О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИТЕТ ФИНАНСОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 февраля 2018 г. N 18-02/01-20-19

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказов комитета финансов Ленинградской области от 03.07.2018 N 18-02/01-20-57, от 31.07.2019 N 18-02/20-20, от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденными постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила предоставления субсидий), в целях организации ежегодного проведения мониторинга эффективности использования субсидий из областного бюджета Ленинградской области муниципальными образованиями Ленинградской области приказываю:

1. Утвердить порядок проведения мониторинга эффективности использования субсидий из областного бюджета Ленинградской области муниципальными образованиями Ленинградской области в соответствии с Приложением.

2. Отделу межбюджетных отношений департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области обеспечить ежегодное проведение мониторинга эффективности использования субсидий из областного бюджета Ленинградской области муниципальными образованиями Ленинградской области.

2.1. Отделу автоматизации систем финансовых расчетов и сводной отчетности департамента "Открытого бюджета" обеспечить техническую реализацию задач по формированию и составлению информации в рамках мониторинга эффективности использования субсидий из областного бюджета Ленинградской области муниципальными образованиями Ленинградской области.

(п. 2.1 введен Приказом комитета финансов Ленинградской области от 31.07.2019 N 18-02/20-20)

3. Установить, что положения настоящего приказа применяются к правоотношениям, возникшим при предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области с 2017 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета финансов Ленинградской области.

Первый заместитель Председателя

Правительства Ленинградской области -

председатель Комитета финансов

Р.И.Марков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу

комитета финансов

Ленинградской области

от 26.02.2018 N 18-02/01-20-19

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказов комитета финансов Ленинградской области от 03.07.2018 N 18-02/01-20-57, от 31.07.2019 N 18-02/20-20, от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 "Об утверждении правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области" (далее - Правила предоставления субсидий) и устанавливает процедуру оценки эффективности использования субсидии и применения мер ответственности за недостижение значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями в отчетном финансовом году.

(в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

2. Мониторинг эффективности использования субсидий из областного бюджета Ленинградской области муниципальными образованиями Ленинградской области (далее - Мониторинг эффективности использования субсидий) осуществляется комитетом финансов Ленинградской области (далее - Комитет финансов) ежегодно за отчетный финансовый год в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

3. Мониторинг эффективности использования субсидий проводится по показателям, установленным соглашением о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области.

4. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области:

4.1. формируют в программном комплексе "СВОД-СМАРТ" и подписывают с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя и главного бухгалтера либо лиц, их замещающих, в соответствии с распределением полномочий:

а) информацию о достижении значений результатов использования субсидий по форме согласно разделу I приложения 1 к настоящему Порядку и пояснительную записку о причинах недостижения значений результатов использования субсидий;

б) информацию о соблюдении муниципальными образованиями фактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидии в отчетном году из областного бюджета Ленинградской области, по форме согласно разделу II приложения 1 к настоящему Порядку;

в) информацию об объеме средств, подлежащих возврату в областной бюджет Ленинградской области, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

4.2. доводят информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Порядка, до сведения соответствующих муниципальных образований в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;

4.3. представляют информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Порядка, в Комитет финансов в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;

4.4. представляют при необходимости и с учетом требований, указанных в пункте 5.5 Правил предоставления субсидий, в электронном виде через систему электронного документооборота Ленинградской области в Комитет финансов в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом:

а) заключение о причинах недостижения значений результатов использования субсидий (с документами, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений результатов использования субсидий);

б) заключение о целесообразности продления срока достижения значений результатов использования субсидий.

(п. 4 в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

5. Главные администраторы доходов областного бюджета Ленинградской области не позднее пяти рабочих дней после срока, установленного абзацем вторым пункта 5.7 Правил предоставления субсидий, представляют в Комитет финансов в электронном виде в программном комплексе "СВОД-СМАРТ" информацию о сумме зачисленных средств, подлежащих возврату в областной бюджет Ленинградской области, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

(в ред. Приказов комитета финансов Ленинградской области от 31.07.2019 N 18-02/20-20, от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

5-1. В 2018 году главные администраторы доходов областного бюджета Ленинградской области представляют в комитет финансов информацию о сумме зачисленных средств, подлежащих возврату в областной бюджет Ленинградской области, по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку - в срок до 10 июля.

(п. 5-1 введен Приказом комитета финансов Ленинградской области от 03.07.2018 N 18-02/01-20-57)

6. Структурные подразделения Комитета финансов, курирующие соответствующие направления расходов (далее - структурные подразделения) в установленном порядке, при получении информации от главных распорядителей бюджетных средств осуществляют:

6.1. анализ представленной главными распорядителями бюджетных средств информации:

6.1.1. в случае отсутствия замечаний согласовывают не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, в программном комплексе "СВОД-СМАРТ" информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Порядка;

(в ред. Приказов комитета финансов Ленинградской области от 31.07.2019 N 18-02/20-20, от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

6.1.2. утратил силу. - Приказ комитета финансов Ленинградской области от 31.07.2019 N 18-02/20-20;

6.2. в случае получения от главных распорядителей бюджетных средств заключений, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, рассматривают их обоснованность и направляют в отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики служебную записку с документами, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений результатов использования субсидий, с предложениями об освобождении муниципального образования от мер ответственности, предусмотренных разделом 5 Правил предоставления субсидий, и(или) продлении срока достижения значений результатов использования субсидий в срок до 20 марта года, следующего за отчетным;

(в ред. Приказов комитета финансов Ленинградской области от 31.07.2019 N 18-02/20-20, от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

6.3. осуществляют проверку данных о сумме зачисленных средств, подлежащих возврату в областной бюджет Ленинградской области, представленной главными администраторами доходов областного бюджета, на предмет соответствия информации согласно подпункту "в" пункта 4.1 настоящего Порядка и в случае отсутствия замечаний согласовывают не позднее восьми рабочих дней после срока, установленного абзацем вторым пункта 5.7 Правил предоставления субсидий, в программном комплексе "СВОД-СМАРТ" информацию о сумме зачисленных средств, подлежащих возврату в областной бюджет Ленинградской области.

(в ред. Приказов комитета финансов Ленинградской области от 31.07.2019 N 18-02/20-20, от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

7. Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики:

7.1. формирует сводную информацию об объеме средств, подлежащих возврату муниципальными образованиями в областной бюджет Ленинградской области в связи с недостижением значений результатов использования субсидий, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным;

(в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

7.2. осуществляет разработку проекта правового акта Правительства Ленинградской области об освобождении муниципального образования от мер ответственности, предусмотренных разделом 5 Правил предоставления субсидий, и(или) продлении срока достижения значений результатов использования субсидий в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным;

(в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

7.3. формирует сводную информацию о выполнении муниципальными образованиями обязательств по возврату средств в областной бюджет в связи с недостижением значений результатов использования субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку не позднее одиннадцати рабочих дней после срока, установленного абзацем вторым пункта 5.7 Правил предоставления субсидий;

(в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

7.3-1. в 2018 году формирует сводную информацию о выполнении муниципальными образованиями обязательств по возврату средств в областной бюджет в связи с недостижением значений результатов использования субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку - в срок до 20 июля;

(п. 7.3-1 введен Приказом комитета финансов Ленинградской области от 03.07.2018 N 18-02/01-20-57; в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

7.4. в случае невыполнения обязательств по соблюдению муниципальными образованиями минимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидии из областного бюджета Ленинградской области, а также обязательств по возврату средств в бюджет Ленинградской области в связи с недостижением значений результатов использования субсидий направляет информацию в Комитет государственного финансового контроля Ленинградской области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным;

(в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

7.4-1. в 2018 году в случае невыполнения обязательств по соблюдению муниципальными образованиями минимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидии из областного бюджета Ленинградской области, а также обязательств по возврату средств в бюджет Ленинградской области в связи с недостижением значений результатов использования субсидий направляет информацию в Комитет государственного финансового контроля Ленинградской области в срок до 1 августа;

(п. 7.4-1 введен Приказом комитета финансов Ленинградской области от 03.07.2018 N 18-02/01-20-57; в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

7.5. на основании информации, представленной главными распорядителями бюджетных средств, осуществляет расчет отдельных показателей, характеризующих качество финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, и направляет информацию в отдел бюджетного планирования.

(п. 7.5 введен Приказом комитета финансов Ленинградской области от 31.07.2019 N 18-02/20-20)

Приложение 1

к порядку проведения мониторинга

эффективности использования субсидий

из областного бюджета Ленинградской

области муниципальными образованиями

Ленинградской области, утвержденному

приказом комитета финансов

Ленинградской области

от 26.02.2018 N 18-02/01-20-19

(в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

Информация

об эффективности использования субсидий из областного

бюджета Ленинградской области муниципальными образованиями

Ленинградской области

Главный распорядитель бюджетных средств

Раздел I

Информация о достижении значений результатов использования

субсидий из областного бюджета Ленинградской области

муниципальным образованиям за 20__ год

N п/п

Наименование муниципального образования

Значение результата использования субсидии

Коэффициент возврата субсидии <**>

Объем фактически предоставленной субсидии в отчетном году <***> (руб.)

5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, увеличенного на сумму дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (руб.)

Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (руб.)

Наименование

Единица измерения

Плановое значение

Фактическое значение

Уровень недостижения <**>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

(9 x 8 x 0,1), но не более гр. 10

1

Субсидия 1 (Наименование, код целевой статьи расходов)

1.1

Муниципальное образование 1

Значение 1

Значение 2

1.2

Муниципальное образование 2

Значение 1

Значение 2

ИТОГО по СУБСИДИИ 1

X

X

X

X

2

Субсидия 2 (Наименование, код целевой статьи расходов)

2.1

Муниципальное образование 1

Значение 1

Значение 2

2.2

Муниципальное образование 2

Значение 1

Значение 2

ИТОГО по СУБСИДИИ 2

X

X

X

X

--------------------------------

<*> В разделах I и II показатели указываются в рублях с 2 знаками после запятой.

<**> Рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 Правил предоставления субсидий.

<***> В соответствии с пунктом 5.1 Правил предоставления субсидий: объем фактически предоставленных бюджету муниципального образования субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Раздел II

Информация о соблюдении муниципальными образованиями фактической доли расходов бюджета муниципального

образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет

субсидии в отчетном году из областного бюджета Ленинградской области

за 20__ год

(руб.) <*>

N п/п

Наименование муниципального образования

Бюджетные ассигнования, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии, рублей

Плановое соотношение расходов по условиям соглашения (%)

Исполнено, рублей

Фактическое соотношение расходов по условиям соглашения (%)

Должно быть исполнено за счет средств областного бюджета, рублей

Отклонение от установленного соотношения расходов по условиям соглашения, рублей

Всего

в том числе:

Областной бюджет

Местный бюджет

Всего

в том числе:

Областной бюджет

Местный бюджет

(-)

(+)

Областной бюджет

Местный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13 (8 x 6), но не более гр. 4

14 (9 - 13)

15 (9-13)

1

Субсидия 1 (Наименование, код целевой статьи расходов)

2

3

4

5

6

7

1

Субсидия 2 (Наименование, код целевой статьи расходов)

2

3

4

5

6

7

Руководитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансово-экономической службы (для ГРБС)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Приложение 2

к порядку проведения мониторинга

эффективности использования субсидий

из областного бюджета Ленинградской

области муниципальными образованиями

Ленинградской области, утвержденному

приказом комитета финансов

Ленинградской области

от 26.02.2018 N 18-02/01-20-19

(в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

Информация

об объеме средств, подлежащих возврату муниципальными образованиями

в областной бюджет Ленинградской области в связи с недостижением значений

результатов использования субсидий

за 20__ год

N п/п

Наименование муниципального образования

Главный распорядитель бюджетных средств 1

Главный распорядитель бюджетных средств 2

Итого

Субсидия 1 (Наименование, код целевой статьи расходов)

Субсидия 2 (Наименование, код целевой статьи расходов)

Итого

Субсидия 1 (Наименование, код целевой статьи расходов)

Субсидия 2 (Наименование, код целевой статьи расходов)

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в связи с недостижением значений результатов использования субсидий

1

2

3

...

ИТОГО сумма к возврату

Объем фактически предоставленной субсидии по всем муниципальным образованиям в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года

X

X

Удельный вес суммы возврата, %

X

X

Руководитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансово-экономической службы (для ГРБС)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Приложение 3

к порядку проведения мониторинга

эффективности использования субсидий

из областного бюджета Ленинградской

области муниципальными образованиями

Ленинградской области, утвержденному

приказом комитета финансов

Ленинградской области

от 26.02.2018 N 18-02/01-20-19

(в ред. Приказа комитета финансов Ленинградской области от 09.04.2020 N 18-02/20-11)

Информация

об объеме средств, возвращенных муниципальными образованиями

в областной бюджет Ленинградской области в связи с недостижением значений результатов использования субсидий

за 20__ год

Главный распорядитель бюджетных средств

(руб.) <*>

N п/п

Наименование муниципального образования

Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет

Перечислено в областной бюджет

Сумма неперечисленных средств

1

2

3

4

5

1

Субсидия 1 (Наименование, код целевой статьи расходов)

1.1

1.2

ИТОГО по СУБСИДИИ 1

2

Субсидия 2 (Наименование, код целевой статьи расходов)

2.1

2.2

ИТОГО ПО СУБСИДИИ 2

3

Субсидия 3 (Наименование, код целевой статьи расходов)

3.1

3.2

ИТОГО по СУБСИДИИ 3

Руководитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель

финансово-экономической

службы (для ГРБС)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.