Основная информация
Дата опубликования: | 24 октября 2012г. |
Номер документа: | RU05000201200341 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Дагестан |
Принявший орган: | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРИКАЗ
24.10.2012 №319
Об утверждении Административного регламента
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб».
(Изменения и дополнения:
приказ Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 26.06.2013 №122, НГР:RU05000201300267;
приказ Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 09.12.2013 №257, НГР:RU05000201300752;
приказ Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 19.04.2016 №139, НГР:RU05000201600174)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4179), в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16.12.2011 N 493 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Постановление опубликовано не было), Постановлением Правительства РД от 29.03.2007 N 85 «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.03.2007, N 3, ст. 169. Ред. от 11.10.2010).
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии РД по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб».
2. Признать утратившим силу Приказ Минприроды РД от 09.11.2011 г. № 300.
3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции РД.
3. Разместить настоящий Приказ на официальном сайте Минприроды РД – www.mprdag.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра – Шарипова А.Р.
5. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
И.о. министра
М.А. Алиханова
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 24.10.2012 г № 319
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ТУРИСТИЧЕСКО-ПОЗНАВАТЕЛЬНЫХ, ЭКСКУРСИОННО-ОЗНАКОМИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ УСЛУГ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ ГБУ «ДИРЕКЦИЯ ПРИРОДНОГО ПАРКА «ВЕРХНИЙ ГУНИБ»
Ι. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии РД по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб» (далее - Административный регламент) содержит требования к порядку оказания государственной услуги, определяет последовательность и сроки действий административных процедур оказания государственной услуги, ответственность и контроль за оказанием государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению.
Административный регламент разработан для развития условий туризма на особо охраняемых природных территориях, выполнения мероприятий по соблюдению режима временного проживания, питания, организации досуга, культурного и информационного облуживания с целью повышения эффективности в сфере обеспечения функционирования деятельности природного парка «Верхний Гуниб».
1.2. Получателями государственной услуги (далее – Пользователи, Получатели) являются физические и юридические лица.
1.3. Пользователи имеют право на неоднократное обращение за получением государственной услуги, а также на одновременное получение нескольких государственных услуг.
1.4. Порядок информирования о правилах оказания государственной услуги.
1.4.1. Информация о правилах оказания государственной услуги предоставляется непосредственно по месту нахождения Учреждения, в том числе по телефону:
приемная руководителя, тел.: 8988-293-13-45;
1.4.2. За предоставлением информации по оказанию государственной услуги Пользователи могут обратиться письменно, устно, по телефону, по электронной почте. Специалисты Учреждения предоставляют информацию в той форме, в которой поступил запрос.
Кроме того за интересующей информацией можно обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии РД по адресу:
367000, г. Махачкала, ул. А-С. Абубакарова, 73, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.
Адрес электронной почты Министерства: mprierd-info@mail.ru.
1.4.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Учреждения, оказывающие государственную услугу, подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время в ожидании для получения информации о процедуре оказания государственной услуги не должно превышать 10 минут.
1.4.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.5. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, принявший звонок, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое, удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
1.4.6. Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке оказания государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения обращения. Письменные обращения (в т.ч. поступившие по электронной форме) фиксируются в журнале обращений.
1.5. Государственная услуга оказывается непосредственно ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб» (далее по тексту также - Учреждение).
1.6. Юридический адрес Учреждения:
Индекс 368340, РД с. Гуниб, Гунибский район;
График работы ГУ «Верхний Гуниб»:
- понедельник - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- вторник - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- среда - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- четверг - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- пятница - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- перерыв на обед - с 13.00 часов до 14.00 часов.
1.7. Государственная услуга оказывается сотрудниками Учреждения или уполномоченными лицами Учреждения (далее - специалисты).
При оказании государственной услуги в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для обеспечения оказания услуги, а также принятия соответствующих мер, специалисты осуществляют взаимодействие с:
Министерством природных ресурсов и экологии РД;
Агентством по лесному хозяйству Республики Дагестан;
Агентством по туризму Республики Дагестан;
ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов»;
Администрацией МО «Гунибский район»;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для обеспечения исполнения государственной функции.
1.8. Заявители по вопросам получения информации могут обратиться к информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан» www.gu.e-dag.ru/.
Информация размещается в разделе «Реестр услуг».
ΙΙ. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: Административный регламент по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб» (далее - Административный регламент).
2.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, предоставляющего государственную услугу: Министерство природных ресурсов и экологии РД. Наименование подведомственного учреждения органа исполнительной власти Республики Дагестан, непосредственно предоставляющего государственную услугу: ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб».
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ.
2.3. Результатами оказания Учреждением государственной услуги по предоставлению:
- туристическо - познавательных;
- экскурсионно - ознакомительных;
- иных услуг по экологическому просвещению;
являются оказание вышеуказанных услуг либо отказ в их оказании.
2.4. Срок предоставления государственной услуги – круглогодично.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги:
Конституция Российской Федерации («Собрание законодательства РФ»,
26.01.2009, N 4, ст. 445);
Конституция Республики Дагестан («Собрание законодательства Республики Дагестан», 31.07.2003, N 7, ст. 503);
Федеральный закон РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(«Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133);
Федеральный закон РФ от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» («Собрание законодательства РФ», 20.03.1995, N 12, ст. 1024);
Федеральный закон РФ от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 20.03.1995, N 12, ст. 1024);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Закон Республики Дагестан от 27.02.1992 «Об особо охраняемых природных территориях» («Дагестанская правда», N 4, 10.01.1996);
Закон Республики Дагестан от 16.05 2008 № 22 «О Красной книге Республики Дагестан»» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.05.2008, N 10, ст. 341);
Закон Республики Дагестан от 08.06.2010 № 28 «Об охране зелёных насаждений»» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 15.06.2010, N 11, ст. 519);
Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2007 г. № 85 «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.03.2007, N 3, ст. 169);
Постановление Правительства РД от 10.11.2006 N 251 «О создании природного парка республиканского значения «Верхний Гуниб» на территории Гунибского района Республики Дагестан» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.11.2006, N 11, ст. 705);
Постановление Правительства РД от 23.09.2010 N 347 «Об утверждении Положения о природном парке «Верхний Гуниб» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.09.2010, N 18, ст. 885);
Постановлением Правительства РД от 16.12.2011 г. N 493 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (документ опубликован не был);
Устав ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб».
2.6. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в министерство, либо Дирекцию природного парка в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме или по звонку на телефон заявлений (Приложение 2) (устный запрос).
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении (приостановлении) услуги:
2.7.1. Основанием для отказа в получении доступа к государственной услуге является:
- несоблюдение гражданами, пользующимися услугами оказываемых Учреждением, правил поведения установленных в Учреждении;
- обращение заявителя в дни и часы, в которые Учреждение, закрыто для посещения;
- нахождение получателя услуг в состоянии сильного алкогольного, токсического или наркотического опьянения;
- наличие у посетителя алкогольных напитков, оружия, огнеопасных, взрывчатых, пахучих веществ, колющих и режущих предметов, крупногабаритных свертков и сумок, стеклянной посуды и иных предметов, препятствующих качественному предоставлению услуги другим получателям услуги.
2.7.2. Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.
2.8. Государственная услуга по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению является платной или частично платной.
Методика определения платы установлена на основании «Порядка определения платы для граждан и юридических лиц за услуги относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, функции которого осуществляет Минприроды РД, оказываемых им сверх государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания» - данный нормативно правовой акт зарегистрирован в государственном реестре нормативно правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан за № 1161 Минюстом РД.
Порядок, размер взимания платы установлен Приказом Минприроды РД от 29.12.2011 г.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг не должен превышать 20 минут.
2.10. Заявитель имеет право направить в адрес министерства, природного парка запрос на бумажном носителе или в электронном виде на адрес электронной почты, указанной в Административном регламенте.
Запрос, поступивший в электронном виде, выводится на печать.
Прием и регистрация запроса осуществляется в общем отделе министерства, либо в природном парке и составляет 1 день.
2.11. Услуга предоставляется непосредственно на территории природного парка «Верхний Гуниб».
2.10. Показатели качества государственной услуги.
Показателем качества оказания государственной услуги является:
- наличие положительных отзывов и отсутствие жалоб получателей услуг;
- увеличение количества пользователей услуги.
2.12. В случае неудовлетворенности качеством оказываемой государственной услуги пользователи могут обратиться с жалобой к руководителю Учреждения или его заместителю.
2.13. В помещениях для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивается:
возможность беспрепятственного входа и выхода в объекты;
возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории объектов, на которых предоставляется государственная услуга, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с помощью должностных лиц учреждения, предоставляющего государственную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, необходимой для получения государственной услуги, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск в помещения, в которых оказывается государственная услуга, сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты, на которых предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения:
предоставление, при необходимости, государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
оказание должностными лицами Минприроды РД, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственных услуг наравне с другими лицами.
(Пункт 2.13 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 19.04.2016 №139, НГР:RU05000201600174)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1 Оказание государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
предоставлений государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Дирекцию Природного парка, либо Министерства заявления, в том числе устного запроса. Поступившее заявление регистрируется в течении одного дня.
3.3. Предоставление государственной услуги.
Основание для начала административной процедуры является регистрация поступившего заявления, либо поступление устного запроса о предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является предоставления государственной услуги в том числе: туристическо – познавательных, экскурсионно – ознакомительных, иных услуг по экологическому просвещению.
3.3.1. При этом Учреждение в обязательном порядке предоставляет пользователям следующую информацию:
- о потребительских свойствах туристского продукта – о программе пребывания, маршруте и об условиях нахождения, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке потребителя, временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;
-об общей цене туристского продукта в рублях, правилах и условиях эффективного и безопасного использования туристского продукта;
- указание на конкретное лицо, которое будет оказывать отдельные услуги, входящие в туристский продукт, если это имеет значение, исходя из характера туристского продукта;
- об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа;
- об экскурсионных маршрутах с предоставлением места для временного проживания и гида-экскурсовода.
- а также иную интересующую пользователей информацию по оказанию иных услуг по экологическому просвещению.
3.4. Отказ в предоставлении государственной услуги.
Заявителям (потребителям) отказывается в предоставлении государственной услуги в случае, если погодные условия не позволяют обеспечить оказание услуги
3.5. Блок-схема предоставления услуги прилагается к регламенту.
3.6. На официальном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан www.gu.e-dag.ru/. заявители могут получить информацию о государственной услуге.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется Начальником отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения запросов, обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного Административным регламентом порядка предоставления государственной услуги или требований законодательства Российской Федерации Начальник отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет уполномоченному должностному лицу департамента предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании внутреннего правового акта (приказа) Минприроды РД.
Проверки могут быть плановыми (не чаще 1 раза в 2 года) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки).
Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минприроды РД.
4.3. Ответственность должностных лиц отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за надлежащее предоставление государственной услуги возлагается на начальника Отдела.
Персональная ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление услуги несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета принимаемых документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления услуги.
В случае выявления нарушений Административного регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Минприроды РД, по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Со стороны граждан, их объедений и организаций за предоставлением государственной услуги осуществляется в порядке устных и письменных обращений.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
5.1. Заявители, либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявители, либо их представители имеют право обратиться с письменной (либо на бумажном носителе, либо в электронном виде) жалобой, а также с устным обращением в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления государственной услуги, , непосредственно в Министерство.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан для предоставления государственной, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства - органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, находящихся в министерстве.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть подана жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые первым заместителем министра, заместителем министра, рассматриваются непосредственно министром.
5.8. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.10. Ответ на жалобу не дается в случае:
отсутствия в жалобе информации, перечисленной в пункте 5.6. Административного регламента, необходимой для направления ответа заявителю;
если текст жалобы не поддается прочтению;
получения жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
получения жалобы, содержащей вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.11.. По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с Административным регламентом, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.15. Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации».
Порядок судебного обжалования
5.16. Каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных служащих Минприроды РД нарушены его права и свободы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
И.о. министра
М.А. Алиханова
Приложение 1 к
Административному регламент Министерства природных ресурсов и экологии РД
по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГБУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб"
БЛОК-СХЕМА
Приложение 2 к
Административному регламент Министерства природных ресурсов и экологии РД по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГБУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб"
Министерство природных ресурсов и экологии РД
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу __________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Заявитель подпись дата
(ФИО, наименование юридического лица, ИП)
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРИКАЗ
24.10.2012 №319
Об утверждении Административного регламента
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб».
(Изменения и дополнения:
приказ Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 26.06.2013 №122, НГР:RU05000201300267;
приказ Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 09.12.2013 №257, НГР:RU05000201300752;
приказ Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 19.04.2016 №139, НГР:RU05000201600174)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4179), в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16.12.2011 N 493 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Постановление опубликовано не было), Постановлением Правительства РД от 29.03.2007 N 85 «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.03.2007, N 3, ст. 169. Ред. от 11.10.2010).
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии РД по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб».
2. Признать утратившим силу Приказ Минприроды РД от 09.11.2011 г. № 300.
3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции РД.
3. Разместить настоящий Приказ на официальном сайте Минприроды РД – www.mprdag.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра – Шарипова А.Р.
5. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
И.о. министра
М.А. Алиханова
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 24.10.2012 г № 319
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ТУРИСТИЧЕСКО-ПОЗНАВАТЕЛЬНЫХ, ЭКСКУРСИОННО-ОЗНАКОМИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ УСЛУГ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ ГБУ «ДИРЕКЦИЯ ПРИРОДНОГО ПАРКА «ВЕРХНИЙ ГУНИБ»
Ι. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии РД по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб» (далее - Административный регламент) содержит требования к порядку оказания государственной услуги, определяет последовательность и сроки действий административных процедур оказания государственной услуги, ответственность и контроль за оказанием государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению.
Административный регламент разработан для развития условий туризма на особо охраняемых природных территориях, выполнения мероприятий по соблюдению режима временного проживания, питания, организации досуга, культурного и информационного облуживания с целью повышения эффективности в сфере обеспечения функционирования деятельности природного парка «Верхний Гуниб».
1.2. Получателями государственной услуги (далее – Пользователи, Получатели) являются физические и юридические лица.
1.3. Пользователи имеют право на неоднократное обращение за получением государственной услуги, а также на одновременное получение нескольких государственных услуг.
1.4. Порядок информирования о правилах оказания государственной услуги.
1.4.1. Информация о правилах оказания государственной услуги предоставляется непосредственно по месту нахождения Учреждения, в том числе по телефону:
приемная руководителя, тел.: 8988-293-13-45;
1.4.2. За предоставлением информации по оказанию государственной услуги Пользователи могут обратиться письменно, устно, по телефону, по электронной почте. Специалисты Учреждения предоставляют информацию в той форме, в которой поступил запрос.
Кроме того за интересующей информацией можно обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии РД по адресу:
367000, г. Махачкала, ул. А-С. Абубакарова, 73, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.
Адрес электронной почты Министерства: mprierd-info@mail.ru.
1.4.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Учреждения, оказывающие государственную услугу, подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время в ожидании для получения информации о процедуре оказания государственной услуги не должно превышать 10 минут.
1.4.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.5. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, принявший звонок, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое, удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
1.4.6. Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке оказания государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения обращения. Письменные обращения (в т.ч. поступившие по электронной форме) фиксируются в журнале обращений.
1.5. Государственная услуга оказывается непосредственно ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб» (далее по тексту также - Учреждение).
1.6. Юридический адрес Учреждения:
Индекс 368340, РД с. Гуниб, Гунибский район;
График работы ГУ «Верхний Гуниб»:
- понедельник - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- вторник - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- среда - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- четверг - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- пятница - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- перерыв на обед - с 13.00 часов до 14.00 часов.
1.7. Государственная услуга оказывается сотрудниками Учреждения или уполномоченными лицами Учреждения (далее - специалисты).
При оказании государственной услуги в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для обеспечения оказания услуги, а также принятия соответствующих мер, специалисты осуществляют взаимодействие с:
Министерством природных ресурсов и экологии РД;
Агентством по лесному хозяйству Республики Дагестан;
Агентством по туризму Республики Дагестан;
ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов»;
Администрацией МО «Гунибский район»;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для обеспечения исполнения государственной функции.
1.8. Заявители по вопросам получения информации могут обратиться к информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан» www.gu.e-dag.ru/.
Информация размещается в разделе «Реестр услуг».
ΙΙ. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: Административный регламент по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб» (далее - Административный регламент).
2.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, предоставляющего государственную услугу: Министерство природных ресурсов и экологии РД. Наименование подведомственного учреждения органа исполнительной власти Республики Дагестан, непосредственно предоставляющего государственную услугу: ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб».
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ.
2.3. Результатами оказания Учреждением государственной услуги по предоставлению:
- туристическо - познавательных;
- экскурсионно - ознакомительных;
- иных услуг по экологическому просвещению;
являются оказание вышеуказанных услуг либо отказ в их оказании.
2.4. Срок предоставления государственной услуги – круглогодично.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги:
Конституция Российской Федерации («Собрание законодательства РФ»,
26.01.2009, N 4, ст. 445);
Конституция Республики Дагестан («Собрание законодательства Республики Дагестан», 31.07.2003, N 7, ст. 503);
Федеральный закон РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(«Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133);
Федеральный закон РФ от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» («Собрание законодательства РФ», 20.03.1995, N 12, ст. 1024);
Федеральный закон РФ от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 20.03.1995, N 12, ст. 1024);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Закон Республики Дагестан от 27.02.1992 «Об особо охраняемых природных территориях» («Дагестанская правда», N 4, 10.01.1996);
Закон Республики Дагестан от 16.05 2008 № 22 «О Красной книге Республики Дагестан»» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.05.2008, N 10, ст. 341);
Закон Республики Дагестан от 08.06.2010 № 28 «Об охране зелёных насаждений»» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 15.06.2010, N 11, ст. 519);
Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2007 г. № 85 «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.03.2007, N 3, ст. 169);
Постановление Правительства РД от 10.11.2006 N 251 «О создании природного парка республиканского значения «Верхний Гуниб» на территории Гунибского района Республики Дагестан» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.11.2006, N 11, ст. 705);
Постановление Правительства РД от 23.09.2010 N 347 «Об утверждении Положения о природном парке «Верхний Гуниб» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан» («Собрание законодательства Республики Дагестан», 30.09.2010, N 18, ст. 885);
Постановлением Правительства РД от 16.12.2011 г. N 493 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (документ опубликован не был);
Устав ГБУ «Дирекция природного парка «Верхний Гуниб».
2.6. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в министерство, либо Дирекцию природного парка в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме или по звонку на телефон заявлений (Приложение 2) (устный запрос).
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении (приостановлении) услуги:
2.7.1. Основанием для отказа в получении доступа к государственной услуге является:
- несоблюдение гражданами, пользующимися услугами оказываемых Учреждением, правил поведения установленных в Учреждении;
- обращение заявителя в дни и часы, в которые Учреждение, закрыто для посещения;
- нахождение получателя услуг в состоянии сильного алкогольного, токсического или наркотического опьянения;
- наличие у посетителя алкогольных напитков, оружия, огнеопасных, взрывчатых, пахучих веществ, колющих и режущих предметов, крупногабаритных свертков и сумок, стеклянной посуды и иных предметов, препятствующих качественному предоставлению услуги другим получателям услуги.
2.7.2. Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.
2.8. Государственная услуга по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению является платной или частично платной.
Методика определения платы установлена на основании «Порядка определения платы для граждан и юридических лиц за услуги относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, функции которого осуществляет Минприроды РД, оказываемых им сверх государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания» - данный нормативно правовой акт зарегистрирован в государственном реестре нормативно правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан за № 1161 Минюстом РД.
Порядок, размер взимания платы установлен Приказом Минприроды РД от 29.12.2011 г.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг не должен превышать 20 минут.
2.10. Заявитель имеет право направить в адрес министерства, природного парка запрос на бумажном носителе или в электронном виде на адрес электронной почты, указанной в Административном регламенте.
Запрос, поступивший в электронном виде, выводится на печать.
Прием и регистрация запроса осуществляется в общем отделе министерства, либо в природном парке и составляет 1 день.
2.11. Услуга предоставляется непосредственно на территории природного парка «Верхний Гуниб».
2.10. Показатели качества государственной услуги.
Показателем качества оказания государственной услуги является:
- наличие положительных отзывов и отсутствие жалоб получателей услуг;
- увеличение количества пользователей услуги.
2.12. В случае неудовлетворенности качеством оказываемой государственной услуги пользователи могут обратиться с жалобой к руководителю Учреждения или его заместителю.
2.13. В помещениях для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивается:
возможность беспрепятственного входа и выхода в объекты;
возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории объектов, на которых предоставляется государственная услуга, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с помощью должностных лиц учреждения, предоставляющего государственную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, необходимой для получения государственной услуги, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск в помещения, в которых оказывается государственная услуга, сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты, на которых предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения:
предоставление, при необходимости, государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
оказание должностными лицами Минприроды РД, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственных услуг наравне с другими лицами.
(Пункт 2.13 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 19.04.2016 №139, НГР:RU05000201600174)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1 Оказание государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
предоставлений государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Дирекцию Природного парка, либо Министерства заявления, в том числе устного запроса. Поступившее заявление регистрируется в течении одного дня.
3.3. Предоставление государственной услуги.
Основание для начала административной процедуры является регистрация поступившего заявления, либо поступление устного запроса о предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является предоставления государственной услуги в том числе: туристическо – познавательных, экскурсионно – ознакомительных, иных услуг по экологическому просвещению.
3.3.1. При этом Учреждение в обязательном порядке предоставляет пользователям следующую информацию:
- о потребительских свойствах туристского продукта – о программе пребывания, маршруте и об условиях нахождения, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке потребителя, временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;
-об общей цене туристского продукта в рублях, правилах и условиях эффективного и безопасного использования туристского продукта;
- указание на конкретное лицо, которое будет оказывать отдельные услуги, входящие в туристский продукт, если это имеет значение, исходя из характера туристского продукта;
- об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа;
- об экскурсионных маршрутах с предоставлением места для временного проживания и гида-экскурсовода.
- а также иную интересующую пользователей информацию по оказанию иных услуг по экологическому просвещению.
3.4. Отказ в предоставлении государственной услуги.
Заявителям (потребителям) отказывается в предоставлении государственной услуги в случае, если погодные условия не позволяют обеспечить оказание услуги
3.5. Блок-схема предоставления услуги прилагается к регламенту.
3.6. На официальном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан www.gu.e-dag.ru/. заявители могут получить информацию о государственной услуге.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется Начальником отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения запросов, обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного Административным регламентом порядка предоставления государственной услуги или требований законодательства Российской Федерации Начальник отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет уполномоченному должностному лицу департамента предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании внутреннего правового акта (приказа) Минприроды РД.
Проверки могут быть плановыми (не чаще 1 раза в 2 года) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки).
Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минприроды РД.
4.3. Ответственность должностных лиц отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за надлежащее предоставление государственной услуги возлагается на начальника Отдела.
Персональная ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление услуги несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета принимаемых документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления услуги.
В случае выявления нарушений Административного регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Минприроды РД, по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Со стороны граждан, их объедений и организаций за предоставлением государственной услуги осуществляется в порядке устных и письменных обращений.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
5.1. Заявители, либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявители, либо их представители имеют право обратиться с письменной (либо на бумажном носителе, либо в электронном виде) жалобой, а также с устным обращением в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления государственной услуги, , непосредственно в Министерство.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан для предоставления государственной, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства - органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, находящихся в министерстве.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть подана жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые первым заместителем министра, заместителем министра, рассматриваются непосредственно министром.
5.8. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.10. Ответ на жалобу не дается в случае:
отсутствия в жалобе информации, перечисленной в пункте 5.6. Административного регламента, необходимой для направления ответа заявителю;
если текст жалобы не поддается прочтению;
получения жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
получения жалобы, содержащей вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.11.. По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с Административным регламентом, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.15. Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации».
Порядок судебного обжалования
5.16. Каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных служащих Минприроды РД нарушены его права и свободы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
И.о. министра
М.А. Алиханова
Приложение 1 к
Административному регламент Министерства природных ресурсов и экологии РД
по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГБУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб"
БЛОК-СХЕМА
Приложение 2 к
Административному регламент Министерства природных ресурсов и экологии РД по предоставлению государственной услуги по предоставлению туристическо-познавательных, экскурсионно-ознакомительных и иных услуг по экологическому просвещению, оказываемых ГБУ "Дирекция природного парка "Верхний Гуниб"
Министерство природных ресурсов и экологии РД
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу __________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Заявитель подпись дата
(ФИО, наименование юридического лица, ИП)
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.010.120 Экологическое образование и воспитание |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: