Основная информация
Дата опубликования: | 26 сентября 2018г. |
Номер документа: | RU63000201801102 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 СЕНТЯБРЯ 2018 Г. N 479
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019-2021 ГОДЫ"
В целях совершенствования деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сфере противодействия коррупции и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2019-2021 годы (далее - ведомственная программа).
2. Заместителям министра социально-демографической и семейной политики Самарской области, руководителям структурных подразделений министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и подведомственных учреждений принять ведомственную программу к исполнению, а также обеспечить представление отчетности об исполнении перечня мероприятий ведомственной программы в соответствии с установленными сроками.
3. Управлению организационной деятельности министерства (Кудряшовой) довести настоящий приказ до сведения заинтересованных исполнителей.
4. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
5. Контроль за организацией исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.
Врио министра
М.Ю. Антимонова
Утверждена
приказом министерства
социально-демографической
и семейной политики
Самарской области
от 26.09.2018 N 479
Ведомственная целевая программа
"Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2019-2021 годы
Паспорт
ведомственной программы
Наименование ведомственной программы
-
Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2019-2021 годы (далее - ведомственная программа)
Дата принятия решения о разработке ведомственной программы
-
Поручение врио министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от 14.05.2018
Исполнитель ведомственной программы
-
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство)
Цель и задачи ведомственной программы
-
Целью ведомственной программы является совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях.
Для достижения цели ведомственной программы предусматривается решение следующих задач:
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства.
Задача 2. Реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям.
Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом.
Задача 4. Минимизация проявлений "бытовой" коррупции в сфере деятельности министерства.
Сроки реализации ведомственной программы
-
2019-2021 годы
Целевые индикаторы и показатели ведомственной программы
-
Индикаторы (показатели) достижения цели:
- доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.
Индикаторы (показатели) задачи 1:
- доля фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок, по которым приняты меры реагирования, от общего количества фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок;
- доля конкурсной документации (документации об аукционе, конкурсе, документации на осуществление закупок путем запроса котировок) и документации на осуществление закупок у единственного поставщика, подготовленной министерством и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от общего количества подготовленной министерством указанной документации;
- доля проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства;
- доля проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и независимую антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства;
- доля государственных гражданских служащих министерства, предоставивших сведения о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), от общего числа государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- доля выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат от общего количества произведенных выплат в отчётном году;
- количество проведенных министерством выборочных проверок территориальных отделов и государственных казенных учреждений Самарской области "Главное управление социальной защиты населения" с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчётном году;
- доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;
- доля подведомственных министерству учреждений, в которых имеются планы противодействия коррупции, от общего их количества.
Индикаторы (показатели) задачи 2:
- количество государственных гражданских служащих министерства, прошедших в соответствующем году обучение по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов;
- количество проведенных заседаний по вопросам противодействия коррупции в министерстве.
Индикаторы (показатели) задачи 3:
- количество размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Социальном портале министерства материалов об антикоррупционной деятельности министерства;
- доля освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве от общего количества выявленных коррупционных проявлений.
Индикаторы (показатели) задачи 4:
- доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества;
- доля уведомлений лиц, замещающих в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по принятию подарков, полученных лицами, замещающими в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, от общего количества указанных уведомлений;
- количество проведенных на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства мониторингов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области
Объемы финансирования мероприятий, определенных ведомственной программой
-
Финансовое обеспечение, связанное с реализацией ведомственной программы, осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности министерства в соответствующем финансовом году
Показатели социально-экономической эффективности реализации ведомственной программы
-
Критерием оценки эффективности реализации ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных ведомственной программой
Система организации контроля за ходом реализации ведомственной программы
-
Общее руководство и контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляет министр социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с учетом порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.
l. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной программы
Согласно российскому законодательству противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Если борьба с коррупцией является компетенцией правоохранительных органов, то профилактика коррупции является видом деятельности, допускающим участие в нем органов исполнительной власти, институтов гражданского общества, граждан и организаций.
В соответствии с прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанного Минэкономразвития России, стратегической целью государственной политики в сфере противодействия коррупции является повышение качества работы государственных органов посредством создания условий для эффективного исполнения государственными гражданскими служащими служебных обязанностей, основанного на принципах открытости, прозрачности, объективности и беспристрастности.
В Послании врио Губернатора Самарской области о положении и основных направлениях социально-экономического развития Самарской области от 10.04.2018 отмечено, что для профилактики коррупции необходимы системные меры: организационные, методические, правовые, воспитательные.
Принятые на федеральном и областном уровнях антикоррупционные меры нашли свое отражение в деятельности министерства.
В связи с тем, что коррупция представляет собой социально-негативное явление, которое существенным образом снижает качество деятельности органов государственной власти и приводит к нарушению прав и законных интересов физических и юридических лиц, борьба с ней возможна только с помощью системного, последовательного подхода. Наиболее действенным в данном случае является использование механизма ведомственной целевой программы, потому что он обеспечивает на продолжительный период времени систему взаимосвязанных мер с учётом специфики определённой сферы деятельности и возможностями оценки их результатов.
Опыт успешной реализации на протяжении ряда лет предыдущих ведомственных целевых программ по противодействию коррупции в компетенции министерства позволил сформировать системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий программы и оценку их эффективности.
Мероприятия, предусмотренные ведомственной программой, являются закономерным продолжением деятельности, осуществлённой министерством в рамках ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2016-2018 годы, утвержденной приказом министерства от 10.09.2015 N 486.
В ведомственной программе учтены изменения и дополнения антикоррупционного законодательства.
II. Цель и задачи ведомственной программы
Целью ведомственной программы является совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях.
Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства;
реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям;
обеспечение открытости и прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом;
минимизация проявлений "бытовой" коррупции в сфере деятельности министерства.
III. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)
Ожидаемыми результатами реализации ведомственной программы являются:
предупреждение коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях;
минимизация коррупционных проявлений (в случае их наличия) в сфере деятельности министерства;
обеспечение прозрачности деятельности министерства;
укрепление доверия граждан к деятельности министерства.
Достижение цели и задач ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).
Индикатор (показатель) цели "Совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях":
доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.
Индикаторы (показатели) задачи 1 "Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства":
доля фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок, по которым приняты меры реагирования, от общего количества фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок;
доля конкурсной документации (документации об аукционе, конкурсе, документации на осуществление закупок путем запроса котировок) и документации на осуществление закупок у единственного поставщика, подготовленной министерством и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от общего количества подготовленной министерством указанной документации;
доля проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства;
доля проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и независимую антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства;
доля государственных гражданских служащих министерства, предоставивших сведения о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), от общего числа государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
доля выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат от общего количества произведенных выплат в отчётном году;
количество проведенных министерством выборочных проверок территориальных отделов и государственных казенных учреждений Самарской области "Главное управление социальной защиты населения" с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчётном году;
доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;
доля подведомственных министерству учреждений, в которых имеются планы противодействия коррупции, от общего их количества.
Индикаторы (показатели) задачи 2 "Реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям":
количество государственных гражданских служащих министерства, прошедших в соответствующем году обучение по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов;
количество проведенных заседаний по вопросам противодействия коррупции в министерстве.
Индикаторы (показатели) задачи 3 "Обеспечение открытости и прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом":
количество размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Социальном портале министерства материалов об антикоррупционной деятельности министерства;
доля освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве от общего количества выявленных коррупционных проявлений.
Индикаторы (показатели) задачи 4 "Минимизация проявлений "бытовой" коррупции в сфере деятельности министерства":
доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества;
доля уведомлений лиц, замещающих в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по принятию подарков, полученных лицами, замещающими в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, от общего количества указанных уведомлений;
количество проведенных на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства мониторингов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области.
Плановые значения целевых индикаторов (показателей) по годам реализации ведомственной программы представлены в Приложении 1 к ведомственной программе.
Методика расчёта целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы представлена в Приложении 2 к ведомственной программе.
IV. Перечень программных мероприятий
Реализация ведомственной программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целью и задачами, которые достигаются через систему программных мероприятий, перечень которых представлен в Приложении 3 к ведомственной программе.
V. Социальные, экономические и экологические последствия реализации ведомственной программы, планируемая общая оценка её вклада в достижении соответствующей стратегической цели, риски реализации ведомственной программы
Социальными и экономическими последствиями реализации ведомственной программы станут:
противодействие условиям возникновения коррупционных явлений в деятельности министерства и подведомственных ему учреждений;
соблюдение государственными гражданскими служащими министерства антикоррупционных норм;
повышение уровня открытости процессов и результатов функционирования министерства и подведомственных ему учреждений;
повышение доверия граждан к деятельности министерства и государственной гражданской службе.
Экологические последствия реализации ведомственной программы отсутствуют.
В связи с тем, что одним из основных направлений государственной социальной политики является соблюдение прав человека, удовлетворение его социальных потребностей, улучшение антикоррупционной ситуации в социальной сфере благоприятно повлияет на соблюдение законных интересов граждан и развитие Самарской области в целом, а также внесет значимый вклад в достижении стратегической цели снижения уровня коррупции в Самарской области.
В ходе реализации ведомственной программы следует учитывать финансовые, правовые и социальные риски.
Финансовые риски связаны с отсутствием привлечения дополнительных бюджетных средств из областного бюджета, направленных на реализацию ведомственной программы, так как ведомственная программа реализуется в рамках текущей деятельности министерства.
Отсутствие или дефицит финансирования мероприятий ведомственной программы может негативным образом сказаться на эффективности реализации мероприятий ведомственной программы и достижении целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы.
Правовые риски связаны с изменениями в нормативной правовой базе, составляющей правовую основу противодействия коррупции, в рамках которой происходит реализация ведомственной программы, оперативностью реагирования органов государственной власти региона, министерства и подведомственных министерству учреждений на изменившиеся нормы.
Несвоевременное внесение изменений в нормативные правовые акты, некачественная проработка принимаемых нормативных правовых актов может негативно отразиться на достижении результатов ведомственной программы.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности в условиях неисполнения или неполного и некачественного исполнения мероприятий ведомственной программы, что в свою очередь отразится на уровне доверия населения к государственной власти и министерству в частности.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели ведомственной программы являются:
- мониторинг выполнения мероприятий ведомственной программы;
- оперативное реагирование на выявленные недостатки ведомственной программы;
- обеспечение информационной открытости деятельности министерства в рамках реализации мероприятий ведомственной программы;
- изучение общественного мнения в целях повышения эффективности реализации ведомственной программы.
VI. Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы
Критерием оценки эффективности реализации ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных ведомственной программой.
VII. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Реализация мероприятий ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности министерства.
VIII. Механизм управления ходом реализации ведомственной программы
Реализация и контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.
Общее руководство и контроль за ходом выполнения ведомственной программы осуществляет министр социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Рабочая группа по реализации ведомственной программы осуществляет функцию по координации исполнения ответственными подразделениями (лицами) мероприятий ведомственной программы.
Оперативная информация о ходе реализации ведомственной программы и ее основных мероприятий размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства в разделе "Противодействие коррупции".
В ходе реализации ведомственной программы министерство по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации ведомственной программы за отчетный период) о внесении изменений в ведомственную программу в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области.
Приложение 1
к Ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства
социально-демографической
и семейной политики Самарской
области" на 2019-2021 годы
Перечень
целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы
N п/п
Наименование цели, задачи, целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя) по годам
Отчет 2017
Оценка 2018
Плановый период (прогноз)
2019
2020
2021
Цель. Совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
1.
Доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий
%
100
100
100
100
100
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства
1.1.
Доля фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок, по которым приняты меры реагирования, от общего количества фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок 1
%
100
100
100
100
100
1.2.
Доля конкурсной документации (документации об аукционе, конкурсе, документации на осуществление закупок путем запроса котировок) и документации на осуществление закупок у единственного поставщика, подготовленной министерством и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от общего количества подготовленной министерством указанной документации
%
100
100
100
100
100
1.3.
Доля проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства
%
100
100
100
100
100
1.4.
Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и на независимую антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства
%
100
100
100
100
100
1.5.
Доля государственных гражданских служащих министерства, предоставивших сведения о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), от общего числа государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками 2
%
-
-
100
100
100
1.6.
Доля выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат от общего количества произведенных выплат в отчётном году
%
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
1.7.
Количество проведенных министерством выборочных проверок территориальных отделов и государственных казенных учреждений Самарской области "Главное управление социальной защиты населения" с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчётном году
Ед.
12
12
12
12
12
1.8.
Доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя 3
%
100
100
100
100
100
1.9.
Доля подведомственных министерству учреждений, в которых имеются планы противодействия коррупции, от общего их количества
%
100
100
100
100
100
Задача 2. Реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям
2.1.
Количество государственных гражданских служащих министерства, прошедших в соответствующем году обучение по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Ед.
30
30
30
30
30
2.2.
Доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов
%
100
100
100
100
100
2.3.
Количество проведенных заседаний по вопросам противодействия коррупции в министерстве
Ед.
4
4
4
4
4
Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом
3.1.
Количество размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Социальном портале министерства материалов об антикоррупционной деятельности министерства
Ед.
10
10
10
10
10
3.2.
Доля освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве от общего количества выявленных коррупционных проявлений 4
%
100
100
100
100
100
Задача 4. Минимизация проявлений "бытовой" коррупции в сфере деятельности министерства
4.1.
Доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества
%
100
100
100
100
100
4.2.
Доля уведомлений лиц, замещающих в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по принятию подарков, полученных лицами, замещающими в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, от общего количества указанных уведомлений 5
%
100
100
100
100
100
4.3.
Количество проведенных на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства мониторингов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области
Ед.
2
2
2
2
2
1 В случае отсутствия ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве показатель считается достигнутым.
2 В случае обращения с заявлением о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и признания комиссией причин непредоставления сведений объективными и уважительными, гражданский служащий считается предоставившим сведения и показатель считается достигнутым.
3 В случае отсутствия соответствующих уведомлений показатель (индикатор) считается выполненным.
4 При отсутствии коррупционных проявлений показатель (индикатор) считается достигнутым.
5 В случае отсутствия соответствующих уведомлений показатель (индикатор) считается выполненным.
Приложение 2
к Ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства
социально-демографической
и семейной политики Самарской
области" на 2019-2021 годы
Методика
расчета целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Методика расчета целевого индикатора (показателя)
Источник информации для расчета значения целевого индикатора (показателя)
Примечания
1.
Доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество выполненных мероприятий ведомственной программы в отчетном году,
- общее количество мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в отчетном году
Информация о ходе реализации ведомственной программы за предыдущий год (отчетный период)
2.
Доля фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок, по которым приняты меры реагирования, от общего количества фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок, по которым приняты меры реагирования в отчетном году,
- общее количество фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок в отчетном году
Материалы проведённых проверок соблюдения запретов, ограничений и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции
В случае отсутствия ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве показатель считается достигнутым
3.
Доля конкурсной документации (документации об аукционе, конкурсе, документации на осуществление закупок путем запроса котировок) и документации на осуществление закупок у единственного поставщика, подготовленной министерством и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от общего количества подготовленной министерством указанной документации
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество конкурсной документации (документации об аукционе, конкурсе, документации на осуществление закупок путем запроса котировок) и документации на осуществление закупок у единственного поставщика, подготовленной министерством (далее - конкурсная документация) и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в отчетном году,
- общее количество подготовленной министерством конкурсной документации в отчетном году
Листы согласования, прошедшие внутреннюю правовую экспертизу
4.
Доля проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в отчетном году,
- общее количество проектов нормативных правовых актов министерства, разработанных в отчетном году
Листы согласования нормативных правовых актов министерства по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения
5.
Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и на независимую антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и независимую антикоррупционную экспертизу в отчетном году,
- общее количество проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в отчетном году
Исходящая документация, размещенная в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства, а также информация опубликованная на официальном сайте министерства в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством
6.
Доля государственных гражданских служащих министерства, предоставивших сведения о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), от общего числа государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество государственных гражданских служащих министерства, предоставивших сведения в отчетном году,
- общее количество государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками в отчетном году
Сведения, предоставленные государственными гражданскими служащими министерства в департамент правового и кадрового обеспечения
В случае обращения с заявлением о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и признания комиссией причин непредоставления сведений объективными и уважительными, гражданский служащий считается предоставившим сведения и показатель считается достигнутым.
7.
Доля выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат от общего количества произведенных выплат в отчётном году
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат в отчетном году,
- общее количество произведенных выплат в отчётном году
Отчеты о проведенных проверках обоснованности информации, представленные казенными учреждениями Самарской области "Главное управление социальной защиты населения"
8.
Количество проведенных министерством выборочных проверок территориальных отделов и государственных казенных учреждений Самарской области "Главное управление социальной защиты населения" с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчётном году
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество проведенных министерством выборочных проверок органов социальной защиты населения с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчётном году
Акты, по результатам проведенных проверок, с указанием выявленных нарушений, сроков их устранения, рекомендаций
9.
Доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством в отчётном году,
- общее количество уведомлений направленных представителю нанимателя в отчётном году
Журнал регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений
В случае отсутствия соответствующих уведомлений показатель (индикатор) считается выполненным
10.
Доля подведомственных министерству учреждений, в которых имеются планы противодействия коррупции, от общего их количества
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество подведомственных министерству учреждений, в которых имеются планы противодействия коррупции в отчётном году,
- общее количество подведомственных министерству учреждений в отчётном году
Планы по противодействию коррупции, утвержденные подведомственными министерству учреждениями
11.
Количество государственных гражданских служащих министерства, прошедших в соответствующем году обучение по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество государственных гражданских служащих министерства, прошедших в отчётном году обучение по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Копии удостоверений и свидетельств о повышении квалификации
12.
Доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество урегулированных конфликтов интересов в министерстве в отчётном году,
- общее количество ставших известными фактов конфликта интересов в министерстве, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в отчётном году
Материалы проведённых проверок соблюдения запретов, ограничений и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции, и заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства
13.
Количество проведенных заседаний по вопросам противодействия коррупции в министерстве
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество заседаний по вопросам противодействия коррупции, проведенных в отчётном году в министерстве
Протоколы заседаний и иные материалы по итогам заседаний по противодействию коррупции
14.
Количество размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Социальном портале министерства материалов об антикоррупционной деятельности министерства
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Социальном портале министерства материалов об антикоррупционной деятельности министерства в отчётном году
Материалы, размещенные в разделе "Противодействие коррупции" официального сайта министерства, а также Социального портала
министерства
15.
Доля освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве от общего количества выявленных коррупционных проявлений
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве в отчётном году,
- общее количество выявленных коррупционных проявлений в отчётном году
Материалы, размещенные в средствах массовой информации
При отсутствии коррупционных проявлений показатель (индикатор) считается достигнутым
16.
Доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где О - количество обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством в отчётном году,
- общее количество обращений граждан поступивших в министерство в отчётном году
Обращения граждан, а также ответы на обращения (исходящие письма) зарегистрированные через программный комплекс "Менеджер по работе с населением"
17.
Доля уведомлений лиц, замещающих в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по принятию подарков, полученных лицами, замещающими в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, от общего количества указанных уведомлений
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество уведомлений, направленных в комиссию по принятию подарков, полученных лицами, замещающими в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей в отчётном году,
- общее количество уведомлений лиц, замещающих в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных в департамент правового и кадрового обеспечения в отчётном году
Журнал регистрации уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей
В случае отсутствия соответствующих уведомлений показатель (индикатор) считается выполненным
18.
Количество проведенных на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства мониторингов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество проведенных на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства мониторингов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области в отчётном году
Анкетные опросы, опубликованные на официальном сайте министерства, а также Социальном портале министерства
Приложение 3
к Ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства
социально-демографической
и семейной политики Самарской
области" на 2019-2021 годы
Перечень
мероприятий ведомственной программы
N п/п
Наименование цели, задачи и мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) за реализацию мероприятия
Цель. Совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства
1.1.
Обеспечение на регулярной основе деятельности комиссий по противодействию коррупции в министерстве, а также в подведомственных министерству государственных учреждениях
В течение 2019-2021 годов ежеквартально
Комиссия по противодействию коррупции;
начальники территориальных отделов
1.2.
Обеспечения контроля принятия и исполнения планов по противодействию коррупции в государственных учреждениях, подведомственных министерству
В течение 2019-2021 годов
Начальники территориальных отделов;
управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
1.3.
Заслушивание на заседаниях Комиссии по противодействию коррупции в министерстве отчетов комиссий по противодействию коррупции, образованных в подведомственных министерству государственных учреждениях
В течение 2019-2021 годов ежеквартально
Комиссия по противодействию коррупции;
начальники территориальных отделов
1.4.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
В течение 2019-2021 годов ежеквартально
Комиссия по противодействию коррупции;
руководители структурных подразделений министерства
1.5.
Обеспечение на регулярной основе деятельности Общественного совета при министерстве
В течение 2019-2021 годов не реже 2-х раз в год
Управление стратегии развития социальной защиты населения и демографической политики
1.6.
Обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в сфере деятельности министерства
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства (в пределах компетенции)
1.7.
Обеспечение контроля за деятельностью бюджетных и казенных государственных учреждений, подведомственных министерству
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства (в пределах компетенции)
1.8.
Разработка правовых актов министерства, а также внесение актуальных изменений и дополнений в них во исполнение требований действующего законодательства в сфере противодействия коррупции
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
1.9.
Проведение и организация антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов министерства на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции на стадии их разработки, в том числе путем организации взаимодействия с независимыми экспертами, получившими аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства;
департамент правового и кадрового обеспечения
1.10.
Направление проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством, на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и на независимую экспертизу
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства
1.11.
Обеспечение обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством, поступающих из прокуратуры Самарской области, а также от независимых экспертов, в соответствии с требованиями действующего законодательства
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства;
правовое управление
1.12.
Проведение проверок документации об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для нужд министерства на предмет соответствия законодательству о государственных закупках
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок
1.13.
Обеспечение контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в сфере деятельности министерства
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок
1.14.
Обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области в отношении подведомственных государственных учреждений
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок
1.15.
Проведение мониторинга цен на товары, работы, услуги, сложившихся на территории Самарской области в целях формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок;
структурные подразделения министерства
1.16.
Предупреждение и пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта, в том числе путем отстранения от участия в конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии сотрудников, на которых способны оказывать влияние участники закупок
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок;
структурные подразделения министерства
1.17.
Проведение проверок на наличие аффилированности всех лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе лиц, которые участвуют в аукционных комиссиях, по базам, содержащим общедоступные сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок;
структурные подразделения министерства
1.18.
Проведение анализа состояния соблюдения уголовного и административного законодательства в системе социальной защиты и поддержки населения, семьи и детства Самарской области
В течение 2019-2021 годов
(1 раз в год)
Структурные подразделения министерства;
департамент правового и кадрового обеспечения
1.19.
Проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
1.20.
Качественное и своевременное исполнение поручений и рекомендаций комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Самарской области
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики;
структурные подразделения министерства
1.21.
Осуществление контроля за законностью назначения социальных выплат населению
В течение 2019-2021 годов
Департамент организации социальной защиты населения
1.22.
Проведение выборочных проверок территориальных отделов и государственных казенных учреждений Самарской области "Главное управление социальной защиты населения" с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей, за отчетный период
В течение 2019-2021 годов
Департамент организации социальной защиты населения
1.23.
Осуществление контроля за соблюдением стандартов социального обслуживания населения
В течение 2019-2021 годов
Департамент регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания
1.24.
Оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, в том числе при проведении мероприятий по контролю над расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения; руководители структурных подразделений министерства
1.25.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства; департамент правового и кадрового обеспечения
1.26.
Оказание содействия в процессе обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения;
Главное управление исполнения бюджета
Задача 2. Реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям
2.1.
Проведение проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в министерстве, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации
В течение 2019-2021 годов, при выявлении фактов коррупционных проявлений в министерстве
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.2.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в соответствии с требованиями действующего законодательства
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.3.
Обеспечение контроля над выполнением требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе в министерстве, обеспечение привлечения к ответственности государственных гражданских служащих министерства в случае несоблюдения ими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.4.
Ведение личных дел государственных гражданских служащих министерства, в том числе осуществление контроля за актуализацией сведений о родственниках и свойственниках, содержащихся в анкетах, предоставляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Самарской области и поступлении на государственную гражданскую службу
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
2.5.
Принятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений (правонарушений) гражданскими служащими министерства и работниками подведомственных государственных учреждений, а также недопущению подобных фактов в дальнейшей работе
В течение 2019-2021 годов
Руководители структурных подразделений министерства (включая начальников территориальных отделов);
Комиссия по противодействию коррупции
2.6.
Обеспечение исполнения государственными служащими министерства требований законодательства о государственной гражданской службе. Проверка достоверности сведений, представляемых государственными гражданскими служащими министерства о полученных ими и членами их семьи доходах и об обязательствах имущественного характера, а также о совершенных расходах
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения;
структурные подразделения министерства
2.7.
Организация эффективного контроля за соблюдением законодательства о защите персональных данных государственных гражданских служащих министерства
В течение 2019-2021 годов
Управление развития информационных технологий;
управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
2.8.
Замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области по итогам проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы министерства и формирования кадрового резерва
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.9.
Рассмотрение на оперативных совещаниях итогов служебных расследований в случаях подтверждения коррупционности проступка гражданского служащего министерства
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.10.
Внесение изменений и/или дополнений в должностные регламенты
государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
В течение 2019-2021 годов, по мере необходимости
Структурные подразделения министерства (включая территориальные отделы);
управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
2.11.
Формирование кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы министерства на конкурсной основе в соответствии с методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв на государственной гражданской службе Самарской области в министерстве
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
2.12.
Консультирование государственных гражданских служащих министерства по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих министерства
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.13.
Обеспечение обучения государственных гражданских служащих министерства по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
2.14.
Формирование у государственных гражданских служащих министерства отрицательного отношения к проявлениям коррупции, в том числе к дарению подарка, привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействие коррупции, и других институтов гражданского общества
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения;
руководители структурных подразделений министерства (включая начальников территориальных отделов)
2.15.
Осуществление организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими министерства и работниками подведомственных министерству государственных учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, либо как просьба о даче взятки
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики;
структурные подразделения министерства;
начальники территориальных отделов
2.16.
Проведение заседаний, "круглых столов" и иных обсуждений, включающих в себя вопросы противодействия коррупции
В течение 2019-2021 годов
Руководители структурных подразделений министерства;
Комиссия по противодействию коррупции
Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений, укрепление связи с гражданским обществом
3.1.
Размещение и своевременное обновление информации на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства, содержащей сведения о деятельности министерства, в том числе, в сфере противодействия коррупции
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики;
управление развития информационных технологий
3.2.
Размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства ведомственной программы и сведений о ходе ее реализации
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики;
управление развития информационных технологий
3.3.
Размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, разработанных министерством, в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы
В течение 2019-2021 годов
Государственные гражданские служащие министерства, осуществляющие подготовку проекта нормативного правового акта;
управление развития информационных технологий
3.4.
Организация информирования граждан о правах в области социальной защиты, об изменениях в текущем законодательстве путем проведения "круглых столов" и иных обсуждений, включающих в себя вопросы противодействия коррупции с участием граждан и общественных организаций
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства (включая
территориальные отделы)
3.5.
Прием устных обращений по телефону "горячей линии" "Нет коррупции" от граждан и юридических лиц о конкретных фактах коррупционной направленности в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
В течение 2019-2021 годов
Управление организационной деятельности министерства
3.6.
Проведение ежегодного анализа динамики заявлений и жалоб организаций, поступивших в министерство о фактах коррупции в системе социальной защиты населения Самарской области
В течение 2019-2021 годов
Управление организационной деятельности министерства; структурные подразделения министерства
3.7.
Размещение в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте министерства в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих министерства и руководителей государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики;
управление развития информационных технологий
3.8.
Размещение на информационном стенде по вопросам противодействия коррупции, расположенном в здании министерства, памяток и методических материалов по вопросам противодействия коррупции, контактных телефонов антикоррупционных "горячих линий" по борьбе с коррупцией, графика приема руководителей министерства
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
Задача 4. Минимизация проявлений "бытовой" коррупции в сфере деятельности министерства
4.1.
Обеспечение контроля, а также проведение анализа соблюдения государственными гражданскими служащими министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения вознаграждения (подарка) отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения; руководители структурных подразделений министерства
4.2.
Обеспечение исполнения положений Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере деятельности министерства и подведомственных государственных учреждений
В течение 2019-2021 годов
Управление организационной деятельности министерства;
структурные подразделения министерства
4.3.
Мониторинг общественного мнения по вопросам противодействия "бытовой" коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 СЕНТЯБРЯ 2018 Г. N 479
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019-2021 ГОДЫ"
В целях совершенствования деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сфере противодействия коррупции и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2019-2021 годы (далее - ведомственная программа).
2. Заместителям министра социально-демографической и семейной политики Самарской области, руководителям структурных подразделений министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и подведомственных учреждений принять ведомственную программу к исполнению, а также обеспечить представление отчетности об исполнении перечня мероприятий ведомственной программы в соответствии с установленными сроками.
3. Управлению организационной деятельности министерства (Кудряшовой) довести настоящий приказ до сведения заинтересованных исполнителей.
4. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
5. Контроль за организацией исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.
Врио министра
М.Ю. Антимонова
Утверждена
приказом министерства
социально-демографической
и семейной политики
Самарской области
от 26.09.2018 N 479
Ведомственная целевая программа
"Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2019-2021 годы
Паспорт
ведомственной программы
Наименование ведомственной программы
-
Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2019-2021 годы (далее - ведомственная программа)
Дата принятия решения о разработке ведомственной программы
-
Поручение врио министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от 14.05.2018
Исполнитель ведомственной программы
-
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство)
Цель и задачи ведомственной программы
-
Целью ведомственной программы является совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях.
Для достижения цели ведомственной программы предусматривается решение следующих задач:
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства.
Задача 2. Реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям.
Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом.
Задача 4. Минимизация проявлений "бытовой" коррупции в сфере деятельности министерства.
Сроки реализации ведомственной программы
-
2019-2021 годы
Целевые индикаторы и показатели ведомственной программы
-
Индикаторы (показатели) достижения цели:
- доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.
Индикаторы (показатели) задачи 1:
- доля фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок, по которым приняты меры реагирования, от общего количества фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок;
- доля конкурсной документации (документации об аукционе, конкурсе, документации на осуществление закупок путем запроса котировок) и документации на осуществление закупок у единственного поставщика, подготовленной министерством и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от общего количества подготовленной министерством указанной документации;
- доля проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства;
- доля проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и независимую антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства;
- доля государственных гражданских служащих министерства, предоставивших сведения о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), от общего числа государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- доля выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат от общего количества произведенных выплат в отчётном году;
- количество проведенных министерством выборочных проверок территориальных отделов и государственных казенных учреждений Самарской области "Главное управление социальной защиты населения" с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчётном году;
- доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;
- доля подведомственных министерству учреждений, в которых имеются планы противодействия коррупции, от общего их количества.
Индикаторы (показатели) задачи 2:
- количество государственных гражданских служащих министерства, прошедших в соответствующем году обучение по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов;
- количество проведенных заседаний по вопросам противодействия коррупции в министерстве.
Индикаторы (показатели) задачи 3:
- количество размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Социальном портале министерства материалов об антикоррупционной деятельности министерства;
- доля освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве от общего количества выявленных коррупционных проявлений.
Индикаторы (показатели) задачи 4:
- доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества;
- доля уведомлений лиц, замещающих в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по принятию подарков, полученных лицами, замещающими в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, от общего количества указанных уведомлений;
- количество проведенных на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства мониторингов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области
Объемы финансирования мероприятий, определенных ведомственной программой
-
Финансовое обеспечение, связанное с реализацией ведомственной программы, осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности министерства в соответствующем финансовом году
Показатели социально-экономической эффективности реализации ведомственной программы
-
Критерием оценки эффективности реализации ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных ведомственной программой
Система организации контроля за ходом реализации ведомственной программы
-
Общее руководство и контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляет министр социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с учетом порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.
l. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной программы
Согласно российскому законодательству противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Если борьба с коррупцией является компетенцией правоохранительных органов, то профилактика коррупции является видом деятельности, допускающим участие в нем органов исполнительной власти, институтов гражданского общества, граждан и организаций.
В соответствии с прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанного Минэкономразвития России, стратегической целью государственной политики в сфере противодействия коррупции является повышение качества работы государственных органов посредством создания условий для эффективного исполнения государственными гражданскими служащими служебных обязанностей, основанного на принципах открытости, прозрачности, объективности и беспристрастности.
В Послании врио Губернатора Самарской области о положении и основных направлениях социально-экономического развития Самарской области от 10.04.2018 отмечено, что для профилактики коррупции необходимы системные меры: организационные, методические, правовые, воспитательные.
Принятые на федеральном и областном уровнях антикоррупционные меры нашли свое отражение в деятельности министерства.
В связи с тем, что коррупция представляет собой социально-негативное явление, которое существенным образом снижает качество деятельности органов государственной власти и приводит к нарушению прав и законных интересов физических и юридических лиц, борьба с ней возможна только с помощью системного, последовательного подхода. Наиболее действенным в данном случае является использование механизма ведомственной целевой программы, потому что он обеспечивает на продолжительный период времени систему взаимосвязанных мер с учётом специфики определённой сферы деятельности и возможностями оценки их результатов.
Опыт успешной реализации на протяжении ряда лет предыдущих ведомственных целевых программ по противодействию коррупции в компетенции министерства позволил сформировать системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий программы и оценку их эффективности.
Мероприятия, предусмотренные ведомственной программой, являются закономерным продолжением деятельности, осуществлённой министерством в рамках ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области" на 2016-2018 годы, утвержденной приказом министерства от 10.09.2015 N 486.
В ведомственной программе учтены изменения и дополнения антикоррупционного законодательства.
II. Цель и задачи ведомственной программы
Целью ведомственной программы является совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях.
Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства;
реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям;
обеспечение открытости и прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом;
минимизация проявлений "бытовой" коррупции в сфере деятельности министерства.
III. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)
Ожидаемыми результатами реализации ведомственной программы являются:
предупреждение коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях;
минимизация коррупционных проявлений (в случае их наличия) в сфере деятельности министерства;
обеспечение прозрачности деятельности министерства;
укрепление доверия граждан к деятельности министерства.
Достижение цели и задач ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).
Индикатор (показатель) цели "Совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях":
доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.
Индикаторы (показатели) задачи 1 "Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства":
доля фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок, по которым приняты меры реагирования, от общего количества фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок;
доля конкурсной документации (документации об аукционе, конкурсе, документации на осуществление закупок путем запроса котировок) и документации на осуществление закупок у единственного поставщика, подготовленной министерством и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от общего количества подготовленной министерством указанной документации;
доля проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства;
доля проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и независимую антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства;
доля государственных гражданских служащих министерства, предоставивших сведения о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), от общего числа государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
доля выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат от общего количества произведенных выплат в отчётном году;
количество проведенных министерством выборочных проверок территориальных отделов и государственных казенных учреждений Самарской области "Главное управление социальной защиты населения" с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчётном году;
доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;
доля подведомственных министерству учреждений, в которых имеются планы противодействия коррупции, от общего их количества.
Индикаторы (показатели) задачи 2 "Реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям":
количество государственных гражданских служащих министерства, прошедших в соответствующем году обучение по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов;
количество проведенных заседаний по вопросам противодействия коррупции в министерстве.
Индикаторы (показатели) задачи 3 "Обеспечение открытости и прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом":
количество размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Социальном портале министерства материалов об антикоррупционной деятельности министерства;
доля освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве от общего количества выявленных коррупционных проявлений.
Индикаторы (показатели) задачи 4 "Минимизация проявлений "бытовой" коррупции в сфере деятельности министерства":
доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества;
доля уведомлений лиц, замещающих в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по принятию подарков, полученных лицами, замещающими в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, от общего количества указанных уведомлений;
количество проведенных на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства мониторингов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области.
Плановые значения целевых индикаторов (показателей) по годам реализации ведомственной программы представлены в Приложении 1 к ведомственной программе.
Методика расчёта целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы представлена в Приложении 2 к ведомственной программе.
IV. Перечень программных мероприятий
Реализация ведомственной программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целью и задачами, которые достигаются через систему программных мероприятий, перечень которых представлен в Приложении 3 к ведомственной программе.
V. Социальные, экономические и экологические последствия реализации ведомственной программы, планируемая общая оценка её вклада в достижении соответствующей стратегической цели, риски реализации ведомственной программы
Социальными и экономическими последствиями реализации ведомственной программы станут:
противодействие условиям возникновения коррупционных явлений в деятельности министерства и подведомственных ему учреждений;
соблюдение государственными гражданскими служащими министерства антикоррупционных норм;
повышение уровня открытости процессов и результатов функционирования министерства и подведомственных ему учреждений;
повышение доверия граждан к деятельности министерства и государственной гражданской службе.
Экологические последствия реализации ведомственной программы отсутствуют.
В связи с тем, что одним из основных направлений государственной социальной политики является соблюдение прав человека, удовлетворение его социальных потребностей, улучшение антикоррупционной ситуации в социальной сфере благоприятно повлияет на соблюдение законных интересов граждан и развитие Самарской области в целом, а также внесет значимый вклад в достижении стратегической цели снижения уровня коррупции в Самарской области.
В ходе реализации ведомственной программы следует учитывать финансовые, правовые и социальные риски.
Финансовые риски связаны с отсутствием привлечения дополнительных бюджетных средств из областного бюджета, направленных на реализацию ведомственной программы, так как ведомственная программа реализуется в рамках текущей деятельности министерства.
Отсутствие или дефицит финансирования мероприятий ведомственной программы может негативным образом сказаться на эффективности реализации мероприятий ведомственной программы и достижении целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы.
Правовые риски связаны с изменениями в нормативной правовой базе, составляющей правовую основу противодействия коррупции, в рамках которой происходит реализация ведомственной программы, оперативностью реагирования органов государственной власти региона, министерства и подведомственных министерству учреждений на изменившиеся нормы.
Несвоевременное внесение изменений в нормативные правовые акты, некачественная проработка принимаемых нормативных правовых актов может негативно отразиться на достижении результатов ведомственной программы.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности в условиях неисполнения или неполного и некачественного исполнения мероприятий ведомственной программы, что в свою очередь отразится на уровне доверия населения к государственной власти и министерству в частности.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели ведомственной программы являются:
- мониторинг выполнения мероприятий ведомственной программы;
- оперативное реагирование на выявленные недостатки ведомственной программы;
- обеспечение информационной открытости деятельности министерства в рамках реализации мероприятий ведомственной программы;
- изучение общественного мнения в целях повышения эффективности реализации ведомственной программы.
VI. Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы
Критерием оценки эффективности реализации ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных ведомственной программой.
VII. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Реализация мероприятий ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности министерства.
VIII. Механизм управления ходом реализации ведомственной программы
Реализация и контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.
Общее руководство и контроль за ходом выполнения ведомственной программы осуществляет министр социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Рабочая группа по реализации ведомственной программы осуществляет функцию по координации исполнения ответственными подразделениями (лицами) мероприятий ведомственной программы.
Оперативная информация о ходе реализации ведомственной программы и ее основных мероприятий размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства в разделе "Противодействие коррупции".
В ходе реализации ведомственной программы министерство по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации ведомственной программы за отчетный период) о внесении изменений в ведомственную программу в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области.
Приложение 1
к Ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства
социально-демографической
и семейной политики Самарской
области" на 2019-2021 годы
Перечень
целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы
N п/п
Наименование цели, задачи, целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя) по годам
Отчет 2017
Оценка 2018
Плановый период (прогноз)
2019
2020
2021
Цель. Совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
1.
Доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий
%
100
100
100
100
100
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства
1.1.
Доля фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок, по которым приняты меры реагирования, от общего количества фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок 1
%
100
100
100
100
100
1.2.
Доля конкурсной документации (документации об аукционе, конкурсе, документации на осуществление закупок путем запроса котировок) и документации на осуществление закупок у единственного поставщика, подготовленной министерством и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от общего количества подготовленной министерством указанной документации
%
100
100
100
100
100
1.3.
Доля проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства
%
100
100
100
100
100
1.4.
Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и на независимую антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства
%
100
100
100
100
100
1.5.
Доля государственных гражданских служащих министерства, предоставивших сведения о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), от общего числа государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками 2
%
-
-
100
100
100
1.6.
Доля выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат от общего количества произведенных выплат в отчётном году
%
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
1.7.
Количество проведенных министерством выборочных проверок территориальных отделов и государственных казенных учреждений Самарской области "Главное управление социальной защиты населения" с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчётном году
Ед.
12
12
12
12
12
1.8.
Доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя 3
%
100
100
100
100
100
1.9.
Доля подведомственных министерству учреждений, в которых имеются планы противодействия коррупции, от общего их количества
%
100
100
100
100
100
Задача 2. Реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям
2.1.
Количество государственных гражданских служащих министерства, прошедших в соответствующем году обучение по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Ед.
30
30
30
30
30
2.2.
Доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов
%
100
100
100
100
100
2.3.
Количество проведенных заседаний по вопросам противодействия коррупции в министерстве
Ед.
4
4
4
4
4
Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом
3.1.
Количество размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Социальном портале министерства материалов об антикоррупционной деятельности министерства
Ед.
10
10
10
10
10
3.2.
Доля освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве от общего количества выявленных коррупционных проявлений 4
%
100
100
100
100
100
Задача 4. Минимизация проявлений "бытовой" коррупции в сфере деятельности министерства
4.1.
Доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества
%
100
100
100
100
100
4.2.
Доля уведомлений лиц, замещающих в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по принятию подарков, полученных лицами, замещающими в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, от общего количества указанных уведомлений 5
%
100
100
100
100
100
4.3.
Количество проведенных на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства мониторингов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области
Ед.
2
2
2
2
2
1 В случае отсутствия ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве показатель считается достигнутым.
2 В случае обращения с заявлением о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и признания комиссией причин непредоставления сведений объективными и уважительными, гражданский служащий считается предоставившим сведения и показатель считается достигнутым.
3 В случае отсутствия соответствующих уведомлений показатель (индикатор) считается выполненным.
4 При отсутствии коррупционных проявлений показатель (индикатор) считается достигнутым.
5 В случае отсутствия соответствующих уведомлений показатель (индикатор) считается выполненным.
Приложение 2
к Ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства
социально-демографической
и семейной политики Самарской
области" на 2019-2021 годы
Методика
расчета целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Методика расчета целевого индикатора (показателя)
Источник информации для расчета значения целевого индикатора (показателя)
Примечания
1.
Доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество выполненных мероприятий ведомственной программы в отчетном году,
- общее количество мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в отчетном году
Информация о ходе реализации ведомственной программы за предыдущий год (отчетный период)
2.
Доля фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок, по которым приняты меры реагирования, от общего количества фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок, по которым приняты меры реагирования в отчетном году,
- общее количество фактов коррупционных проявлений в министерстве, установленных в ходе проверок в отчетном году
Материалы проведённых проверок соблюдения запретов, ограничений и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции
В случае отсутствия ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве показатель считается достигнутым
3.
Доля конкурсной документации (документации об аукционе, конкурсе, документации на осуществление закупок путем запроса котировок) и документации на осуществление закупок у единственного поставщика, подготовленной министерством и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, от общего количества подготовленной министерством указанной документации
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество конкурсной документации (документации об аукционе, конкурсе, документации на осуществление закупок путем запроса котировок) и документации на осуществление закупок у единственного поставщика, подготовленной министерством (далее - конкурсная документация) и прошедшей внутреннюю правовую экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в отчетном году,
- общее количество подготовленной министерством конкурсной документации в отчетном году
Листы согласования, прошедшие внутреннюю правовую экспертизу
4.
Доля проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество проектов нормативных правовых актов министерства, по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в отчетном году,
- общее количество проектов нормативных правовых актов министерства, разработанных в отчетном году
Листы согласования нормативных правовых актов министерства по которым проведена экспертиза департаментом правового и кадрового обеспечения
5.
Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в соответствующем году, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и на независимую антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов министерства
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством, направленных на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и независимую антикоррупционную экспертизу в отчетном году,
- общее количество проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством в отчетном году
Исходящая документация, размещенная в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства, а также информация опубликованная на официальном сайте министерства в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством
6.
Доля государственных гражданских служащих министерства, предоставивших сведения о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), от общего числа государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество государственных гражданских служащих министерства, предоставивших сведения в отчетном году,
- общее количество государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками в отчетном году
Сведения, предоставленные государственными гражданскими служащими министерства в департамент правового и кадрового обеспечения
В случае обращения с заявлением о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и признания комиссией причин непредоставления сведений объективными и уважительными, гражданский служащий считается предоставившим сведения и показатель считается достигнутым.
7.
Доля выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат от общего количества произведенных выплат в отчётном году
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество выявленных незаконно назначенных органами социальной защиты населения социальных выплат в отчетном году,
- общее количество произведенных выплат в отчётном году
Отчеты о проведенных проверках обоснованности информации, представленные казенными учреждениями Самарской области "Главное управление социальной защиты населения"
8.
Количество проведенных министерством выборочных проверок территориальных отделов и государственных казенных учреждений Самарской области "Главное управление социальной защиты населения" с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчётном году
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество проведенных министерством выборочных проверок органов социальной защиты населения с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей в отчётном году
Акты, по результатам проведенных проверок, с указанием выявленных нарушений, сроков их устранения, рекомендаций
9.
Доля уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество уведомлений государственных гражданских служащих министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством в отчётном году,
- общее количество уведомлений направленных представителю нанимателя в отчётном году
Журнал регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений
В случае отсутствия соответствующих уведомлений показатель (индикатор) считается выполненным
10.
Доля подведомственных министерству учреждений, в которых имеются планы противодействия коррупции, от общего их количества
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество подведомственных министерству учреждений, в которых имеются планы противодействия коррупции в отчётном году,
- общее количество подведомственных министерству учреждений в отчётном году
Планы по противодействию коррупции, утвержденные подведомственными министерству учреждениями
11.
Количество государственных гражданских служащих министерства, прошедших в соответствующем году обучение по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество государственных гражданских служащих министерства, прошедших в отчётном году обучение по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Копии удостоверений и свидетельств о повышении квалификации
12.
Доля урегулированных конфликтов интересов по отношению к общему количеству фактов, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество урегулированных конфликтов интересов в министерстве в отчётном году,
- общее количество ставших известными фактов конфликта интересов в министерстве, установленных комиссией министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в отчётном году
Материалы проведённых проверок соблюдения запретов, ограничений и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции, и заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства
13.
Количество проведенных заседаний по вопросам противодействия коррупции в министерстве
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество заседаний по вопросам противодействия коррупции, проведенных в отчётном году в министерстве
Протоколы заседаний и иные материалы по итогам заседаний по противодействию коррупции
14.
Количество размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Социальном портале министерства материалов об антикоррупционной деятельности министерства
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество размещенных на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Социальном портале министерства материалов об антикоррупционной деятельности министерства в отчётном году
Материалы, размещенные в разделе "Противодействие коррупции" официального сайта министерства, а также Социального портала
министерства
15.
Доля освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве от общего количества выявленных коррупционных проявлений
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество освещенных в средствах массовой информации выявленных коррупционных проявлений в министерстве в отчётном году,
- общее количество выявленных коррупционных проявлений в отчётном году
Материалы, размещенные в средствах массовой информации
При отсутствии коррупционных проявлений показатель (индикатор) считается достигнутым
16.
Доля обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством, от общего их количества
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где О - количество обращений граждан, поступивших в министерство и рассмотренных в соответствии с действующим законодательством в отчётном году,
- общее количество обращений граждан поступивших в министерство в отчётном году
Обращения граждан, а также ответы на обращения (исходящие письма) зарегистрированные через программный комплекс "Менеджер по работе с населением"
17.
Доля уведомлений лиц, замещающих в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в комиссию по принятию подарков, полученных лицами, замещающими в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, от общего количества указанных уведомлений
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество уведомлений, направленных в комиссию по принятию подарков, полученных лицами, замещающими в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей в отчётном году,
- общее количество уведомлений лиц, замещающих в министерстве государственную должность Самарской области или должность государственной гражданской службы Самарской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных в департамент правового и кадрового обеспечения в отчётном году
Журнал регистрации уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей
В случае отсутствия соответствующих уведомлений показатель (индикатор) считается выполненным
18.
Количество проведенных на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства мониторингов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
,
где
- количество проведенных на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства мониторингов общественного мнения по вопросам противодействия коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области в отчётном году
Анкетные опросы, опубликованные на официальном сайте министерства, а также Социальном портале министерства
Приложение 3
к Ведомственной целевой программе
"Противодействие коррупции в сфере
деятельности министерства
социально-демографической
и семейной политики Самарской
области" на 2019-2021 годы
Перечень
мероприятий ведомственной программы
N п/п
Наименование цели, задачи и мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) за реализацию мероприятия
Цель. Совершенствование системы противодействия коррупции в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства
1.1.
Обеспечение на регулярной основе деятельности комиссий по противодействию коррупции в министерстве, а также в подведомственных министерству государственных учреждениях
В течение 2019-2021 годов ежеквартально
Комиссия по противодействию коррупции;
начальники территориальных отделов
1.2.
Обеспечения контроля принятия и исполнения планов по противодействию коррупции в государственных учреждениях, подведомственных министерству
В течение 2019-2021 годов
Начальники территориальных отделов;
управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
1.3.
Заслушивание на заседаниях Комиссии по противодействию коррупции в министерстве отчетов комиссий по противодействию коррупции, образованных в подведомственных министерству государственных учреждениях
В течение 2019-2021 годов ежеквартально
Комиссия по противодействию коррупции;
начальники территориальных отделов
1.4.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
В течение 2019-2021 годов ежеквартально
Комиссия по противодействию коррупции;
руководители структурных подразделений министерства
1.5.
Обеспечение на регулярной основе деятельности Общественного совета при министерстве
В течение 2019-2021 годов не реже 2-х раз в год
Управление стратегии развития социальной защиты населения и демографической политики
1.6.
Обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в сфере деятельности министерства
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства (в пределах компетенции)
1.7.
Обеспечение контроля за деятельностью бюджетных и казенных государственных учреждений, подведомственных министерству
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства (в пределах компетенции)
1.8.
Разработка правовых актов министерства, а также внесение актуальных изменений и дополнений в них во исполнение требований действующего законодательства в сфере противодействия коррупции
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
1.9.
Проведение и организация антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов министерства на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции на стадии их разработки, в том числе путем организации взаимодействия с независимыми экспертами, получившими аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства;
департамент правового и кадрового обеспечения
1.10.
Направление проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством, на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области и на независимую экспертизу
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства
1.11.
Обеспечение обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных министерством, поступающих из прокуратуры Самарской области, а также от независимых экспертов, в соответствии с требованиями действующего законодательства
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства;
правовое управление
1.12.
Проведение проверок документации об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для нужд министерства на предмет соответствия законодательству о государственных закупках
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок
1.13.
Обеспечение контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в сфере деятельности министерства
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок
1.14.
Обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области в отношении подведомственных государственных учреждений
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок
1.15.
Проведение мониторинга цен на товары, работы, услуги, сложившихся на территории Самарской области в целях формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок;
структурные подразделения министерства
1.16.
Предупреждение и пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта, в том числе путем отстранения от участия в конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии сотрудников, на которых способны оказывать влияние участники закупок
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок;
структурные подразделения министерства
1.17.
Проведение проверок на наличие аффилированности всех лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе лиц, которые участвуют в аукционных комиссиях, по базам, содержащим общедоступные сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
В течение 2019-2021 годов
Управление материально-технического обеспечения и организации закупок;
структурные подразделения министерства
1.18.
Проведение анализа состояния соблюдения уголовного и административного законодательства в системе социальной защиты и поддержки населения, семьи и детства Самарской области
В течение 2019-2021 годов
(1 раз в год)
Структурные подразделения министерства;
департамент правового и кадрового обеспечения
1.19.
Проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
1.20.
Качественное и своевременное исполнение поручений и рекомендаций комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Самарской области
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики;
структурные подразделения министерства
1.21.
Осуществление контроля за законностью назначения социальных выплат населению
В течение 2019-2021 годов
Департамент организации социальной защиты населения
1.22.
Проведение выборочных проверок территориальных отделов и государственных казенных учреждений Самарской области "Главное управление социальной защиты населения" с целью выявления фактов незаконной выдачи удостоверений, подтверждающих статусы отдельных категорий льготополучателей, за отчетный период
В течение 2019-2021 годов
Департамент организации социальной защиты населения
1.23.
Осуществление контроля за соблюдением стандартов социального обслуживания населения
В течение 2019-2021 годов
Департамент регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания
1.24.
Оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, в том числе при проведении мероприятий по контролю над расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения; руководители структурных подразделений министерства
1.25.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства; департамент правового и кадрового обеспечения
1.26.
Оказание содействия в процессе обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения;
Главное управление исполнения бюджета
Задача 2. Реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих министерства негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям
2.1.
Проведение проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в министерстве, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации
В течение 2019-2021 годов, при выявлении фактов коррупционных проявлений в министерстве
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.2.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов в соответствии с требованиями действующего законодательства
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.3.
Обеспечение контроля над выполнением требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе в министерстве, обеспечение привлечения к ответственности государственных гражданских служащих министерства в случае несоблюдения ими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.4.
Ведение личных дел государственных гражданских служащих министерства, в том числе осуществление контроля за актуализацией сведений о родственниках и свойственниках, содержащихся в анкетах, предоставляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Самарской области и поступлении на государственную гражданскую службу
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
2.5.
Принятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений (правонарушений) гражданскими служащими министерства и работниками подведомственных государственных учреждений, а также недопущению подобных фактов в дальнейшей работе
В течение 2019-2021 годов
Руководители структурных подразделений министерства (включая начальников территориальных отделов);
Комиссия по противодействию коррупции
2.6.
Обеспечение исполнения государственными служащими министерства требований законодательства о государственной гражданской службе. Проверка достоверности сведений, представляемых государственными гражданскими служащими министерства о полученных ими и членами их семьи доходах и об обязательствах имущественного характера, а также о совершенных расходах
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения;
структурные подразделения министерства
2.7.
Организация эффективного контроля за соблюдением законодательства о защите персональных данных государственных гражданских служащих министерства
В течение 2019-2021 годов
Управление развития информационных технологий;
управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
2.8.
Замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области по итогам проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы министерства и формирования кадрового резерва
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.9.
Рассмотрение на оперативных совещаниях итогов служебных расследований в случаях подтверждения коррупционности проступка гражданского служащего министерства
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.10.
Внесение изменений и/или дополнений в должностные регламенты
государственных гражданских служащих министерства, замещающих должности, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
В течение 2019-2021 годов, по мере необходимости
Структурные подразделения министерства (включая территориальные отделы);
управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
2.11.
Формирование кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы министерства на конкурсной основе в соответствии с методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв на государственной гражданской службе Самарской области в министерстве
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
2.12.
Консультирование государственных гражданских служащих министерства по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих министерства
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения
2.13.
Обеспечение обучения государственных гражданских служащих министерства по образовательным программам, включающим вопросы в области противодействия коррупции, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
2.14.
Формирование у государственных гражданских служащих министерства отрицательного отношения к проявлениям коррупции, в том числе к дарению подарка, привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействие коррупции, и других институтов гражданского общества
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения;
руководители структурных подразделений министерства (включая начальников территориальных отделов)
2.15.
Осуществление организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими министерства и работниками подведомственных министерству государственных учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, либо как просьба о даче взятки
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики;
структурные подразделения министерства;
начальники территориальных отделов
2.16.
Проведение заседаний, "круглых столов" и иных обсуждений, включающих в себя вопросы противодействия коррупции
В течение 2019-2021 годов
Руководители структурных подразделений министерства;
Комиссия по противодействию коррупции
Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности министерства и подведомственных ему государственных учреждений, укрепление связи с гражданским обществом
3.1.
Размещение и своевременное обновление информации на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства, содержащей сведения о деятельности министерства, в том числе, в сфере противодействия коррупции
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики;
управление развития информационных технологий
3.2.
Размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет и Социальном портале министерства ведомственной программы и сведений о ходе ее реализации
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики;
управление развития информационных технологий
3.3.
Размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, разработанных министерством, в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы
В течение 2019-2021 годов
Государственные гражданские служащие министерства, осуществляющие подготовку проекта нормативного правового акта;
управление развития информационных технологий
3.4.
Организация информирования граждан о правах в области социальной защиты, об изменениях в текущем законодательстве путем проведения "круглых столов" и иных обсуждений, включающих в себя вопросы противодействия коррупции с участием граждан и общественных организаций
В течение 2019-2021 годов
Структурные подразделения министерства (включая
территориальные отделы)
3.5.
Прием устных обращений по телефону "горячей линии" "Нет коррупции" от граждан и юридических лиц о конкретных фактах коррупционной направленности в министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях
В течение 2019-2021 годов
Управление организационной деятельности министерства
3.6.
Проведение ежегодного анализа динамики заявлений и жалоб организаций, поступивших в министерство о фактах коррупции в системе социальной защиты населения Самарской области
В течение 2019-2021 годов
Управление организационной деятельности министерства; структурные подразделения министерства
3.7.
Размещение в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте министерства в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих министерства и руководителей государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики;
управление развития информационных технологий
3.8.
Размещение на информационном стенде по вопросам противодействия коррупции, расположенном в здании министерства, памяток и методических материалов по вопросам противодействия коррупции, контактных телефонов антикоррупционных "горячих линий" по борьбе с коррупцией, графика приема руководителей министерства
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
Задача 4. Минимизация проявлений "бытовой" коррупции в сфере деятельности министерства
4.1.
Обеспечение контроля, а также проведение анализа соблюдения государственными гражданскими служащими министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения вознаграждения (подарка) отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
В течение 2019-2021 годов
Департамент правового и кадрового обеспечения; руководители структурных подразделений министерства
4.2.
Обеспечение исполнения положений Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере деятельности министерства и подведомственных государственных учреждений
В течение 2019-2021 годов
Управление организационной деятельности министерства;
структурные подразделения министерства
4.3.
Мониторинг общественного мнения по вопросам противодействия "бытовой" коррупции в сфере социальной защиты и обслуживания населения, семьи и детства Самарской области
В течение 2019-2021 годов
Управление государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 29.10.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: