Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной услуги по лицензированию рознич...



ДЕПАРТАМЕНТ

ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 октября 2009                                                                                                                                                                                       №01-09/81

г. Воронеж

Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

Изменения:

Приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 26.04.2010 №51 НГР ru36000201000319

Утратил силу в соответствии с приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 21.03.2012 № 30 НГР Ru36000201200251

В целях реализации Концепции административной реформы Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, в соответствии с распоряжением администрации Воронежской области от 11 октября 2006 года № 2829-р «О регламентации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области»

приказываю:

1. Утвердить в новой редакции прилагаемый административный регламент предоставления департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

2. Признать утратившим силу приказ департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 20.08.2009 № 01-09/54 «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                                                                                                                                                                                              С.А. Суменко

Утвержден

приказом от 27.10.2009 №01-09/81

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО РАЗВИТИЮ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при лицензировании розничной продажи алкогольной продукции (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирование).

1.2. Исполнение государственной услуги по лицензированию осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ// Российская газета, -№238-239, от 08.12.1994;

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»// Российская газета, - № 231, от 29.11.1995;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// Собрание законодательства РФ, - 52 (ч.1), ст. 6249, от 29.12.2008;

Законом Воронежской области от 28.12.2005 № 88-03 «О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области»// Коммуна, - № 201, от 30.12.2005;

«Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ// Собрание законодательства РФ,- №32, - ст.3340, от 07.08.2000;

(абзац 6 в ред. приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 26.04.2010 №51 НГР ru36000201000319)

постановлением администрации Воронежской области от 17.02.2006 № 104 «О порядке лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области»// Коммуна, - № 28, от 28.02.2006;

постановлением правительства Воронежской области от 07.05.2009 № 357 «Об утверждении положения о департаменте по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области»// Молодой Коммунар, - № 48, от 14.05.2009.

1.3. Государственная услуга предоставляется департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (далее -департамент).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.2. Сведения о местонахождении департамента: г. Воронеж, просп. Революции, д. 33, тел. (4732) 35-67-46, факс (4732) 61-60-58.

Почтовый адрес: просп. Революции, д. 33, г. Воронеж, 394000. Адрес электронной почты: rppr@govvrn.ru Адрес сайта в сети Интернет: www.dep-econom.vrn.ru

Адрес портала Воронежской области в сети Интернет: www.govvrn.ru ~тш-

Прием заявителей и выдача документов, подтверждающих наличие лицензий, осуществляется по следующему графику:

Понедельник - четверг 09.00 - 17.00, пятница 09.00-16.00 (перерыв 13.00 - 13.45). Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по лицензированию, Интернет-сайте и портале Воронежской области в сети Интернет размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения, включая форму заявления на выдачу лицензии, на информационных стендах);

перечень документов, необходимых для лицензирования, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для лицензирования, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет- сайта и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для лицензирования;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания отказа в лицензировании;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.1.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

по личному обращению;

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

Должностные лица департамента обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативно-правовых актах по вопросам лицензирования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень необходимых документов для лицензирования;

требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

место размещения на официальном сайте информации реестров лицензий, а также справочных материалов по вопросам лицензирования;

размеры государственных пошлин за предоставление государственной услуги;

(абзац 11 в ред. приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 26.04.2010 №51 НГР ru36000201000319)

- источник получения документов, необходимых для лицензирования (орган, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов;

сроки лицензирования;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются департаментом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.1.4.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

2.1.4.2. При ответах (консультировании) на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечень которых установлен в пункте 2.1.4., направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления обращения.

2.1.5. Государственная услуга предоставляется на основании письменного заявления и документов, представленных организацией, в департамент.

2.1.5.1 Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в департамент документы для лицензирования, в обязательном порядке информируются специалистами:

об основаниях для отказа в приеме заявления на лицензирование;

о сроке завершения оформления лицензии и возможности ее получения;

об основаниях для отказа в выдаче, продлении, переоформлении лицензии.

2.1.5.2. Информация об отказе в лицензировании направляется заявителю заказным письмом.

2.1.5.3. Информация о максимальном сроке завершения оформления лицензии заявителю сообщается при подаче документов, а в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы о сроке продления на период ее проведения - направляется заявителю заказным письмом.

2.1.6. В любое время с момента приема заявления и документов на лицензирование заявитель имеет право на получение сведений о рассмотрении заявления при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения департамента.

Для получения сведений о рассмотрении заявления о лицензировании указываются (называются) дата и регистрационный номер, проставленные в полученной при подаче документов описи. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится поданное заявление.

Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

- выдача лицензии, продление срока действия, переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

отказ в выдаче лицензии, продлении срока действия, переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

2.1.9. Заявителями являются юридические лица, имеющие намерение осуществлять
деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

От имени юридических лиц заявления на лицензирование могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители, наделенные полномочиями в соответствии с действующим законодательством (доверенность и др.).

2.1.10. Для получения лицензии организация представляет в департамент заявление (приложение 1 к Административному регламенту) с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы, места нахождения, сведений об обособленных подразделениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, лицензируемого вида деятельности, срока, на который испрашивается лицензия.

К заявлению прилагаются следующие документы (приложение 2 к Административному регламенту):

1) копии учредительных документов организации;

2) копия свидетельства о государственной регистрации организации – юридического лица с приложением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе;

4) документы, подтверждающие наличие в организации (за исключением организаций общественного питания) уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Законом Воронежской области от 28.12.2005 № 88-ОЗ «О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области»;

5) справка налогового органа об отсутствии в организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов (по состоянию на месяц подачи заявления о выдаче лицензии);

6) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии права владения или пользования занимаемыми помещениями, в случае осуществления деятельности несколькими обособленными подразделениями - копии указанных документов на каждый объект;

7) копии технической документации (плана-схемы, экспликации и т.п.), выданной органами технической инвентаризации, с указанием занимаемых помещений, в случае осуществления деятельности несколькими обособленными подразделениями - копии указанных документов на каждый объект;

8) копии заключений специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, в случае осуществления деятельности несколькими обособленными подразделениями - копии указанных документов на каждый объект;

9) сведения органа местного самоуправления о наличии (отсутствии) ограничений на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по месту нахождения обособленного подразделения организации, установленных пунктами 2 и 4 статьи 3 Закона Воронежской области от 28.12.2005 № 88-ОЗ «О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области»;

10) копии документов, свидетельствующих об оснащении обособленного подразделения средствами охранной сигнализации, находящимися в рабочем состоянии, и сейфами для хранения документов и денег, а также контрольно-кассовой техникой зарегистрированной в налоговом органе, (для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции), в случае осуществления деятельности несколькими обособленными подразделениями - копии указанного документа на каждый объект;

11) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии».

(пункт 2.1.10. в ред. приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 26.04.2010 №51 НГР ru36000201000319)

2.1.11. При подготовке документов, необходимых для лицензирования, заявителю необходимо обратиться:

- в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (394038, г. Воронеж, ул. Космонавтов, 21, факс: (4732) 64-14-77, e-mail: ty@rpn.vrn.ra) для получения заключения о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;

- в межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по Воронежской области для получения справки об отсутствии в организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов (приложение 3 к Административному регламенту).

2.1.12. Документами, свидетельствующими об оснащении обособленного подразделения средствами охранной сигнализации, являются: заключение (акт обследования) отдела управления вневедомственной охраны при ГУВД Воронежской области; заключение (акт обследования) негосударственного (частного) охранного предприятия об оснащении обособленного подразделения средствами охранной сигнализации (в том числе в составе охранно-пожарной сигнализации) с приложением договоров на оказание охранных услуг на данных обособленных подразделениях; акты приемки в эксплуатацию охранной сигнализации (в том числе в составе охранно-пожарной сигнализации) с приложением договоров на монтаж или обслуживание средств охранной сигнализации.

2.1.13. Государственные пошлины установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 1 подпункт 94 статьи 333.33) в следующих размерах:

- предоставление лицензии – 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;

- переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;

- переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - 2 000 рублей;

- переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - 2 000 рублей;

- продление срока действия лицензии - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;

- прекращение действия лицензии – государственная пошлина не взимается».

(пункт 2.1.13 в ред. приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 26.04.2010 №51 НГР ru36000201000319)

2.1.14. Департамент не вправе требовать представления документов, не предусмотренных пунктом 2.1.10 настоящего Административного регламента.

2.1.15. Заявления о лицензировании составляются по установленной форме. Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Заявление о лицензировании составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.

Тексты документов, представляемых для лицензирования, должны быть написаны разборчиво.

Не подлежат приему для лицензирования документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Общий срок предоставления государственной услуги по лицензированию не должен превышать 30 дней со дня получения заявления и документов, необходимых для лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

2.2.2. Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка лицензии, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от лицензиата в письменной форме заявления об ошибке в записях.

2.2.3. Рассмотрение заявления о лицензировании может быть прекращено при поступлении от организации письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления до принятия решения департаментом.

2.2.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на лицензирование не должно превышать 40 минут.

2.2.5. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 40 минут.

2.2.6. График приема должностными лицами департамента граждан и организаций по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции устанавливается руководителем департамента.

2.2.7. Консультации в объеме, предусмотренном п. 2.1.4 Административного регламента, предоставляются специалистами в часы работы департамента.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Основаниями для отказа в приеме заявления о лицензировании являются:

отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.1.10 Административного регламента;

несоответствие представленных документов требованиям и нормам по их оформлению.

2.3.2. Основаниями для отказа в лицензировании являются:

выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации или представление документов в неполном объеме;

несоответствие организации установленным порядком лицензирования розничной продажи алкогольной продукции лицензионным требованиям;

наличие вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу).

2.4. Другие условия предоставления государственной услуги

2.4.1. Центральный вход в здание, в котором находится департамент, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о департаменте:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

2.4.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

2.4.3. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

2.4.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.4.5. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

2.4.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.4.7. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

2.4.8. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед.

2.4.9. Рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.4.10. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов на лицензирование (при наличии большого количества торговых объектов, удаленности от областного центра). Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

2.4.11. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, контактную информацию и желаемую дату с указанием времени представления документов не менее чем за два дня до приема документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналы записи заявителей, которые ведутся на бумажных и электронных носителях (при необходимости). Заявителю сообщается дата и время представления документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;

экспертизу представленных документов;

- обследование организации (обособленного подразделения) на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям (при необходимости);

принятие решения о выдаче, продлении срока действия, переоформлении лицензии (об отказе в выдаче, продлении срока действия, переоформлении лицензии), прекращении действия лицензии;

оформление лицензии;

внесение записей в реестр лицензий;

уведомление о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;

выдачу лицензии.

3.2. Прием и регистрация документов для получения, продления срока действия

и переоформления лицензии

3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры является:

личное обращение заявителя (руководителя юридического лица) или его представителя, имеющего соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица, с заявлением и документами, предусмотренными для лицензирования;

поступление в адрес департамента заявления и документов, необходимых для лицензирования, в виде почтового отправления с описью вложения.

3.2.2. При личном обращении заявителя специалист отдела лицензирования, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения (какой результат желает получить заявитель), проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

3.2.3. Поступившие в адрес департамента заявление и документы в виде почтового отправления с описью вложения регистрируются специалистом департамента, в компетенцию которого входят обработка, регистрация и распределение корреспонденции, и передаются в отдел лицензирования.

3.2.4. Специалист отдела лицензирования, ответственный за прием документов, проверяет документы на предмет их соответствия установленному перечню и удостоверяется, что:

- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2.5. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их оригиналами, проставляет оттиск штампа «Сверено с оригиналом», заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, а также подписью заявителя.

Копии документов, представленные на лицензирование почтовым отправлением, должны быть заверены нотариально.

3.2.6. Специалистом проверяется по информационной базе лицензирующего органа наличие (отсутствие) действующей у заявителя лицензии или действующей на заявляемом объекте осуществления деятельности лицензии другой организации.

3.2.7. В случае если заявление оформлено с нарушением установленных требований, а в составе представленных документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.1.10 Административного регламента, заявителю может быть отказано в приеме заявления и документов:

в случае личного обращения заявителя специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;

по требованию заявителя отказ в приеме заявления и документов оформляется в письменной форме на бланке департамента за подписью руководителя департамента с указанием причин отказа;

при поступлении в адрес департамента заявления и документов в виде почтового отправления отказ в приеме заявления и документов оформляется в письменной форме.

3.2.8. Принятое заявление специалист регистрирует в журнале регистрации заявлений.

3.2.9. Сведения о заявителе и объектах осуществления деятельности вносятся в информационную систему департамента, формируется сопроводительная карточка рассмотрения заявления, в которой фиксируются результаты прохождения административных процедур.

3.2.10. Специалист оформляет опись принятых документов (приложение 4 к Административному регламенту) в 2 экземплярах. В описи указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

количество листов в каждом документе;

регистрационный номер записи в системе электронного документооборота;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге регистрации входящих документов, а также его подпись;

телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока лицензирования может узнать о стадии рассмотрения документов.

3.2.11. Специалист передает заявителю один экземпляр описи, а другой экземпляр помещает в сформированное лицензионное дело.

Порядок следования документов в лицензионном деле должен соответствовать их перечислению в пункте 2.1.10 Административного регламента (в том числе по объектам осуществления деятельности) и соответствовать перечислению в описи. Каждый лист лицензионного дела нумеруется.

Срок выполнения данной административной процедуры составляет до 40 минут. При приеме документов более чем на одно обособленное подразделение юридического лица максимальный срок приема документов увеличивается на 20 минут для каждого обособленного подразделения.

3.2.12. Специалист передает лицензионное дело начальнику отдела лицензирования для назначения ответственного исполнителя для проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

3.3. Порядок переоформления лицензии

3.3.1. Переоформление лицензии осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, на основании поданного в департамент заявления лицензиата (приложение 5 к Административному регламенту).

3.3.2. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

3.3.3. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в департамент.

3.3.4. Заявление о переоформлении лицензии подается в департамент в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

3.3.5. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения территориально обособленных подразделений в связи с увеличением количества территориально обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата, либо изменением специализации объекта переоформление лицензии осуществляется путем включения дополнительных территориально обособленных объектов в лицензию по заявлению лицензиата с приложением оригинала лицензии, документов, предусмотренных подпунктами 6-11 пункта 2.1.10 Административного регламента.

3.3.6. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения территориально обособленных объектов в связи с прекращением деятельности лицензиата на указанном в лицензии территориально обособленном объекте переоформление лицензии осуществляется путем исключения соответствующего объекта по заявлению лицензиата с приложением оригинала лицензии.

3.3.7. В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на период действия утраченной лицензии на основании заявления лицензиата и ранее представленных документов, если их срок действия не истек.

3.3.8. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

3.3.9. Решение о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии принимается департаментом в течение 30 дней со дня получения заявления и документов, необходимых для лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

3.3.10. В переоформлении лицензии в связи с дополнением перечня мест нахождения обособленных подразделений организации может быть отказано в случае выявления недостоверной информации, а также несоответствия организации и ее обособленных подразделений лицензионным требованиям и условиям.

3.4. Продление срока действия лицензии

3.4.1. Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации на основании представленных в департамент заявления в письменной форме и документов, предусмотренных для получения лицензии, на срок, указанный в заявлении, но не более 5 лет. Лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем 5 лет.

3.4.2 Департамент рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

3.4.3. При продлении срока действия лицензии департамент вправе провести обследование организации в порядке, установленном для получения лицензии.

3.4.4. В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии в графе лицензии «продлена по» проставляется дата, по которую продлевается срок действия лицензии, заверенная подписью руководителя департамента и печатью лицензирующего органа.

3.4.5. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае выявления в представленных документах недостоверной, искаженной информации либо предоставления документов в неполном объеме, а также подачи заявления в срок менее чем 15 дней до окончания срока действия лицензии.

Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления лицензиата, в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации (на основании сведений регистрирующего органа), а также по истечении срока действия такой лицензии.

3.6. Проведение экспертизы документов

3.6.1. Специалист при проведении экспертизы проверяет:

- наличие полного комплекта документов;

наличие (отсутствие) вступившего в силу решения суда об аннулировании лицензии (в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу) или решения о приостановлении лицензии (по информационной базе);

наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности и установление возможности осуществления данного вида деятельности;

сроки действия представленных заявителем документов;

соответствие формы и содержания документов требованиям законодательства;

наличие (отсутствие) в документах противоречий.

3.6.2. Специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, по результатам проведенной экспертизы:

в случае отсутствия недостатков в представленных документах заявителя вносит соответствующую запись в сопроводительную карточку о соответствии организации, обособленных подразделений лицензионным требованиям и условиям, проставляет дату окончания экспертизы и заверяет своей подписью;

в случае обнаружения недостатков, являющихся основанием для отказа в выдаче лицензии, перечисляет выявленные недостатки со ссылкой на нормативные правовые акты.

Срок проведения специалистом отдела лицензирования экспертизы документов составляет до 5 дней с момента поступления к нему документов.

3.6.3. При выявлении в результате экспертизы документов, вызывающих сомнение в их подлинности или достоверности указанной в них информации, специалист, ответственный за экспертизу документов, вносит предложение о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных документах, и готовит соответствующие запросы органам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут разрешить данные сомнения, в том числе подтвердить подлинность выданных ими документов.

Основанием для направления запроса о проверке сведений, содержащихся в представленных документах, является соответствующее поручение заместителя руководителя департамента о подготовке запроса. Срок подготовки запроса не должен превышать 2 рабочих дней.

Поступившие в ответ на запрос документы рассматриваются в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов. Соответствующее заключение оформляется в сопроводительной карточке.

3.6.4. По результатам экспертизы документов в сопроводительную карточку вносится запись (заключение) о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, необходимости проведения обследования организации (обособленного подразделения) на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям.

3.7. Проведение обследования организации (обособленного подразделения)

3.7.1. Обследование организации (обособленного подразделения) организации (далее - обследование) проводится при рассмотрении заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии. Цель обследования - определение соответствия организации (обособленного подразделения) представленным документам и требованиям действующего законодательства.

3.7.2. Обследование проводится на основании приказа, подписанного руководителем департамента или его заместителями. Специалист по лицензированию сообщает организации дату и время проведения обследования.

До выезда на место обследования лицо, назначенное для проведения обследования (далее - назначенное лицо), обязано ознакомиться с материалами лицензионного дела, иметь при себе копии документов, характеризующих торговый объект (копия технического паспорта со схемой и экспликацией торговых и складских помещений), документов, подтверждающих право пользования помещением.

3.7.3. По результатам обследования составляется акт обследования в двух экземплярах и подписывается уполномоченным лицом и руководителем организации или его представителем, уполномоченным соответствующим распорядительным документом или доверенностью для участия в обследовании. Один экземпляр акта обследования передается представителю организации, второй экземпляр остается у специалиста для оформления его в лицензионное дело.

К акту обследования могут быть приложены предоставленные в ходе проведенного обследования организацией документы, о чем указывается в акте.

3.7.4. Назначенное лицо в соответствии с заключением в акте обследования вносит запись о результатах обследования в сопроводительную карточку - о соответствии (несоответствии) организации лицензионным требованиям и условиям.

3.7.5. Обследование организации (обособленных подразделений) на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям проводится в срок: для организаций (обособленных подразделений), расположенных в г.Воронеже - до 5 дней, в районах области - до 15 дней со дня издания соответствующего приказа о проведении обследования.

3.7.6. Итоговое заключение по результатам экспертизы и обследования организации на соответствие (несоответствие) лицензионным требованиям и условиям утверждается первым заместителем руководителя департамента в сопроводительной карточке.

3.8. Принятие решения о выдаче, продлении, переоформлении (либо об отказе в их выдаче) и прекращении действия лицензии

Решение руководителя департамента о выдаче, продлении срока действия, переоформлении лицензии (либо об отказе в выдаче, продлении срока действия, переоформлении лицензии) и прекращении действия лицензии оформляется приказом департамента в срок до трех дней.

3.9. Оформление лицензии

3.9.1. Основанием для начала оформления лицензии специалистом отдела лицензирования, ответственным за оформление лицензии, является решение о выдаче лицензии, продлении срока действия, переоформлении лицензии, оформленное приказом департамента.

3.9.2. Лицензия оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы, являющемся бланком строгой отчетности.

В лицензии указываются:

наименование лицензирующего органа;

вид лицензируемой деятельности;

полное наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения об обособленных подразделениях организации, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с указанием места их нахождения, типа предприятия (магазин, кафе, закусочная и т.д.) и разрешенных к продаже видов алкогольной продукции;

- ограничения розничной продажи алкогольной продукции (на основании нормативных актов Воронежской области и органов местного самоуправления);

- срок действия, регистрационный номер, номер бланка и дата выдачи лицензии. При выдаче лицензии срок действия лицензии указывается с даты принятия решения

о выдаче лицензии (дата начала срока действия лицензии).

3.9.3. Лицензия подписывается руководителем департамента, в его отсутствие - первым заместителем руководителя департамента, лицензия заверяется печатью департамента.

В случае осуществления организацией розничной продажи алкогольной продукции в нескольких обособленных подразделениях заявителю одновременно с лицензией выдаются ее копии, заверенные департаментом.

3.10. Внесение записей в реестр лицензий

Специалист, ответственный за ведение реестра, вносит запись в реестр лицензий в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения и направляет в течение пяти дней сведения о выданных лицензиях в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.11. Уведомление о выдаче или об отказе в выдаче лицензии

3.11.1 Решение руководителя департамента об отказе в лицензировании оформляется приказом, в котором указываются основания отказа в лицензировании (в соответствии с пунктом 2.3 Административного регламента).

3.11.2 Уведомление об отказе в лицензировании направляется заявителю в письменной форме (приложение 6 к Административному регламенту) в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

3.12. Выдача лицензии

3.12.1. При выдаче лицензии специалист отдела лицензирования проверяет документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие полномочия заявителя или его представителя, проверяет поступление государственной пошлины за предоставление лицензии на счет Управления Федерального казначейства.

(пункт 3.12.1 в ред. приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 26.04.2010 №51 НГР ru36000201000319)

3.1.2.2. Специалист делает соответствующую запись в книге учета выданных лицензий, выдает лицензию и заверенные копии лицензии заявителю или его представителю, при этом бесплатно выдается программный продукт и методические рекомендации по заполнению декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции.

Заявитель или его представитель расписывается в книге учета выданных лицензий в получении лицензии и иных документов.

4. Порядок и формы контроля при предоставлении государственной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется специалистами (имеющими высшее юридическое образование) по указанию руководителя (заместителя руководителя).

Периодичность осуществления контроля устанавливается руководителем (заместителем руководителя) департамента.

4.2. Специалисты, задействованные в процедуре предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа департамента.

4.6. При проверке комиссией могут рассматриваться вопросы, связанные как с предоставлением государственной услуги в целом, так и по порядку проведения отдельных административных процедур. Проверка может проводиться по конкретному обращению.

4.7. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений департамента, его специалистов и должностных лиц во внесудебном порядке и (или) в суд.

5.2. Отказ в лицензировании может быть обжалован в судебном порядке.

5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.4. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения департамента, его специалистов и должностных лиц определяется федеральным и областным законодательством.

Приложение 1

к Административному регламенту

Регистрационный № Департамент по развитию

от « » 200 г предпринимательства и потребительского рынка

Воронежской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

Заявитель

полное и сокращенное наименование юридического лица и его организационно-правовая форма

Место нахождения (адрес юридического лица)

индекс, область, район, населенный пункт, улица, № дома, № офиса

Почтовый адрес

индекс, область, район, населенный пункт, улица, № дома, № офиса

Телефон, факс (с указанием кода)

ОГРН ИНН

Сведения о физическом лице, имеющем право действовать без доверенности

фамилия, имя, отчество, должность

Прошу выдать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

на срок

Сведения о заявляемых обособленных подразделениях, осуществляющих деятельность

№

Примечание: в случае значительного количества обособленных подразделений, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, указанные сведения представляются в виде отдельного приложения к заявлению.

К заявлению прилагаются документы согласно Порядку лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области (утвержден постановлением администрации области от 17.02.2006 № 104).

Достоверность представленных документов подтверждаю

Заявитель

должность подпись фамилия, инициалы

Представитель по доверенности

подпись фамилия, инициалы

МЛ.

Приложение 2

к Административному регламенту

(приложение 2 в ред. приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 26.04.2010 №51 НГР ru36000201000319)

Документы, представляемые соискателем лицензии для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

1. Заявление о выдаче лицензии за подписью руководителя и печатью организации.

2. Копии учредительных документов организации.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации организации.

4. Копия или оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

5. Копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе.

6. Копии документов, подтверждающих наличие в организации уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 300000 рублей (за исключением организаций общественного питания). Разъяснения по формированию уставного капитала изложены в письме ФНС России от 13 декабря 2005 года № ШТ-6-07/1045.

7. Справка налогового органа об отсутствии в организации задолженности по уплате налогов и сборов (форма справки утверждена приказом ФНС РФ от 23.05.2005 № ММ-3-19/206@).

8. Копия документа (платежное поручение с отметкой банка о перечислении денег) об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии в размере 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

9. На каждое обособленное подразделение, указанное в заявлении о выдаче лицензии, представляются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии права владения или пользования занимаемым помещением (договор аренды, договор безвозмездного пользования с актом приема-передачи, копия свидетельства о государственной регистрации права здания (строения).

б) копии технической документации (план-схема, экспликация), выданной органами технической инвентаризации, с указанием занимаемых помещений;

в) копия заключения управления Роспотребнадзора по Воронежской области (г. Воронеж, ул. Космонавтов, 21) о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;

г) сведения органа местного самоуправления о наличии (отсутствии) ограничений на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по месту нахождения обособленного подразделения организации, установленных пунктами 2 и 4 статьи 3 Закона Воронежской области от 28.12.2005 № 88-ОЗ «О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области»;

д) копии документов, свидетельствующих об оснащении обособленного подразделения средствами охранной сигнализации, находящимися в рабочем состоянии, и сейфами для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техникой зарегистрированной в налоговом органе (только для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции)».

Приложение 3

к Административному регламенту

Межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по Воронежской области

N

Адрес для справок

Телефон

1.

8(4732)39-76-08

ул.Революции 1905 года, 82

район)

2.

8(47352) 2-20-89

3.

8(47354) 5-17-28

район)

4.

8(47396) 2-53-92

г.Россошь,

Кантемировский район)

5.

8(47346) 3-60-00

район, Эртильский район)

6.

г.Павловск,

район, Верхнемамонский район)

7.

Межрайонная инспекция ФНС России

8(47341)2-17-40

(Новоусманский район,

с.Новая Усмань,

Верхнехавский район,

8.

8(47372)2-58-51

г.Семилуки,

(Семилукский район Нижнедевицкий

район, Хохольский район)

9.

Межрайонная инспекция ФНС России

8(47363) 2-85-02

г.Калач, ул. 1 Мая, 5

(Калачеевский район, Воробьевский

10.

Межрайонная инспекция ФНС России

8(47375)4-31-62

г.Острогожск,

(Острогожский район, Репьевский

ул. Нарского, 11

район)

11.

Межрайонная инспекция ФНС России

8(47391)2-85-15

(г.Лиски, Каменский район, Лискинский район)

12.

г.Воронежа

394063, г.Воронеж, ул.Остужева, 7

8(4732) 26-63-08

13.

г.Воронежа

394026, г.Воронеж, ул.Варейкиса, 49

14.

Инспекция ФНС России по

394033, г.Воронеж Ленинский проспект, 92а

8(4732) 54-74-94

15.

Инспекция ФНС России по

394006, г.Воронеж, ул.Кирова, 28

8(4732) 76-59-78

16.

Инспекция ФНС России по

394051, г.Воронеж,

8(4732) 63-04-00

17.

по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области

394018, г.Воронеж, ул.9 Января, 36

8(4732)55-36-80