ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСП...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 26 октября 2012 года № 781

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в редакции приказов Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638,

от 06.04.2015 № 178, от 13.07.2015 № 420, от 01.06.2016 № 467)

На основании с Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденного постановлением Администрации области от 13.07.2009 № 250, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

2. Признать утратившим силу:

2.1. приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды приказ от 30.09.2009 № 910 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению Государственной функции по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»;

2.2. пункт 12 приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 № 70 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды и признании утратившими силу правовых актов Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию».

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника отдела недропользования В.Г.Алексеенко.

И.о. председателя комитета

Т.А.КОЗИНА

Утвержден

приказом

Государственного комитета Псковской области

по природопользованию и охране окружающей среды

от 26 октября 2012 г. № 781

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственным комитетом Псковской

области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

(в редакции приказов Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638,

от 06.04.2015 № 178, от 13.07.2015 № 420, от 01.06.2016 № 467)

I. Общие положения

1. Предмет регулирования Административного регламента

Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Комитет) государственной услуги по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - государственная услуга).

2. Круг заявителей

Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц, если иное не установлено федеральными законами, имеющих право пользования участками недр местного значения (далее - заявители).

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.1. Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу:

ул. Некрасова, д. 23, флигель, 2-й этаж, кабинет № 9, г. Псков.

Почтовый адрес: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет): priroda.pskov.ru.

Адрес электронной почты: lik-k1@obladmin.pskov.ru.

График работы Комитета:

понедельник - пятница с 09.00 - 18.00, обед с 13.00 - 14.00,

суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:

единая справочная служба: 8-800-100-60-11;

приемная Комитета: 8 (8112) 68-65-20, факс: 8 (8112) 68-65-67;

отдел недропользования Комитета: 8 (8112) 68-65-77.

3.2. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, о способе получения информации о месте нахождения и графике работы Комитета осуществляется непосредственно в помещении Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в сети Интернет: на официальном сайте Комитета (priroda.pskov.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области» (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела. (Пункт в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

2. Наименование органа исполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются выдача или направление заявителю (уполномоченному представителю) утвержденного председателем Комитета экспертного заключения либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги определяется Комитетом в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать тридцати дней.

В случае необходимости в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов Комитет вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.

5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

(подраздел 5 в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 01.06.2016 № 467)

Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

1) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;

2) Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

3) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

5) постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение»;

6) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;

7) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;

8) постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды»;

9) постановление Администрации области от 19 июля 2013 г. № 315 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области»;

10) приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 30 июля 2012 г. № 531 «О создании экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения».

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги заявителем в Комитет представляется заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту с приложением следующих материалов и документов:

материалы, подлежащие государственной экспертизе, в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 экземпляре на электронном носителе;

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 01.06.2016 № 467)

(Абзац исключен приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638)

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги

7.1. В приеме документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». (Пункт в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638)

7.2. Оснований для отказа в приеме документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается по одному из следующих оснований: (Абзац в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638)

1) заявитель не является субъектом предпринимательской деятельности, в том числе участником простого товарищества, иностранным гражданином, юридическим лицом, имеющим право пользования участками недр местного значения;

2) заявителем представлены некомплектные материалы;

3) заявитель не оплатил проведение государственной экспертизы в размере, рассчитанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69). (Пункт в редакции приказов Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638, от 13.07.2015 № 420)

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области

9.1. За проведение государственной экспертизы устанавливается плата в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69.

Банковские реквизиты для перечисления указанной платы размещаются на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также на информационных стендах в помещении Комитета.

9.2. Плата за проведение государственной экспертизы производится пользователями недр перед представлением материалов и поступает в доход областного бюджета.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, документов и материалов о предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги

(в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638)

При подаче документов и материалов и при получении результата предоставления государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

11. Срок регистрации заявления

Материалы и документы, поступившие в Комитет, регистрируются в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение трех дней со дня их поступления.

Заявление, поступившее в Комитет в нерабочий день, регистрируется не позднее второго рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

(наименование подраздела 12 в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 01.06.2016 № 467)

12.1. Государственная услуга предоставляется в здании Комитета, вход в который оснащается вывеской о наименовании Комитета.

Вход в кабинет, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, оснащается табличками с указанием номера кабинета, наименования подразделения Комитета, в функции которого входит предоставление государственной услуги.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны отвечать требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

(абзац введен приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 01.06.2016 № 467)

12.2. Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата А4, ручки).

На информационных стендах размещаются:

1) перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;

3) информация о сроке предоставления государственной услуги;

4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;

5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги;

6) копия настоящего Административного регламента.

12.3. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов предусматривается:

1) условия для беспрепятственного доступа в кабинет, в котором осуществляется предоставление государственной услуги;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здание, кабинет), в которых осуществляется предоставление государственной услуги;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданию, кабинету), в которых осуществляется предоставление государственной услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника на объекты (здание, кабинет), в которых осуществляется предоставление государственной услуги, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Минтруда России от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(пункт 12.3 введен приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 01.06.2016 № 467)

12.4. Требования к помещениям многофункциональных центров, в которых предоставляется государственная услуга, установлены Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376.

(пункт 12.4 введен приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 01.06.2016 № 467)

13. Показатели доступности и качества государственной услуги

13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента;

2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;

3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;

4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр;

5) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

(подпункт 5 введен приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 01.06.2016 № 467)

(Пункт 13.1 в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638)

13.2. Показателями качества государственной услуги являются:

1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего административного регламента фактов ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента;

3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) сотрудников Комитета.

13.3. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан в Комитете:

при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

при обращении заявителя за получением информации о ходе предоставления государственной услуги;

при получении результата предоставления государственной услуги.

Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги составляет не более 20 минут.

(Пункт 13.3 введен приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638)

14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга может оказываться в электронной форме через многофункциональный центр, с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:

1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) подачи заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления, документов и материалов Комитетом с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;

3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов;

4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги

1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и материалов;

2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и материалов;

3) проведение государственной экспертизы;

4) выдача или направление заявителю результата предоставления государственной услуги.

1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

2. Административная процедура «Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и материалов»

2.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов и материалов в Комитет.

2.2. Заявление и прилагаемые к нему документы и материалы подаются в форме документа на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа. Заявление и прилагаемые к нему документы и материалы могут быть представлены в Комитет лично, направлены по почте или по электронной почте по адресу, указанному в пункте 3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента, через многофункциональный центр, а также с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.

2.3. Заявление и прилагаемые к нему документы и материалы, поступившие в Комитет, регистрируются в срок, указанный в подразделе 11 раздела II настоящего Административного регламента, и в течение одного дня, следующего за днем регистрации, передаются в отдел недропользования Комитета.

2.4. При поступлении заявления с прилагаемыми к нему документами и материалами в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами и материалами и входящем номере.

2.5. При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Административного регламента, заявителю с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается об отказе в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами и материалами в течение двух рабочих дней со дня поступления.

2.6. Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов и материалов в отдел недропользования Комитета либо направление заявителю сообщения об отказе в приеме заявления.

3. Административная процедура «Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и материалов»

3.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел недропользования Комитета зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов и материалов и передача их в день поступления на рассмотрение ответственному сотруднику.

3.2. Ответственный сотрудник в течение двух дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов и материалов рассматривает материалы и документы, проверяет их комплектность и по результатам рассмотрения:

при наличии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента, подготавливает и подписывает у председателя Комитета (заместителя председателя Комитета) уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин такого отказа;

при отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента, передает материалы и документы на рассмотрение в экспертную комиссию.

3.3. Результатом исполнения административной процедуры является подписание председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, либо передача материалов и документов на рассмотрение в экспертную комиссию.

4. Административная процедура «Проведение государственной экспертизы»

4.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление материалов и документов на рассмотрение в экспертную комиссию, созданную Комитетом в соответствии с приказом Комитета от 30.07.2012 № 531 «О создании экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения».

4.2. Экспертная комиссия проводит государственную экспертизу в срок, который определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не более двадцати дней со дня регистрации в Комитете заявления и прилагаемых к нему документов и материалов.

4.3. В случае необходимости Комитет вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.

4.4. По требованию экспертной комиссии в случае, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего подраздела, ответственный сотрудник в течение пяти дней со дня поступления требования экспертной комиссии:

1) подготавливает уведомление о продлении срока проведения государственной экспертизы на срок не более чем на тридцать дней и подписывает его у председателя Комитета (заместителя председателя Комитета);

2) обеспечивает регистрацию уведомления о продлении срока проведения государственной экспертизы;

3) информирует заявителя по телефону либо через Единый портал государственных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области о продлении срока проведения государственной экспертизы с указанием времени и места получения уведомления о продлении срока проведения государственной экспертизы;

4) выдает уведомление о продлении срока проведения государственной экспертизы заявителю или его уполномоченному представителю либо в срок не позднее двух дней со дня информирования заявителя, предусмотренного в подпункте 3 настоящего пункта, направляет уведомление о продлении срока проведения государственной экспертизы заявителю одним из следующих способов:

в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.

4.5. Дополнительная информация, уточняющие материалы направляются в Комитет и после регистрации передаются в отдел недропользования Комитета в порядке и сроки, предусмотренных подразделом 2 настоящего раздела.

Ответственный сотрудник Комитета передает дополнительную информацию, уточняющие материалы в экспертную комиссию в день их поступления в отдел недропользования Комитета.

4.6. Ответственный сотрудник в течение трех дней со дня подписания членами экспертной комиссии заключения экспертной комиссии, содержащего результаты государственной экспертизы, с приложением особого мнения членов экспертной комиссии (в случае наличия) передает его на утверждение председателю Комитета.

4.7. Председатель Комитета в течение двух дней со дня передачи ему заключения экспертной комиссии утверждает и передает заключение экспертной комиссии ответственному сотруднику.

4.8. Результатом исполнения административной процедуры является передача ответственному сотруднику заключения государственной экспертизы, утвержденного председателем Комитета.

5. Административная процедура «Выдача или направление заявителю результата предоставления государственной услуги»

5.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является подписание председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) заключения государственной экспертизы, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

5.2. Ответственный сотрудник в день подписания председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги либо заключения государственной экспертизы передает их сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.

Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции:

1) регистрирует в установленном порядке в день поступления к нему подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) заключение государственной экспертизы либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;

2) передает ответственному сотруднику утвержденное заключение государственной экспертизы либо направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение одного дня со дня регистрации:

в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.

5.3. Ответственный сотрудник в течение двух дней со дня поступления к нему зарегистрированного заключения государственной экспертизы:

1) информирует заявителя по телефону либо через Единый портал государственных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области о возможности получения заключения государственной экспертизы с указанием времени и места его получения;

2) выдает заключение государственной экспертизы заявителю или его уполномоченному представителю либо в срок не позднее пяти дней со дня информирования заявителя, предусмотренного в подпункте 1 настоящего пункта, направляет заключение государственной экспертизы заявителю одним из следующих способов:

в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.

5.4. Результатом административной процедуры является выдача или направление заявителю (уполномоченному представителю) заключения государственной экспертизы, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

1. Формами контроля за исполнением настоящего Административного регламента являются:

1) текущий контроль за исполнением настоящего Административного регламента;

2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением Административного регламента.

2. Текущий контроль за исполнением настоящего Административного регламента проводится председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) при подписании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и при утверждении заключения государственной экспертизы.

3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Комитета.

4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета.

5. Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются заместитель председателя Комитета и сотрудники отдела правового обеспечения Комитета.

6. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении настоящего Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение настоящего Административного регламента.

7. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих

(в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19.08.2013 № 638)

1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностных лиц, государственных гражданских служащих области при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).

2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.

Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области.

3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского служащего области;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта Комитета в сети Интернет;

2) Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.

7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом Комитетом.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

9. Жалоба рассматривается Комитетом.

В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба рассматривается Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области, заместителями Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.

10. В случае если жалоба на решение председателя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.

11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;

ж) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

12. В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.

13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

14. Комитет обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале государственных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Псковской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Принятое по результатам рассмотрения жалобы решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или в судебном порядке.

(абзац введен приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 01.06.2016 № 467)

17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего раздела, в письменной форме. (Пункт в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 06.04.2015 № 178)

18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа исполнительной власти области, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации. (Абзац в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 06.04.2015 № 178)

20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(пункт 21 в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 01.06.2016 № 467)

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления Государственным комитетом

Псковской области по природопользованию

и охране окружающей среды

государственной услуги по проведению

государственной экспертизе запасов

полезных ископаемых, геологической,

экономической и экологической информации

о предоставляемых в пользование участках недр

местного значения

Председателю

Государственного комитета Псковской области

по природопользованию и охране окружающей среды

_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Полное наименование предприятия - недропользователя: _______________________________________________________________________

Ведомственная принадлежность: _____________________________________

Адрес: ___________________________________________________________

Почтовый адрес: ___________________________________________________

ИНН/КПП_________________________ ОГРН___________________________

Расчетный счет _______________________ в ___________________________

БИК банка _________________ Кор. счет _______________________________

ОКПО __________________________

Руководитель (владелец) предприятия: ________________________________

Тел. _________________________

просит Вас провести государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставленном в пользование участке недр местного значения _______________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе;

документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы ___________________________________________________________

«____» _____________ 20___ г. ___________________________________________

(печать, Ф.И.О. подпись заявителя, его уполномоченного представителя)

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления Государственным комитетом

Псковской области по природопользованию

и охране окружающей среды

государственной услуги по проведению

государственной экспертизе запасов

полезных ископаемых, геологической,

экономической и экологической информации

о предоставляемых в пользование участках недр

местного значения

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги