Об утверждении Административного регламента



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Приказ

от 28.05.2014 №61

Об утверждении Административного регламента

(Утратил силу в ред. Приказа Министерства труда, занятости и социального развития РИ от 27.06.2016 г. №05-13/36, НГР ru06000201600136)

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от от 24 декабря 2013 г, N 773 н об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной Финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент «Предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»

2. Контроль, за исполнением настоящего приказа, оставляю за собой.

3.Общему отделу Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия довести приказ до специалистов Министерства и директоров Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» Республики Ингушетия.

Министр                                                                                                     Б.М.Маршани

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ ОКАЗАНИЕ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ^ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА, А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

I. Общие положения

1. Административный регламент, направлен на обеспечение единства, полноты., качества предоставления и равной доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

2. Административный регламент устанавливает требования, обязательные при осуществлении государственными казенными учреждениями «Центр занятости населения» Республики Ингушетия, содействия самозанятости безработных граждан.

3. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 2011, N 49, ст. 7039; 2013, N 27, ст. 3477) <2>.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги, к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, в том числе к особенностям ^ выполнения административных процедур в электронной форме, и критериям принятия решений

Порядок информирования о государственной услуге

4. Административный регламент Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия по предоставлению государственной услуги (далее - административный регламент) размещается на официальном сайте Министерства труда занятости и социального развития Республики Ингушетия [http://www lngushetia.regiontrud.ru] в государственных информационных системах [httj3j//wwwhttp://www.gosuslugiri.ru (далее - региональный портал)

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия расположен(о) по адресу:

г. Магас ул. Новая, 11, телефон: 55-20-65,

факс: 55-20-65, 55-20-62,

официальный Интернет-сайт: [http://www Ingushetia, regiontrud.ru] [www Mintrud.ru].

Предоставление услуги осуществляют государственные учреждения «Центр занятости населения» Республики Ингушетия:

г. Назрань ул. Газдиева, 72 телефон: 22-87-15, факс: [22-87-15]

г. Назрань ул. Муталиева телефон: 22-34-85, факс: [22-34-85],

г. Малгобек ул. Осканова, 6 телефон: 62-31-02, факс: [62-31-02],

ст. Орджоникидзевская ул. Сенароева, 59 телефон: 72-16-36, факс: [72-16-36],

г. Карабулак ул. Осканова, 64 телефон: 44-40-38, факс: [44-40-38],

с. Джейрах ул. Борова, 17 телефон 33-10-75], факс:[33-10-75],

казенные

официальный Интернет-сайт: [http://www lngushetia.regiontrud.ru

[wwwMintrud.ru]. предоставления

Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется  непосредственно в помещениях государственных казенных учреждений «Центр занятости населен» Республики Ингушетия, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая средства авто информирования, информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций), а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Порядок предоставления государственной услуги

5. Государственная услуга предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

6. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения» Республики Ингушетия.

В заявлении указываются:

фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) безработного гражданина;

дата обращения.

Заявления заверяется личной или простой электронной подписью безработного гражданина в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №15, ст.2036; №27, ст.3880; 2012, №29, ст.3988; 2013, №14, ст.1668; №27, ст.3463, 3477).

В предложении о предоставлении государственной услуги содержится:

наименование государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» Республики Ингушетия;

фамилия, имя, отчество безработного гражданина;

фамилия, имя отчество инспектора государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» Республики Ингушетия, выдавшего предложение о предоставлении государственной услуги;

дата выдачи предложения о предоставлении государственной услуги.

7. Безработным гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления:

при личном обращении в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» Республики Ингушетия или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала.

8 при обращении безработных граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» Республики Ингушетия в порядке и сроки, установленные соглашением . взаимодействии между МФЦ и государственным казенным учреждением «Центр занятости населения» Республики Ингушетия, но не позднее следующего рабочего

дня со дня регистрации заявления.

9 Государственная услуга предоставляется по предварительной записи Согласование с безработными гражданами даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в государственно, казенное учреждение «Центр занятости населения» Республики Ингушетия либо использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интерне почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» Республики Ингушетия.

Время ожидания предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут.

10. Государственная услуга может предоставляться безработному гражданину по индивидуальной форме предоставления и (или) группе безработных граждан по групповой форме предоставления согласно утвержденному в установленном порядке графику. Форма предоставления государственной услуги согласовывается безработным гражданином.

11. Допускается предоставление государственной услуги (части государственной услуги) привлекаемыми государственными казенными учреждениями «Центр занятости населения» Республики Ингушетия на договорной основе организациями учреждениями, входящими в инфраструктуру поддержки субъектов мало среднего предпринимательства, или специалистами в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающими необходимыми знаниями с опытом работы.

12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Критерии принятия решений о предоставлении государственной услуги

13. Решение о предоставлении государственной услуги принимается при предъявлении безработными гражданами следующих документов:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;

2) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная э установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Состав, последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги

14. Государственная услуга включает следующие административные процедуры (действия):

оценка степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского/ хозяйства, реализации самозанятости;

организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков., необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;

оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственными казенными учреждениями «Центр занятости населения» Республики Ингушетия, финансовой помощи.

Оценка степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности

15. Государственная услуга в части оценки степени готовности безработного Гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности включает следующие административные процедуры (действия):

1) анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

2) информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания финансовой помощи, формах и графике ее предоставления;

3) уточнение предполагаемой формы осуществления предпринимательской деятельности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, фермер}, направления и вида экономической деятельности;

4) предложение безработному гражданину провести самооценку готовности к осуществлению предпринимательской деятельности;

5) предложение пройти тестирование (анкетирование), направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательском деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности, а также предложение выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму проведения тестирования (групповая или индивидуальная);

6) проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения;

7) обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина в соответствии с установленными методиками, анализ результатов тестирования (анкетирования) и их сопоставление с результатами самооценки, проведенной безработным гражданином;

8) обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования (анкетирования) и самооценки;

9) принятие безработным гражданином по результатам обсуждения решения о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности;

10) оформление заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности;

11) выдача заключения о предоставлении государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги;

12) внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

16 Допускается осуществление административных процедур (действий),, предусмотренных подпунктами 2 - 6 пункта 15 настоящего федерального государственного стандарта, по групповой форме предоставления государственной -услуги.

Организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности

17 Государственная услуга в части организации подготовки бизнес-плана и получения ■ знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, включает следующие административные процедуры (действия):

1) предоставление безработному гражданину информационных и справочных . материалов (на бумажном и/или электронном носителях, видеоматериалов) по вопросам организации предпринимательской деятельности;

2) ознакомление безработного гражданина с основами предпринимательской деятельности (экономическими и правовыми аспектами предпринимательства, формами поддержки предпринимательства, направлениями маркетингового анализа состояния и тенденций развития видов экономической деятельности спроса и предложения товаров, работ, услуг, степенью развития конкуренции в выбранной сфере деятельности);

3) ознакомление безработного гражданина с психологическими аспектами предпринимательской деятельности, ведения успешного бизнеса;

4) предоставление безработному гражданину информации по вопросам подготовки бизнес-плана и об основных требованиях, предъявляемых структуре и содержанию бизнес-плана;

5) предложение безработному гражданину подготовить бизнес-план и представить его в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» Республики Ингушетия,, согласование сроков подготовки, даты и времени обсуждения бизнес-плана;

6) предоставление информации о направлениях деятельности структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или соответствующих специалистов, местах их нахождения, номерах телефонов для справок, адресах официальных сайтов в сети Интернет;

7) рассмотрение бизнес-плана, представленного безработным гражданином,, на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре содержанию;

8) обсуждение с безработным гражданином бизнес-плана и при необходимости его доработки согласование сроков доработки, даты и времени повторног: представления для рассмотрения;

9) рассмотрение доработанного бизнес-плана на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию;

10) определение потребности безработного гражданина в получении знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, и, при их недостаточности, определение способов, форм и сроков приобретения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности по выбранному виду экономической деятельности;

11) ознакомление безработного гражданина, желающего получить дополнительные навыки, с примерами положительного опыта осуществления предпринимательской деятельности и предоставление сведений о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, фермерах, деятельность которых осуществляется по выбранному (при отсутствии - схожему с выбранным) им виду экономической деятельности;

12) согласование с представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, фермерами возможности и сроков обращения к ним безработного гражданина, желающего получить дополнительные навьжи, направление к ним безработного гражданина для получения навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, и внесение соответствующих сведений в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

13) определение потребности безработного гражданина в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, необходимого, :для осуществления предпринимательской деятельности, и при выявлении указанной потребности оформление и выдача безработному гражданину предложения о прохождении профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности внесение соответствующих сведений в регистр получателей государственных , услуг в сфер. занятости населения;

14) информирование безработного гражданина о том, что в период получения дополнительных навыков, прохождения получения дополнительного профессионального образования осуществить:

подготовку документов, необходимых для государственной регистрации юридического лиц,, индивидуального предпринимателя, крестьянское,

(фермерского) хозяйства;

представление документов, необходимых для государственной юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянское

(фермерского) хозяйства, в регистрирующий орган;

действия, связанные с организацией предпринимательской деятельности;

оплату государственной почины, оплату нотариальных действий и услу: правового и технического характера, приобретение бланочной документации

изготовление печатей, штампов;

15) выяснение у безработного гражданина потребности в работниках необходимых    осуществления предпринимательской деятельности, их численности;

16) информирование безработного гражданина о порядке подбора необходимы: работников с учетом требований к исполнению ими трудовых функции при содействии государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Ингушетия;

17) оформление заключения о предоставлении государственной услуги содержащего рекомендации по результатам предоставления безработному гражданину, принявшему решение о целесообразное осуществления предпринимательской деятельности;

18) выдача заключения о предоставлении государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заклания о предоставление, государственных услуг

19) внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

20. Допускается осуществление административных процедур (действий), предусмотренных подпунктами 1-6, 14-16 пункта 17 настоящего федерального государственного стандарта, по групповой форме предоставления государственной услуги.

Оказание гражданам, признанным  в установленном порядке безработным, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, финансовой помощи

21. Государственная услуга в части оказания гражданам, признанным в установленном порядке безработным, и гражданам, признанным в установленном порядке безработным, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, финансовой помощи предоставляется в соответствии с установленными органами государственной власти Республики Ингушетия порядком.

Результаты выполнения административных процедур (действий) вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги

22. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги в суммарном исчислении без учета времени тестирования (анкетирования), обработки  результатов тестирования (анкетирования), подготовки бизнес-плана, обращения в организации и учреждения, входящие в инфраструктуру поддержки Республики Ингушетия малого и среднего предпринимательства, получение знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, оказания финансовой помощи -10 часов.

Результат предоставления государственной услуги

23. Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, либо содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения с нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

Предоставление государственной услуги в электронном виде

24. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

Перечень оснований для приостановления предоставления

государственной услуги

25 Предоставление государственной услуги может быть приостановлено на время в течение которого безработный гражданин проходит профессиональное обучение или получает дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

III. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги

26. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;

2)контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения

Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением

государственной услуги

27. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» Республики Ингушетия или уполномоченным им инспектором.

28. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения инспекторами государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» Республики Ингушетия административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного в установленном в Республике Ингушетия порядке в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31- ст 4179- 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061-2012 N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084), пунктом 8 пунктом 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости Населения в Российской Федерации", Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведении, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. N 972н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2010 г. N 19273), требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

Порядок осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в

области содействия занятости населения

29. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.

30. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.

31. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок, периодичность их проведения определяется в установленном порядке Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.

32. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.