О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2016 N 62-01-06/217 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА ВОРО...



ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 марта 2020 г. N 62-01-06/87

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2016 N 62-01-06/217

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 521-ФЗ "О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением правительства Воронежской области от 05.06.2019 N 575 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты правительства Воронежской области" приказываю:

1. Внести в приказ департамента промышленности Воронежской области от 29.12.2016 N 62-01-06/217 "Об утверждении Административного регламента департамента промышленности и транспорта Воронежской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Воронежской области" (в редакции приказов департамента промышленности Воронежской области от 16.03.2017 N 62-01-06/54, от 13.02.2018 N 62-01-06/33, от 25.06.2018 N 62-01-06/110, от 01.11.2018 N 62-01-06/181, приказов департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 01.03.2019 N 62-01-06/62, от 31.05.2019 N 62-01-06/174) следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в новой редакции:

"Об утверждении административного регламента департамента промышленности и транспорта Воронежской области по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Воронежской области".

1.2. Пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента промышленности и транспорта Воронежской области по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Воронежской области".

1.3. В преамбуле слова "указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области" исключить.

1.4. В Административном регламенте департамента промышленности и транспорта Воронежской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Воронежской области":

1.4.1. Наименование изложить в новой редакции:

"Административный регламент департамента промышленности и транспорта Воронежской области по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Воронежской области".

1.4.2. В разделе 1:

1.4.2.1. Пункт 1.1 изложить в новой редакции:

"1.1. Наименование вида государственного надзора - региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Воронежской области (далее - региональный государственный надзор).

Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при осуществлении регионального государственного надзора.".

1.4.2.2. В пункте 1.2 слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Региональный государственный надзор".

1.4.2.3. В пункте 1.3:

1.4.2.3.1. В абзаце первом слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Региональный государственный надзор".

1.4.2.3.2. Абзац двадцать седьмой признать утратившим силу.

1.4.2.4. Пункт 1.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, размещен:

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: https://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);

- на странице департамента в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" по адресу: http://www.govvrn.ru (далее - Региональный портал).".

1.4.2.5. Пункт 1.8 дополнить подпунктом 1.8.3 следующего содержания:

"1.8.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимый для осуществления регионального государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки, включает:

а) исчерпывающий перечень следующих документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- подтверждающих планирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, с подтверждающими материалами об их выполнении, за прошлый и текущий годы, в том числе план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (для организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов);

- подтверждающих создание собственных формирований (подразделений) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, прошедших аттестацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, оснащенных специальными техническими средствами или договор с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами), выполняющими работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, имеющими соответствующие лицензии и (или) аттестованными в установленном порядке (при условии хранения нефти и нефтепродуктов);

- паспорт безопасности опасного объекта (объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнические сооружения в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций);

- подтверждающих образование координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- подтверждающих образование постоянно действующего органа управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также положение или устав, определяющие их компетенцию и полномочия;

- подтверждающих образование органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - подразделения, обеспечивающего деятельность организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, а также положение или устав, определяющие их компетенцию и полномочия;

- подтверждающих создание, а также состав и структуру сил постоянной готовности;

- подтверждающих прохождение аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации (в случае создания аварийно-спасательных служб (формирований);

- подтверждающих обучение: руководителя организации; руководителя и специалистов структурного подразделения организации, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации; руководителей аварийно-спасательных служб (формирований); руководителя и специалистов подразделения, обеспечивающего деятельность организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; личного состава по месту работы (распорядительный документ об организации обучения, программа обучения, расписания занятий, списки групп(ы) обучаемых, журналы занятий, конспекты по тематике занятий, удостоверения руководителей занятий);

- подтверждающих проведение командно-штабных учений, тактико-специальных учений, комплексных учений, тренировок;

- подтверждающих создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подтверждающих создание запаса (резерва) средств индивидуальной защиты (если создание запасов средств индивидуальной защиты предусмотрено законодательством), в том числе документы, подтверждающие количественную и качественную сохранность средств индивидуальной защиты;

- подтверждающих соблюдение порядка сбора, обработки и обмена информацией по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- подтверждающих планирование и проведение мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

- подтверждающих создание эвакуационного органа, план проведения эвакуационных мероприятий (приложение к плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций), состав эвакуационного органа, эвакуационные списки;

б) исчерпывающий перечень следующих документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения из заключения о готовности организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения (в случае эксплуатации гидротехнических сооружений);

- выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (в случае эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III и IV классов опасности).

1.4.2.6. В абзаце первом пункта 1.9 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального государственного надзора".

1.4.3. В разделе 2:

1.4.3.1. В наименовании раздела, пункте 2.2 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального государственного надзора".

1.4.3.2. Пункт 2.1 изложить в новой редакции:

"2.1. Порядок информирования о правилах осуществления регионального государственного надзора.

Для получения информации о порядке осуществления регионального государственного надзора заинтересованные лица имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в департамент.

Информация о месте нахождения департамента, графике работы, справочных телефонах, структурных подразделениях, адресе электронной почты департамента размещена на Едином портале, Региональном портале.

Департамент обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на Едином портале, Региональном портале.

Информация о правилах осуществления регионального государственного надзора включает текст настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления регионального государственного надзора, адрес места нахождения и распорядок работы департамента, план проверок на текущий календарный год и проект плана проверок на очередной календарный год, сведения о должностных лицах департамента, участвующих в осуществлении регионального государственного надзора, иные сведения, предусмотренные в настоящем пункте регламента.

Информация на стендах в помещениях департамента размещается в доступных для заинтересованных лиц хорошо освещенных местах в виде текстов, выполненных на стандартных листах бумаги формата А4 и (или) А5 шрифтом Times New Roman Cyr размером N 14.

Сведения и информация о результатах проводимых плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вносятся в единый реестр проверок в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - Правила).

Департамент размещает информацию о результатах проверок на Региональном портале в соответствии с Законом Воронежской области от 02.06.2010 N 43-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Воронежской области".

Ответ на обращение в течение 30 дней со дня его регистрации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент в письменной форме.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица департамент подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о департаменте, должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Личный прием граждан в департаменте осуществляется в рабочие часы, установленные графиком работы департамента.".

1.4.4. В разделе 3:

1.4.4.1. В пункте 3.1 слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Осуществление регионального государственного надзора".

1.4.4.2. Абзац второй пункта 3.3.2 изложить в новой редакции:

"Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Воронежской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.".

1.4.4.3. Абзац седьмой пункта 3.9 изложить в новой редакции:

"Департамент при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязан учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.".

1.4.4.4. Пункт 3.10 признать утратившим силу.

1.4.4.5. В подпункте 3.12.3 пункта 3.12 слова "странице департамента в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" заменить словами "Региональном портале".

1.4.5. В разделе 4:

1.4.5.1. В наименовании, пунктах 4.1, 4.2, подпункте 4.4.1 пункта 4.4 слова "исполнение государственной функции" в соответствующем падеже заменить словами "осуществление регионального государственного надзора" в соответствующем падеже.

1.4.5.2. В пунктах 4.5, 4.6 слова "государственной функции" в соответствующем падеже заменить словами "регионального государственного надзора" в соответствующем падеже.

1.4.6. В разделе 5:

1.4.6.1. В пункте 5.1 слова "при исполнении государственной функции" заменить словами "при осуществлении регионального государственного надзора".

1.4.6.2. В пункте 5.2:

1.4.6.2.1. В абзаце первом слова "с исполнением государственной функции" заменить словами "с осуществлением регионального государственного надзора".

1.4.6.2.2. В абзаце пятом слова "странице департамента в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" заменить словами "Региональном портале".

1.4.6.2.3. Абзац шестой изложить в новой редакции:

"В случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ на Региональном портале, заявителю, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес Регионального портала, на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.".

1.4.7. Приложение к Административному регламенту признать утратившим силу.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя

департамента промышленности и

транспорта Воронежской области

Н.В.БЕЛОВ