Основная информация
Дата опубликования: | 29 апреля 2009г. |
Номер документа: | ru70000200900213 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу в соответствии с приказом Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области от 09.07.2009 г. № 44-ОД/д
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 19-ОД/д от 29.04. 2009 г.
Об утверждении административного регламента Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Томской области»
.
В соответствии с Законом Томской области от 07.02.2006 N 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре администрации Томской области», Постановлением Администрации Томской области от 07.05.2008 № 270-ра «Об утверждении плана подготовки административных регламентов исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) исполнительными органами государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области» и в целях повышения уровня удовлетворенности граждан - получателей государственных услуг, ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, повышения эффективности деятельности Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее - Департамент), а также укрепления исполнительской и трудовой дисциплины, приказываю:
1. Утвердить административный регламент Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Томской области (далее по тексту - Регламент) согласно приложению №1.
2. Ввести в действие настоящий регламент с 15 мая 2009 года.
3. Председателю комитета государственного лесного контроля и надзора (Акулов), директору ОГУ «Томсклес» (Кибиш) довести Регламент до сведения должностных лиц, ответственных за осуществление государственного лесного контроля и надзора в лесах Томской области.
4. Руководителям структурных подразделений и подведомственных областных государственных учреждений Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области обеспечить работу возглавляемых подразделений и организаций в соответствии с Регламентом.
5. Председателю Комитета государственного лесного контроля и надзора (Акулов) направить копию настоящего приказа с приложением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ и проведения юридической экспертизы в 7- дневный срок.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
А.А. Трубицин
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
приказом Департамента развития
предпринимательства и реального сектора
экономики Томской области
от 29.04.2009 г. № 19-ОД/д
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Томской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Томской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора и определяет порядок, последовательность и сроки действий административных процедур при реализации полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.
Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия участников лесных отношений и порядок организации работы Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее Департамент), осуществляющего государственный лесной контроль и надзор на территории Томской области
Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области, непосредственно исполняющего государственную функцию
1.4.1. В исполнении государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора участвует Департамент и лесничества - филиалы ОГУ «Томсклес».
1.4.2. Государственная функция исполняется государственными лесными инспекторами (далее - инспекторами) Департамента и лесничими ОГУ «Томсклес».
Осуществляют государственный лесной контроль и надзор в Томской области должностные лица, определённые в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области.
Персональный инспекторский состав определяет начальник Департамента в пределах штатной численности Департамента, персональный состав лиц осуществляющих государственный лесной контроль и надзор определяет, в пределах штатной численности, директор ОГУ «Томсклес».
1.4.3. Государственный лесной контроль и надзор в лесах Томской области, в отношении лесов оговоренных статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется Департаментом и ОГУ «Томсклес». Должностные лица Департамента, наделённые полномочиями по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, одновременно по должности являются:
главным государственным лесным инспектором Томской области;
заместителями главного государственного лесного инспектора Томской области.
Лесничие лесничеств и лесничие участковых лесничеств одновременно по должности являются лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор в лесах Томской области.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ (действует в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ) «Собрание законодательства РФ» от 11.12.2006, N 50, ст. 5278,
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (действует в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ) «Собрание законодательства РФ» от 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (действует в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ) «Собрание законодательства РФ» от 11.12.2006, N 50, ст. 5279;
Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (действует с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2008 N 10-П) «Собрание законодательства РФ» от 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3436;
Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (действует в редакции Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) «Собрание законодательства РФ» от 08.10.2007, N 41, ст. 4849;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» «Собрание законодательства РФ» от 02.07.2007, N 27, ст. 3282;
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины» «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 26.11.2007, N 48;
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185 «Об утверждении правил ухода за лесами» «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 15.10.2007, N 42;
Постановление Губернатора Томской области от 02 ноября 2007 года № 146 «Об утверждении положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области», (действует в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.04.2008 N 46) «Собрание законодательства Томской области» от 30.11.2007, N 11(28) (часть II);
Распоряжение Губернатора Томской области от 09 марта 2007 года № 115-р «О перечне должностных лиц Томской области, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор» (не опубликовано).
1.4. Органы государственной власти, а также организации, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции
1.4.1. Юридические, физические и другие лица, обратившиеся за исполнением государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в лесах, являются заявителями.
1.4.2. Для исполнения государственной функции юридическим лицам, гражданам и другим лицам необходимо обратиться в:
Департамент, г. Томск, пр. Кирова, д. 41 каб. № 401, 403, тел. 55-87-87, 55-97-44, факс: 55-90-63 E-mail: или
ОГУ «Томсклес», г. Томск, ул. Шевченко, д. 40/1, тел. 26-26-81, 26-22-23, факс: 26-22-59, E-mail: .
1.4.3. Целью обращения является, угроза жизни и здоровью людей, угроза окружающей природной среде, пресечение нарушений лесного законодательства, привлечение виновных лиц к ответственности, устранение последствий нарушений лесного законодательства, в отношении земель лесного фонда, установленных правил использования лесов, проверки законности действий лиц, проверки информации о совершаемом, совершенном или планируемом правонарушении.
1.4.4. Круг лиц заявителей не ограничен.
1.5. Описание результатов выполнения государственной функции
Результатом выполнение государственной функции является проведение должностными лицами административных процедур, в результате которых устанавливается факт совершения нарушения лесного законодательства либо устанавливается отсутствие состава правонарушения в действии или бездействии лиц.
По результатам выполнения государственной функции принимается решение о привлечении виновных лиц к ответственности, устранении нарушения (при установлении факта совершения правонарушения) и даётся мотивированный ответ заявителю (при наличии обращения).
2.ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Условия информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информация об условиях исполнения государственной функции выдается в следующих учреждениях:
в комитете государственного лесного контроля и надзора (далее - Комитет) Департамента;
в отделе охраны и защиты лесного фонда ОГУ «Томсклес»;
в лесничествах - филиалах ОГУ «Томсклес».
2.1.2. Информация об условиях исполнения государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, на информационных стендах, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах специалистов (телефонах для справок), графика приема руководителей (либо уполномоченных лиц), адресах электронной почты учреждений, исполняющих государственную функцию по государственному лесному контролю и надзору на Интернет-сайте Администрации Томской области () в разделе «Региональная лесная политика», на Интернет-сайте ОГУ «Томсклес» ().
2.1.4. На информационных стендах, установленных в помещении Департамента, ОГУ «Томсклес», в лесничествах, размещается следующая информация:
текст Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
блок-схемы и краткое описание порядка осуществления государственной функции;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты органов, в которых заявители могут получить консультации, необходимые для обращения об осуществлении государственной функции.
2.1.5 Государственная функция и отдельные административные процедуры в рамках исполнения государственной функции исполняются на бесплатной основе.
2.1.6. Места предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.1.7. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, информационной табличкой на входе, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
2.1.8. Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
2.1.9. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.1.10. Время ожидания заявителя при обращении не может превышать 15 минут.
2.1.11. Заявитель может записаться на прием предварительно по телефону.
2.1.12. Заявление рассматривается в течении 30 календарных дней. Заявление считается принятым с момента его регистрации с комплектом прилагающихся документов специалистом, ответственным за приём документов.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, другому должностному лицу или необходимости проведения выездной проверки в лесах, проведения экспертизы срок рассмотрения заявления может быть продлён не более чем на 30 календарных дней с сообщением об этом обратившемуся заявителю (письменно, в личной беседе, по телефону) в срок не позднее 3 календарных дней до окончания первоначального срока рассмотрения обращения.
2.1.13. Объектом исполнения государственной функции являются лесные насаждения и деятельность юридических лиц и граждан, использующих лесные насаждения, лесные участки и земли, в т.ч. непосредственно примыкающие к землям лесного фонда Российской Федерации и лесным участкам, находящимся в собственности Томской области.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Административные действия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора состоят из следующих процедур:
формирование реестра лиц использующих леса;
разработки и утверждения плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;
реализация плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;
приём и рассмотрение обращений заявителей;
принятия решения о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;
проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;
принятия мер по результатам мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;
уведомления заинтересованных лиц о результате выполнения государственной функции.
3.1 Формирование реестра лиц использующих леса
3.1.1. Реестр лиц использующих леса, создаётся на ревизионный период (с 1 января до 31 декабря следующего года) для планирования проведения плановых мероприятий по государственному лесному контролю и надзору и содержит следующую информацию:
наименование юридического лица, использующего леса, Ф.И.О. руководителя;
юридический и фактический адрес юридического лица;
дата регистрации лица;
контактные лица, телефоны;
местоположение используемого лесного насаждения или лесного участка (лесничество, участковое лесничество, урочище, квартал, выдел);
основание использования лесов или лесных насаждений (реквизиты договора);
характеристика используемого насаждения или лесного участка (площадь, объём использования лесов по видам);
сроки начала использования лесов или (и) лесных насаждений и сроки прекращения использования лесов или (и) лесных насаждений в соответствии с договором.
3.1.2. В реестр лиц, использующих леса, не включаются граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд.
3.1.3. Реестр лиц, использующих леса, формируется в разрезе лесничеств и лесопарков Томской области.
3.1.4. Основанием внесения в реестр лиц, использующих леса, служит получение лицом права использовать лесов, а также продолжение использования лесов (наличие у лица права на использование лесов) на территории Томской области;
3.1.5. Основанием исключения лица из реестра является ликвидация в установленном порядке лица и прекращение использования лесов или (и) лесных насаждений.
3.1.6. Реестр лиц, использующих леса, на следующий год, формируется в течение всего текущего года.
3.1.7. Ответственным за формирование и предоставление перечня лиц, использующих леса, является ОГУ «Томсклес»;
3.1.8. Реестр лиц, использующих леса, к 15 ноября текущего года передаётся в Департамент (председателю Комитета государственного лесного контроля и надзора) для составления плана проверочных мероприятий на следующий год.
3.1.9. Под лицами, использующими леса, в данном Регламенте понимаются частные предприниматели и юридические лица, использующие леса, в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Разработка и утверждение плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору
3.2.1. Определение лиц подлежащих проверке в следующем ревизионном периоде на основании Реестра лиц, использующих леса, осуществляет председатель Комитета государственного лесного контроля и надзора Департамента (далее по тексту - Комитета), результатом является составление и утверждение плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору.
3.2.2. Основанием для включения в проект Плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области являются:
анализ реестра лиц использующих леса;
анализ данных государственной инвентаризации лесов и государственного лесного реестра;
анализ мероприятий по освоению лесов, в соответствии с лесным планом Томской области, материалами лесоустройства (на период действия), лесохозяйственными регламентами и проектами освоения лесов;
анализ лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, отчетов об охране и защите лесов, отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении и иной статистической информации, представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
выданные ранее предписания об устранении нарушений лесного законодательства;
сведения о результатах предыдущих проверок и выявленных нарушениях.
3.2.3. Председатель Комитета после определения лиц, подлежащих проверке, подготавливает проект распоряжения начальника Департамента с приложением проекта Плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области, который содержит:
период проведения мероприятия по контролю и надзору;
наименование органа осуществляющего государственный контроль и надзор;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых, проводится мероприятие по контролю;
цели проводимого мероприятия по контролю.
3.2.4. Проект плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области председателем Комитета подаётся на утверждение начальнику Департамента не позднее 20 декабря года предшествующего ревизионному году.
3.2.5. В случае возвращения проекта плана мероприятий на доработку он должен быть доработан в течение двух рабочих дней и представлен начальнику Департамента повторно на утверждение.
3.2.6. После утверждения плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору данный документ является основанием для назначения и проведения плановых мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в отношении лиц использующих леса на основании статей 24, 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.3 Реализация плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору
3.3.1. План мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области доводится до сведения всех инспекторов Департамента и лесничих Томкой области председателем Комитета и директором ОГУ «Томсклес» в трехдневный срок, с момента его утверждения.
3.3.2. Председатель Комитета, в соответствии с Планом мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области, подготавливает проект распоряжения начальника Департамента о проведении каждой плановой проверки за 15 календарных дней до начала проведения мероприятия.
3.3.3. Проект распоряжения председатель Комитета передаёт в юридический отдел Департамента для подготовки распоряжения начальника Департамента.
3.3.4. Начальник юридического отдела Департамента в течение трёх рабочих дней обеспечивает подготовку распоряжения начальника Департамента и передачу его на подпись начальнику Департамента.
3.3.5. Начальник Департамента (главный государственный лесной инспектор Томской области) подписывает распоряжение о проведении плановой проверки и направляет его председателю Комитета.
3.3.6. Председатель Комитета направляет распоряжение о проведении проверки должностному лицу, ответственному за проведение проверки в течение 1 рабочего дня.
3.3.7. Порядок планирования мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзору в лесничествах и лесопарках Томской области на уровне лесничих Томской области определяется Регламентом осуществления государственного лесного контроля и надзора лесничими Томской области.
3.4 Приём и рассмотрение обращений заявителей
3.4.1. Обращения заявителей принимаются в письменном и устном виде на основании Федерального Закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Закона Томской области от 11.01.2007 г, закона Томской области № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».
3.4.1.1. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть обращения;
личная подпись заявителя и дата.
Письменное обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, включая сеть "Интернет", подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
3.4.1.2. Устное обращение принимается в ходе личных приёмов граждан, и фиксируется в карточке личного приема гражданина, форма и порядок ведения которой определяются государственными органами Томской области.
3.4.2. Все обращения о выполнении государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, подлежат регистрации в Департаменте, после регистрации поступают начальнику Департамента, рассматриваются им и с руководящим указанием направляются в Комитет и (или) в ОГУ «Томсклес».
3.4.3. Председатель Комитета (директор ОГУ «Томсклес») для рассмотрения обращения по существу определяет ответственного специалиста Комитета (лесничества) и с руководящим указанием передаёт ему на исполнение обращение.
3.4.4. При поступлении в Департамент обращения содержащее сведения о совершенном, совершаемом или планируемом нарушении лесного законодательства в отношении лесных насаждений расположенных на землях лесного фонда в границах лесничеств и лесопарков, должностное лицо, рассматривающее обращение, принимает решение о принятии обращения к рассмотрению и необходимости назначения проверки по фактам указанным в обращении. Для назначения контрольного мероприятия должностное лицо обращается со служебной запиской к вышестоящему руководителю.
3.4.5. При поступлении требований, представлений или обращений органов милиции и прокуратуры, должностное лицо, рассматривающее требование, представление или обращение принимает решение о необходимости обращения к вышестоящему руководителю о проведении контрольного мероприятия в отношении лиц или фактов указанных в полученном обращении.
3.4.6. Специалист в течение трех рабочих дней рассматривает обращение и принимает решение:
об оставлении обращения без рассмотрения и уведомлении заявителя (последнее при наличие адреса и Ф.И.О. заявителя);
о подготовке ответа на обращение;
об обращении к вышестоящему руководителю со служебной запиской о необходимости назначения и проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору в отношении лиц или фактов указанных в обращении;
о привлечении виновных в нарушении лесного законодательства лиц к ответственности и уведомлении заявителя;
о направлении обращения по подведомственности и уведомлении заявителя.
3.5 Принятие решения о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору
3.5.1. Начальник Департамента на основании Плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области и (или) служебной записки (председателя Комитета или директора ОГУ «Томсклес» в случае назначения внепланового мероприятия по контролю и надзору) издаёт распоряжение о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору.
Проект распоряжение подготавливает председатель Комитета или директор ОГУ «Томсклес» совместно с юридическим отделом Департамента.
3.5.2. Председатель Комитета направляет распоряжение о проведении проверки должностному лицу, ответственному за проведение проверки в течение 1 рабочего дня.
3.5.3. Мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся на основании распоряжения начальника Департамента.
3.5.4. Изменения в ходе проведения проверки лица, уполномоченного на проведение проверки (состава комиссии), сроков (даты начала и окончания) проведения проверки, целей, задач или предмета проводимой проверки оформляются распоряжением о внесении изменений в ранее изданное распоряжение о проведении проверки. Перенос проверки на другой период времени оформляется распоряжением начальника Департамента с отменой распоряжения, которым инициирована не состоявшаяся или начатая проверка.
3.6 Проведение мероприятия по государственному лесному контролю и надзору
3.6.1. Проведение мероприятия по осуществлению государственной функции имеют вид планового и внепланового мероприятия по контролю и надзору (далее плановая проверка и внеплановая проверка).
3.6.1.1. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, формируемый на соответствующий год и утверждаемый приказом начальника Департамента. Сроки проведения проверок уточняются решением начальника Департамента при издании распоряжения о проведении проверки.
3.6.1.2. Плановая проверка проводится в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не чаще одного раза в два года.
3.6.1.3. В отношении субъектов малого и среднего предпринимательства плановые мероприятия проводятся только при истечении трех лет с момента его государственной регистрации.
3.6.1.4. Внеплановая проверка назначается и проводится по следующим основаниям:
а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
б) в случае получения от заявителей информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства;
в) для оформления материалов о нарушениях обнаруженных лицом осуществляющим государственный лесной контроль и надзор в лесах.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля и надзора, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю и надзору.
3.6.1.5. Проверка исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства назначается по окончании срока исполнения предписания, по служебной записке должностного лица выдавшего предписание.
Должностное лицо, выдавшее предписание принимает решение о проведении проверки выполнения выданного предписания на основании:
- непредставления лицом, использующим леса, в установленные сроки информации об устранении нарушений;
- не устранения лицом, использующим леса, выявленных нарушений;
- предоставления лицом, использующим леса, недостоверной информации о выполнении предписания;
- с целью проверки достоверности предоставленной информации о выполнении предписания.
3.6.2. О проведении проверки лицо, использующее леса, уведомляется в письменной форме не менее чем за три дня до начала проведения мероприятия по контролю и надзору.
3.6.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, на основании имеющихся документов (информации), касающихся проверяемой деятельности организации:
анализирует акты предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;
составляет план (программу) проведения проверки;
определяет перечень документов, необходимых для проведения проверки.
3.6.4. Копия распоряжения о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, заверенная надлежащим образом, предъявляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки (председателем комиссии при проведении проверки несколькими специалистами), руководителю (уполномоченному представителю) проверяемого лица одновременно с удостоверением государственного лесного инспектора или лесничего.
3.6.5. На втором экземпляре копии распоряжения о проведении проверки, остающейся у должностного лица, осуществляющего проверку, руководитель (уполномоченный представитель) проверяемой организации проставляет отметку о получении распоряжения о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.
3.6.6. Должностное лицо, осуществляющее проверку, знакомит руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации со своими правами и обязанностями.
3.6.7. Руководителем (уполномоченным представителем) проверяемой организации определяются должностные лица, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.
3.6.8. Должностное лицо, осуществляющее проверку, в ходе проведения контрольных мероприятий вправе:
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами;
запрашивать и получать от руководителя (уполномоченного представителя) и должностных лиц (работников) проверяемой организации необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные или устные пояснения от руководителя (уполномоченного представителя) и должностных лиц (работников) проверяемой организации по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
осуществлять копирование документов, требовать их заверение надлежащим образом и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности проверяемой организации для приобщения к материалам проверки;
отбирать пробы и образцы, осуществлять фотографирование и съемку проведения мероприятий.
3.6.9. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению в установленные сроки, руководитель проверяемой организации представляет лицу, уполномоченному на проведение проверки, письменное объяснение причин неисполнения запроса.
3.6.10. Должностное лицо, осуществляющее проверку, вправе запрашивать у третьих лиц, при условии их согласия, документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от проверяемого лица использующего леса.
3.6.11. При проведении проверки должностное лицо, осуществляющее мероприятие, не вправе:
проверять выполнение требований законодательства Российской Федерации, контроль и надзор за соблюдением которых не отнесён к компетенциям Департамента;
осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при их проведении должностных лиц проверяемой организации;
требовать представления документов, (информации) не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки.
3.6.12. При проведении проверок должностное лицо, осуществляющее проверку, обязано:
ознакомить должностных лиц проверяемого предприятия с правами и обязанностями при проведении проверки;
изучить разрешительные и отчетные документы использования лесов;
изучить лесохозяйственный регламент лесничества, на территории которого находится объект проверки;
провести натурное обследование мест использования лесов (при необходимости);
не препятствовать осуществлению деятельности проверяемой организации.
3.6.13. В случае выявления нарушений законодательных норм контроль, надзор за соблюдением которых не входит в компетенции Департамента материалы, полученные при проведении проверки, в срок не позднее 10 рабочих дней, с даты выявления таких нарушений, направляются в соответствующий орган исполнительной власти или правоохранительные органы для принятия мер.
3.6.14. При выявлении, в результате исполнения государственной функции, нарушений лесного законодательства должностное лицо, осуществляющее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений и привлечению лиц, допустивших нарушения, к установленной законом ответственности и устранению последствий данных нарушений.
3.6.15. Порядок оформления результатов мероприятий по государственному лесному контролю и надзору.
3.6.15.1. По результатам мероприятий по государственному лесному контролю и надзору должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт проверки соблюдения требований лесного законодательства.
Акт проверки составляется в двух экземплярах в день окончания проверки по форме в соответствии с приложением 1.
3.6.15.2. Факты нарушений в деятельности лица, использующего леса, отражаются в акте проверки в произвольной очерёдности.
Сведения об однотипных нарушениях могут быть сгруппированы в ведомости, таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются к акту проверки. В таком случае в акте проверки указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой на соответствующие приложения.
3.6.15.3. К акту проверки прилагаются документы и образцы, необходимые для обоснования выводов и рекомендаций должностных лиц, проводящих проверку.
3.6.15.4. В случае выявления в результате проверки деяний, носящих признаки состава административного правонарушения, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, в акте проверки указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.
3.7 Принятие мер по результатам мероприятий по государственному лесному контролю и надзору
3.7.1. При обнаружении нарушения должностное лицо, осуществляющее государственный лесной контроль и надзор, обязано принять одно из следующих решений:
- о необходимости обращения к вышестоящему руководителю о проведении контрольного мероприятия в отношении лиц или фактов установленных им;
- привлечении виновного лица к административной ответственности;
- передаче материалов дела по подведомственности;
- передаче информации о правонарушении в следственные органы.
3.7.2. В случае выявления в ходе мероприятия по государственному лесному контролю и надзору нарушений требований лесного законодательства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в пятидневный срок со дня подписания акта проверки готовит предписание (приложение 2) по устранению выявленных нарушений (в случае устранимого характера выявленного нарушения).
Предписание по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства составляется в двух экземплярах.
Один экземпляр предписания направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под подпись руководителю (уполномоченному представителю) проверяемой организации.
Предписание считается полученным:
с момента его вручения руководителю (уполномоченному представителю) проверяемой организации под роспись;
в день его получения руководителем (уполномоченным представителем) проверяемой организации при направлении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации от получения предписания должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, на обоих экземплярах предписания выполняет надпись «от получения предписания отказался...» с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации, которая удостоверяется подписью должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (в случае проведения проверки комиссией надпись удостоверяется подписью председателя комиссии и не менее одного члена комиссии).
3.7.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), рассматривает представленные проверяемой организацией материалы об устранении нарушений и в случае не устранения нарушений устанавливает необходимость направления нового (повторного) предписания.
3.7.4. В случае непредставления проверяемой организацией в установленные сроки информации об устранении нарушений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает и устанавливает:
возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;
наличие основания для направления нового (повторного) предписания;
наличие оснований для проведения внеплановой проверки исполнения выданного предписания;
наличие основания для привлечения виновных лиц к ответственности.
3.7.4.1. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства проверяемой организации с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер, за 6 дней до окончания срока выполнения предписания.
Причинами, по которым возможно продление сроков для устранения нарушений могут являться:
неблагоприятные погодные условия, не позволившие провести в срок работы (ветер, глубокий снежный покров, температура ниже - 30 0С), в период действия предписания;
возникновения условий непреодолимой силы в период действия предписания;
отсутствие временных путей (зимников и т.п.) к местам проведения работ (ввиду дождливой осени или тёплой зимы), в период действия предписания;
отвлечение рабочей силы и(или) техники организации на работы по устранению ЧС, в период действия предписания;
введение запрета на пребывание в лесах и (или) запрета на проведение работ в лесах в период действия предписания;
разрушения временных мостов, переправ, бродов и лесных дорог ввиду воздействия природных факторов (ветровал, бурелом, снеговал, размыв водами мостов и дорог).
Максимальный срок продления выполнения предписания устанавливается продолжительностью 6 месяцев.
Данный срок может быть установлен и большей продолжительности, при условии, что выполнение работ приурочено к началу пожароопасного сезона в лесах, окончанию (закрытию) пожароопасного сезона в лесах и времени вылета вредителей леса из зараженной древесины. Продление срока выполнения предписания свыше 6 месяцев допускается при допущении следующих нарушений:
несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков;
не проведение очистки мест рубок от порубочных остатков;
не проведение вывозки древесины с мест рубок в течение 12 месяцев со дня заключения договора купли - продажи лесных насаждений, либо подачи лесной декларации;
оставление на летний период в лесосеке, не обработанной инсектицидами, неокоренной древесины, древесины без пролыски;
не соответствии способа проведения очистки мест рубок от порубочных остатков с технологией указанной в договоре купли - продажи лесных насаждений или лесной декларации.
При условиях, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, должностным лицом, ответственным за проведение проверки, принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется лицо, которому продляется срок выполнения предписания не позднее 3 календарных дней до окончания первоначального срока выполнения предписания.
3.7.4.2 Основанием для направления в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, нового (повторного) предписания по фактам, изложенным в ранее вынесенном предписании, являются:
непредставление проверяемой организацией в установленные сроки информации об устранении нарушений;
не устранение проверяемой организацией выявленных нарушений;
иные основания, установленные законодательством Российской Федерации.
Направление нового (повторного) предписания и не устранение нарушений, указанных в нём, является основанием для применения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер ответственности.
3.7.4.3. За выполнением вынесенного предписания следит должностное лицо, вынесшее предписание.
3.7.4.4. При выявлении в ходе проверки фактов, носящих признаки деяний, оговоренных статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, должностное лицо, ответственное за проведение мероприятия по контролю и надзору, обязано сообщить об обнаруженных обстоятельствах непосредственному руководителю и(или) в правоохранительные органы по территориальности.
3.8 Уведомление заинтересованных лиц о результате выполнения государственной функции
3.8.1. Заявитель, в случае назначения проведения внепланового мероприятия по контролю, уведомляется в письменном виде о продлении сроков, переносе и результатах проведения проверки.
3.8.2. За уведомление заявителя несёт ответственность должностное лицо, ответственное за проведение проверки.
3.8.3. Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки (председателем комиссии), членами комиссии в случае осуществления проверки комиссией.
При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.
3.8.4. С актом проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, знакомит под роспись присутствующих при проведении проверки лиц, назначенных проверяемой организацией, а затем руководителя (уполномоченного представителя) проверяемого лица.
В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации подписать акт проверки, в указанном акте делается соответствующая запись.
3.8.5. Один экземпляр акта проверки, с копиями приложений, вручается руководителю (уполномоченному представителю) проверяемой организации под роспись.
3.8.6. Копии оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов, должностным лицом ответственным за проведение проверки, в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки представляется на рассмотрение председателю Комитета.
4. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами осуществляется председателем Комитета Департамента и уполномоченными начальником Департамента должностными лицами из состава должностных лиц Департамента и ОГУ «Томсклес».
Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется посредством камерального изучения материалов проверок.
4.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (плановой и внеплановой), несёт персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав проверяемых лиц.
4.3. Контроль исполнения государственный функции осуществляет должностное лицо, назначенное начальником Департамента на основании распоряжения.
4.3.1 Основанием проведения контроля исполнения государственной функции является:
- обращение лица, использующего леса, чьи права и законные интересы были нарушены в результате не выполнения должностным лицом, ответственным за проведение проверки, положений нормативных актов и настоящего Регламента;
- обращение органов прокуратуры;
- судебное решение об отмене результатов контрольного мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;
- поступления служебной записки о необходимости проведения последующего контроля от председателя Комитета или директора ОГУ «Томсклес».
4.3.2 Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов, выявление и устранение нарушений прав проверяемых организаций (иных лиц) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения проверяемых организаций (иных лиц) содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Департамента и ОГУ «Томсклес».
4.4. Должностное лицо, уполномоченное на принятие мер по результатам проверки, несёт персональную ответственность за законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.
4.4.1 Персональная ответственность лиц осуществляющих государственный лесной контроль и надзор за качество исполнения государственной функции закрепляется в его должностном регламенте или трудовом договоре в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, устанавливается распоряжением начальника Департамента.
4.6. Периодичность осуществления контроля устанавливается начальником Департамента, в соответствии с законодательством РФ.
4.7. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав проверяемых организаций (иных лиц) виновное должностное лицо привлекается к ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ВНЕСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Томской области, могут быть обжалованы в административном порядке вышестоящему должностному лицу или начальнику Департамента.
5.3. В административном порядке:
действия (бездействие) и решения начальника Департамента могут быть обжалованы Губернатору Томской области, руководителю Рослесхоза;
действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляющего выполнение государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Департамента или начальнику Департамента.
5.4. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц осуществляется путем направления письменной жалобы вышестоящему должностному лицу Департамента или начальнику Департамента.
5.5. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
фамилию, имя, отчество (наименование организации, при обращении организации);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6. Письменное обращение, поступившее в Департамент, рассматривается в соответствии с положениями Федерального Закона от 02.05.2006 г. № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Томской области от 11.01.2007 г. № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».
5.7. Департамент:
обеспечивает рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу или его законного представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником Департамента или директором ОГУ «Томсклес» принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, и повлекшие за собой нарушение охраняемых законом прав и свобод лица.
5.9. Заявителю должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 дней после принятия решения.
5.10. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю в течение 5 рабочих дней направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин необоснованности жалобы и указанием органа или должностного лица к которому можно обратиться для обжалования данного решения.
5.11. Ответ на жалобу подписывается руководителем Департамента, его заместителем, или уполномоченным на то должностным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Блок-Схема организации и осуществления внеплановых мероприятий
по государственному лесному контролю и надзору в Томской области
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Комитет государственного лесного контроля и надзора
Обнаружение нарушения лесного законодательства лицом, осущест-вляющим государственный лесной контроль и надзор
Проверки исполнения предписания
Анализ поступившей информации, анализ ситуации, принятие решения о проведении внепланового мероприятия
Утверждается распоряжением
начальника Департамента
Если нарушение очевидно, виновник установлен, дополнительных доказательств не требуется, нарушение является административным
При обнаружении признаков уголовного преступления
Реализация мероприятий по контролю
Продолжительность до 30 дней
Результаты (акт проверки)
выявление правонарушения отсутствие правонарушения
Установление виновных лиц, квалификация правонарушений(инспектор, лицо осуществляющее государственный лесной контроль и надзор, проводящий проверку)
Дело в архив
Привлечение к административной ответственности, выдача предписаний, взыскание сумм причинённого лесам ущерба (Департамент)
в соответствии с КоАП РФ, ГК РФ
Привлечение к уголовной ответственности, взыскание сумм причинённого лесам ущерба (Органы внутренних дел, прокуратура) в соответствии с УК РФ, ГК РФ
переквалификация
правонарушений
Назначение внеплановых мероприятий по контролю с целью проверки выполнения выданных предписаний
Ответ заявителю
по государственному лесному контролю и надзору в Томской области
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Комитет государственного лесного контроля и надзора
Реестр лиц использующих леса в Томской области
Составление графика плановых мероприятий по контролю до начала проектного года.
Утверждается распоряжением
начальника Департамента
Реализация мероприятий по контролю
Продолжительность до 30 дней
Результаты (акт проверки)
выявление правонарушения отсутствие правонарушения
Установление виновных лиц, квалификация правонарушений(инспектор, проводящий проверку)
Дело в архив
Привлечение к административной ответственности, выдача предписаний, взыскание сумм причинённого лесам ущерба (Департамент)
в соответствии с КоАП РФ, ГК РФ
Привлечение к уголовной ответственности, взыскание сумм причинённого лесам ущерба (Органы внутренних дел, прокуратура) в соответствии с УК РФ,ГК РФ
переквалификация
Дело в архив
Назначение внеплановых мероприятий по контролю с цельюпроверки выполнения выданных предписаний
Приложение 1
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Акт №________
проверки соблюдения требований лесного законодательства
На основании распоряжения Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
(наименование органа, издавшего распоряжение)
в период с ________________________ по _________________________ 200___г.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, № служебного удостоверения)
в присутствии:_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя проверяемой организации)
проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства __________________________________________________________________________________
(наименование организации и ее проверяемых объектов)
Реквизиты организации:
адрес:
юридический _______________________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)
фактический _________________ ______________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)
______________________________________________________________________
(банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия)
Руководитель:__________________________________________________________
______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)
Сведения о проведенных ранее проверках, выявленных нарушениях, выполнении выданных предписаний.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
В ходе проверки установлено
В ходе проверки выявлены нарушения:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Выводы и рекомендации:
____________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________5. Список приложений обосновывающих выводы и рекомендации:
№ п/п
Наименование приложения
Акт от «___»______________ 200___г. № ______ составлен на __________страницах в экземплярах.
Подписи:
____________________________ ____________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
____________________________ ____________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
____________________________
____________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
С актом ознакомлен и получил:
Руководитель: ______________________________________________
(фамилия, инициалы, дата, подпись)
Приложение 2
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Предписание №________
по устранению выявленных нарушений требований
лесного законодательства Российской Федерации
\"
\"
200
г._______ г.
На основании акта проведения проверки соблюдения лесного законодательства от__________№ __________
я,
(Ф.И.О., должность госинспектора, № служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
(наименование лица, которому выдается предписание)
№
п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
Основание вынесения предписания
1
2
3
4
Подпись должностного лица
(Ф.И.О., подпись)
Предписание получено
(Ф.И.О., должность, дата, подпись проверяемого лица)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
не позднее 7 календарных дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
Предупреждение: в случае невыполнения в установленный срок законного предписания, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
Утратил силу в соответствии с приказом Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области от 09.07.2009 г. № 44-ОД/д
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 19-ОД/д от 29.04. 2009 г.
Об утверждении административного регламента Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Томской области»
.
В соответствии с Законом Томской области от 07.02.2006 N 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре администрации Томской области», Постановлением Администрации Томской области от 07.05.2008 № 270-ра «Об утверждении плана подготовки административных регламентов исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) исполнительными органами государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области» и в целях повышения уровня удовлетворенности граждан - получателей государственных услуг, ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, повышения эффективности деятельности Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее - Департамент), а также укрепления исполнительской и трудовой дисциплины, приказываю:
1. Утвердить административный регламент Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Томской области (далее по тексту - Регламент) согласно приложению №1.
2. Ввести в действие настоящий регламент с 15 мая 2009 года.
3. Председателю комитета государственного лесного контроля и надзора (Акулов), директору ОГУ «Томсклес» (Кибиш) довести Регламент до сведения должностных лиц, ответственных за осуществление государственного лесного контроля и надзора в лесах Томской области.
4. Руководителям структурных подразделений и подведомственных областных государственных учреждений Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области обеспечить работу возглавляемых подразделений и организаций в соответствии с Регламентом.
5. Председателю Комитета государственного лесного контроля и надзора (Акулов) направить копию настоящего приказа с приложением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ и проведения юридической экспертизы в 7- дневный срок.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
А.А. Трубицин
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
приказом Департамента развития
предпринимательства и реального сектора
экономики Томской области
от 29.04.2009 г. № 19-ОД/д
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Томской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Томской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора и определяет порядок, последовательность и сроки действий административных процедур при реализации полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.
Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия участников лесных отношений и порядок организации работы Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее Департамент), осуществляющего государственный лесной контроль и надзор на территории Томской области
Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области, непосредственно исполняющего государственную функцию
1.4.1. В исполнении государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора участвует Департамент и лесничества - филиалы ОГУ «Томсклес».
1.4.2. Государственная функция исполняется государственными лесными инспекторами (далее - инспекторами) Департамента и лесничими ОГУ «Томсклес».
Осуществляют государственный лесной контроль и надзор в Томской области должностные лица, определённые в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области.
Персональный инспекторский состав определяет начальник Департамента в пределах штатной численности Департамента, персональный состав лиц осуществляющих государственный лесной контроль и надзор определяет, в пределах штатной численности, директор ОГУ «Томсклес».
1.4.3. Государственный лесной контроль и надзор в лесах Томской области, в отношении лесов оговоренных статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется Департаментом и ОГУ «Томсклес». Должностные лица Департамента, наделённые полномочиями по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, одновременно по должности являются:
главным государственным лесным инспектором Томской области;
заместителями главного государственного лесного инспектора Томской области.
Лесничие лесничеств и лесничие участковых лесничеств одновременно по должности являются лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор в лесах Томской области.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ (действует в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ) «Собрание законодательства РФ» от 11.12.2006, N 50, ст. 5278,
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (действует в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ) «Собрание законодательства РФ» от 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (действует в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ) «Собрание законодательства РФ» от 11.12.2006, N 50, ст. 5279;
Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (действует с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2008 N 10-П) «Собрание законодательства РФ» от 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3436;
Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (действует в редакции Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) «Собрание законодательства РФ» от 08.10.2007, N 41, ст. 4849;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» «Собрание законодательства РФ» от 02.07.2007, N 27, ст. 3282;
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины» «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 26.11.2007, N 48;
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185 «Об утверждении правил ухода за лесами» «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 15.10.2007, N 42;
Постановление Губернатора Томской области от 02 ноября 2007 года № 146 «Об утверждении положения о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области», (действует в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.04.2008 N 46) «Собрание законодательства Томской области» от 30.11.2007, N 11(28) (часть II);
Распоряжение Губернатора Томской области от 09 марта 2007 года № 115-р «О перечне должностных лиц Томской области, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор» (не опубликовано).
1.4. Органы государственной власти, а также организации, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции
1.4.1. Юридические, физические и другие лица, обратившиеся за исполнением государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в лесах, являются заявителями.
1.4.2. Для исполнения государственной функции юридическим лицам, гражданам и другим лицам необходимо обратиться в:
Департамент, г. Томск, пр. Кирова, д. 41 каб. № 401, 403, тел. 55-87-87, 55-97-44, факс: 55-90-63 E-mail: или
ОГУ «Томсклес», г. Томск, ул. Шевченко, д. 40/1, тел. 26-26-81, 26-22-23, факс: 26-22-59, E-mail: .
1.4.3. Целью обращения является, угроза жизни и здоровью людей, угроза окружающей природной среде, пресечение нарушений лесного законодательства, привлечение виновных лиц к ответственности, устранение последствий нарушений лесного законодательства, в отношении земель лесного фонда, установленных правил использования лесов, проверки законности действий лиц, проверки информации о совершаемом, совершенном или планируемом правонарушении.
1.4.4. Круг лиц заявителей не ограничен.
1.5. Описание результатов выполнения государственной функции
Результатом выполнение государственной функции является проведение должностными лицами административных процедур, в результате которых устанавливается факт совершения нарушения лесного законодательства либо устанавливается отсутствие состава правонарушения в действии или бездействии лиц.
По результатам выполнения государственной функции принимается решение о привлечении виновных лиц к ответственности, устранении нарушения (при установлении факта совершения правонарушения) и даётся мотивированный ответ заявителю (при наличии обращения).
2.ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Условия информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информация об условиях исполнения государственной функции выдается в следующих учреждениях:
в комитете государственного лесного контроля и надзора (далее - Комитет) Департамента;
в отделе охраны и защиты лесного фонда ОГУ «Томсклес»;
в лесничествах - филиалах ОГУ «Томсклес».
2.1.2. Информация об условиях исполнения государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, на информационных стендах, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах специалистов (телефонах для справок), графика приема руководителей (либо уполномоченных лиц), адресах электронной почты учреждений, исполняющих государственную функцию по государственному лесному контролю и надзору на Интернет-сайте Администрации Томской области () в разделе «Региональная лесная политика», на Интернет-сайте ОГУ «Томсклес» ().
2.1.4. На информационных стендах, установленных в помещении Департамента, ОГУ «Томсклес», в лесничествах, размещается следующая информация:
текст Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
блок-схемы и краткое описание порядка осуществления государственной функции;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты органов, в которых заявители могут получить консультации, необходимые для обращения об осуществлении государственной функции.
2.1.5 Государственная функция и отдельные административные процедуры в рамках исполнения государственной функции исполняются на бесплатной основе.
2.1.6. Места предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.1.7. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, информационной табличкой на входе, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
2.1.8. Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
2.1.9. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.1.10. Время ожидания заявителя при обращении не может превышать 15 минут.
2.1.11. Заявитель может записаться на прием предварительно по телефону.
2.1.12. Заявление рассматривается в течении 30 календарных дней. Заявление считается принятым с момента его регистрации с комплектом прилагающихся документов специалистом, ответственным за приём документов.
В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, другому должностному лицу или необходимости проведения выездной проверки в лесах, проведения экспертизы срок рассмотрения заявления может быть продлён не более чем на 30 календарных дней с сообщением об этом обратившемуся заявителю (письменно, в личной беседе, по телефону) в срок не позднее 3 календарных дней до окончания первоначального срока рассмотрения обращения.
2.1.13. Объектом исполнения государственной функции являются лесные насаждения и деятельность юридических лиц и граждан, использующих лесные насаждения, лесные участки и земли, в т.ч. непосредственно примыкающие к землям лесного фонда Российской Федерации и лесным участкам, находящимся в собственности Томской области.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Административные действия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора состоят из следующих процедур:
формирование реестра лиц использующих леса;
разработки и утверждения плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;
реализация плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;
приём и рассмотрение обращений заявителей;
принятия решения о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;
проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;
принятия мер по результатам мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;
уведомления заинтересованных лиц о результате выполнения государственной функции.
3.1 Формирование реестра лиц использующих леса
3.1.1. Реестр лиц использующих леса, создаётся на ревизионный период (с 1 января до 31 декабря следующего года) для планирования проведения плановых мероприятий по государственному лесному контролю и надзору и содержит следующую информацию:
наименование юридического лица, использующего леса, Ф.И.О. руководителя;
юридический и фактический адрес юридического лица;
дата регистрации лица;
контактные лица, телефоны;
местоположение используемого лесного насаждения или лесного участка (лесничество, участковое лесничество, урочище, квартал, выдел);
основание использования лесов или лесных насаждений (реквизиты договора);
характеристика используемого насаждения или лесного участка (площадь, объём использования лесов по видам);
сроки начала использования лесов или (и) лесных насаждений и сроки прекращения использования лесов или (и) лесных насаждений в соответствии с договором.
3.1.2. В реестр лиц, использующих леса, не включаются граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд.
3.1.3. Реестр лиц, использующих леса, формируется в разрезе лесничеств и лесопарков Томской области.
3.1.4. Основанием внесения в реестр лиц, использующих леса, служит получение лицом права использовать лесов, а также продолжение использования лесов (наличие у лица права на использование лесов) на территории Томской области;
3.1.5. Основанием исключения лица из реестра является ликвидация в установленном порядке лица и прекращение использования лесов или (и) лесных насаждений.
3.1.6. Реестр лиц, использующих леса, на следующий год, формируется в течение всего текущего года.
3.1.7. Ответственным за формирование и предоставление перечня лиц, использующих леса, является ОГУ «Томсклес»;
3.1.8. Реестр лиц, использующих леса, к 15 ноября текущего года передаётся в Департамент (председателю Комитета государственного лесного контроля и надзора) для составления плана проверочных мероприятий на следующий год.
3.1.9. Под лицами, использующими леса, в данном Регламенте понимаются частные предприниматели и юридические лица, использующие леса, в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Разработка и утверждение плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору
3.2.1. Определение лиц подлежащих проверке в следующем ревизионном периоде на основании Реестра лиц, использующих леса, осуществляет председатель Комитета государственного лесного контроля и надзора Департамента (далее по тексту - Комитета), результатом является составление и утверждение плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору.
3.2.2. Основанием для включения в проект Плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области являются:
анализ реестра лиц использующих леса;
анализ данных государственной инвентаризации лесов и государственного лесного реестра;
анализ мероприятий по освоению лесов, в соответствии с лесным планом Томской области, материалами лесоустройства (на период действия), лесохозяйственными регламентами и проектами освоения лесов;
анализ лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, отчетов об охране и защите лесов, отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении и иной статистической информации, представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
выданные ранее предписания об устранении нарушений лесного законодательства;
сведения о результатах предыдущих проверок и выявленных нарушениях.
3.2.3. Председатель Комитета после определения лиц, подлежащих проверке, подготавливает проект распоряжения начальника Департамента с приложением проекта Плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области, который содержит:
период проведения мероприятия по контролю и надзору;
наименование органа осуществляющего государственный контроль и надзор;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых, проводится мероприятие по контролю;
цели проводимого мероприятия по контролю.
3.2.4. Проект плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области председателем Комитета подаётся на утверждение начальнику Департамента не позднее 20 декабря года предшествующего ревизионному году.
3.2.5. В случае возвращения проекта плана мероприятий на доработку он должен быть доработан в течение двух рабочих дней и представлен начальнику Департамента повторно на утверждение.
3.2.6. После утверждения плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору данный документ является основанием для назначения и проведения плановых мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в отношении лиц использующих леса на основании статей 24, 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.3 Реализация плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору
3.3.1. План мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области доводится до сведения всех инспекторов Департамента и лесничих Томкой области председателем Комитета и директором ОГУ «Томсклес» в трехдневный срок, с момента его утверждения.
3.3.2. Председатель Комитета, в соответствии с Планом мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области, подготавливает проект распоряжения начальника Департамента о проведении каждой плановой проверки за 15 календарных дней до начала проведения мероприятия.
3.3.3. Проект распоряжения председатель Комитета передаёт в юридический отдел Департамента для подготовки распоряжения начальника Департамента.
3.3.4. Начальник юридического отдела Департамента в течение трёх рабочих дней обеспечивает подготовку распоряжения начальника Департамента и передачу его на подпись начальнику Департамента.
3.3.5. Начальник Департамента (главный государственный лесной инспектор Томской области) подписывает распоряжение о проведении плановой проверки и направляет его председателю Комитета.
3.3.6. Председатель Комитета направляет распоряжение о проведении проверки должностному лицу, ответственному за проведение проверки в течение 1 рабочего дня.
3.3.7. Порядок планирования мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзору в лесничествах и лесопарках Томской области на уровне лесничих Томской области определяется Регламентом осуществления государственного лесного контроля и надзора лесничими Томской области.
3.4 Приём и рассмотрение обращений заявителей
3.4.1. Обращения заявителей принимаются в письменном и устном виде на основании Федерального Закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Закона Томской области от 11.01.2007 г, закона Томской области № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».
3.4.1.1. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть обращения;
личная подпись заявителя и дата.
Письменное обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, включая сеть "Интернет", подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
3.4.1.2. Устное обращение принимается в ходе личных приёмов граждан, и фиксируется в карточке личного приема гражданина, форма и порядок ведения которой определяются государственными органами Томской области.
3.4.2. Все обращения о выполнении государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, подлежат регистрации в Департаменте, после регистрации поступают начальнику Департамента, рассматриваются им и с руководящим указанием направляются в Комитет и (или) в ОГУ «Томсклес».
3.4.3. Председатель Комитета (директор ОГУ «Томсклес») для рассмотрения обращения по существу определяет ответственного специалиста Комитета (лесничества) и с руководящим указанием передаёт ему на исполнение обращение.
3.4.4. При поступлении в Департамент обращения содержащее сведения о совершенном, совершаемом или планируемом нарушении лесного законодательства в отношении лесных насаждений расположенных на землях лесного фонда в границах лесничеств и лесопарков, должностное лицо, рассматривающее обращение, принимает решение о принятии обращения к рассмотрению и необходимости назначения проверки по фактам указанным в обращении. Для назначения контрольного мероприятия должностное лицо обращается со служебной запиской к вышестоящему руководителю.
3.4.5. При поступлении требований, представлений или обращений органов милиции и прокуратуры, должностное лицо, рассматривающее требование, представление или обращение принимает решение о необходимости обращения к вышестоящему руководителю о проведении контрольного мероприятия в отношении лиц или фактов указанных в полученном обращении.
3.4.6. Специалист в течение трех рабочих дней рассматривает обращение и принимает решение:
об оставлении обращения без рассмотрения и уведомлении заявителя (последнее при наличие адреса и Ф.И.О. заявителя);
о подготовке ответа на обращение;
об обращении к вышестоящему руководителю со служебной запиской о необходимости назначения и проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору в отношении лиц или фактов указанных в обращении;
о привлечении виновных в нарушении лесного законодательства лиц к ответственности и уведомлении заявителя;
о направлении обращения по подведомственности и уведомлении заявителя.
3.5 Принятие решения о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору
3.5.1. Начальник Департамента на основании Плана мероприятий по государственному лесному контролю и надзору в лесах Томской области и (или) служебной записки (председателя Комитета или директора ОГУ «Томсклес» в случае назначения внепланового мероприятия по контролю и надзору) издаёт распоряжение о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору.
Проект распоряжение подготавливает председатель Комитета или директор ОГУ «Томсклес» совместно с юридическим отделом Департамента.
3.5.2. Председатель Комитета направляет распоряжение о проведении проверки должностному лицу, ответственному за проведение проверки в течение 1 рабочего дня.
3.5.3. Мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся на основании распоряжения начальника Департамента.
3.5.4. Изменения в ходе проведения проверки лица, уполномоченного на проведение проверки (состава комиссии), сроков (даты начала и окончания) проведения проверки, целей, задач или предмета проводимой проверки оформляются распоряжением о внесении изменений в ранее изданное распоряжение о проведении проверки. Перенос проверки на другой период времени оформляется распоряжением начальника Департамента с отменой распоряжения, которым инициирована не состоявшаяся или начатая проверка.
3.6 Проведение мероприятия по государственному лесному контролю и надзору
3.6.1. Проведение мероприятия по осуществлению государственной функции имеют вид планового и внепланового мероприятия по контролю и надзору (далее плановая проверка и внеплановая проверка).
3.6.1.1. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, формируемый на соответствующий год и утверждаемый приказом начальника Департамента. Сроки проведения проверок уточняются решением начальника Департамента при издании распоряжения о проведении проверки.
3.6.1.2. Плановая проверка проводится в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не чаще одного раза в два года.
3.6.1.3. В отношении субъектов малого и среднего предпринимательства плановые мероприятия проводятся только при истечении трех лет с момента его государственной регистрации.
3.6.1.4. Внеплановая проверка назначается и проводится по следующим основаниям:
а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
б) в случае получения от заявителей информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства;
в) для оформления материалов о нарушениях обнаруженных лицом осуществляющим государственный лесной контроль и надзор в лесах.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля и надзора, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю и надзору.
3.6.1.5. Проверка исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства назначается по окончании срока исполнения предписания, по служебной записке должностного лица выдавшего предписание.
Должностное лицо, выдавшее предписание принимает решение о проведении проверки выполнения выданного предписания на основании:
- непредставления лицом, использующим леса, в установленные сроки информации об устранении нарушений;
- не устранения лицом, использующим леса, выявленных нарушений;
- предоставления лицом, использующим леса, недостоверной информации о выполнении предписания;
- с целью проверки достоверности предоставленной информации о выполнении предписания.
3.6.2. О проведении проверки лицо, использующее леса, уведомляется в письменной форме не менее чем за три дня до начала проведения мероприятия по контролю и надзору.
3.6.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, на основании имеющихся документов (информации), касающихся проверяемой деятельности организации:
анализирует акты предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;
составляет план (программу) проведения проверки;
определяет перечень документов, необходимых для проведения проверки.
3.6.4. Копия распоряжения о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, заверенная надлежащим образом, предъявляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки (председателем комиссии при проведении проверки несколькими специалистами), руководителю (уполномоченному представителю) проверяемого лица одновременно с удостоверением государственного лесного инспектора или лесничего.
3.6.5. На втором экземпляре копии распоряжения о проведении проверки, остающейся у должностного лица, осуществляющего проверку, руководитель (уполномоченный представитель) проверяемой организации проставляет отметку о получении распоряжения о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.
3.6.6. Должностное лицо, осуществляющее проверку, знакомит руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации со своими правами и обязанностями.
3.6.7. Руководителем (уполномоченным представителем) проверяемой организации определяются должностные лица, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.
3.6.8. Должностное лицо, осуществляющее проверку, в ходе проведения контрольных мероприятий вправе:
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами;
запрашивать и получать от руководителя (уполномоченного представителя) и должностных лиц (работников) проверяемой организации необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные или устные пояснения от руководителя (уполномоченного представителя) и должностных лиц (работников) проверяемой организации по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
осуществлять копирование документов, требовать их заверение надлежащим образом и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности проверяемой организации для приобщения к материалам проверки;
отбирать пробы и образцы, осуществлять фотографирование и съемку проведения мероприятий.
3.6.9. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению в установленные сроки, руководитель проверяемой организации представляет лицу, уполномоченному на проведение проверки, письменное объяснение причин неисполнения запроса.
3.6.10. Должностное лицо, осуществляющее проверку, вправе запрашивать у третьих лиц, при условии их согласия, документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от проверяемого лица использующего леса.
3.6.11. При проведении проверки должностное лицо, осуществляющее мероприятие, не вправе:
проверять выполнение требований законодательства Российской Федерации, контроль и надзор за соблюдением которых не отнесён к компетенциям Департамента;
осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при их проведении должностных лиц проверяемой организации;
требовать представления документов, (информации) не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки.
3.6.12. При проведении проверок должностное лицо, осуществляющее проверку, обязано:
ознакомить должностных лиц проверяемого предприятия с правами и обязанностями при проведении проверки;
изучить разрешительные и отчетные документы использования лесов;
изучить лесохозяйственный регламент лесничества, на территории которого находится объект проверки;
провести натурное обследование мест использования лесов (при необходимости);
не препятствовать осуществлению деятельности проверяемой организации.
3.6.13. В случае выявления нарушений законодательных норм контроль, надзор за соблюдением которых не входит в компетенции Департамента материалы, полученные при проведении проверки, в срок не позднее 10 рабочих дней, с даты выявления таких нарушений, направляются в соответствующий орган исполнительной власти или правоохранительные органы для принятия мер.
3.6.14. При выявлении, в результате исполнения государственной функции, нарушений лесного законодательства должностное лицо, осуществляющее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений и привлечению лиц, допустивших нарушения, к установленной законом ответственности и устранению последствий данных нарушений.
3.6.15. Порядок оформления результатов мероприятий по государственному лесному контролю и надзору.
3.6.15.1. По результатам мероприятий по государственному лесному контролю и надзору должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт проверки соблюдения требований лесного законодательства.
Акт проверки составляется в двух экземплярах в день окончания проверки по форме в соответствии с приложением 1.
3.6.15.2. Факты нарушений в деятельности лица, использующего леса, отражаются в акте проверки в произвольной очерёдности.
Сведения об однотипных нарушениях могут быть сгруппированы в ведомости, таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются к акту проверки. В таком случае в акте проверки указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой на соответствующие приложения.
3.6.15.3. К акту проверки прилагаются документы и образцы, необходимые для обоснования выводов и рекомендаций должностных лиц, проводящих проверку.
3.6.15.4. В случае выявления в результате проверки деяний, носящих признаки состава административного правонарушения, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, в акте проверки указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.
3.7 Принятие мер по результатам мероприятий по государственному лесному контролю и надзору
3.7.1. При обнаружении нарушения должностное лицо, осуществляющее государственный лесной контроль и надзор, обязано принять одно из следующих решений:
- о необходимости обращения к вышестоящему руководителю о проведении контрольного мероприятия в отношении лиц или фактов установленных им;
- привлечении виновного лица к административной ответственности;
- передаче материалов дела по подведомственности;
- передаче информации о правонарушении в следственные органы.
3.7.2. В случае выявления в ходе мероприятия по государственному лесному контролю и надзору нарушений требований лесного законодательства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в пятидневный срок со дня подписания акта проверки готовит предписание (приложение 2) по устранению выявленных нарушений (в случае устранимого характера выявленного нарушения).
Предписание по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства составляется в двух экземплярах.
Один экземпляр предписания направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под подпись руководителю (уполномоченному представителю) проверяемой организации.
Предписание считается полученным:
с момента его вручения руководителю (уполномоченному представителю) проверяемой организации под роспись;
в день его получения руководителем (уполномоченным представителем) проверяемой организации при направлении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации от получения предписания должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, на обоих экземплярах предписания выполняет надпись «от получения предписания отказался...» с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации, которая удостоверяется подписью должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (в случае проведения проверки комиссией надпись удостоверяется подписью председателя комиссии и не менее одного члена комиссии).
3.7.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), рассматривает представленные проверяемой организацией материалы об устранении нарушений и в случае не устранения нарушений устанавливает необходимость направления нового (повторного) предписания.
3.7.4. В случае непредставления проверяемой организацией в установленные сроки информации об устранении нарушений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает и устанавливает:
возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;
наличие основания для направления нового (повторного) предписания;
наличие оснований для проведения внеплановой проверки исполнения выданного предписания;
наличие основания для привлечения виновных лиц к ответственности.
3.7.4.1. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства проверяемой организации с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер, за 6 дней до окончания срока выполнения предписания.
Причинами, по которым возможно продление сроков для устранения нарушений могут являться:
неблагоприятные погодные условия, не позволившие провести в срок работы (ветер, глубокий снежный покров, температура ниже - 30 0С), в период действия предписания;
возникновения условий непреодолимой силы в период действия предписания;
отсутствие временных путей (зимников и т.п.) к местам проведения работ (ввиду дождливой осени или тёплой зимы), в период действия предписания;
отвлечение рабочей силы и(или) техники организации на работы по устранению ЧС, в период действия предписания;
введение запрета на пребывание в лесах и (или) запрета на проведение работ в лесах в период действия предписания;
разрушения временных мостов, переправ, бродов и лесных дорог ввиду воздействия природных факторов (ветровал, бурелом, снеговал, размыв водами мостов и дорог).
Максимальный срок продления выполнения предписания устанавливается продолжительностью 6 месяцев.
Данный срок может быть установлен и большей продолжительности, при условии, что выполнение работ приурочено к началу пожароопасного сезона в лесах, окончанию (закрытию) пожароопасного сезона в лесах и времени вылета вредителей леса из зараженной древесины. Продление срока выполнения предписания свыше 6 месяцев допускается при допущении следующих нарушений:
несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков;
не проведение очистки мест рубок от порубочных остатков;
не проведение вывозки древесины с мест рубок в течение 12 месяцев со дня заключения договора купли - продажи лесных насаждений, либо подачи лесной декларации;
оставление на летний период в лесосеке, не обработанной инсектицидами, неокоренной древесины, древесины без пролыски;
не соответствии способа проведения очистки мест рубок от порубочных остатков с технологией указанной в договоре купли - продажи лесных насаждений или лесной декларации.
При условиях, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, должностным лицом, ответственным за проведение проверки, принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется лицо, которому продляется срок выполнения предписания не позднее 3 календарных дней до окончания первоначального срока выполнения предписания.
3.7.4.2 Основанием для направления в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, нового (повторного) предписания по фактам, изложенным в ранее вынесенном предписании, являются:
непредставление проверяемой организацией в установленные сроки информации об устранении нарушений;
не устранение проверяемой организацией выявленных нарушений;
иные основания, установленные законодательством Российской Федерации.
Направление нового (повторного) предписания и не устранение нарушений, указанных в нём, является основанием для применения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер ответственности.
3.7.4.3. За выполнением вынесенного предписания следит должностное лицо, вынесшее предписание.
3.7.4.4. При выявлении в ходе проверки фактов, носящих признаки деяний, оговоренных статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, должностное лицо, ответственное за проведение мероприятия по контролю и надзору, обязано сообщить об обнаруженных обстоятельствах непосредственному руководителю и(или) в правоохранительные органы по территориальности.
3.8 Уведомление заинтересованных лиц о результате выполнения государственной функции
3.8.1. Заявитель, в случае назначения проведения внепланового мероприятия по контролю, уведомляется в письменном виде о продлении сроков, переносе и результатах проведения проверки.
3.8.2. За уведомление заявителя несёт ответственность должностное лицо, ответственное за проведение проверки.
3.8.3. Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки (председателем комиссии), членами комиссии в случае осуществления проверки комиссией.
При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.
3.8.4. С актом проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, знакомит под роспись присутствующих при проведении проверки лиц, назначенных проверяемой организацией, а затем руководителя (уполномоченного представителя) проверяемого лица.
В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации подписать акт проверки, в указанном акте делается соответствующая запись.
3.8.5. Один экземпляр акта проверки, с копиями приложений, вручается руководителю (уполномоченному представителю) проверяемой организации под роспись.
3.8.6. Копии оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов, должностным лицом ответственным за проведение проверки, в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки представляется на рассмотрение председателю Комитета.
4. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами осуществляется председателем Комитета Департамента и уполномоченными начальником Департамента должностными лицами из состава должностных лиц Департамента и ОГУ «Томсклес».
Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется посредством камерального изучения материалов проверок.
4.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (плановой и внеплановой), несёт персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав проверяемых лиц.
4.3. Контроль исполнения государственный функции осуществляет должностное лицо, назначенное начальником Департамента на основании распоряжения.
4.3.1 Основанием проведения контроля исполнения государственной функции является:
- обращение лица, использующего леса, чьи права и законные интересы были нарушены в результате не выполнения должностным лицом, ответственным за проведение проверки, положений нормативных актов и настоящего Регламента;
- обращение органов прокуратуры;
- судебное решение об отмене результатов контрольного мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;
- поступления служебной записки о необходимости проведения последующего контроля от председателя Комитета или директора ОГУ «Томсклес».
4.3.2 Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов, выявление и устранение нарушений прав проверяемых организаций (иных лиц) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения проверяемых организаций (иных лиц) содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Департамента и ОГУ «Томсклес».
4.4. Должностное лицо, уполномоченное на принятие мер по результатам проверки, несёт персональную ответственность за законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.
4.4.1 Персональная ответственность лиц осуществляющих государственный лесной контроль и надзор за качество исполнения государственной функции закрепляется в его должностном регламенте или трудовом договоре в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, устанавливается распоряжением начальника Департамента.
4.6. Периодичность осуществления контроля устанавливается начальником Департамента, в соответствии с законодательством РФ.
4.7. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав проверяемых организаций (иных лиц) виновное должностное лицо привлекается к ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ВНЕСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Томской области, могут быть обжалованы в административном порядке вышестоящему должностному лицу или начальнику Департамента.
5.3. В административном порядке:
действия (бездействие) и решения начальника Департамента могут быть обжалованы Губернатору Томской области, руководителю Рослесхоза;
действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляющего выполнение государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Департамента или начальнику Департамента.
5.4. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц осуществляется путем направления письменной жалобы вышестоящему должностному лицу Департамента или начальнику Департамента.
5.5. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
фамилию, имя, отчество (наименование организации, при обращении организации);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6. Письменное обращение, поступившее в Департамент, рассматривается в соответствии с положениями Федерального Закона от 02.05.2006 г. № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Томской области от 11.01.2007 г. № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».
5.7. Департамент:
обеспечивает рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу или его законного представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником Департамента или директором ОГУ «Томсклес» принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, и повлекшие за собой нарушение охраняемых законом прав и свобод лица.
5.9. Заявителю должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 дней после принятия решения.
5.10. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю в течение 5 рабочих дней направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин необоснованности жалобы и указанием органа или должностного лица к которому можно обратиться для обжалования данного решения.
5.11. Ответ на жалобу подписывается руководителем Департамента, его заместителем, или уполномоченным на то должностным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Блок-Схема организации и осуществления внеплановых мероприятий
по государственному лесному контролю и надзору в Томской области
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Комитет государственного лесного контроля и надзора
Обнаружение нарушения лесного законодательства лицом, осущест-вляющим государственный лесной контроль и надзор
Проверки исполнения предписания
Анализ поступившей информации, анализ ситуации, принятие решения о проведении внепланового мероприятия
Утверждается распоряжением
начальника Департамента
Если нарушение очевидно, виновник установлен, дополнительных доказательств не требуется, нарушение является административным
При обнаружении признаков уголовного преступления
Реализация мероприятий по контролю
Продолжительность до 30 дней
Результаты (акт проверки)
выявление правонарушения отсутствие правонарушения
Установление виновных лиц, квалификация правонарушений(инспектор, лицо осуществляющее государственный лесной контроль и надзор, проводящий проверку)
Дело в архив
Привлечение к административной ответственности, выдача предписаний, взыскание сумм причинённого лесам ущерба (Департамент)
в соответствии с КоАП РФ, ГК РФ
Привлечение к уголовной ответственности, взыскание сумм причинённого лесам ущерба (Органы внутренних дел, прокуратура) в соответствии с УК РФ, ГК РФ
переквалификация
правонарушений
Назначение внеплановых мероприятий по контролю с целью проверки выполнения выданных предписаний
Ответ заявителю
по государственному лесному контролю и надзору в Томской области
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Комитет государственного лесного контроля и надзора
Реестр лиц использующих леса в Томской области
Составление графика плановых мероприятий по контролю до начала проектного года.
Утверждается распоряжением
начальника Департамента
Реализация мероприятий по контролю
Продолжительность до 30 дней
Результаты (акт проверки)
выявление правонарушения отсутствие правонарушения
Установление виновных лиц, квалификация правонарушений(инспектор, проводящий проверку)
Дело в архив
Привлечение к административной ответственности, выдача предписаний, взыскание сумм причинённого лесам ущерба (Департамент)
в соответствии с КоАП РФ, ГК РФ
Привлечение к уголовной ответственности, взыскание сумм причинённого лесам ущерба (Органы внутренних дел, прокуратура) в соответствии с УК РФ,ГК РФ
переквалификация
Дело в архив
Назначение внеплановых мероприятий по контролю с цельюпроверки выполнения выданных предписаний
Приложение 1
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Акт №________
проверки соблюдения требований лесного законодательства
На основании распоряжения Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
(наименование органа, издавшего распоряжение)
в период с ________________________ по _________________________ 200___г.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, № служебного удостоверения)
в присутствии:_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя проверяемой организации)
проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства __________________________________________________________________________________
(наименование организации и ее проверяемых объектов)
Реквизиты организации:
адрес:
юридический _______________________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)
фактический _________________ ______________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)
______________________________________________________________________
(банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия)
Руководитель:__________________________________________________________
______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)
Сведения о проведенных ранее проверках, выявленных нарушениях, выполнении выданных предписаний.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
В ходе проверки установлено
В ходе проверки выявлены нарушения:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Выводы и рекомендации:
____________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________5. Список приложений обосновывающих выводы и рекомендации:
№ п/п
Наименование приложения
Акт от «___»______________ 200___г. № ______ составлен на __________страницах в экземплярах.
Подписи:
____________________________ ____________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
____________________________ ____________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
____________________________
____________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
С актом ознакомлен и получил:
Руководитель: ______________________________________________
(фамилия, инициалы, дата, подпись)
Приложение 2
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Предписание №________
по устранению выявленных нарушений требований
лесного законодательства Российской Федерации
\"
\"
200
г._______ г.
На основании акта проведения проверки соблюдения лесного законодательства от__________№ __________
я,
(Ф.И.О., должность госинспектора, № служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
(наименование лица, которому выдается предписание)
№
п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
Основание вынесения предписания
1
2
3
4
Подпись должностного лица
(Ф.И.О., подпись)
Предписание получено
(Ф.И.О., должность, дата, подпись проверяемого лица)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
не позднее 7 календарных дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
Предупреждение: в случае невыполнения в установленный срок законного предписания, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Жилищное законодательство, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.050.000 Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (см. также 200.150.030), 110.050.040 Обязательная сертификация лесных ресурсов, 110.050.050 Организация лесного хозяйства, 110.050.070 Использование лесного фонда. Виды лесопользования, 110.050.090 Возникновение и прекращение прав на участки лесного фонда и участки леса |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: