Основная информация
Дата опубликования: | 26 июля 2010г. |
Номер документа: | RU17000201200466 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Тыва |
Принявший орган: | Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИКАЗ
от 26 июля 2010 г. №50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Утратил силу Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 18.03.2013 г № 45
1. Утвердить прилагаемые Административные регламенты Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва:
по исполнению государственной функции по осуществлению ветеринарного надзора в Республике Тыва;
по предоставлению государственной услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения;
по предоставлению государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов;
по предоставлению государственной услуги по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Республики Тыва;
по предоставлению государственной услуги при регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;
2.. Признать утратившим силу приказ № 163 от 31.12.2009 г «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)».
3. Опубликовать данный приказ в газете «Шын».
4. Контроль за исполнением; данного приказа возложить на заместителя руководи геля Службы Оруспай Ю.Д.
Руководитель Службы Монгуш Р.М.
Приложение
к Приказу Службы по ветеринарному
надзору Республики Тыва
№ 50 от «26» июля 2010 г.
Административный регламент
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения
I. Общие положения
Наименование государственной услуги
1.1. Наименование услуги: проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения (далее проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции).
Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
1.2. Ветеринарно-санитарная экспертиза подконтрольной продукции проводится уполномоченными ветеринарными специалистами районных и городских государственных ветеринарных учреждений Республики Тыва на платной основе.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
1.2. Предоставление государственной услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной госветнадзору продукции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 5, 31 декабря 2005 г., 31 марта, 30 декабря 2006 г., 12 июня, 23 июля, 27 октября, 22, 30 декабря 2008 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 2 ст. 150);
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18, 30 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г., 12 июня, 30 декабря 2008 г.) (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г. № 24, ст. 857);
Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1095 BX-I «О ветеринарии» (с изменениями от 4 июля 2005 г., 28 мая 2007 г., 7 июля 2008 г.) («Тувинская правда» от 25 марта 2005 г.);
Постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 года № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» (с изменениями от 16 апреля 2001 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г. № 9, ст. 1007)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг»; («Российская газета» от 21 августа 1998 г. № 160, Собрание законодательства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 33 ст. 4012);
Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 14.10.1994 № 13-7-2/173 («Российские вести», № 5, 1995 г.);
Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» («Российская газета» от 9 октября 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 1997 г. № 40, ст. 4610);
Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. № 422 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 декабря 2006 г. № 5);
Инструкцией о порядке браковки, направления на техническую утилизацию и уничтожение непригодных в пищу мяса и мясных продуктов на мясоперерабатывающих предприятиях, утвержденной главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 10.07.1996 г. № 13-7-2/681;
Правилами ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов (утверждены главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1983 г.);
Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках от 18.07.1995 г. № 13-7-2/365;
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги и режиме работы учреждений госветслужбы выдается:
- непосредственно в учреждении госветслужбы с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, путем устных и письменных консультаций (справок), посредством размещения на информационных стендах, выдачи информационных материалов;
- публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Консультации (справки) по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
при личном контакте с заявителями;
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
2.1.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами учреждения госветслужбы, непосредственно принимающими участие в процедуре предоставления государственной услуги.
2.1.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.5. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица учреждения госветслужбы обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять следующую информацию:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства учреждения госветслужбы по вопросам проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
- перечень необходимых документов для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
- требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
- о возможности обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются должностными лицами учреждения госветслужбы на основании соответствующего письменного обращения.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес и на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
2.1.8. На информационных стендах размещается следующая информация:
- график приема лиц;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников учреждений, ответственных за предоставление государственной услуги;
- номера телефонов, адрес электронной почты учреждения госветслужбы;
- порядок предоставления подконтрольной продукции для проведения экспертизы;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень платных услуг.
2.1.9. График приема посетителей в учреждении госветслужбы утверждается руководителем учреждения госветслужбы района (города).
Сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Сроки проведения ветеринарно-санитарной экспертизы определяются в зависимости от вида исследуемой продукции, ее объемов и цели исследования, в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия проведения конкретных видов экспертизы.
2.2.2. Течение сроков на проведение экспертизы начинается с момента передачи заинтересованным лицом продуктов животноводства и продукции животного происхождения для проведения отбора проб и их экспертизы.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1. В проведении ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции может быть отказано в случаях:
- отсутствия либо предоставления неполного пакета сопроводительных документов, в том числе представление ветеринарного сопроводительного документа с истекшим сроком действия;
- несоответствия предъявляемой подконтрольной продукции сопроводительным документам.
Требования к местам предоставления государственной услуги
Заявителям обеспечиваются комфортные условия для получения ими государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов, а также имеющие санузел и места хранения верхней одежды. На столах должны находиться писчая бумага и канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для написания заявления. Вход в здание органа осуществляющего государственную функцию оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы.
III. Административные процедуры
Порядок предоставления государственной услуги
Государственная услуга по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения оказывается в порядке и в соответствии с требованиями федеральных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
3.1.1. Основанием для оказания государственной услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения является:
а) письменное или устное обращение заинтересованного лица в адрес руководителя учреждения госветслужбы по административной территории места нахождения заинтересованного лица о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения в местах, имеющих соответствующую аттестацию.
В письменном заявлении указывается:
- вид продукции, подлежащей экспертизе;
- количество продукции, подлежащей экспертизе;
- цель проведения экспертизы и цели использования исследуемой продукции.
Устное обращение осуществляется заинтересованным лицом, имеющим надлежащим образом аттестованное место для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, с целью проведения разовой ветеринарно-санитарной экспертизы.
б) предоставление заинтересованным лицом для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения и продукции животноводства непосредственно в учреждение госветслужбы по административной территории места происхождения продукции.
При непосредственном предоставлении для экспертизы продукции одновременно заинтересованным лицом могут предоставляться:
- справка о проведении предубойного осмотра (в отношении экспертизы продуктов убоя) и (или) ветеринарно-санитарного обследования личного подворья гражданина и проведенных ветеринарных мероприятий в отношении принадлежащих ему животных;
- ветеринарный сопроводительный документ (в отношении продукции, место происхождения которой находится вне границ административной территории, поднадзорной учреждению госветслужбы, в которое продукция поступила на исследование).
3.1.2. Государственная услуга по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения осуществляется уполномоченным специалистом учреждения госветслужбы по месту проведения экспертизы в соответствии с требованиями федерального законодательства в отношении продукции, поднадзорной государственному ветеринарному надзору, в том числе:
- на продовольственном рынке – в отношении продукции, реализуемой на продовольственном рынке;
- на предприятии, осуществляющем производство, переработку, хранение продукции животноводства и продукции животного происхождения – в отношении продукции производимой (хранимой) на данном предприятии, поступающей на данное предприятие и реализуемой им третьим лицам;
- в учреждении госветслужбы района (города) по месту нахождения заинтересованного лица – в отношении продукции животноводства и продукции животного происхождения, полученной физическими лицами от личных подсобных хозяйств и направляемых на реализацию.
3.1.3. Заявитель обязан представить должностному лицу учреждения госветслужбы ветеринарные сопроводительные документы. При поступлении грузов с территории района (города) ветеринарную справку формы № 4, а при поступлении грузов из-за пределов района (города) ветеринарные свидетельства формы № 2 и формы № 3, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов».
3.1.4. Должностное лицо учреждения госветслужбы обязано провести анализ ветеринарных сопроводительных документов с целью определения правильности их оформления, а также внешний осмотр подконтрольной продукции для идентификации представленного груза ветеринарным сопроводительным документам.
3.1.5. Должностное лицо учреждения госветслужбы вносит в соответствующий журнал установленной формы ветеринарного учета информацию, указанную в ветеринарном сопроводительном документе. Время внесения информации не должно превышать 30 минут.
Порядок определения стоимости оказания услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы
3.2.1. Услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения являются платными. Стоимость оказания услуги определяется на основании прейскуранта цен, утвержденном в учреждении госветслужбы, оказывающем услугу в зависимости от вида исследования и количества объектов, представленных для исследований.
3.2.2. Проведение лабораторных и (или) лабораторно-диагностических исследований, направленных на выявление заболеваний, особо опасных для человека и животных, перечни которых установлены федеральными нормативными правовыми актами, осуществляется учреждением госветслужбы бесплатно.
Принятие решения об использовании подконтрольной продукции
3.3.1. Результатом оказания государственной ветеринарной услуги по осуществлению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения является выдача заинтересованному лицу:
- экспертного заключения при реализации продукции животноводства и продукции животного происхождения на рынке;
- ветеринарного сопроводительного документа установленной формы;
- предписания об утилизации (уничтожении) продукции животного происхождения, признанной по результатам проведения экспертизы некачественной и опасной.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва и ее подведомственных учреждений.
Формами контроля за соблюдением предоставления государственной услуги является - рассмотрение отчетов и справок о предоставлении государственной услуги.
3.4.2. В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении государственной услуги и принятии решений руководителю Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва или заместителю руководителя представляются справки о результатах предоставления государственной услуги.
3.4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва.
3.4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования действия (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
3.5.1. Заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного и растительного происхождения нарушены его права, путем письменного или личного обращения к должностным лицам Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва, а также главным государственным ветеринарным инспекторам районов и (или) города.
3.5.2. Заявитель вправе обратиться в вышестоящий в порядке подчиненности орган, к должностному лицу, государственному служащему (Приложение к настоящему Регламенту) либо непосредственно в суд.
3.5.3. В письменной жалобе указывается:
- фамилия, имя, отчество лица, подающего жалобу;
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- число, личная подпись лица, подающего жалобу.
3.5.4. Право принятия решений по жалобам на предоставление рассматриваемой государственной услуги предоставлено руководителю Службы, его заместителю, главным государственным ветеринарным инспекторам районов и города.
3.5.5. Обращения граждан в течение 30 дней со дня обращения подлежат обязательному объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению, в случае необходимости, с участием заявителей.
3.5.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 30 дней со дня обращения даны письменные ответы.
3.5.7. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, а также в другие органы государственной власти.
3.5.8. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учёта обращений с указанием принятых решений.
Приложение
к административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору
Республика Тыва по предоставлению
государственной услуги по
проведению ветеринарно-санитарной
экспертизы сырья и продукции
животного происхождения
Перечень
государственных ветеринарных учреждений республики, предоставляющих государственную услугу по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы
сырья и продукции животного происхождения
№ п/п
Наименование учреждения
Должность
руководителя/
специалистов
Часы приёма
Номер телефона
Юридический адрес
1
РГУ «Тувинская ветеринарная лаборатория»
директор
с 9.00-15.00
8 (39422)
5-40-05
667000
г. Кызыл
ул. Шагонарская
д. 3
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
2
ГУ «Чаданская межкожуунная ветеринарная лаборатория»
директор
с 9.00-15.00
8 (39434)
2-19-89
668110
г. Чадан
ул. Дружбы д. 23
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
3
ГУ «Кызыл-Мажалыкская ветеринарная лаборатория»
директор
с 9.00-15.00
8 (39441)- 2-14-74
668040
с. Кызыл-Мажалык
ул. Чургуй-оола
д. 9
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
4
ГУ Управление ветеринарии Кызылского кожууна
начальник
с 9.00-15.00
8(39422)-9-12-93
668070
Кызылский кожуун,
п. Каа-Хем,
ул. Мелиораторов д. 21
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
5
ГУ Управление ветеринарии Улуг-Хемского кожууна
начальник
с 9.00-15.00
8(39436)-2-15-44
668210
Улуг-Хемский кожуун,
г. Шагонар
ул. Бай-даг, Промзона
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
6
ГУ Управление ветеринарии Овюрского кожууна
начальник
с 9.00-15.00
8(39444)-2-13-98
668130
Овюрский кожуун,
с. Хандагайты,
ул. Малчын д.1
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
7
ГУ Управление ветеринарии
Тес-Хемского кожууна
начальник
с 9.00-15.00
8(39438)-2-11-47
668360
Тес-Хемский кожуун,
с. Самагалтай,
ул. Ланзы д. 2
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
8
ГУ Управление ветеринарии
г. Кызыла
начальник
с 9.00-16.00
8(39422)-9-95-11;
8(39422)-2-30-53
667001 г. Кызыл ул. Оюна Курседи д. 6
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
9
ГУ Управление ветеринарии Эрзинского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
8(39439)-2-26-34
668380
Эрзинский кожуун,
с. Эрзин
ул. Комсомольская
д. 9
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
10
ГУ Управление ветеринарии Тандинского кожууна
начальник
с. 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
11
ГУ Управление ветеринарии Чеди-Хольского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
12
ГУ Управление ветеринарии Чаа-Хольского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
13
ГУ Управление ветеринарии Пий-Хемского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
14
ГУ Управление ветеринарии Тоджинского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
15
ГУ Управление ветеринарии Каа-Хемского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
16
ГУ Управление ветеринарии Сут-Хольского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
17
ГУ Управление ветеринарии Бай-Тайгинского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
18
ГУ Управление ветеринарии Тере-Хольского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
19
ГУ Республиканская станция по борьбе с болезнями животных
начальник
с. 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
Приложение
к Приказу Службы по ветеринарному
надзору Республики Тыва
№ 50 от «26» июля 2010 г.
Административный регламент
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по выдаче ветеринарных сопроводительных документов
I. Общие положения
Наименование государственной услуги
1.1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по осуществлению предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
Наименование органа,
непосредственно предоставляющего государственную услугу
1.2. Предоставление государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы, осуществляется районными и (или) городским государственными ветеринарными учреждениями Республики Тыва и их структурными подразделениями в населенных пунктах (приложение к настоящему Регламенту).
Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление государственной услуги
1.3. Предоставление государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г. № 24, ст. 857);
Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1095 BX-I «О ветеринарии» («Тувинская правда» от 25 марта 2005 г.);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг» («Российская газета» от 21 августа 1998 г. № 160, Собрание законодательства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 33 ст. 4012);
Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2007 года № 265 «Об утверждении Положения о Службе по ветеринарному надзору Республики Тыва и ее структуры» (текст Постановления опубликован не был);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 декабря 2006 г. № 5);
и иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, регламентирующими правоотношения в сфере выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги и режиме работы учреждений госветслужбы выдается:
- непосредственно в учреждении госветслужбы с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, путем устных и письменных консультаций (справок), посредством размещения на информационных стендах, выдачи информационных материалов;
- публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Консультации (справки) по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
при личном контакте с заявителями;
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
2.1.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами учреждения госветслужбы, непосредственно принимающими участие в процедуре предоставления государственной услуги.
2.1.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес и на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
2.1.7. На информационных стендах размещается следующая информация:
- график приема лиц;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников учреждений, ответственных за предоставление государственной услуги;
- номера телефонов, адрес электронной почты учреждения госветслужбы;
- порядок предоставления подконтрольной продукции для проведения экспертизы;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень платных услуг.
2.1.8. График приема посетителей в учреждении госветслужбы утверждается руководителем учреждения госветслужбы района (города).
Срок предоставления государственной услуги
2.2.1. Выдача ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы производится по устному либо письменному заявлению юридического и (или) физического лица по месту происхождения подконтрольного груза в срок не позднее одного рабочего дня, а в случае проведения лабораторных исследований (экспертизы) – после получения результатов лабораторных исследований (экспертизы).
2.2.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- несоответствие ветеринарно-санитарного состояния подконтрольного груза действующим ветеринарно-санитарным требованиям;
- изменение эпизоотической обстановки территории происхождения подконтрольного груза;
- отсутствие необходимого комплекта сопроводительных документов (качественные удостоверения, сертификаты соответствия, товаротранспортные накладные)
- представление неполных и (или) недостоверных сведений, отсутствие необходимых документов.
Иные основания для отказа в оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов не допускаются.
Требования к местам предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги оснащаются телефоном, факсом, ксероксом и принтером. Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными программами и справочно-правовыми системами) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать информацию по правовым вопросам и организовать предоставление государственной услуги. Специалистам, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
Заявителям обеспечиваются комфортные условия для получения ими государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями скамьями, столами для возможности оформления документов, а также имеющие санузел и места хранения верхней одежды. На столах должны находиться писчая бумага и канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для написания заявления.
Вход в здание органа исполняющего государственную услугу оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Условия выдачи ветеринарных сопроводительных документов
3.1.1. Выдача ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы производится должностными лицами учреждений госветслужбы на следующих условиях:
гражданам – на платной основе в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг»;
юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица – бесплатно.
Порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов
3.2.1. При поступлении заявления о выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный государственному ветеринарному надзору груз, должностное лицо учреждения госветслужбы, ответственное за выдачу ветеринарных сопроводительных документов, вправе:
требовать от заявителя предоставления подконтрольного государственному ветеринарному надзору груза для осмотра и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и оценки;
требовать от заявителя представления первичных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состояние подконтрольного государственному ветеринарному надзору груза и эпизоотической обстановки местности происхождения груза:
копию паспорта заявителя;
результаты лабораторных исследований;
справка единой формы на реализацию живого скота и мясопродуктов на территории Республики Тыва;
счет-фактура.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выдачу ветеринарных сопроводительных документов при решении вопроса о выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный государственному ветеринарному надзору груз, обязано:
провести осмотр и дать ветеринарно-санитарную оценку подконтрольного груза;
внести данные о происхождении груза, его ветеринарно-санитарном состоянии, эпизоотической обстановке местности происхождения груза в соответствующий журнал ветеринарного учета;
оформить в соответствии с установленным порядком заключение о ветеринарно-санитарном состоянии груза и его использовании;
выдать ветеринарный сопроводительный документ на подконтрольный государственному ветеринарному надзору груз лично в руки заявителю, либо его представителю. Заявитель после получения ветеринарного сопроводительного документа обязан лично расписаться на корешке документа, который остается в учреждении госветслужбы.
3.2.3. По результатам осмотра и оценки ветеринарно-санитарного состояния подконтрольного государственному ветеринарному надзору груза, должностное лицо, ответственное за выдачу ветеринарных сопроводительных документов, принимает одно из следующих решений об использовании груза:
а) реализация груза без ограничений;
б) промышленная переработка груза;
в) техническая утилизация груза;
г) уничтожение груза;
д) о возможности транспортировки подконтрольного груза по территории Республики Тыва и за ее пределы.
3.2.4. Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы является выдача юридическому и физическому лицу ветеринарных свидетельств формы № 1, 2, 3, ветеринарной справки формы № 4, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов».
3.2.5. За порядок выдачи и правильное оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы ответственность несет лицо, непосредственно выдавшее документы, которое уполномочено осуществлять выдачу документов приказом главного ветеринарного инспектора района или города.
Персональную ответственность за сохранность бланков строгой отчетности - ветеринарных сопроводительных документов несет руководитель районного или городского ветеринарного учреждения.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.3.1. Контроль за предоставлением государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы осуществляется руководителем Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва.
3.3.2. В случае выявленных нарушений со стороны должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, уполномоченными специалистами Службы проводится служебная проверка.
По результатам проверки, виновные должностные лица привлекаются к установленной законодательством ответственности.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
3.4.1. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, путем письменного или личного обращения к должностным лицам Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва, а также главным государственным ветеринарным инспекторам районов и (или) города Республики Тыва.
3.4.2. В письменной жалобе указывается:
- фамилия, имя, отчество лица, подающего жалобу;
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- число, личная подпись лица, подающего жалобу.
3.4.3. Право принятия решений по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено руководителю Службы, его заместителю, главным государственным ветеринарным инспекторам районов и города.
3.4.4. Обращения граждан в течение 10 дней со дня регистрации обращения подлежат обязательному объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению, в том числе, в случае необходимости, с участием заявителей. По результатам рассмотрения жалобы дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.4.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 10 дней со дня обращения даны письменные ответы.
3.4.6. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, а также в другие органы государственной власти.
3.4.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учёта обращений с указанием принятых решений.
3.4.8. Заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что при выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный государственному ветеринарному надзору груз нарушены его права путем обращения в вышестоящий в порядке подчиненности орган, либо непосредственно в суд, в органы прокуратуры и др.
Приложение
к административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору
Республика Тыва по предоставлению
государственной услуги по выдаче
ветеринарных сопроводительных
документов
Перечень государственных ветеринарных учреждений
Республики Тыва, предоставляющих государственную услугу по выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные
государственному ветеринарному надзору грузы.
№
Наименование
учреждения
Юридический адрес
№№ телефонов
1
2
3
4
1
ГУ Управление ветеринарии
г. Кызыла
г. Кызыл
ул. О. Курседи, 6
8-394-22-9-95-11
2
ГУ Управление ветеринарии Кызылского кожууна
Кызылский кожуун
п. Каа-Хем
ул. Мелиораторов, 21
8-394-22-9-12-93
3
ГУ Управления ветеринарии Бай-Тайгинского кожууна
с. Тээли
ул. Кооп Соок, 3
8-394-42-21-2-34
4
ГУ Управление ветеринарии Барун-Хемчикского кожууна
с. Кызыл-Мажалык
ул. Болотная, 3
8-394-41-21-4-74
5
ГУ Управление ветеринарии Дзун-Хемчикского кожууна
г. Чадан
ул. С. Шойгу, 53
8-394-34-21-7-62
6
ГУ Управление ветеринарии Монгун-Тайгинского кожууна
с. Мугур-Аксы
ул. Ветеринарная, 18
8-394-51-21-4-13
7
ГУ Управление ветеринарии Тоджинского кожууна
с. Тоора-Хем
ул. Зеленая, 13
8-394-50-21-4-98
8
ГУ Управление ветеринарии Овюрского кожууна
с. Хандагайты
ул. Малчын, 1
8-394-44-21-3-98
9
ГУ Управление ветеринарии Сут-Хольского кожууна
с. Суг-Аксы
ул. Тувинских Добровольцев, 1
8-394-54-21-3-60
10
ГУ Управление ветеринарии Чаа-Хольского кожууна
с. Чаа-Холь
ул. Мира, 1
8-394-43-21-2-14
11
ГУ Управление ветеринарии Чеди-Хольского кожууна
п. Хову-Аксы
ул. Мира, 13-2
8-394-52-22-3-96
12
ГУ Управление ветеринарии Тере-Хольского кожууна
с. Кунгуртуг
ул. Молодежная, 21
8-394-53-20-222
13
ГУ Управление ветеринарии Пий-Хемского кожууна
г. Туран
ул. Дружбы, 13
8-394-53-21-3-50
14
ГУ Управление ветеринарии Каа-Хемского кожууна
с. Сарыг-Сеп
ул. Енисейская, 26
8-394-32-20-6-63
15
ГУ Управление ветеринарии Тес-Хемского кожууна
с. Самагалтай
ул. Ланзы, 2
8-394-38-21-1-47
16
ГУ Управление ветеринарии Улуг-Хемского кожууна
г. Шагонар
ул. Бай-Даг, Промзона
8-394-36-21-5-44
17
ГУ Управление ветеринарии Тандинского кожууна
с. Бай-Хаак
ул. Горького, 42
8-394-37-21-4-67
18
ГУ Управление ветеринарии Эрзинского кожууна
с. Эрзин
ул. Комсомольская, 9
8-394-39-22-6-34
19
Кызыл-Мажалыкская межкожуунная ветеринарная лаборатория
с. Кызыл-Мажалык
ул. Чургуй-оола, 9
8-394-41-21-2-91
20
Чаданская межкожуунная ветеринарная лаборатория
г. Чадан, ул. Дружбы, 23
8-394-34-21-9-89
21
РГУ «Тувинская ветеринарная лаборатория»
г. Кызыл ул. Шагонарская, 3
8-394-22-5-40-05
Приложение
к Приказу Службы по ветеринарному
надзору Республики Тыва
№ 50 от «26» июля 2010 г.
Административный регламент
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Республики Тыва
Общие положения
Наименование государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Республики Тыва (далее – Регламент) принимается для установления порядка оказания государственной услуги при:
- проведении диагностических, лечебных и иных ветеринарных мероприятий в целях предупреждения, профилактики и защиты жизни и здоровья животных, охраны окружающей среды от возникновения и распространения инфекционных и массовых незаразных болезней животных;
- проведении лабораторных и (или) лабораторно-диагностических исследований, а также ветеринарно-санитарной экспертизы животных, продуктов жизнедеятельности животных, продукции животноводства и переработки животного происхождения, воды, кормов;
- согласовании ввоза на территорию Республики Тыва, вывоза с ее территории и перемещения по ее территории животных;
- выдаче и оформлении ветеринарных сопроводительных документов юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность по выращиванию, разведению и перемещению животных, заготовке, переработке, изготовлению, реализации, хранению сырья и продукции животного происхождения.
1.2. Регламент устанавливает требования по оказанию ветеринарных услуг в сфере диагностики, профилактики, ликвидации болезней, лечению животных и осуществлении других ветеринарных мероприятий, обеспечивающих безопасность здоровья и продуктивности животных, обеспечения эпизоотического благополучия территории Республики Тыва и защиты населения от заболеваний, особо опасных для человека и животных, а также качества и безопасности производства, хранения и реализации продуктов питания, произведенных из продукции животного происхождения, и разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственных услуг, результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при их оказании, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной услуги.
Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственные услуги
1.3. Государственные услуги предоставляются подведомственными Службе по ветеринарному надзору Республики Тыва (далее – Служба) учреждениями государственной ветеринарной службы Республики Тыва (далее – учреждение госветслужбы) в соответствии с их территориальным расположением и специализацией деятельности (Приложение 1), за исключением государственных услуг, оказываемых Службой.
1.4. Государственные услуги предоставляются хозяйствующим субъектам - юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности и индивидуальным предпринимателям (с учетом филиалов и представительств), осуществляющим деятельность по выращиванию и разведению животных, заготовке, переработке, изготовлению, реализации, хранению сырья и продукции животного происхождения, а также физическим лицам, осуществляющим выращивание и разведение животных, заготовку, переработку, изготовление и реализацию сырья и продукции животного происхождения (далее – заинтересованное лицо).
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных услуг
1.5. Предоставление государственных услуг осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями от 30 декабря 2001 года, 29 июня, 22 августа 2004 года, 9 мая, 31 декабря 2005 года, 30 декабря 2006 года, 21 июля 2007 года) (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и верховного Совета российской Федерации от 17 июня 1993 г. № 24, ст. 857);
Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 2 ст. 150);
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» («Российская газета» от 10 января 2007 г. № 1, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. № 1 (часть I) ст. 34);
Федеральным законом от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» («Парламентская газета» от 19 июня 2008 г. № 39-40, «Российская газета» от 20 июня 2008 г. № 131, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июня 2008 г. № 24 ст. 2801);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года № 706 «Об утверждении положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г. № 9, ст. 1007);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года № 898 «Об утверждении правил оказания платных ветеринарных услуг» («Российская газета» от 21 августа 1998 г. № 160, Собрание законодательства российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 33 ст. 4012);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» («Российская Бизнес-газета» от 10 января 2001 г., № 2, «Российская газета» (выпуск выходного дня № 2) от 12 января 2001 г., № 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2001 г., № 1 (Часть II), ст. 123);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» («Российская газета» от 9 октября 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 1997 г., 40, ст. 4610);
Приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 года № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 декабря 2006 г. № 5);
Приказом Минсельхоза России от 29 сентября 2005 года № 173 «Об утверждении Перечня карантинных и особо опасных болезней рыб»;
Приказом Минсельхоза России от 17 мая 2005 года № 81 «Об утверждении Перечня карантинных и особо опасных болезней животных»;
Приказом Минсельхоза России от 13 октября 2008 года № 462 «Об утверждении Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры»;
Приказом Минсельхоза России от 9 января 2008 года № 1 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции» («Российская газете» от 1 марта 2008 г. № 45);
Приказом Минсельхоза России от 20 января 1992 года № 2-27-145 «Об утверждении Перечня платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации»
Письмом Минсельхоза России от 2 сентября 1992 года №; 22-9/768 «Об усилении ветеринарно-санитарного контроля»;
Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, утвержденным Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 14.101994 № 13-7-2/173;
Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по разведению, добыче, производству, переработке, хранению и реализации морской, пресноводной рыбы и других гидробионтов, утвержденным Главным госветинспектором Российской Федерации 22.02.1996 № 13-7-2/532;
Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.01.1996 № 1005;
Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках, утвержденными Минсельхозпродом РФ 18.07.1995 № 13-7-2/365 (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.1995 № 942);
Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы пресноводной рыбы и раков, утвержденными ГУВ Госагропрома СССР 16.06.1988 № 19-7/549;
Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы яиц куриных, утиных и гусиных, утвержденными ГУВ МСХ СССР 01.06.1981;
Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы растительных пищевых продуктов в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы рынков», утвержденными ГУВ МСХ СССР;
Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной Минсельхозпродом России 28.04.1994 (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.05.1994 № 575);
Правилами ветеринарной обработки животных при их отборе и продаже колхозам, государственным хозяйствам и другим предприятиям и организациям и при межхозяйственном обмене животными для племенных и производственных целей, утвержденными ГУ ветеринарии Минсельхоза СССР 23.04.1979;
Типовыми нормами времени на выполнение ветеринарных работ в совхозах и колхозах, утвержденными Госагропромом СССР 26.10.1987 г.
Требования к порядку предоставления государственных услуг.
Порядок информирования о предоставлении государственных услуг.
2.1. Информация о порядке предоставления государственных услуг предоставляется учреждением госветслужбы:
- с использованием средств телефонной связи, электронных средств связи (при наличии электронной цифровой подписи);
- посредством размещения в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- в виде устного информирования;
- в виде письменного информирования;
- на информационном стенде внутри помещения.
2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты приводятся в Приложении 1 настоящего Регламента и размещается:
- в сети интернет на сайте Службы;
- на информационных стендах Службы и учреждений госветслужбы, расположенных в общедоступных местах здания.
На информационном стенде также размещается следующая информация:
- наименование учреждения госветслужбы;
- телефон и адрес электронной почты учреждения госветслужбы;
- фамилия, имя отчество руководителя учреждения госветслужбы;
- график (режим) работы учреждения госветслужбы;
- структура государственной ветеринарной службы Республики Тыва;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие оказание государственной услуги;
- информация о сроках предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий специалистов, исполняющих государственную услугу.
2.3. Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются:
- достоверность предоставления информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.4. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается специалистом, осуществляющим организацию предоставления государственной услуги, лично или по телефону.
2.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом при личном контакте с заинтересованным лицом, почтовой или телефонной связью, посредством электронной почты.
Сроки предоставления государственных услуг.
2.6. Момент начала, продолжительность и срок окончания оказания государственных услуг определяется в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента для каждого вида государственных услуг.
2.7. Для получения государственной услуги заинтересованное лицо обязано обращаться в учреждение госветслужбы в соответствии с графиком его работы. Обращение об оказании государственной услуги в сроки, выходящие за пределы графика работы учреждения госветслужбы осуществляется заинтересованным лицом лишь в случае необходимости проведения диагностических, лечебных и иных ветеринарных мероприятий в целях предупреждения, профилактики и защиты жизни и здоровья животных, охраны окружающей среды от возникновения и распространения инфекционных и массовых незаразных болезней животных.
2.8. Заинтересованное лицо может обратиться за оказанием государственной услуги письменно, посредством почтовой связи, либо обратившись лично.
Письменное обращение для оказания государственной услуги должно содержать в себе информацию:
- для юридических лиц – о наименовании, организационно-правовой форме, адресу местонахождения (почтовому адресу), лице, уполномоченном подписывать обращение от имени заинтересованного лица;
- для физического лица – фамилия, имя, отчество, адрес места жительства.
Дополнительно могут быть указаны контактный телефон (факс), адрес электронной почты.
При личном обращении для получения государственной услуги физическим лицом предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина. В случае личного обращения по оказанию государственной услуги в отношении принадлежащего физическому лицу животного, также предъявляются документы, подтверждающие право собственности на животное (при их наличии) и проведение в его отношении ветеринарно-санитарных мероприятий.
При личном обращении для получения государственной услуги хозяйствующим субъектом, его представителем предъявляется доверенность на представительство интересов хозяйствующего субъекта и документ, удостоверяющий личность гражданина.
Документы, необходимые для получения государственных услуг.
2.9. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, определяется в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента для каждого вида государственной услуги в зависимости от лица (физическое, индивидуальный предприниматель, юридическое), которое заинтересовано в оказываемой государственной услуге.
Перечень оснований для отказа
2.10. Письменное обращение об оказании государственной услуги, в котором отсутствуют наименование заинтересованного лица (фамилия, имя, отчество – для физического лица), адрес места нахождения животного (-ых) (объекта), в отношении которого должны быть проведены ветеринарные мероприятия, цель проведения ветеринарных мероприятий, дата и время, когда заинтересованное лицо сможет предоставить объект для проведения ветеринарных мероприятий, рассмотрению и удовлетворению не подлежит.
Требования к местам предоставления государственных услуг
Помещения для предоставления государственных услуг оснащаются телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером. Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными программами и справочно-правовыми системами) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать информацию по правовым вопросам и организовать предоставление государственной услуги. Специалистам, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
Заявителям обеспечиваются комфортные условия для получения ими государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов, а также имеющие санузел и места хранения верхней одежды. На столах должны находиться писчая бумага и канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для написания заявления лицом.
Вход в здание органа осуществляющего государственную функцию оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур) при проведении диагностических, лечебных и иных ветеринарных мероприятий в целях предупреждения, профилактики и защиты жизни и здоровья животных, охраны окружающей среды от возникновения и распространения инфекционных и массовых незаразных болезней животных на территории Республики Тыва
3.1. Лицо, заинтересованное в получении государственных услуг в части проведения диагностических, лечебных или иных ветеринарных мероприятий в отношении принадлежащих ему животных и мест, используемых для кормления, поения и содержания этих животных, обращается для их получения в учреждение госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту) по административной территории места нахождения животного.
Обращение может быть выражено как в устной, так и письменной форме.
3.2. Устное обращение может быть осуществлено по телефону или непосредственно в учреждении госветслужбы (его структурном подразделении, оказывающем ветеринарные услуги) при обращении о выполнении ветеринарного мероприятия.
3.3. В письменном обращении заинтересованным лицом должно быть указано наименование заинтересованного лица (фамилия, имя, отчество – для физического лица), адрес места нахождения животного (-ых) (объекта), в отношении которого должны быть проведены ветеринарные мероприятия, цель проведения ветеринарных мероприятий, дата и время, когда заинтересованное лицо сможет предоставить объект для проведения ветеринарных мероприятий.
Оказание лечебной помощи заболевшим животным проводится в удобное для заинтересованного лица время.
3.4. Заявление заинтересованного лица, полученное по телефону, записывается в журнал, ведущийся в учреждении госветслужбы, специалистом учреждения, принявшим звонок, немедленно при принятии телефонного звонка. В журнале отражается время приема заявления, лицо, обратившееся с заявлением, место, где необходимо проведение ветеринарных мероприятий, объект проведения ветеринарных мероприятий, дата и время, когда возможно проведение ветеринарных мероприятий, исполнитель, дата проведения ветеринарных мероприятий, подпись лица, принявшего заявку, подпись лица, выполнившего заявку.
Специалист, принявший заявку на оказание государственной услуги посредством телефонной связи, уведомляет о нем руководителя учреждения госветслужбы или его заместителя не позднее двух часов с момента получения заявки, за исключением случаев приема заявки от заинтересованного лица, находящегося на территории обслуживания ветеринарным специалистом. При принятии заявки посредством телефонной связи от заинтересованного лица, находящегося на территории обслуживания ветеринарным специалистом (ветеринарный пункт, ветеринарный участок, участковая ветеринарная лечебница), такой специалист самостоятельно осуществляет ее исполнение.
Руководитель учреждения госветслужбы или его заместитель в течение часа с момента получения информации о заявке определяет специалиста учреждения, ответственного за проведение ветеринарных мероприятий и срок его исполнения.
3.5. Оказание ветеринарной услуги при непосредственном обращении заинтересованного лица в учреждение госветслужбы с предъявлением животного для проведения мероприятий, осуществляется специалистом учреждения госветслужбы, ответственным за ведение приема животных, на момент обращения заинтересованного лица, а в выходные и праздничные дни дежурным специалистом.
Оказание услуги при непосредственном предоставлении животного для проведения ветеринарных мероприятий осуществляется в порядке очереди обращения заинтересованных лиц.
Оказание услуги специалистом учреждения госветслужбы, ответственным за ведение приема животных, начинается с опроса заинтересованного лица о целях проведения ветеринарных мероприятий, симптомах заболевания, а также поведения животного. Срок оказания услуги зависит от выявленных признаков заболевания и срока проведения ветеринарных мероприятий, рекомендуемых специалистом. Выполнение ветеринарных мероприятий неотложного характера осуществляется вне очереди.
Неотложность проведения ветеринарных мероприятий определяется специалистом госветслужбы, осуществляющим прием животного, исходя из клинического состояния здоровья животного на момент приема.
3.6. Поступившее от заинтересованного лица письменное заявление об оказании ветеринарной услуги передается специалистом учреждения, ответственным за прием почты, руководителю учреждения не позднее одного рабочего дня с момента получения заявления.
Руководитель учреждения госветслужбы не позднее одного рабочего дня с момента получения заявления направляет его специалисту, ответственному за осуществление ветеринарных мероприятий, указанных в заявлении.
В случае наличия в заявлении даты и времени, в течение которого должны быть выполнены ветеринарные мероприятия, специалист учреждения госветслужбы, ответственный за их проведение принимает все возможные меры для выполнения мероприятий в указанное время. В случае указания в заявлении даты и времени, выпадающее на время вне графика работы учреждения госветслужбы, специалист, ответственный за проведение мероприятия, согласовывает с заинтересованным лицом иное время (дату) их проведения не позднее чем в течение одного рабочего дня с момента получения им заявления.
3.7. Специалист учреждения госветслужбы, оказывающий государственную услугу, обеспечивает:
- применение средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных,
- безопасность проведения ветеринарных мероприятий требованиям законодательства для жизни и здоровья заинтересованного лица и иных физических лиц, здоровья и продуктивности животных, а также окружающей среды.
3.8. Специалист учреждения госветслужбы, оказывающий государственную услугу, при проведении ветеринарных мероприятий обязан:
- проинформировать заинтересованное лицо о возможных осложнениях и порядке принятия мер по их предупреждению. Специалист, не предупредивший заинтересованное лицо о возможных осложнениях, в последующем может нести ответственность за последствия ненадлежащего исполнения государственной услуги;
- самостоятельно определить технику выполнения конкретного вида ветеринарных работ.
3.9. Проведение ветеринарных мероприятий неотложного характера осуществляется специалистами учреждения госветслужбы в помещении учреждения немедленно при обращении заинтересованного лица. Проведение ветеринарных мероприятий неотложного характера вне ветеринарного учреждения (по месту нахождения животного или объекта проводимого мероприятия) осуществляется в сроки, с учетом времени необходимого для прибытия специалиста транспортом.
3.10. Проведение внеплановых ветеринарных мероприятий осуществляется специалистами учреждения госветслужбы в помещении учреждения.
3.11. Проведение специалистами учреждения госветслужбы плановых ветеринарных мероприятий осуществляется согласно рабочим графикам и планам, согласованных руководителем учреждения госветслужбы и заинтересованным лицом, и заключенных для проведения данных мероприятий договоров. Руководитель учреждения госветслужбы письменно уведомляет заинтересованное лицо о проведении планового ветеринарного мероприятия не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения таких мероприятий.
3.12. Сроки проведения ветеринарных мероприятий определяются в соответствии с требованиями ветеринарного и ветеринарно-санитарного законодательства, с учетом вида обслуживаемого объекта или животного, в отношении которого проводятся такие мероприятия, состояния здоровья и диагноза заболевания животного, результатов хода выполнения ветеринарного мероприятия.
3.13. Оказание государственной услуги является платным, за исключением проведения диагностических, лечебных и иных ветеринарных мероприятий в отношении заболеваний, в соответствии с нормативными правовыми актами, являющихся особо опасными для человека и животных. Размер стоимости оказываемой услуги определяется в соответствии с прейскурантом цен, утвержденным учреждением госветслужбы, оказывающим заинтересованному лицу государственную услугу.
Последовательность административных действий (процедур)
при согласовании ввоза на территорию Республики Тыва, вывоза
с ее территории и перемещения по ее территории животных.
Порядок согласования вывоза животных с территории
Республики Тыва и их перемещения по территории
3.14. Лицо, желающее реализовать сельскохозяйственных животных для племенных и производственных целей в пределах и за пределы республики, направляет в учреждение госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту) по административной территории места нахождения животных письменное уведомление об этом на имя руководителя Службы. Одновременно с предоставлением уведомления заинтересованным лицом предоставляется пакет документов, состав которого зависит от вида реализуемого (ых) животного (ых). В состав пакета документов входят:
3.15. комиссионный акт (с участием представителя госветслужбы по административной территории места нахождения животных) о постановке животных на карантин с указанием клинического состояния и описью животных, предполагаемых для реализации;
- акт снятия с карантина с указанием клинического состояния животных;
- акты на проведенную иммунизацию животных (если проводилась вакцинация);
- для продажи крупного рогатого скота:
а) экспертизы (акты) лабораторных исследований, с приложением описи исследованных животных на:
- бруцеллез и лейкоз, в том числе:
- для молодняка – серологические исследования проб крови, 2 экспертизы в начале и конце карантина и 2 экспертизы, проведенные с разрывом не менее чем в 3 месяца;
- для взрослого скота – дополнительные гематологические исследования проб крови;
- для племенных быков – справку от хозяйства о выращивании их изолированно от телок и РИД - положительных животных, и использовании для их выпаивания молока от РИД - отрицательных коров.
- вибриоз, трихомоноз и хламидиоз.
б) акты на проведенные диагностические исследования с приложением описи исследованных животных на туберкулез и яйца гельминтов.
в) акты на проведенную иммунизацию животных против:
- сибирской язвы (не позднее одного года до предполагаемой даты реализации)
- эмкара (для хозяйств, где прививают скот)
- трихофитии (однократная вакцинация во время карантина)
3.16. для продажи свиней:
а) экспертизы (акты) лабораторных исследований, с приложением описей животных исследованных на бруцеллез, лептоспироз, туберкулез, яйца гельминтов.
б) акты на проведенную иммунизацию с приложением описи привитых животных против:
- чумы (не позднее одного года до предполагаемой даты реализации)
- рожи свиней (вакцинация во время карантина)
3.17. для продажи лошадей:
а) экспертизы лабораторных исследований с приложением описей животных, исследованных на бруцеллез, лептоспироз, сап (РСК и маллеинизация), случную болезнь, ИНАН.
б) акты на проведенную иммунизацию с приложением описи привитых животных против:
- сибирской язвы (не позднее одного года до предполагаемой даты реализации)
- гриппа (не позднее одного года до предполагаемой даты реализации)
в) акт обработки животных против гельминтов
3.18. перемещение спортивных лошадей (при наличии паспорта выданного ФКСР) проводится без карантинных мероприятий при наличии:
а) экспертизы лабораторных исследований на сап, ИНАН, случную болезнь с интервалом исследования 6 месяцев с описью животных.
б) актов на проведение иммунизации с приложением описи животных привитых против:
- гриппа (в течении последних 6 месяцев) с описью животных
- сибирской язвы (не более 12 месяцев) с описью животных
- дерматофитоза (не более 12 месяцев, кроме случаев, когда инструкция не предусматривает иного).
3.19. На основании письменного обращения лица, после получения полного пакета документов, указанного в п. 3.6.1. настоящего Регламента, не позднее двух рабочих дней с момента его получения, руководитель учреждения госветслужбы по территории места нахождения перемещаемых животных:
3.20. самостоятельно рассматривает и дает письменное согласование (отказывает в согласовании) реализации животных в пределах поднадзорной ему административной территории.
3.21. самостоятельно рассматривает заявление и в течение двух рабочих дней направляет запрос с указанием информации, установленной в п. 3.6.1.4 – 3.6.1.7 настоящего Регламента, на согласование перемещения животных на имя главного государственного ветеринарного инспектора (заместителя главного государственного ветеринарного инспектора) района, города Республики Тыва по месту направления животных, при их перемещении в пределах территории Республики Тыва.
3.22. при реализации животных за пределы Республики Тыва готовит и направляет обращение на имя Руководителя Службы по ветеринарному надзору о разрешении перемещения животных с хозяйства, указав его наименование, вид, количество, возрасты и породы реализуемых животных, а также документы, указанные в пп. 3.6.1.4 – 3.6.1.7, и закрепление представителя госветслужбы, ответственного за проведение карантина.
3.23. Уполномоченные должностные лица Службы в течение двух рабочих дней с момента получения запроса оформляют разрешение на продажу заинтересованным лицом животных.
3.24. Вывоз животных осуществляется на основании ветеринарных сопроводительных документов, оформляемых по факту дачи согласования такого вывоза заинтересованному лицу.
Порядок согласования ввоза животных на территорию Республики Тыва из других субъектов Российской Федерации
3.25. Заинтересованное лицо, желающее ввезти сельскохозяйственных животных и птицу из других субъектов Российской Федерации, не позднее, чем за десять дней до даты планируемого ввоза, направляет на имя руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, письменное обращение об этом, с указанием:
наименования хозяйства, района, республики, откуда планируется завоз;
вида и количества животных (птицы), планируемых к ввозу;
наименования хозяйства, в которое будет производиться ввоз;
места и условий для проведения карантина в хозяйстве, куда будут ввозиться животные и наличия письменной гарантии о соблюдении правил карантина;
фамилии, имени, отчества и должности лица, ответственного за проведение карантина в хозяйстве.
3.26. На основании письменного обращения заинтересованного лица, не позднее трех рабочих дней с момента его получения, руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), направляет запрос в Службу о разрешении ввоза скота, с информацией, указанной в п. 3.6.6. настоящего Регламента, и указанием о закреплении представителя учреждения госветслужбы, ответственного за проведение карантина.
3.27. Должностные лица Службы в течение трех рабочих дней с момента получения запроса оформляет и направляет в орган государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, откуда планируется осуществление ввоза животных, запрос о подтверждении эпизоотического благополучия хозяйства, предприятия, местности, откуда будет производиться вывоз животных (птицы).
3.28. Оформление разрешения или запрета ввоза животных осуществляется в течение трех рабочих дней с момента получения ответа из запрашиваемого субъекта Российской Федерации.
Основанием для запрета ввоза животных является:
- предоставление органом государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, откуда планируется осуществление ввоза животных, сведений об отсутствии на его территории хозяйствующего субъекта, откуда планируется осуществление вывоза;
- предоставление органом государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, откуда планируется осуществление ввоза животных, сведений о неблагополучной эпизоотической обстановке хозяйствующего субъекта, откуда планируется осуществление вывоза, или территории его места нахождения по особо опасным болезням для человека и животных и массовым заразным болезням животных;
- предоставление органом государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, откуда планируется осуществление ввоза животных, сведений об осуществлении вакцинации животных, планируемых к ввозу на территорию Республики Тыва, от заболеваний животных, не свойственных (не фиксировавшихся) для территории Республики Тыва.
Порядок согласования ввоза животных на территорию Республики Тыва из-за границы Российской Федерации
3.29. Лицо, желающее ввезти сельскохозяйственных животных и птицу из-за границы Российской Федерации, не позднее, чем за тридцать пять дней до даты планируемого ввоза, направляет на имя руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, письменное обращение об этом, с указанием:
наименование, адреса, ИНН грузополучателя;
наименование, адреса, ИНН посредника (при его наличии);
вида, количества и назначения ввозимого скота, код ТН ВЭД, страны происхождения груза;
вида транспорта доставки до грузополучателя;
пунктов пересечения границы и таможенного оформления;
места и условий для проведения карантина в хозяйстве, куда будут ввозиться животные и наличия письменной гарантии хозяйствующего субъекта о соблюдении правил ввоза и карантина;
планируемых сроков ввоза;
фамилии, имени, отчества и должности представителя грузополучателя, ответственного за проведения карантина.
Дополнительно прикладывается:
- заверенные копии договоров поставки и убоя сельскохозяйственных животных;
- заявление о направлении специалиста государственной ветеринарной службы в страну, откуда будет производиться ввоз животных, для участия в их отборе и проведении карантинных мероприятий отобранных животных (Приложение № 2).
3.30. На основании письменного обращения заинтересованного лица, не позднее двух рабочих дней с момента его получения, руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, направляет запрос в Службу по ветеринарному надзору Республики Тыва о разрешении ввоза скота.
3.31. Основанием для отказа в направлении обращения руководителем учреждения госветслужбы является отсутствие соответствующих документов. Отказ о направлении обращения оформляется в течение двух рабочих дней с момента принятия решения об отказе в его направлении и направляется в адрес заинтересованного лица заказным письмом с уведомлением. Заинтересованное лицо имеет право повторно подать обращение о согласовании ввоза животных после устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в подаче обращения.
3.32. Запрос руководителя учреждения госветслужбы о разрешении ввоза скота рассматривается руководителем или заместителем руководителя Службы в течение двух рабочих дней с момента получения и передается для исполнения уполномоченному должностному лицу Службы.
3.33. В течение десяти рабочих дней с момента получения запроса о разрешении ввоза скота, уполномоченное должностное лицо Службы осуществляет обследование объектов заинтересованного лица, предназначенных для содержания ввезенных животных в период проведения их карантина и готовности заинтересованного лица к проведению карантинных мероприятий.
Обследование осуществляется в присутствии представителя заинтересованного лица, уполномоченного для этого, и представителя учреждения госветслужбы по административной территории планируемого места ввоза животных. Акт обследования составляется и подписывается лицами, участвовавшими при проведении обследования, не позднее двух рабочих дней с момента проведения обследования.
В случае отказа представителя заинтересованного лица в подписании акта обследования, на экземпляре акта обследования, остающемся в делах Службы ставится пометка об отказе заинтересованного лица в его подписании, и копия акта направляется в его адрес заказным лицом с уведомлением.
3.34. Служба по ветеринарному надзору, в течение трех рабочих дней с момента составления акта обследования заинтересованного лица, оформляет и отправляет в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ запрос о разрешении ввоза в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 9 января 2008 года № 1.
3.35. Основанием для отказа в оформлении и отправке запроса о разрешении ввоза животных является невозможность подготовить помещения и иные объекты заинтересованного лица для приемки, размещения и карантинирования ввозимых из-за границы животных в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства, в сроки, указанные в заявлении заинтересованного лица.
3.36. Отказ в оформлении и отправки запроса с обоснованием причин отказа направляется заинтересованному лицу заказным письмом с уведомлением в течение двух рабочих дней с момента принятия решения об отказе. Заинтересованное лицо имеет право повторно подать заявление о согласовании ввоза животных из-за границы после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в оформлении и направлении запроса на ввоз животных.
3.37. Отправка в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ запроса о разрешении ввоза на территорию Республики Тыва животных (птицы) из-за рубежа является моментом окончания оказания государственной услуги по согласованию ввоза животных из-за границы на территорию Республики Тыва.
Порядок согласования ввоза на территорию республики из-за рубежа сырья животного происхождения, домашних (непродуктивных) животных (более двух голов), зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных, птицы
3.38. Заинтересованное лицо, желающее осуществить ввоз на территорию республики из-за рубежа сырья животного происхождения, домашних (непродуктивных) животных (более двух голов), зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных, птицы, не позднее, чем за тридцать пять дней до даты планируемого ввоза, направляет на имя руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, письменное обращение об этом, с указанием:
наименование, адреса, ИНН грузополучателя;
наименование, адреса, ИНН посредника (в случае наличия);
наименование, количество (вес), код ТН ВЭД, страна происхождения груза;
назначения груза;
вида транспорта доставки до грузополучателя;
пунктов пересечения границы и таможенного оформления.
Заинтересованным лицом также дополнительно предоставляется:
заверенная копия договора поставки.
документ, подтверждающий, что ввозимые млекопитающие, птицы, амфибии, рептилии, рыбы, моллюски, насекомые не находящиеся под угрозой исчезновения и не внесены в списки СИТЕС.
для кормов - информация о фирме производителе кормов, для каких видов животных они применяются, регистрационный номер, гарантии фирмы производителя о компонентном составе кормов и наличии/отсутствии ГМО, белков жвачных животных.
3.39. На основании письменного обращения заинтересованного лица, не позднее трех рабочих дней с момента его получения руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, проводит обследование хозяйственных объектов заинтересованного лица с составлением акта обследования на соответствие обследуемого объекта требованиям ветеринарного законодательства.
В случае соответствия обследуемого объекта требованиям ветеринарного законодательства, предъявляемого к нему, руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, в течение двух рабочих дней оформляет и направляет запрос на согласование ввоза на территорию республики из-за рубежа сырья животного происхождения, домашних (непродуктивных) животных (более двух голов), зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных, птицы в Службу по ветеринарному надзору.
3.40. Служба по ветеринарному надзору на основании запроса руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, в течение двух рабочих дней с момента получения запроса оформляет и направляет запрос в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 9 января 2008 года № 1.
3.41. Отправка в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ запроса о разрешении на ввоз является моментом окончания оказания государственной услуги по согласованию ввоза животных из-за границы на территорию Республики Тыва.
Порядок согласования ввоза на территорию республики кормов для животных и птицы импортного происхождения из других субъектов Российской Федерации
3.42. Заинтересованное лицо, желающее осуществить ввоз на территорию республики кормов для животных и птицы импортного происхождения из других субъектов Российской Федерации, не позднее, чем за пятнадцать дней до даты планируемого ввоза, направляет на имя руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, письменное обращение об этом, с указанием:
наименования, адреса, ИНН грузополучателя;
наименования, адреса, ИНН поставщика;
наименования, адреса, ИНН предприятия по хранению;
наименования, количества (веса), страны происхождения груза;
назначения;
вида транспорта доставки до грузополучателя;
номера телефонограммы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о переадресовке импортных грузов, ввезенных на территорию Российской Федерации, с приложением копии.
К заявлению дополнительно прилагается копия (-и) экспертизы по наличию в поставляемых кормах ГМО и белков жвачных животных.
3.43. На основании письменного обращения заинтересованного лица, не позднее двух рабочих дней с момента его получения руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, оформляет и направляет запрос в Службу по ветеринарному надзору.
3.44. Служба по ветеринарному надзору на основании запроса руководителя учреждения госветслужбы, в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса оформляет разрешение на переадресовку кормов.
Порядок согласования ввоза сырья животного происхождения непромышленного изготовления, птицы, зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных и птицы отечественного происхождения
3.45. Заинтересованное лицо, желающее осуществить ввоз сырья животного происхождения непромышленного изготовления, птицы, зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных и птицы отечественного происхождения, не позднее, чем за двенадцать дней до даты планируемого ввоза, направляет на имя руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, письменное обращение об этом, с указанием:
наименования, адреса грузополучателя;
наименования, адреса поставщика;
наименования, назначения, количества (веса) груза.
3.46. На основании письменного обращения заинтересованного лица, не позднее двух рабочих дней с момента его получения руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, проводит обследование предприятия с составлением акта обследования.
В случае соответствия обследуемого объекта требованиям ветеринарного законодательства, предъявляемого к нему, руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, в течение двух рабочих дней оформляет и направляет запрос на согласование ввоза сырья животного происхождения непромышленного изготовления, птицы, зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных и птицы отечественного происхождения в Комитет ветеринарии.
3.47. Должностные лица Службы в течение трех рабочих дней оформляет и направляет запрос о подтверждении эпизоотического благополучия хозяйства, предприятия, местности, откуда будет производиться ввоз, в органы государственного ветеринарного надзора соответствующего субъекта Российской Федерации.
3.48. Оформление разрешения или запрета ввоза осуществляется Службой по ветеринарному надзору в течение двух рабочих дней с момента получения соответствующей информации из запрашиваемого субъекта Российской Федерации.
Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по результатам рассмотрения обращений граждан
3.49. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) и решения учреждения госветслужбы, осуществленные при оказании ему государственной услуги, в Службу или в суд в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В случае подачи заявлений по обжалованию действий (бездействий, решений) учреждения госветслужбы в суд, должностное лицо принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
3.50. Действия (бездействия) и решения Службы, при оказании государственной услуги, заинтересованному лицу, могут быть им обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по проведению мероприятий по предупреждению
и ликвидации болезней животных их лечению и
защите населения от болезней, общих для человека и
животных, на территории Республики Тыва
Список
учреждений государственной ветеринарной службы Республики Тыва
№
Наименование
учреждения
Юридический адрес
№№ телефонов
1
2
3
4
1
ГУ Управление ветеринарии
г. Кызыла
г. Кызыл
ул. О. Курседи, 6
8-394-22-9-95-11
2
ГУ Управление ветеринарии Кызылского кожууна
Кызылский кожуун
п. Каа-Хем
ул. Мелиораторов, 21
8-394-22-9-12-93
3
ГУ Управления ветеринарии Бай-Тайгинского кожууна
с. Тээли
ул. Кооп Соок, 3
8-394-42-21-2-34
4
ГУ Управление ветеринарии Барун-Хемчикского кожууна
с. Кызыл-Мажалык
ул. Болотная, 3
8-394-41-21-4-74
5
ГУ Управление ветеринарии Дзун-Хемчикского кожууна
г. Чадан
ул. С. Шойгу, 53 а
8-394-34-21-7-62
6
ГУ Управление ветеринарии Монгун-Тайгинского кожууна
с. Мугур-Аксы
ул. Ветеринарная, 18
8-394-51-21-4-13
7
ГУ Управление ветеринарии Тоджинского кожууна
с. Тоора-Хем
ул. Зеленая, 13
8-394-50-21-4-98
8
ГУ Управление ветеринарии Овюрского кожууна
с. Хандагайты
ул. Малчын, 1
8-394-44-21-3-98
9
ГУ Управление ветеринарии Сут-Хольского кожууна
с. Суг-Аксы
ул. Тувинских Добровольцев, 1
8-394-54-21-3-60
10
ГУ Управление ветеринарии Чаа-Хольского кожууна
с. Чаа-Холь
ул. Мира, 1
8-394-43-21-2-14
11
ГУ Управление ветеринарии Чеди-Хольского кожууна
п. Хову-Аксы
ул. Мира, 13-2
8-394-52-22-3-96
12
ГУ Управление ветеринарии Тере-Хольского кожууна
с. Кунгуртуг
ул. Молодежная, 21
8-394-53-20-222
13
ГУ Управление ветеринарии Пий-Хемского кожууна
г. Туран
ул. Дружбы, 13
8-394-53-21-3-50
14
ГУ Управление ветеринарии Каа-Хемского кожууна
с. Сарыг-Сеп
ул. Енисейская, 26
8-394-32-20-6-63
15
ГУ Управление ветеринарии Тес-Хемского кожууна
с. Самагалтай
ул. Ланзы, 2
8-394-38-21-1-47
16
ГУ Управление ветеринарии Улуг-Хемского кожууна
г. Шагонар
ул. Бай-Даг, Промзона
8-394-36-21-5-44
17
ГУ Управление ветеринарии Тандинского кожууна
с. Бай-Хаак
ул. Горького, 42
8-394-37-21-4-67
18
ГУ Управление ветеринарии Эрзинского кожууна
с. Эрзин
ул. Комсомольская, 9
8-394-39-22-6-34
Приложение 2
к Административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по проведению мероприятий по предупреждению
и ликвидации болезней животных их лечению и
защите населения от болезней, общих для человека и
животных, на территории Республики Тыва
бланк заинтересованного лица
Руководителю Службы по ветеринарному надзору
Республики Тыва
_____________________
З а я в л е н и е
_________________________________________ просит командировать специалиста
(наименование заинтересованного лица)
государственной ветеринарной службы в __________________________ для отбора
(наименование страны места направления)
племенного скота ____________________ и проведения карантинных мероприятий
(вид скота (крупный рогатый, свиньи, овцы и т.п.), порода (если известнно))
перед отправкой в Республику Тыва на период с ____ по ____ 200__ года.
(срок проведения карантинных мероприятий за пределами РФ)
Оплату визы, медицинской страховки, авиаперелета гарантируем. Оплата суточных при пребывании за пределами РФ будет начисляться в размере _________________________ долларов США в сутки пребывания в командировке.
(определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 № 812)
наименование должности подпись
Приложение 3
к Административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по проведению мероприятий по предупреждению
и ликвидации болезней животных их лечению и
защите населения от болезней, общих для человека и
животных, на территории Республики Тыва
Блок-схема
Предоставление государственных услуг по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Республики Тыва
Приложение
к Приказу Службы по ветеринарному
надзору Республики Тыва
№ 50 от «26» июля 2010 г.
Административный регламент
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по исполнению государственной функции
по осуществлению ветеринарного надзора в Республике Тыва
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению ветеринарного надзора в Республике Тыва (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции направлено на:
выявление и устранение причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории Республики Тыва от заноса заразных болезней животных из-за рубежа и других регионов РФ и надзор за их выполнением;
надзор за проведением организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил;
надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и других лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;
применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии.
Целями настоящего Регламента являются:
упорядочение процедур, связанных с подготовкой, проведением и оформлением результатов мероприятий по государственному ветеринарному надзору в Республике Тыва;
повышение эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Тыва в области ветеринарии, уполномоченного на проведение государственного ветеринарного надзора в Республике Тыва;
устранение административных барьеров при развитии предпринимательства на территории Республики Тыва;
предупреждение нарушений действующего законодательства, в том числе в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного ветеринарного надзора.
1.3. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и взаимодействий Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению ветеринарного надзора в Республике Тыва.
Наименование органа, непосредственно исполняющего государственную функцию
1.4. Проведение проверок поднадзорных объектов осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва – Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва (далее - Служба). Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Службы, а также должностными лицами – государственными ветеринарными инспекторами, уполномоченными осуществлять государственный ветеринарный надзор.
1.5. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для осуществления государственного ветеринарного надзора, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок;
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Тыва;
Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва;
судебными органами;
правоохранительными органами;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для осуществления государственного ветеринарного надзора.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Государственная функция исполняется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российской газета» от 31 декабря 2001 г. № 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 «Парламентская газета» от 5 января 2002 г. № 2-5);
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями от 30 декабря 2001 года, 29 июня, 22 августа 2004 года, 9 мая, 31 декабря 2005 года, 30 декабря 2006 года, 21 июля 2007 года); (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г., № 24, ст. 857);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Парламентская газета» 2008 г. № 90, «Российская газета» 2008 г., № 266, Собрание законодательства Российской Федерации 2008 г. № 52);
Федеральным законом от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; («Российская газета», 10.01.2000 № 5, «Парламентская газета», 11.01.2000 № 4-5, Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 2 ст. 150);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., № 9, ст. 1007);
Приказом Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 года № 830 «О Государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» («Российская Бизнес-газета» от 10 января 2001 г., № 2, «Российская газета» от 12 января 2001 г., № 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2001 г., № 1 (Часть II), ст. 123);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» («Российская газета» от 9 октября 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 1997 г., № 40, ст. 4610);
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29 декабря 2007 года № 677 «Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясосырья» («Российская газета» от 9 октября 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 1997 г., № 40, ст. 4610);
Письмом Министерства сельского хозяйства РФ от 2 сентября 1992 года № 22-9/768 «Об усилении ветеринарно-санитарного контроля»;
Инструкцией о порядке браковки, направления на техническую утилизацию и уничтожение непригодных в пищу мяса и мясных продуктов на мясоперерабатывающих предприятиях (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 10 июля 1996 г. № 13-7-2/681);
Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1095 BX-I «О ветеринарии» (с изменениями от 4 июля 2005 г., 28 мая 2007 г.) («Тувинская правда» от 25 марта 2005 г.);
Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2007 г. № 265 «Об утверждении Положения о Службе по ветеринарному надзору Республики Тыва и ее структуры».
Описание результатов исполнения государственной функции
1.6. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения.
1.7. По результатам исполнения государственной функции составляется:
- акт проверки,
- предписания, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения).
1.8. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
1.9. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.
Описание заявителей
1.10. Субъектами проверки являются владельцы животных и производители продуктов животноводства и растениеводства - граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Тыва (далее - субъекты проверки).
1.11. Объектами проверки являются следующие юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязанные по роду деятельности соблюдать требования ветеринарного законодательства Российской Федерации:
- занимающиеся разведением, содержанием, лечением, продажей, кормлением животных, их перевозкой, организацией и проведением выставок (ветклиники, ветцентры, частнопрактикующие ветспециалисты, ипподром, зоомагазины, рыбные хозяйства, пасеки, граждане - владельцы домашних животных);
- занимающиеся убоем животных и птицы для пищевых и кормовых целей, заготовкой, хранением, переработкой, перевозкой и реализацией продуктов животноводства и растениеводства (птицефабрики, мясоперерабатывающие предприятия, рыбоперерабатывающие предприятия, включая цеха по выработке полуфабрикатов, коптильни, пельменные цеха, молокоперерабатывающие предприятия, продовольственные рынки и ярмарки, предприятия по хранению продукции животного происхождения, предприятия торговли и общественного питания);
- занимающиеся реализацией вакцин, других средств, кормов для животных, атрибутов зооветеринарного назначения, зоогигиенических средств, ветеринарных средств, средств для проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования
о правилах исполнения государственной функции.
1.12. Адрес места нахождения Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва – 667009, г. Кызыл, ул. Московская, 2 а.
Электронный адрес
depvet@tuva.ru
телефон
5-06-39
факс
5-06-39
Часы работы уполномоченного органа:
Понедельник 08.00-17.00
Вторник 08.00-17.00
Среда 08.00-17.00
Четверг 08.00-17.00
Пятница 08.00-17.00
Перерыв на обед 12.00-13.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
1.13. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее – СМИ), по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.
1.14. Сведения о местонахождении, номера телефонов подведомственных учреждений приведены в приложении к регламенту.
1.15. Для обеспечения информирования о порядке исполнения государственной функции заявителям представляется следующая информация:
1) наименование органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере ветеринарии, его подведомственных государственных учреждений, исполняющих государственную функцию;
2) почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) Службы, ее подведомственных государственных учреждений, исполняющих государственную функцию;
3) номера телефонов, адреса электронной почты Службы, ее подведомственных государственных учреждений, исполняющих государственную функцию;
4) график (режим) работы подведомственных государственных учреждений, исполняющих государственную функцию;
5) перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;
6) порядок обжалования актов (решений) Службы, ее подведомственных государственных учреждений, действий или бездействия их должностных лиц;
7) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
1.16. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
1.17. Информирование заявителей осуществляется должностными лицами Службы и ее подведомственных государственных учреждений (далее - должностные лица) в устной или письменной форме.
1.18. Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
1.19. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Сроки исполнения государственной функции
1.20. Общий срок исполнения государственной функции составляет двадцать рабочих дней. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.
1.21. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
1.22. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
1.23. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких районов, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
1.24. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Перечень оснований для приостановления исполнения
государственной функции либо отказа в исполнении
государственной функции
1.25. Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются определение или решение суда или представление прокурора.
1.26. Государственная функция не исполняется в случае:
1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного ветеринарного контроля (надзора);
2) поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах:
- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства.
Предмет контроля
1.27. При проведении государственного ветеринарного надзора на продовольственных рынках, торговых комплексах, торговых центрах, ярмарках предметами контроля являются:
соблюдение администрацией и контрагентами рынка действующих правил работы рынка в части обеспечения условий завоза (приема), хранения, реализации продукции животного и растительного происхождения, гарантирующих сохранность ее качества и безопасности, в т.ч. условий содержания и состояния холодильников, других складских помещений, где осуществляется хранение пищевых продуктов, а также условий при хранении и реализации мяса, других продуктов убоя и мясопродуктов в магазинах, торгово-закупочных предприятиях, расположенных на территории рынка;
соответствие ветеринарно-санитарным требованиям транспортных средств, доставивших груз, соблюдение условий при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ;
наличие, правильность оформления и регистрации сопроводительных документов, подтверждающих происхождение продукции, благополучие местности, откуда выходит продукция, по карантинным и особо опасным болезням животных, характеризующих показатели качества и безопасность продукции (ветеринарных свидетельств и справок, удостоверений о качестве, сертификатов соответствия), в случаях, предусмотренных законодательством;
порядок проведения обеззараживания (утилизации) мяса, других продуктов убоя и мясопродуктов, признанных по результатам ветеринарной санитарной экспертизы (оценки) и лабораторных исследований непригодными для пищевых целей, а также ветеринарных конфискатов и отработанного лабораторного материала.
1.28. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по заготовке, хранению, переработке и реализации продовольственного и технического сырья и пищевых продуктов животного происхождения предметами контроля являются:
транспортные средства, доставившие груз (осмотр на наличие механических загрязнений, плесени, постороннего запаха, следов дефростации продукта в период транспортировки и прочих нарушений условий транспортировки, способных вызвать изменение (ухудшение) потребительских свойств продукции в процессе транспортировки);
соблюдение температурных режимов транспортировки (замер температуры в транспортном средстве - вагоне, авторефрижераторе и пр. проводится в момент разгрузки);
температура поступившего груза (мясосырья, субпродуктов) в толще мышечной ткани (в блоке) в момент выгрузки продукции (проверяется выборочно по показаниям);
наличие и правильность оформления сопроводительных документов, характеризующих показатели качества и безопасности продукции (ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок, удостоверений качества, сертификатов соответствия);
регистрация поступления груза в журнале входного контроля с указанием вида груза, номера ветеринарных сопроводительных документов, удостоверения о качестве, даты отгрузки, даты поступления, фактического поступления по нетто, номера камеры, куда помещен груз на хранение, назначения (порядка) использования, сроков реализации;
соответствие груза (содержимого упаковки) сопроводительным документам, наличие оттисков ветеринарных, товароведческих клейм, состояние транспортной (потребительской) тары (упаковки), наличие маркировки на таре (упаковке), наличие следов грызунов, плесени, механического загрязнения, дефектов технологической обработки;
соблюдение условий при хранении, переработке, реализации.
1.29. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях торговли и общественного питания предметами контроля являются:
порядок и условия приема на хранение и реализацию продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения;
наличие и достоверность сопроводительных ветеринарных документов на продукцию (ветеринарных свидетельств и справок);
порядок использования продукции импортного происхождения в соответствии с действующими ветеринарными требованиями Российской Федерации;
соблюдение условий при изготовлении пищевой продукции.
1.30. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и использованию кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения предметами контроля являются:
соблюдение ветеринарных требований при приеме, хранении, переработке, транспортировке и реализации сырья;
наличие и достоверность ветеринарных сопроводительных документов на сырье, включая соответствие характеристик груза данным, указанным в ветеринарных сопроводительных документах;
качество работ по дезинфекции, дератизации и дезинсекции предприятий;
наличие условий для обеззараживания сырья;
соблюдение условий переработки и обработки.
1.31. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях, в организациях и на объектах, осуществляющих содержание и использование животных (включая птиц, пчел), предметами контроля являются:
соответствие нормам имеющихся помещений и территорий для приема и содержания животных, а также хранения кормов, отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности;
наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов с учетом сроков проведения лабораторно-диагностических исследований и вакцинаций;
наличие и правильность оформления ветеринарных документов (журналов, карточек) на вновь поступающих и выбывающих животных, где должны быть указаны: дата поступления (иного движения), номера ветеринарных свидетельств (ветеринарных справок) и дата их выдачи, наименование государственного ветеринарного учреждения, оформившего ветеринарный сопроводительный документ, вид животного, наименование вида проведенных лабораторно-диагностических исследований и учреждения, их проводившего (номера и результаты проведенных экспертиз), данные о проведенных вакцинациях, дата постановки животных на карантин и дата снятия с карантина, какие исследования и где проводились в период карантина (номера экспертиз и их результаты), акты проведенных ветеринарных профилактических мероприятий;
наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов на животных при проведении массовых мероприятий с участием животных, а также разрешительных документов на проведение мероприятий.
1.32. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях, организациях и объектах, осуществляющих производство, хранение и реализацию ветеринарных средств, кормов, кормовых добавок, в т.ч. нетрадиционных, минерально-витаминных подкормок для животных, зоогигиенических средств и атрибутов зооветеринарного назначения предметом контроля являются:
соответствие нормам имеющихся помещений для выполнения вышеперечисленных видов работ;
наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов, регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия на имеющийся товар;
состояние товара (целостность упаковки, наличие маркировки, соответствие сроков и режимов хранения);
соблюдение условий хранения, переработки, реализации.
1.33. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях, организациях и объектах, осуществляющих лабораторную диагностику, лечение и профилактику болезней животных, предметами контроля являются:
наличие лицензии на право занятия данным видом деятельности;
соответствие нормам имеющихся помещений, оборудования и ветеринарных средств для осуществления выполняемых видов работ;
наличие и качество ведения учетных и отчетных ветеринарных документов и их соответствие действующим ветеринарным требованиям;
условия хранения и ведения учета за поступлением и движением ветеринарных препаратов, реактивов;
соответствие квалификации ветеринарных специалистов;
наличие регистрации в государственной ветеринарной службе.
1.34. При проведении государственного ветеринарного надзора за деятельностью предприятий и организаций, деятельность которых связана с проведением эвтаназии животных и проведением работ по хранению, транспортировке и утилизации биологических отходов, предметами контроля являются:
наличие лицензий на право занятия данным видом деятельности;
соответствие нормам имеющихся помещений, оборудования и ветеринарных средств для осуществления выполняемых видов работ;
наличие и качество ведения учетных и отчетных ветеринарных документов;
условия транспортировки и хранения биологических отходов, включая качество работ по дезинфекции транспортных средств и холодильных установок;
условия хранения и ведения учета за поступлением и движением ветеринарных препаратов списков А и В;
соответствие квалификации ветеринарных специалистов и регистрация их в государственной ветеринарной службе города.
1.35. Государственный ветеринарный надзор осуществляется в виде проверок поднадзорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспекторами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановления, предписания) и принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Департаментом ветеринарии и животноводства Российской Федерации на основе действующего законодательства.
Решения, требования и указания должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Требования к документам,
предоставляемым субъектами проверки
1.36. Субъекты проверки предоставляют в уполномоченный орган в области ветеринарии при запросе документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения.
Перечень документов, предоставляемый субъектами проверки:
ветеринарная документация:
1) ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3;
2) ветеринарные справки формы № 4;
3) корешки ветеринарных свидетельств форм № 1, 2, 3;
4) журнал для регистрации больных животных (форма № 1-вет);
5) журнал для записи противоэпизоотических мероприятий (форма № 2-вет);
6) журнал для записи эпизоотического состояния района (города) (форма № 3-вет);
7) журнал ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, рыбы, раков, яйца, на мясомолочной и пищевой контрольной станции (форма № 23-вет);
8) ветеринарная отчетность;
9) план противоэпизоотических, ветеринарно-профилактических мероприятий и его выполнение;
10) акты на проведение противоэпизоотических мероприятий;
11) журнал учета дезинфекции, дезинсекции, и дератизации (форма № 10-вет);
12) план-график контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
13) акты проверок поднадзорных объектов, протоколы, предписания.
1.37. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган в области ветеринарии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
III. Административные процедуры
2.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) прием и регистрация обращений и заявлений;
2) подготовка решения о проведении проверки;
3) проведение документарной проверки;
4) проведение выездной проверки;
5) оформление результатов проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
2.1.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.1.3. Специалист, ответственный за составление плана проверок:
1) в срок до 1 октября текущего года запрашивает в подведомственных государственных учреждениях проекты планов проведения проверок на следующий год;
2) на основании полученных от подведомственных учреждений проектов планов проверок составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме и сопроводительное письмо в органы прокуратуры.
2.1.4. В план проверок могут быть включены юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
2.1.5. Руководитель Службы проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, принимает решение об утверждении плана проверок в форме распоряжения, заверяя его личной подписью и печатью уполномоченного органа в области ветеринарии, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо. В случае если проект плана проверок не соответствует законодательству, руководитель Службы возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет его руководителю Службы для повторного рассмотрения проекта и принятия соответствующего решения.
2.1.6. Руководитель Службы передает утвержденный план проверок и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.1.7. Утвержденный руководителем Службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в средствах массовой информации.
Внеплановые проверки.
Результаты проверки
2.2.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
2.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;
2) поступление в орган государственного надзора, обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
2.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу или ее подведомственные учреждения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
2.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.2.5. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
2.2.6. По результатам проверки должностными лицами Службы, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.2.7. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
2.2.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу.
2.2.9. В акте проверки в обязательном порядке указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного надзора;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнале учета проверок должностными лицами Службы осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
При выявлении нарушений требований ветеринарного законодательства, должностное лицо, осуществляющее мероприятие по надзору, возбуждает дело об административном правонарушении или выдает ему предписание по устранению нарушений требований ветеринарного законодательства.
Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок.
Должностное лицо, проводившее проверку, с целью устранения выявленных нарушений и недостатков предписывает устранить нарушения и указывает срок исполнения устранения нарушения, не превышающий 30 календарных дней.
В случае невыполнения в срок законного предписания, должностное лицо, проводившее проверку, направляет материалы проверки в суд для вынесения соответствующего решения в соответствии с ч. 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2.10. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
2.2.11. Руководитель, заместитель руководителя и иные должностные лица Службы:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые материалы для рассмотрения жалобы, документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается руководителем Службы, его заместителем или уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на жалобу, поступившую в Службу, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.2.12. Письменная жалоба, поступившая в Службу, рассматривается в течение 10 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях руководитель Службы либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
2.2.13. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
2.2.14. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2.15. Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Службы и ее подведомственных государственных учреждений в судебном порядке.
Приложение
к административному регламенту
по исполнению государственной функции
по проведению проверок при осуществлении
государственного ветеринарного надзора
в Республике Тыва
Блок-схема
Исполнение государственной функции по проведению проверок
при осуществлении государственного
ветеринарного надзора в Республике Тыва
Плановая проверка
Основание для проведения проверки
Внеплановая проверка
Подготовка решения о проведении проверки
Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проверки
Уведомление о проведении проверки
За 24 часа до начала проверки
Проведение проверки
Решение органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки за 24 часа до начала проверки
документарная
выездная
документарная
выездная
составление акта
при выявлении нарушений -
оформление
протокола,
предписания
Утвержден
приказом Службы по ветеринарному
надзору Республики Тыва
от «26» июля 2010 г. № 50
Административный регламент
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги при регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии
Общие положения
Наименование государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги при регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги при регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Тыва (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
В целях настоящего Регламента используются следующие понятия:
заявитель – специалист в области ветеринарии, занимающийся (или намеривающийся заниматься) предпринимательской деятельностью на территории Республики Тыва, обратившийся в Службу по ветеринарному надзору Республики Тыва для прохождения регистрации и получения свидетельства о регистрации;
регистрация – административная процедура установления соответствия условий осуществления предпринимательской деятельности в области ветеринарии, предлагаемых заявителем, существующим требованиям с последующим принятием решения о регистрации и предоставлением свидетельства о регистрации.
Наименование органа,
непосредственно предоставляющего государственные услуги
1.3. Ветеринарное удостоверение (заключение) о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Республики Тыва (далее - Удостоверение), выдаётся Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва (далее - Служба).
1.4. Удостоверение, выдаваемое Службой, не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти Республики Тыва, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и выдаётся на безвозмездной основе.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями от 30 декабря 2001 года, 29 июня, 22 августа 2004 года, 9 мая, 31 декабря 2005 года, 30 декабря 2006 года 21 июля 2007 года) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г. № 24, ст. 857);
Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1095 ВХ-I «О ветеринарии» (с изменениями от 4 июля 2005 г., 28 мая 2007 г.) («тувинская правда» от 25 марта 2005 г.);
Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2007 г. № 265 «Об утверждении Положения о Службе по ветеринарному
надзору Республики Тыва и ее структуры» (текст Постановления опубликован не был).
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге
2.1. Информацию о порядке проведения государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью можно получить по месту нахождения Службы (г. Кызыл, ул. Московская, 2а), а также по телефонам: 8 (39422) 5-06-39, 8 (39422) 5-28-15.
Исчерпывающая информация о государственной регистрации специалистов занимающихся предпринимательской деятельностью, размещается на стенде в здании по месту нахождения Службы и содержит следующие сведения:
порядок предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
порядок получения консультаций, информирование о ходе предоставления государственной услуги;
режим работы Службы;
часы приёма должностных лиц Службы, ответственных за проведение государственной экологической экспертизы;
справочные телефонные номера: общий справочный телефон, телефон должностных лиц Службы, ответственных за проведение государственной регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью;
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
2.2. При обращении заинтересованного лица по телефону, уполномоченное должностное лицо Службы, осуществляющий приём и информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее приём и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
2.3. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие приём и информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо Службы, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
2.4. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: разъяснения на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
2.5. Должностные лица Службы, осуществляющие приём и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
2.6. Должностные лица Службы не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях проведения государственной регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.
Требования к документам,
для предоставления государственной услуги
2.7. Документы, представляемые в Службу на проведение государственной регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью и получение Удостоверения установленного образца должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления государственной услуги.
2.8. Тексты документов, представляемых на рассмотрение в Службу для осуществления государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, должны быть написаны разборчиво. Не подлежат приёму документы, имеющие подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы с серьёзными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.9. В случае если копии документов не заверены нотариально, они должны быть представлены вместе с оригиналом.
2.10. Документы, необходимые для выдачи Удостоверения, представляются в одном экземпляре, и после регистрации специалиста помещаются в дело, которое хранится в Службе.
2.11. Для государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, лицо должно представить следующие документы:
заявление установленного образца (приложение к настоящему Регламенту) на имя руководителя Службы;
копии документов, подтверждающих наличие высшего профессионального, либо среднего специального образования по специальности «Ветеринария»;
копии документов, подтверждающих прохождение курсов повышения квалификации;
копия паспорта;
копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр;
в случае подачи заявки на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче другому лицу, - доверенность, оформленная в установленном порядке.
Заявитель несёт ответственность за достоверность информации представленной в документах.
Сроки предоставления государственной услуги
2.12. Общий срок проведения государственной регистрации специалистов в области ветеринарии не должен превышать 3-х рабочих дней.
2.13. Приём документов от заявителей производится в режиме общей очереди, время ожидания в очереди не должно превышать 20-ти минут.
Перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.14. В случае обнаружения должностным лицом Службы несоответствия документов установленным требованиям, либо отсутствия необходимых документов, заявление на регистрацию не принимается.
2.15. Причинами отказа в приёме документа могут быть следующие основания:
обращение заявителя о выдаче документов, оформление которых не осуществляется Службой;
наличие у заявителя неполного комплекта документов;
представление заявителем поддельных, неправильно оформленных или утративших силу документов.
Любые другие причины отказа в выдаче запрашиваемых документов считаются неправомерными.
2.16. О причинах отказа должностное лицо Службы обязано предупредить заявителя в устной форме, а по требованию заявителя отказ в приёме документов должен быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.
Требования к местам предоставления государственной услуги
2.17. Помещения для предоставления государственной услуги оснащаются телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером. Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными программами и справочно-правовыми системами) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать информацию по правовым вопросам и организовать предоставление государственной услуги. Специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступ в Интернет, и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.18.Заявителям обеспечиваются комфортные условия для получения ими государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.19. Вход в здание органа осуществляющего государственную услугу оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий
при предоставлении государственной услуги
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация заявлений и документов, представленных заявителями;
2) экспертиза представленных заявителем документов;
3) регистрация специалиста и выдача Удостоверения.
Приём и регистрация заявления и документов
представленных заявителями
3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления государственной регистрации в области ветеринарии, специалистов занимающихся предпринимательской деятельностью, является подача заявления установленного образца на имя руководителя Службы с пакетом документов, указанным в пункте 2.11 настоящего Регламента.
3.3. Учёт обращений заявителей ведётся в журнале регистрации индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области ветеринарии.
3.4. В процессе приёма документов должностным лицом Службы осуществляется проверка документа, удостоверяющего личность заявителя, наличия всех необходимых документов для получения Удостоверения, первичная экспертиза документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.
3.5. В случае несоответствия представленного пакета документов требованиям законодательства, заявление не подлежит рассмотрению и должно быть возвращено заявителю при приёме. Повторное обращение заявителя производится на общих основаниях.
3.6. Максимальный срок приёма и регистрации заявления, и документов представленных заявителем, не должно превышать 30 минут.
3.7. Ответственными за соответствие принятых от заявителя документов требованиям, установленным Регламентом, и ведение учёта обращений являются специалисты Службы.
Принятые документы хранятся у специалиста, осуществляющего экспертизу документов.
Экспертиза документов
3.8. Основанием для начала экспертизы документов, представленных на выдачу Удостоверения, является поступление надлежаще оформленных документов должностному лицу Службы.
3.9. Экспертиза документов проводится в течение 1 рабочего дня, следующего за днём регистрации заявления с необходимыми для предоставления государственной услуги.
3.10. Должностное лицо Службы рассматривает принятые документы, на предмет соответствия предъявляемым требованиям законодательства по форме и содержанию.
В случае необходимости должностное лицо может связаться с организациями и учреждениями, выдавшими документы, для проверки их достоверности, либо уточнения данных.
3.11. По результатам экспертизы, в случае несоответствия представленного пакета документов требованиям законодательства, должностное лицо Службы готовит проект письменного мотивированного отказа заявителю.
3.12. Отказ подписывается руководителем Службы или его заместителем и передаётся должностному лицу, который выдаёт его заявителю под роспись, либо направляет по почте.
Регистрация специалиста и выдача Удостоверения
3.13. В случае соответствия представленного пакета документов должностное лицо Службы заносит данные о заявителе в Реестр индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области ветеринарии, и оформляет Удостоверение о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося на территории Республики Тыва предпринимательской деятельностью.
3.14. Ответственным за правильное оформление Удостоверения является должностное лицо, которое непосредственно оформляло Удостоверение.
3.15. Оформленное Удостоверение проверяется и визируется руководителем или заместителем руководителя Службы.
В случае выявленных недостатков в оформленном Удостоверении, оно возвращается должностному лицу для устранения неточностей.
3.16. Должностное лицо выдаёт заявителю Удостоверение или мотивированный отказ и вносит информацию о выдаче документов в журнал регистрации.
3.17. Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в журнале регистрации индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области ветеринарии.
3.18. Результат выполнения действий по осуществлению государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью фиксируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
3.19. Исполненный документ хранится в Службе.
3.20. При продлении срока действия регистрации порядок работы с документами не изменяется.
Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
3.21. Должностными лицами, ответственными за осуществление государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, являются:
заместитель руководителя Службы;
главный специалист Службы;
ведущий специалист Службы.
3.22. Права и обязанности должностных лиц по осуществлению контроля за предоставлением государственной услуги по государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, устанавливаются должностными регламентами.
3.23. Контроль за предоставлением государственной услуги при регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии осуществляется руководителем Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва.
Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Регламента
3.24. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц Службы, обеспечивающих предоставление государственной услуги, выразившееся в предоставлении государственной услуги не в полном объёме или несвоевременно.
3.25. Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц Службы, обеспечивающих предоставление государственной услуги, может быть подана руководителю Службы, либо в суд.
3.26. Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц подается в письменной форме в рабочее время ответственному за приём жалоб, обращений, заявлений, либо руководителю органа на личном приёме граждан, согласно графику приёма граждан.
Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и в обязательном порядке содержать следующее:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
наименование должности, фамилии, имени и отчества уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место проживания;
суть обжалуемого действия (бездействия);
личную подпись и дату.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.
3.27. Должностное лицо Службы, уполномоченное на рассмотрение жалоб, заявлений, обращений, обязано:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Должностное лицо Службы уполномоченное на рассмотрение жалоб, заявлений, обращений, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
3.28. Жалоба, письменное обращение, заявление, поступившее в Службу или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, жалобы, заявления.
3.29. В исключительных случаях руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу либо уполномоченное на то должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
3.30. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, указанных в пункте 3.28 настоящего Регламента.
3.31. Анонимные жалобы остаются без рассмотрения.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу постановленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении необходимо уведомить заявителя, направившего жалобу.
3.32. О нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента лицо вправе сообщить устно по телефону 8 (39422) 5-06-39 (приёмная Службы), а также посредством электронной почты: depvet@tuva.ru.
Приложение
к административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги при регистрации
специалистов, занимающихся предпринимательской
деятельностью в области ветеринарии
Главному государственному ветеринарному инспектору Республики Тыва ______________________________________
Ф.И.О. заявителя ___________________
проживающего (ей) по адресу __________________________________
паспорт серия ______________________
выдан ____________________________
Дата выдачи _______________________
З а я в л е н и е
Прошу зарегистрировать меня в качестве специалиста, занимающегося предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Республики Тыва.
Прилагаю следующие документы:
1) копия документа об образовании и квалификации;
2) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
3) копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
4) акт обследования производственной базы.
Приложения на _____ л. в 1 экз.
«___»______________ 20___ г. ______________ (подпись заявителя)
Расписка-уведомление
Регистрационный № заявления _______________________________________
Заявление и документы гр. __________________________________________
принял _______________ /_____________________/ ____ __________20___г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Количество документов ____ экз. _________ листов
Блок-схема
Предоставление государственной услуги при регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИКАЗ
от 26 июля 2010 г. №50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Утратил силу Приказом Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва от 18.03.2013 г № 45
1. Утвердить прилагаемые Административные регламенты Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва:
по исполнению государственной функции по осуществлению ветеринарного надзора в Республике Тыва;
по предоставлению государственной услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения;
по предоставлению государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов;
по предоставлению государственной услуги по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Республики Тыва;
по предоставлению государственной услуги при регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;
2.. Признать утратившим силу приказ № 163 от 31.12.2009 г «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)».
3. Опубликовать данный приказ в газете «Шын».
4. Контроль за исполнением; данного приказа возложить на заместителя руководи геля Службы Оруспай Ю.Д.
Руководитель Службы Монгуш Р.М.
Приложение
к Приказу Службы по ветеринарному
надзору Республики Тыва
№ 50 от «26» июля 2010 г.
Административный регламент
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения
I. Общие положения
Наименование государственной услуги
1.1. Наименование услуги: проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения (далее проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции).
Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
1.2. Ветеринарно-санитарная экспертиза подконтрольной продукции проводится уполномоченными ветеринарными специалистами районных и городских государственных ветеринарных учреждений Республики Тыва на платной основе.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
1.2. Предоставление государственной услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной госветнадзору продукции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 5, 31 декабря 2005 г., 31 марта, 30 декабря 2006 г., 12 июня, 23 июля, 27 октября, 22, 30 декабря 2008 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 2 ст. 150);
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18, 30 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г., 12 июня, 30 декабря 2008 г.) (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г. № 24, ст. 857);
Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1095 BX-I «О ветеринарии» (с изменениями от 4 июля 2005 г., 28 мая 2007 г., 7 июля 2008 г.) («Тувинская правда» от 25 марта 2005 г.);
Постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 года № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» (с изменениями от 16 апреля 2001 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г. № 9, ст. 1007)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг»; («Российская газета» от 21 августа 1998 г. № 160, Собрание законодательства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 33 ст. 4012);
Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 14.10.1994 № 13-7-2/173 («Российские вести», № 5, 1995 г.);
Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» («Российская газета» от 9 октября 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 1997 г. № 40, ст. 4610);
Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. № 422 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 декабря 2006 г. № 5);
Инструкцией о порядке браковки, направления на техническую утилизацию и уничтожение непригодных в пищу мяса и мясных продуктов на мясоперерабатывающих предприятиях, утвержденной главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 10.07.1996 г. № 13-7-2/681;
Правилами ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов (утверждены главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1983 г.);
Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках от 18.07.1995 г. № 13-7-2/365;
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги и режиме работы учреждений госветслужбы выдается:
- непосредственно в учреждении госветслужбы с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, путем устных и письменных консультаций (справок), посредством размещения на информационных стендах, выдачи информационных материалов;
- публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Консультации (справки) по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
при личном контакте с заявителями;
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
2.1.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами учреждения госветслужбы, непосредственно принимающими участие в процедуре предоставления государственной услуги.
2.1.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.5. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица учреждения госветслужбы обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять следующую информацию:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства учреждения госветслужбы по вопросам проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
- перечень необходимых документов для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
- требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
- о возможности обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются должностными лицами учреждения госветслужбы на основании соответствующего письменного обращения.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес и на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
2.1.8. На информационных стендах размещается следующая информация:
- график приема лиц;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников учреждений, ответственных за предоставление государственной услуги;
- номера телефонов, адрес электронной почты учреждения госветслужбы;
- порядок предоставления подконтрольной продукции для проведения экспертизы;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень платных услуг.
2.1.9. График приема посетителей в учреждении госветслужбы утверждается руководителем учреждения госветслужбы района (города).
Сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Сроки проведения ветеринарно-санитарной экспертизы определяются в зависимости от вида исследуемой продукции, ее объемов и цели исследования, в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия проведения конкретных видов экспертизы.
2.2.2. Течение сроков на проведение экспертизы начинается с момента передачи заинтересованным лицом продуктов животноводства и продукции животного происхождения для проведения отбора проб и их экспертизы.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1. В проведении ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции может быть отказано в случаях:
- отсутствия либо предоставления неполного пакета сопроводительных документов, в том числе представление ветеринарного сопроводительного документа с истекшим сроком действия;
- несоответствия предъявляемой подконтрольной продукции сопроводительным документам.
Требования к местам предоставления государственной услуги
Заявителям обеспечиваются комфортные условия для получения ими государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов, а также имеющие санузел и места хранения верхней одежды. На столах должны находиться писчая бумага и канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для написания заявления. Вход в здание органа осуществляющего государственную функцию оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы.
III. Административные процедуры
Порядок предоставления государственной услуги
Государственная услуга по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения оказывается в порядке и в соответствии с требованиями федеральных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
3.1.1. Основанием для оказания государственной услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения является:
а) письменное или устное обращение заинтересованного лица в адрес руководителя учреждения госветслужбы по административной территории места нахождения заинтересованного лица о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения в местах, имеющих соответствующую аттестацию.
В письменном заявлении указывается:
- вид продукции, подлежащей экспертизе;
- количество продукции, подлежащей экспертизе;
- цель проведения экспертизы и цели использования исследуемой продукции.
Устное обращение осуществляется заинтересованным лицом, имеющим надлежащим образом аттестованное место для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, с целью проведения разовой ветеринарно-санитарной экспертизы.
б) предоставление заинтересованным лицом для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения и продукции животноводства непосредственно в учреждение госветслужбы по административной территории места происхождения продукции.
При непосредственном предоставлении для экспертизы продукции одновременно заинтересованным лицом могут предоставляться:
- справка о проведении предубойного осмотра (в отношении экспертизы продуктов убоя) и (или) ветеринарно-санитарного обследования личного подворья гражданина и проведенных ветеринарных мероприятий в отношении принадлежащих ему животных;
- ветеринарный сопроводительный документ (в отношении продукции, место происхождения которой находится вне границ административной территории, поднадзорной учреждению госветслужбы, в которое продукция поступила на исследование).
3.1.2. Государственная услуга по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения осуществляется уполномоченным специалистом учреждения госветслужбы по месту проведения экспертизы в соответствии с требованиями федерального законодательства в отношении продукции, поднадзорной государственному ветеринарному надзору, в том числе:
- на продовольственном рынке – в отношении продукции, реализуемой на продовольственном рынке;
- на предприятии, осуществляющем производство, переработку, хранение продукции животноводства и продукции животного происхождения – в отношении продукции производимой (хранимой) на данном предприятии, поступающей на данное предприятие и реализуемой им третьим лицам;
- в учреждении госветслужбы района (города) по месту нахождения заинтересованного лица – в отношении продукции животноводства и продукции животного происхождения, полученной физическими лицами от личных подсобных хозяйств и направляемых на реализацию.
3.1.3. Заявитель обязан представить должностному лицу учреждения госветслужбы ветеринарные сопроводительные документы. При поступлении грузов с территории района (города) ветеринарную справку формы № 4, а при поступлении грузов из-за пределов района (города) ветеринарные свидетельства формы № 2 и формы № 3, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов».
3.1.4. Должностное лицо учреждения госветслужбы обязано провести анализ ветеринарных сопроводительных документов с целью определения правильности их оформления, а также внешний осмотр подконтрольной продукции для идентификации представленного груза ветеринарным сопроводительным документам.
3.1.5. Должностное лицо учреждения госветслужбы вносит в соответствующий журнал установленной формы ветеринарного учета информацию, указанную в ветеринарном сопроводительном документе. Время внесения информации не должно превышать 30 минут.
Порядок определения стоимости оказания услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы
3.2.1. Услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения являются платными. Стоимость оказания услуги определяется на основании прейскуранта цен, утвержденном в учреждении госветслужбы, оказывающем услугу в зависимости от вида исследования и количества объектов, представленных для исследований.
3.2.2. Проведение лабораторных и (или) лабораторно-диагностических исследований, направленных на выявление заболеваний, особо опасных для человека и животных, перечни которых установлены федеральными нормативными правовыми актами, осуществляется учреждением госветслужбы бесплатно.
Принятие решения об использовании подконтрольной продукции
3.3.1. Результатом оказания государственной ветеринарной услуги по осуществлению ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и продукции животного происхождения является выдача заинтересованному лицу:
- экспертного заключения при реализации продукции животноводства и продукции животного происхождения на рынке;
- ветеринарного сопроводительного документа установленной формы;
- предписания об утилизации (уничтожении) продукции животного происхождения, признанной по результатам проведения экспертизы некачественной и опасной.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва и ее подведомственных учреждений.
Формами контроля за соблюдением предоставления государственной услуги является - рассмотрение отчетов и справок о предоставлении государственной услуги.
3.4.2. В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении государственной услуги и принятии решений руководителю Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва или заместителю руководителя представляются справки о результатах предоставления государственной услуги.
3.4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва.
3.4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования действия (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
3.5.1. Заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного и растительного происхождения нарушены его права, путем письменного или личного обращения к должностным лицам Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва, а также главным государственным ветеринарным инспекторам районов и (или) города.
3.5.2. Заявитель вправе обратиться в вышестоящий в порядке подчиненности орган, к должностному лицу, государственному служащему (Приложение к настоящему Регламенту) либо непосредственно в суд.
3.5.3. В письменной жалобе указывается:
- фамилия, имя, отчество лица, подающего жалобу;
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- число, личная подпись лица, подающего жалобу.
3.5.4. Право принятия решений по жалобам на предоставление рассматриваемой государственной услуги предоставлено руководителю Службы, его заместителю, главным государственным ветеринарным инспекторам районов и города.
3.5.5. Обращения граждан в течение 30 дней со дня обращения подлежат обязательному объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению, в случае необходимости, с участием заявителей.
3.5.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 30 дней со дня обращения даны письменные ответы.
3.5.7. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, а также в другие органы государственной власти.
3.5.8. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учёта обращений с указанием принятых решений.
Приложение
к административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору
Республика Тыва по предоставлению
государственной услуги по
проведению ветеринарно-санитарной
экспертизы сырья и продукции
животного происхождения
Перечень
государственных ветеринарных учреждений республики, предоставляющих государственную услугу по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы
сырья и продукции животного происхождения
№ п/п
Наименование учреждения
Должность
руководителя/
специалистов
Часы приёма
Номер телефона
Юридический адрес
1
РГУ «Тувинская ветеринарная лаборатория»
директор
с 9.00-15.00
8 (39422)
5-40-05
667000
г. Кызыл
ул. Шагонарская
д. 3
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
2
ГУ «Чаданская межкожуунная ветеринарная лаборатория»
директор
с 9.00-15.00
8 (39434)
2-19-89
668110
г. Чадан
ул. Дружбы д. 23
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
3
ГУ «Кызыл-Мажалыкская ветеринарная лаборатория»
директор
с 9.00-15.00
8 (39441)- 2-14-74
668040
с. Кызыл-Мажалык
ул. Чургуй-оола
д. 9
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
4
ГУ Управление ветеринарии Кызылского кожууна
начальник
с 9.00-15.00
8(39422)-9-12-93
668070
Кызылский кожуун,
п. Каа-Хем,
ул. Мелиораторов д. 21
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
5
ГУ Управление ветеринарии Улуг-Хемского кожууна
начальник
с 9.00-15.00
8(39436)-2-15-44
668210
Улуг-Хемский кожуун,
г. Шагонар
ул. Бай-даг, Промзона
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
6
ГУ Управление ветеринарии Овюрского кожууна
начальник
с 9.00-15.00
8(39444)-2-13-98
668130
Овюрский кожуун,
с. Хандагайты,
ул. Малчын д.1
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
7
ГУ Управление ветеринарии
Тес-Хемского кожууна
начальник
с 9.00-15.00
8(39438)-2-11-47
668360
Тес-Хемский кожуун,
с. Самагалтай,
ул. Ланзы д. 2
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
8
ГУ Управление ветеринарии
г. Кызыла
начальник
с 9.00-16.00
8(39422)-9-95-11;
8(39422)-2-30-53
667001 г. Кызыл ул. Оюна Курседи д. 6
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
9
ГУ Управление ветеринарии Эрзинского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
8(39439)-2-26-34
668380
Эрзинский кожуун,
с. Эрзин
ул. Комсомольская
д. 9
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
10
ГУ Управление ветеринарии Тандинского кожууна
начальник
с. 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
11
ГУ Управление ветеринарии Чеди-Хольского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
12
ГУ Управление ветеринарии Чаа-Хольского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
13
ГУ Управление ветеринарии Пий-Хемского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
14
ГУ Управление ветеринарии Тоджинского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
15
ГУ Управление ветеринарии Каа-Хемского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
16
ГУ Управление ветеринарии Сут-Хольского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
17
ГУ Управление ветеринарии Бай-Тайгинского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
18
ГУ Управление ветеринарии Тере-Хольского кожууна
начальник
с 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
19
ГУ Республиканская станция по борьбе с болезнями животных
начальник
с. 9.00-17.00
уполномоченные ветеринарные специалисты, согласно утвержденного главным госветинспектором РТ списка
Приложение
к Приказу Службы по ветеринарному
надзору Республики Тыва
№ 50 от «26» июля 2010 г.
Административный регламент
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по выдаче ветеринарных сопроводительных документов
I. Общие положения
Наименование государственной услуги
1.1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по осуществлению предоставления государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
Наименование органа,
непосредственно предоставляющего государственную услугу
1.2. Предоставление государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы, осуществляется районными и (или) городским государственными ветеринарными учреждениями Республики Тыва и их структурными подразделениями в населенных пунктах (приложение к настоящему Регламенту).
Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление государственной услуги
1.3. Предоставление государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г. № 24, ст. 857);
Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1095 BX-I «О ветеринарии» («Тувинская правда» от 25 марта 2005 г.);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг» («Российская газета» от 21 августа 1998 г. № 160, Собрание законодательства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 33 ст. 4012);
Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2007 года № 265 «Об утверждении Положения о Службе по ветеринарному надзору Республики Тыва и ее структуры» (текст Постановления опубликован не был);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 декабря 2006 г. № 5);
и иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, регламентирующими правоотношения в сфере выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги и режиме работы учреждений госветслужбы выдается:
- непосредственно в учреждении госветслужбы с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, путем устных и письменных консультаций (справок), посредством размещения на информационных стендах, выдачи информационных материалов;
- публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Консультации (справки) по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
при личном контакте с заявителями;
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
2.1.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами учреждения госветслужбы, непосредственно принимающими участие в процедуре предоставления государственной услуги.
2.1.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес и на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
2.1.7. На информационных стендах размещается следующая информация:
- график приема лиц;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников учреждений, ответственных за предоставление государственной услуги;
- номера телефонов, адрес электронной почты учреждения госветслужбы;
- порядок предоставления подконтрольной продукции для проведения экспертизы;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень платных услуг.
2.1.8. График приема посетителей в учреждении госветслужбы утверждается руководителем учреждения госветслужбы района (города).
Срок предоставления государственной услуги
2.2.1. Выдача ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы производится по устному либо письменному заявлению юридического и (или) физического лица по месту происхождения подконтрольного груза в срок не позднее одного рабочего дня, а в случае проведения лабораторных исследований (экспертизы) – после получения результатов лабораторных исследований (экспертизы).
2.2.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- несоответствие ветеринарно-санитарного состояния подконтрольного груза действующим ветеринарно-санитарным требованиям;
- изменение эпизоотической обстановки территории происхождения подконтрольного груза;
- отсутствие необходимого комплекта сопроводительных документов (качественные удостоверения, сертификаты соответствия, товаротранспортные накладные)
- представление неполных и (или) недостоверных сведений, отсутствие необходимых документов.
Иные основания для отказа в оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов не допускаются.
Требования к местам предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги оснащаются телефоном, факсом, ксероксом и принтером. Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными программами и справочно-правовыми системами) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать информацию по правовым вопросам и организовать предоставление государственной услуги. Специалистам, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
Заявителям обеспечиваются комфортные условия для получения ими государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями скамьями, столами для возможности оформления документов, а также имеющие санузел и места хранения верхней одежды. На столах должны находиться писчая бумага и канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для написания заявления.
Вход в здание органа исполняющего государственную услугу оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Условия выдачи ветеринарных сопроводительных документов
3.1.1. Выдача ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы производится должностными лицами учреждений госветслужбы на следующих условиях:
гражданам – на платной основе в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг»;
юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица – бесплатно.
Порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов
3.2.1. При поступлении заявления о выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный государственному ветеринарному надзору груз, должностное лицо учреждения госветслужбы, ответственное за выдачу ветеринарных сопроводительных документов, вправе:
требовать от заявителя предоставления подконтрольного государственному ветеринарному надзору груза для осмотра и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и оценки;
требовать от заявителя представления первичных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состояние подконтрольного государственному ветеринарному надзору груза и эпизоотической обстановки местности происхождения груза:
копию паспорта заявителя;
результаты лабораторных исследований;
справка единой формы на реализацию живого скота и мясопродуктов на территории Республики Тыва;
счет-фактура.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выдачу ветеринарных сопроводительных документов при решении вопроса о выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный государственному ветеринарному надзору груз, обязано:
провести осмотр и дать ветеринарно-санитарную оценку подконтрольного груза;
внести данные о происхождении груза, его ветеринарно-санитарном состоянии, эпизоотической обстановке местности происхождения груза в соответствующий журнал ветеринарного учета;
оформить в соответствии с установленным порядком заключение о ветеринарно-санитарном состоянии груза и его использовании;
выдать ветеринарный сопроводительный документ на подконтрольный государственному ветеринарному надзору груз лично в руки заявителю, либо его представителю. Заявитель после получения ветеринарного сопроводительного документа обязан лично расписаться на корешке документа, который остается в учреждении госветслужбы.
3.2.3. По результатам осмотра и оценки ветеринарно-санитарного состояния подконтрольного государственному ветеринарному надзору груза, должностное лицо, ответственное за выдачу ветеринарных сопроводительных документов, принимает одно из следующих решений об использовании груза:
а) реализация груза без ограничений;
б) промышленная переработка груза;
в) техническая утилизация груза;
г) уничтожение груза;
д) о возможности транспортировки подконтрольного груза по территории Республики Тыва и за ее пределы.
3.2.4. Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы является выдача юридическому и физическому лицу ветеринарных свидетельств формы № 1, 2, 3, ветеринарной справки формы № 4, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов».
3.2.5. За порядок выдачи и правильное оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы ответственность несет лицо, непосредственно выдавшее документы, которое уполномочено осуществлять выдачу документов приказом главного ветеринарного инспектора района или города.
Персональную ответственность за сохранность бланков строгой отчетности - ветеринарных сопроводительных документов несет руководитель районного или городского ветеринарного учреждения.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.3.1. Контроль за предоставлением государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы осуществляется руководителем Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва.
3.3.2. В случае выявленных нарушений со стороны должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, уполномоченными специалистами Службы проводится служебная проверка.
По результатам проверки, виновные должностные лица привлекаются к установленной законодательством ответственности.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
3.4.1. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, путем письменного или личного обращения к должностным лицам Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва, а также главным государственным ветеринарным инспекторам районов и (или) города Республики Тыва.
3.4.2. В письменной жалобе указывается:
- фамилия, имя, отчество лица, подающего жалобу;
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- число, личная подпись лица, подающего жалобу.
3.4.3. Право принятия решений по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено руководителю Службы, его заместителю, главным государственным ветеринарным инспекторам районов и города.
3.4.4. Обращения граждан в течение 10 дней со дня регистрации обращения подлежат обязательному объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению, в том числе, в случае необходимости, с участием заявителей. По результатам рассмотрения жалобы дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.4.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 10 дней со дня обращения даны письменные ответы.
3.4.6. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, а также в другие органы государственной власти.
3.4.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учёта обращений с указанием принятых решений.
3.4.8. Заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что при выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный государственному ветеринарному надзору груз нарушены его права путем обращения в вышестоящий в порядке подчиненности орган, либо непосредственно в суд, в органы прокуратуры и др.
Приложение
к административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору
Республика Тыва по предоставлению
государственной услуги по выдаче
ветеринарных сопроводительных
документов
Перечень государственных ветеринарных учреждений
Республики Тыва, предоставляющих государственную услугу по выдаче ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные
государственному ветеринарному надзору грузы.
№
Наименование
учреждения
Юридический адрес
№№ телефонов
1
2
3
4
1
ГУ Управление ветеринарии
г. Кызыла
г. Кызыл
ул. О. Курседи, 6
8-394-22-9-95-11
2
ГУ Управление ветеринарии Кызылского кожууна
Кызылский кожуун
п. Каа-Хем
ул. Мелиораторов, 21
8-394-22-9-12-93
3
ГУ Управления ветеринарии Бай-Тайгинского кожууна
с. Тээли
ул. Кооп Соок, 3
8-394-42-21-2-34
4
ГУ Управление ветеринарии Барун-Хемчикского кожууна
с. Кызыл-Мажалык
ул. Болотная, 3
8-394-41-21-4-74
5
ГУ Управление ветеринарии Дзун-Хемчикского кожууна
г. Чадан
ул. С. Шойгу, 53
8-394-34-21-7-62
6
ГУ Управление ветеринарии Монгун-Тайгинского кожууна
с. Мугур-Аксы
ул. Ветеринарная, 18
8-394-51-21-4-13
7
ГУ Управление ветеринарии Тоджинского кожууна
с. Тоора-Хем
ул. Зеленая, 13
8-394-50-21-4-98
8
ГУ Управление ветеринарии Овюрского кожууна
с. Хандагайты
ул. Малчын, 1
8-394-44-21-3-98
9
ГУ Управление ветеринарии Сут-Хольского кожууна
с. Суг-Аксы
ул. Тувинских Добровольцев, 1
8-394-54-21-3-60
10
ГУ Управление ветеринарии Чаа-Хольского кожууна
с. Чаа-Холь
ул. Мира, 1
8-394-43-21-2-14
11
ГУ Управление ветеринарии Чеди-Хольского кожууна
п. Хову-Аксы
ул. Мира, 13-2
8-394-52-22-3-96
12
ГУ Управление ветеринарии Тере-Хольского кожууна
с. Кунгуртуг
ул. Молодежная, 21
8-394-53-20-222
13
ГУ Управление ветеринарии Пий-Хемского кожууна
г. Туран
ул. Дружбы, 13
8-394-53-21-3-50
14
ГУ Управление ветеринарии Каа-Хемского кожууна
с. Сарыг-Сеп
ул. Енисейская, 26
8-394-32-20-6-63
15
ГУ Управление ветеринарии Тес-Хемского кожууна
с. Самагалтай
ул. Ланзы, 2
8-394-38-21-1-47
16
ГУ Управление ветеринарии Улуг-Хемского кожууна
г. Шагонар
ул. Бай-Даг, Промзона
8-394-36-21-5-44
17
ГУ Управление ветеринарии Тандинского кожууна
с. Бай-Хаак
ул. Горького, 42
8-394-37-21-4-67
18
ГУ Управление ветеринарии Эрзинского кожууна
с. Эрзин
ул. Комсомольская, 9
8-394-39-22-6-34
19
Кызыл-Мажалыкская межкожуунная ветеринарная лаборатория
с. Кызыл-Мажалык
ул. Чургуй-оола, 9
8-394-41-21-2-91
20
Чаданская межкожуунная ветеринарная лаборатория
г. Чадан, ул. Дружбы, 23
8-394-34-21-9-89
21
РГУ «Тувинская ветеринарная лаборатория»
г. Кызыл ул. Шагонарская, 3
8-394-22-5-40-05
Приложение
к Приказу Службы по ветеринарному
надзору Республики Тыва
№ 50 от «26» июля 2010 г.
Административный регламент
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Республики Тыва
Общие положения
Наименование государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Республики Тыва (далее – Регламент) принимается для установления порядка оказания государственной услуги при:
- проведении диагностических, лечебных и иных ветеринарных мероприятий в целях предупреждения, профилактики и защиты жизни и здоровья животных, охраны окружающей среды от возникновения и распространения инфекционных и массовых незаразных болезней животных;
- проведении лабораторных и (или) лабораторно-диагностических исследований, а также ветеринарно-санитарной экспертизы животных, продуктов жизнедеятельности животных, продукции животноводства и переработки животного происхождения, воды, кормов;
- согласовании ввоза на территорию Республики Тыва, вывоза с ее территории и перемещения по ее территории животных;
- выдаче и оформлении ветеринарных сопроводительных документов юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность по выращиванию, разведению и перемещению животных, заготовке, переработке, изготовлению, реализации, хранению сырья и продукции животного происхождения.
1.2. Регламент устанавливает требования по оказанию ветеринарных услуг в сфере диагностики, профилактики, ликвидации болезней, лечению животных и осуществлении других ветеринарных мероприятий, обеспечивающих безопасность здоровья и продуктивности животных, обеспечения эпизоотического благополучия территории Республики Тыва и защиты населения от заболеваний, особо опасных для человека и животных, а также качества и безопасности производства, хранения и реализации продуктов питания, произведенных из продукции животного происхождения, и разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственных услуг, результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при их оказании, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной услуги.
Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственные услуги
1.3. Государственные услуги предоставляются подведомственными Службе по ветеринарному надзору Республики Тыва (далее – Служба) учреждениями государственной ветеринарной службы Республики Тыва (далее – учреждение госветслужбы) в соответствии с их территориальным расположением и специализацией деятельности (Приложение 1), за исключением государственных услуг, оказываемых Службой.
1.4. Государственные услуги предоставляются хозяйствующим субъектам - юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности и индивидуальным предпринимателям (с учетом филиалов и представительств), осуществляющим деятельность по выращиванию и разведению животных, заготовке, переработке, изготовлению, реализации, хранению сырья и продукции животного происхождения, а также физическим лицам, осуществляющим выращивание и разведение животных, заготовку, переработку, изготовление и реализацию сырья и продукции животного происхождения (далее – заинтересованное лицо).
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных услуг
1.5. Предоставление государственных услуг осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями от 30 декабря 2001 года, 29 июня, 22 августа 2004 года, 9 мая, 31 декабря 2005 года, 30 декабря 2006 года, 21 июля 2007 года) (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и верховного Совета российской Федерации от 17 июня 1993 г. № 24, ст. 857);
Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 2 ст. 150);
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» («Российская газета» от 10 января 2007 г. № 1, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. № 1 (часть I) ст. 34);
Федеральным законом от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» («Парламентская газета» от 19 июня 2008 г. № 39-40, «Российская газета» от 20 июня 2008 г. № 131, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июня 2008 г. № 24 ст. 2801);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года № 706 «Об утверждении положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г. № 9, ст. 1007);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года № 898 «Об утверждении правил оказания платных ветеринарных услуг» («Российская газета» от 21 августа 1998 г. № 160, Собрание законодательства российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 33 ст. 4012);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» («Российская Бизнес-газета» от 10 января 2001 г., № 2, «Российская газета» (выпуск выходного дня № 2) от 12 января 2001 г., № 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2001 г., № 1 (Часть II), ст. 123);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» («Российская газета» от 9 октября 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 1997 г., 40, ст. 4610);
Приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 года № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 декабря 2006 г. № 5);
Приказом Минсельхоза России от 29 сентября 2005 года № 173 «Об утверждении Перечня карантинных и особо опасных болезней рыб»;
Приказом Минсельхоза России от 17 мая 2005 года № 81 «Об утверждении Перечня карантинных и особо опасных болезней животных»;
Приказом Минсельхоза России от 13 октября 2008 года № 462 «Об утверждении Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры»;
Приказом Минсельхоза России от 9 января 2008 года № 1 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции» («Российская газете» от 1 марта 2008 г. № 45);
Приказом Минсельхоза России от 20 января 1992 года № 2-27-145 «Об утверждении Перечня платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации»
Письмом Минсельхоза России от 2 сентября 1992 года №; 22-9/768 «Об усилении ветеринарно-санитарного контроля»;
Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, утвержденным Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 14.101994 № 13-7-2/173;
Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по разведению, добыче, производству, переработке, хранению и реализации морской, пресноводной рыбы и других гидробионтов, утвержденным Главным госветинспектором Российской Федерации 22.02.1996 № 13-7-2/532;
Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.01.1996 № 1005;
Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках, утвержденными Минсельхозпродом РФ 18.07.1995 № 13-7-2/365 (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.1995 № 942);
Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы пресноводной рыбы и раков, утвержденными ГУВ Госагропрома СССР 16.06.1988 № 19-7/549;
Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы яиц куриных, утиных и гусиных, утвержденными ГУВ МСХ СССР 01.06.1981;
Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы растительных пищевых продуктов в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы рынков», утвержденными ГУВ МСХ СССР;
Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной Минсельхозпродом России 28.04.1994 (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.05.1994 № 575);
Правилами ветеринарной обработки животных при их отборе и продаже колхозам, государственным хозяйствам и другим предприятиям и организациям и при межхозяйственном обмене животными для племенных и производственных целей, утвержденными ГУ ветеринарии Минсельхоза СССР 23.04.1979;
Типовыми нормами времени на выполнение ветеринарных работ в совхозах и колхозах, утвержденными Госагропромом СССР 26.10.1987 г.
Требования к порядку предоставления государственных услуг.
Порядок информирования о предоставлении государственных услуг.
2.1. Информация о порядке предоставления государственных услуг предоставляется учреждением госветслужбы:
- с использованием средств телефонной связи, электронных средств связи (при наличии электронной цифровой подписи);
- посредством размещения в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- в виде устного информирования;
- в виде письменного информирования;
- на информационном стенде внутри помещения.
2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты приводятся в Приложении 1 настоящего Регламента и размещается:
- в сети интернет на сайте Службы;
- на информационных стендах Службы и учреждений госветслужбы, расположенных в общедоступных местах здания.
На информационном стенде также размещается следующая информация:
- наименование учреждения госветслужбы;
- телефон и адрес электронной почты учреждения госветслужбы;
- фамилия, имя отчество руководителя учреждения госветслужбы;
- график (режим) работы учреждения госветслужбы;
- структура государственной ветеринарной службы Республики Тыва;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие оказание государственной услуги;
- информация о сроках предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий специалистов, исполняющих государственную услугу.
2.3. Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются:
- достоверность предоставления информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.4. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается специалистом, осуществляющим организацию предоставления государственной услуги, лично или по телефону.
2.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом при личном контакте с заинтересованным лицом, почтовой или телефонной связью, посредством электронной почты.
Сроки предоставления государственных услуг.
2.6. Момент начала, продолжительность и срок окончания оказания государственных услуг определяется в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента для каждого вида государственных услуг.
2.7. Для получения государственной услуги заинтересованное лицо обязано обращаться в учреждение госветслужбы в соответствии с графиком его работы. Обращение об оказании государственной услуги в сроки, выходящие за пределы графика работы учреждения госветслужбы осуществляется заинтересованным лицом лишь в случае необходимости проведения диагностических, лечебных и иных ветеринарных мероприятий в целях предупреждения, профилактики и защиты жизни и здоровья животных, охраны окружающей среды от возникновения и распространения инфекционных и массовых незаразных болезней животных.
2.8. Заинтересованное лицо может обратиться за оказанием государственной услуги письменно, посредством почтовой связи, либо обратившись лично.
Письменное обращение для оказания государственной услуги должно содержать в себе информацию:
- для юридических лиц – о наименовании, организационно-правовой форме, адресу местонахождения (почтовому адресу), лице, уполномоченном подписывать обращение от имени заинтересованного лица;
- для физического лица – фамилия, имя, отчество, адрес места жительства.
Дополнительно могут быть указаны контактный телефон (факс), адрес электронной почты.
При личном обращении для получения государственной услуги физическим лицом предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина. В случае личного обращения по оказанию государственной услуги в отношении принадлежащего физическому лицу животного, также предъявляются документы, подтверждающие право собственности на животное (при их наличии) и проведение в его отношении ветеринарно-санитарных мероприятий.
При личном обращении для получения государственной услуги хозяйствующим субъектом, его представителем предъявляется доверенность на представительство интересов хозяйствующего субъекта и документ, удостоверяющий личность гражданина.
Документы, необходимые для получения государственных услуг.
2.9. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, определяется в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента для каждого вида государственной услуги в зависимости от лица (физическое, индивидуальный предприниматель, юридическое), которое заинтересовано в оказываемой государственной услуге.
Перечень оснований для отказа
2.10. Письменное обращение об оказании государственной услуги, в котором отсутствуют наименование заинтересованного лица (фамилия, имя, отчество – для физического лица), адрес места нахождения животного (-ых) (объекта), в отношении которого должны быть проведены ветеринарные мероприятия, цель проведения ветеринарных мероприятий, дата и время, когда заинтересованное лицо сможет предоставить объект для проведения ветеринарных мероприятий, рассмотрению и удовлетворению не подлежит.
Требования к местам предоставления государственных услуг
Помещения для предоставления государственных услуг оснащаются телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером. Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными программами и справочно-правовыми системами) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать информацию по правовым вопросам и организовать предоставление государственной услуги. Специалистам, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
Заявителям обеспечиваются комфортные условия для получения ими государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов, а также имеющие санузел и места хранения верхней одежды. На столах должны находиться писчая бумага и канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для написания заявления лицом.
Вход в здание органа осуществляющего государственную функцию оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур) при проведении диагностических, лечебных и иных ветеринарных мероприятий в целях предупреждения, профилактики и защиты жизни и здоровья животных, охраны окружающей среды от возникновения и распространения инфекционных и массовых незаразных болезней животных на территории Республики Тыва
3.1. Лицо, заинтересованное в получении государственных услуг в части проведения диагностических, лечебных или иных ветеринарных мероприятий в отношении принадлежащих ему животных и мест, используемых для кормления, поения и содержания этих животных, обращается для их получения в учреждение госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту) по административной территории места нахождения животного.
Обращение может быть выражено как в устной, так и письменной форме.
3.2. Устное обращение может быть осуществлено по телефону или непосредственно в учреждении госветслужбы (его структурном подразделении, оказывающем ветеринарные услуги) при обращении о выполнении ветеринарного мероприятия.
3.3. В письменном обращении заинтересованным лицом должно быть указано наименование заинтересованного лица (фамилия, имя, отчество – для физического лица), адрес места нахождения животного (-ых) (объекта), в отношении которого должны быть проведены ветеринарные мероприятия, цель проведения ветеринарных мероприятий, дата и время, когда заинтересованное лицо сможет предоставить объект для проведения ветеринарных мероприятий.
Оказание лечебной помощи заболевшим животным проводится в удобное для заинтересованного лица время.
3.4. Заявление заинтересованного лица, полученное по телефону, записывается в журнал, ведущийся в учреждении госветслужбы, специалистом учреждения, принявшим звонок, немедленно при принятии телефонного звонка. В журнале отражается время приема заявления, лицо, обратившееся с заявлением, место, где необходимо проведение ветеринарных мероприятий, объект проведения ветеринарных мероприятий, дата и время, когда возможно проведение ветеринарных мероприятий, исполнитель, дата проведения ветеринарных мероприятий, подпись лица, принявшего заявку, подпись лица, выполнившего заявку.
Специалист, принявший заявку на оказание государственной услуги посредством телефонной связи, уведомляет о нем руководителя учреждения госветслужбы или его заместителя не позднее двух часов с момента получения заявки, за исключением случаев приема заявки от заинтересованного лица, находящегося на территории обслуживания ветеринарным специалистом. При принятии заявки посредством телефонной связи от заинтересованного лица, находящегося на территории обслуживания ветеринарным специалистом (ветеринарный пункт, ветеринарный участок, участковая ветеринарная лечебница), такой специалист самостоятельно осуществляет ее исполнение.
Руководитель учреждения госветслужбы или его заместитель в течение часа с момента получения информации о заявке определяет специалиста учреждения, ответственного за проведение ветеринарных мероприятий и срок его исполнения.
3.5. Оказание ветеринарной услуги при непосредственном обращении заинтересованного лица в учреждение госветслужбы с предъявлением животного для проведения мероприятий, осуществляется специалистом учреждения госветслужбы, ответственным за ведение приема животных, на момент обращения заинтересованного лица, а в выходные и праздничные дни дежурным специалистом.
Оказание услуги при непосредственном предоставлении животного для проведения ветеринарных мероприятий осуществляется в порядке очереди обращения заинтересованных лиц.
Оказание услуги специалистом учреждения госветслужбы, ответственным за ведение приема животных, начинается с опроса заинтересованного лица о целях проведения ветеринарных мероприятий, симптомах заболевания, а также поведения животного. Срок оказания услуги зависит от выявленных признаков заболевания и срока проведения ветеринарных мероприятий, рекомендуемых специалистом. Выполнение ветеринарных мероприятий неотложного характера осуществляется вне очереди.
Неотложность проведения ветеринарных мероприятий определяется специалистом госветслужбы, осуществляющим прием животного, исходя из клинического состояния здоровья животного на момент приема.
3.6. Поступившее от заинтересованного лица письменное заявление об оказании ветеринарной услуги передается специалистом учреждения, ответственным за прием почты, руководителю учреждения не позднее одного рабочего дня с момента получения заявления.
Руководитель учреждения госветслужбы не позднее одного рабочего дня с момента получения заявления направляет его специалисту, ответственному за осуществление ветеринарных мероприятий, указанных в заявлении.
В случае наличия в заявлении даты и времени, в течение которого должны быть выполнены ветеринарные мероприятия, специалист учреждения госветслужбы, ответственный за их проведение принимает все возможные меры для выполнения мероприятий в указанное время. В случае указания в заявлении даты и времени, выпадающее на время вне графика работы учреждения госветслужбы, специалист, ответственный за проведение мероприятия, согласовывает с заинтересованным лицом иное время (дату) их проведения не позднее чем в течение одного рабочего дня с момента получения им заявления.
3.7. Специалист учреждения госветслужбы, оказывающий государственную услугу, обеспечивает:
- применение средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных,
- безопасность проведения ветеринарных мероприятий требованиям законодательства для жизни и здоровья заинтересованного лица и иных физических лиц, здоровья и продуктивности животных, а также окружающей среды.
3.8. Специалист учреждения госветслужбы, оказывающий государственную услугу, при проведении ветеринарных мероприятий обязан:
- проинформировать заинтересованное лицо о возможных осложнениях и порядке принятия мер по их предупреждению. Специалист, не предупредивший заинтересованное лицо о возможных осложнениях, в последующем может нести ответственность за последствия ненадлежащего исполнения государственной услуги;
- самостоятельно определить технику выполнения конкретного вида ветеринарных работ.
3.9. Проведение ветеринарных мероприятий неотложного характера осуществляется специалистами учреждения госветслужбы в помещении учреждения немедленно при обращении заинтересованного лица. Проведение ветеринарных мероприятий неотложного характера вне ветеринарного учреждения (по месту нахождения животного или объекта проводимого мероприятия) осуществляется в сроки, с учетом времени необходимого для прибытия специалиста транспортом.
3.10. Проведение внеплановых ветеринарных мероприятий осуществляется специалистами учреждения госветслужбы в помещении учреждения.
3.11. Проведение специалистами учреждения госветслужбы плановых ветеринарных мероприятий осуществляется согласно рабочим графикам и планам, согласованных руководителем учреждения госветслужбы и заинтересованным лицом, и заключенных для проведения данных мероприятий договоров. Руководитель учреждения госветслужбы письменно уведомляет заинтересованное лицо о проведении планового ветеринарного мероприятия не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения таких мероприятий.
3.12. Сроки проведения ветеринарных мероприятий определяются в соответствии с требованиями ветеринарного и ветеринарно-санитарного законодательства, с учетом вида обслуживаемого объекта или животного, в отношении которого проводятся такие мероприятия, состояния здоровья и диагноза заболевания животного, результатов хода выполнения ветеринарного мероприятия.
3.13. Оказание государственной услуги является платным, за исключением проведения диагностических, лечебных и иных ветеринарных мероприятий в отношении заболеваний, в соответствии с нормативными правовыми актами, являющихся особо опасными для человека и животных. Размер стоимости оказываемой услуги определяется в соответствии с прейскурантом цен, утвержденным учреждением госветслужбы, оказывающим заинтересованному лицу государственную услугу.
Последовательность административных действий (процедур)
при согласовании ввоза на территорию Республики Тыва, вывоза
с ее территории и перемещения по ее территории животных.
Порядок согласования вывоза животных с территории
Республики Тыва и их перемещения по территории
3.14. Лицо, желающее реализовать сельскохозяйственных животных для племенных и производственных целей в пределах и за пределы республики, направляет в учреждение госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту) по административной территории места нахождения животных письменное уведомление об этом на имя руководителя Службы. Одновременно с предоставлением уведомления заинтересованным лицом предоставляется пакет документов, состав которого зависит от вида реализуемого (ых) животного (ых). В состав пакета документов входят:
3.15. комиссионный акт (с участием представителя госветслужбы по административной территории места нахождения животных) о постановке животных на карантин с указанием клинического состояния и описью животных, предполагаемых для реализации;
- акт снятия с карантина с указанием клинического состояния животных;
- акты на проведенную иммунизацию животных (если проводилась вакцинация);
- для продажи крупного рогатого скота:
а) экспертизы (акты) лабораторных исследований, с приложением описи исследованных животных на:
- бруцеллез и лейкоз, в том числе:
- для молодняка – серологические исследования проб крови, 2 экспертизы в начале и конце карантина и 2 экспертизы, проведенные с разрывом не менее чем в 3 месяца;
- для взрослого скота – дополнительные гематологические исследования проб крови;
- для племенных быков – справку от хозяйства о выращивании их изолированно от телок и РИД - положительных животных, и использовании для их выпаивания молока от РИД - отрицательных коров.
- вибриоз, трихомоноз и хламидиоз.
б) акты на проведенные диагностические исследования с приложением описи исследованных животных на туберкулез и яйца гельминтов.
в) акты на проведенную иммунизацию животных против:
- сибирской язвы (не позднее одного года до предполагаемой даты реализации)
- эмкара (для хозяйств, где прививают скот)
- трихофитии (однократная вакцинация во время карантина)
3.16. для продажи свиней:
а) экспертизы (акты) лабораторных исследований, с приложением описей животных исследованных на бруцеллез, лептоспироз, туберкулез, яйца гельминтов.
б) акты на проведенную иммунизацию с приложением описи привитых животных против:
- чумы (не позднее одного года до предполагаемой даты реализации)
- рожи свиней (вакцинация во время карантина)
3.17. для продажи лошадей:
а) экспертизы лабораторных исследований с приложением описей животных, исследованных на бруцеллез, лептоспироз, сап (РСК и маллеинизация), случную болезнь, ИНАН.
б) акты на проведенную иммунизацию с приложением описи привитых животных против:
- сибирской язвы (не позднее одного года до предполагаемой даты реализации)
- гриппа (не позднее одного года до предполагаемой даты реализации)
в) акт обработки животных против гельминтов
3.18. перемещение спортивных лошадей (при наличии паспорта выданного ФКСР) проводится без карантинных мероприятий при наличии:
а) экспертизы лабораторных исследований на сап, ИНАН, случную болезнь с интервалом исследования 6 месяцев с описью животных.
б) актов на проведение иммунизации с приложением описи животных привитых против:
- гриппа (в течении последних 6 месяцев) с описью животных
- сибирской язвы (не более 12 месяцев) с описью животных
- дерматофитоза (не более 12 месяцев, кроме случаев, когда инструкция не предусматривает иного).
3.19. На основании письменного обращения лица, после получения полного пакета документов, указанного в п. 3.6.1. настоящего Регламента, не позднее двух рабочих дней с момента его получения, руководитель учреждения госветслужбы по территории места нахождения перемещаемых животных:
3.20. самостоятельно рассматривает и дает письменное согласование (отказывает в согласовании) реализации животных в пределах поднадзорной ему административной территории.
3.21. самостоятельно рассматривает заявление и в течение двух рабочих дней направляет запрос с указанием информации, установленной в п. 3.6.1.4 – 3.6.1.7 настоящего Регламента, на согласование перемещения животных на имя главного государственного ветеринарного инспектора (заместителя главного государственного ветеринарного инспектора) района, города Республики Тыва по месту направления животных, при их перемещении в пределах территории Республики Тыва.
3.22. при реализации животных за пределы Республики Тыва готовит и направляет обращение на имя Руководителя Службы по ветеринарному надзору о разрешении перемещения животных с хозяйства, указав его наименование, вид, количество, возрасты и породы реализуемых животных, а также документы, указанные в пп. 3.6.1.4 – 3.6.1.7, и закрепление представителя госветслужбы, ответственного за проведение карантина.
3.23. Уполномоченные должностные лица Службы в течение двух рабочих дней с момента получения запроса оформляют разрешение на продажу заинтересованным лицом животных.
3.24. Вывоз животных осуществляется на основании ветеринарных сопроводительных документов, оформляемых по факту дачи согласования такого вывоза заинтересованному лицу.
Порядок согласования ввоза животных на территорию Республики Тыва из других субъектов Российской Федерации
3.25. Заинтересованное лицо, желающее ввезти сельскохозяйственных животных и птицу из других субъектов Российской Федерации, не позднее, чем за десять дней до даты планируемого ввоза, направляет на имя руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, письменное обращение об этом, с указанием:
наименования хозяйства, района, республики, откуда планируется завоз;
вида и количества животных (птицы), планируемых к ввозу;
наименования хозяйства, в которое будет производиться ввоз;
места и условий для проведения карантина в хозяйстве, куда будут ввозиться животные и наличия письменной гарантии о соблюдении правил карантина;
фамилии, имени, отчества и должности лица, ответственного за проведение карантина в хозяйстве.
3.26. На основании письменного обращения заинтересованного лица, не позднее трех рабочих дней с момента его получения, руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), направляет запрос в Службу о разрешении ввоза скота, с информацией, указанной в п. 3.6.6. настоящего Регламента, и указанием о закреплении представителя учреждения госветслужбы, ответственного за проведение карантина.
3.27. Должностные лица Службы в течение трех рабочих дней с момента получения запроса оформляет и направляет в орган государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, откуда планируется осуществление ввоза животных, запрос о подтверждении эпизоотического благополучия хозяйства, предприятия, местности, откуда будет производиться вывоз животных (птицы).
3.28. Оформление разрешения или запрета ввоза животных осуществляется в течение трех рабочих дней с момента получения ответа из запрашиваемого субъекта Российской Федерации.
Основанием для запрета ввоза животных является:
- предоставление органом государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, откуда планируется осуществление ввоза животных, сведений об отсутствии на его территории хозяйствующего субъекта, откуда планируется осуществление вывоза;
- предоставление органом государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, откуда планируется осуществление ввоза животных, сведений о неблагополучной эпизоотической обстановке хозяйствующего субъекта, откуда планируется осуществление вывоза, или территории его места нахождения по особо опасным болезням для человека и животных и массовым заразным болезням животных;
- предоставление органом государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, откуда планируется осуществление ввоза животных, сведений об осуществлении вакцинации животных, планируемых к ввозу на территорию Республики Тыва, от заболеваний животных, не свойственных (не фиксировавшихся) для территории Республики Тыва.
Порядок согласования ввоза животных на территорию Республики Тыва из-за границы Российской Федерации
3.29. Лицо, желающее ввезти сельскохозяйственных животных и птицу из-за границы Российской Федерации, не позднее, чем за тридцать пять дней до даты планируемого ввоза, направляет на имя руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, письменное обращение об этом, с указанием:
наименование, адреса, ИНН грузополучателя;
наименование, адреса, ИНН посредника (при его наличии);
вида, количества и назначения ввозимого скота, код ТН ВЭД, страны происхождения груза;
вида транспорта доставки до грузополучателя;
пунктов пересечения границы и таможенного оформления;
места и условий для проведения карантина в хозяйстве, куда будут ввозиться животные и наличия письменной гарантии хозяйствующего субъекта о соблюдении правил ввоза и карантина;
планируемых сроков ввоза;
фамилии, имени, отчества и должности представителя грузополучателя, ответственного за проведения карантина.
Дополнительно прикладывается:
- заверенные копии договоров поставки и убоя сельскохозяйственных животных;
- заявление о направлении специалиста государственной ветеринарной службы в страну, откуда будет производиться ввоз животных, для участия в их отборе и проведении карантинных мероприятий отобранных животных (Приложение № 2).
3.30. На основании письменного обращения заинтересованного лица, не позднее двух рабочих дней с момента его получения, руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, направляет запрос в Службу по ветеринарному надзору Республики Тыва о разрешении ввоза скота.
3.31. Основанием для отказа в направлении обращения руководителем учреждения госветслужбы является отсутствие соответствующих документов. Отказ о направлении обращения оформляется в течение двух рабочих дней с момента принятия решения об отказе в его направлении и направляется в адрес заинтересованного лица заказным письмом с уведомлением. Заинтересованное лицо имеет право повторно подать обращение о согласовании ввоза животных после устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в подаче обращения.
3.32. Запрос руководителя учреждения госветслужбы о разрешении ввоза скота рассматривается руководителем или заместителем руководителя Службы в течение двух рабочих дней с момента получения и передается для исполнения уполномоченному должностному лицу Службы.
3.33. В течение десяти рабочих дней с момента получения запроса о разрешении ввоза скота, уполномоченное должностное лицо Службы осуществляет обследование объектов заинтересованного лица, предназначенных для содержания ввезенных животных в период проведения их карантина и готовности заинтересованного лица к проведению карантинных мероприятий.
Обследование осуществляется в присутствии представителя заинтересованного лица, уполномоченного для этого, и представителя учреждения госветслужбы по административной территории планируемого места ввоза животных. Акт обследования составляется и подписывается лицами, участвовавшими при проведении обследования, не позднее двух рабочих дней с момента проведения обследования.
В случае отказа представителя заинтересованного лица в подписании акта обследования, на экземпляре акта обследования, остающемся в делах Службы ставится пометка об отказе заинтересованного лица в его подписании, и копия акта направляется в его адрес заказным лицом с уведомлением.
3.34. Служба по ветеринарному надзору, в течение трех рабочих дней с момента составления акта обследования заинтересованного лица, оформляет и отправляет в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ запрос о разрешении ввоза в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 9 января 2008 года № 1.
3.35. Основанием для отказа в оформлении и отправке запроса о разрешении ввоза животных является невозможность подготовить помещения и иные объекты заинтересованного лица для приемки, размещения и карантинирования ввозимых из-за границы животных в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства, в сроки, указанные в заявлении заинтересованного лица.
3.36. Отказ в оформлении и отправки запроса с обоснованием причин отказа направляется заинтересованному лицу заказным письмом с уведомлением в течение двух рабочих дней с момента принятия решения об отказе. Заинтересованное лицо имеет право повторно подать заявление о согласовании ввоза животных из-за границы после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в оформлении и направлении запроса на ввоз животных.
3.37. Отправка в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ запроса о разрешении ввоза на территорию Республики Тыва животных (птицы) из-за рубежа является моментом окончания оказания государственной услуги по согласованию ввоза животных из-за границы на территорию Республики Тыва.
Порядок согласования ввоза на территорию республики из-за рубежа сырья животного происхождения, домашних (непродуктивных) животных (более двух голов), зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных, птицы
3.38. Заинтересованное лицо, желающее осуществить ввоз на территорию республики из-за рубежа сырья животного происхождения, домашних (непродуктивных) животных (более двух голов), зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных, птицы, не позднее, чем за тридцать пять дней до даты планируемого ввоза, направляет на имя руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, письменное обращение об этом, с указанием:
наименование, адреса, ИНН грузополучателя;
наименование, адреса, ИНН посредника (в случае наличия);
наименование, количество (вес), код ТН ВЭД, страна происхождения груза;
назначения груза;
вида транспорта доставки до грузополучателя;
пунктов пересечения границы и таможенного оформления.
Заинтересованным лицом также дополнительно предоставляется:
заверенная копия договора поставки.
документ, подтверждающий, что ввозимые млекопитающие, птицы, амфибии, рептилии, рыбы, моллюски, насекомые не находящиеся под угрозой исчезновения и не внесены в списки СИТЕС.
для кормов - информация о фирме производителе кормов, для каких видов животных они применяются, регистрационный номер, гарантии фирмы производителя о компонентном составе кормов и наличии/отсутствии ГМО, белков жвачных животных.
3.39. На основании письменного обращения заинтересованного лица, не позднее трех рабочих дней с момента его получения руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, проводит обследование хозяйственных объектов заинтересованного лица с составлением акта обследования на соответствие обследуемого объекта требованиям ветеринарного законодательства.
В случае соответствия обследуемого объекта требованиям ветеринарного законодательства, предъявляемого к нему, руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, в течение двух рабочих дней оформляет и направляет запрос на согласование ввоза на территорию республики из-за рубежа сырья животного происхождения, домашних (непродуктивных) животных (более двух голов), зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных, птицы в Службу по ветеринарному надзору.
3.40. Служба по ветеринарному надзору на основании запроса руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, в течение двух рабочих дней с момента получения запроса оформляет и направляет запрос в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 9 января 2008 года № 1.
3.41. Отправка в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ запроса о разрешении на ввоз является моментом окончания оказания государственной услуги по согласованию ввоза животных из-за границы на территорию Республики Тыва.
Порядок согласования ввоза на территорию республики кормов для животных и птицы импортного происхождения из других субъектов Российской Федерации
3.42. Заинтересованное лицо, желающее осуществить ввоз на территорию республики кормов для животных и птицы импортного происхождения из других субъектов Российской Федерации, не позднее, чем за пятнадцать дней до даты планируемого ввоза, направляет на имя руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, письменное обращение об этом, с указанием:
наименования, адреса, ИНН грузополучателя;
наименования, адреса, ИНН поставщика;
наименования, адреса, ИНН предприятия по хранению;
наименования, количества (веса), страны происхождения груза;
назначения;
вида транспорта доставки до грузополучателя;
номера телефонограммы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о переадресовке импортных грузов, ввезенных на территорию Российской Федерации, с приложением копии.
К заявлению дополнительно прилагается копия (-и) экспертизы по наличию в поставляемых кормах ГМО и белков жвачных животных.
3.43. На основании письменного обращения заинтересованного лица, не позднее двух рабочих дней с момента его получения руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, оформляет и направляет запрос в Службу по ветеринарному надзору.
3.44. Служба по ветеринарному надзору на основании запроса руководителя учреждения госветслужбы, в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса оформляет разрешение на переадресовку кормов.
Порядок согласования ввоза сырья животного происхождения непромышленного изготовления, птицы, зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных и птицы отечественного происхождения
3.45. Заинтересованное лицо, желающее осуществить ввоз сырья животного происхождения непромышленного изготовления, птицы, зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных и птицы отечественного происхождения, не позднее, чем за двенадцать дней до даты планируемого ввоза, направляет на имя руководителя учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, письменное обращение об этом, с указанием:
наименования, адреса грузополучателя;
наименования, адреса поставщика;
наименования, назначения, количества (веса) груза.
3.46. На основании письменного обращения заинтересованного лица, не позднее двух рабочих дней с момента его получения руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, проводит обследование предприятия с составлением акта обследования.
В случае соответствия обследуемого объекта требованиям ветеринарного законодательства, предъявляемого к нему, руководитель учреждения госветслужбы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), по административной территории планируемого места ввоза, в течение двух рабочих дней оформляет и направляет запрос на согласование ввоза сырья животного происхождения непромышленного изготовления, птицы, зоологических, палеонтологических, охотничьих коллекций, охотничьих трофеев, кормов для животных и птицы отечественного происхождения в Комитет ветеринарии.
3.47. Должностные лица Службы в течение трех рабочих дней оформляет и направляет запрос о подтверждении эпизоотического благополучия хозяйства, предприятия, местности, откуда будет производиться ввоз, в органы государственного ветеринарного надзора соответствующего субъекта Российской Федерации.
3.48. Оформление разрешения или запрета ввоза осуществляется Службой по ветеринарному надзору в течение двух рабочих дней с момента получения соответствующей информации из запрашиваемого субъекта Российской Федерации.
Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по результатам рассмотрения обращений граждан
3.49. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) и решения учреждения госветслужбы, осуществленные при оказании ему государственной услуги, в Службу или в суд в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В случае подачи заявлений по обжалованию действий (бездействий, решений) учреждения госветслужбы в суд, должностное лицо принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
3.50. Действия (бездействия) и решения Службы, при оказании государственной услуги, заинтересованному лицу, могут быть им обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по проведению мероприятий по предупреждению
и ликвидации болезней животных их лечению и
защите населения от болезней, общих для человека и
животных, на территории Республики Тыва
Список
учреждений государственной ветеринарной службы Республики Тыва
№
Наименование
учреждения
Юридический адрес
№№ телефонов
1
2
3
4
1
ГУ Управление ветеринарии
г. Кызыла
г. Кызыл
ул. О. Курседи, 6
8-394-22-9-95-11
2
ГУ Управление ветеринарии Кызылского кожууна
Кызылский кожуун
п. Каа-Хем
ул. Мелиораторов, 21
8-394-22-9-12-93
3
ГУ Управления ветеринарии Бай-Тайгинского кожууна
с. Тээли
ул. Кооп Соок, 3
8-394-42-21-2-34
4
ГУ Управление ветеринарии Барун-Хемчикского кожууна
с. Кызыл-Мажалык
ул. Болотная, 3
8-394-41-21-4-74
5
ГУ Управление ветеринарии Дзун-Хемчикского кожууна
г. Чадан
ул. С. Шойгу, 53 а
8-394-34-21-7-62
6
ГУ Управление ветеринарии Монгун-Тайгинского кожууна
с. Мугур-Аксы
ул. Ветеринарная, 18
8-394-51-21-4-13
7
ГУ Управление ветеринарии Тоджинского кожууна
с. Тоора-Хем
ул. Зеленая, 13
8-394-50-21-4-98
8
ГУ Управление ветеринарии Овюрского кожууна
с. Хандагайты
ул. Малчын, 1
8-394-44-21-3-98
9
ГУ Управление ветеринарии Сут-Хольского кожууна
с. Суг-Аксы
ул. Тувинских Добровольцев, 1
8-394-54-21-3-60
10
ГУ Управление ветеринарии Чаа-Хольского кожууна
с. Чаа-Холь
ул. Мира, 1
8-394-43-21-2-14
11
ГУ Управление ветеринарии Чеди-Хольского кожууна
п. Хову-Аксы
ул. Мира, 13-2
8-394-52-22-3-96
12
ГУ Управление ветеринарии Тере-Хольского кожууна
с. Кунгуртуг
ул. Молодежная, 21
8-394-53-20-222
13
ГУ Управление ветеринарии Пий-Хемского кожууна
г. Туран
ул. Дружбы, 13
8-394-53-21-3-50
14
ГУ Управление ветеринарии Каа-Хемского кожууна
с. Сарыг-Сеп
ул. Енисейская, 26
8-394-32-20-6-63
15
ГУ Управление ветеринарии Тес-Хемского кожууна
с. Самагалтай
ул. Ланзы, 2
8-394-38-21-1-47
16
ГУ Управление ветеринарии Улуг-Хемского кожууна
г. Шагонар
ул. Бай-Даг, Промзона
8-394-36-21-5-44
17
ГУ Управление ветеринарии Тандинского кожууна
с. Бай-Хаак
ул. Горького, 42
8-394-37-21-4-67
18
ГУ Управление ветеринарии Эрзинского кожууна
с. Эрзин
ул. Комсомольская, 9
8-394-39-22-6-34
Приложение 2
к Административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по проведению мероприятий по предупреждению
и ликвидации болезней животных их лечению и
защите населения от болезней, общих для человека и
животных, на территории Республики Тыва
бланк заинтересованного лица
Руководителю Службы по ветеринарному надзору
Республики Тыва
_____________________
З а я в л е н и е
_________________________________________ просит командировать специалиста
(наименование заинтересованного лица)
государственной ветеринарной службы в __________________________ для отбора
(наименование страны места направления)
племенного скота ____________________ и проведения карантинных мероприятий
(вид скота (крупный рогатый, свиньи, овцы и т.п.), порода (если известнно))
перед отправкой в Республику Тыва на период с ____ по ____ 200__ года.
(срок проведения карантинных мероприятий за пределами РФ)
Оплату визы, медицинской страховки, авиаперелета гарантируем. Оплата суточных при пребывании за пределами РФ будет начисляться в размере _________________________ долларов США в сутки пребывания в командировке.
(определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 № 812)
наименование должности подпись
Приложение 3
к Административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги
по проведению мероприятий по предупреждению
и ликвидации болезней животных их лечению и
защите населения от болезней, общих для человека и
животных, на территории Республики Тыва
Блок-схема
Предоставление государственных услуг по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Республики Тыва
Приложение
к Приказу Службы по ветеринарному
надзору Республики Тыва
№ 50 от «26» июля 2010 г.
Административный регламент
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по исполнению государственной функции
по осуществлению ветеринарного надзора в Республике Тыва
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению ветеринарного надзора в Республике Тыва (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции направлено на:
выявление и устранение причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории Республики Тыва от заноса заразных болезней животных из-за рубежа и других регионов РФ и надзор за их выполнением;
надзор за проведением организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил;
надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и других лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;
применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии.
Целями настоящего Регламента являются:
упорядочение процедур, связанных с подготовкой, проведением и оформлением результатов мероприятий по государственному ветеринарному надзору в Республике Тыва;
повышение эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Тыва в области ветеринарии, уполномоченного на проведение государственного ветеринарного надзора в Республике Тыва;
устранение административных барьеров при развитии предпринимательства на территории Республики Тыва;
предупреждение нарушений действующего законодательства, в том числе в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного ветеринарного надзора.
1.3. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и взаимодействий Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению ветеринарного надзора в Республике Тыва.
Наименование органа, непосредственно исполняющего государственную функцию
1.4. Проведение проверок поднадзорных объектов осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва – Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва (далее - Служба). Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Службы, а также должностными лицами – государственными ветеринарными инспекторами, уполномоченными осуществлять государственный ветеринарный надзор.
1.5. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для осуществления государственного ветеринарного надзора, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок;
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Тыва;
Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва;
судебными органами;
правоохранительными органами;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для осуществления государственного ветеринарного надзора.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Государственная функция исполняется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российской газета» от 31 декабря 2001 г. № 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 «Парламентская газета» от 5 января 2002 г. № 2-5);
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями от 30 декабря 2001 года, 29 июня, 22 августа 2004 года, 9 мая, 31 декабря 2005 года, 30 декабря 2006 года, 21 июля 2007 года); (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г., № 24, ст. 857);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Парламентская газета» 2008 г. № 90, «Российская газета» 2008 г., № 266, Собрание законодательства Российской Федерации 2008 г. № 52);
Федеральным законом от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; («Российская газета», 10.01.2000 № 5, «Парламентская газета», 11.01.2000 № 4-5, Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 2 ст. 150);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., № 9, ст. 1007);
Приказом Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 года № 830 «О Государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» («Российская Бизнес-газета» от 10 января 2001 г., № 2, «Российская газета» от 12 января 2001 г., № 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2001 г., № 1 (Часть II), ст. 123);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» («Российская газета» от 9 октября 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 1997 г., № 40, ст. 4610);
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29 декабря 2007 года № 677 «Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясосырья» («Российская газета» от 9 октября 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 1997 г., № 40, ст. 4610);
Письмом Министерства сельского хозяйства РФ от 2 сентября 1992 года № 22-9/768 «Об усилении ветеринарно-санитарного контроля»;
Инструкцией о порядке браковки, направления на техническую утилизацию и уничтожение непригодных в пищу мяса и мясных продуктов на мясоперерабатывающих предприятиях (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 10 июля 1996 г. № 13-7-2/681);
Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1095 BX-I «О ветеринарии» (с изменениями от 4 июля 2005 г., 28 мая 2007 г.) («Тувинская правда» от 25 марта 2005 г.);
Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2007 г. № 265 «Об утверждении Положения о Службе по ветеринарному надзору Республики Тыва и ее структуры».
Описание результатов исполнения государственной функции
1.6. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения.
1.7. По результатам исполнения государственной функции составляется:
- акт проверки,
- предписания, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения).
1.8. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
1.9. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.
Описание заявителей
1.10. Субъектами проверки являются владельцы животных и производители продуктов животноводства и растениеводства - граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Тыва (далее - субъекты проверки).
1.11. Объектами проверки являются следующие юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязанные по роду деятельности соблюдать требования ветеринарного законодательства Российской Федерации:
- занимающиеся разведением, содержанием, лечением, продажей, кормлением животных, их перевозкой, организацией и проведением выставок (ветклиники, ветцентры, частнопрактикующие ветспециалисты, ипподром, зоомагазины, рыбные хозяйства, пасеки, граждане - владельцы домашних животных);
- занимающиеся убоем животных и птицы для пищевых и кормовых целей, заготовкой, хранением, переработкой, перевозкой и реализацией продуктов животноводства и растениеводства (птицефабрики, мясоперерабатывающие предприятия, рыбоперерабатывающие предприятия, включая цеха по выработке полуфабрикатов, коптильни, пельменные цеха, молокоперерабатывающие предприятия, продовольственные рынки и ярмарки, предприятия по хранению продукции животного происхождения, предприятия торговли и общественного питания);
- занимающиеся реализацией вакцин, других средств, кормов для животных, атрибутов зооветеринарного назначения, зоогигиенических средств, ветеринарных средств, средств для проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования
о правилах исполнения государственной функции.
1.12. Адрес места нахождения Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва – 667009, г. Кызыл, ул. Московская, 2 а.
Электронный адрес
depvet@tuva.ru
телефон
5-06-39
факс
5-06-39
Часы работы уполномоченного органа:
Понедельник 08.00-17.00
Вторник 08.00-17.00
Среда 08.00-17.00
Четверг 08.00-17.00
Пятница 08.00-17.00
Перерыв на обед 12.00-13.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
1.13. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее – СМИ), по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.
1.14. Сведения о местонахождении, номера телефонов подведомственных учреждений приведены в приложении к регламенту.
1.15. Для обеспечения информирования о порядке исполнения государственной функции заявителям представляется следующая информация:
1) наименование органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере ветеринарии, его подведомственных государственных учреждений, исполняющих государственную функцию;
2) почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) Службы, ее подведомственных государственных учреждений, исполняющих государственную функцию;
3) номера телефонов, адреса электронной почты Службы, ее подведомственных государственных учреждений, исполняющих государственную функцию;
4) график (режим) работы подведомственных государственных учреждений, исполняющих государственную функцию;
5) перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;
6) порядок обжалования актов (решений) Службы, ее подведомственных государственных учреждений, действий или бездействия их должностных лиц;
7) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
1.16. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
1.17. Информирование заявителей осуществляется должностными лицами Службы и ее подведомственных государственных учреждений (далее - должностные лица) в устной или письменной форме.
1.18. Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
1.19. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Сроки исполнения государственной функции
1.20. Общий срок исполнения государственной функции составляет двадцать рабочих дней. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.
1.21. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
1.22. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
1.23. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких районов, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
1.24. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Перечень оснований для приостановления исполнения
государственной функции либо отказа в исполнении
государственной функции
1.25. Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются определение или решение суда или представление прокурора.
1.26. Государственная функция не исполняется в случае:
1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного ветеринарного контроля (надзора);
2) поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах:
- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства.
Предмет контроля
1.27. При проведении государственного ветеринарного надзора на продовольственных рынках, торговых комплексах, торговых центрах, ярмарках предметами контроля являются:
соблюдение администрацией и контрагентами рынка действующих правил работы рынка в части обеспечения условий завоза (приема), хранения, реализации продукции животного и растительного происхождения, гарантирующих сохранность ее качества и безопасности, в т.ч. условий содержания и состояния холодильников, других складских помещений, где осуществляется хранение пищевых продуктов, а также условий при хранении и реализации мяса, других продуктов убоя и мясопродуктов в магазинах, торгово-закупочных предприятиях, расположенных на территории рынка;
соответствие ветеринарно-санитарным требованиям транспортных средств, доставивших груз, соблюдение условий при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ;
наличие, правильность оформления и регистрации сопроводительных документов, подтверждающих происхождение продукции, благополучие местности, откуда выходит продукция, по карантинным и особо опасным болезням животных, характеризующих показатели качества и безопасность продукции (ветеринарных свидетельств и справок, удостоверений о качестве, сертификатов соответствия), в случаях, предусмотренных законодательством;
порядок проведения обеззараживания (утилизации) мяса, других продуктов убоя и мясопродуктов, признанных по результатам ветеринарной санитарной экспертизы (оценки) и лабораторных исследований непригодными для пищевых целей, а также ветеринарных конфискатов и отработанного лабораторного материала.
1.28. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по заготовке, хранению, переработке и реализации продовольственного и технического сырья и пищевых продуктов животного происхождения предметами контроля являются:
транспортные средства, доставившие груз (осмотр на наличие механических загрязнений, плесени, постороннего запаха, следов дефростации продукта в период транспортировки и прочих нарушений условий транспортировки, способных вызвать изменение (ухудшение) потребительских свойств продукции в процессе транспортировки);
соблюдение температурных режимов транспортировки (замер температуры в транспортном средстве - вагоне, авторефрижераторе и пр. проводится в момент разгрузки);
температура поступившего груза (мясосырья, субпродуктов) в толще мышечной ткани (в блоке) в момент выгрузки продукции (проверяется выборочно по показаниям);
наличие и правильность оформления сопроводительных документов, характеризующих показатели качества и безопасности продукции (ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок, удостоверений качества, сертификатов соответствия);
регистрация поступления груза в журнале входного контроля с указанием вида груза, номера ветеринарных сопроводительных документов, удостоверения о качестве, даты отгрузки, даты поступления, фактического поступления по нетто, номера камеры, куда помещен груз на хранение, назначения (порядка) использования, сроков реализации;
соответствие груза (содержимого упаковки) сопроводительным документам, наличие оттисков ветеринарных, товароведческих клейм, состояние транспортной (потребительской) тары (упаковки), наличие маркировки на таре (упаковке), наличие следов грызунов, плесени, механического загрязнения, дефектов технологической обработки;
соблюдение условий при хранении, переработке, реализации.
1.29. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях торговли и общественного питания предметами контроля являются:
порядок и условия приема на хранение и реализацию продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения;
наличие и достоверность сопроводительных ветеринарных документов на продукцию (ветеринарных свидетельств и справок);
порядок использования продукции импортного происхождения в соответствии с действующими ветеринарными требованиями Российской Федерации;
соблюдение условий при изготовлении пищевой продукции.
1.30. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и использованию кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения предметами контроля являются:
соблюдение ветеринарных требований при приеме, хранении, переработке, транспортировке и реализации сырья;
наличие и достоверность ветеринарных сопроводительных документов на сырье, включая соответствие характеристик груза данным, указанным в ветеринарных сопроводительных документах;
качество работ по дезинфекции, дератизации и дезинсекции предприятий;
наличие условий для обеззараживания сырья;
соблюдение условий переработки и обработки.
1.31. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях, в организациях и на объектах, осуществляющих содержание и использование животных (включая птиц, пчел), предметами контроля являются:
соответствие нормам имеющихся помещений и территорий для приема и содержания животных, а также хранения кормов, отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности;
наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов с учетом сроков проведения лабораторно-диагностических исследований и вакцинаций;
наличие и правильность оформления ветеринарных документов (журналов, карточек) на вновь поступающих и выбывающих животных, где должны быть указаны: дата поступления (иного движения), номера ветеринарных свидетельств (ветеринарных справок) и дата их выдачи, наименование государственного ветеринарного учреждения, оформившего ветеринарный сопроводительный документ, вид животного, наименование вида проведенных лабораторно-диагностических исследований и учреждения, их проводившего (номера и результаты проведенных экспертиз), данные о проведенных вакцинациях, дата постановки животных на карантин и дата снятия с карантина, какие исследования и где проводились в период карантина (номера экспертиз и их результаты), акты проведенных ветеринарных профилактических мероприятий;
наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов на животных при проведении массовых мероприятий с участием животных, а также разрешительных документов на проведение мероприятий.
1.32. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях, организациях и объектах, осуществляющих производство, хранение и реализацию ветеринарных средств, кормов, кормовых добавок, в т.ч. нетрадиционных, минерально-витаминных подкормок для животных, зоогигиенических средств и атрибутов зооветеринарного назначения предметом контроля являются:
соответствие нормам имеющихся помещений для выполнения вышеперечисленных видов работ;
наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов, регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия на имеющийся товар;
состояние товара (целостность упаковки, наличие маркировки, соответствие сроков и режимов хранения);
соблюдение условий хранения, переработки, реализации.
1.33. При проведении государственного ветеринарного надзора на предприятиях, организациях и объектах, осуществляющих лабораторную диагностику, лечение и профилактику болезней животных, предметами контроля являются:
наличие лицензии на право занятия данным видом деятельности;
соответствие нормам имеющихся помещений, оборудования и ветеринарных средств для осуществления выполняемых видов работ;
наличие и качество ведения учетных и отчетных ветеринарных документов и их соответствие действующим ветеринарным требованиям;
условия хранения и ведения учета за поступлением и движением ветеринарных препаратов, реактивов;
соответствие квалификации ветеринарных специалистов;
наличие регистрации в государственной ветеринарной службе.
1.34. При проведении государственного ветеринарного надзора за деятельностью предприятий и организаций, деятельность которых связана с проведением эвтаназии животных и проведением работ по хранению, транспортировке и утилизации биологических отходов, предметами контроля являются:
наличие лицензий на право занятия данным видом деятельности;
соответствие нормам имеющихся помещений, оборудования и ветеринарных средств для осуществления выполняемых видов работ;
наличие и качество ведения учетных и отчетных ветеринарных документов;
условия транспортировки и хранения биологических отходов, включая качество работ по дезинфекции транспортных средств и холодильных установок;
условия хранения и ведения учета за поступлением и движением ветеринарных препаратов списков А и В;
соответствие квалификации ветеринарных специалистов и регистрация их в государственной ветеринарной службе города.
1.35. Государственный ветеринарный надзор осуществляется в виде проверок поднадзорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспекторами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановления, предписания) и принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Департаментом ветеринарии и животноводства Российской Федерации на основе действующего законодательства.
Решения, требования и указания должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Требования к документам,
предоставляемым субъектами проверки
1.36. Субъекты проверки предоставляют в уполномоченный орган в области ветеринарии при запросе документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения.
Перечень документов, предоставляемый субъектами проверки:
ветеринарная документация:
1) ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3;
2) ветеринарные справки формы № 4;
3) корешки ветеринарных свидетельств форм № 1, 2, 3;
4) журнал для регистрации больных животных (форма № 1-вет);
5) журнал для записи противоэпизоотических мероприятий (форма № 2-вет);
6) журнал для записи эпизоотического состояния района (города) (форма № 3-вет);
7) журнал ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, рыбы, раков, яйца, на мясомолочной и пищевой контрольной станции (форма № 23-вет);
8) ветеринарная отчетность;
9) план противоэпизоотических, ветеринарно-профилактических мероприятий и его выполнение;
10) акты на проведение противоэпизоотических мероприятий;
11) журнал учета дезинфекции, дезинсекции, и дератизации (форма № 10-вет);
12) план-график контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
13) акты проверок поднадзорных объектов, протоколы, предписания.
1.37. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган в области ветеринарии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
III. Административные процедуры
2.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) прием и регистрация обращений и заявлений;
2) подготовка решения о проведении проверки;
3) проведение документарной проверки;
4) проведение выездной проверки;
5) оформление результатов проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
2.1.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.1.3. Специалист, ответственный за составление плана проверок:
1) в срок до 1 октября текущего года запрашивает в подведомственных государственных учреждениях проекты планов проведения проверок на следующий год;
2) на основании полученных от подведомственных учреждений проектов планов проверок составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме и сопроводительное письмо в органы прокуратуры.
2.1.4. В план проверок могут быть включены юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
2.1.5. Руководитель Службы проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, принимает решение об утверждении плана проверок в форме распоряжения, заверяя его личной подписью и печатью уполномоченного органа в области ветеринарии, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо. В случае если проект плана проверок не соответствует законодательству, руководитель Службы возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет его руководителю Службы для повторного рассмотрения проекта и принятия соответствующего решения.
2.1.6. Руководитель Службы передает утвержденный план проверок и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.1.7. Утвержденный руководителем Службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в средствах массовой информации.
Внеплановые проверки.
Результаты проверки
2.2.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
2.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;
2) поступление в орган государственного надзора, обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
2.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу или ее подведомственные учреждения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
2.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.2.5. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
2.2.6. По результатам проверки должностными лицами Службы, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.2.7. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
2.2.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу.
2.2.9. В акте проверки в обязательном порядке указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного надзора;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнале учета проверок должностными лицами Службы осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
При выявлении нарушений требований ветеринарного законодательства, должностное лицо, осуществляющее мероприятие по надзору, возбуждает дело об административном правонарушении или выдает ему предписание по устранению нарушений требований ветеринарного законодательства.
Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок.
Должностное лицо, проводившее проверку, с целью устранения выявленных нарушений и недостатков предписывает устранить нарушения и указывает срок исполнения устранения нарушения, не превышающий 30 календарных дней.
В случае невыполнения в срок законного предписания, должностное лицо, проводившее проверку, направляет материалы проверки в суд для вынесения соответствующего решения в соответствии с ч. 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2.10. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
2.2.11. Руководитель, заместитель руководителя и иные должностные лица Службы:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые материалы для рассмотрения жалобы, документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается руководителем Службы, его заместителем или уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на жалобу, поступившую в Службу, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.2.12. Письменная жалоба, поступившая в Службу, рассматривается в течение 10 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях руководитель Службы либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
2.2.13. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
2.2.14. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2.15. Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Службы и ее подведомственных государственных учреждений в судебном порядке.
Приложение
к административному регламенту
по исполнению государственной функции
по проведению проверок при осуществлении
государственного ветеринарного надзора
в Республике Тыва
Блок-схема
Исполнение государственной функции по проведению проверок
при осуществлении государственного
ветеринарного надзора в Республике Тыва
Плановая проверка
Основание для проведения проверки
Внеплановая проверка
Подготовка решения о проведении проверки
Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проверки
Уведомление о проведении проверки
За 24 часа до начала проверки
Проведение проверки
Решение органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки за 24 часа до начала проверки
документарная
выездная
документарная
выездная
составление акта
при выявлении нарушений -
оформление
протокола,
предписания
Утвержден
приказом Службы по ветеринарному
надзору Республики Тыва
от «26» июля 2010 г. № 50
Административный регламент
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги при регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии
Общие положения
Наименование государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги при регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги при регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Тыва (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
В целях настоящего Регламента используются следующие понятия:
заявитель – специалист в области ветеринарии, занимающийся (или намеривающийся заниматься) предпринимательской деятельностью на территории Республики Тыва, обратившийся в Службу по ветеринарному надзору Республики Тыва для прохождения регистрации и получения свидетельства о регистрации;
регистрация – административная процедура установления соответствия условий осуществления предпринимательской деятельности в области ветеринарии, предлагаемых заявителем, существующим требованиям с последующим принятием решения о регистрации и предоставлением свидетельства о регистрации.
Наименование органа,
непосредственно предоставляющего государственные услуги
1.3. Ветеринарное удостоверение (заключение) о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Республики Тыва (далее - Удостоверение), выдаётся Службой по ветеринарному надзору Республики Тыва (далее - Служба).
1.4. Удостоверение, выдаваемое Службой, не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти Республики Тыва, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и выдаётся на безвозмездной основе.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями от 30 декабря 2001 года, 29 июня, 22 августа 2004 года, 9 мая, 31 декабря 2005 года, 30 декабря 2006 года 21 июля 2007 года) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г. № 24, ст. 857);
Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1095 ВХ-I «О ветеринарии» (с изменениями от 4 июля 2005 г., 28 мая 2007 г.) («тувинская правда» от 25 марта 2005 г.);
Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2007 г. № 265 «Об утверждении Положения о Службе по ветеринарному
надзору Республики Тыва и ее структуры» (текст Постановления опубликован не был).
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге
2.1. Информацию о порядке проведения государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью можно получить по месту нахождения Службы (г. Кызыл, ул. Московская, 2а), а также по телефонам: 8 (39422) 5-06-39, 8 (39422) 5-28-15.
Исчерпывающая информация о государственной регистрации специалистов занимающихся предпринимательской деятельностью, размещается на стенде в здании по месту нахождения Службы и содержит следующие сведения:
порядок предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
порядок получения консультаций, информирование о ходе предоставления государственной услуги;
режим работы Службы;
часы приёма должностных лиц Службы, ответственных за проведение государственной экологической экспертизы;
справочные телефонные номера: общий справочный телефон, телефон должностных лиц Службы, ответственных за проведение государственной регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью;
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
2.2. При обращении заинтересованного лица по телефону, уполномоченное должностное лицо Службы, осуществляющий приём и информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее приём и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
2.3. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие приём и информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо Службы, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
2.4. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: разъяснения на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
2.5. Должностные лица Службы, осуществляющие приём и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
2.6. Должностные лица Службы не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях проведения государственной регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.
Требования к документам,
для предоставления государственной услуги
2.7. Документы, представляемые в Службу на проведение государственной регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью и получение Удостоверения установленного образца должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления государственной услуги.
2.8. Тексты документов, представляемых на рассмотрение в Службу для осуществления государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, должны быть написаны разборчиво. Не подлежат приёму документы, имеющие подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы с серьёзными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.9. В случае если копии документов не заверены нотариально, они должны быть представлены вместе с оригиналом.
2.10. Документы, необходимые для выдачи Удостоверения, представляются в одном экземпляре, и после регистрации специалиста помещаются в дело, которое хранится в Службе.
2.11. Для государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, лицо должно представить следующие документы:
заявление установленного образца (приложение к настоящему Регламенту) на имя руководителя Службы;
копии документов, подтверждающих наличие высшего профессионального, либо среднего специального образования по специальности «Ветеринария»;
копии документов, подтверждающих прохождение курсов повышения квалификации;
копия паспорта;
копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр;
в случае подачи заявки на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче другому лицу, - доверенность, оформленная в установленном порядке.
Заявитель несёт ответственность за достоверность информации представленной в документах.
Сроки предоставления государственной услуги
2.12. Общий срок проведения государственной регистрации специалистов в области ветеринарии не должен превышать 3-х рабочих дней.
2.13. Приём документов от заявителей производится в режиме общей очереди, время ожидания в очереди не должно превышать 20-ти минут.
Перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.14. В случае обнаружения должностным лицом Службы несоответствия документов установленным требованиям, либо отсутствия необходимых документов, заявление на регистрацию не принимается.
2.15. Причинами отказа в приёме документа могут быть следующие основания:
обращение заявителя о выдаче документов, оформление которых не осуществляется Службой;
наличие у заявителя неполного комплекта документов;
представление заявителем поддельных, неправильно оформленных или утративших силу документов.
Любые другие причины отказа в выдаче запрашиваемых документов считаются неправомерными.
2.16. О причинах отказа должностное лицо Службы обязано предупредить заявителя в устной форме, а по требованию заявителя отказ в приёме документов должен быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.
Требования к местам предоставления государственной услуги
2.17. Помещения для предоставления государственной услуги оснащаются телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером. Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными программами и справочно-правовыми системами) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать информацию по правовым вопросам и организовать предоставление государственной услуги. Специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступ в Интернет, и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.18.Заявителям обеспечиваются комфортные условия для получения ими государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.19. Вход в здание органа осуществляющего государственную услугу оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий
при предоставлении государственной услуги
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация заявлений и документов, представленных заявителями;
2) экспертиза представленных заявителем документов;
3) регистрация специалиста и выдача Удостоверения.
Приём и регистрация заявления и документов
представленных заявителями
3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления государственной регистрации в области ветеринарии, специалистов занимающихся предпринимательской деятельностью, является подача заявления установленного образца на имя руководителя Службы с пакетом документов, указанным в пункте 2.11 настоящего Регламента.
3.3. Учёт обращений заявителей ведётся в журнале регистрации индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области ветеринарии.
3.4. В процессе приёма документов должностным лицом Службы осуществляется проверка документа, удостоверяющего личность заявителя, наличия всех необходимых документов для получения Удостоверения, первичная экспертиза документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.
3.5. В случае несоответствия представленного пакета документов требованиям законодательства, заявление не подлежит рассмотрению и должно быть возвращено заявителю при приёме. Повторное обращение заявителя производится на общих основаниях.
3.6. Максимальный срок приёма и регистрации заявления, и документов представленных заявителем, не должно превышать 30 минут.
3.7. Ответственными за соответствие принятых от заявителя документов требованиям, установленным Регламентом, и ведение учёта обращений являются специалисты Службы.
Принятые документы хранятся у специалиста, осуществляющего экспертизу документов.
Экспертиза документов
3.8. Основанием для начала экспертизы документов, представленных на выдачу Удостоверения, является поступление надлежаще оформленных документов должностному лицу Службы.
3.9. Экспертиза документов проводится в течение 1 рабочего дня, следующего за днём регистрации заявления с необходимыми для предоставления государственной услуги.
3.10. Должностное лицо Службы рассматривает принятые документы, на предмет соответствия предъявляемым требованиям законодательства по форме и содержанию.
В случае необходимости должностное лицо может связаться с организациями и учреждениями, выдавшими документы, для проверки их достоверности, либо уточнения данных.
3.11. По результатам экспертизы, в случае несоответствия представленного пакета документов требованиям законодательства, должностное лицо Службы готовит проект письменного мотивированного отказа заявителю.
3.12. Отказ подписывается руководителем Службы или его заместителем и передаётся должностному лицу, который выдаёт его заявителю под роспись, либо направляет по почте.
Регистрация специалиста и выдача Удостоверения
3.13. В случае соответствия представленного пакета документов должностное лицо Службы заносит данные о заявителе в Реестр индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области ветеринарии, и оформляет Удостоверение о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося на территории Республики Тыва предпринимательской деятельностью.
3.14. Ответственным за правильное оформление Удостоверения является должностное лицо, которое непосредственно оформляло Удостоверение.
3.15. Оформленное Удостоверение проверяется и визируется руководителем или заместителем руководителя Службы.
В случае выявленных недостатков в оформленном Удостоверении, оно возвращается должностному лицу для устранения неточностей.
3.16. Должностное лицо выдаёт заявителю Удостоверение или мотивированный отказ и вносит информацию о выдаче документов в журнал регистрации.
3.17. Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в журнале регистрации индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области ветеринарии.
3.18. Результат выполнения действий по осуществлению государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью фиксируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
3.19. Исполненный документ хранится в Службе.
3.20. При продлении срока действия регистрации порядок работы с документами не изменяется.
Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
3.21. Должностными лицами, ответственными за осуществление государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, являются:
заместитель руководителя Службы;
главный специалист Службы;
ведущий специалист Службы.
3.22. Права и обязанности должностных лиц по осуществлению контроля за предоставлением государственной услуги по государственной регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, устанавливаются должностными регламентами.
3.23. Контроль за предоставлением государственной услуги при регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии осуществляется руководителем Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва.
Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Регламента
3.24. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц Службы, обеспечивающих предоставление государственной услуги, выразившееся в предоставлении государственной услуги не в полном объёме или несвоевременно.
3.25. Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц Службы, обеспечивающих предоставление государственной услуги, может быть подана руководителю Службы, либо в суд.
3.26. Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц подается в письменной форме в рабочее время ответственному за приём жалоб, обращений, заявлений, либо руководителю органа на личном приёме граждан, согласно графику приёма граждан.
Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и в обязательном порядке содержать следующее:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
наименование должности, фамилии, имени и отчества уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место проживания;
суть обжалуемого действия (бездействия);
личную подпись и дату.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.
3.27. Должностное лицо Службы, уполномоченное на рассмотрение жалоб, заявлений, обращений, обязано:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Должностное лицо Службы уполномоченное на рассмотрение жалоб, заявлений, обращений, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
3.28. Жалоба, письменное обращение, заявление, поступившее в Службу или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, жалобы, заявления.
3.29. В исключительных случаях руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу либо уполномоченное на то должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
3.30. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, указанных в пункте 3.28 настоящего Регламента.
3.31. Анонимные жалобы остаются без рассмотрения.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу постановленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении необходимо уведомить заявителя, направившего жалобу.
3.32. О нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента лицо вправе сообщить устно по телефону 8 (39422) 5-06-39 (приёмная Службы), а также посредством электронной почты: depvet@tuva.ru.
Приложение
к административному регламенту
Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва
по предоставлению государственной услуги при регистрации
специалистов, занимающихся предпринимательской
деятельностью в области ветеринарии
Главному государственному ветеринарному инспектору Республики Тыва ______________________________________
Ф.И.О. заявителя ___________________
проживающего (ей) по адресу __________________________________
паспорт серия ______________________
выдан ____________________________
Дата выдачи _______________________
З а я в л е н и е
Прошу зарегистрировать меня в качестве специалиста, занимающегося предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Республики Тыва.
Прилагаю следующие документы:
1) копия документа об образовании и квалификации;
2) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
3) копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
4) акт обследования производственной базы.
Приложения на _____ л. в 1 экз.
«___»______________ 20___ г. ______________ (подпись заявителя)
Расписка-уведомление
Регистрационный № заявления _______________________________________
Заявление и документы гр. __________________________________________
принял _______________ /_____________________/ ____ __________20___г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Количество документов ____ экз. _________ листов
Блок-схема
Предоставление государственной услуги при регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 090.060.000 Сельское хозяйство, 030.020.030 Индивидуальные предприниматели, 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.060.030 Сельскохозяйственные товаропроизводители |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: