ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.11.2009 № 18



ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28.02.2012 № 44н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.11.2009 № 18

(в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 28.05.2012 № 48н, от 11.12.2013 № 99-н, от 07.08.2015 № 153-н, от 12.07.2016 № 188-н, от 04.07.2017 № 245-н, от 09.04.2019 № 6-н, от 29.06.2020 № 23-н; от 03.06.2021 № 16-н)

              В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬ-ЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

              1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды.

(пункт в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н, от 29.06.2020 № 23-н)

              2. Признать утратившим силу приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.11.2009 № 18 «Об утверждении Административного регламента».

              3. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.

Директор департамента

С.И. Игнатьев

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

охраны окружающей среды и природопользования

Ярославской области

от 28.02.2012 № 44н

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХ ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ

(наименование в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н, от 29.06.2020 № 23-н)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды (далее – Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды (далее – государственная услуга), оформления результатов государственной экспертизы запасов подземных вод и выдачи заключений департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент).

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

Государственная услуга предоставляется экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды (далее – комиссия), образованной приказом департамента от 09.10.2007 № 79 "в" "Об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод". Комиссия состоит из сотрудников департамента. Председателем комиссии является председатель комитета охраны и использования водных ресурсов департамента (далее – комитет).

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

Государственной экспертизе запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, подлежат запасы подземных вод, за исключением запасов подземных вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

(пункт 1.1 в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

1.2. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если для них федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее – заявитель, заявители).

1.3. Адрес, график работы департамента и иная контактная информация размещены на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx (далее – сайт департамента в сети "Интернет"), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал), а также в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: https://frgu.gosuslugi.ru.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

абзац утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н

абзац утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н

абзац утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н

абзац утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н

абзац утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н

абзац утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н

абзац утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н

абзац утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н

Получение заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления осуществляется на сайте департамента в сети "Интернет" либо с использованием Единого портала.

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.12.2013 № 99-н, от 29.06.2020 № 23-н)

Управление Федерального казначейства по Ярославской области предоставляет департаменту информацию об оплате государственной экспертизы заявителем.

(абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 11.12.2013 № 99-н ru76000201301426)

Информацию о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Управления Федерального казначейства по Ярославской области, участвующего в предоставлении государственной услуги, можно получить на официальном сайте (http://www.roskazna.ru) и на Едином портале.

(абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 11.12.2013 № 99-н ru76000201301426)

Информационные материалы размещаются в помещении департамента на информационном стенде, а также на сайте департамента в сети "Интернет". На Едином портале размещены формы заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.12.2013 № 99-н, от 29.06.2020 № 23-н)

На информационных стендах департамента размещается следующая информация:

- местонахождение, почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц комитета;

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.12.2013 № 99-н, от 04.07.2017 № 245-н, от 29.06.2020 № 23-н)

- график работы;

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.12.2013 № 99-н, от 04.07.2017 № 245-н, от 29.06.2020 № 23-н)

- порядок предоставления государственной услуги;

- форма заявки на проведение государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды (далее – заявка);

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

- адрес сайта департамента в сети "Интернет" и электронной почты;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

- банковские реквизиты для оплаты государственной услуги;

- справочные телефоны департамента.

Консультации о порядке предоставления государственной услуги могут предоставляться заявителю:

- при личном обращении;

- по письменному обращению;

- по телефону;

- по электронной почте.

Ответ на письменное обращение направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо комитета даёт полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.12.2013 № 99-н, от 04.07.2017 № 245-н, от 29.06.2020 № 23-н)

Если должностное лицо департамента не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка требует продолжительного времени, заявителю предлагается направить письменное обращение в департамент либо назначается другое время для получения информации.

Ответ на обращение, полученное по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды (далее – государственная экспертиза запасов подземных вод).

(пункт в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н, от 29.06.2020 № 23-н)

2.2. Государственную услугу предоставляет департамент. Непосредственным исполнителем является комитет.

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.12.2013 № 99-н, от 04.07.2017 № 245-н, от 09.04.2019 № 6-н, от 29.06.2020 № 23-н)

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг и получение документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области и оказывается организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органов государственной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».

2.3. (Пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 12.07.2016 № 188-н ru76000201601142) Возможные формы предоставления государственной услуги:

- очно: лично заявителю (либо его представителю) в департаменте;

- заочно: по почте.

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение и протокол комиссии либо мотивированный отказ в проведении государственной экспертизы запасов подземных вод.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

Протокол с заключением комиссии либо мотивированный отказ в проведении государственной экспертизы запасов подземных вод выдаются лично заявителю под подпись в журнале регистрации заявок. При заочной форме предоставления государственной услуги протокол с заключением комиссии либо мотивированный отказ в проведении государственной экспертизы запасов подземных вод направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

(Пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 07.08.2015 № 153-н ru76000201501355)

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

Срок проведения государственной экспертизы запасов подземных вод определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема подлежащих рассмотрению и анализу материалов, но не должен превышать 30 календарных дней со дня их регистрации. Для уточнения представленных данных комиссия запрашивает у заявителя дополнительную информацию. При этом срок проведения государственной экспертизы запасов подземных вод продлевается письменным распоряжением председателя комиссии, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока проведения государственной экспертизы запасов подземных вод заявитель извещается департаментом письменно не позднее 25 календарных дней со дня регистрации представленных материалов.

Срок оформления мотивированного отказа в проведении государственной экспертизы запасов подземных вод не должен превышать 6 календарных дней со дня регистрации представленных материалов.

(пункт в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.08.2015 № 153-н, от 29.06.2020 № 23-н)

2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещается на сайте департамента в сети "Интернет", а также в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале.

(пункт в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 04.07.2017 № 245-н, от 09.04.2019 № 6-н, от 29.06.2020 № 23-н)

2.7. Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент:

- заявку по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

- подлежащие рассмотрению и анализу материалы (далее – материалы):

отчет по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений подземных вод;

технико-экономическое обоснование кондиций для подсчета запасов подземных вод в недрах;

отчет о геологической информации об участках недр местного значения, содержащих подземные воды.

Материалы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями нормативных документов, указанных в перечне нормативных документов, приведенном в приложении 2 к Административному регламенту.

Материалы представляются заявителем в двух экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе.

Заявитель вправе самостоятельно приложить к заявке документы, подтверждающие оплату государственной услуги.

Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в департамент по собственной инициативе;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявки;

наличие ошибок в заявке и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пункт в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.08.2015 № 153-н, от 09.04.2019 № 6-н, от 29.06.2020 № 23-н)

2.8. Основания для приостановления предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

(пункт в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.08.2015 № 153-нот 29.06.2020 № 23-н)

2.9. Основанием для принятия решения о мотивированном отказе в проведении государственной экспертизы запасов подземных вод является отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений о поступлении от заявителя денежных средств на оплату проведения государственной экспертизы запасов подземных вод в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".

В указанном случае материалы возвращаются заявителю с мотивированным отказом в проведении государственной экспертизы запасов подземных вод не позднее 3 календарных дней со дня регистрации материалов в департаменте.

(пункт в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 28.05.2012 № 48н, от 07.08.2015 № 153-н, от 29.06.2020 № 23-н)

2.10. Государственная услуга предоставляется на платной основе за счёт средств заявителей. Размер платы установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за её проведение». Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов подземных вод приведен в приложении 3 к Административному регламенту.

(пункт в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.08.2015 № 153-н, от 09.04.2019 № 6-н, от 29.06.2020 № 23-н)

2.11. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 15 минут. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 11.12.2013 № 99-н ru76000201301426)

2.12. Время регистрации материалов не должно превышать 15 минут. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 11.12.2013 № 99-н ru76000201301426)

2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги:

- место для приёма заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности;

- для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды;

- для ожидания заявителей отводится место, оборудованное столом и стульями.

Рядом с местом ожидания должен находиться туалет со свободным доступом в рабочее время.

Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения. (абзац введен приказом ДООСиП ЯО от 12.07.2016 № 188-н ru76000201601142)

2.14. (Пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 11.12.2013 № 99-н ru76000201301426) Показатели доступности и качества государственных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.

Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги:

при очной форме предоставления государственной услуги – два взаимодействия с должностными лицами департамента: одно - с сотрудником приёмной департамента при подаче заявки и материалов и одно - с ответственным исполнителем государственной услуги при получении заключения государственной экспертизы запасов подземных вод и протокола комиссии;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

при заочной форме предоставления государственной услуги – одно взаимодействие с должностным лицом департамента - сотрудником приёмной департамента при подаче заявки и материалов;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц департамента, ответственных за предоставление государственной услуги;

- отсутствие нарушений установленных Административным регламентом сроков в процессе предоставления государственной услуги;

- отсутствие заявлений в суд по обжалованию действий и решений департамента, принимаемых при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены судебные решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.

2.15. Показателями доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:

- беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);

- оборудование на парковке общего пользования не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов;

- обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, к месту предоставления услуги и оказание им помощи;

- обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

(пункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

(Пункт введен приказом ДООСиП ЯО от 12.07.2016 № 188-н ru76000201601142)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: регистрация в департаменте материалов; назначение ответственного исполнителя государственной услуги и проверка материалов; регистрация заявки (либо направление мотивированного отказа в проведении государственной экспертизы запасов подземных вод); анализ материалов заявителя; рассмотрение материалов на заседании комиссии; подготовка и направление заявителю протокола комиссии и заключения о государственной экспертизе запасов подземных вод.

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.08.2015 № 153-н, от 29.06.2020 № 23-н)

абзац утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н.

3.2. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе. Плата за предоставление услуги поступает в доходную часть бюджета.

3.3. Для предоставления государственной услуги департаменту необходимы материалы, представляемые заявителем, и информация от Управления Федерального казначейства по Ярославской области (платежные документы, подтверждающие зачисление платежей за предоставление государственной услуги).

Для получения информации об оплате государственной услуги не требуется направление отдельного запроса, поскольку эта информация имеется в электронной базе Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 07.08.2015 № 153-н ru76000201501355)

Документы, которые находятся в распоряжении департамента, при предоставлении государственной услуги в иные органы и организации не предоставляются.

3.4. Последовательность и сроки выполнения административных процедур:

3.4.1. Регистрация в департаменте материалов, представленных заявителем.

Все представленные заявителем материалы принимаются и регистрируются сотрудником приёмной департамента в единой системе электронного документооборота «DIREСTUM». Зарегистрированные материалы направляются председателю комиссии в течение 1 дня.

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.12.2013 № 99-н, от 04.07.2017 № 245-н, от 09.04.2019 № 6-н)

3.4.2. Назначение ответственного исполнителя. Проверка комплектности представленных заявителем материалов, соответствия их требованиям действующего законодательства и оплаты за проведение государственной экспертизы запасов подземных вод.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

Основанием для начала процедуры является поступление зарегистрированных материалов председателю комиссии. Председатель в день регистрации материалов назначает ответственного исполнителя государственной услуги из числа членов комиссии (далее – ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель проверяет:

- комплектность материалов;

- (абзац исключен: приказ ДООСиП ЯО от 28.05.2012 № 48н ru 76000201200388);

- наличие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений о поступлении от заявителя в бюджет денежных средств за предоставление государственной услуги; (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 07.08.2015 № 153-н ru76000201501355)

- соответствие размера оплаты требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за её проведение».

Материалы, соответствующие требованиям настоящего пункта, принимаются к рассмотрению.

Результатом административной процедуры является регистрация заявки в журнале регистрации заявок по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту и приём материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

Материалы, не соответствующие требованиям, указанным в настоящем пункте, возвращаются заявителю с приложением мотивированного отказа в проведении государственной экспертизы запасов подземных вод, подписанного директором департамента (лицом, его замещающим).

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 28.05.2012 № 48н, от 11.12.2013 № 99-н, от 07.08.2015 № 153-н, от 29.06.2020 № 23-н)

Результатом административной процедуры в таком случае является направление мотивированного отказа в проведении государственной экспертизы запасов подземных вод и возврат материалов заявителю.

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.08.2015 № 153-н, от 29.06.2020 № 23-н)

Срок исполнения процедуры – 3 дня со дня регистрации поступивших материалов.

(Нумерация пунктов в редакции приказа ДООСиП ЯО от 28.05.2012 № 48н ru 76000201200388)

3.5. Анализ материалов заявителя.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

Основанием для начала процедуры является регистрация заявки.

В день регистрации заявки ответственный исполнитель разрабатывает график рассмотрения материалов заявителя и согласовывает его с каждым из членов комиссии. Каждый член комиссии рассматривает материалы в срок, не превышающий 3 рабочих дней. К материалам заявителя прикладывается сопроводительный лист, в котором указывается очередность рассмотрения материалов. После рассмотрения материалов члены комиссии делают отметку в сопроводительном листе с указанием предлагаемых выводов государственной экспертизы запасов подземных вод и передают его ответственному исполнителю.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

Члены комиссии в течение 19 дней со дня регистрации заявки в соответствии с действующим законодательством осуществляют государственную экспертизу запасов подземных вод путём проведения анализа материалов.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

При предоставлении государственной услуги члены комиссии осуществляют всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ материалов, определяют их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области недропользования, нормативным правовым актам Ярославской области, нормативно-техническим документам Министерства природных ресурсов Российской Федерации, оценивают обоснованность применённых методик геологического изучения недр и подсчёта запасов подземных вод.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

(абзац исключен приказом ДООСиП ЯО от 07.08.2015 № 153-н ru76000201501355)

(абзац исключен приказом ДООСиП ЯО от 07.08.2015 № 153-н ru76000201501355);

(абзац исключен приказом ДООСиП ЯО от 07.08.2015 № 153-н ru76000201501355);

(абзац исключен приказом ДООСиП ЯО от 07.08.2015 № 153-н ru76000201501355).

В день, когда ответственный исполнитель докладывает председателю комиссии о том, что все члены ознакомились с материалами заявителя, председатель комиссии не позднее, чем через 3 дня назначает заседание комиссии.

Срок исполнения процедуры – не более 22 дней.

Результатом административной процедуры является заполненный членами комиссии сопроводительный лист и назначение председателем даты проведения заседания комиссии.

3.6. Рассмотрение материалов на заседании комиссии.

Основанием для начала процедуры является заседание комиссии. На заседании члены комиссии обсуждают материалы заявителя и вносят предложения по содержанию заключения государственной экспертизы запасов подземных вод.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

При несогласии члена комиссии с заключением государственной экспертизы запасов подземных вод, принятым комиссией, он подписывает его с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование, который прилагается к заключению.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

Заключение государственной экспертизы запасов подземных вод должно содержать выводы:

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов подземных вод в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

- об обоснованности переоценки запасов подземных вод по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

- о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов подземных вод и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учётом изменения запасов.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

В случае, если представленные заявителем материалы по своему содержанию, обоснованности и объёму не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, то заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании по рассмотрению материалов заявителя, при условии, что в заседании принимает участие не менее половины от общего числа ее членов. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 07.08.2015 № 153-н ru76000201501355)

Результаты государственной экспертизы запасов подземных вод излагаются в заключении, которое готовится ответственным исполнителем и подписывается членами комиссии. Заключение государственной экспертизы запасов подземных вод и протокол заседания комиссии в течение 5 дней с даты его проведения утверждаются директором департамента либо заместителю директора департамента – председателю комитета природопользования, и передается ответственному исполнителю для направления заявителю.

(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.12.2013 № 99-н, от 29.06.2020 № 23-н)

Результатом административной процедуры является утверждение заключения государственной экспертизы запасов подземных вод и протокола комиссии.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

3.7. Основанием для начала процедуры является утверждение заключения государственной экспертизы запасов и протокола комиссии и их передача ответственному исполнителю.

Протокол комиссии и заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в течение 3 дней с даты их утверждения директором департамента либо лицом, его замещающим, выдаются заявителю. Ответственный исполнитель по телефону или иным доступным способом извещает заявителя о подготовке заключения и протокола. По выбору заявителя заключение и протокол направляются по почте или выдаются под роспись в журнале регистрации заявок у секретаря комиссии.

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

Результатом административной процедуры является выдача заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и протокола комиссии заявителю.

(Пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 11.12.2013 № 99-н ru76000201301426)

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения председателем комитета проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области.

(пункт в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.12.2013 № 99-н, от 04.07.2017 № 245-н, от 29.06.2020 № 23-н)

4.2. Общий контроль за исполнением должностными лицами департамента положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц департамента.

4.4. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих департамента

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

- отказ в приёме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

              - затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;

(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".».

(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

              5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.

              Необходимая информация и документы представляются заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в департамент его письменного запроса.

5.4. Жалоба подаётся в департамент в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайта департамента в сети "Интернет", а также может быть принята при личном приёме заявителя.

(пункт в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.12.2013 № 99-н, от 12.07.2016 № 188-н, от 29.06.2020 № 23-н)

5.6. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица, либо государственного служащего департамента;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица, либо государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

(пункт 5.7 в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

(пункт 5.8 в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

5.9. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом пункта 5.9 данного раздела Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом пункта 5.9 данного раздела Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н)

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з "Об административных правонарушениях", директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области. (абзац введен приказом ДООСиП ЯО от 12.07.2016 № 188-н ru76000201601142) (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 04.07.2017 № 245-н ru76000201700901)

Приложение 1

к Административному регламенту

(в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

Форма

В департамент охраны окружающей среды и природопользования

  Ярославской области

ЗАЯВКА

на проведение государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды

Прошу провести государственную экспертизу запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, по месторождению, участку недр ______________________________________________________.

(наименование)

К настоящей заявке прилагаются:

- ___________________________________________________________;

(название геологического отчета, материалов)

- ___________________________________________________________;

- ____________________________________________________________.

_________________________      _______________     _____________________

      (наименование должности)                                 (подпись)                               (расшифровка подписи)

Фамилия, имя, отчество исполнителя, номер телефона

Приложение 2

к Административному регламенту

(в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н)

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных документов

1. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 года № 877-ст «Об утверждении и введении в действие ГОСТ Р 53579-2009 «Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению»

2. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 декабря 2006 года № 278 «Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых»

3. Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

- от 6 сентября 2012 года № 265 «Об утверждении Порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса;

- от 31 декабря 2010 года № 569 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод»

4. Распоряжение Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 5 июля 1999 года № 832-р «Об утверждении Положения о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям»

Приложение 3

к Административному регламенту

(в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.08.2015 № 153-н, от 09.04.2019 № 6-н, от 29.06.2020 № 23-н)

РАЗМЕР

платы за проведение государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды

№
п/п

Вид документов и материалов

(вид полезного ископаемого, участка недр)

Категория месторождения (объем запасов)

Размер платы, тыс. рублей

1

2

3

4

11.

Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений подземных вод

мелкие (до 30 тыс. куб. метров в сутки)

40

эксплуатируемые одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения

10

22.

Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов подземных вод

мелкие (до 30 тыс. куб. метров в сутки)

40

Приложение 4

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий (административных процедур) в ходе предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды

Утратила силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2020 № 23-н

Приложение 5

к Административному регламенту

Форма

ЖУРНАЛ

регистрации заявок на проведение государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды

(наименование в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 6-н, от 29.06.2020 № 23-н)

№ п/п

Дата регистрации заявки

Наименование

заявителя

Месторождение, участок

Вид полезного ископаемого

Название материалов

Дата

оплаты, сумма

Вывод

экспертизы,

дата,

номер

протокола

Дата отправки протокола и заключения

Дата и подпись в получении протокола и заключения заявителем

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10