Основная информация
| Дата опубликования: | 28 июля 2015г. |
| Номер документа: | RU57000201500771 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Департамент внутренней политики Орловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 июля 2015 года № 89
г. Орёл
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ЗАКАЗЧИКОВ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Орловской области от 19 июня 2015 года № 272 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области в отношении заказчиков, подведомственных Департаменту внутренней политики Орловской области (далее также - Регламент).
2. Подпункты «б», «д», «е» пункта 4, пункт 7 Регламента вступают в силу с 1 января 2017 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента
В. Л Ерохин
Приложение
к приказу Департамента
внутренней политики
Орловской области
от 28 июля 2015 года № 89
РЕГЛАМЕНТ
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения
государственных нужд Орловской области в отношении заказчиков, подведомственных Департаменту внутренней политики Орловской области
I. Общие положения
1. Регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области в отношении заказчиков, подведомственных Департаменту внутренней политики Орловской области устанавливает порядок осуществления Департаментом внутренней политики Орловской области (далее - Департамент, орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных ему заказчиков (далее - заказчик).
2. Регламент разработан в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области (далее - закупки), обеспечения гласности и прозрачности осуществления. закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
3. Предметом ведомственного. контроля является соблюдение подведомственными Департаменту заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
4. При осуществлении ведомственного контроля Департамент осуществляет проверку соблюдения заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов; установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), — информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования избавленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
5. Проведение ведомственного контроля в отношении заказчиков осуществляется комиссией, включающей государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте (далее также - должностные лица, члены комиссии).
6. В состав комиссии должно входить не менее трех должностных лиц. Состав комиссии, изменения в составе комиссии утверждаются приказом Департамента.
7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее, образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
II. Права и обязанности должностных лиц при проведении, мероприятий ведомственного контроля
8. При проведении мероприятий ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятий ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае проведения выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления о проведении мероприятия (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов, информации, материальных средств с. учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
9. При проведении мероприятий ведомственного контроля должностные лица, включенных в состав комиссии, при осуществлении мероприятий ведомственного контроля обязаны:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы заказчика;
б) проводить мероприятия ведомственного контроля на основании приказа Департамента;
в) соблюдать установленные сроки проведения мероприятий ведомственного контроля;
г) требовать от заказчика предоставления только тех документов, информации и материальных средств, которые относятся к предмету ведомственного контроля;
д) осуществлять мероприятия ведомственного контроля в соответствии с Положением.
III. Права и обязанности заказчиков, в отношении которых осуществляются мероприятия ведомственного контроля
10. Заказчики, в отношении которых осуществляются мероприятия ведомственного контроля, вправе:
а) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке осуществления мероприятий ведомственного контроля;
б) непосредственно присутствовать при проведении мероприятия ведомственного контроля, давать объяснения по вопросам, относящимся к мероприятию ведомственного контроля;
в) представлять письменные возражения по вопросам, изложенным в акте проверки.
11. Заказчики, в отношении которых осуществляются мероприятия ведомственного контроля, обязаны:
а) представить комиссии по ее письменному требованию в срок, указанный в требовании, уведомлении о проведении мероприятия, необходимые документы, информацию, объяснения в письменной форме, материальные средства;
б) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля организовать для должностных лиц, включенных в состав комиссии, беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика, а также обеспечить им необходимые условия для проведения мероприятия ведомственного контроля (помещение, рабочее место, необходимые канцелярские принадлежности, средства связи и иные необходимые средства и оборудование для проведения мероприятия ведомственного контроля)»
IV. Порядок проведения мероприятий ведомственного контроля
12. В целях осуществления ведомственного контроля Департамент проводит в отношении заказчиков плановые и внеплановые мероприятия ведомственного контроля, а также выездные и. документарные мероприятия ведомственного контроля (далее - мероприятия).
13. Мероприятия по своему характеру делятся на тематические, комплексные, сплошные и выборочные.
14. Плановые мероприятия проводятся не чаще чем один раз в три года. Основанием для проведения планового мероприятия является План проведения мероприятий ведомственного контроля на календарный год, утвержденный приказом Департамента в срок не позднее 20 декабря текущего года на следующий календарный год (далее - план проведения мероприятий).
15. План проведения мероприятий должен быть размещен Департаментом не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.
16. Внеплановые мероприятия проводятся по следующим основаниям:
а) истечение срока устранения выявленных нарушений; указанных в плане устранения выявленных нарушений;
б) обнаружение Департаментом нарушений заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
в) поступление в Департамент обращений о нарушении заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
17. Решение о проведении внепланового мероприятия принимает руководитель Департамента в течение 3 рабочих дней со дня наступления оснований для проведения внепланового мероприятия, указанных в пункте 16 Положения.
18. Документарные мероприятия проводятся по месту нахождения Департамента путем изучения документов и сведений имеющихся в Департаменте и (или) представленных заказчиком,
а также путем анализа информации, размещенной, на. официальных сайтах заказчика в сети Интернет.
19. Выездные мероприятия проводятся по месту нахождения заказчика..
20. Тематические мероприятия направлены на изучение и оценку состояния работы заказчиков по отдельным направлениям в сфере закупок. Комплексные мероприятия направлены на всестороннее изучение и оценку деятельности подведомственных заказчиков в сфере закупок.
21. Сплошные мероприятия осуществляются по закупкам, совокупный годовой объем которых превышает 1 миллион рублей. В случае, если совокупный годовой объем закупки не превышает 1 миллион рублей, проводятся выборочные мероприятия.
22. Форма проведения мероприятия указывается в плане проведения мероприятий, а при назначении внепланового мероприятия - в приказе о проведении внепланового мероприятия.
23. Мероприятие проводится на основании приказа Департамента о проведении мероприятия, который должен содержать следующие сведения:
а) наименование органа ведомственного контроля;
б) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия;
в) наименование, адрес местонахождения заказчика, в отношении которого проводится мероприятие;
г) форму проведения мероприятия;
д) предмет мероприятия (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
е) вид мероприятия (выездное или документарное);
ж) даты начала и окончания проведения мероприятия;
з) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия;
и) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия (в случае проведения выездного мероприятия).
Департамент в произвольной форме уведомляет заказчика о проведении мероприятия путем направления уведомления о проведении мероприятия (далее - уведомление) не позднее чем за 5 рабочих дня до начала проведения мероприятия.
24. Уведомление должно содержать следующую информацию:
а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
б) предмет мероприятия (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность, заказчика;
в) вид мероприятия (выездное или документарное);
г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия;
е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия;
ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия (в случае проведений выездного мероприятия).
26. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании приказа Департамента.
27. По результатам проведения мероприятия в день окончания его проведения комиссия составляет акт проверки в 2 экземплярах по форме, приведенной в приложении к Регламенту, который подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заказчика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заказчика, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте.
28. В течение 1 рабочего дня со дня подписания акта проверки один экземпляр акта проверки направляется руководителю Департамента.
29. Заказчик, в отношении которого проведена проверка, в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в комиссию (Департамент) письменные возражения по вопросам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки. •
30. Акт проверки должен быть размещен в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр сети Интернет не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
31. В течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки при выявлении нарушений заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок комиссией разрабатывается с учетом письменных возражений заказчика и направляется на утверждение руководителю Департамента план устранения выявленных нарушений, в котором определяются сроки устранения выявленных нарушений.
32.План устранения выявленных нарушений утверждается руководителем Департамента в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на утверждение.
33. Утвержденный план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения направляется Департаментом заказчику.
34. В случае выявления Департаментом по результатам проведения мероприятия действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, материалы, проведенного мероприятия ведомственного контроля подлежат направлению Департаментом не позднее 1 рабочего дня со дня подписания акта проверки в соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных, муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействий), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
35. Материалы по результатам проведенных мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного, контроля, хранятся в Департаменте в течение 5 лет.
Приложение
к Регламенту об осуществлении
ведомственного контроля в сфере
закупок для обеспечения
государственных нужд Орловской
области в отношении заказчиков,
подведомственных Департаменту
внутренней политики
Орловской области
Форма акта проверки
№.
(дата) (место проведения проверки)
Наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего мероприятия ведомственного контроля: ____
Дата и номер приказа о проведении мероприятия: __________.
Наименование заказчика: .
Место нахождения заказчика:.
Предмет мероприятия ведомственного контроля: •
Проверяемый период: ________________________.
Срок проведения мероприятия ведомственного контроля: _____________
Основание проведения мероприятия ведомственного контроля:
Комиссия в составе: Председатель комиссии:
(Ф.И.О.)
Члены комиссии:
(должность)
(Ф.И.О.)
(должность) • ..
(Ф.И.О.)
(должность)
(Ф.И.О.) (должность)
В ходе проверки установлено:
(описываются обстоятельства, установленные при проведении мероприятия)
(описываются выводы комиссии о наличии (отсутствии) со стороны заказчика,
в отношении которого проведено мероприятие, нарушений законодательства
о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы
законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было .
установлено в результате проведения мероприятия; о направлении в соответствующие
органы, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях
в сфере закупок, в правоохранительные органы, материалов мероприятия
ведомственного контроля)
Подписи членов комиссии:
Подпись уполномоченного представителя Заказчика:
(должность)
« »
(подпись)
20 г.
(фамилия, имя, .отчество)
Экземпляр акта проверки на листах получил:
(должность уполномоченного представителя Заказчика) (подпись) « » 20 Г.
(фамилия, имя, отчество)
Заполняется в случае отказа Заказчика от получения экземпляра. акта проверки:
От получения экземпляра акта проверки
(должность, фамилия, имя, отчество)
отказался.
Подписи членов комиссии:
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 июля 2015 года № 89
г. Орёл
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ЗАКАЗЧИКОВ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Орловской области от 19 июня 2015 года № 272 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области в отношении заказчиков, подведомственных Департаменту внутренней политики Орловской области (далее также - Регламент).
2. Подпункты «б», «д», «е» пункта 4, пункт 7 Регламента вступают в силу с 1 января 2017 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента
В. Л Ерохин
Приложение
к приказу Департамента
внутренней политики
Орловской области
от 28 июля 2015 года № 89
РЕГЛАМЕНТ
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения
государственных нужд Орловской области в отношении заказчиков, подведомственных Департаменту внутренней политики Орловской области
I. Общие положения
1. Регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области в отношении заказчиков, подведомственных Департаменту внутренней политики Орловской области устанавливает порядок осуществления Департаментом внутренней политики Орловской области (далее - Департамент, орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных ему заказчиков (далее - заказчик).
2. Регламент разработан в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области (далее - закупки), обеспечения гласности и прозрачности осуществления. закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
3. Предметом ведомственного. контроля является соблюдение подведомственными Департаменту заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
4. При осуществлении ведомственного контроля Департамент осуществляет проверку соблюдения заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов; установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), — информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования избавленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
5. Проведение ведомственного контроля в отношении заказчиков осуществляется комиссией, включающей государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте (далее также - должностные лица, члены комиссии).
6. В состав комиссии должно входить не менее трех должностных лиц. Состав комиссии, изменения в составе комиссии утверждаются приказом Департамента.
7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее, образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
II. Права и обязанности должностных лиц при проведении, мероприятий ведомственного контроля
8. При проведении мероприятий ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятий ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае проведения выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления о проведении мероприятия (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов, информации, материальных средств с. учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
9. При проведении мероприятий ведомственного контроля должностные лица, включенных в состав комиссии, при осуществлении мероприятий ведомственного контроля обязаны:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы заказчика;
б) проводить мероприятия ведомственного контроля на основании приказа Департамента;
в) соблюдать установленные сроки проведения мероприятий ведомственного контроля;
г) требовать от заказчика предоставления только тех документов, информации и материальных средств, которые относятся к предмету ведомственного контроля;
д) осуществлять мероприятия ведомственного контроля в соответствии с Положением.
III. Права и обязанности заказчиков, в отношении которых осуществляются мероприятия ведомственного контроля
10. Заказчики, в отношении которых осуществляются мероприятия ведомственного контроля, вправе:
а) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке осуществления мероприятий ведомственного контроля;
б) непосредственно присутствовать при проведении мероприятия ведомственного контроля, давать объяснения по вопросам, относящимся к мероприятию ведомственного контроля;
в) представлять письменные возражения по вопросам, изложенным в акте проверки.
11. Заказчики, в отношении которых осуществляются мероприятия ведомственного контроля, обязаны:
а) представить комиссии по ее письменному требованию в срок, указанный в требовании, уведомлении о проведении мероприятия, необходимые документы, информацию, объяснения в письменной форме, материальные средства;
б) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля организовать для должностных лиц, включенных в состав комиссии, беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика, а также обеспечить им необходимые условия для проведения мероприятия ведомственного контроля (помещение, рабочее место, необходимые канцелярские принадлежности, средства связи и иные необходимые средства и оборудование для проведения мероприятия ведомственного контроля)»
IV. Порядок проведения мероприятий ведомственного контроля
12. В целях осуществления ведомственного контроля Департамент проводит в отношении заказчиков плановые и внеплановые мероприятия ведомственного контроля, а также выездные и. документарные мероприятия ведомственного контроля (далее - мероприятия).
13. Мероприятия по своему характеру делятся на тематические, комплексные, сплошные и выборочные.
14. Плановые мероприятия проводятся не чаще чем один раз в три года. Основанием для проведения планового мероприятия является План проведения мероприятий ведомственного контроля на календарный год, утвержденный приказом Департамента в срок не позднее 20 декабря текущего года на следующий календарный год (далее - план проведения мероприятий).
15. План проведения мероприятий должен быть размещен Департаментом не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.
16. Внеплановые мероприятия проводятся по следующим основаниям:
а) истечение срока устранения выявленных нарушений; указанных в плане устранения выявленных нарушений;
б) обнаружение Департаментом нарушений заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
в) поступление в Департамент обращений о нарушении заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
17. Решение о проведении внепланового мероприятия принимает руководитель Департамента в течение 3 рабочих дней со дня наступления оснований для проведения внепланового мероприятия, указанных в пункте 16 Положения.
18. Документарные мероприятия проводятся по месту нахождения Департамента путем изучения документов и сведений имеющихся в Департаменте и (или) представленных заказчиком,
а также путем анализа информации, размещенной, на. официальных сайтах заказчика в сети Интернет.
19. Выездные мероприятия проводятся по месту нахождения заказчика..
20. Тематические мероприятия направлены на изучение и оценку состояния работы заказчиков по отдельным направлениям в сфере закупок. Комплексные мероприятия направлены на всестороннее изучение и оценку деятельности подведомственных заказчиков в сфере закупок.
21. Сплошные мероприятия осуществляются по закупкам, совокупный годовой объем которых превышает 1 миллион рублей. В случае, если совокупный годовой объем закупки не превышает 1 миллион рублей, проводятся выборочные мероприятия.
22. Форма проведения мероприятия указывается в плане проведения мероприятий, а при назначении внепланового мероприятия - в приказе о проведении внепланового мероприятия.
23. Мероприятие проводится на основании приказа Департамента о проведении мероприятия, который должен содержать следующие сведения:
а) наименование органа ведомственного контроля;
б) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия;
в) наименование, адрес местонахождения заказчика, в отношении которого проводится мероприятие;
г) форму проведения мероприятия;
д) предмет мероприятия (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
е) вид мероприятия (выездное или документарное);
ж) даты начала и окончания проведения мероприятия;
з) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия;
и) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия (в случае проведения выездного мероприятия).
Департамент в произвольной форме уведомляет заказчика о проведении мероприятия путем направления уведомления о проведении мероприятия (далее - уведомление) не позднее чем за 5 рабочих дня до начала проведения мероприятия.
24. Уведомление должно содержать следующую информацию:
а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
б) предмет мероприятия (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность, заказчика;
в) вид мероприятия (выездное или документарное);
г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия;
е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия;
ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия (в случае проведений выездного мероприятия).
26. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании приказа Департамента.
27. По результатам проведения мероприятия в день окончания его проведения комиссия составляет акт проверки в 2 экземплярах по форме, приведенной в приложении к Регламенту, который подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заказчика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заказчика, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте.
28. В течение 1 рабочего дня со дня подписания акта проверки один экземпляр акта проверки направляется руководителю Департамента.
29. Заказчик, в отношении которого проведена проверка, в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в комиссию (Департамент) письменные возражения по вопросам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки. •
30. Акт проверки должен быть размещен в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр сети Интернет не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
31. В течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки при выявлении нарушений заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок комиссией разрабатывается с учетом письменных возражений заказчика и направляется на утверждение руководителю Департамента план устранения выявленных нарушений, в котором определяются сроки устранения выявленных нарушений.
32.План устранения выявленных нарушений утверждается руководителем Департамента в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на утверждение.
33. Утвержденный план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения направляется Департаментом заказчику.
34. В случае выявления Департаментом по результатам проведения мероприятия действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, материалы, проведенного мероприятия ведомственного контроля подлежат направлению Департаментом не позднее 1 рабочего дня со дня подписания акта проверки в соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных, муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействий), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
35. Материалы по результатам проведенных мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного, контроля, хранятся в Департаменте в течение 5 лет.
Приложение
к Регламенту об осуществлении
ведомственного контроля в сфере
закупок для обеспечения
государственных нужд Орловской
области в отношении заказчиков,
подведомственных Департаменту
внутренней политики
Орловской области
Форма акта проверки
№.
(дата) (место проведения проверки)
Наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего мероприятия ведомственного контроля: ____
Дата и номер приказа о проведении мероприятия: __________.
Наименование заказчика: .
Место нахождения заказчика:.
Предмет мероприятия ведомственного контроля: •
Проверяемый период: ________________________.
Срок проведения мероприятия ведомственного контроля: _____________
Основание проведения мероприятия ведомственного контроля:
Комиссия в составе: Председатель комиссии:
(Ф.И.О.)
Члены комиссии:
(должность)
(Ф.И.О.)
(должность) • ..
(Ф.И.О.)
(должность)
(Ф.И.О.) (должность)
В ходе проверки установлено:
(описываются обстоятельства, установленные при проведении мероприятия)
(описываются выводы комиссии о наличии (отсутствии) со стороны заказчика,
в отношении которого проведено мероприятие, нарушений законодательства
о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы
законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было .
установлено в результате проведения мероприятия; о направлении в соответствующие
органы, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях
в сфере закупок, в правоохранительные органы, материалов мероприятия
ведомственного контроля)
Подписи членов комиссии:
Подпись уполномоченного представителя Заказчика:
(должность)
« »
(подпись)
20 г.
(фамилия, имя, .отчество)
Экземпляр акта проверки на листах получил:
(должность уполномоченного представителя Заказчика) (подпись) « » 20 Г.
(фамилия, имя, отчество)
Заполняется в случае отказа Заказчика от получения экземпляра. акта проверки:
От получения экземпляра акта проверки
(должность, фамилия, имя, отчество)
отказался.
Подписи членов комиссии:
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.11.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.030 Государственные нужды. Государственный заказ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
