Основная информация
| Дата опубликования: | 28 июня 2012г. |
| Номер документа: | RU90000201200618 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Министерство социального развития Пермского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
28.06.2012 № СЭД-33-01-02-187
О внесении изменений в приказ Министерства социального развития Пермского края от 09.12.2010 № СЭД-33-01-01-349
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства социального развития Пермского края от 11.09.2014 N СЭД-33-01-03-452
В связи с приведением в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Внести в Приказ Министерства социального развития Пермского края от 9 декабря 2010 г. № СЭД-33-01-01-349 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о возможности быть усыновителем» (далее - Министерство, регламент) следующие изменения:
1.1. пункт 1.1 раздела I регламента дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Предметом регулирования настоящего регламента является государственная услуга по выдаче заключения о возможности быть усыновителем»;
1.2. пункт 1.4 раздела I регламента изложить в следующей редакции:
«1.4. Консультирование и информирование о порядке предоставления государственной услуги.
1.4.1. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты).
Министерство расположено по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, каб. 208, 210.
График работы Министерства: понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00, пятница - с 09.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 13.48.
Справочные телефоны Министерства: 8 (342) 217-78-65; 217-78-66.
Адрес страницы Министерства на официальном сайте департамента развития человеческого потенциала, содержащей информацию о предоставлении государственной услуги: http://www.huma№.permkrai.ru.
Адрес сайта Министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги: http://mi№soc.permkrai.ru/.
Адрес электронной почты для направления обращений по вопросам предоставления государственной услуги: msr@social.permkrai.ru.
Информация о местонахождении Министерства, о графике работы Министерства, о телефонах, о порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистом отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Министерства с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru; на странице Министерства сайта департамента развития человеческого потенциала - http://www.huma№.permkrai.ru; сайте Министерства - http://mi№soc.permkrai.ru/, публикации в средствах массовой информации).
1.4.2. Информация о государственной услуге предоставляется посредством размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, портале государственных и муниципальных услуг Пермского края: www.gosuslugi.permkrai.ru.
1.4.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Правительства Пермского края - http://www.huma№.permkrai.ru; сайте Министерства - http://mi№soc.permkrai.ru/, публикации в средствах массовой информации).
1.4.4. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют территориальные управления Министерства.
Адреса и контактные телефоны территориальных управлений Министерства указаны в приложении 1 к регламенту.
Личный прием граждан осуществляется по месту их жительства территориальными управлениями Министерства с понедельника по четверг с 9.00 по 18.00 (перерыв на обед - с 13.00 до 13.48), в пятницу - с 9.00 до 17.00 (перерыв на обед - с 13.00 до 13.48).
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги лично не должен превышать 30 минут.
На сайте Министерства, на информационных стендах территориальных управлений Министерства размещается следующая информация:
адреса и время приема заявителей территориальными управлениями Министерства;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента (полный текст Административного регламента с приложениями размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru; на странице Министерства официального сайта департамента развития человеческого потенциала - http://www.huma№.permkrai.ru), на сайте Министерства - http://mi№soc.permkrai.ru/;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов (бланки для заполнения);
информация о сроках предоставления услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
основания отказа предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Информационные стенды подлежат освещению, содержат актуальную и исчерпывающую информацию.
Информация о предоставлении государственной услуги или отказе в ее предоставлении сообщается специалистом территориального управления Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги (далее - ответственный специалист), лично или направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), в течение 5 дней со дня подачи заявления.
В случае направления заявления и пакета документов почтой или по электронной почте ответственный специалист территориального управления Министерства направляет заявителю информацию о сроке предоставления государственной услуги или об отказе в ее предоставлении письмом и дублирует по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), в течение 5 дней со дня поступления заявления и пакета документов в территориальное управление Министерства.
1.4.5. В любое время с момента приема документов заявитель обладает правом на получение сведений о предоставлении государственной услуги при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты или посредством личного посещения территориального управления Министерства. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные документы.
1.4.6. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся ответственными специалистами по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.4.7. Информация предоставляется при личном обращении, по телефону, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственные специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности ответственного специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому предоставят необходимую информацию. При этом производится не более одной переадресации звонка к сотруднику, который ответит на вопрос заявителя. При невозможности сразу ответить на вопрос заявителя ответственный специалист территориального управления Министерства выясняет детали запроса и перезванивает заявителю в течение двух рабочих дней.
1.4.8. Консультация о предоставлении государственной услуги, информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется ответственными специалистами:
при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;
посредством почтовой связи и электронной почты (электронный адрес) - в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса о ходе предоставления услуги.
1.4.9. Заявители, представившие документы для регистрации, в обязательном порядке информируются специалистами:
о сроке и месте предоставления государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
1.4.10. Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.
1.4.11. Консультации по порядку предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно.»;
1.3. пункт 1.5 раздела I регламента дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
«лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).»;
1.4. пункт 2.2 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством, непосредственно услугу предоставляют территориальные управления Министерства.
При предоставлении государственной услуги территориальные управления Министерства осуществляют взаимодействие:
с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в целях получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица;
с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Пермскому краю в целях получения справки о соответствии жилых помещений граждан санитарным и техническим правилам и нормам;
с органами внутренних дел в целях получения справки, подтверждающей отсутствие у гражданина, выразившего желание стать усыновителем, судимости, фактов уголовного преследования данного гражданина (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также подтверждающей отсутствие у гражданина неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления.
При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует:
с исполнителями коммунальных услуг (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иной организацией, производящей или приобретающей коммунальные ресурсы) в целях получения копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги;
с администрациями городских или сельских поселений в целях получения выписки из домовой книги (в случае проживания заявителя в индивидуальном жилом доме);
с территориальными амбулаторно-поликлиническими учреждениями (отделениями) по месту жительства кандидата, специализированными диспансерами (отделениями) системы Министерства здравоохранения Российской Федерации в целях получения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина по форме № 164/у-96, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями»;
с центрами психолого-медико-социального сопровождения в целях получения документа о прохождении гражданином, выразившим желание стать усыновителем, курса подготовки кандидатов в замещающие родители.
Запрещается требовать от заявителя документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.»;
1.5. абзац 3 пункта 2.4 раздела II регламента исключить;
1.6. в пункт 2.5 раздела II регламента включить абзац 9 следующего содержания:
«Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179; «Российская газета», 30.07.2010, № 168);»;
1.7. пункт 2.6 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Гражданин Российской Федерации, выразивший желание стать усыновителем, представляет в территориальное управление Министерства по месту жительства следующие документы:
а) краткая автобиография;
б) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
в) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
г) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
д) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 № 123)
е) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
ж) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе).
2.6.1. Заявитель обладает правом представить заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и прилагаемые к нему документы в территориальное управление Министерства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - www.gosuslugi.ru или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между краевым многофункциональным центром и Министерством.
В случае личного обращения в территориальное управление Министерства гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Документы, перечисленные в подпунктах «б»-»г» пункта 2.6, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 3 месяцев.
Подлинность документов, указанных в пунктах «в», «е», засвидетельствована нотариально либо ответственным специалистом территориального управления Министерства при предъявлении оригиналов указанных документов. Во время проверки соответствия копий подлиннику документа ответственный специалист территориального управления Министерства проставляет надпись «Копия верна», должность, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения.
Документы предоставляются заявителем при личном обращении в территориальное управление Министерства. Возможно предварительное предоставление документов по электронной почте в отсканированном виде (в формате PDF, Microsoft Office Word).
Сведения о личности предполагаемого усыновителя, полученные территориальным управлением Министерства, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к персональным данным граждан (физических лиц).
Не принимаются к производству документы, имеющие подчистки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом.
В случае представления в территориальное управление Министерства документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при проведении специалистами территориального управления Министерства обследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенка, указанный гражданин представляет оригиналы указанных документов.
При предоставлении государственной услуги территориальные управления Министерства не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами.
2.6.2. В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами «в» (а именно документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, выдаваемый Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю), «г» и «ж» пункта 2.6 настоящего регламента, указанные документы запрашиваются территориальным управлением Министерства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в территориальное управление Министерства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
Территориальное управление Министерства в течение 3 рабочих дней со дня получения от гражданина заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и документов, предусмотренных подпунктами «а», «б», «д», «е» настоящего регламента, направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы.
Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Ответ на запрос о предоставлении документов, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2.6 настоящего регламента (а именно документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, выдаваемый Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю), направляется уполномоченным органом в территориальное управление Министерства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Форма и порядок представления ответа на запрос территориального управления Министерства о предоставлении документа, предусмотренного подпунктом «г» пункта 2.6 настоящего регламента, а также форма соответствующего запроса территориального управления Министерства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации (Приказ МВД РФ от 07.11.2011 № 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»). Срок направления ответа на запрос территориального управления Министерства о предоставлении указанного документа не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
2.6.3. Автобиография представляется в свободной форме с указанием следующих основных сведений: фамилии, имени, отчества заявителя, даты и места рождения, данных паспорта, иного документа, удостоверяющего личность, информации об образовании, профессиональной деятельности, месте работы, сведений о родителях заявителя, супруге заявителя, детях, характере внутрисемейных отношений, мотивах принятия ребенка на воспитание в семью.
Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев представляется по форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС РФ от 17.11.2010 № ММВ-7-3/611@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников».
Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги выдаются исполнителями коммунальных услуг (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иной организацией, производящей или приобретающей коммунальные ресурсы). В случае проживания в индивидуальном жилом доме заявителем предоставляется выписка из домовой книги, которая выдается администрациями городских или сельских поселений.
Медицинское обследование осуществляется территориальными амбулаторно-поликлиническими учреждениями (отделениями) по месту жительства кандидата, специализированными диспансерами (отделениями) системы Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Медицинское заключение по форме № 164/у-96, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями», подготавливается на основании осмотра, а также данных из медицинской карты амбулаторного больного (уч. ф. № 25/у-87).»;
1.8. пункт 2.7 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В приеме документов заявителя на предоставление государственной услуги отказывается в случае, если документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, а также документы, исполненные карандашом.»;
1.9. пункт 2.8 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия в территориальном управлении Министерства оригиналов документов, предусмотренных 2.6 настоящего регламента, на момент оформления заключения о возможности граждан быть усыновителями.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.»;
1.10. пункт 2.9 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.9. Предоставление государственной услуги прекращается в случае:
выявления несоответствия заявителя описанию, изложенному в пункте 1.5 настоящего регламента;
личного заявления заявителя;
нарушения установленных норм и правил получения услуги;
в случае смерти заявителя.»;
1.11. пункт 2.13 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя (его законного представителя) в территориальное управление Министерства.
Выбор здания, в котором расположено территориальное управление, осуществляется с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению территориального управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе 10 процентов мест (но не менее одного места) выделяются для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей (законных представителей) к парковочным местам является бесплатным.
Здание (строение), в котором расположено территориальное управление Министерства, обеспечивается свободным доступом заявителей в помещение.
Вход в здание территориального управления Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о территориальном управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги:
наименование;
юридический адрес;
график работы;
номера телефонов.
На входе в здание оборудуется пандус. Прилегающая территория и помещения территориального управления Министерства оборудуются осветительными приборами.
Помещение территориального управления Министерства оборудовано противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения, системой охраны, системами кондиционирования воздуха и поддержания температуры в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются информационными стендами, стульями (креслами) и столами (стойками), обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений). При организации мест для ожидания учитывается среднее количество граждан, обращающихся в территориальное управление Министерства.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приема оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста территориального управления, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени работы и перерыва на обед, технического перерыва.
С целью беспрепятственного подъезда и поворота инвалидных колясок столы размещаются в стороне от входа. Рабочие места специалистов территориального управления оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.»;
1.12. пункт 2.14 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных п. 1.4 настоящего регламента;
обоснованность отказов предоставления государственной услуги;
получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполнения административных процедур.
Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.»;
1.13. пункт 2.15 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.15. Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края и размещена:
на региональном портале государственных и муниципальных услуг Пермского края www.gosuslugi.permkrai.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
на сайте департамента развития человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского края www.huma№.permkrai.ru.
Заявителю в целях получения государственной услуги в электронной форме обеспечивается возможность:
представления документов в электронном виде;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;
получения электронного сообщения, в случае обращения за предоставлением государственной услуги в форме электронного документа, подтверждающего прием заявления к рассмотрению.
Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является направление заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
В случае некомплектности документов заявителю (его законному представителю) в тот же день направляется ответ по электронной почте с указанием недостающих и(или) оформленных не должным образом документов.
При соответствии направленных по электронной почте документов пункту 2.6 настоящего регламента специалист территориального управления уведомляет заявителя (его законного представителя) о необходимости личного обращения в территориальное управление для подачи заявления и предъявления оригиналов документов.
Формат электронных документов (файлов), как входящих, так и исходящих (Microsoft Office Word, PDF), а также форматы носителей (USB, жесткий диск).
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством с многофункциональными центрами.»;
1.14. пункт 3.1 раздела III регламента изложить в следующей редакции:
«3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием, регистрация и рассмотрение документов территориальным управлением Министерства;
3.1.2. направление межведомственного запроса;
3.1.3. обследование жилищно-бытовых условий гражданина и составление акта обследования жилищно-бытовых условий гражданина;
3.1.4. экспертиза документов и выдача территориальным управлением Министерства заключения о возможности быть усыновителем либо заключения о невозможности быть усыновителем.»;
1.15. абзацы 8, 9, 10 пункта 3.2.1 раздела III регламента исключить;
1.16. раздел IV регламента изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Приказу;
1.17. раздел V регламента изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Приказу;
1.18. приложение 2 к регламенту изложить согласно приложению 3 к настоящему Приказу;
1.19. дополнить регламент приложением 7 согласно приложению 4 к настоящему Приказу.
2. Начальнику отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними управления по вопросам семейной и детской политики Министерства Кель Т.Г., руководителям межрайонных территориальных управлений, территориальных управлений Министерства (далее - территориальные управления) обеспечить соблюдение требований, установленных Административным регламентом.
3. Начальнику отдела по управлению персоналом Министерства Крюковских Т.П.:
3.1. ознакомить с настоящим Приказом заместителя министра Фокина П.С., и.о. заместителя министра, начальника управления по вопросам семейной и детской политики Министерства Жакову О.В., начальника отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Министерства Кель Т.Г.;
3.2. направить копии настоящего Приказа руководителям территориальных управлений Министерства, в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 Приказа Министерства от 24 июля 2009 г. № СЭД-33-01-01-130 «Об обеспечении единства правового пространства»;
3.3. обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации и на странице Министерства, официального сайта департамента развития человеческого потенциала www.huma№.perm.ru, официального сайта Правительства Пермского края www.permkrai.ru.
4. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на и.о. заместителя министра, начальника управления по вопросам семейной и детской политики Министерства Жакову О.В.
Министр Т.Ю.АБДУЛЛИНА
Приложение 1
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 28.06.2012 № СЭД-33-01-02-187
IV. Порядок и формы контроля предоставления
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется:
в отношении должностных лиц территориальных управлений Министерства - руководителем территориального управления Министерства;
в отношении должностных лиц Министерства - министром.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
Ответственные специалисты Министерства, территориальных управлений Министерства несут персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
правильность проверки документов;
правомерность в отказе предоставления государственной услуги;
достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.2. Контроль исполнения государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме получения информации, размещенной на странице Министерства на официальном сайте департамента развития человеческого потенциала, на сайте Правительства Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или содержащейся в письменных ответах Министерства, территориальных управлений на обращения, в том числе в виде электронных документов.
4.3. Формы контроля предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает:
проведение проверок на предмет качества предоставления государственной услуги;
выявление и устранение нарушений прав заявителей;
рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
принятие по обращениям решений и подготовка на них ответов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства, территориального управления Министерства.
Проверки проводятся планово (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы) и внепланово.
Основаниями для проведения внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги служат:
поступление обоснованных жалоб от получателей государственной услуги;
поступление информации от органов государственной власти о нарушении положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
поступление информации по результатам вневедомственного контроля, независимого мониторинга, в том числе общественного, о нарушении положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
поручение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится и по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой входит председатель комиссии и 3 члена комиссии.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Результаты проверки доводятся до сведения заявителя в течение 5 рабочих дней с момента подписания справки в случае, если проверка проводилась по конкретному обращению заявителя. Ответ направляется заявителю на фирменном бланке Министерства, территориального управления Министерства за подписью руководителя.
Приложение 2
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 28.06.2012 № СЭД-33-01-02-187
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель обладает правом на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц территориального управления Министерства в досудебном (внесудебном) порядке и судебном порядке.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения должностных лиц территориального управления Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.2.1. Заявитель обладает правом обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ должностного лица территориального управления Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в приемную Министерства, территориального управления Министерства, в Правительство Пермского края.
Заявитель обладает правом направить жалобу по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, а также обратиться в орган, предоставляющий государственную услугу, лично».
5.2.3. Для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:
министру - при обжаловании действий (бездействия) специалистов структурных подразделений Министерства, а также действий (бездействия) и решения руководителей структурных подразделений Министерства;
председателю Правительства Пермского края - при обжаловании действий (бездействия) и решения Министра.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
наименование территориального управления Министерства, должностного лица либо государственного служащего территориального управления Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица либо государственного служащего территориального управления Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица либо государственного служащего территориального управления Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в Министерство, территориальное управление Министерства или должностному лицу.
В случае обжалования отказа должностного лица территориального управления Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Типовая форма жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих приведена в приложении 4 к настоящему регламенту.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы территориальное управление Министерства принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом территориального управления Министерства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.3. Порядок и сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, случаи оставления обращения без рассмотрения, без ответа или прекращения с заявителем переписки определены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.4. Действие (бездействие) должностных лиц Министерства и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе обжаловать в суд общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
5.4.1. В заявлении указывается, какие решения, действия (бездействия) признаются незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
5.4.2. Заявление (жалоба) заявителя в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.
5.4.3. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением (жалобой) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение 3
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 28.06.2012 № СЭД-33-01-02-187
Приложение 7
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по выдаче заключения
о возможности быть усыновителем
Блок-схема
процедуры предоставления государственной услуги по выдаче
заключения о возможности быть усыновителем
┌─────────────────────────────────────────────┐
│Личное обращение гражданина в территориальное│
│управление Министерства по месту жительства с│
│ заявлением о возможности быть усыновителем │
│ и представление документов, указанных в │
│ пункте 2.2 настоящего регламента │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Прием документов специалистом │
│ территориального управления Министерства, │
│ регистрация заявления │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Оценка пакета документов на предмет │
│ комплектности в соответствии с п. 2.6 │
│ настоящего регламента │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
V
┌───────────────────────────┐ ┌──────────────┐
│Пакет документов комплектен│ │ Заявителем │
┌───────┤ в соответствии с п. 2.6 ├───────>│ представлены │
│ Да │ настоящего регламента │ │ документы в │
V └───────────────────────────┘ │ соответствии │
┌────────────────────────────────────────┐ │с п.п. «з»-»к»│
│Территориальное управление Министерства │ │ пункта 2.6 │
│ в течение 7 дней со дня представления │ │ регламента │
│ гражданином документов, указанных в │ └───────┬──────┘
│п. 2.6 настоящего регламента, производит│ │
│обследование его жилищно-бытовых условий│ │
└────────────┬───────────────────────────┘ нет │
V V
┌────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ В течение 3 дней со дня проведения │ │Специалист территориального│
│обследования специалистами, входящими в │ │ управления направляет │
│ комиссию и проводившими обследование, │<─────┤ межведомственный запрос в │
│ оформляется акт обследования │ │ соответствии с п. 3.2.2 │
│ жилищно-бытовых условий гражданина в │ │ регламента │
│ 2 экземплярах │ └───────────────────────────┘
└────────────┬───────────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────────────┐
│ Акт обследования утверждается │
│ руководителем территориального │
│ управления Министерства │
└────────────┬───────────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────────────┐
│В течение 3 дней со дня утверждения один│
│экземпляр акта обследования направляется│
│ заявителю │
└────────────┬───────────────────────────┘
└───────────────────────────┐
V
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│В течение 15 дней со дня подачи заявления территориальное│
│ управление Министерства осуществляет экспертизу │
│ документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента, │
│ акта обследования жилищно-бытовых условий гражданина │
└───────────────────────────┬─────────────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Установлено отсутствие обстоятельств, предусмотренных │
Да │ п. 1.5 настоящего регламента, препятствующих назначению │ Нет
┌─────┤ заявителя кандидатом в усыновители ├─────┐
V └─────────────────────────────────────────────────────────┘ V
┌──────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────────┐
│Подготовка территориальным управлением││ Подготовка специалистом │
│Министерства заключения о возможности ││ территориального управления │
│ быть усыновителем. Подписание ││Министерства заключения о невозможности│
│ заключения руководителем ││ быть усыновителем │
│ территориального управления ││ │
│ Министерства ││ │
└─────┬────────────────────────────────┘└──────────────────┬────────────────────┘
V │
┌──────────────────────────────────────┐ │
│ В течение 3 дней со дня подписания │ │
│заключения специалист территориального│ │
│ управления Министерства вносит │ │
│ сведения о гражданине в журнал учета │ │
│ кандидатов в усыновители, опекуны, │ │
│ приемные родители │ │
└──────────────────────┬───────────────┘ │
V V
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Территориальное управление Министерства направляет │
│ заключение о возможности быть усыновителем либо │
│заключение о невозможности быть усыновителем и основанный│
│ на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидата │
│ в усыновители в 5-дневный срок с даты его подписания, │
│ одновременно с заключением о невозможности быть │
│ усыновителем гражданину направляются все представленные │
│ им документы, разъясняется порядок обжалования решения │
│ территориального управления Министерства │
└─────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 4
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 28.06.2012 № СЭД-33-01-02-187
Приложение 7
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по выдаче заключения о
возможности быть усыновителем
Типовая форма жалобы на решения и действия (бездействие)
органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих
____________________________________
____________________________________
____________________________________
(наименование органа,
предоставляющего государственную
услугу, либо должностного лица,
государственного служащего)
от _________________________________
____________________________________
(полное наименование юридического
лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)
____________________________________
____________________________________
(местонахождение юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
гражданина (фактический адрес)
____________________________________
____________________________________
(адрес электронной почты, телефон
(при необходимости)
Жалоба
Прошу принять жалобу на неправомерные действия ____________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
состоящую в следующем: ____________________________________________________
(указать суть жалобы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
______________________________ ___________ ________________________________
(фамилия, инициалы) (дата) (подпись)
Жалобу принял:
________________________ __________________ _______________________________
(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
28.06.2012 № СЭД-33-01-02-187
О внесении изменений в приказ Министерства социального развития Пермского края от 09.12.2010 № СЭД-33-01-01-349
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства социального развития Пермского края от 11.09.2014 N СЭД-33-01-03-452
В связи с приведением в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Внести в Приказ Министерства социального развития Пермского края от 9 декабря 2010 г. № СЭД-33-01-01-349 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о возможности быть усыновителем» (далее - Министерство, регламент) следующие изменения:
1.1. пункт 1.1 раздела I регламента дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Предметом регулирования настоящего регламента является государственная услуга по выдаче заключения о возможности быть усыновителем»;
1.2. пункт 1.4 раздела I регламента изложить в следующей редакции:
«1.4. Консультирование и информирование о порядке предоставления государственной услуги.
1.4.1. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты).
Министерство расположено по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, каб. 208, 210.
График работы Министерства: понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00, пятница - с 09.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 13.48.
Справочные телефоны Министерства: 8 (342) 217-78-65; 217-78-66.
Адрес страницы Министерства на официальном сайте департамента развития человеческого потенциала, содержащей информацию о предоставлении государственной услуги: http://www.huma№.permkrai.ru.
Адрес сайта Министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги: http://mi№soc.permkrai.ru/.
Адрес электронной почты для направления обращений по вопросам предоставления государственной услуги: msr@social.permkrai.ru.
Информация о местонахождении Министерства, о графике работы Министерства, о телефонах, о порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистом отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Министерства с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru; на странице Министерства сайта департамента развития человеческого потенциала - http://www.huma№.permkrai.ru; сайте Министерства - http://mi№soc.permkrai.ru/, публикации в средствах массовой информации).
1.4.2. Информация о государственной услуге предоставляется посредством размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, портале государственных и муниципальных услуг Пермского края: www.gosuslugi.permkrai.ru.
1.4.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Правительства Пермского края - http://www.huma№.permkrai.ru; сайте Министерства - http://mi№soc.permkrai.ru/, публикации в средствах массовой информации).
1.4.4. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют территориальные управления Министерства.
Адреса и контактные телефоны территориальных управлений Министерства указаны в приложении 1 к регламенту.
Личный прием граждан осуществляется по месту их жительства территориальными управлениями Министерства с понедельника по четверг с 9.00 по 18.00 (перерыв на обед - с 13.00 до 13.48), в пятницу - с 9.00 до 17.00 (перерыв на обед - с 13.00 до 13.48).
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги лично не должен превышать 30 минут.
На сайте Министерства, на информационных стендах территориальных управлений Министерства размещается следующая информация:
адреса и время приема заявителей территориальными управлениями Министерства;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента (полный текст Административного регламента с приложениями размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru; на странице Министерства официального сайта департамента развития человеческого потенциала - http://www.huma№.permkrai.ru), на сайте Министерства - http://mi№soc.permkrai.ru/;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов (бланки для заполнения);
информация о сроках предоставления услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
основания отказа предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Информационные стенды подлежат освещению, содержат актуальную и исчерпывающую информацию.
Информация о предоставлении государственной услуги или отказе в ее предоставлении сообщается специалистом территориального управления Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги (далее - ответственный специалист), лично или направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), в течение 5 дней со дня подачи заявления.
В случае направления заявления и пакета документов почтой или по электронной почте ответственный специалист территориального управления Министерства направляет заявителю информацию о сроке предоставления государственной услуги или об отказе в ее предоставлении письмом и дублирует по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), в течение 5 дней со дня поступления заявления и пакета документов в территориальное управление Министерства.
1.4.5. В любое время с момента приема документов заявитель обладает правом на получение сведений о предоставлении государственной услуги при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты или посредством личного посещения территориального управления Министерства. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные документы.
1.4.6. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся ответственными специалистами по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.4.7. Информация предоставляется при личном обращении, по телефону, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственные специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности ответственного специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому предоставят необходимую информацию. При этом производится не более одной переадресации звонка к сотруднику, который ответит на вопрос заявителя. При невозможности сразу ответить на вопрос заявителя ответственный специалист территориального управления Министерства выясняет детали запроса и перезванивает заявителю в течение двух рабочих дней.
1.4.8. Консультация о предоставлении государственной услуги, информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется ответственными специалистами:
при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;
посредством почтовой связи и электронной почты (электронный адрес) - в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса о ходе предоставления услуги.
1.4.9. Заявители, представившие документы для регистрации, в обязательном порядке информируются специалистами:
о сроке и месте предоставления государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
1.4.10. Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.
1.4.11. Консультации по порядку предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно.»;
1.3. пункт 1.5 раздела I регламента дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
«лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).»;
1.4. пункт 2.2 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством, непосредственно услугу предоставляют территориальные управления Министерства.
При предоставлении государственной услуги территориальные управления Министерства осуществляют взаимодействие:
с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в целях получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица;
с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Пермскому краю в целях получения справки о соответствии жилых помещений граждан санитарным и техническим правилам и нормам;
с органами внутренних дел в целях получения справки, подтверждающей отсутствие у гражданина, выразившего желание стать усыновителем, судимости, фактов уголовного преследования данного гражданина (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также подтверждающей отсутствие у гражданина неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления.
При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует:
с исполнителями коммунальных услуг (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иной организацией, производящей или приобретающей коммунальные ресурсы) в целях получения копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги;
с администрациями городских или сельских поселений в целях получения выписки из домовой книги (в случае проживания заявителя в индивидуальном жилом доме);
с территориальными амбулаторно-поликлиническими учреждениями (отделениями) по месту жительства кандидата, специализированными диспансерами (отделениями) системы Министерства здравоохранения Российской Федерации в целях получения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина по форме № 164/у-96, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями»;
с центрами психолого-медико-социального сопровождения в целях получения документа о прохождении гражданином, выразившим желание стать усыновителем, курса подготовки кандидатов в замещающие родители.
Запрещается требовать от заявителя документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.»;
1.5. абзац 3 пункта 2.4 раздела II регламента исключить;
1.6. в пункт 2.5 раздела II регламента включить абзац 9 следующего содержания:
«Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179; «Российская газета», 30.07.2010, № 168);»;
1.7. пункт 2.6 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Гражданин Российской Федерации, выразивший желание стать усыновителем, представляет в территориальное управление Министерства по месту жительства следующие документы:
а) краткая автобиография;
б) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
в) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
г) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
д) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 № 123)
е) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
ж) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе).
2.6.1. Заявитель обладает правом представить заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и прилагаемые к нему документы в территориальное управление Министерства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - www.gosuslugi.ru или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между краевым многофункциональным центром и Министерством.
В случае личного обращения в территориальное управление Министерства гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Документы, перечисленные в подпунктах «б»-»г» пункта 2.6, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 3 месяцев.
Подлинность документов, указанных в пунктах «в», «е», засвидетельствована нотариально либо ответственным специалистом территориального управления Министерства при предъявлении оригиналов указанных документов. Во время проверки соответствия копий подлиннику документа ответственный специалист территориального управления Министерства проставляет надпись «Копия верна», должность, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения.
Документы предоставляются заявителем при личном обращении в территориальное управление Министерства. Возможно предварительное предоставление документов по электронной почте в отсканированном виде (в формате PDF, Microsoft Office Word).
Сведения о личности предполагаемого усыновителя, полученные территориальным управлением Министерства, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к персональным данным граждан (физических лиц).
Не принимаются к производству документы, имеющие подчистки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом.
В случае представления в территориальное управление Министерства документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при проведении специалистами территориального управления Министерства обследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенка, указанный гражданин представляет оригиналы указанных документов.
При предоставлении государственной услуги территориальные управления Министерства не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами.
2.6.2. В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами «в» (а именно документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, выдаваемый Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю), «г» и «ж» пункта 2.6 настоящего регламента, указанные документы запрашиваются территориальным управлением Министерства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в территориальное управление Министерства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
Территориальное управление Министерства в течение 3 рабочих дней со дня получения от гражданина заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и документов, предусмотренных подпунктами «а», «б», «д», «е» настоящего регламента, направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы.
Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Ответ на запрос о предоставлении документов, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2.6 настоящего регламента (а именно документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, выдаваемый Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю), направляется уполномоченным органом в территориальное управление Министерства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Форма и порядок представления ответа на запрос территориального управления Министерства о предоставлении документа, предусмотренного подпунктом «г» пункта 2.6 настоящего регламента, а также форма соответствующего запроса территориального управления Министерства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации (Приказ МВД РФ от 07.11.2011 № 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»). Срок направления ответа на запрос территориального управления Министерства о предоставлении указанного документа не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
2.6.3. Автобиография представляется в свободной форме с указанием следующих основных сведений: фамилии, имени, отчества заявителя, даты и места рождения, данных паспорта, иного документа, удостоверяющего личность, информации об образовании, профессиональной деятельности, месте работы, сведений о родителях заявителя, супруге заявителя, детях, характере внутрисемейных отношений, мотивах принятия ребенка на воспитание в семью.
Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев представляется по форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС РФ от 17.11.2010 № ММВ-7-3/611@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников».
Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги выдаются исполнителями коммунальных услуг (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иной организацией, производящей или приобретающей коммунальные ресурсы). В случае проживания в индивидуальном жилом доме заявителем предоставляется выписка из домовой книги, которая выдается администрациями городских или сельских поселений.
Медицинское обследование осуществляется территориальными амбулаторно-поликлиническими учреждениями (отделениями) по месту жительства кандидата, специализированными диспансерами (отделениями) системы Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Медицинское заключение по форме № 164/у-96, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями», подготавливается на основании осмотра, а также данных из медицинской карты амбулаторного больного (уч. ф. № 25/у-87).»;
1.8. пункт 2.7 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В приеме документов заявителя на предоставление государственной услуги отказывается в случае, если документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, а также документы, исполненные карандашом.»;
1.9. пункт 2.8 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия в территориальном управлении Министерства оригиналов документов, предусмотренных 2.6 настоящего регламента, на момент оформления заключения о возможности граждан быть усыновителями.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.»;
1.10. пункт 2.9 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.9. Предоставление государственной услуги прекращается в случае:
выявления несоответствия заявителя описанию, изложенному в пункте 1.5 настоящего регламента;
личного заявления заявителя;
нарушения установленных норм и правил получения услуги;
в случае смерти заявителя.»;
1.11. пункт 2.13 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя (его законного представителя) в территориальное управление Министерства.
Выбор здания, в котором расположено территориальное управление, осуществляется с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению территориального управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе 10 процентов мест (но не менее одного места) выделяются для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей (законных представителей) к парковочным местам является бесплатным.
Здание (строение), в котором расположено территориальное управление Министерства, обеспечивается свободным доступом заявителей в помещение.
Вход в здание территориального управления Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о территориальном управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги:
наименование;
юридический адрес;
график работы;
номера телефонов.
На входе в здание оборудуется пандус. Прилегающая территория и помещения территориального управления Министерства оборудуются осветительными приборами.
Помещение территориального управления Министерства оборудовано противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения, системой охраны, системами кондиционирования воздуха и поддержания температуры в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются информационными стендами, стульями (креслами) и столами (стойками), обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений). При организации мест для ожидания учитывается среднее количество граждан, обращающихся в территориальное управление Министерства.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приема оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста территориального управления, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени работы и перерыва на обед, технического перерыва.
С целью беспрепятственного подъезда и поворота инвалидных колясок столы размещаются в стороне от входа. Рабочие места специалистов территориального управления оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.»;
1.12. пункт 2.14 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных п. 1.4 настоящего регламента;
обоснованность отказов предоставления государственной услуги;
получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполнения административных процедур.
Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.»;
1.13. пункт 2.15 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
«2.15. Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края и размещена:
на региональном портале государственных и муниципальных услуг Пермского края www.gosuslugi.permkrai.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
на сайте департамента развития человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского края www.huma№.permkrai.ru.
Заявителю в целях получения государственной услуги в электронной форме обеспечивается возможность:
представления документов в электронном виде;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;
получения электронного сообщения, в случае обращения за предоставлением государственной услуги в форме электронного документа, подтверждающего прием заявления к рассмотрению.
Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является направление заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
В случае некомплектности документов заявителю (его законному представителю) в тот же день направляется ответ по электронной почте с указанием недостающих и(или) оформленных не должным образом документов.
При соответствии направленных по электронной почте документов пункту 2.6 настоящего регламента специалист территориального управления уведомляет заявителя (его законного представителя) о необходимости личного обращения в территориальное управление для подачи заявления и предъявления оригиналов документов.
Формат электронных документов (файлов), как входящих, так и исходящих (Microsoft Office Word, PDF), а также форматы носителей (USB, жесткий диск).
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством с многофункциональными центрами.»;
1.14. пункт 3.1 раздела III регламента изложить в следующей редакции:
«3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием, регистрация и рассмотрение документов территориальным управлением Министерства;
3.1.2. направление межведомственного запроса;
3.1.3. обследование жилищно-бытовых условий гражданина и составление акта обследования жилищно-бытовых условий гражданина;
3.1.4. экспертиза документов и выдача территориальным управлением Министерства заключения о возможности быть усыновителем либо заключения о невозможности быть усыновителем.»;
1.15. абзацы 8, 9, 10 пункта 3.2.1 раздела III регламента исключить;
1.16. раздел IV регламента изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Приказу;
1.17. раздел V регламента изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Приказу;
1.18. приложение 2 к регламенту изложить согласно приложению 3 к настоящему Приказу;
1.19. дополнить регламент приложением 7 согласно приложению 4 к настоящему Приказу.
2. Начальнику отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними управления по вопросам семейной и детской политики Министерства Кель Т.Г., руководителям межрайонных территориальных управлений, территориальных управлений Министерства (далее - территориальные управления) обеспечить соблюдение требований, установленных Административным регламентом.
3. Начальнику отдела по управлению персоналом Министерства Крюковских Т.П.:
3.1. ознакомить с настоящим Приказом заместителя министра Фокина П.С., и.о. заместителя министра, начальника управления по вопросам семейной и детской политики Министерства Жакову О.В., начальника отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Министерства Кель Т.Г.;
3.2. направить копии настоящего Приказа руководителям территориальных управлений Министерства, в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 Приказа Министерства от 24 июля 2009 г. № СЭД-33-01-01-130 «Об обеспечении единства правового пространства»;
3.3. обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации и на странице Министерства, официального сайта департамента развития человеческого потенциала www.huma№.perm.ru, официального сайта Правительства Пермского края www.permkrai.ru.
4. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на и.о. заместителя министра, начальника управления по вопросам семейной и детской политики Министерства Жакову О.В.
Министр Т.Ю.АБДУЛЛИНА
Приложение 1
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 28.06.2012 № СЭД-33-01-02-187
IV. Порядок и формы контроля предоставления
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется:
в отношении должностных лиц территориальных управлений Министерства - руководителем территориального управления Министерства;
в отношении должностных лиц Министерства - министром.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
Ответственные специалисты Министерства, территориальных управлений Министерства несут персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
правильность проверки документов;
правомерность в отказе предоставления государственной услуги;
достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.2. Контроль исполнения государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме получения информации, размещенной на странице Министерства на официальном сайте департамента развития человеческого потенциала, на сайте Правительства Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или содержащейся в письменных ответах Министерства, территориальных управлений на обращения, в том числе в виде электронных документов.
4.3. Формы контроля предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает:
проведение проверок на предмет качества предоставления государственной услуги;
выявление и устранение нарушений прав заявителей;
рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
принятие по обращениям решений и подготовка на них ответов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства, территориального управления Министерства.
Проверки проводятся планово (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы) и внепланово.
Основаниями для проведения внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги служат:
поступление обоснованных жалоб от получателей государственной услуги;
поступление информации от органов государственной власти о нарушении положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
поступление информации по результатам вневедомственного контроля, независимого мониторинга, в том числе общественного, о нарушении положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
поручение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится и по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой входит председатель комиссии и 3 члена комиссии.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Результаты проверки доводятся до сведения заявителя в течение 5 рабочих дней с момента подписания справки в случае, если проверка проводилась по конкретному обращению заявителя. Ответ направляется заявителю на фирменном бланке Министерства, территориального управления Министерства за подписью руководителя.
Приложение 2
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 28.06.2012 № СЭД-33-01-02-187
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель обладает правом на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц территориального управления Министерства в досудебном (внесудебном) порядке и судебном порядке.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения должностных лиц территориального управления Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.2.1. Заявитель обладает правом обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ должностного лица территориального управления Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в приемную Министерства, территориального управления Министерства, в Правительство Пермского края.
Заявитель обладает правом направить жалобу по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, а также обратиться в орган, предоставляющий государственную услугу, лично».
5.2.3. Для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:
министру - при обжаловании действий (бездействия) специалистов структурных подразделений Министерства, а также действий (бездействия) и решения руководителей структурных подразделений Министерства;
председателю Правительства Пермского края - при обжаловании действий (бездействия) и решения Министра.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
наименование территориального управления Министерства, должностного лица либо государственного служащего территориального управления Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица либо государственного служащего территориального управления Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица либо государственного служащего территориального управления Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в Министерство, территориальное управление Министерства или должностному лицу.
В случае обжалования отказа должностного лица территориального управления Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Типовая форма жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих приведена в приложении 4 к настоящему регламенту.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы территориальное управление Министерства принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом территориального управления Министерства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.3. Порядок и сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, случаи оставления обращения без рассмотрения, без ответа или прекращения с заявителем переписки определены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.4. Действие (бездействие) должностных лиц Министерства и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе обжаловать в суд общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
5.4.1. В заявлении указывается, какие решения, действия (бездействия) признаются незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
5.4.2. Заявление (жалоба) заявителя в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.
5.4.3. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением (жалобой) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение 3
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 28.06.2012 № СЭД-33-01-02-187
Приложение 7
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по выдаче заключения
о возможности быть усыновителем
Блок-схема
процедуры предоставления государственной услуги по выдаче
заключения о возможности быть усыновителем
┌─────────────────────────────────────────────┐
│Личное обращение гражданина в территориальное│
│управление Министерства по месту жительства с│
│ заявлением о возможности быть усыновителем │
│ и представление документов, указанных в │
│ пункте 2.2 настоящего регламента │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Прием документов специалистом │
│ территориального управления Министерства, │
│ регистрация заявления │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Оценка пакета документов на предмет │
│ комплектности в соответствии с п. 2.6 │
│ настоящего регламента │
└─────────────────────┬───────────────────────┘
V
┌───────────────────────────┐ ┌──────────────┐
│Пакет документов комплектен│ │ Заявителем │
┌───────┤ в соответствии с п. 2.6 ├───────>│ представлены │
│ Да │ настоящего регламента │ │ документы в │
V └───────────────────────────┘ │ соответствии │
┌────────────────────────────────────────┐ │с п.п. «з»-»к»│
│Территориальное управление Министерства │ │ пункта 2.6 │
│ в течение 7 дней со дня представления │ │ регламента │
│ гражданином документов, указанных в │ └───────┬──────┘
│п. 2.6 настоящего регламента, производит│ │
│обследование его жилищно-бытовых условий│ │
└────────────┬───────────────────────────┘ нет │
V V
┌────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ В течение 3 дней со дня проведения │ │Специалист территориального│
│обследования специалистами, входящими в │ │ управления направляет │
│ комиссию и проводившими обследование, │<─────┤ межведомственный запрос в │
│ оформляется акт обследования │ │ соответствии с п. 3.2.2 │
│ жилищно-бытовых условий гражданина в │ │ регламента │
│ 2 экземплярах │ └───────────────────────────┘
└────────────┬───────────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────────────┐
│ Акт обследования утверждается │
│ руководителем территориального │
│ управления Министерства │
└────────────┬───────────────────────────┘
V
┌────────────────────────────────────────┐
│В течение 3 дней со дня утверждения один│
│экземпляр акта обследования направляется│
│ заявителю │
└────────────┬───────────────────────────┘
└───────────────────────────┐
V
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│В течение 15 дней со дня подачи заявления территориальное│
│ управление Министерства осуществляет экспертизу │
│ документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента, │
│ акта обследования жилищно-бытовых условий гражданина │
└───────────────────────────┬─────────────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Установлено отсутствие обстоятельств, предусмотренных │
Да │ п. 1.5 настоящего регламента, препятствующих назначению │ Нет
┌─────┤ заявителя кандидатом в усыновители ├─────┐
V └─────────────────────────────────────────────────────────┘ V
┌──────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────────┐
│Подготовка территориальным управлением││ Подготовка специалистом │
│Министерства заключения о возможности ││ территориального управления │
│ быть усыновителем. Подписание ││Министерства заключения о невозможности│
│ заключения руководителем ││ быть усыновителем │
│ территориального управления ││ │
│ Министерства ││ │
└─────┬────────────────────────────────┘└──────────────────┬────────────────────┘
V │
┌──────────────────────────────────────┐ │
│ В течение 3 дней со дня подписания │ │
│заключения специалист территориального│ │
│ управления Министерства вносит │ │
│ сведения о гражданине в журнал учета │ │
│ кандидатов в усыновители, опекуны, │ │
│ приемные родители │ │
└──────────────────────┬───────────────┘ │
V V
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Территориальное управление Министерства направляет │
│ заключение о возможности быть усыновителем либо │
│заключение о невозможности быть усыновителем и основанный│
│ на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидата │
│ в усыновители в 5-дневный срок с даты его подписания, │
│ одновременно с заключением о невозможности быть │
│ усыновителем гражданину направляются все представленные │
│ им документы, разъясняется порядок обжалования решения │
│ территориального управления Министерства │
└─────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 4
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 28.06.2012 № СЭД-33-01-02-187
Приложение 7
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по выдаче заключения о
возможности быть усыновителем
Типовая форма жалобы на решения и действия (бездействие)
органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих
____________________________________
____________________________________
____________________________________
(наименование органа,
предоставляющего государственную
услугу, либо должностного лица,
государственного служащего)
от _________________________________
____________________________________
(полное наименование юридического
лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)
____________________________________
____________________________________
(местонахождение юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
гражданина (фактический адрес)
____________________________________
____________________________________
(адрес электронной почты, телефон
(при необходимости)
Жалоба
Прошу принять жалобу на неправомерные действия ____________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
состоящую в следующем: ____________________________________________________
(указать суть жалобы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
______________________________ ___________ ________________________________
(фамилия, инициалы) (дата) (подпись)
Жалобу принял:
________________________ __________________ _______________________________
(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | БЮЛЕТЕНЬ Законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края № 26 от 02.07.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 040.060.020 Усыновление (удочерение) детей, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
