О внесении изменений и дополнений в постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 28 октября 2003 г. N 88-э/1 "Об утверждении "Методических указаний по регулированию тар...



В0402763

В200402763В200603416

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 26.11.2004, N 263, СТР. 10

БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 29.11.2004, N 48, СТР. 84

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ, 30.11.2004, N 13, СТР. 1

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 23.11.2004 ПОД N 6135

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

26.10.2004 N 142-э/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.10.2003 N 88-Э/1; НГР:В0303705

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ

ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА

ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ"

<Утратил силу: приказ Федеральной службы по тарифам от 15.08.2006 N 186-э/3 >

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332; НГР:Р0402890 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049), а также в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021; НГР:Р0004848 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 175; 2002, N 21, ст. 2001), приказываю:

1. Внести в Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденные Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 28.10.2003 N 88-э/1; НГР:В0303705 (зарегистрировано Минюстом России 10 декабря 2003 г., регистрационный номер 5317), следующие изменения и дополнения:

1) по всему тексту заменить слова "регулирующий орган (ФЭК России)" на слова "регулирующий орган (ФСТ России)" в соответствующем падеже;

2) пункт 12 исключить;

3) пункты 13 - 48 считать пунктами 12 - 47 соответственно;

4) первый абзац пункта 12 (с учетом новой нумерации) изложить в следующей редакции:

"На услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО до сетей конечного потребителя (здесь и далее под ним понимаются юридические и физические лица, использующие газ в качестве топлива и (или) сырья) устанавливается тариф на транспортировку до конечных потребителей (далее - тариф на транспортировку). Тариф на транспортировку устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей.";

5) в пункте 14 (с учетом новой нумерации) исключить слово "одноставочный";

6) пункт 19 (с учетом новой нумерации) изложить в следующей редакции:

"Тарифы утверждаются на год. Тарифы могут быть пересмотрены в течение года в связи с обращением субъекта регулирования (ГРО) или по инициативе регулирующего органа (ФСТ России) в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности для субъекта регулирования (ГРО), либо в случае получения субъектом регулирования (ГРО) незапланированной прибыли, или иных обоснованных причин";

7) в пункте 21 (с учетом новой нумерации) заменить слова "в расчете тарифов" на слова "при определении суммарного объема транспортировки";

8) в пункте 22 (с учетом новой нумерации):

в подпункте а) заменить слова "к вводному газопроводу данного конечного потребителя" на слова "к сетям данного конечного потребителя";

подпункты в) и г) изложить в следующей редакции:

"в) в случае если протяженность газораспределительных сетей одной ГРО, по которым осуществляется транспортировка газа в транзитном потоке, составляет свыше 80% от общей протяженности газораспределительных сетей, по которым осуществляется транспортировка газа до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей, относящихся к 1-й группе, - свыше 50% от общей протяженности газораспределительных сетей, по которым осуществляется транспортировка газа до сетей конечного потребителя), то объем поставки газа этому потребителю учитывается в расчете объема поставки газа конечным потребителям через газораспределительные сети данной ГРО;

г) в случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя (а для конечных потребителей, относящихся к 1-й группе, - менее 50% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя), то объем поставки газа этому потребителю учитывается в расчете объема транспортировки газа в транзитном потоке по данной ГРО.";

9) пункт 24 (с учетом новой нумерации), начиная с формулы (3), изложить в следующей редакции:

            (ЧП + Р    - Р’   - С    - С    + С’   ) * К

                   об.    об.    оп.    вн.    вн.      пр.

    "Н    = -----------------------------------------------,    (3)

      пр.                     (1 - К   )

                                    пр.

    где:

    Р’  , С’   - сумма расходов, входящих  в состав себестоимости,

     об.   вн.

а также   сальдо  внереализационных   доходов и расходов  субъекта

регулирования (ГРО) соответственно, отнесенных на регулируемый вид

деятельности, учитываемых в целях налогообложения;

    К    - ставка начисления налога на прибыль.";

     пр.

10) пункт 30 (с учетом новой нумерации) изложить в следующей редакции:

"В тарифе на транспортировку, установленном для 4-й группы конечных потребителей, могут учитываться расходы на эксплуатацию внутридомовых сетей в случае, если внутридомовые сети находятся в собственности ГРО или принадлежат ГРО на иных законных основаниях.";

11) пункт 31 (с учетом новой нумерации) изложить в следующей редакции:

"В случае, если не все внутридомовые сети, расположенные в районе обслуживания ГРО, принадлежат ей на праве собственности или на иных законных основаниях, тарифы на транспортировку для 4-й группы конечных потребителей устанавливаются с учетом и без учета расходов на эксплуатацию внутридомовых сетей. В этом случае устанавливаются по тому же принципу разные уровни розничной цены на газ, реализуемый населению.";

12) пункт 34 (с учетом новой нумерации) изложить в следующей редакции:

"ГРО, для которых не пересматривались тарифы на транспортировку в соответствии с настоящими методическими указаниями, применяют с 1 января 2004 года тарифы на транспортировку газа до конечных потребителей, равные сумме действующих ставок за пользование газораспределительными сетями и за услуги по транспортировке газа с учетом их дифференциации по группам конечных потребителей, утвержденных до 1 января 2004 года.";

13) пункт 40 (с учетом новой нумерации) дополнить абзацем следующего содержания:

"m - число месяцев года - 12, или число полных месяцев осуществления услуг по транспортировке газа по договору.";

14) в пункте 42 (с учетом новой нумерации) заменить слова "превысил договорной" на слова "оказался отличным от договорного";

15) пункт 46 (с учетом новой нумерации) изложить в следующей редакции:

"В случае если протяженность транспортировки газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям одной ГРО составляет свыше 80% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей, относящихся к 1-й группе, - свыше 50% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее тарифу на транспортировку (в этом случае применяется тариф на транспортировку, установленный для той группы, в объемный диапазон которой попадает прогнозный годовой объем транспортировки газа в транзитном потоке для поставки конечным потребителям, маршрут транспортировки газа до которых попадает под указанное условие). При этом общая стоимость оказанных услуг определяется исходя из фактического объема транзитной транспортировки газа.";

16) пункт 47 (с учетом новой нумерации) изложить в следующей редакции:

"В случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя (а для конечных потребителей, относящихся к 1-й группе, - менее 50% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее транзитному тарифу."

2. Внести изменения в Приложения к Методическим указаниям по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям:

1) приложение 1 "Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Приказу;

2) приложение 2 "Расчет расходов по транспортировке газа по газораспределительным сетям" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Приказу;

3) приложение 3 "Расчет расходов по техническому обслуживанию ВДГО" изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему Приказу;

4) приложение 4 "Расшифровка операционных и внереализационных расходов" изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему Приказу;

5) приложение 5 "Расчет прибыли, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности" изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему Приказу;

    6) в  приложении  6  в  столбце 5 по строке "Итого:" "Тп.баз."

заменить на "Т       ";

              тр.баз.

7) приложение 8 "Информация по основным производственным фондам, используемым в транспортировке газа в сфере ответственности" изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему Приказу.

Руководитель

Федеральной службы по тарифам

С. Новиков

Приложение 1

Приложение 1 к Методическим указаниям

по регулированию тарифов на услуги по транспортировке

газа по газораспределительным сетям

КОЭФФИЦИЕНТЫ УДЕЛЬНОЙ СЛОЖНОСТИ

ОБСЛУЖИВАНИЯ СИСТЕМЫ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

При установлении тарифов на транспортировку на период с 01.01.2005 по 01.01.2006

Группы конечных потребителей

Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения

1-я группа

0,70(min 0,6 / 0,4 <*>)

2-я группа

0,9

3-я группа

1,1

4-я группа

1,25

При установлении тарифов на транспортировку на период с 01.01.2006 по 01.01.2007

Группы конечных потребителей

Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения

1-я группа

0,6(min 0,5 / 0,2 <*>)

2-я группа

0,85

3-я группа

1,15

4-я группа

1,35

При установлении тарифов на транспортировку на период с 01.01.2007

Группы конечных потребителей

Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения

1-я группа

0,5(min 0,4 / 0,2 <*>)

2-я группа

0,8

3-я группа

1,2

4-я группа

1,5

________________

<*> - Применяется для определения тарифов на транспортировку для конечных потребителей с годовым объемом потребления газа свыше 700 млн. м3, транспортировка газа которым осуществляется по тупиковым газопроводам.

Приложение 2

Приложение 2 к Методическим указаниям

по регулированию тарифов на услуги по транспортировке

газа по газораспределительным сетям

        РАСЧЕТ РАСХОДОВ ________________________________

                            (наименование субъекта

                                регулирования)

      ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ

                                                         тыс. руб.

Показатели

Код

строки

Отчет

за

год

<*>

Ожидаемые

показатели

за текущий

период

Расчетные показатели на плановый период регулирования

Объем транспортировки газа всего, млн. м3 (стр. 02 + 07), в том числе:

01

Объем транспортировки газа конечным потребителям, млн. м3 (сумма стр. 03 - 06), в том числе:

02

I группа, млн. м3

03

II группа, млн. м3

04

III группа, млн. м3

05

Население, млн. м3

06

Объем транспортируемого транзитного потока газа, млн. м3

07

Расходы на транспортировку газа, относящиеся на себестоимость по данным бухгалтерского учета, всего <**> (сумма стр. 09 + 10 + 11 + 16 + 17), в том числе:

08

Фонд оплаты труда

09

Единый социальный налог

10

Материальные затраты (сумма стр. 12 - 15), в том числе:

11

Материалы

12

Газ на собственные и технологические нужды

13

Технологические (эксплуатационные) потери газа

14

Прочие

15

Амортизация основных средств

16

Прочие затраты (стр. 18 + 22 + 23 + 27 + 33 + 34 + 35), в том числе:

17

Аренда (лизинг) (сумма

стр. 19 - 21), в том

числе:

18

аренда (лизинг) здания, транспорта

19

аренда (лизинг) газопроводов

20

арендная плата (лизинг) за прочее имущество

21

Страховые платежи

22

Налоги, включаемые в себестоимость, в том числе (сумма стр. 24 - 26):

23

налог на загрязнение окружающей среды

24

единый транспортный налог

25

налог на землю

26

Услуги сторонних организаций (сумма стр. 28 - 32), в том числе:

27

услуги средств связи

28

оплата вневедомственной охраны

29

информационно-вычислительные услуги

30

аудиторские услуги

31

прочие

32

Капитальный ремонт

33

Пусконаладочные работы (кроме оплаты газа)

34

Другие затраты (сумма стр. 36 - 42), в том числе:

35

представительские расходы

36

командировочные расходы

37

охрана труда, подготовка кадров

38

канцелярские и почтово-телеграфные расходы

39

НИОКР

40

затраты по оплате услуг по транспортировке транзитных потоков газа

41

Прочие

42

Операционные доходы <***>

43

Операционные расходы <***>

44

Внереализационные доходы <***>

45

Внереализационные расходы <***>

46

Справочная информация

Протяженность газопроводов, км

47

Численность персонала по регулируемому виду деятельности, чел. (без учета численности по эксплуатации внутридомовых сетей)

48

Средняя заработная плата, руб./мес.

49

________________

<*> - Указываются фактические данные за 2 предыдущих года.

<**> - В случае если ГРО реализует газ конечным потребителям, в этой статье не учитываются расходы на оплату газа.

<***> - Операционные и внереализационные доходы и расходы подлежат дополнительной расшифровке (указываются все статьи, превышающие 10% от общей суммы доходов и расходов).

Приложение 3

Приложение 3 к Методическим указаниям

по регулированию тарифов на услуги по транспортировке

газа по газораспределительным сетям

          РАСЧЕТ РАСХОДОВ ___________________________

                            (наименование субъекта

                                регулирования)

              НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ВНУТРИДОМОВЫХ СЕТЕЙ

                                                         тыс. руб.

Показатели

Код

строки

Отчет

за

год

<*>

Ожидаемые

показатели

за текущий

период

Расчетные показатели на плановый период регулирования

Расходы, относящиеся на себестоимость по данным бухгалтерского учета, всего (сумма стр. 02 - 06), в том числе:

01

Фонд оплаты труда

02

Единый социальный налог

03

Материальные затраты

04

Амортизация основных средств

05

Прочие затраты

06

Справочная информация

Протяженность внутридомовых сетей, км

07

Численность персонала по эксплуатации внутридомовых сетей, чел.

08

Средняя заработная плата, руб./мес.

09

_______________

<*> - Указываются фактические данные за 2 предыдущих года.

Приложение 4

Приложение 4 к Методическим указаниям

по регулированию тарифов на услуги по транспортировке

газа по газораспределительным сетям

          РАСШИФРОВКА ОПЕРАЦИОННЫХ И ВНЕРЕАЛИЗАЦИОННЫХ

                      ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

        _____________________________________________

            (наименование субъекта регулирования)

                                                         тыс. руб.

Показатели

Код

строки

Отчет

за год

<*>

Ожидаемые показатели за текущий период

Расчетные показатели на плановый период регулирования

Операционные доходы

01

Реализация основных средств

02

Прочие <**>

03

Операционные расходы

04

Местные налоги

05

Налог на имущество

06

Услуги банков

07

Проценты по краткосрочным кредитам

08

Прочие <**>

09

Внереализационные доходы

10

Штрафы, пени, неустойки

11

Прочие <**>

12

Внереализационные расходы

13

Соцразвитие и выплаты социального характера

14

Прочие <**>

15

_______________

<*> - Указываются фактические данные за 2 предыдущих года.

<**> - Раздел "Прочие" подлежит дополнительной расшифровке в случае превышения 10% от общей суммы операционных и внереализационных доходов и расходов соответственно.

Приложение 5

Приложение 5 к Методическим указаниям

по регулированию тарифов на услуги по транспортировке

газа по газораспределительным сетям

          РАСЧЕТ ПРИБЫЛИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

      ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ _________________________

                                 (наименование субъекта

                                     регулирования)

                                                         тыс. руб.

Наименование статей расходов

Код строки

Отчет за пре-

дыду-

щий

год

Ожидаемые

показатели

за текущий

период

Расчетные показатели на плановый период регулирования

Расходы, относящиеся на себестоимость, по данным бухгалтерского учета

01

Расходы, относящиеся на себестоимость, учтенные в целях налогообложения

02

Сальдо операционных доходов и расходов, отнесенных на регулируемый вид деятельности, по данным бухгалтерского учета

03

Сальдо внереализационных доходов и расходов, отнесенных на регулируемый вид деятельности, по данным бухгалтерского учета

04

Сальдо внереализационных доходов и расходов, отнесенных на регулируемый вид деятельности, учтенные в целях налогообложения

05

Выплата дивидендов

06

Обслуживание привлеченного на долгосрочной основе капитала

07

Потребность в капвложениях (за минусом амортизации и заемных средств)

08

Налоги, выплачиваемые за счет чистой прибыли (кроме налога на прибыль)

09

Средства на создание резервного фонда

10

Средства, направляемые на покрытие убытков прошлых лет, полученных по регулируемому виду деятельности

11

Итого расходов из чистой прибыли (сумма строк 06 - 11)

12

Налог на прибыль <*>

13

Потребность в прибыли до налогообложения (сумма строк 12, 13)

14

_______________

<*> - Расчет суммы налога на прибыль производится по формуле 3.

В случае различий между суммами расходов по данным бухгалтерского и налогового учета в пояснительной записке указываются их причины.

Приложение 6

Приложение 8 к Методическим указаниям

по регулированию тарифов на услуги по транспортировке

газа по газораспределительным сетям

         ИНФОРМАЦИЯ ПО ОСНОВНЫМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ФОНДАМ,

           ИСПОЛЬЗУЕМЫМ В ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА В СФЕРЕ

                        ОТВЕТСТВЕННОСТИ

         _______________________________________________

              (наименование субъекта регулирования)

Протяженность газопроводов, обслуживаемых ГРО, км

Количество,

шт.

Количест-

во обслу-

живаемых

потреби-

телей га-

за - юри-

дических

лиц, шт.

Распределительные газопроводы

По виду прокладки

По давлению

Со

сро-

ком

служ-

бы

свыше

40

лет

всего

город

село

внутри-

домовые

сети

надземные

подземные

высо-

кого

сред-

него

низ-

кого

ГРП

ШРП

ЭХЗ

всего

в

т.ч.

поли-

эти-

лено-

вые

всего

в

т.ч.

поли-

эти-

лено-

вые

Всего

Газопроводы, по которым оказываются услуги по транспортировке газа, в том числе:

газопроводы, находящиеся в собственности

газопроводы, полученные по договорам аренды

газопроводы, полученные по договорам лизинга

газопроводы, полученные на других законных основаниях

Газопроводы, обслуживаемые по договорам технического обслуживания