Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистр...



Администрация Читинской области

1

МИНИСТЕРСТВО ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

24 апреля 2012 г.                                                                                                                                            № 03

г. Чита

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров

{Утратил силу:

Приказ Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 12.03.2014 года № 258 НГР: ru92000201400210}

{Изменения и дополнения:

Приказ Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18 НГР: ru92000201202069}

В соответствии со статьей 14 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 321-ЗЗК «О нормативных правовых актах Забайкальского края», Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.

2. Опубликовать в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России».

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр трудовых ресурсов

и демографической политики

Забайкальского края

Р.Н.Каргина

УТВЕРЖДЕН

приказом

Министерства трудовых ресурсов

и демографической политики

Забайкальского края

от 24 апреля 2012 г. № 03

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации коллективных трудовых споров

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края (далее - Министерство) государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров (далее - Административный регламент) является проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров возникающих по поводу:

установления и изменения условий труда (включая заработную плату);

изменения и выполнения коллективного договора, соглашения;

отказа работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

1.1.2. Министерство предоставляет государственную услугу за исключением уведомительной регистрации коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена (часть вторая статьи 407 Трудового кодекса).

1.2. Круг заявителей

Получателями государственной услуги являются работники и работодатели организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в лице уполномоченных в установленном порядке представителей (далее - заявители) при возникновении коллективных трудовых споров.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется по адресу:

672002, г. Чита, ул. Амурская, д. 68.

Отдел социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства находится на втором этаже, кабинеты 42, 48.

Режим работы:

- понедельник-четверг: с 8-45 до 18-00,

- пятница: с 8-45 до 16-45.

Обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Контактные телефоны: 8 (3022) 32-42-41, 8 (3022) 26-27-50.

Номер факса: 8 (3022) 35-08-34.

Адрес электронной почты: uroven@mintrud.e-zab.ru, pochta@mintrud.e-zab.ru

Официальный сайт Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет: http://www.mintrud.e-zab.ru.

1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям при их личном обращении, обращении по телефону, посредством факсимильной связи, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, в электронном виде посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также через государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».

1.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

{пункт 1.3.3. в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

1.3.4. Письменные обращения заявителей о правилах предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

1.3.5. Время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.

{пункт 1.3.5. в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

1.3.6. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства, в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» размещается следующая информация:

график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса официального сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет и электронной почты Министерства;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

требования к документам, необходимым для получения государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края.

Непосредственное оказание государственной услуги осуществляет отдел социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства.

В предоставлении государственной услуги не участвуют иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

уведомительная регистрация коллективного трудового спора с занесением сведений в Журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров (Приложение № 1) и уведомление заявителей о регистрации коллективного трудового спора (Приложение № 6);

уведомление заявителей об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение № 5).

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 6 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации в Министерстве заявления и комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, в том числе срок подготовки и направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги - 2 рабочих дня.

2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги - 6 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении государственной услуги заявителю.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются:

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3; № 30, ст. 3014; 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (ч. I), ст. 3613; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4196; № 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4586; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4596; № 45, ст. 6333; ст. 6335; № 48, ст. 6730; ст. 6735; № 49 (ч. 1), ст. 7015; ст. 7031; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325; № 47, ст. 6399);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);

Постановлением Правительства Забайкальского края от 25 мая 2010 года № 206 «Об утверждении Положения о Министерстве трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края» («Азия-Экспресс», № 36, 31.05.2010; № 82, 15.11.2010; № 19/1, 16.05.2011; № 39, 27.09.2012).

{пункт 2.5 изложен в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство следующие документы:

заявление о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора по форме (Приложение № 3);

протокол (выписка) проведения общего собрания (конференции) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя о выдвижении требований к работодателю;

документ, подтверждающий получение перечня требований другой стороной коллективного трудового спора;

извещение работодателем представителей работников о его решении по результатам рассмотрения требований по урегулированию разногласий в области социально-трудовых отношений;

протокол (выписка) проведения общего собрания (конференции) работников организации (филиала, представительства или иного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя об утверждении списка полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора;

протокол (выписка) из решения профсоюза организации (филиала, представительства или иного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя об утверждении списка полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора (прилагается дополнительно, если одной из сторон в коллективном трудовом споре является профсоюз).

2.6.2. Дата направления документов определяется:

в случае отправки по почте - по дате отправления (почтовому штемпелю);

в случае доставки нарочным - по дате поступления в Министерство;

в случае отправки по электронной почте, в электронном виде посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также через государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» - по дате получения.

2.6.3. Перечень документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента является исчерпывающим.

2.6.4. От заявителя не требуется предоставления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.

{пункт 2.7 изложен в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основаниями для приостановления государственной услуги являются следующие случаи:

заявителем представлены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента;

несоответствие документов требованиям оформления: наличие в представленных документах зачеркнутых слов, исправлений, повреждений и сокращений, отсутствие подписей и печатей представителей сторон (стороны) коллективного трудового спора.

2.8.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги - 6 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении государственной услуги заявителю.

2.8.3. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются следующие случаи:

уведомительную регистрацию коллективного трудового спора в соответствии с действующим законодательством осуществляет федеральный орган исполнительной власти, предоставляющий государственные услуги в сфере урегулирования коллективных трудовых споров;

спор не обладает признаками коллективного трудового спора.

{пункт 2.8 изложен в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за

предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о

предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди для подачи и получения документов при личном обращении не должно превышать 15 минут.

{пункт 2.10 в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется непосредственно на приеме (либо при получении документов по почте, электронной почте, в электронном виде посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также через государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края») посредством регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений на проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора, - в течение 1 часа.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг

2.12.1. Прием заявителей осуществляется в здании, в котором предусматривается оборудование мест общественного пользования и мест хранения верхней одежды посетителей.

2.12.2. На территории, прилегающей к месту расположения Министерства, имеются организованные в соответствии с правилами дорожного движения парковочные места.

2.12.3. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов.

2.12.4. Места ожидания заявителей оборудуются стульями.

2.12.5. Месторасположение Министерства оборудовано вывеской.

2.12.6. Местом приема является кабинет № 42 расположенный в правом крыле второго этажа, где находятся специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги.

2.12.7. Места для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. На информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, размещается информация о порядке предоставления государственной услуги, с учетом доступности и возможности прочтения лицами с ограниченными возможностями.

2.13.2. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более 2 раз (в случае приостановки оказания услуги - не более 4 раз), продолжительностью не более 1 часа (с учетом ожидания в очереди при личном обращении).

2.13.3. Заявитель вправе получать информацию о ходе предоставления государственной услуги посредством личного обращения, а также с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

При обращении за получением государственной услуги в электронном виде заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются простой электронной подписью.

{раздел 2 дополнен пунктом 2.14 в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

{заголовок раздела 3 изложен в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги предусматривает следующие административные процедуры:

3.1.1.1. Прием и регистрация документов, необходимых для получения государственной услуги;

3.1.1.2. Проверка комплекта документов на соответствие установленным требованиям;

3.1.1.3. Проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора.

3.1.2. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, подача заявителем пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием документов, получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, а также получение заявителем результата предоставления государственной услуги могут осуществляться в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».

3.1.3. Последовательность действий (административных процедур) представлена в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение № 4).

3.2. Прием и регистрация документов, необходимых для получения государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство документов в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента.

3.2.2. Специалист отдела социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства (далее - специалист Министерства) в день поступления заявления производит регистрацию заявления в Журнале регистрации заявлений на проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора (Приложение № 2), на заявлении проставляет регистрационный номер и дату приема.

3.2.3. Результатом административной процедуры является прием документов, проверка их комплектности.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

3.3. Проверка комплекта документов на соответствие установленным требованиям

3.3.1. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, оценивает полноту и достаточность информации, указанной в документах, предъявленных в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента, удостоверяется в том, что:

уведомительную регистрацию коллективного трудового спора в соответствии с действующим законодательством осуществляет не федеральный орган исполнительной власти, предоставляющий государственные услуги в сфере урегулирования коллективных трудовых споров;

спор обладает признаками коллективного трудового спора;

протоколы о наделении полномочиями представителей сторон коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора (выписка из протокола общего собрания работников) оформлены надлежащим образом;

требования работников, принятые на общем собрании при наличии кворума, заверены подписями сторон, скреплены печатями сторон (стороны);

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их юридических адресов;

в документах нет зачеркнутых слов, исправлений, повреждений.

3.3.2. Специалист Министерства в случае обнаружения сведений не соответствующих установленным требованиям осуществляет подготовку уведомления, содержащего информацию об отказе (приостановлении) в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, с указанием оснований отказа (приостановления), информацией о правилах предоставления государственной услуги и направляет его заявителю.

{абзац 1 пункта 3.3.2 в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

В случае отказа (приостановления) в предоставлении государственной услуги специалист Министерства фиксирует в Журнале регистрации заявлений на проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора информацию о дате и исходящем номере уведомления об отказе (приостановлении), направленного заявителю, и информирует о принятом решении по телефонам, указанным в обращении заявителя.

Срок подготовки уведомления об отказе (приостановлении) в предоставлении государственной услуги - не более 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе (приостановлении) в предоставлении государственной услуги.

3.3.3. Результатом административной процедуры является наличие информации о полноте комплекта документов и их соответствие установленным требованиям Административного регламента, либо уведомление заявителей об отказе (приостановлении) в предоставлении государственной услуги.

3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня, следующих за днем регистрации заявления на проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора в Журнале регистрации заявлений на проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора.

3.4. Проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора

3.4.1. В случае принятия решения об оказании государственной услуги специалист Министерства проводит уведомительную регистрацию коллективного трудового спора, для чего вносит в Журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров следующую информацию:

порядковый номер записи;

дату приема заявления и комплекта документов;

фамилию, имя, отчество заявителя, от которого поступило обращение;

полное наименование организации, ее почтовый адрес, номера телефонов и факса;

содержание выдвинутых требований;

дату начала коллективного трудового спора;

численность работников организации;

численность работников, участвующих в коллективном трудовом споре;

при наличии коллективного договора - номер и дату уведомительной регистрации;

сведения о результатах рассмотрения представителями работодателя требований работников (их представителей);

сведения о характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий;

этап рассмотрения коллективного трудового спора.

3.4.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день, следующий за днем принятия решения о предоставлении государственной услуги.

3.4.3. После проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги осуществляет подготовку уведомления о регистрации коллективного трудового спора и информирует о принятом решении по телефонам, указанным в обращении заявителя.

3.4.4. Максимальный срок выполнения административного процедуры - 2 рабочих дня, следующих за днем внесения в Журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров информации о регистрации коллективного трудового спора.

3.4.5. Результатом административной процедуры является регистрация коллективного трудового спора в Журнале уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и получение заявителем уведомления об оказании государственной услуги.

3.4.6. Результатами предоставления государственной услуги являются:

уведомительная регистрация коллективного трудового спора с занесением сведений в Журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и уведомление заявителей о регистрации коллективного трудового спора;

уведомление заявителей об отказе в предоставлении государственной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

{заголовок раздела 4 изложен в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений специалистами Министерства и исполнением требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме проверок качества и сроков предоставления государственной услуги начальником отдела социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства и руководителем Министерства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

{заголовок пункта 4.2 в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным приказом руководителя Министерства. Внеплановые проверки проводятся по обращению заявителя.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций обеспечивается посредством обращения заинтересованных лиц в Министерство путем подачи заявления на имя руководителя (его заместителя).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Забайкальского края при предоставлении государственной услуги.

5.2. Предметом жалобы может быть действие (бездействие) специалистов Министерства повлекших за собой следующие случаи:

5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

5.2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги;

5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5.2.7. Отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в Министерство на имя руководителя (его заместителя) (Приложение № 7). Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства подаются в вышестоящий орган на имя заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.

5.4. Жалобы заявителей рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (в ред. от 03.12.2011 г.) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста Министерства, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

5.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

5.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя - в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе рассмотрения жалобы в суд общей юрисдикции в порядке и в срок, предусмотренный действующим гражданским законодательством.

5.10. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, доводится до заявителей посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края», а также предоставляется по просьбе заявителей при их личном обращении, обращении по телефону, посредством факсимильной связи, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте.

{раздел 5 изложен в редакции Приказа Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28.12.2012 года № 18}

1

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления

Министерством трудовых ресурсов и

демографической политики Забайкальского края

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации коллективных

трудовых споров

Лист 1

Журнал

уведомительной регистрации коллективных трудовых споров

№ п/п

Дата приема заявления

Ф.И.О. заявителя

Наименование организации, юридический и почтовый адрес, телефон, факс

Содержание выдвинутых требований

Дата начала коллективного трудового спора

Численность работников организации/ численность работников, участвующих в споре

1

2

3

4

5

6

7

Лист 2

Журнал

уведомительной регистрации коллективных трудовых споров

Номер и дата

уведомительной регистрации коллективного договора (при наличии)

Сведения о результатах рассмотрения представителями работодателя требований работников (их представителей)

Сведения о характере, существе, причинах и предмете неурегулированных разногласий

Этап рассмотрения коллективного трудового спора

Иная информация, характеризующая коллективный трудовой спор

8

9

10

11

12

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления

Министерством трудовых ресурсов и

демографической политики Забайкальского края

государственной услуги по проведению уведомительной

регистрации коллективных трудовых споров

Журнал

регистрации заявлений на проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров

№ п/п

Дата приема заявления

Ф.И.О. заявителя

Наименование организации, юридический и почтовый адрес, телефон, факс

Перечень прилагаемых документов

Решение о предоставлении или отказе в проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора

Дата и номер уведомительной регистрации коллективного трудового спора

1

2

3

4

5

6

7

1

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления

Министерством трудовых ресурсов

и демографической политики Забайкальского края

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации коллективных

трудовых споров

Образец

Министру

трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края

Р.Н. Каргиной

от ___________________________

(Ф.И.О.)

_________________________________

(наименование стороны

коллективного трудового спора)

Заявление

о проведении уведомительной регистрации

коллективного трудового спора

Прошу провести уведомительную регистрацию коллективного трудового спора по поводу (нужное подчеркнуть):

установления и изменения условий труда (включая заработную плату;

изменения и выполнения коллективного договора, соглашения;

отказа работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Наименование организации __________________________________________

Юридический адрес ________________________________________________

Ф.И.О. руководителя ________________________________________________

Дата начала коллективного трудового спора____________________________

Численность работников организации__________________________________

Численность работников, участвующих в коллективном трудовом споре____

Перечень требований и оснований для их удовлетворения________

__________________________________________________________________

Этап рассмотрения коллективного трудового спора ________________________

Почтовый адрес_______________________________________________________

Адрес электронной почты ______________________________________________

Номер телефона ______________________________________________________

Заявитель: _____________________ _________ "__" _________20___ г.

фамилия, инициалы подпись

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления

Министерством трудовых ресурсов

и демографической политики Забайкальского края

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации коллективных

трудовых споров

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Приложение № 5

к Административному регламенту предоставления

Министерством трудовых ресурсов

и демографической политики Забайкальского края

На бланке письма Министерства трудовых ресурсов и демографической политики

Забайкальского края

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации коллективных

трудовых споров

Образец

УВЕДОМЛЕНИЕ

«_______» _______________ 20____г.                                                        №_________

об отказе (приостановлении) в регистрации

коллективного трудового спора

Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, утвержденного приказом Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от «__» ____ 2011 г. № ___ , отказать (приостановить) в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного трудового спора

(фамилия, имя, отчество)

как представителю

(наименование стороны коллективного трудового спора)

на срок до «___» __________ 20 __ г.

по следующему основанию (нужное подчеркнуть):

Заявителем представлены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Представленные документы не соответствуют требованиям оформления: наличие в представленных документах зачеркнутых слов, исправлений, повреждений и сокращений, отсутствие подписей и печатей представителей сторон (стороны) коллективного трудового спора.

Уведомительную регистрацию коллективного трудового спора в соответствии с действующим законодательством осуществляет федеральный орган исполнительной власти, предоставляющий государственные услуги в сфере урегулирования коллективных трудовых споров.

Спор не обладает признаками коллективного трудового спора.

Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке путем обращения в Министерство трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края или в приемную заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам, либо в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководитель (его заместитель) __________________ ____________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 6

к Административному регламенту предоставления

Министерством трудовых ресурсов и

демографической политики Забайкальского края

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации коллективных

трудовых споров

Образец

_______________________________

(Ф.И.О. представителя стороны

коллективного трудового спора)

как представителю

_______________________________

(наименование стороны коллективного

трудового спора)

На бланке письма Министерства трудовых ресурсов и демографической политики

Забайкальского края

УВЕДОМЛЕНИЕ

«_______» _______________ 20____г.                                                        №_________

о регистрации

коллективного трудового спора

В соответствии со ст. 407 Трудового кодекса, руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, утвержденного приказом Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от «__» ____ 2011 г. № ___ , коллективный трудовой спор возникший между работниками и работодателем

(наименование организации, индивидуального предпринимателя)

Зарегистрирован: «___»______________ 20__ г.

Регистрационный номер: ___

Руководитель (его заместитель) ________________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 7

к Административному регламенту предоставления

Министерством трудовых ресурсов и

демографической политики Забайкальского края

государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

Образец

Министру трудовых ресурсов

и демографической политики

Забайкальского края

Р.Н.Каргиной

от______________________________

(Ф.И.О. гражданина)

______________________________

(адрес проживания)

______________________________

(телефон, адрес эл. почты)

Жалоба

На ________________________________________________________________

(Ф.И.О. и должность специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется)

__________________________________________________________________

Предмет жалобы: _______________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия) с указанием оснований,

__________________________________________________________________

по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с принятым решением,

_________________________________________________________________

действием (бездействием)

__________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1. ___________________________;

2. ___________________________;

3. ___________________________:

______________ _______________/________________/

(дата) (подпись) (расшифровка)