ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗН...



МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

от 25 августа 2014 года № 30-нп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И СОХРАННОСТЬЮ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ»

{Акт утратил силу: приказом Министерства государственного имущества Республики Марий-Эл от 10.11.2014 года № 33-нп}

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций»:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства государственного имущества Республики Марий Эл исполнения государственной функции «Проведение проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл».

2. Отменить приказ Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 7 июля 2014 года №28-нп «Об утверждении Административного регламента Министерства государственного имущества Республики Марий Эл по исполнению государственной функции «Проведение проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл».

И.о. министраА.В.Плотников

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 25 августа 2014 г. № 30-нп

Административный регламент

Министерства государственного имущества Республики Марий Эл исполнения государственной функции «Проведение проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл»

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент Министерства государственного имущества Республики Марий Эл исполнения государственной функции «Проведение проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности РеспубликиМарий Эл» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении Министерством государственного имущества Республики Марий Эл (далее - Мингосимущество Республики Марий Эл) государственной функции по проведению в пределах своей компетенции проверок государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и государственных учреждений Республики Марий Эл в целях определения эффективности использования и сохранности имущества государственной собственности Республики Марий Эл, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и в оперативном управлении государственных учреждений Республики Марий Эл.

1.2. В соответствии с настоящим Административным регламентом под проверкой понимается совокупность действий, осуществляемых Мингосимуществом Республики Марий Эл по контролю за владением, пользованием и распоряжением имуществом государственной собственности Республики Марий Эл, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Республики Марий Эл и на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Марий Эл (далее – государственные предприятия и учреждения).

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, исполняющего государственную функцию

1.3. Исполнение государственной функции по проведению проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл осуществляется Мингосимуществом Республики Марий Эл.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Гражданским кодексом российской Федерации Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ ч.1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301);

2) Гражданским кодексом российской Федерации Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ ч.2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст.410);

3) Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145);

4) Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4746);

5) Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,№ 45, ст. 4626);

6) Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291);

7) Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 36-З «О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, № 1, ст.8);

8) постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 ноября 2002 г. № 329 «Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл» (Собрание Законодательства Республики Марий Эл, 2002, № 12, ст. 442);

9) постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 октября 2003 г. № 313 «О разграничении полномочий учредителя государственного учреждения Республики Марий Эл между органами исполнительной власти Республики Марий Эл» (Собрание Законодательства Республики Марий Эл, 2003, № 8, ст. 301);

10) постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2003 г. № 91 «О полномочиях органов исполнительной власти Республики Марий Эл по осуществлению прав собственника имущества унитарного предприятия Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл 2003, № 4, ст. 143);

11) постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 августа 2003 г. № 266 «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл 2003, № 9, ст.322);

12) постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 марта 2008 г. № 62 «Об утверждении Порядка учета и ведения реестра государственного имущества Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, № 4, ст. 210).

Предмет государственной функции

1.5. Предметом государственной функции является проведение проверок по контролю за соблюдением государственными предприятиями и учреждениями законодательства, регулирующего вопросы владения, пользования, распоряжения и порядок использования по назначению и сохранности имущества государственной собственности Республики Марий Эл.

Предмет государственной функции включает в себя:

1) проверку учредительных документов государственных предприятий и учреждений.

Проверяются учредительные документы, устанавливающие правовой статус государственных предприятий и учреждений на соответствие их действующему законодательству;

2) проверку документов о назначении на должность руководителя государственного предприятия и учреждения, в том числе проверяется соблюдение порядка назначения руководителя государственного предприятия и учреждения;

3) проверку сведений об имуществе государственной собственности Республики Марий Эл, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий и в оперативном управлении государственных учреждений.

Проверяется актуальность и достоверность сведений об имуществе государственной собственности Республики Марий Эл, состоящем на балансовом учете юридического лица и заявленном в Реестр государственного имущества Республики Марий Эл согласно Порядку учета и ведения реестра государственного имущества Республики Марий Эл, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 марта 2008 г. № 62 «Об утверждении Порядка учета и ведения реестра государственного имущества Республики Марий Эл».

Проверяется фактическое наличие имущества государственной собственности Республики Марий Эл у государственного предприятия или учреждения, соответствие его данным технической документации, состояние и фактическое использование, и наличие у государственного предприятия или учреждения правоустанавливающих документов на указанное имущество;

4) проверку использования по назначению имущества государственной собственности Республики Марий Эл.

Проверяется использование по назначению имущества государственной собственности Республики Марий для осуществления уставной деятельности государственным предприятием или учреждением;

5) проверку сохранности имущества государственной собственности Республики Марий Эл.

Проверяется обеспечение государственным предприятием или учреждением сохранности имущества государственной собственности Республики Марий Эл, в том числе условия эксплуатации и хранения имущества, своевременность проведения текущих и капитальных ремонтов имущества;

6) проверку правомерности распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл.

Проверяются документы государственного предприятия или учреждения по выбытию с балансового учета и соблюдение требований законодательства при совершении сделок с имуществом государственной собственности Республики Марий Эл;

7) проверку правомерности списания имущества государственной собственности Республики Марий Эл.

Проверяются документы государственного предприятия или учреждения по списанию с балансового учета имущества государственной собственности Республики Марий Эл, в том числе наличие разрешений (согласований) на списание, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;

8) проверку эффективности использования государственным предприятием или учреждением имущества государственной собственности Республики Марий Эл.

Проверяется имущество государственной собственности Республики Марий Эл с целью выявления имущества, неиспользуемого или используемого государственным предприятием или учреждением не по целевому назначению или используемое не для целей уставной деятельности, и документы по использованию имущества.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции

1.7. Должностные лица, осуществляющие государственную функцию, имеют право:

1) запрашивать и получать у государственного предприятия или учреждения:

- необходимые для проведения проверки документы (в том числе их копии, как на бумажном, так и на электронном носителе);

- учредительные документы;

- утвержденную в установленном порядке программу деятельности предприятия за проверяемый период (при проверке государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл);

- документы о назначении на должность руководителя государственного предприятия или учреждения и документы, подтверждающие их полномочия;

- сведения о наличии процедуры исполнительного производства государственного предприятия, учреждения, процедуры банкротства государственного предприятия;

- справку о численности работников;

- сведения об участии государственного предприятия или учреждения в иных юридических лицах, заключения договора простого товарищества;

- бухгалтерский баланс с приложениями;

- письменные объяснения государственного предприятия или учреждения по имущественным вопросам.

2) находиться на территории и в служебных помещениях государственного предприятия или учреждения;

3) пользоваться собственными организационно-техническими средствами, в том числе вносить и выносить их в помещения государственного предприятия или учреждения.

1.8. Должностные лица, осуществляющие государственную функцию, обязаны:

- проводить проверку на основании приказа Мингосимущества Республики Марий Эл о проведении проверки в соответствии с ее предметом;

- предъявлять государственному предприятию или учреждению служебное удостоверение и приказ Мингосимущества Республики Марий Эл о проведении проверки;

- сообщать министру о личной заинтересованности, наличии конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей при проведении проверки;

- ознакомить руководителя или уполномоченного представителя государственного предприятия или учреждения с его правами и обязанностями при проведении проверки;

- соблюдать установленный режим работы государственного предприятия или учреждения;

- обеспечить сохранность и возврат полученных от государственного предприятия или учреждения подлинников документов;

- обеспечить конфиденциальность информации в отношении государственного предприятия или учреждения, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставших известными в связи с проведением проверки;

- устанавливать все существенные обстоятельства, касающиеся предмета проверки;

- обеспечить полное и всестороннее рассмотрение предоставленных государственным предприятием или учреждением документов и информации;

- не препятствовать представителям государственного предприятия или учреждения присутствовать при проведении проверки;

- давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомить государственное предприятие или учреждение с результатами проверки.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл

1.9. Руководитель или уполномоченный представитель государственного предприятия или учреждения при проведении проверки имеет право:

- присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Мингосимущества Республики Марий Эл информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц Мингосимущества Республики Марий Эл;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Мингосимущества Республики Марий Эл, повлекшие за собой нарушение прав государственного предприятия или учреждения при проведении проверки, в соответствии с действующим законодательством.

При проведении проверки руководитель государственного предприятия или учреждения обязан:

обеспечить присутствие руководителя или иных уполномоченных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение проверки;

осуществить организацию всех необходимых мероприятий в ходе проведения проверки;

не препятствовать проведению проверки;

не уклоняться от проведения проверки;

предоставить на срок проведения проверки отдельное изолированное помещение, обеспечивающее сохранность документов, надлежащим образом оборудованное мебелью и оргтехникой (при наличии возможности);

предоставить в установленные сроки следующие документы и материалы, необходимые для проведения проверки:

- учредительные документы;

- утвержденную в установленном порядке программу деятельности предприятия за проверяемый период (при проверке государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл);

- документы о назначении руководителя;

- сведения из единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения о наличии процедуры исполнительного производства;

- справку о численности работников;

- сведения об участии в иных юридических лицах;

- бухгалтерский баланс с приложениями;

- давать устные и письменные разъяснения по существу вопросов, связанных с предметом проверки;

- устранить выявленные в ходе проверки нарушения и исполнить предложения по повышению эффективности использования имущества в установленный Мингосимуществом Республики Марий Эл срок.

Описание результата исполнения государственной функции

1.10. Результатом исполнения государственной функции является установление в ходе проверки факта наличия нарушений в части использования по назначению и сохранности имущества государственной собственности Республики Марий Эл, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных унитарных предприятий и в оперативном управлении государственных учреждений Республики Марий Эл либо факта их отсутствия.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Контактные координаты Мингосимущества Республики Марий Эл, исполняющего государственную функцию, по которым можно получить информацию:

Место нахождения Мингосимущества Республики Марий Эл и почтовый адрес: 424033, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д.3.

График работы Мингосимущества Республики Марий Эл по местному времени:

понедельник

8.30 – 17.30 (перерыв 12.30 – 13.30)

вторник

8.30 – 17.30 (перерыв 12.30 – 13.30)

среда

8.30 – 17.30 (перерыв 12.30 – 13.30)

четверг

8.30 – 17.30 (перерыв 12.30 – 13.30)

пятница

8.30 – 17.30 (перерыв 12.30 – 13.30)

суббота,

воскресенье

выходные дни

В дни, непосредственно предшествующие нерабочим праздничным дням, график работы Мингосимущества Республики Марий Эл, исполняющего государственную функцию с 8 час.30 мин. до 16 час. 30 мин (перерыв 12.30 – 13.30).

Телефоны для справок:

8 (8362) 56-66-75 - приемная;

8 (8362) 21-00-98 - факс;

8(8362) 21-00-66 - начальник отдела;

8(8362) 21-10-39 - специалисты отдела.

Адрес электронной почты для направления обращений:

(е-mail):mgirme@ mari-el.ru.

2.2. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить на официальном сайте Мингосимущества Республики Марий Эл в структуре информационного Интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://portal.mari.ru/mingosim, в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл», на которых размещается следующая информация:

- полное наименование и почтовый адрес Мингосимущества Республики Марий Эл;

- номера телефонов, по которым можно получить справки и консультации по порядку исполнения государственной функции;

- адрес электронной почты Мингосимущества Республики Марий Эл;

- административный регламент исполнения государственной функции(с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур);

- информационные материалы, содержащиеся на стендах Мингосимущества Республики Марий Эл (холл 4 этажа административного здания), на которых размещается следующая информация;

- порядок обжалования решения, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14) без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

Срок исполнения государственной функции

2.4. Срок исполнения государственной функции 55 календарных дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) формирование графика проверок на планируемый год;

2) утверждение графика проверок на планируемый год;

3) уведомление отраслевых министерств Республики Марий Эл

о запланированных проверках подведомственных юридических лиц;

4) уведомление юридического лица, включенного в график проверок,

о предстоящей проверке;

5) проведение проверки;

6) составление акта проверки;

7) утверждение акта проверки;

8) ознакомление государственного предприятия или учреждения с актом проверки;

9) рассмотрение разногласий по акту проверки (если имеются);

10) принятие решения в отношении государственного предприятия или учреждения о привлечении виновных лиц к ответственности (при наличии законных оснований) по результатам проверки;

11) контроль за выполнением государственным предприятием или учреждением мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.

Блок - схема по выполнению государственной функции по проведению проверок указана в приложении к настоящему Административном регламенту.

3.1.1. Формирование графика проверок на планируемый год.

Основанием для включения в график проверок (плановых) являются:

1) истечение трех лет со дня окончания предыдущей проверки;

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) отрицательные показатели финансово-хозяйственной деятельности, установленные по данным бухгалтерского баланса юридического лица;

2) наличие поступившей в Мингосимущество Республики Марий Эл информации, содержащей сведения о нарушении государственным предприятием или учреждением порядка использования имущества государственной собственности Республики Марий Эл.

График проверок формируется начальником отдела Мингосимущества Республики Марий Эл в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения проверок, по форме:

№ п/п

Наименование юридического лица, в отношении которого планируется проверка

Срок проведения проверки (месяц)

Результатом и способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является определение основания для включения в график проверок и сформированный график проверок на один календарный год.

3.1.2. Утверждение графика проверок на планируемый год.

Основанием для начала проведения настоящей административной процедуры является сформированный график проверок на один календарный год.

График проверок утверждается приказом Мингосимущества Республики Марий Эл государственного имущества Республики Марий Эл в срок до 25 декабря года предшествующего году проведения проверок.

Результатом и способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является график проверок на один календарный год, утвержденный приказом Мингосимущества Республики Марий Эл о проведении проверок. В график проверок определены проверяемый период (выборочно до одного года) и специалисты, осуществляющие проведение проверки.

График проверок, утвержденный приказом Мингосимущества Республики Марий Эл о проведении проверки, размещается на официальном сайте Мингосимущества Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.1.3. Уведомление отраслевых министерств и ведомств Республики Марий Эл о запланированных проверках подведомственных юридических лиц.

Основанием для начала административной процедуры является график проверок, утвержденный приказом Мингосимущества Республики Марий Эл о проведении проверок.

Специалисты, осуществляющие проведение проверки, в срок до 30 декабря года, предшествующего году проведения проверок, направляют в отраслевые министерства Республики Марий Эл копии графика проверок, утвержденного приказом Мингосимущества Республики Марий Эл о проведении проверки, на следующий год (на бумажном носителе и в электронном виде).

Результатом и способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является письменное уведомление отраслевых министерств и ведомств Республики Марий Эл о запланированных на следующий год проверках подведомственных юридических лиц.

3.1.4. Уведомление юридического лица, включенного в график проверок, о предстоящей проверке.

Основанием для начала административной процедуры является приказ Мингосимущества Республики Марий Эл о проведении проверок в соответствии с утвержденным графиком.

Специалисты, осуществляющие проведение проверки, в двухдневный срок до начала проверки любым доступным способом уведомляют государственное предприятие или учреждение, включенные в график проверок, о предстоящей проверке.

Результатом совершения настоящей административной процедуры является уведомление государственного предприятия или учреждения, включенного в график проверок, о конкретной дате начала проверки любым доступным способом.

3.1.5. Проведение проверки.

Основанием для начала настоящей административной процедуры является приказ Мингосимущества Республики Марий Эл о проведении проверки в соответствии с утвержденным графиком проверок и уведомление государственного предприятия или учреждения, включенного в график, о конкретной дате начала проверки.

Специалисты, осуществляющие проведение проверки, совместно с руководителем проверяемого государственного предприятия или учреждения или с его уполномоченным представителем определяют лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, и временной режим проверки.

Специалисты, осуществляющие проведение проверки, проводят проверку, в ходе которой:

1) запрашивают и получают от руководителя и работников проверяемого государственного предприятия или учреждения в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период – год, непосредственно предшествовавший году проведения проверки, а также имеют право требовать письменные или устные пояснения от представителей проверяемого государственного предприятия или учреждения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

2) проводят в период проверки рабочие встречи с руководителем проверяемого государственного предприятия или учреждения или с его уполномоченным представителем для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности проверяемого государственного предприятия или учреждения;

3) пользуются необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами, в том числе сотовой связи (далее - организационно-технические средства), вносят в помещения организации и выносят из них организационно-технические средства, принадлежащие Мингосимуществу Республики Марий Эл.

Результатом совершения настоящей административной процедуры является проведение всех необходимых мероприятий по проверке для составления акта проверки.

Максимальный срок проведения проверки – 3 календарных дня.

3.1.6. Составление акта проверки.

Основанием для начала настоящей административной процедуры является завершение проверки.

По итогам проведения проверки специалистами, осуществляющими проведение проверки, составляется акт проверки.

Акт проверки должен содержать:

- систематизированное изложение документально подтвержденных фактов выявленных нарушений или отсутствие таковых;

- выводы и предложения по устранению выявленных нарушений;

- предложения по повышению эффективности использования имущества государственной собственности Республики Марий Эл.

Акт должен быть составлен на бумажном носителе на русском языке в трех экземплярах.

Специалисты, осуществляющие проведение проверки, подписывают каждый экземпляр акта. Акт проверки составляется в течение 2 календарных дней со дня завершения проверки.

К акту проверки (в случае необходимости) могут прилагаться объяснения руководителя, работников государственного предприятия или учреждения, и иные документы, связанные с результатами проверки, или их копии.

Результатом и способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является акт проверки, составленный в трех экземплярах (с приложениями в случае необходимости).

Максимальный срок составления акта проверки – 2 календарных дня со дня завершения проверки.

3.1.7. Утверждение акта проверки.

Основанием для начала настоящей административной процедуры является акт проверки (с приложениями в случае необходимости).

Акт проверки согласовывается начальником отдела реестров Мингосимущества Республики Марий Эл, заместителем министра государственного имущества Республики Марий Эл (в соответствии с распределениями обязанностей) и направляется на утверждение министру государственного имущества Республики Марий Эл.

Результатом и способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является утвержденный акт проверки.

Максимальный срок утверждения акта проверки – 3 календарных дня.

3.1.8. Ознакомление государственного предприятия или учреждения с актом проверки.

Основанием для начала настоящей административной процедуры является утвержденный акт проверки (с приложениями в случае необходимости).

Специалистами, осуществляющими проведение проверки, три экземпляра утвержденного акта проверки (с приложениями в случае необходимости) вручаются руководителю государственного предприятия или учреждения или уполномоченному его представителю под расписку об ознакомлении с актом, либо об отказе в ознакомлении. Руководитель государственного предприятия или учреждения или его уполномоченный представитель знакомится с актом проверки, подписывает и возвращает два экземпляра в Мингосимущество Республики Марий Эл, один экземпляр акта оставляет себе. В случае разногласий, возражений или замечаний данные разногласия, возражения или замечания прикладываются к акту в письменном виде с приложением документов, подтверждающих обоснованность разногласий, возражений или замечаний (или их заверенные копии), и направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передаются иным способом.

Результатом и способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является утвержденный Мингосимуществом Республики Марий Эл и подписанный руководителем государственного предприятия или учреждения или его уполномоченным представителем акт проверки (с приложениями, копиями приложений в случае необходимости и разногласиями, возражениями или замечаниями, если таковые имеются).

В случае отказа руководителя государственного предприятия или учреждения или уполномоченного его представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, один экземпляр акта (с приложениями в случае необходимости) направляется Мингосимуществом Республики Марий Эл в адрес государственного предприятия или учреждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в Мингосимуществе Республики Марий Эл.

В случае, если руководитель государственного предприятия или учреждения или уполномоченный его представитель отказался от подписания акта проверки, на первом экземпляре акта специалистами, осуществляющими проведение проверки, производится соответствующая запись.

Разногласия, возражения или замечания руководителя государственного предприятия или учреждения или его уполномоченного представителя по результатам проведенной проверки рассматриваются Мингосимуществом Республики Марий Эл и учитываются при принятии мер по результатам проверки.

Результатом и способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры, в случае отказа руководителя государственного предприятия или учреждения или уполномоченного его представителя от подписания акта проверки, является утвержденный Мингосимуществом Республики Марий Эл акт проверки с приложением письменного отказа руководителя государственного предприятия или учреждения или уполномоченного его представителя и разногласий, возражений или замечаний.

Максимальный срок ознакомления и подписания государственным предприятием или учреждением акта проверки – 7 календарных дней.

3.1.9. Рассмотрение разногласий, возражений или замечаний по акту проверки (если имеются).

Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, утвержденный Мингосимуществом Республики Марий Эл и подписанный руководителем государственным предприятием или учреждением или уполномоченным его представителем (с приложениями в случае необходимости и разногласиями, возражениями или замечаниями, если таковые имеются).

Разногласия, возражения или замечания по акту проверки рассматриваются заместителем министра государственного имущества Республики Марий Эл (в соответствии с распределениями обязанностей).

Результатом проведения настоящей административной процедуры являются предложения заместителя министра государственного имущества Республики Марий Эл о принятии решения в отношении государственного предприятия или учреждения по результатам рассмотрения разногласий, возражений или замечаний по акту проверки.

Максимальный срок рассмотрения разногласий государственного предприятия или учреждения по акту проверки – 5 календарных дней.

3.1.10. Принятие решения в отношении государственного предприятия или учреждения о привлечении виновных лиц к ответственности (при наличии законных оснований) по результатам проверки.

Основанием для начала настоящей административной процедуры является акт по результатам проверки, подписанный руководителем государственного предприятия или учреждения или уполномоченным его представителем, и предложения заместителя министра государственного имущества Республики Марий Эл (в соответствии с распределениями обязанностей) о принятии решения о привлечении выявленных при проверке виновных лиц государственного предприятия или учреждения к ответственности (при наличии законных оснований) по результатам проверки.

Решение о привлечении виновных лиц к ответственности (при наличии законных оснований) по результатам проверки принимает министр государственного имущества Республики Марий Эл.

Результатами и способом фиксации результатов выполнения настоящей административной процедуры могут быть:

решение министра государственного имущества Республики Марий Эл в отношении государственного предприятия или учреждения о привлечении виновных лиц к ответственности за выявленные в ходе проверки нарушения законодательства;

направление копии акта проверки в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Максимальный срок принятия решения министром государственного имущества Республики Марий Эл в отношении государственного предприятия или учреждения о привлечении виновных лиц к ответственности по результатам проверки – 3 календарных дня.

3.1.11. Контроль за выполнением государственным предприятием или учреждением мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.

Основанием для начала настоящей административной процедуры является получение Мингосимуществом Республики Марий Эл информации от государственного предприятия или учреждения (в письменном виде), в установленный актом срок (30 календарных дней) о проведенных и запланированных мероприятиях по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.

Контроль за выполнением мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, контроль за соблюдением которых относится к компетенции Мингосимущества Республики Марий Эл, осуществляют специалисты, осуществляющие проведение проверки, и заместитель министра государственного имущества Республики Марий Эл (в соответствии с распределениями обязанностей), а также орган исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющий координацию деятельности государственного предприятия или учреждения, в отношении которого была осуществлена проверка.

В отношении государственных предприятий или учреждений, не представивших в Мингосимущество Республики Марий Эл информацию о принятых мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, или представивших недостоверную информацию, могут быть проведены контрольные проверки по поручению заместителя министра государственного имущества Республики Марий Эл (в соответствии с распределениями обязанностей).

Общий контроль за выполнением мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, осуществляют заместитель министра государственного имущества Республики Марий Эл (в соответствии с распределениями обязанностей).

Результатом и способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является представление в установленный актом срок (30 календарных дней) государственным предприятием или учреждением в Мингосимущество Республики Марий Эл информации (в письменном виде) об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки (с приложениями подтверждающих документов в случае необходимости).

3.2. Виды проверок:

1) плановые проверки проводятся на основании графика проверок, утвержденного приказом Мингосимущества Республики Марий Эл на следующий год;

2) внеплановые проверки проводятся в исключительных случаях на основании отдельных приказов Мингосимущества Республики Марий Эл. Основанием для проведения внеплановых проверок является отдельный приказ Мингосимущества Республики Марий Эл;

3) контрольные проверки проводятся по поручению заместителя министра государственного имущества Республики Марий Эл в отношении государственных предприятий или учреждений, не представивших информацию о принятых мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки, или представивших недостоверную информацию.

Плановые, внеплановые и контрольные проверки могут быть:

выездные - проводятся с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности государственного предприятия или учреждения или месту нахождения объекта проверки (далее - выездные проверки);

документарные - проводятся путем рассмотрения документов государственного предприятия или учреждения в Мингосимуществе Республики Марий Эл;

выездные и документарные - проводятся с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности государственного предприятия или учреждения или по месту нахождения объекта проверки, и путем рассмотрения документов государственного предприятия или учреждения в Мингосимуществе Республики Марий Эл.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Мингосимущества Республики Марий Эл положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов

4.1. Общий контроль за исполнением настоящего Административного регламента по осуществлению государственной функции осуществляет министр государственного имущества Республики Марий Эл.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Мингосимущества Республики Марий Эл положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными должностными лицами, осуществляет заместитель министра государственного имущества Республики Марий Эл (в соответствии с распределениями обязанностей).

Порядок и периодичность проведения проверок, полноты и качества исполнения государственной функции

Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции не проводятся.

Ответственность должностных лиц Мингосимущества Республики Марий Эл за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе исполнения государственной функции

4.4. Ответственные должностные лица Мингосимущества Республики Марий Эл, осуществляющие государственную функцию по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл в соответствии с настоящим регламентом, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность должностных лиц Мингосимущества Республики Марий Эл, отвечающих за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе.

Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции

4.5. Контроль за исполнением административного регламента со стороны государственного предприятия или учреждения, в отношении которого была осуществлена проверка, является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления жалобы на действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с разделом V настоящего Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Мингосимущества Республики Марий Эл, его должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции

5.1. Государственное предприятие или учреждение, в отношении которого была проведена проверка (далее - заявитель) имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Мингосимущества Республики Марий Эл, и (или) его должностных лиц при исполнении государственной функции (далее - жалоба).

Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя в Мингосимуществе Республики Марий Эл, или в электронном виде.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Мингосимущества Республики Марий Эл, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных услуг Республики Марий Эл.

Время приема жалоб должно совпадать с графиком работы Мингосимущества Республики Марий Эл.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если жалоба подается через представителя заявителя, представляется доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя. При подаче жалобы через представителя в электронном виде доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте Мингосимущества Республики Марий Эл, на едином портале, а также посредством консультирования заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц либо государственных служащих министерства, в том числе по телефону, электронной почте Мингосимущества Республики Марий Эл, при личном приеме.

5.2. Предметом жалобы являются решение и (или) действие (бездействие) Мингосимущества Республики Марий Эл и (или) его должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, исполняющего государственную функцию; фамилию, имя, отчество должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) наименование юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (при необходимости оперативного информирования), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) суть жалобы (сведения об обжалуемых решениях (при наличии) и (или) об обжалуемых действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции). Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием Мингосимущества Республики Марий Эл, его должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя.

5.3. Мингосимущество Республики Марий Эл вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

г) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

д) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанных в жалобе.

В указанных случаях заявителю в письменной форме не позднее трех рабочих дней, следующих за днем регистрации такой жалобы сообщается об оставлении жалобы без ответа с указанием причины.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации жалобы заявителя о нарушениях исполнения государственной функции;

б) нарушение срока исполнения государственной функции;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для исполнения государственной функции;

г) требование внесения заявителем платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, за исполнение государственной функции;

д) отказ Мингосимущества Республики Марий Эл, его должностных лиц, исполняющих государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах по результатам исполнении государственной функции.

5.5. При рассмотрении жалобы Мингосимуществом Республики Марий Эл заявитель имеет право:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. В случае, если обжалуются решение министра государственного имущества Республики Марий Эл, жалоба подается в Правительство Республики Марий Эл.

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, подается на имя министра государственного имущества Республики Марий Эл и рассматривается по его поручению заместителем министра государственного имущества Республики Марий Эл (в соответствии с распределениями обязанностей).

Жалоба на решение, действия (бездействие) заместителя министра государственного имущества Республики Марий Эл, ответственного за исполнение государственной функции, подается на имя министра и рассматривается министром.

5.7. Жалоба, поступившая в Мингосимущество Республики Марий Эл, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 календарных дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Мингосимущества РеспубликиМарий Эл, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы, поданной через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации жалобы в Мингосимуществе Республики Марий Эл.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Мингосимущество Республики Марий Эл принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме приказа Мингосимущества Республики Марий Эл.

При удовлетворении жалобы Мингосимущество Республики Марий Эл принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, исполняющего государственную функцию, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, сведения о должностных лицах, ответственных за исполнение государственной функции, решения или действия (бездействие) которых обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Приказ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром государственного имущества Республики Марий Эл, либо заместителем министра государственного имущества Республики Марий Эл, исполняющим обязанности министра в период его отсутствия.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы заместителем министра государственного имущества Республики Марий Эл (в соответствии с распределениями обязанностей), или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой министру.

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы министром, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Республики Марий Эл.

Приложение

к Административному регламенту Мингосимущества Республики Марий Эл исполнения государственной функции «Проведение проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл»

Блок – схема

исполнения государственной функции «Проведение проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл»