ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБ...



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 28.07.2014 № 010-636-ПР

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

(утратил силу от 11.09.2014, приказ Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия № 010-770-пр, НГР RU19000201400597)

Во исполнение статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и на основании пункта 2.1.4.2 Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 июня 2013 г. № 346,

приказываю:

1. Утвердить Положение о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, не подлежащими федеральному государственному экологическому надзору (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента по охране окружающей среды – начальника отдела регионального государственного экологического надзора и анализа состояния окружающей среды Зарецкого В.М.

Министр Б.Н. Варшавский

Приложение к приказу

Министерства промышленности

и природных ресурсов

Республики Хакасия

от «28» июля 2014 г. № 010-636-ПР

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет сроки, последовательность действий и условия согласования Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (далее – министерство) порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами на объектах, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Положение).

1.2. Действие Положения не распространяется на согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений.

1.3. Согласование порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами на объектах, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – Порядок), осуществляется в соответствии с:

– Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2002, № 2, ст. 133);

– Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009);

– постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия» (Вестник Хакасии, 28.06.2013, № 45).

1.4. Согласование Порядка осуществляется министерством на безвозмездной основе.

1.5. Порядок согласовывается юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами на объектах, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, обратившимся в министерство с соответствующим заявлением (далее – заявитель), оформленным в соответствии с требованиями настоящего Положения.

2. Требования к составу представляемых документов,

необходимых для согласования Порядка

2.1. Для согласования министерством Порядка заявитель должен представить в министерство:

– заявление на согласование Порядка по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению;

– титульный лист по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Положению;

– утвержденный заявителем Порядок.

2.2. Разработанный Порядок должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью руководителя юридического лица или иным уполномоченным лицом, скреплен печатью юридического лица, иметь опись и титульный лист.

2.3. В состав Порядка входят:

а) титульный лист по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Положению;

б) оглавление, в котором приводятся наименование и последовательность расположения разделов Порядка с указанием номеров страниц;

в) общие сведения о юридическом лице, содержащие:

– полное и сокращенное наименование юридического лица, место его нахождения;

– информацию о территориально обособленных подразделениях (филиалах и представительствах) юридического лица;

– юридический и фактический адреса юридического лица и его территориально обособленных подразделений (филиалов и представительств);

– номера телефонов, факса, адрес электронной почты юридического лица;

– сведения об основных направлениях деятельности (для видов экономической деятельности, направленных на сбор, использование, обезвреживание или захоронение отходов от сторонних организаций и граждан, указывается информация о видах и объемах принимаемых отходов и обо всех операциях по обращению с отходами);

– перечень структурных подразделений юридического лица;

– наличие объектов размещения отходов, находящихся в собственности, владении, пользовании юридического лица;

– перечень арендаторов, размещающих отходы на объектах юридического лица;

– сведения о праве собственности на отходы, деятельность с которыми осуществляет юридическое лицо в области обращения с отходами;

– сведения о конкретных видах деятельности в области обращения с отходами;

– сведения о составе и объектах производственного контроля в области обращения с отходами;

– сведения о должностном(ых) лице(ах), ответственном(ых) за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

– сведения о лице(ах), ответственном(ых) за осуществление производственного контроля в области обращения с отходами, с приложением копии приказа руководителя юридического лица о назначении ответственного(ых) лиц(а) за осуществление производственного контроля в области обращения с отходами;

– сведения о лице(ах), допущенном(ых) к обращению с отходами I - IV класса опасности, с приложением удостоверений (свидетельств) на право работы с отходами I - IV класса опасности;

– сведения о должностном лице, ответственном за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности;

г) сведения об инвентаризации объектов образования отходов, мест накопления или размещения отходов;

д) сведения о способах учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (в приложении к Порядку привести формы журналов учета обращения с отходами);

е) сведения о контроле за соблюдением установленных требований, содержащие следующую информацию:

– способы и условия накопления и размещения отходов, в том числе используемая тара, обустройство объектов накопления отходов, объектов размещения отходов, график производственного контроля за соблюдением требований, установленных законодательством, при эксплуатации объектов накопления и размещения отходов;

– характеристика системы контроля состояния окружающей среды для объектов размещения отходов по данным мониторинга с указанием контролируемых показателей и периодичности отбора проб загрязняющих веществ (программа по мониторингу объекта);

– копии результатов исследований подземных вод (при наличии на объекте размещения отходов наблюдательных скважин), атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного влияния объекта размещения отходов.

В случае наличия у заявителя филиалов, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, Порядок должен быть единым для всех филиалов.

3. Рассмотрение и согласование Порядка

производственного контроля в области обращения с отходами

3.1. Структурное подразделение министерства, ответственное за организацию согласования Порядка проводит проверку соответствия поступивших документов требованиям установленным законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия в области охраны окружающей среды, к деятельности в области обращения с отходами, с учетом особенностей и условий осуществляемой юридическими лицами деятельности в области обращения с отходами.

3.2. Согласование Порядка осуществляется первым заместителем министра – руководителем департамента по охране окружающей среды либо лицом, исполняющим обязанности руководителя департамента по охране окружающей среды.

В случае соответствия поступившего заявления установленным требованиям осуществляются всестороннее рассмотрение поступившей документации и подготовка письма о согласовании Порядка.

3.3. Решение о согласовании Порядка оформляется путем визирования лицом, указанным в пункте 3.2. настоящего Положения, в соответствующей графе на титульном листе Порядка с указанием Ф.И.О., регистрационного номера, даты визирования и заверения оттиском печати министерства и направления письма о согласовании Порядка, самого Порядка заявителю.

3.4. Срок согласования министерством Порядка не должен превышать 30 дней со дня регистрации поступившего заявления на согласование Порядка.

3.5. Регистрация Порядка производится в Журнале учета регистрации порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по форме, определенной в приложении 3 к настоящему Положению.

3.6. Основаниями для отказа в согласовании Порядка являются:

– заявление направлено заявителем, который не является лицом, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами по объектам, не подлежащим федеральному государственному экологическому надзору;

– копии представленных документов не заверены в установленном порядке либо отсутствует оригинал для установления достоверности копий;

– выявление в составе заявления или документов заявителя недостоверной информации или документов, содержащих недостоверные сведения.

3.7. В случае принятия решения об отказе в согласовании Порядка министерство письменно информирует об этом заявителя в 3-дневный срок со дня его принятия. При этом в письме Министерства в адрес заявителя указываются и разъясняются основания, по которым заявителю отказано в согласовании Порядка.

4. Обжалование решений и действий (бездействия)

министерства при согласовании Порядка

4.1. Действия (бездействие) государственных гражданских служащих и решения, принятые (осуществляемые) в ходе согласования Порядка, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и/или судебном порядке.

4.2. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства, некорректном поведении или нарушении служебной этики путем направления жалобы (обращения) в письменной форме по адресу: 655017, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, тел./факс (3902) 299-121, по электронной почте министерства: min-prom@r-19.ru.

В соответствующих жалобах (обращениях) необходимо указать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество, должность должностного лица министерства, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

2) наименование юридического лица, от которого подается жалоба (обращение), почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме) или адрес электронной почты заявителя;

3) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

4) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) заявитель прилагает документы (материалы) либо их копии. При этом перечень прилагаемых документов (материалов) указывается в обращении (жалобе).

Жалоба (обращение) заявителя подписывается руководителем соответствующего юридического лица либо его уполномоченным представителем.

4.3. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (обращения), направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве.

Приложение 1

к Положению

о согласовании порядка осуществления

производственного контроля в области обращения

с отходами, определяемого юридическими лицами,

осуществляющими деятельность в области обращения

с отходами, по объектам, не подлежащим федеральному

государственному экологическому надзору

от __________ № _________                                     Министру промышленности и

Реквизиты Заказчика                                                               природных ресурсов

                                                                                                   Республики Хакасия

Заявление

Прошу согласовать Порядок осуществления производственного контроля

в области обращения с отходами

_________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(форма собственности и полное наименование)

ИНН _____________________________________________________________,

ОГРН _____________________________________________________________,

расположенного

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(полный адрес)

Руководитель       ________________________

                                (подпись, фамилия, И.О.)

«___» ____________ 20___ г.

Приложение 2

к Положению

о согласовании порядка осуществления

производственного контроля в области обращения

с отходами, определяемого юридическими лицами,

осуществляющими деятельность в области обращения

с отходами, по объектам, не подлежащим федеральному

государственному экологическому надзору

Согласовано                                                                                          Утверждаю

Первый заместитель министра                                  Руководитель организации

промышленности и природных

ресурсов Республики Хакасии                                     _______________________

                                                                                       _______________________

(наименование организации)

______________________________                         ________________________

          (подпись, Ф.И.О.)                                                                                (подпись, Ф.И.О.)

_____________________________

       (регистрационный номер)

«____» __________________20___ г.               «____» _______________20___ г.

                         М.П.                                                                       М.П.

ПОРЯДОК

осуществления производственного контроля

в области обращения с отходами

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юр. лица, юр./фактич. адрес, ИНН, ОГРН)

Приложение 3

к Положению

о согласовании порядка осуществления

производственного контроля в области обращения

с отходами, определяемого юридическими лицами,

осуществляющими деятельность в области обращения

с отходами, по объектам, не подлежащим федеральному

государственному экологическому надзору

Журнал

учета регистрации порядка осуществления

производственного контроля в области обращения с отходами

Вход. №

заявления

Регистрационный

номер, дата

Наименование

организации

Исход. №

письма о

согласовании

Примечание

1

2

3

4

5