О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2019 №199-ПП «ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И Э...



1

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 марта 2014 года №31

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2019 №199-ПП «ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»

(Наименование в редакции приказа управления экономики правительства Еврейской автономной области от 10.06.2020 №17)

(В редакции приказа управления экономики правительства Еврейской автономной области от 10.06.2020 №17)

Во исполнение постановления правительства Еврейской автономной области от 26.06.2019 №199-пп «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизе нормативных правовых актов Еврейской автономной области»

(В редакции приказа управления экономики правительства Еврейской автономной области от 10.06.2020 №17)

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить:

- форму уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области;

- формы сводных отчетов №1, №2 о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области;

(В редакции приказа управления экономики правительства Еврейской автономной области от 10.06.2020 №17)

- перечень вопросов для участников предварительных публичных консультаций;

Абзац утратил силу приказом управления экономики правительства Еврейской автономной области от 10.06.2020 №17

Абзац утратил силу приказа управления экономики правительства Еврейской автономной области от 10.06.2020 №17

- форму плана проведения экспертизы;

- форму уведомления о проведении публичных консультаций для оценки фактического воздействия нормативного правового акта;

- форму отчета об оценке фактического воздействия;

Абзац утратил силу приказа управления экономики правительства Еврейской автономной области от 10.06.2020 №17

- форму заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта.

2. Контроль за выполнениям настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления

Г.В. Соколова

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

экономики правительства

Еврейской автономной области

от 26.03.2014 №31

Уведомление

о подготовке проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области

Настоящим __________________________________ (наименование разработчика) извещает о начале подготовки проекта нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются в установленном порядке по адресу: __________________, а также по адресу электронной почты: _________________.

Сроки приема предложений: _______________________.

Место размещения уведомления о подготовке проекта акта в сети Интернет (полный электронный адрес):___________________________.

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка полученных предложений будет размещена на сайте (адрес официального сайта)не позднее ______________________ (число, месяц, год).

Вид нормативного правового акта:

Наименование нормативного правового акта:

Полное и краткое наименование органа власти – разработчика:

Обоснование проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

5. Нормативные правовые акты и поручения, в связи с которыми осуществлена подготовка проекта акта:

Цели регулирования и характеристика соответствующих общественных отношений:

Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы с указанием круга лиц, на которых будет распространено их действие, и сравнительной оценкой положительных и отрицательных последствий и рисков решения проблемы указанными способами:

Планируемый срок вступления в силу проекта акта или взаимосвязанных по цели регулирования проектов актов, предусматривающих установление предлагаемого регулирования:

Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода:

Иная информация по решению разработчика, относящаяся к сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта:

К уведомлению прилагаются:

1.

Проект программы, концепции, плана или иного документа, предусматривающего установление предлагаемого регулирования на территории (субъекта Российской Федерации), если подготовка такого документа требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, (субъекта Российской Федерации), а также в случаях, установленных Порядком проведения органами исполнительной власти (субъекта Российской Федерации)оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (субъекта Российской Федерации)

☐

2.

Перечень вопросов для участников публичных консультаций

☐

3.

Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют обосновать проблему и предлагаемое регулирование

☐

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

экономики правительства

Еврейской автономной области

от 26.03.2014 №31

Форма сводного отчета №1

о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области

(В редакции приказа управления экономики правительства Еврейской автономной области от 10.06.2020 №17)

Раздел 1.

«Общая информация»

1.1. Регулирующий орган: __________________________________________

                                                   (полное и краткое наименования)

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области: _______________________________________________

                         (место для текстового описания)

1.3. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:_____________________________________________________

(место для текстового описания)

1.4.              Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:

Ф.И.О.: ___________________________________________________________;

Должность:  ______________________________________________________;

Тел: ____________, адрес электронной почты: ________________________.

Раздел 2.

«Степень регулирующего воздействия  проекта нормативного  правового акта Еврейской автономной области»

2.1. Степень регулирующего воздействий проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:_______________________________.

                                                                                         (высокая, средняя)

2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области к определенной степени регулирующего воздействия:_______________________________________________________.

(место для текстового описания)

Раздел 3.

«Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы»

3.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: ___________________________________________.

                                                 (место для текстового описания)

3.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные эффекты, их количественные оценки:_________________________________.

                                                                                        (место для текстового описания)

3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:_______________________________________________________.

(место для текстового описания)

3.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:_______________________________________________________.

(место для текстового описания)

3.5. Источники данных: ____________________________________________.

                                  (место для текстового описания)

3.6. Иная информация о проблеме:____________________________________.

                                                                            (место для текстового описания)

Раздел 4.

«Анализ опыта иных субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности»

4.1.

Субъект Российской

Федерации

4.2.

Наименование нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

4.3.

Краткий анализ опыта нормативного правового

регулирования

1

2

3

(Субъект 1)

(Субъект 2)

4.4. Источники данных: ___________________________________________.

                                            (место для текстового описания)

Раздел 5.

«Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования»

5.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:

_______________________________________________________________.

(указывается нормативный правовой акт имеющий более высокую юридическую силу)

5.2. Цели предлагаемого правового регулирования:

(Цель 1)

(Цель 2)

Раздел 6.

«Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы»

6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы:________________.

                                                                                                   (место для текстового описания)

6.2. Описание реализованного в данное время варианта решения проблемы: _______________________________________________________________.

(место для текстового описания)

6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:

__________________________________________________________________.

(место для текстового описания)

Раздел 7.

«Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов»

7.1.

Группы потенциальных адресатов предлагаемого

правового регулирования

7.2.

Количество участников

7.3.

Прогноз изменения количества участников

1

2

3

(Группа 1)

(Группа 2)

Раздел 8.

«Новые функции, полномочия, обязанности и права органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области или сведения об их изменении, а также порядок их реализации»

8.1.

Наименование функции (полномочия, обязанности или права)

8.2.

Характер функции (новая/ изменяемая/ отменяемая)

8.3.

Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей

Единовременные расходы (сумма)

в _______г.

Периодические расходы

(сумма) за период _______ г.

Возможные доходы (сумма) за период                                                    ______ г.

1

2

3

4

5

Наименование органа власти

Функция (полномочие, обязанность или право)

Наименование органа местного самоуправления муниципальных образований области

Функция (полномочие, обязанность или право)

Раздел 9

«Новые или изменяемые ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Еврейской автономной области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и порядок организации их исполнения»

9.1.

Наименование обязанностей (запретов, ограничений), ответственности и преимуществ субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

9.2.

Характер обязанностей, ответственности и преимуществ (новая, изменяемая, отменяемая)

9.3.

Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей

Единовременные расходы

(сумма) в _______г.

Периодические расходы

(сумма) за период _______г.

Возможные доходы (сумма) за период                                                    _____г.

1

2

3

4

5

Группа участников отношений 1

Обязанность (запрет, ограничение), ответственность, преимущество

Группа участников отношений 2

Обязанность (запрет, ограничение), ответственность, преимущество

Раздел 10

«Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий»

10.1.

Основные риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий

10.2.

Оценка вероятности наступления рисков (высока, средняя)

10.3.

Степень влияния рисков (высокая, средняя)

10.4.

Методы контроля

рисков

10.5.

Степень контроля рисков (полный, частичный, отсутствует)

1

2

3

4

5

(Риск 1)

(Риск 2)

Раздел 11

«Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования»

11.1.

Цели предлагаемого правового регулирования (в соответствии с

разделом 5 сводного отчета)

11.2.

Индикативные показатели достижения целей предлагаемого правового регулирования

11.3.

Единицы измерения индикативных показателей

11.4.

Целевые значения   индикативных показателей по годам

1

2

3

4

(Цель 1)

(Цель 2)

11.5. Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования, программы мониторинга и иных способов (методов) оценки достижения заявленных целей регулирования:___________

_________________________________________________________________.

(место для текстового описания)

Раздел 12.

«Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия»

12.1 Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования

12.2.

Сроки мероприятий

12.3. Описание ожидаемого результата

12.4.

Объем финансирования

12.5.

Источники финансирования

1

2

3

4

5

(Мероприятие 1)

(Мероприятие 2)

12.6. Общий объем затрат на организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия, необходимые для достижения заявленных целей регулирования: _________ рублей.

Раздел 13

«Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области, необходимость установления переходных положений (переходного периода)»

13.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта Еврейской автономной области_________________________________.

                                          (если положения вводятся в действие в разное время,

                                             указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)

13.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а) срок переходного периода: _____ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области;

б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: _____ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области.

Раздел 14

Сведения о дате размещения уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших данные  предложения,  и  рассмотревших их структурных подразделениях регулирующего органа»

14.1. Электронный адрес размещения уведомления о подготовке нормативного правового акта Еврейской автономной области и публичных обсуждениях проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:_______.

                                                                                       (место для текстового описания)

14.2. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:

начало: «___»_________ 20__г.;

окончание: «___»_______ 20__г.

14.3. Количество замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных обсуждений при размещении уведомления о подготовке нормативного правового акта Еврейской автономной: ____, из них учтено: полностью: _____, учтено частично: ___.

14.4. Срок, в течение которого принимались предложения при проведении публичных обсуждений проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:

начало: «___»______ 20__г.;

окончание: «___»_____ 20__г.

14.5. Количество замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных обсуждений проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области: ____, из них учтено: полностью: _____, учтено частично: ___.

14.6. Сведения о физических и юридических лицах, а также общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, научно-экспертных организаций, органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, об органах местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, федеральных органах Российской Федерации извещенных о проведении публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта Еврейской автономной области:___________________________________________________________.

                                               (место для текстового описания)

14.7. Сведения о лицах представивших предложения:______________________.

                                                                                        (место для текстового описания)

Раздел 15.

«Оценка воздействия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции»

15.1.

Факторы оценки влияния проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции

(требуется указать наличие/отсутствие

приведенных ниже факторов)

15.2.

Способы решения проблемы, предложенные

регулирующим органом

Вариант регулирования 
(в соответствии с пунктом 6.1

Раздела 6)

1

2

Ограничивает ли предлагаемое регулирование количество поставщиков и производителей товаров, работ и услуг

1

Предоставление поставщику или производителю эксклюзивных прав на поставку товаров, работ, услуг

да/нет

2

Введение процесса лицензирования, получения разрешения или согласования в качестве условия для начала деятельности

да/нет

3

Ограничение способности некоторых производителей и поставщиков предоставлять товары , работы, услуги

да/нет

4

Существенное повышение стоимости входа поставщика или производителя на рынок

да/нет

5

Создание географических барьеров, ограничивающих возможность поставщиков и производителей поставлять товары работы и услуги, а также инвестировать капитал

да/нет

Ограничивает ли предлагаемое регулирование возможность поставщиков и производителей товаров, работ и услуг конкурировать

1

Ограничение способности производителей и поставщиков устанавливать цены на товары, работы или услуги

да/нет

2

Ограничение свободы поставщиков  и производителей осуществлять рекламу или маркетинг своих товаров, работ или услуг

да/нет

3

Установление стандартов качества товара, несправедливо дающих одним поставщикам  и производителям приоритет  перед другими или установление стандартов качества товара превышающие уровень, который выбрали бы некоторые хорошо информированные потребители

да/нет

4

Значительное повышение производственных затрат для одних поставщиков и производителей по сравнению с затратами других (особенно ставя действующих участников рынка в особые условия по сравнению с новичками)

да/нет

Сокращает ли предлагаемое регулирование стимулы поставщиков и производителей товаров, работ и услуг активно конкурировать

1

Создание режима саморегулирования или совместного регулирования

да/нет

2

Требование или поощрение публикаций информации о выпуске, ценах, обороте или затратах поставщиков и производителей

да/нет

3

Вывод из-под положений общего закона о конкуренции деятельности какой-то отдельной отрасли или группы поставщиков

да/нет

Раздел 16.

Иные сведения, которые, по мнению регулирующего органа позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования

(заполняется по усмотрению регулирующего органа)

Руководитель органа исполнительной власти правительства Еврейской автономной области (ответственного за проведение ОРВ  проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области)

«___»__________ 20___ г.

_____________

(подпись)

_____________________

(расшифровка подписи)

Сводный отчет №2

о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области

(В редакции приказа управления экономики правительства Еврейской автономной области от 10.06.2020 №17)

Раздел 1.

«Общая информация»

1.1. Регулирующий орган: __________________________________________

                                                   (полное и краткое наименования)

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области: _______________________________________________

                         (место для текстового описания)

1.3. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:_____________________________________________________

(место для текстового описания)

1.4.              Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:

Ф.И.О.: ___________________________________________________________;

Должность:  ______________________________________________________;

Тел: ____________, адрес электронной почты: ________________________.

Раздел 2.

«Степень регулирующего воздействия  проекта нормативного  правового акта Еврейской автономной области»

2.1. Степень регулирующего воздействий проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области:_______________________________.

                                                                            (низкая)

2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области к низкой степени регулирующего воздействия:_______________________________________________________.

(место для текстового описания)

Раздел 3.

«Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы»

3.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: ___________________________________________.

                                            (место для текстового описания)

3.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные эффекты, их количественные оценки:_________________________________.

                                                                                        (место для текстового описания)

3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:_______________________________________________________.

(место для текстового описания)

3.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:_______________________________________________________.

(место для текстового описания)

3.5. Источники данных: ____________________________________________.

                                  (место для текстового описания)

3.6. Иная информация о проблеме:____________________________________.

                                                                       (место для текстового описания)

Раздел 4.

«Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования»

4.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:

_______________________________________________________________.

(указывается нормативный правовой акт имеющий более высокую юридическую силу)

4.2. Цели предлагаемого правового регулирования:

(Цель 1)

(Цель 2)

Раздел 5.

«Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы»

5.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы:________________.

                                                                                                  (место для текстового описания)

5.2. Описание реализованного в данное время варианта решения проблемы: _______________________________________________________________.

(место для текстового описания)

5.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:

__________________________________________________________________.

(место для текстового описания)

Раздел 6.

«Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов»

6.1.

Группы потенциальных адресатов предлагаемого

правового регулирования

6.2.

Количество участников

6.3.

Прогноз изменения количества участников

1

2

3

(Группа 1)

(Группа 2)

Раздел 7.

«Оценка воздействия проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции»

7.1.

Факторы оценки влияния проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области на состояние конкуренции

(требуется указать наличие/отсутствие

приведенных ниже факторов)

7.2.

Способы решения проблемы, предложенные

регулирующим органом

Вариант регулирования 
(в соответствии с пунктом 6.1

Раздела 6)

1

2

Ограничивает ли предлагаемое регулирование количество поставщиков и производителей товаров, работ и услуг

1

Предоставление поставщику или производителю эксклюзивных прав на поставку товаров, работ, услуг

да/нет

2

Введение процесса лицензирования, получения разрешения или согласования в качестве условия для начала деятельности

да/нет

3

Ограничение способности некоторых производителей и поставщиков предоставлять товары, работы, услуги

да/нет

4

Существенное повышение стоимости входа поставщика или производителя на рынок

да/нет

5

Создание географических барьеров, ограничивающих возможность поставщиков и производителей поставлять товары работы и услуги, а также инвестировать капитал

да/нет

Ограничивает ли предлагаемое регулирование возможность поставщиков и производителей товаров, работ и услуг конкурировать

1

Ограничение способности производителей и поставщиков устанавливать цены на товары, работы или услуги

да/нет

2

Ограничение свободы поставщиков и производителей осуществлять рекламу или маркетинг своих товаров, работ или услуг

да/нет

3

Установление стандартов качества товара, несправедливо дающих одним поставщикам  и производителям приоритет  перед другими или установление стандартов качества товара превышающие уровень, который выбрали бы некоторые хорошо информированные потребители

да/нет

4

Значительное повышение производственных затрат для одних поставщиков и производителей по сравнению с затратами других (особенно ставя действующих участников рынка в особые условия по сравнению с новичками)

да/нет

Сокращает ли предлагаемое регулирование стимулы поставщиков и производителей товаров, работ и услуг активно конкурировать

1

Создание режима саморегулирования или совместного регулирования

да/нет

2

Требование или поощрение публикаций информации о выпуске, ценах, обороте или затратах поставщиков и производителей

да/нет

3

Вывод из-под положений общего закона о конкуренции деятельности какой-то отдельной отрасли или группы поставщиков

да/нет

Руководитель органа исполнительной власти правительства Еврейской автономной области (ответственного за проведение ОРВ  проекта нормативного правового акта Еврейской автономной области)

«___»__________ 20___ г.».

_____________

(подпись)

____________________

(расшифровка подписи)

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

экономики правительства

Еврейской автономной области

от 26.03.2014 №31

Перечень вопросов

для участников предварительных публичных консультаций

(В редакции приказа управления экономики правительства Еврейской автономной области от 10.06.2020 №17)

На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое государственное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

Насколько корректно разработчик обосновал необходимость государственного вмешательства? Насколько цель предлагаемого государственного регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое государственное регулирование тех целей, на которые оно направлено?

Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да – выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратные и (или) более эффективные.

Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым государственным регулированием? (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или городе и прочее).

Повлияет ли введение предлагаемого государственного регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными исполнительными органами государственной власти, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

7. Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

- имеется ли смысловое противоречие с целями государственного регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;

- имеются ли технические ошибки;

- приводит ли исполнение положений государственного регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;

- создает ли исполнение положений государственного регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;

- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым государственным регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли не оптимальный режим осуществления операционной деятельности;

- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

8. К каким последствиям может привести принятие нового государственного регулирования в части невозможности исполнения физическими и юридическими лицами дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.

9. Оцените издержки (упущенную выгоду (прямого, административного характера) физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

Отдельно укажите временные издержки, которые понесут физические и юридические лица в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого государственного регулирования.

Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? Является ли предлагаемое государственное регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты государственного регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения?

Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?

Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого государственного регулирования различными группами адресатов регулирования?

11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого государственного регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового государственного регулирования необходимо учесть?

12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению государственного регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.

13. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить?

14. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

1

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

экономики правительства

Еврейской автономной области

от 26.03.2014 №31

Сводка предложений

по результатам публичных консультаций по проекту (наименование нормативного правового акта)

Предложения в рамках публичного обсуждения принимались с _______________ по _______________.

Если применимо: Установлено продление срока, в течение которого предложения принимаются разработчиком, по ________.

№

Участник обсуждения

Вопрос для обсуждения

Предложение участника обсуждения

Способ представления предложения

Дата поступления предложения

Результат рассмотрения предложения разработчиком

Комментарий разработчика

Всего: ________

Всего: ________

Всего: ________

Всего: ______

Период: с ____ по______

Всего: ________

Всего: ________

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1.

1. Участник обсуждения 1

№

… Участник обсуждения №

1

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

экономики правительства

Еврейской автономной области

от 26.03.2014 №31

Форма

заключения об оценке регулирующего воздействия проекта

Управление экономики правительства Еврейской автономной области в соответствии с пунктом ____ Порядка проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, их проектов и концепций, утвержденного (наименование и реквизиты нормативно-правового акта)(далее – Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрел проект _________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

(далее – проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения _____________________________________________

(наименование органа исполнительной власти, формируемого правительством Еврейской автономной области, направившего проект акта)

(далее - разработчик), и сообщает следующее.

(Вариант 1.В том случае, если выявлено несоблюдение разработчиком правил проведения оценки регулирующего воздействия)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта акта разработчиком были допущены следующие нарушения порядок проведения оценки регулирующего воздействия.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Указываются невыполненные процедуры, предусмотренные пунктами (номера пунктов порядка, устанавливающие требования к проведению ОРВ регулирующим органом власти) порядка проведения оценки регулирующего воздействия, с необходимыми обоснованиями

В соответствии с пунктом (соответствующий номер пункта) порядка проведения оценки регулирующего воздействия необходимо провести процедуры, предусмотренные  пунктами               _____ порядка проведения оценки регулирующего воздействия, начиная с (указывается невыполненная процедура), и доработать по их результатам проект акта, после чего повторно направить в управление экономики правительства Еврейской автономной области для подготовки заключения.

(Вариант 2.В том случае, если несоблюдение разработчиком правил проведения оценки регулирующего воздействия не выявлено)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами (номера пунктов порядка, устанавливающие требования к проведению оценки регулирующего воздействия регулирующим органом власти), разработчиком соблюдены.

1. Общая информация

1.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта, указанная разработчиком: высокая / средняя / низкая.

1.2. Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения: впервые / повторно.

1.3. Информация о предшествующей подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия проекта акта (указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно):

__________________________________________________________________

место для текстового описания

1.4. Полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

1.5. Информация о проведении управлением экономики правительства Еврейской автономной области публичных консультаций:

__________________________________________________________________

проводились, сроки, количество участников и предложений / не проводились

1.6. Иная информация о подготовке настоящего заключения:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2. Выводыуправления экономики правительства Еврейской автономной области

2.1. Вывод о соблюдении разработчиком порядка проведения оценки регулирующего воздействия:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2.2. Выводы об отсутствии либо обоснованности наличия в проекте нормативного правового акта положений, которые:

2.2.1. вводят административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности или способствуют их введению:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2.2.2. способствуют возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2.2.3.способствуют возникновению расходов консолидированного бюджета области

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2.2.4.способствуют ограничению конкуренции

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2.3. Вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2.4. Иные заключительные комментарии управления экономики правительства Еврейской автономной области:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

(Вариант 2.1.В том случае, если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, которые необоснованно вводят административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, способствуют возникновению расходов консолидированного бюджета области, способствуют ограничению конкуренции и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка настоящего заключения об оценке регулирующего воздействия завершена).

Вариант 2.2. В том случае, если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено наличие положений, которые вводят административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, способствуют возникновению расходов консолидированного бюджета области, способствуют ограничению конкуренции или выявлено отсутствие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования заполняются следующие разделы.

Указанные далее разделы заполняются только в том случае, если имеются замечания и иные комментарии к представленным разработчиком проекту акта и соответствующим разделам сводного отчета).

3. Обоснованность степени регулирующего воздействия положений проекта акта

3.1. Обоснованность отнесения положений проекта акта к указанной разработчиком степени регулирующего воздействия:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

3.2. Иная информация о степени регулирующего воздействия проекта акта:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

4. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

4.1. Обоснованность существования проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования и негативных эффектов, возникающих в связи с ее наличием:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

4.2. Обоснованность невозможности  устранения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно в рамках действующего регулирования (без дополнительного регуляторного вмешательства):

__________________________________________________________________

место для текстового описания

4.3. Оценка распространенности проблемы на территории Еврейской автономной области, количества участников соответствующих отношений, значимости проблемы для участников отношений:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

4.4. Иная информация о проблеме:

__________________________________________________________________

в том числе информация о наличии взаимосвязанных проблем и отношений с их характеристикой, уровне развития технологий в данной области, инвестиционной и инновационной деятельности участников отношений

5. Анализ международного опыта установления обязательных требований в соответствующих сферах деятельности

5.1. Обоснованность и полнота анализа международного опыта:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

6. Обоснованность целей предлагаемого регулирования и их соответствия принципам правового регулирования, а также стратегическим и программным документам Еврейской автономной области

6.1. Достаточность оснований для разработки проекта акта:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

6.2. Обоснованность целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

6.3. Обоснованность сроков достижения целей предлагаемого регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания; если достигаются в разное время, указать

6.4. Иные комментарии о целях предлагаемого регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

7. Анализ предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

7.1. Соответствие описания предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов тексту проекта акта:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

7.2. Достаточность рассмотрения иных способов решения проблемы и обоснования того, каким образом указанными способами могла бы быть решена проблема:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

7.3. Обоснованность выбора предлагаемого способа решения проблемы:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

7.4. Иные комментарии о предлагаемом способе решения проблемы:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

8. Анализ основных групп участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка их ожидаемых дополнительных расходов и доходов

8.1. Обоснованность определения групп участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, и их количества:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

8.2. Оценка новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

8.3. Оценка ожидаемых дополнительных расходов и доходов участников отношений в результате введения предлагаемого регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

8.4. Иные комментарии об участниках отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, их ожидаемых дополнительных расходах и доходах:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

9. Анализ новых, изменяемых и отменяемых функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области и органов местного самоуправления, а также оценка расходов и возможных поступлений бюджета Еврейской автономной области местных бюджетов

9.1. Обоснованность установления новых, изменения и отмены установленных функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области и органов местного самоуправления:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

9.2. Обоснованность изменения трудозатрат и потребностей в иных ресурсах:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

9.3. Обоснованность расходов и возможных поступлений бюджета Еврейской автономной области и местных бюджетов:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

9.4. Иные комментарии о функциях, полномочиях, обязанностях и правах:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

10. Оценка рисков решения проблемы предложенным способом регулирования и рисков негативных последствий, а также методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования

10.1. Обоснованность определения разработчиком рисков и негативных последствий:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

10.2. Обоснованность предложенных разработчиком методов контроля эффективности достижения цели с учетом степени контроля рисков:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

10.3. Иные комментарии о рисках решения проблемы предложенным способом регулирования и рисках негативных последствий:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

11. Анализ предполагаемой даты вступления в силу проекта акта,  необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта, необходимости распространения предлагаемого регулирования  на ранее возникшие отношения

11.1. Обоснованность предполагаемой даты вступления в силу проекта акта:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

11.2. Обоснованность установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

11.3. Обоснованность распространения предлагаемого регулирования  на ранее возникшие отношения:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

11.4. Иные комментарии о сроках вступления в силу проекта акта:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

12. Анализ необходимых для достижения заявленных целей регулирования организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий

12.1. Соответствие необходимых для достижения заявленных целей регулирования организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий целям регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

12.2. Обоснованность сроков проведения, результативности и эффективности мероприятий:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

12.3. Иные комментарии о мероприятиях:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

13. Анализ индикативных показателей, программ мониторинга и иных способов (методов) оценки достижения заявленных целей регулирования

13.1. Возможность оценки достижения заявленных целей регулирования с помощью указанных разработчиком показателей (индикаторов):

__________________________________________________________________

место для текстового описания

13.2. Обоснованность предложений разработчика об изменении (дополнении) системы действующего официального статистического учета:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

13.3. Обоснованность затрат на ведение мониторинга:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

13.4. Иные комментарии о показателях (индикаторах):

__________________________________________________________________

место для текстового описания

Начальник

управления экономики правительства Еврейской автономной области

___________________

(инициалы, фамилия)

__________ _______________

Дата           Подпись

1

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

экономики правительства

Еврейской автономной области

от 26.03.2014 №31

Форма

плана проведения экспертизы

№п/п

Реквизиты нормативного правового акта (вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации)

Дата вступления в силу нормативного правового акта (или его отдельных положений)

Основание для включения нормативного правового акта в план (в соответствии с пунктом №Порядка)

Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку сводного отчета об оценке

Сроки проведения оценки фактического воздействия (начало – окончание: месяц, год)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1

…

№

1

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

экономики правительства

Еврейской автономной области

от 26.03.2014 №31

Уведомление

о проведении публичных консультаций для оценки фактического воздействия (наименование нормативного правового акта)

Настоящим __________________________________ (наименование разработчика) извещает о проведении публичных консультаций в целях оценки фактического воздействия нормативного правового акта.

Нормативный правовой акт: (наименование и реквизиты нормативного правового акта).

Сроки проведения публичных консультаций:_____________________________________________________.

Полный электронный адрес размещения Плана: __________________________________________________________________.

Предложения принимаются в установленном порядке по адресу: __________________, а также по адресу электронной почты: __________________________________________________________________.

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка полученных предложений будет размещена на сайте (адрес официального сайта) не позднее ______________________ (число, месяц, год).

К уведомлению прилагаются:

1.

(наименование и реквизиты нормативного правового акта)

☐

2.

Предварительная версия сводного отчета об оценке фактического воздействия

☐

3.

Перечень вопросов, обсуждаемых в рамках публичных консультаций

☐

1

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

экономики правительства

Еврейской автономной области

от 26.03.2014 №31

Форма

отчета об оценке фактического воздействия

1. Общая информация

1.1. Основные реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации (или группы актов):

__________________________________________________________________

место для текстового описания

1.2. Обоснование, если оценивается группа актов:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

1.3. Дата вступления в силу акта и его отдельных положений:

______________________________________________________________________

указать дату; если положения вводились в действие в разное время, указывается положение и дата

1.4. Установленный переходный период и (или) отсрочка введения акта, распространения установленного им регулирования на ранее возникавшие отношения:

_________________________________________________________________

место для текстового описания

1.5. Проведение ОРВ в отношении проекта акта:

1.5.1. Проводилась: да / нет

1.5.2. Степень регулирующего воздействия положений проекта акта:высокая / средняя / низкая

1.5.3. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:

начало: «___»___________ 201__г.;

окончание: «___»___________ 201__г.

1.5.4. Сроки проведения публичных консультаций по проекту акта:

начало: «___»___________ 201__г.;

окончание: «___»___________ 201__г.

1.5.5. Орган исполнительной власти формируемого правительством Еврейской автономной области – составитель сводного отчета:___________________________________________________________

1.5.6. Полный электронный адрес размещения сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:____________________________________________________

1.5.7. Дата и реквизиты заключения об ОРВ проекта акта: _________________________________________________________________

1.5.8. Полный электронный адрес размещения заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта: _________________________________________________________________

1.6. Контактная информация исполнителя:

1.6.1. Ф.И.О.: _____________________________________________________

1.6.2. Должность: __________________________________________________

1.6.3. Тел: ________________________________________________________

1.6.4. Адрес электронной почты:_____________________________________

2. Оценка степени решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов за счет регулирования

2.1. Описание проблемы, на решение которой направлено регулирование, установленное нормативным правовым актом, и связанных с ней негативных эффектов:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2.2. Оценка степени решения проблемы и негативных эффектов, связанных с проблемой:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2.3. Обоснование взаимосвязи решения проблемы и преодоления эффектов с регулированием, установленным нормативным правовым актом:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

2.4. Источники данных:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

3. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на момент подготовки отчета и его динамики в течение срока действия нормативного правового акта и его отдельных положений

3.1. Группа участников отношений

3.2. Данные о количестве участников отношений в настоящее время

3.3. Данные об изменениях  количества участников отношений в течение срока действия акта

(Описание группы участников отношений №)

3.4. Источники данных:

_____________________________________________________________________________

место для текстового описания

4. Оценка фактических бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области и органов местного самоуправления

4.1. Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав

4.2. Качественное описание расходов и поступлений бюджета субъекта РФ и местных бюджетов

4.3. Количествен-ная оценка расходов и поступлений,
млн. рублей

Наименование органа, исполняющего функцию (предоставляющего услугу) №:_____________________________________________________

1.1.(Функция №)

1. Понесенные единовременные расходы:

Вид расходов 1: ____________________

Вид расходов №: ___________________

2. Расходы (периодические) в год:

Вид расходов 1: ____________________

Вид расходов №: ___________________

3. Поступления в год:

Вид поступлений1: _________________

Вид поступлений№: ________________

1.2. Итого расходы по (функции №)в год:

1.3. Итого поступления по (функции №) в год:

2.Итого расходы по (органу №) в год:

3. Итого поступления по (органу №) в год:

4.4. Итого расходы в год,

в т.ч. по уровням бюджетной системы:

- региональный бюджет

- местный бюджет

- внебюджетные фонды

4.5. Итого поступления в год,

в т.ч. по уровням бюджетной системы:

- региональный бюджет

- местный бюджет

- внебюджетные фонды

4.6. Иные сведения о расходах и поступлениях уровней бюджета субъекта РФ:

_____________________________________________________________________________

место для текстового описания

4.7. Источники данных:

_____________________________________________________________________________

место для текстового описания

5. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений

5.1. Установленная обязанность или ограничение

5.2. Группа субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, на которые распространяются

5.3. Описание видов расходов

5.4. Коли-чественная оценка, млн. рублей

(Обязанность или ограничение №)

(Группа участников отношений №)

1. Единовременные расходы (указать, когда возникают):

Вид расходов 1: ______________

Вид расходов №:______________

2. Расходы в год:

Вид расходов 1: ______________

Вид расходов №: ______________

5.5. Итого совокупные единовременные расходы:

5.6. Итого совокупные ежегодные расходы:

5.7. Описание издержек, не поддающихся количественной оценке:

____________________________________________________________

место для текстового описания

5.8. Описание выгод субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности от действующего регулирования (действия акта):

_____________________________________________________________

место для текстового описания

5.9. Сопоставительные данные об издержках и выгодах субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности от действующего регулирования (действия акта):

_____________________________________________________________

место для текстового описания

5.10. Источники данных:

____________________________________________________________

место для текстового описания

6. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий регулирования

6.1. Описание фактических отрицательных последствий регулирования, группы, на которые распространяются последствия

6.2. Количест-венные оценки

6.3. Описание фактических положительных последствий регулирования,  группы, на которые распространяются последствия

6.4. Количест-венные оценки

6.5. Источники данных:

_____________________________________________________________________________

место для текстового описания

7. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленного нормативным правовым актом организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджета субъекта РФ и местных бюджетов

7.1. Характеристика реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования, а также необходимых для достижения целей мероприятий

7.2. Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий

7.3. Оценки расходов субъекта РФ и местных бюджетов

(Мероприятие №)

(Сведения о реализации)

(Оценки расходов по уровням бюджета)

7.4. Общий объем расходов консолидированного бюджета субъекта РФ:_________ млн. руб. за период ____ годов.

8. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования

8.1. Цельрегули-рования

8.2. Показатели (индикаторы) достижения целей регулирования

8.3. Способ расчета показателя (индика-тора)

8.4. Зна-чение до введения в действие акта

8.5. Теку-щее значение

8.6. Пла-новое значение

(Цель 1)

(Индикатор 1.1)

(Индикатор 1.2)

(Индикатор 1.№)

(Цель N)

(Индикатор №.1)

(Индикатор №.2)

(Индикатор №.№)

8.7. Источники данных:

_____________________________________________________________________________

место для текстового описания

9. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие регулирования

9.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

9.2. Источники данных:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

Сведения, включаемые в доработанный отчет с учетом результатов публичного обсуждения

10. Сведения о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту и отчету

10.1. Общие сроки проведения публичных консультаций:

начало: «___»___________ 201__г.

окончание: «___»___________ 201__г.

10.2. Полный электронный адрес размещения нормативного правового акта и отчета на официальном сайте:_________________________________

10.3. Иные сведения о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и отчета:

_________________________________________________________________

место для текстового описания

11. Выводы о достижении заявленных целей за счет регулирования, об эффективности решения проблем и преодоления связанных с ними негативных эффектов, а также о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности

11.1. Выводы о достижения целей регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

11.2. Выводы о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

11.3. Иные выводы о фактическом воздействии регулирования:

__________________________________________________________________

место для текстового описания

12. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, о внесении изменений в нормативные правовые акты субъекта РФ, на основе и во исполнение которых издан нормативный правовой акт, о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов

12.1. Предложения об отмене или изменении нормативного правового акта Еврейской автономной области или его отдельных положений, а также об отмене или изменении законов и иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области, на основе, в соответствии или во исполнение которых издан нормативный правовой акт Еврейской автономной области

__________________________________________________________________

место для текстового описания

12.2. Подготовленные на основе полученных выводов предложения о внесении изменений в федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, на основе и во исполнение которых издан нормативный правовой акт Еврейской автономной области

__________________________________________________________________

место для текстового описания

12.3. Подготовленные на основе полученных выводов предложения о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов

__________________________________________________________________

место для текстового описания

Приложение 1. Сводка предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций.

Указание на иные приложения (по усмотрению составителя заключения).

Начальник

отдела оценки регулирующего воздействия управления экономики правительства Еврейской автономной области

___________________

(инициалы, фамилия)

__________ ___________

Дата           Подпись

1

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

экономики правительства

Еврейской автономной области

от 26.03.2014 №31

Сводка предложений

по результатам публичного обсуждения

в целях оценки фактического воздействия (наименование и реквизиты нормативного правового акта)

Предложения в рамках публичного обсуждения принимались с _______________ по _______________.Если применимо:Установлено продление срока, в течение которого предложения принимаются разработчиком, по _______________.

№

Участник обсуждения

Вопрос для обсуждения

Предложение участника обсуждения

Способ представления предложения

Дата поступления предложения

Результат рассмотрения предложения разработчиком

Комментарий разработчика

Всего: ________

Всего: ______

Всего: _______

Всего: ______

Период: с ___ по______

Всего: ________

Всего: ________

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1.

1. Участник обсуждения 1

№

… Участник обсуждения №

1

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

экономики правительства

Еврейской автономной области

от 26.03.2014 №31

Форма

заключения об оценке фактического воздействия

Управление экономики правительства Еврейской автономной области в соответствии с пунктом ___ Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, утвержденного (наименование и реквизиты правового акта, которым утвержден порядок) (далее – порядок), рассмотрело _______________________________________________________

(основные реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации нормативного правового акта)

(далее – ____________ вид, №нормативного правового акта) и отчет о об оценке фактического воздействия____________ (вид, №нормативного правового акта) (далее – отчет), направленные для подготовки настоящего заключения________________________________________________________

(наименование органа-разработчика, направившего акт)

(далее – разработчик), и сообщает следующее.

(Вариант 1.В случае если выявлено несоблюдение регулирующим органом Порядка)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при проведении оценки фактического воздействия____________ (вид, №нормативного правового акта)разработчиком были допущены следующие нарушения порядка, которые могут оказать негативное влияние на обоснованность полученных разработчиком результатов.

__________________________________________________________________

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные соответствующими разделами порядка, с необходимыми обоснованиями)

(Вариант 2.В том случае, если несоблюдение разработчиком порядка не выявлено)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при проведении оценки фактического воздействия __________________________________________________________________

(вид, №нормативного правового акта)

нарушений порядка, которые могут оказать негативное влияние на обоснованность полученных разработчиком результатов, не выявлено.

Разработчиком проведены публичные консультации ____________ (вид, №нормативного правового акта) и отчета в сроки с ___________ (срок начала) по _______________ (срок окончания).

Информация об оценке фактического воздействия ____________ (вид, №нормативного правового акта) размещена разработчиком на официальном сайте по адресу: ____________________________ (полный электронный адрес размещения отчета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

В случае проведения уполномоченным органом публичных консультаций:

В ходе подготовки настоящего заключения управлением экономики правительства Еврейской автономной области были проведены публичные консультации в сроки с ___________ (срок начала) по _______________ (срок окончания).

__________________________________________________________________

(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая обоснование необходимости их проведения, количества и состава участников, основной вывод).

На основе проведенной оценки фактического воздействия ____________ (вид, №нормативного правового акта) с учетом информации, представленной разработчиком в отчете, управлением экономики правительства Еврейской автономной области сделаны следующие выводы.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Выводы о достижении заявленных целей за счет регулирования, об эффективности решения проблем и преодоления связанных с ними негативных эффектов, а также о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

(Вариант 2.1.В том случае, если по результатам оценки фактического воздействия выявлено, что заявленные цели были достигнуты за счет регулирования, решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов может быть признано эффективным, а также в нормативном правовом акте не выявлено положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, подготовка настоящего заключения об оценке регулирующего воздействия завершена).

(Вариант 2.2.В том случае, если по результатам оценки фактического воздействия выявлено, что заявленные цели не были достигнуты за счет регулирования, решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов не может быть признано эффективным, а также наличие в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заполняются следующие разделы.

Указанные далее разделы заполняются только в том случае, если имеются замечания и иные комментарии к представленным разработчиком нормативному правовому акту и соответствующим разделам отчета).

1. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом (далее – регулирование), оценка количества таких субъектов на момент подготовки отчета и его динамики в течение срока действия нормативного правового акта и его отдельных положений.

__________________________________________________________________

(1.1.Обоснованность определения групп участников отношений, интересы которых затрагиваются регулированием, а также их количества и динамики).

__________________________________________________________________

(1.2.Иные комментарии об участниках отношений, интересы которых затрагиваются регулированием).

2. Оценка степени решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов за счет регулирования.

__________________________________________________________________

(2.1.Обоснованность существования проблемы и связанных с ней негативных эффектов).

__________________________________________________________________

(2.2.Обоснованность оценки степени решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов).

__________________________________________________________________

(2.3.Иная информация о проблеме, в том числе информация о наличии взаимосвязанных проблем и отношений с их характеристикой, уровне развития технологий в данной области, инвестиционной и инновационной деятельности участников отношений).

3. Оценка эффективности реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области органов местного самоуправления Еврейской автономной области.

__________________________________________________________________

(3.1.Обоснованность указанных разработчиком результатов реализации и затрат на реализацию функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области и органов местного самоуправления Еврейско2й автономной области).

__________________________________________________________________

(3.2.Оценка результативности и эффективности реализации функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области и органов местного самоуправления Еврейской автономной области).

__________________________________________________________________

(3.3.Иные комментарии о функциях, полномочиях, обязанностях и правах)

4.Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений

__________________________________________________________________

(4.1.Полнота отражения и обоснованность установленных обязанностей и ограничений участников отношений, интересы которых затрагиваются регулированием)

__________________________________________________________________

(4.2.Полнота отражения и обоснованность соответствующих фактических расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений).

__________________________________________________________________

(4.3.Оценка соотношения издержек и выгод субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений)

__________________________________________________________________

(4.4.Иные комментарии об издержках и выгодах субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности).

5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий регулирования.

__________________________________________________________________

(5.1.Полнота отражения и обоснованность указанных разработчиком фактических положительных и отрицательных последствий регулирования).

__________________________________________________________________

(5.2.Оценка соотношения положительных и отрицательных последствий).

__________________________________________________________________

(5.3.Иные комментарии о фактических положительных и отрицательных последствиях регулирования).

6. Оценка методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленного нормативным правовым актом, организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий по отношению к соответствующим расходам бюджета субъекта РФ и местных бюджетов.

__________________________________________________________________

(6.1.Оценка эффективности методов контроля эффективности достижения цели регулирования).

__________________________________________________________________

(6.2.Оценка эффективности организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий).

__________________________________________________________________

(6.3.Иные комментарии о методах контроля эффективности достижения цели регулирования, установленного нормативным правовым актом, организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятиях).

7. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования.

__________________________________________________________________

(7.1.Обоснованность определенного разработчиком набора показателей (индикаторов) для достижения целей регулирования и соответствующих значений).

__________________________________________________________________

(7.2.Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования на основе представленной разработчиком информации, а также информации, полученной [наименование уполномоченного органа] самостоятельно).

__________________________________________________________________

(7.3.Иные комментарии о целях регулирования).

8. Иные замечания и комментарии к нормативному правовому акту и отчету.

__________________________________________________________________

(Иные возможные замечания и комментарии).

Приложение 1. Предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, о внесении изменений в нормативные правовые акты Еврейской автономной области, о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов.

Указание на иные приложения (по усмотрению составителя заключения).

Начальник

управления экономики правительства Еврейской автономной области

___________________

(инициалы, фамилия)

__________ ________________

Дата           Подпись