Об утверждении Административного регламента Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) осуществления функции государственного заказчика статистической информации, необходимой для...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

От 28 декабря 2007 года №70-од

Об утверждении Административного регламента Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) осуществления функции государственного заказчика статистической информации, необходимой для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2006 года №69, во исполнение Плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2006-2008 годы, утвержденного распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2006 года №123-РП и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2007 года №140 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) осуществления функции государственного заказчика статистической информации, необходимой для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Департамент по государственно-правовым вопросам администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Контроль выполнения настоящего приказа возложить на Департамент макропрогноза и региональной экономической политики.

Министр

А.А. Стручков

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) ru140012008085 от 28.05.2008

Административный регламент

Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) осуществления функции государственного заказчика статистической информации, необходимой для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) (далее Регламент Минэкономразвития РС(Я)) по осуществлению функции государственного заказчика статистической информации, необходимой для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления статистической информации.

Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Минэкономразвития РС(Я) по осуществлению функции государственного заказчика статистической информации.

Реализация функции государственного заказчика статистической информации включает в себя:

- формирование Государственного заказа на выполнение республиканской программы статистических работ по региональной статистике (Госзаказа на статинформацию);

- предоставление экономико-статистических материалов органам государственной власти Республики Саха (Якутия).

1.2. Регламент Минэкономразвития РС(Я) по осуществлению функции государственного заказчика статистической информации разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (от 29.11.2007г. №282-ФЗ);

- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (от 27.07.06 №149-ФЗ);

- Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (от 21.07.05 г. № 94-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»;

- Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики» от 30 июля 2004 г. №399;

- Положениями о территориальных органах Росстата;

- Постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении Порядка формирования и финансирования расходов Республиканской программы статистических работ по региональной статистике» от 03 мая 2006 года №168;

- Постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» от 12 апреля 2007 года №140;

- Соглашение о взаимодействии Министерства экономического развития РС(Я) и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) при исполнении Государственного заказа на выполнение республиканской программы статистических работ по региональной статистике от 03 марта 2006 года

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок осуществления функции государственного заказчика статистической информации, необходимой для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия):

2.1.1. Информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам путем:

- консультаций непосредственно в Минэкономразвития РС(Я);

- консультаций по телефонам;

- официальной переписки;

- размещения на официальном сайте Минэкономразвития РС(Я) в сети Интернет.

Место нахождения и почтовый адрес для направления документов и обращений Минэкономразвития РС(Я): РФ, РС(Я), 677000, г. Якутск, проспект Ленина, 28, .

Структурным подразделением Минэкономразвития РС(Я), осуществляющим функции государственного заказчика статистической информации, является Департамент макропрогноза и региональной статистики. Телефон, ответственного структурного подразделения: (411-2) 34-22-05, Факс: (411-2) 42-10-89.

2.1.2. Консультации по осуществлению функции государственного заказчика статистической информации предоставляются:

- по письменным обращениям;

- личным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте E-mail: , , или на сайте .

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 15 минут, время ожидания ответа на звонок не должно превышать 3 мин.

При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3 календарных дней с момента поступления обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил сотрудник органа власти, фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся сотруднику органа власти, должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. График работы

Время работы сотрудников по информированию и консультированию:

Пн.-пт. 9.00-18.30

Время работы канцелярии для приема письменных обращений:

Пн.-пт. 9.00-18.30

2.1.4. На сайте Минэкономразвития РС(Я) размещается следующая информация:

- текст Административного регламента с приложениями;

- описание порядка исполнения государственной функции;

- основания отказа в предоставлении информации;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.1.5. Результатом осуществления функции государственного заказчика статистической информации является:

- направление официальной статистической информации органам государственной власти Республики Саха (Якутия) посредством рассылки;

- размещение официальной статистической информации на официальном сайте Саха(Якутия)стата;

- предоставление прав авторизированного доступа к официальной статистической информации;

- предоставление иной статистической информации а также адресатам, не включенным в перечень получателей в соответствии с ежегодно утверждаемым Госзаказом на статинформацию;

- предоставление официальной статистической информации по запросу;

- отказ в предоставлении официальной статистической информации по запросу.

2.1.6. Направление официальной статистической информации органам государственной власти Республики Саха (Якутия) посредством рассылки осуществляется Саха(Якутия)статом по перечню адресатов-получателей в соответствии с ежегодно утверждаемым Госзаказом на статинформацию.

2.1.7. Размещение официальной статистической информации на официальном сайте Саха(Якутия)стата осуществляется Саха(Якутия)статом.

2.1.8. Предоставление прав авторизированного доступа к официальной статистической информации осуществляется Минэкономразвития РС(Я) по утвержденному Регламенту взаимодействия с пользователями ЦХД, утвержденного постановлением Правительства РС(Я) №419 от 09.09.2004г..

2.1.9. Представление иной статистической информации, а также адресатам, не включенным в перечень получателей в соответствии с ежегодно утверждаемым Госзаказом на статинформацию определяется Саха(Якутия)статом в соответствии с утвержденным Административным регламентом Федеральной службы государственной статистики исполнения государственной функции «Предоставление официальной статистической информации Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также международным организациям» (Административный регламент Федеральной службы госстатистики).

2.1.10. Предоставление официальной статистической информации по запросу осуществляется Саха(Якутия)статом в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы госстатистики;

2.1.11. Отказ в предоставлении официальной статистической информации по запросу осуществляется Саха(Якутия)статом в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы госстатистики.

2.2. Распределение сфер ответственности между Минэкономразвития РС(Я) и Саха(Якутия)статом по осуществлению функции государственного заказчика статистической информации.

2.2.1. Саха(Якутия)стат:

- разрабатывает и представляет Минэкономразвития РС(Я) проект статистического инструментария регионального государственного статистического наблюдения на очередной финансовый год;

- разрабатывает и представляет Минэкономразвития РС(Я) проект сметы расходов (прогноз стоимости работ) на выполнение Республиканской программы статистических работ по региональной статистике на очередной финансовый год, в том числе на выполнение работ по Госзаказу на статинформацию.

- обеспечивает предоставление экономико-статистических материалов в адрес получателей.

2.2.2. Минэкономразвития РС(Я) рассматривает поступившие заявки от органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и на их основе формирует проект Республиканской программы статистических работ по региональной статистике на очередной финансовый год, в том числе проект Госзаказа на статинформацию.

2.3. Форма предоставления официальной статистической информации в зависимости от степени ее доступности:

2.3.1. электронная рассылка, в т.ч. по защищенным каналам связи, а также в соответствии со Специальным стандартом распространения данных;

2.3.2. почтовая рассылка, в т.ч. фельдпочтой;

2.3.3. размещение на официальном сайте Саха(Якутия)стата в свободном доступе;

2.3.4. размещение на официальном сайте Саха(Якутия)стат на условиях авторизированного доступа;

2.3.5. издание сборников официальной статистической информации;

2.3.6. предоставление по мотивированному запросу органам, имеющим соответствующие правомочия;

2.3.7. предоставление по запросу, в т.ч. в соответствии с Договорами и Соглашениями предоставления экономико-статистических материалов.

2.4. Получателями результатов по осуществлению функции государственного заказчика статистической информации являются:

2.4.1. органы государственной власти Республики Саха (Якутия);

2.4.2. органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия);

2.4.3. иные органы власти Республики Саха (Якутия), предприятия и организации Республики Саха (Якутия) по запросу.

2.5. Перечень органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также иные органы, включенные в перечень адресатов-получателей официальной статистической информации, приведены в Госзаказе на статинформацию.

2.6. Сведения о платности осуществления функции государственного заказчика статистической информации:

2.6.1. Официальная статистическая информация в соответствии с Госзаказом на статинформацию предоставляется Саха(Якутия)статом по согласованию Минэкономразвития РС(Я) бесплатно;

2.6.2. Официальная статистическая информация, дополнительно к Госзаказу на статинформацию предоставляется Саха(Якутия)статом по согласованию Минэкономразвития РС(Я) за плату.

2.7. Режимы предоставления официальной статистической информации в зависимости от вида официальной статистической информации, получателя, формы предоставления официальной статистической информации в табличной форме приведены в Госзаказе на статинформацию.

2.8. Режим предоставления официальной статистической информации органам государственной власти Республики Саха (Якутия). Органам государственной власти Республики Саха (Якутия) предоставляется:

2.8.1. общедоступная официальная статистическая информация, разрабатываемая в соответствии с Госзаказом на статинформацию посредством почтовой рассылки 1 экз. изданий, размещения на сайте в свободном доступе; предоставление по запросу, бесплатно.

2.8.2. иная официальная статистическая информация, разрабатываемая в соответствии с Госзаказом на статинформацию посредством размещения на сайте в авторизированном доступе, предоставление по запросу, бесплатно;

2.8.3. официальная статистическая информация, распространение которой в Республике Саха (Якутия) ограничивается законодательством Российской Федерации «О государственной тайне».

2.8.4. официальная статистическая информация, разрабатываемая Саха(Якутия)статом дополнительно к Госзаказу на статинформацию, за плату.

2.9. Режим предоставления официальной статистической информации органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия). Органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) предоставляется:

2.9.1. общедоступная официальная статистическая информация, разрабатываемая в соответствии с Госзаказом на статинформацию посредством электронной рассылки, размещения на сайте в свободном доступе бесплатно; предоставление по запросу, бесплатно.

2.9.2. официальная статистическая информация по муниципальному образованию Республики Саха (Якутия), входящим в зону ответственности Саха(Якутия)стата, разрабатываемая Саха(Якутия)статом дополнительно к Госзаказу на статинформацию, в рамках Договора или Соглашения об информационном взаимодействии по форме, установленной в Договоре или Соглашении, за плату.

2.10. Режим предоставления официальной статистической информации иным органам государственной власти, предприятиям и организациям Республики Саха (Якутия).

Предприятиям и организациям Республики Саха (Якутия) предоставляется официальная статистическая информация, предоставляемая в соответствии с заключенными договорами, посредством электронной рассылки, почтовой рассылки; по запросу, платно.

2.11. Максимальные сроки предоставления официальной статистической информации по запросу органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия), иных органов государственной власти, предприятий и организаций составляют:

2.11.1. не более 10 дней с момента поступления запросов органов государственной власти Республики Саха (Якутия), депутатов Государственного собрания (Ил Тумэн) РС(Я), органов судебной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления;

2.11.2. не более 10 дней с даты получения запроса или поручения Президента Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия);

2.11.3. не более 15 дней с момента поступления запросов иных органов государственной власти, предприятий и организаций, если иной срок не установлен по соглашению между Саха(Якутия)статом и указанной организацией по конкретному запросу.

2.12. Максимальные сроки рассылки официальной статистической информации органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), предприятиям и организациям, а также размещение информации на сайте составляют:

2.12.1. при электронной рассылке официальной статистической информации - не позднее 1 рабочего дня после срока подготовки официальной статистической информации, указанного в Госзаказе на статинформацию;

2.12.2. при размещении официальной статистической информации на официальном сайте Саха(Якутия)стата - не позднее 1 рабочего дня после срока подготовки официальной статистической информации, указанного в Госзаказе на статинформацию;

2.12.3. при почтовой рассылке сборников официальной статистической информации - не позднее 3 рабочих дней после срока выпуска из печати, указанного в Госзаказе на статинформацию.

2.13. Для предоставления авторизированного доступа или изменению параметров доступа к предоставлению данных, необходимо направить в Минэкономразвития и Саха(Якутия)стат письмо в свободной форме за подписью заместителя руководителя органа государственной власти с просьбой предоставления авторизированного доступа и контактных координат заявителя.

2.14. В запросе официальной статистической информации должна указываться информация, позволяющая однозначно определить состав требуемых сведений (наименования статистических показателей) с указанием периода и динамики запрашиваемых статистических показателей, а также наиболее предпочтительный способ предоставления информации по запросу (по почте, электронной почте и т.п.).

2.15. Для заключения Договора или Соглашения о предоставлении информации необходимо направить письмо с предложением о заключении Договора или Соглашения, подписанным заместителем руководителя органа или организации, в котором должна указываться информация, позволяющая однозначно определить состав требуемых сведений, срок наблюдения требуемых показателей; наиболее предпочтительный способ предоставления информации (по почте, электронной почте и т.п.); желаемый срок действия договора; порядок и форма оплаты услуг.

2.16. В случае, если предоставление информации осуществляется за плату необходимо представить документы, подтверждающие оплату услуг.

2.17. В предоставлении официальной статистической информации по запросу может быть отказано в следующих случаях:

2.17.1. по запросу невозможно однозначно определить состав запрашиваемых статистических показателей и срок наблюдения запрашиваемых статистических показателей;

2.17.2. требуемая официальная статистическая информация не собирается и не может быть получена на основании расчетов сведений, подготавливаемых Саха(Якутия)статом;

2.17.3. запрашиваемая информация относится к информации ограниченного распространения, а орган или организация, направившая запрос, не обладают правами доступа к данной информации;

2.18 В предоставлении официальной статистической информации в рамках соглашения может быть отказано в случае непредставления документов, подтверждающих факт оплаты.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Формирование Государственного заказа на выполнение республиканской программы статистических работ по региональной статистике включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка статистического инструментария регионального государственного статистического наблюдения на очередной финансовый год;

- формирование проекта сметы расходов (прогноз стоимости работ) на выполнение Республиканской программы статистических работ по региональной статистике на очередной финансовый год, в том числе на выполнение работ по Госзаказу на статистическую информацию.

- заключение Государственного контракта с Саха (Якутия) статом и Министерством финансов Республики Саха (Якутия) на выполнение Госзаказа на статистическую информацию.

3.2. Предоставление экономико-статистических материалов органам государственной власти Республики Саха (Якутия) включает в себя следующие административные процедуры:

- рассылка официальной статистической информации органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также другим предприятиям, организациям республики;

- предоставление авторизованного доступа к официальной статистической информации;

- предоставление официальной статистической информации по запросу.

3.3. Рассылка официальной статистической информации, ее опубликование на официальном сайте Саха(Якутия)стата и предоставление прав авторизированного доступа на сайт:

3.3.1. Саха(Якутия)стат обеспечивает предоставление официальной статистической информации, ее опубликование на официальном сайте Саха(Якутия)стата и предоставление прав авторизированного доступа на сайт

3.3.2. В течение 1 рабочего дня после подписания сборника официальной статистической информации руководителем Саха(Якутия)стата, рассылка экономико-статистических материалов в адрес получателей осуществляется в одном экземпляре в бумажном виде через курьера. Информация в электронном виде, предназначенная для общего пользования размещается на сайте Саха(Якутия)стата.

3.3.3. Ответственные исполнители в течение 3 рабочих дней осуществляют рассылку печатной версии сборника по почте в соответствии с перечнем адресатов-получателей рассылки официальной статистической информации, согласно Госзаказу на статинформацию.

3.3.4. Обеспечение авторизированного доступа на официальный сайт Саха(Якутия)стата осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента регистрации в отделе делопроизводства письма о предоставлении или изменении прав авторизированного доступа на официальный сайт Саха(Якутия)стата органа государственной власти. Письмо поступает Руководителю Саха(Якутия)стата, для рассмотрения начальника отдела информационных ресурсов и технологий Саха(Якутия)стата, ответственного за предоставление прав авторизированного доступа.

3.4. Предоставление официальной статистической информации по запросу.

Предоставление официальной статистической информации по запросу осуществляется Саха(Якутия)статом не позднее 5-ти рабочих дней со дня поступления запроса в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы государственной статистики исполнения государственной функции.

3.5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления функции государственного заказчика статистической информации на основании настоящего регламента.

3.5.1. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента получения обращения.

В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

3.5.2. Обращение (жалоба) в письменной форме должна содержать:

- наименование органа или организации, которым подается жалоба, его место нахождение;

- наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается подавшим уполномоченным сотрудником органа или организации, которым подается жалоба.

3.5.3. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Минэкономразвития РС(Я) принимается решение об удовлетворении требований автора обращения либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется автору обращения.

3.5.4. Жалоба не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой, об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);

отсутствия подписи.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 10 рабочих дней с момента ее получения.

3.5.5. Органы или организации вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления функции государственного заказчика статистической информации, действия или бездействие должностных лиц Минэкономразвития РС(Я), Саха(Якутия)стата, в судебном порядке.

3.5.6. Представители органов государственной власти Республики Саха(Якутия) или иных органов власти Республики Саха(Якутия), предприятия и организации могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Минэкономразвития РС(Я), Саха(Якутия)стата, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, указанных в п.1.1. раздела II настоящего регламента

- на Интернет - сайт и по электронной почте Минэкономразвития РС(Я).