О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2016 Г. №1384 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПРИРОДНЫ...



КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2019 г. №3334

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2016 Г.

№1384 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ИСПОЛНЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО

ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТЕТУ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ"

Приказываю:

1. Внести в административный регламент по исполнению комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, государственными учреждениями, подведомственными комитету, государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 30 сентября 2016 г. №1384 "Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области, государственными учреждениями, подведомственными комитету, государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору", следующие изменения:

1) в пункте 3:

а) дополнить новым абзацем двадцать восьмым следующего содержания:

"приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. №817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017);";

б) абзацы шестнадцатый - семнадцатый заменить абзацами следующего содержания:

"Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета" от 30 декабря 2008 г. №266, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 г. №90, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. №52 (часть I), ст. 6249);

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2014, "Российская газета", №299, 31.12.2014);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. №1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.10.2015, "Собрание законодательства РФ", 02.11.2015, №44, ст. 6127);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. №1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2018, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2018, №53 (часть II), ст. 8709);";

2) в пункте 4:

а) дополнить новым подпунктом 4.12 следующего содержания:

"4.12. Региональный государственный экологический надзор в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (далее - резиденты ТОСЭР) осуществляется с особенностями, установленными Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".";

б) подпункты 4.12 - 4.15 считать соответственно подпунктами 4.13 - 4.16;

подпункт 10.1 дополнить словами: ", при этом на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов ТОСЭР срок проведения плановой проверки не может превышать пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения, срок проведения внеплановой проверки - пять рабочих дней";

3) подпункт 10.2 изложить в новой редакции:

"В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета, государственных учреждений, подведомственных комитету, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Срок проведения плановой проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития в рамках осуществления государственного экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР.";

4) подпункты 10.3 - 10.4 признать утратившими силу.

5) подпункт 11.5 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"согласование с Минэкономразвития России проверки в отношении резидента ТОСЭР в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 19 декабря 2016 г. №817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа";"

6) подпункт 12.1.7 после слов "согласованный с" дополнить словами "Минэкономразвития России - в случае планирования проведения проверок в отношении на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов ТОСЭР,";

7) в подпункте 12.3.8:

а) абзац первый дополнить словами: ", при этом срок проведения плановой проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов ТОСЭР не может превышать пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.";

б) абзац второй дополнить словами: ", при этом на территории опережающего социально-экономического развития в отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, такой срок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.";

в) абзац третий дополнить словами: ", при этом на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов ТОСЭР такой срок продлевается не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР.";

8) подпункт 4 подпункта 12.5.1 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Внеплановые проверки в рамках осуществления государственного экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении ТОСЭР проводятся по согласованию с Минэкономразвития России.";

9) абзац второй подпункта 12.5.2 после слов "до начала внеплановой проверки" дополнить словами ", с Минэкономразвития России, в случаях, предусмотренных законом, и составляет не более 5 рабочих дней до начала внеплановой проверки";

10) подпункт 12.5.3 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Внеплановые проверки проводятся по согласованию с Минэкономразвития России.

Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.";

11) подпункты 12.5.6 - 12.5.7 изложить в следующей редакции:

"12.5.6. В целях согласования проведения внеплановой проверки контроля на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов ТОСЭР комитет в день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя комитета о проведении внеплановой проверки в отношении резидента ТОСЭР представляет или направляет в Минэкономразвития России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя комитета о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения с сопроводительным письмом за подписью руководителя, заместителя руководителя комитета.

Внеплановые проверки в рамках осуществления государственного экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении ТОСЭР проводятся по согласованию с Минэкономразвития России. Срок проведения такой внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

12.5.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента ТОСЭР незамедлительно с извещением Минэкономразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка согласования, в течение двадцати четырех часов.".

12) подпункт 12.5.16:

а) дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Внеплановые проверки в рамках осуществления государственного экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении ТОСЭР проводятся по согласованию с Минэкономразвития России.";

б) абзац третий после слова "согласование" дополнить словами "Минэкономразвития России,".

13) подпункт 12.6.4 дополнить словами: ", при этом на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента ТОСЭР срок проведения проверки не может превышать пять рабочих дней.".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

В.Е.Сазонов