ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



Административный регламент Управления государственной службы занятости Кировской области по исполнению государственной функции осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах квоты

ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Управление государственной службы занятости населения Кировской области от 17.02.2012 № 20

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 июня 2010 г. № 70

г. Киров

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143

Приказ управления государственной службы занятости населения области от 20.05.2011 № 105

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 17.07.2007 № 100/309 «Об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления государственной службы занятости населения Кировской области по исполнению государственной функции по контролю за выполнением квоты для приема на работу инвалидов, созданием рабочих мест и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты, представлением информации о высвобождающихся рабочих местах в счет квоты, приемом на работу инвалидов в организациях на территории Кировской области (далее - Административный регламент).

2. Работу по организационно - методическому и информационному сопровождению исполнения Административного регламента возложить на отдел трудоустройства и специальных программ управления, по организации делопроизводства – на отдел управления персоналом управления.

3. Отделу управления персоналом (Еремеева О.А.) ознакомить с настоящим приказом государственных служащих управления и довести настоящий приказ до сведения директоров центров занятости населения.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления                                                                                    Ю.Н.Лаптев

Утвержден

приказом управления

ГСЗН Кировской области от 25.06.2010 № 70

(в редакции приказов управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143, от 20.05.2011 № 105)

Административный регламент

управления государственной службы занятости населения Кировской области по исполнению государственной функции по контролю за выполнением квоты для приема на работу инвалидов, созданием рабочих мест и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты, представлением информации о высвобождающихся рабочих местах в счет квоты, приемом на работу инвалидов в организациях на территории Кировской области

I. Общие положения

1. Административный регламент управления государственной службы занятости населения Кировской области по исполнению государственной функции по контролю за выполнением квоты для приема на работу инвалидов, созданием рабочих мест и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты, представлением информации о высвобождающихся рабочих местах в счет квоты, приемом на работу инвалидов в организациях на территории Кировской области (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

2. Государственную функцию по контролю за выполнением квоты для приема на работу инвалидов, созданием рабочих мест и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты, представлением информации о высвобождающихся рабочих местах в счет квоты, приемом на работу инвалидов в организациях на территории Кировской области (далее – государственная функция) исполняет управление государственной службы занятости населения Кировской области (далее – управление).

3. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.04.1996 № 36-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915);

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Российская газета", N 234, 02.12.1995);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета", N 256, 31.12.2001);

Законом Кировской области от 30.06.2003 № 174-ЗО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, № 4 (49), 20.08.2003);

постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2005 № 30/43 «Об утверждении Порядка установления квоты в организациях для приема на работу инвалидов на территории Кировской области» (Вести. Киров, № 20 (784), 22.03.2005);

Постановлением Правительства Кировской области от 18.09.2008 № 146/381 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Кировской области» (Вести.Киров, № 116 (1263), 30.09.2008).

4. Результатом исполнения государственной функции является:

акт проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений;

протокол об административном правонарушении.

5. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

5.1. Контролирующий орган - уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере занятости населения.

5.2. Подконтрольные субъекты – юридические лица, их руководители и иные должностные лица, осуществляющие деятельность в сфере занятости населения.

5.3. – исключен приказом управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143.

6. При осуществлении государственной функции управление взаимодействует с:

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области в форме получения сведений;

органами прокуратуры Кировской области в форме предоставления сведений и совместного участия при проведении проверок.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

7.1. Управление находится по адресу: 610021, г. Киров, ул. Риммы Юровской, 3.

7.2. Часы работы управления:

Дни недели

Время приема

Понедельник

08.45 – 18.00

Вторник

08.45 – 18.00

Среда

08.45 – 18.00

Четверг

08.45 – 18.00

Пятница

08.45 – 16.45

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

Время перерыва для отдыха и питания специалистов управления установлено Служебным распорядком управления с 12.30 до 13.30.

7.3. Телефоны для справок: 50-29-00, 50-29-47.

7.4. Информация о деятельности управления размещена на странице официального информационного сайта Правительства Кировской области.

7.5. Адрес электронной почты управления: job@center.kirov.ru.

7.6. Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

при личном обращении заинтересованных лиц в управление;

по телефонам для справок;

при письменном обращении, поступившем с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи или по факсу.

7.7. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в управление по телефонам для справок ответственные специалисты обязаны предоставить в доступной форме исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции.

7.8. Ответ на письменное обращение, поступившее в управление, направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается начальником (заместителем начальника) управления после регистрации обращения.

7.9. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны предоставить следующую информацию об исполнении государственной функции:

сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы управления;

сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

7.10. Управление осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте управления и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания управления.

7.10.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания управления, размещается следующая информация:

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

административный регламент исполнения контрольно-надзорных функций;

блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции;

обязанности должностных лиц при проведении проверок;

ограничения должностных лиц при проведении проверок;

права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;

порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

7.10.2. На официальном сайте управления размещается следующая информация:

план проверок на текущий год;

обязанности должностных лиц при проведении проверок;

ограничения должностных лиц при проведении проверок;

права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;

сроки проведения проверок;

основания проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

8. Сроки исполнения государственной функции

8.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок:

8.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление формирует проект ежегодного плана проведения проверок.

8.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

8.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.

8.2. Организация и проведение плановой проверки:

8.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

8.2.2. Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки управление уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.

8.3. Организация и проведение внеплановой проверки:

8.3.1. Управление уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части второй статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(подпункт в редакции Приказа управления государственной службы занятости населения области от 20.05.2011 № 105)

8.4. Сроки проведения проверки и оформления ее результатов:

8.4.1. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений ответственных лиц управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (заместителем начальника) управления, но не более чем на 20 рабочих дней.

8.4.2 Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

8.4.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.

8.5. Принятие мер в отношении фактов, выявленных при проведении проверки:

8.5.1. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом управления, уполномоченным выдавать предписания, не позднее трех дней после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.

8.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом управления, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о подконтрольных субъектах, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

9. Требования к местам исполнения государственной функции

9.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

10. Информация о перечне необходимых документов

10.1. В ходе проведения проверок специалисты, ответственные за проведение проверки, вправе запрашивать документы, подтверждающие выполнение квоты для приема на работу инвалидов, создание рабочих мест и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты, представление информации о высвобождающихся рабочих местах в счет квоты, прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты, а также документы, устанавливающие перечень трудовых обязанностей и квалификационные требования к соискателю вакансии и индивидуальные программы реабилитации инвалидов.

10.2. Требования к оформлению документов:

10.2.1. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью представителя подконтрольного субъекта. Подконтрольный субъект вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(подпункт в редакции Приказа управления государственной службы занятости населения области от 20.05.2011 № 105)

10.2.2. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий запрашиваемых документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

III. Административные процедуры

11. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

формирование ежегодного плана проведения проверок;

организация плановой проверки;

организация внеплановой проверки;

проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

12. Формирование ежегодного плана проведения проверок

12.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения подконтрольного субъекта в ежегодный план проведения плановых проверок (далее – план проверок), является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации подконтрольного субъекта;

окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;

начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

12.2. Составление ежегодного плана проведения проверок:

12.2.1. Специалист управления, ответственный за составление плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект плана проверок по типовой форме в соответствии с Приложением № 2 к Административному регламенту и передает его на утверждение начальнику (заместителю начальника) управления.

12.2.2. Начальник (исполняющий обязанности начальника управления) управления утверждает проект плана проверок.

(подпункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

12.2.3. После утверждения начальником (заместителем начальника) управления проекта плана проверок специалист, ответственный за делопроизводство, отправляет его в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также на электронном носителе.

12.2.4. Органы прокуратуры рассматривают проект плана проверок на предмет законности включения в него подконтрольных субъектов и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении совместных плановых проверок.

(подпункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

12.2.5. Начальник (исполняющий обязанности начальника управления) управления назначает специалиста, ответственного за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок.

(подпункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

12.2.6. Специалист, ответственный за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры и передает их специалисту, ответственному за составление плана проверок.

12.2.7. Специалист, ответственный за составление плана проверок, вносит изменения в проект плана проверок и передает его на утверждение начальнику (заместителю начальника) управления.

12.2.8. Начальник (исполняющий обязанности начальника управления) управления приказом утверждает план проверок.

(подпункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

12.2.9. После утверждения начальником (заместителем начальника) управления плана проверок специалист, ответственный за делопроизводство, отправляет его в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также на электронном носителе.

12.2.10. При получении из органов прокуратуры информации о согласовании плана проверок специалист, ответственный за составление плана проверок, размещает его в сети Интернет на официальном сайте Правительства Кировской области и информационном портале областной службы занятости населения.

(подпункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

12.2.11. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок управления, размещенный в сети Интернет на официальном сайте Правительства Кировской области и информационном портале областной службы занятости населения.

(подпункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

13. Организация плановой проверки

13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки, является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

13.2. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее – приказ):

13.2.1. При наступлении срока в 18 рабочих дней, предшествующего дате начала плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, начальник (исполняющий обязанности начальника начальника) управления дает специалисту, ответственному за организацию плановой проверки, поручение об организации плановой проверки.

13.2.2. Специалист, ответственный за организацию плановой проверки, готовит проект приказа по типовой форме в соответствии с Приложением № 3 к Административному регламенту и передает его начальнику (заместителю начальника) управления на подпись.

13.2.3. После подписания начальником (заместителем начальника) управления приказа о проведении плановой проверки специалист, ответственный за делопроизводство, передает приказ специалисту, ответственному за проведение плановой проверки.

13.2.4. Специалист, ответственный за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(подпункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

13.3. Результатом выполнения административной процедуры по организации плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

14. Организация и проведение внеплановой проверки

14.1. Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки являются основания, указанные в части второй статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»..

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

14.2. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановой проверки (далее – приказ):

14.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 14.1 Административного регламента, начальник (исполняющий обязанности начальника управления) управления дает специалисту, ответственному за организацию внеплановой проверки, поручение об организации внеплановой проверки.

14.2.2. Специалист, ответственный за организацию внеплановой проверки, готовит проект приказа по типовой форме в соответствии с Приложением № 3 к Административному регламенту и передает его начальнику (заместителю начальника) управления на подпись.

14.2.3. После подписания начальником (заместителем начальника) управления приказа о проведении внеплановой проверки специалист, ответственный за делопроизводство, передает приказ специалисту, ответственному за проведение внеплановой проверки.

(подпункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

14.3. Специалист, ответственный за проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект, посредством направления копии приказа о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей по принадлежности не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки.

14.4. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановая проверка в форме выездной проверки проводится в порядке, установленном пунктом 15 Административного регламента.

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

14.5. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении внеплановой проверки.

15. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

15.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки.

15.2. Специалист, ответственный за проведение проверки, выезжает по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

15.3. Специалист, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись представителю подконтрольного субъекта копию приказа о назначении выездной проверки, знакомит его со своими полномочиями, целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями проведения проверки.

15.4. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» представители подконтрольных субъектов обязаны:

предоставить специалисту, ответственному за проведение проверки, а также привлекаемым к проведению проверки экспертам, представителям экспертных организаций, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

обеспечить доступ специалиста, ответственного за проведение проверки, а также привлекаемым к проведению проверки экспертам, представителям экспертных организаций, на территорию подконтрольного субъекта.

(пункт в редакции приказов управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143, от 20.05.2011 № 105)

15.5. Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов подконтрольного субъекта проверки, подтверждающих выполнение квоты для приема на работу инвалидов, создание рабочих мест и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты, представление информации о высвобождающихся рабочих местах в счет квоты, прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты, а также документы, устанавливающие перечень трудовых обязанностей и квалификационные требования к соискателю вакансии и индивидуальные программы реабилитации инвалидов.

15.6. Специалист, ответственный за проведение проверки, непосредственно после ее завершения оформляет акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах, делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилия, имя, отчество специалиста, ответственного за проведение проверки, и его подпись.

15.7. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.

15.8. Специалист, ответственный за проведение проверки, вручает акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

15.9. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, специалист, ответственный
за проведение проверки, передает акт проверки специалисту управления, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением.

15.10. При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения уведомления к экземпляру акта проверки.

15.11. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

16. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

16.1. В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства специалисты управления, ответственные за проведение административных процедур:

составляют и вручают лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (Приложение № 5 к Административному регламенту);

составляют и вручают лицу, допустившему нарушения, протокол об административном правонарушении;

контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения;

по итогам внеплановой проверки подготавливают и направляют материалы в правоохранительные органы для составления протокола об административном правонарушении.

17. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением

17.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства.

17.2. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется должностным лицом управления, уполномоченным выдавать предписания, не позднее трех дней после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.

17.3. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение одного дня передает предписание специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

17.4. При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, в течение одного дня передает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.

17.5. Перечень должностных лиц управления, уполномоченных выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, определяется приказом начальника управления.

17.6. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения установленных требований.

18. Производство по делу об административном правонарушении

18.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала производства по делу об административном правонарушении, является составление по результатам проверки протокола об административном правонарушении с зафиксированными нарушениями действующего законодательства в сфере занятости населения.

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

18.2. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

18.3. Производство по делу об административном правонарушении производится в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

18.4. По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется мировому судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола.

18.5. Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо управления, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

18.6. Перечень должностных лиц управления, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, определяется приказом начальника управления.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

19. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, предупреждения совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего Административного регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении проверок осуществляется начальником (заместителем начальника) управления.

20. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником (заместителем начальника) управления.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы управления) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в управление).

21. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются в соответствии с распоряжением начальника (заместителя начальника) управления.

22. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты управления. Состав комиссии и порядок осуществления деятельности комиссии утверждается начальником (заместителем начальника) управления.

23. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

24. Ответственность должностных лиц, осуществляющих проверки:

24.1 Должностные лица, осуществляющие проверки, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок, в том числе за:

соблюдение порядка и сроков проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

24.2. Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Административного регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.

25. Начальник (исполняющий обязанности начальника управления) управления ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

26. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер управление обязано сообщить в письменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

27. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

28. Досудебный порядок обжалования:

28.1. руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - заинтересованное лицо) при проведении проверки имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить письменное обращение в управление или в Правительство Кировской области по адресу: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69.

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

28.2. Начальник управления проводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

28.2.1. Личный прием проводится по предварительной записи.

28.2.2. Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в управление или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 50-29-47.

28.2.3. Специалист управления, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.

28.3. При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен начальником управления, но не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения заинтересованное лицо.

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

28.4. В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес, на который требуется направить ответ;

суть обжалуемого действия;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата подписания.

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

28.5. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается в течение 7 дней со дня ее регистрации заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

28.6. Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

28.7. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, возвращается в течение 7 дней со дня ее регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

28.8. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления либо лицо его замещающее вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

28.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

28.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

28.11. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.

28.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

28.13. Все жалобы, поступившие в адрес управления, регистрируются с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

29. Судебный порядок обжалования:

29.1. В случае если , по мнению подконтрольного субъекта , решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц управления нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, лица вправе обратиться в арбитражный суд.

29.2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда подконтрольному субъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

(пункт в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

Приложение № 1

к Административному регламенту

Блок-схема

последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

Плановая проверка

Внеплановая проверка

             

Приложение № 2

к Административному регламенту

(в редакции Приказа управления государственной службы занятости населения области от 20.05.2011 № 105)

Утвержден

Начальник управления ГСЗН Кировской области

_____________________________________

«____» __________________ 20____года

М.п.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц управлением государственной службы занятости населения Кировской области

на 20___ год

№ п/п

Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого подлежит проверке)

Адрес фактического осуществления деятельности

Основной государственный регистрационный номер

(ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

субъект Российской Федерации

поселение

наименование улицы, номера дома

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

Приложение № 3

к Административному регламенту

(в редакции Приказа управления государственной службы занятости населения области от 20.05.2011 № 105)

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

(о проведении плановой выездной/внеплановой выездной проверки)

от "____"________________ г. № ____________

1. Провести проверку в отношении:

_____________________________________________________________________________

(полное (и в случае, если имеется), сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

экспертов, представителей экспертных организаций, уполномоченного (ных)

на проведение проверки)

3. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

_________________________________________

(при установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план

проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения

заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты

ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного

нарушения, срок для исполнения которого истек)

задачами настоящей проверки являются: _____________________________

4. Предметом настоящей проверки является:

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

5. Проверку провести в период с ______часов _____20____ по

_____часов _________20______ включительно.

6. Правовые основания проведения проверки: _________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых актов,

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

7. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

8. В процессе проверки организовать рассмотрение следующих документов:

_____________________________________________________________________________

(копия формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о

численности, заработной плате и движении работников», штатное расписание,

приказы (распоряжения) о квотировании рабочих мест для инвалидов, приказы о

приеме на работу инвалидов, список работающих инвалидов, в том числе на

заквотированных рабочих местах, индивидуальные программы реабилитации

инвалидов)

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю

(при их наличии), необходимых для проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц

(в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) - с

указанием информации, достаточной для идентификации)

Начальник управления _____________________________

М.П. подпись ФИО

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно

подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при

наличии)

Приложение № 4

к Административному регламенту

(в редакции приказа управления государственной службы занятости населения области от 14.12.2010 № 143)

_________________________________ « » 20 Г.

(место составления акта) (дата составления акта)

_________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

управлением государственной службы занятости населения Кировской области юридического лица

№_________

« » 20 г. по адресу: ________________________________________

(место проведения проверки)

На основании:________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества, должности (начальник управления, исполняющий обязанности начальника

управления), издавшего приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица)

Продолжительность проверки:__________________________________________________

Акт составлен:_______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(полное наименование управления)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившие проверку:_______________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

проводившего (их) проверку)

При проведении проверки присутствовали:______________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица

(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,

присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

- В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора)

(с указанием реквизитов выданных предписаний):

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

нарушений не выявлено________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________ ____________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых органами государственного контроля (надзора), органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

______________________ ____________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Прилагаемые документы:_______________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:___________________________________________

_____________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или

уполномоченного представителя юридического лица)

«____»__________________20___г._____________

(подпись)

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:_____________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 5

к Административному регламенту

На бланке письма управления

ПРЕДПИСАНИЕ № _______

об устранении выявленных нарушений

«_____»______________20___г. _________________________________

(место предъявления предписания:

наименование населенного пункта)

_________________________________

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,

_____________________________________________________________________________

полное наименование работодателя)

_____________________________________________________________________________

В период с « » г. по « » г.

должностными лицами управления государственной службы занятости населения

Кировской области проведена проверка соблюдения

_____________________________________________________________________________

(полное наименование работодателя)

положений законодательства о занятости населения в части (выполнения квоты

для приема на работу инвалидов, создания рабочих мест и минимального

количества специальных рабочих мест для инвалидов в пределах установленной

квоты, представления информации о высвобождающихся рабочих местах в счет

квоты, приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1

«О занятости населения в Российской Федерации» и на основании акта проверки

от « » г. № обязываю устранить выявленные

нарушения законодательства о занятости населения в части (выполнения квоты

для приема на работу инвалидов, создания рабочих мест и минимального

количества специальных рабочих мест для инвалидов в пределах установленной

квоты, представления информации о высвобождающихся рабочих местах в счет

квоты, приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты и выполнить

следующие требования):

№

п/п

Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки

Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и

представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего

предписания, в управление государственной службы занятости населения

Кировской области по адресу: 610021, г. Киров, ул. Риммы Юровской, 3

в срок до « » 20 г.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания

подконтрольный субъект несет административную ответственность,

предусмотренную частью первой статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Должностное лицо,

составившее предписание

_________________________ _________________________ _________________

(должность) (фамилия, инициалы) (подпись, дата)

Должностное лицо,

получившее предписание

_________________________ _________________________ _________________

(должность) (фамилия, инициалы) (подпись, дата)

Приложение № 6

к Административному регламенту

Перечень

специалистов управления, ответственных за исполнение административных процедур

№

Обязанности по выполнению административных процедур

Специалист управления, ответственный за выполнение

1

Составление плана проверок

Специалист отдела управления персоналом

2

Рассмотрение предложений органов прокуратуры по плану проверок

Специалист назначается начальником (заместителем начальника) управления

3

Организация плановой (внеплановой) проверки (документационная)

Специалист отдела управления персоналом

4

Проведение проверки

Специалист назначается приказом начальника (заместителя начальника) управления

5

Составление протоколов об админи-стративном правонарушении,
выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

Должностные лица назначаются приказом начальника управления

6

Организация делопроизводства

Специалист отдела управления персоналом