О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СПОРТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СОЗДАННЫМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМ...



министерство спорта сахалинской области

приказ

от 27декабря 2019 № 3.18-11-п             

г. Южно-Сахалинск

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СПОРТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СОЗДАННЫМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОЗДАННЫМИ БЕЗ УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Изменения:

приказ министерства спорта Сахалинской области от 13.08.2020 №3.18-14-п)

приказ министерства спорта Сахалинской области от 14.09.2020 №3.18-16-п)

приказ министерства спорта Сахалинской области от 23.04.2021 №3.18-8-п)

В соответствии с частью 1 статьи 34.6 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», приказом Министерства спорта Российской Федерации от 16.08.2013 № 636 «Об утверждении порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки» и на основании пункта 3.1.21 постановления Правительства Сахалинской области от 25.04.2019 № 191 «Об утверждении Положения о министерстве спорта Сахалинской области», приказываю:

1. Утвердить Порядок осуществления министерством спорта Сахалинской области контроля за соблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Сахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных образований, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на директора департамента физической культуры и спорта министерства спорта Сахалинской области Рябкину И.Е.

Министр спорта

Сахалинской области

С.С.Буренков

приложение

к приказу министерства спорта

Сахалинской области

от 27декабря 2019 № 3.18-11-п             

(в ред. приказа министерства спорта

Сахалинской области от 13.08.2020 №3.18-14-п)

(в ред. приказа министерства спорта

Сахалинской области от 14.09.2020 №3.18-16-п)

(в ред. приказа министерства спорта

Сахалинской области от 23.04.2021 №3.18-8-п)

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СПОРТА

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,

СОЗДАННЫМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ

СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,

НАХОДЯЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,

СОЗДАННЫМИ БЕЗ УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ,

ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления министерством спорта Сахалинской области контроля за соблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Сахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных образований, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки разработан в соответствии с частью 1 статьи 34.6 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», приказом Министерства спорта Российской Федерации от 16.08.2013 №636 «Об утверждении порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки» и определяет порядок осуществления министерством спорта Сахалинской области (далее - Министерство) контроля за соблюдением организациями различных форм собственности, реализующих программы спортивной подготовки на территории Сахалинской области (далее - организации, осуществляющие спортивную подготовку), требований федеральных стандартов спортивной подготовки, а также определяет процедуру осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки.

1.2. Основными задачами контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки (далее - контроль) являются:

а) управление качеством спортивной подготовки, направленное на непрерывное повышение ее уровня;

б) организация и осуществление регулярного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки;

в) выявление и устранение причин, препятствующих соблюдению федеральных стандартов спортивной подготовки, предупреждение причинения в ходе осуществления спортивной подготовки вреда (ущерба) лицам, проходящим спортивную подготовку;

г) обеспечение единого подхода к оценке качества спортивной подготовки;

д) применение мер к организациям, осуществляющим спортивную подготовку, при неисполнении или ненадлежащем исполнении требований федеральных стандартов спортивной подготовки, договорных обязательств, принимаемых ими в отношении качества и условий организации и осуществления спортивной подготовки.

1.3. Контроль осуществляется комиссией, созданной распоряжением Министерства.

1.4. Контроль проводится на основании ежегодных планов контрольной деятельности (далее - план).

План доводится до сведения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.

(абзац введен Приказом Министерства спорта Сахалинской области от 23.04.2021 №3.18-8-п)

Проверка проводится не чаще чем один раз в год.

(абзац введен Приказом Министерства спорта Сахалинской области от 23.04.2021 №3.18-8-п)

1.5. План на соответствующий финансовый год, разработанный Министерством в срок до 25 декабря года, предшествующего году проведения контроля, утверждается распоряжением Министерства.

1.6. План содержит:

- наименования организаций, осуществляющих спортивную подготовку (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места нахождения организаций, осуществляющих спортивную подготовку (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), или места фактического осуществления ими своей деятельности;

- цель и основание проведения плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения плановой проверки.

(п. 1.6 в ред. Приказа Министерства спорта Сахалинской области от 23.04.2021 №3.18-8-п)

1.7. Срок проведения проверок может быть изменен и/или перенесен (с включением таких изменений в план) в следующих случаях:

1.7.1. В связи с изданием нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации и/или Сахалинской области, временно меняющихся и/или ограниченных порядок осуществления контрольных мероприятий (проверок);

1.7.2. Необходимости дополнительного изучения представленных для проверок документов;

1.7.3. В связи с принятием решения Министерством о внесении изменений и/или переносе сроков проверок при наличии уважительных причин (документально подтвержденных).

(п. 1.7 введен Приказом Министерства спорта Сахалинской области от 13.08.2020 №3.18-14-п)

2. Основные задачи Комиссии при осуществлении контроля

2.1. При осуществлении Комиссией проверки контроль должен быть направлен на:

а) оценку соответствия осуществления спортивной подготовки организациями, осуществляющими спортивную подготовку (их структурными подразделениями), требованиям федеральных стандартов спортивной подготовки;

б) оценку уровня профессиональной подготовки лиц, осуществляющих спортивную подготовку;

в) оценку состояния и использования материально-технических ресурсов;

г) обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки;

д) оценку обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проездом к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно, питанием и проживанием в период проведения физкультурных и спортивных мероприятий, а также медицинским обеспечением;

е) оценку качества осуществления спортивной подготовки;

ж) установление причин и условий, определяющих ненадлежащее качество спортивной подготовки;

з) принятие на основе анализа полученной информации решений, направленных на создание благоприятных условий для осуществления качественной спортивной подготовки;

и) обоснование выбора наиболее оптимального варианта решения вопроса улучшения качества спортивной подготовки.

(п. 2.1 в ред. Приказа Министерства спорта Сахалинской области от 23.04.2021 №3.18-8-п)

3. Структура и состав Комиссии

3.1. Комиссия формируется из представителей Министерства, представителей региональных спортивных федераций, представителей физкультурно-спортивных организаций.

(п. 3.1 в ред. Приказа Министерства спорта Сахалинской области от 14.09.2020 №3.18-16-п)

3.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением Министерства.

3.3. В состав Комиссии входят:

- председатель Комиссии;

- заместитель председателя Комиссии;

- члены Комиссии;

- ответственный секретарь Комиссии.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. запрашивать документы и материалы, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, относящимся к предмету контроля;

4.1.2. проводить беседы с лицами, проходящими спортивную подготовку, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, относящимся к предмету контроля;

4.1.3. осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, подлежащим контролю, в том числе локальных нормативных актов, связанных с процессом спортивной подготовки;

4.1.4. посещать и обследовать используемые субъектом контроля при осуществлении спортивной подготовки территории, здания, помещения, спортивные сооружения, обследовать используемые в ходе спортивной подготовки устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, спортивный инвентарь и оборудование, а также проводить другие необходимые мероприятия по контролю, связанные с процессом спортивной подготовки;

4.1.5. выдавать организациям, осуществляющим спортивную подготовку, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований федеральных стандартов спортивной подготовки, и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.1.6. осуществлять наблюдение за ходом спортивной подготовки.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом на соответствующий финансовый год, утвержденным распоряжением Министерства.

5.2. Комиссией осуществляется контроль в отношении:

- структуры и содержания программ спортивной подготовки, разработанных и утвержденных организациями, осуществляющими спортивную подготовку в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;

- выполнения занимающимися в организации, осуществляющей спортивную подготовку, нормативов, установленных федеральными стандартами спортивной подготовки;

- участия лиц, проходящих спортивную подготовку, и лиц, осуществляющих спортивную подготовку, в спортивных соревнованиях, предусмотренных в соответствии с реализуемыми программами спортивной подготовки;

- результатов реализации программ спортивной подготовки на каждом из этапов спортивной подготовки;

- условий реализации программ спортивной подготовки, в том числе по кадровому оснащению, материально-технической базе и инфраструктуре организаций, а также и к иным условиям в соответствии с федеральным стандартом спортивной подготовки;

- учета особенностей осуществления спортивной подготовки по отдельным спортивным дисциплинам соответствующего вида спорта.

(абзац введен Приказом Министерства спорта Сахалинской области от 23.04.2021 №3.18-8-п)

5.3. Работа Комиссии осуществляется в форме плановых проверок. Плановая проверка проводится в форме документарной или выездной проверки.

5.4. Срок проведения Комиссией плановых проверок не может превышать пяти рабочих дней.

5.5. В случае выявления по результатам контроля фактов несоблюдения федеральных стандартов спортивной подготовки, создающих опасность для жизни и здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку, а также ограничивающих права и законные интересы граждан и/или организаций, осуществляющих спортивную подготовку, Комиссия обязана незамедлительно информировать об указанных фактах заинтересованные органы государственной власти Сахалинской области.

5.6. По результатам контроля Комиссия составляет акт проверки, подписываемый председателем Комиссии и секретарем Комиссии. К акту проверки прилагаются объяснения работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами контроля документы или их копии.

5.6(1). В акте проверки указывается:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование организаций, проводившей проверку;

в) дата и номер приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя организации, проводившей проверку;

г) фамилии, имена, отчества (при наличии) лиц, уполномоченных на проведение проверки;

д) наименование проверяемой организации, осуществляющей спортивную подготовку, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного уполномоченного должностного лица (представителя) данной организации, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований федеральных стандартов спортивной подготовки, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации, осуществляющей спортивную подготовку, указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

(п. 5.6(1) введен Приказом Министерства спорта Сахалинской области от 23.04.2021 №3.18-8-п)

5.6(2). Обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверки:

а) проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя организации, осуществляющей проверку в соответствии с ее назначением;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, осуществляющей спортивную подготовку, проверка которых проводится;

в) не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

г) знакомить руководителя или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, с результатами проверки;

д) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Порядком;

ж) не требовать от организации, осуществляющей спортивную подготовку, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

з) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

(п. 5.6(2) введен Приказом Министерства спорта Сахалинской области от 23.04.2021 №3.18-8-п)

5.6(3). Руководитель или уполномоченный представитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, при проведении мероприятий по контролю имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от организаций, осуществляющих проверку, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями лиц, уполномоченными на проведение проверки.

(п. 5.6(3) введен Приказом Министерства спорта Сахалинской области от 23.04.2021 №3.18-8-п)

5.7. По результатам проведенного контроля Министерство в течение 10 рабочих дней информирует учредителя организации, осуществляющей спортивную подготовку (в случае, если Министерство не выполняет функции учредителя организации), иные заинтересованные органы, а также размещает информацию о проведенной проверке на официальном сайте Министерства.

5.8. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство.