ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



Информация в раздел «Новости департамента»

1

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

г. Вологда

от 27.06.2011 года                                                                                             № 299

Об утверждении Административного регламента

{Утратил силу в ред. Приказа Департамента социальной защиты еаселения области от 02.09.2011 № 459}

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2008 года № 2496 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области (с изменениями)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

- Административный регламент исполнения государственной функции по проведению экспертизы (правовой оценке) коллективных договоров и контролю за их выполнением (приложение 1);

- перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции по проведению экспертизы (правовой оценке) коллективных договоров и контролю за их выполнением (приложение 2).

2. Отделу по урегулированию коллективных трудовых споров и социальному партнерству управления труда (Ульяновский И.А.):

- обеспечить размещение настоящего приказа и текста Административного регламента в областной газете «Красный Север», на официальных сайтах Правительства области и департамента труда и социального развития области;

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления труда Н.А. Лукинова.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о. начальника департамента                                                                            Л.В. Каманина

Утвержден  приказом  департамента  труда  и

социального развития области от 27.06.2011 г. № 299

(приложение 1)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ (ПРАВОВОЙ ОЦЕНКЕ) КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ И КОНТРОЛЮ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент регулирует порядок исполнения государственной функции по проведению экспертизы (правовой оценке) коллективных договоров и контролю за их выполнением (далее – административный регламент).

1.2. Административный регламент разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении экспертизы коллективных договоров и контроле за их выполнением, повышения эффективности работы органов государственной власти области и органов местного самоуправления, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

Предметом регулирования настоящего административного регламента являются процедуры выявления условий коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - экспертиза (правовая оценка)) и контроля выполнения коллективных договоров, заключенных сторонами социального партнерства на территории области.

1.3. Государственная функция по проведению экспертизы (правовой оценке) коллективных договоров и контролю за их выполнением (далее – государственная функция) исполняется:

а) органами местного самоуправления муниципальных районов области и городского округа «Город Череповец», осуществляющими отдельные государственные полномочия в сфере труда и социальной защиты населения (на территории соответствующих муниципальных районов или городского округа «Город Череповец»), управлением труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области (на территории муниципального образования «Город Вологда» Вологодской области) (далее – орган по труду);

б) департаментом труда и социального развития Вологодской области (далее Департамент) в части:

- информирования о порядке исполнения государственной функции;

- контроля за исполнением органами по труду административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации;

законом области от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области»;

постановлением Правительства Вологодской области от 4 октября 2010  года № 1116 «Об утверждении Положения и структуры департамента труда и социального развития Вологодской области»;

постановлением Правительства Вологодской области от 19 декабря 2006 года № 1340 «Об утверждении Положения об управлении труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда Вологодской области»;

постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей»;

приказом Департамента труда и социального развития Вологодской области от 1 марта 2011 года № 70 «Об утверждении порядка досудебного обжалования начальнику департамента труда и социального развития Вологодской области действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих департамента труда и социального развития Вологодской области»;

приказом Департамента труда и социального развития Вологодской области от 15 сентября 2010 года № 391 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан департаментом труда и социального развития Вологодской области»;

приказом Управления труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области (далее Управление) от 2 августа 2010 года №120-ОД «Об утверждении Порядка досудебного обжалования начальнику управления труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих».

1.5. У сторон социального партнерства, заключивших коллективный договор, в ходе выполнения государственной функции осуществляется запрос информации о выполнении ими условий коллективного договора.

1.6. Результатом исполнения государственной функции является:

направление письменного уведомления представителям сторон, подписавшим коллективный договор, о выявлении (не выявлении) условий коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

направление письменного уведомления Государственной инспекции труда в Вологодской области о выявлении условий коллективного договора, ухудшающих положение работников;

составление акта по результатам проверки и выдача его представителям сторон коллективного договора.

1.7. Экспертиза (правовая оценка) изменений и дополнений к коллективному договору производится в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом для проведения экспертизы (правовой оценки) коллективных договоров.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1. Местонахождение Департамента: город Вологда.

Почтовый адрес: ул. Благовещенская, д. 9, г. Вологда, Вологодская область, Россия, 160001.

Телефон/факс: (8172) 72-13-83/ 72-05-82.

Телефон для информирования по вопросам, связанным с исполнением государственной функции – (8172) 76-04-58, 76-93-51.

График работы Департамента:

понедельник - пятница: с 08.00 до 17.00, перерыв: с 12.30 до 13.30;

в предпраздничные дни: с 08.00 до 16.00, перерыв: с 12.30 до 13.30;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Адрес электронной почты Департамента: depsoc@sobes.vologda.ru.

2.2. Адрес официального Интернет-сайта Департамента: www.socium35.ru.

Адрес портала государственных услуг: www.gosuslugi.gov35.ru.

2.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции (далее - информация) можно получить, обратившись в Департамент, орган по труду:

по почте,

по электронной почте,

посредством факсимильной связи,

по телефону,

лично.

Адреса и телефоны органов по труду указаны в приложении №1 к административному регламенту.

2.4. При обращении в Департамент, орган по труду предоставляется следующая информация:

местонахождение, почтовый адрес, телефоны и график работы Департамента, органа по труду;

адрес портала государственных услуг, электронный адрес Департамента;

нормативные правовые акты, устанавливающие требования к исполнению государственной функции, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

порядок исполнения государственной функции;

информация о ходе исполнения государственной функции;

перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, специалиста органа по труду, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной функции;

иная информация о деятельности Департамента, органа по труду в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Указанная информация, а также настоящий административный регламент и приказ Департамента  о его утверждении размещаются:

на официальном Интернет-сайте Департамента области;

на информационном стенде в Департаменте, органе по труду.

2.5. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится специалистами Департамента (органа по труду), ответственными за информирование, в форме устного или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.6. Устное информирование (консультирование) осуществляется непосредственно в Департаменте, органе по труду, либо по телефону.

Специалист Департамента (органа по труду), ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при консультировании не может превышать 30 минут.

Консультирование осуществляется не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист  Департамента (органа по труду), ответственный за информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в Департамент, орган по труду в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста Департамента (органа по труду), ответственного за информирование.

2.7. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа в порядке, установленном административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом.

2.8. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов Департамента (органа по труду) по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента (руководителем органа по труду). При этом для согласования со специалистом Департамента (органа по труду), выступление которого предполагается, начальнику Департамента (руководителю органа по труду) не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.

2.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента и приказа о его утверждении:

в средствах массовой информации;

в информационных системах общего пользования;

на информационном стенде в Департаменте, органе по труду.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

Департамент и его структурные подразделения создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции

2.10. Основания для отказа по проведению экспертизы (правовой оценке) коллективных договоров и контролю за их исполнением отсутствуют.

Перечень документов, необходимых для исполнения

государственной функции

2.11. Для исполнения государственной функции необходимо наличие следующих документов:

а) коллективный договор с приложениями, упомянутыми в содержании;

б) протокол разногласий (в случае недостижения согласия между сторонами социального партнерства).

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- экспертиза (правовая оценка) коллективного договора;

- контроль за выполнением коллективного договора.

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

Экспертиза (правовая оценка) коллективного договора

3.2. Основанием для начала исполнения процедуры является регистрация коллективного договора в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров, утвержденный приказом Департамента от … №… и наличие в Журнале уведомительной регистрации (далее Журнал) (приложение №3 к административному регламенту) записи о регистрации коллективного договора.

3.3. Специалист по труду осуществляет подготовку листа оценки соответствия коллективного договора трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права (далее – лист оценки) (приложение № 4 к административному регламенту).

3.4. По предложению специалиста по труду руководитель органа по труду или лицо его замещающее определяет перечень лиц, участвующих в экспертизе (правовой оценке) коллективного договора.

Решение оформляется в форме приказа, который должен содержать перечень лиц, участвующих в экспертизе (правовой оценке) коллективного договора.

3.5. Специалист по труду проводит экспертизу (правовую оценку) коллективного договора (с приложениями) на предмет выявления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащие применению, и направляет лист оценки с экземпляром коллективного договора специалистам органа по труду (иного уполномоченного органа), участвующим в проведении экспертизы (правовой оценке).

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 7 рабочих дней с момента регистрации коллективного договора.

3.6. В случае, если в коллективном договоре выявлены условия, ухудшающие положение работников, специалист по труду на основе листа оценки осуществляет подготовку письменного уведомления о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников (приложение №5 к административному регламенту).

В уведомлении указываются:

- абзацы, подпункты, пункты, разделы и приложения коллективного договора, условия которых ухудшают положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- пункты, статьи, разделы законодательных и иных нормативных правовых актов, нарушенные коллективным договором;

- рекомендации по приведению условий коллективного договора в соответствие с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Одновременно специалист по труду осуществляет подготовку уведомления Государственной инспекции труда в Вологодской области о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права согласно приложению №6 к административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней с момента получения результатов проверки коллективного договора.

3.7. Руководитель органа по труду изучает подготовленные специалистом по труду письменные уведомления, вносит поправки, в случае необходимости отдает специалисту на доработку.

3.8. После подписания руководителем органа по труду, или лицом его замещающим, уведомления о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников, специалист по труду направляет его представителям сторон социального партнерства, подписавших коллективный договор и в Государственную инспекцию труда в Вологодской области.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней с момента подписания руководителем органа по труду уведомления о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников.

3.9. Если в коллективном договоре не выявлено условий, ухудшающих положение работников, специалист по труду осуществляет подготовку проекта уведомления о регистрации коллективного договора и его соответствии нормам трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права (приложение №7 к настоящему административному регламенту), отдает его на подпись руководителю органа по труду.

После подписания руководителем органа по труду (лицом его замещающим), уведомления о соответствии коллективного договора нормам трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, специалист по труду направляет его представителям сторон, заключившим коллективный договор.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней с момента получения результатов проверки коллективного договора.

3.10. Специалист по труду:

3.10.1. Фиксирует в Журнале информацию о:

- дате и исходящем номере письменного уведомления представителям сторон социального партнерства, подписавшим коллективный договор, о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- дате и исходящем номере письменного уведомления представителям сторон социального партнерства, подписавшим коллективный договор, о регистрации коллективного договора и его соответствии нормам трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права;

- дате и исходящем номере уведомления в Государственную инспекцию труда в Вологодской области о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников.

3.10.2. Подшивает в папку: письменное уведомление сторонам социального партнерства о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права или письменное уведомление о регистрации коллективного договора и его соответствии нормам трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права; уведомление в Государственную инспекцию труда в области и другие документы, сформированные в процессе исполнения государственной функции.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктом 3.10., составляет 20 минут.

3.11. При проведении экспертизы (правовой оценки) изменений и дополнений в коллективный договор, специалист по труду осуществляет административные действия в последовательности, предусмотренной пунктами 3.3. – 3.10. настоящего административного регламента.

3.12. Результатом исполнения административной процедуры является:

- направление сторонам, заключившим коллективный договор, уведомления о наличии в коллективном договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- направление сторонам, заключившим коллективный договор, письменного уведомления о регистрации коллективного договора и его соответствии нормам трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права;

- направление Государственной инспекции труда в Вологодской области уведомления о наличии в коллективном договоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права в случае их наличия;

- внесение в Журнал информации о датах и исходящих номерах указанных документов.

Контроль за выполнением коллективного договора

3.13. Основанием для проведения административной процедуры является наступление срока, предусмотренного планом работы органа по труду для проверки коллективного договора.

Проект плана проведения мероприятий по контролю за коллективным договором разрабатывает специалист по труду в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и передает его на согласование руководителю органа по труду.

Включение коллективного договора в план осуществляется в порядке очередности в соответствии с регистрацией в Журнале. Срок проверки коллективного договора не может наступить ранее, чем через 6 месяцев после начала его действия.

Руководитель органа по труду в течение 10 рабочих дней с момента поступления к нему плана проверок проверяет обоснованность включения коллективного договора в проект плана проверок, принимает решение о согласовании плана проверок, заверяя его личной подписью, и передает согласованный проект плана проверок специалисту по труду либо возвращает план проверок специалисту на доработку с указанием замечаний.

3.14. Проверка в плановом порядке проводится не чаще одного раза в период действия коллективного договора. Аналогичное правило распространяется на период продления срока действия коллективного договора, если срок продления составляет более одного года.

3.15. Предметом контроля является исполнение сторонами социального партнерства обязательств, установленных коллективным договором.

3.16. Специалист органа по труду осуществляет подготовку запроса о предоставлении информации о выполнении условий коллективного договора по установленной форме (приложения № 8, 9 к административному регламенту) и отдает его на подпись руководителю органа по труду.

После подписания руководителем органа по труду, или лицом его замещающим, запроса о предоставлении информации о выполнении условий коллективного договора, специалист органа по труду направляет его представителям сторон социального партнерства, заключившим коллективный договор.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней с момента наступления основания проведения административной процедуры.

3.17. При осуществлении контроля за выполнением условий коллективного договора орган по труду не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету контроля.

3.18. При поступлении запрашиваемой информации от сторон социального партнерства, специалист органа по труду анализирует представленные сведения, проверяет их соответствие обязательствам, установленным коллективным договором.

3.19. Срок изучения, анализа представленных документов и формирования выводов о выполнении (или невыполнении) сторонами условий заключенного коллективного договора, не должен превышать 12 рабочих дней со дня получения запрошенных сведений.

3.20. Специалист органа по труду осуществляет подготовку акта проверки выполнения условий коллективного договора (приложение №10 к административному регламенту) и отдает его на подпись руководителю органа по труду.

После подписания руководителем органа по труду, или лицом его замещающим акта проверки коллективного договора, специалист органа по труду направляет его вместе с представленными для выполнения контроля документами (кроме копий) сторонам социального партнерства.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней с момента завершения проверки представленных документов.

3.21. В случае непредставления сторонами коллективного договора информации о выполнении условий коллективного договора согласно запросу, специалист органа по труду осуществляет подготовку сообщения о непредставлении в установленный законом срок информации, и после подписания руководителем органа по труду, направляет его в Государственную инспекцию труда в Вологодской области.

3.22. В случае, если при осуществлении контроля за выполнением коллективного договора будет установлено, что сторонами (стороной) не выполняются условия коллективного договора, специалист органа по труду осуществляет подготовку письменного сообщения об этом в Государственную инспекцию труда в Вологодской области по форме согласно приложению № 11 к настоящему административному регламенту.

В письменном сообщении указываются абзацы, подпункты, пункты, разделы и приложения коллективного договора, условия которых не исполняются.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней с момента завершения проверки представленных документов.

3.23. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки и направление его сторонам социального партнерства, подписавшим коллективный договор, а также внесение в Журнал информации:

- о направлении акта проверки сторонам, подписавшим коллективный договор;

- о направлении сообщения в Государственную инспекцию труда в Вологодской области о невыполнении сторонами условий, установленных коллективным договором.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, выполняемых специалистами по труду, и принятых в ходе их исполнения решений, осуществляется руководителями органа по труду в порядке их непосредственной подчиненности.

Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется не менее 1 раза в год в соответствии с приказом руководителя органа по труду на основании планов работы органа по труду, приказом начальника Управления на основании планов работы Управления, приказом начальника Департамента на основании планов работы Департамента), внеплановый характер (по конкретному обращению).

4.3. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на  специалистов по труду  и их руководителя в соответствии с действующим законодательством, а также на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)  органа власти области, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих органа власти области

5.1. Обжалование, оспаривание действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции, производится в досудебном  и судебном порядке.

В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:

- должностных лиц органа по труду, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, - руководителю органа по труду;

- должностных лиц органа по труду, руководителя органа по труду – в Департамент.

Жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее поступления в Департамент. По результатам рассмотрения жалобы заявителю не позднее 3 дней после истечения срока рассмотрения жалобы направляется ответ в письменной форме;

-    должностных лиц Управления – начальнику Управления в соответствии с Порядком  досудебного обжалования начальнику управления труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих, утвержденным приказом Управления от 2 августа 2010 года №120-ОД «Об утверждении Порядка  досудебного обжалования начальнику управления труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих»;

- должностных лиц Департамента - начальнику Департамента в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан департаментом труда и социального развития Вологодской области, утвержденным приказом департамента труда и социального развития Вологодской области от 1 марта 2011 года № 70;

- начальника Департамента, Департамента, начальника Управления, Управления - Губернатору области, Правительству области в соответствии с Порядком досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, утвержденным постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей».

Приложение № 1

к административному регламенту

Адреса и телефоны органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа «Город Череповец» области, наделенных отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения и управления труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области

№

Наименование органов государственной власти, органа местного самоуправления

Адрес, органа местного самоуправления

Справочные телефоны

1.

Управление труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области

160000, г. Вологда,

ул. Ленина, д. 5

8-8172

56-29-76

факс 72-43-88

2.

Комитет социальной защиты населения города Череповца

162606, г. Череповец,

ул. Сталеваров, д. 54

8-8202

57-94-09

факс 57-33-48

3.

Управление социальной защиты населения Бабаевского муниципального района

162480, г. Бабаево,

ул. Ухтомского, д. 1

8-81743

2-35-79

факс 2-18-84

4.

Отдел социальной защиты населения Бабушкинского муниципального района

161350, с.им. Бабушкина, ул. Бабушкина, д. 54

8-81745

2-14-36

факс 2-14-36

5.

Управление социальной защиты и здравоохранения администрации Белозерского муниципального района

161200, г. Белозерск,

Советский пр., д. 63

8-81756

2-11-13

факс 2-14-58

6.

Отдел социальной защиты населения Вашкинского муниципального района

161250, с. Липин Бор,

ул. Смирнова, д.10

8-81758

2-11-84

факс 2-11-84

7.

Управление социальной защиты населения администрации Великоустюгского муниципального района

162390, г. Великий Устюг,

ул. Красная, д. 51

8-81738

2-17-30

факс 2-32-52

8.

Управление социальной защиты населения Верховажского муниципального района

162300, с. Верховажье,

ул. Стебенева, д. 30

8-81759

2-16-20

факс 2-10-69

9.

Отдел социальной защиты населения администрации Вожегодского муниципального района

162160, с. Вожега,

ул. Школьная, д. 5

8-81744

2-34-10

факс 2-21-65

10.

Управление социальной защиты населения Вологодского муниципального района

160000, г. Вологда,

ул. Пушкинская, д. 24

8-8172

72-13-06

факс 72-13-06

11.

Управление социальной защиты населения Вытегорского муниципального района

162900, г. Вытегра, Советский пр., д. 17

8-81746

2-16-85

факс 2-17-29

12.

Управление социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района

162000, г. Грязовец,

ул. К.Маркса, д. 58

8-81755

2-17-70

факс 2-17-70

13.

Комитет социальной защиты населения Кадуйского муниципального района

162510, п. Кадуй,

ул. Октябрьская, д. 23-а

8-81742

2-11-25

факс 2-13-77

14.

Управление социальной защиты населения администрации Кирилловского муниципального района

161100, г. Кириллов,

ул. Гостинодворская, д. 14

8-81757

3-15-58

факс 3-15-58

15.

Управление социальной защиты населения Кичменгско-Городецкого муниципального района

161400, с. К-Городок,

ул. Комсомольская, д. 9

8-81740

2-16-49

факс 2-16-49

16.

Управление труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района

161050, Междуреченский район, с. Шуйское,

Сухонская наб., д. 10

8-81749

2-13-50

факс 2-13-50

17.

Управление социальной защиты населения Никольского муниципального района

161440, г. Никольск,

ул. 25 Октября, д. 3

8-81754

2-17-99

факс 2-25-99

18.

Управление социальной защиты населения Нюксенского муниципального района

161380, с. Нюксеница,

ул. Первомайская, д. 13-а

8-81747

2-81-98

факс 2-91-79

19.

Администрация Сокольского муниципального района

162138, г. Сокол,

ул. Советская, д. 73

8-81733

2-21-73

факс 2-11-67

20.

Управление социальной защиты населения Сямженского муниципального района

162220, с. Сямжа,

ул. Румянцева, д. 20

8-81752

2-17-75

факс 2-17-75

21.

Отдел социальной защиты населения администрации Тарногского муниципального района

161560, с. Тарногский Городок, ул. Октябрьская, д. 14

8-81748

2-19-66

факс 2-19-66

22.

Управление социальной защиты населения Тотемского муниципального района

161300, г. Тотьма,

ул. Белоусовская, д. 34

8-81739

2-21-56

факс 2-10-58

23.

Отдел социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района

161140, с. Устье,

Новый пер., д. 2

8-81753

2-15-44

факс 2-14-74

24.

Управление социальной защиты населения администрации Устюженского муниципального района

162840, г. Устюжна,

ул. Корелякова, д. 10

8-81737

2-23-97

факс 2-23-97

25.

Управление социальной защиты населения Харовского муниципального района

162250, г. Харовск,

пл. Октябрьская, д. 3

8-81732

5-58-55

факс 5-58-55

26.

Управление социальной защиты населения Чагодощенского муниципального района

162400, п. Чагода,

ул. Стекольщиков, д. 3

881741

2-18-07; 2-13-30

факс 2-12-94

27.

Управление социальной защиты населения администрации Череповецкого муниципального района

162612, г. Череповец, ул. Первомайская, д. 58

88202

24-29-93

факс 24-93-28

28.

Управление социальной защиты населения администрации Шекснинского муниципального района

162560, п. Шексна, ул. Пролетарская, д. 14

8-81751

2-15-91

факс 2-17-13

1

Приложение № 2

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ  ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ (ПРАВОВОЙ ОЦЕНКЕ) КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ И КОНТРОЛЮ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ

              НЕТ              ДА

              НЕТ              ДА

1

   Приложение № 3

                                                                                                           к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

Журнал

уведомительной  регистрации коллективных договоров

Сведения об организации (индивидуальном предпринимателе)

1.

Полное наименование

2.

Юридический адрес

3.

Почтовый адрес

4.

Вид и код (по ОКВЭД) экономической деятельности

5.

Форма собственности

6.

Представитель работодателя:

- должность,

- Ф.И.О.,

- телефон

7.

Представитель(и) работников

- должность,

- Ф.И.О.,

- телефон

8.

Общая численность работников

9.

Количество членов профсоюза (при его наличии)

10.

Наличие специалиста по охране труда

(Ф.И.О. телефон)

Сведения о коллективном договоре

1.

Дата поступления обращения об уведомительной регистрации

2.

Дата подписания коллективного договора:

- работодателем;

- представителем(лями) работников

3.

Дата вступления коллективного договора в силу

4.

Срок действия коллективного договора.

с ________ по _________

5.

Сведения о соответствии представленных документов установленным требованиям (да, нет). Если нет, указать причину невозможности исполнения государственной функции.

6.

Наличие документа, подтверждающего полномочия сторон

7.

Количество экземпляров коллективных договоров, представленных на регистрацию.

8.

Сведения о приёме коллективного договора на уведомительную регистрацию либо об отказе в приеме (принят, отказано в приеме).

9.

Номер и дата уведомительной регистрации

10.

Дата и номер сообщения о проведении уведомительной регистрации

11.

Сведения о предоставлении заявителем недостающих для регистрации коллективного договора документов (дата и способ извещения/дата поступления документов)

12.

Дата и номер решения об отказе в регистрации коллективного договора (с указанием причин отказа)

13.

Сведения о наличии / отсутствии рекомендаций к зарегистрированному коллективному договору (имеются/нет).

14.

Дата и номер письменного сообщения о наличии условий, ухудшающих положение работников:

- сторонам социального партнерства;

- в Государственную инспекцию труда

Сведения об изменениях и дополнениях к коллективному договору

15.

Внесенных на основе рекомендаций к коллективному договору (дата поступления/регистрации)

16.

Внесенных по инициативе сторон (дата поступления/регистрации)

17.

Внесенных для продления срока действия коллективного договора (дата поступления/регистрации)

18.

Сведения о наличии / отсутствии рекомендаций к зарегистрированным дополнительным соглашениям к коллективному договору (имеются/нет).

19.

Дата и номер письменного сообщения о наличии условий, ухудшающих положение работников, в дополнительном соглашении к коллективному договору:

- сторонам социального партнерства;

- в Государственную инспекцию труда

Сведения о контроле за выполнением коллективного договора

1.

Дата и номер запроса о представлении информации о выполнении условий коллективного договора.

2.

Дата и номер письменного ответа на запрос.

3.

Дата и номер сообщения в Государственную инспекцию труда о непредставлении сторонами информации по запросу.

4.

Дата и номер акта проверки выполнения коллективного договора

5.

Дата и номер сопроводительного письма к акту проверки, направленного сторонам социального партнерства.

6.

Сведения о мерах, принятых по акту проверки

Приложение №4

к административному регламенту

Лист оценки

соответствия коллективного договора № _________ за ________год

трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права,

__________________________________________________________________________________________________________________________________________(полное название организации)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Специалист по труду      _______________Фамилия И.О.

Дополнительно (по решению руководителя органа по труду):

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Юрист     _______________Фамилия И.О.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Экономист      _______________Фамилия И.О.

Руководитель органа по труду                     ___________________Фамилия И.О.                               

Приложение № 5

к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

На бланке органа по труду                        _______________________________________________

                                                                     ________________________________________________

(наименование и адрес представителей сторон социального  партнерства,

                                                                         заключивших коллективный договор)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников

____________________ сообщает, что ___________________года зарегистрирован

наименование органа по труду

коллективный  договор ______________________________ за № ______________.

наименование организации

При регистрации коллективного договора выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

№ п/п

Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

(№ пункта, статьи, раздела и т.п.,

в зависимости от структуры коллективного договора)

Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия коллективного договора    ухудшают    положение  работников

(№ пункта, статьи нормативного

правового акта)

Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.

Рекомендуем при внесении изменений и дополнений в коллективный договор учесть:

№ п/п

(№ пункта, статьи, раздела и т.п.,

требующих корректировки)

Ссылка на нормативный правовой акт

(№ пункта, статьи нормативного

правового акта)

Просим в _____________срок дать информацию по исполнению рекомендаций  (статьи 50, 51 Трудового кодекса Российской Федерации).

Руководитель органа по труду             _______________          ___________________________

                                                                         подпись                          фамилия, имя, отчество

             

Приложение № 6

к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

На бланке органа по труду                      ____________________________________                                                                                                    

(адрес Государственной инспекции труда в  области)   

Уведомление о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников

____________________________ сообщает, что  ________________________года    

наименование органа по труду

зарегистрирован  коллективный  договор

_________________________________________________ за № ______________.

                                  наименование организации

       При регистрации коллективного договора выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

№ п/п

Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

(№ пункта, статьи, раздела и т.п.,

в зависимости от структуры коллективного договора)

Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия коллективного договора    ухудшают    положение  работников

(№ пункта, статьи нормативного

правового акта)

Руководитель органа по труду     ____________          _______________________

                                                               подпись                   фамилия, имя, отчество

Приложение № 7

к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ уведомления

о регистрации коллективного договора

На бланке органа по труду                        _______________________________________________

                                                                     ________________________________________________

(наименование и адрес представителей сторон социального  партнерства,

                                                                         заключивших коллективный договор)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о регистрации коллективного договора

                 ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­______________________________________________    _________________

                             (наименование органа по труду)                     (дата регистрации)

проведена уведомительная регистрация коллективного договора _________________________________________________________________за №___.

                                         ( коллективный договор)

       По результатам правовой оценки ______________________________________

                                                                           (название коллективного договора)

на предмет соответствия требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условия, ухудшающие положение работников, не выявлены.

Руководитель органа по труду                                                             ________________

                                                                                                                          (подпись)

Приложение № 8

к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

На бланке органа по труду                   __________________________________________________

                                                                __________________________________________________

(наименование и адрес представителей сторон социального партнерства,

заключивших коллективный договор)

Запрос о предоставлении информации

о выполнении условий коллективного договора

На основании статьи 51 Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по уведомительная регистрации коллективных договоров и контролю за их выполнением прошу Вас в 30-дневный срок предоставить необходимую для осуществления данной функции информацию с приложением копий документов, подтверждающих  данную информацию по форме, указанной в приложении.

Приложение: перечень сведений (документов)  для проведения контроля за выполнением коллективного договора.

Руководитель органа по труду     ____________          _______________________

                                                               подпись                фамилия, имя, отчество

Приложение № 9

к административному регламенту

Примерный перечень сведений (документов)

для проведения контроля за выполнением

коллективного договора

Примерный перечень сведений (документов) для проведения

контроля  за  выполнением коллективного договора

в ________________________________________________________

(наименование организации или индивидуального предпринимателя)

1. Штатная и среднесписочная численность работников.

2. Численность членов профсоюза

3. Наличие в коллективном договоре соглашения по охране труда на (указать год) и его содержание.

4. Далее перечислить вопросы, отраженные в подлежащем проверке коллективном договоре и подлежащие изучению с целью определения степени их практической реализации в организации в отношении работников, например:

4.1. Размер выплат социального характера на одного работника за ____________ (указать период), в том числе (тыс. руб.):

- материальной помощи

- затрат на санаторно-курортное лечение

- возмещение затрат на содержание детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях

- иные выплаты

4.2. Перечень предоставленных льгот высвобождаемым работникам с указанием количества работников, их получивших.

4.3. Перечень ветеранов – бывших работников, получивших меры социальной поддержки по коллективному договору, и наименование этих мер.

4.4. Количество работников, прошедших медицинское обследование (периодические медицинские осмотры) в период (указать):

- за счет средств работодателя;

- за счет средств из иных источников.

4.5. Количество работников, направленных на санаторно-курортное лечение в период (указать):

- за счет средств работодателя;

- за счет средств из иных источников.

5. Сведения о финансировании затрат на мероприятия по охране труда за (указать период), в т.ч. на:

- обучение по охране труда;

- проведение предварительных и медицинских осмотров;

- средства индивидуальной защиты;

- смывающие и обезвреживающие средства;

- проведение аттестации рабочих мест;

- улучшение условий труда на рабочих местах (с указанием этих мест);

- другие мероприятия, связанные с улучшением охраны и условий труда.

6. Выполнение соглашения по охране труда.

7. Выполнение условий о создании комиссии (комитета) по охране труда, о выборах уполномоченных по охране труда.

8. Выполнение мероприятий по общественному контролю.

9. Иные вопросы применительно к проверяемому коллективному договору.

Примечание: цифровые сведения представляются либо на дату исполнения запроса, либо на дату, указанную в запросе.

Подпись должностного лица                                                  дата

печать

Приложение № 10

к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

На бланке органа по труду                   __________________________________________________

                                                                 __________________________________________________

(наименование и адрес представителей сторон социального  партнерства,

                                                                         заключивших коллективный договор)

АКТ № _____

проверки выполнения коллективного договора

______________________

время и дата

    Наименование органа, исполняющего государственную функцию по осуществлению контроля за выполнением коллективного договора (с указанием правового основания) __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

    Наименование проверяемой организации_____________________________________________ __________________________________________________________________________________

    Фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего(их) мероприятия по контролю _________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

    Сведения о соответствии коллективного договора трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

    Сведения о локальных нормативных актах организации, устанавливающих обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, не соответствующих коллективному договору, трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, не подлежащих применению либо требующих пересмотра или внесения в них соответствующих изменений и дополнений, с обоснованием выводов по каждому локальному акту __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

    Рекомендации по приведению содержания коллективного договора, локальных нормативных актов организации, устанавливающих обязательные требования либо касающихся трудовой функции работников, в соответствие с нормами трудового законодательства и/или иными нормативными правовыми актами __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

    Срок, установленный для выполнения рекомендаций __________________________________

    Настоящий акт составлен в __ экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

__________________________________________________________________________________

    Подпись лица (лиц), проводившего(их) мероприятия по контролю; Фамилия, инициалы;   Дата

__________________________________________________________________________________

    Подпись лица (лиц), проводившего(их) мероприятия по контролю; Фамилия, инициалы;                   Дата

С настоящим актом ознакомлены:

__________________________________________________________________________________

Подпись представителя работодателя;        Фамилия, инициалы;                   Дата

__________________________________________________________________________________

Подпись представителя работников;              Фамилия, инициалы;                   Дата

Экземпляр акта получил:

__________________________________________________________________________________

Подпись представителя работодателя;          Фамилия, инициалы;                   Дата

__________________________________________________________________________________Подпись представителя работников;           Фамилия, инициалы;                   Дата

    Примечание: в случае отправления акта проверки сторонам по почте оформляется почтовое уведомление о вручении, которое при возврате прикладывается к экземпляру акта, находящемуся в органе по труду.

Приложение № 11

к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ

  На бланке органа по труду       ___________________________________________                                                               

                                                (адрес Государственной инспекции труда в  области)

При проведении контроля за выполнением коллективного договора ___________________________________ (зарегистрирован за № ______________)

                        наименование организации

установлено, что стороной (сторонами), не исполняются следующие обязательства:

- условия коллективного договора (№ пункта, статьи, раздела, в зависимости от структуры коллективного договора);

-

-

Руководитель органа по труду     ____________          _______________________

                                                               подпись                 фамилия, имя, отчество