Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Калужской области предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лице...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

29 июня 2012 года № 44-ор

Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Калужской области предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области»

(Название в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16)

(В редакции приказа министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 18 июня 2013г. № 35-ор;

приказов министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16; от 20 января 2017г. № 50-17)

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Губернатора Калужской области от 11.05.2011 № 146 «О министерстве природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Калужской области предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области» (далее - Административный регламент) (прилагается).

{Пункт 1 в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

2. Отделу геологии, использования и охраны недр управления природопользования обеспечить организационно-методологическое внедрение Административного регламента.

3. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

И.о. министра С.Н.Кудинов

Приложение

к Приказу

министерства природных ресурсов,

экологии и благоустройства

Калужской области

от 29 июня 2012 г. № 44-ор

(В редакции приказов министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16; от 20 января 2017г. № 50-17)

Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Калужской области государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области»

{Название в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области (далее - регламент), разработан с целью реализации на территории Калужской области процесса лицензирования пользования участками недр местного значения в рамках полномочий, предоставленных органам государственной власти субъектов Российской Федерации действующим федеральным законодательством в сфере регулирования вопросов недропользования.

{Подпункт 1.1.1 в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

1.1.2. Регламент определяет последовательность действий (административных процедур) и сроки действий по исполнению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значенияна территории Калужской области (далее - лицензия на право пользования недрами).

{Подпункт 1.1.2 в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если законодательством не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - Заявитель).

1.2.2. От имени Заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Министерством при предоставлении государственной услуги (далее также - Заявители).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графиках работы Министерства, а также отдела геологии, использования и охраны недр управления природопользования (далее - Отдел), предоставляющего государственную услугу.

Местонахождение: 248018, г. Калуга, ул. Заводская, д. 57.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 248018, г. Калуга, ул. Заводская, д. 57, министерство природных ресурсов и экологии Калужской области.

Телефон приемной Министерства: (4842)71-99-55; факс: (4842)71-99-56.

Адрес электронной почты Министерства: priroda@adm.kaluga.ru.

Контактные телефоны Отдела: (4842)71-99-58, 71-96-65, 71-96-78.

График (режим) работы:

понедельник-четверг: 09.00-18.15;

пятница: 9.00-17.00;

перерыв: 13.00-14.00;

выходные дни: суббота, воскресенье.

1.3.2. Министерство размещает информацию о местонахождении, почтовых и электронных адресах и телефонах, графиках приема посетителей, о перечне Заявителей, порядке рассмотрения обращений, порядке обжалования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов власти Калужской области по электронному адресу: www.admoblkaluga.ru в разделе "Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области", в государственных информационных системах Калужской области "Интернет-портал органов исполнительной власти Калужской области", "Реестр государственных услуг Калужской области", "Портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций) Калужской области", а также на информационных стендах, расположенных в общедоступном месте внутри здания Министерства.

1.3.3. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет органов власти Калужской области в разделе "Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области" размещаются нормативные правовые акты, иная информация по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере недропользования.

1.3.4. На информационных стендах Министерства размещается следующая информация:

- о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

- перечень документов, представление которых необходимо для получения лицензии на право пользования недрами согласно настоящему Регламенту;

- образцы заявления на получение лицензии на право пользования недрами;

- о порядке получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги согласно пункту 1.3.6 настоящего Регламента;

- о местонахождении, почтовом и электронных адресах, графике работы, справочных телефонах Министерства.

1.3.5. В рамках исполнения государственной услуги Заявитель вправе подать заявление на получение лицензии на право пользования недрами по почте, путем личной передачи, а также в электронной форме. Заявление в электронной форме может быть подписано Заявителем с использованием средств электронной цифровой подписи.

(Подпункт 1.3.5 в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

1.3.6. Консультирование граждан должностными лицами Министерства осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При предоставлении информации по процедуре оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий используются следующие формы консультирования:

- индивидуальное консультирование лично;

- индивидуальное консультирование по почте (в т.ч. электронной);

- индивидуальное консультирование по телефону.

Консультации предоставляются бесплатно.

1.3.7. При осуществлении консультирования по телефону или при личном приеме должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования недрами (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень документов, представление которых необходимо для получения лицензии на право пользования недрами;

- требования, предъявляемые к документам, прилагаемым к заявлению на получение лицензии на право пользования недрами;

- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства заявления и прилагаемые к ним документы;

- информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым документам, представленным для получения лицензии на право пользования недрами;

- информацию о комплектности документов, представленных для получения лицензии на право пользования недрами;

- информацию о сроках выдачи лицензии на право пользования недрами.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

1.3.8. При консультировании по электронной почте ответ на обращение Заявителя по вопросам, определенным пунктом 1.3.7 настоящего Регламента, направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.

1.3.9. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области.

{Пункт 2.1 в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

Исполнение государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования недрами осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере рационального использования и охраны недр, - министерством природных ресурсов и экологии Калужской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на право пользования недрами является выдача Заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования недрами или отказ в оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на право пользования недрами.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования недрами состоит из последовательно выполняемых административных процедур со сроком их исполнения не более 30 дней при наличии полного пакета документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (ч. I), ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3420);

-  постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 20.08.1992, № 33, ст. 1917);

{абзац 3 в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 18 июня 2013г. № 35-ор;

НГР:ru4000020131005}

- Законом Калужской области от 30 мая 2005 г. № 76-ОЗ «О порядке предоставления участков недр и порядке пользования участками недр местного значения на территории Калужской области» («Весть», 01.06.2005, № 174-175; официальный сайт Законодательного Собрания Калужской области http://www.zskaluga.ru, 28.03.2013);

{абзац 4 в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 18 июня 2013г. № 35-ор;

НГР:ru4000020131005}

- постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Весть" № 394-395 от 21 октября 2011);

- Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 11.05.2011 № 146 ("Весть", № 179, 17.05.2011), а также настоящим Регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, представляемых Заявителем в связи с предоставлением государственной услуги)

Для получения лицензии на право пользования недрами Заявитель представляет лично, почтой или в виде электронного документа заявку на получение лицензии по форме, утвержденной приложением  к Закону Калужской области от 30.05.2005 № 76-ОЗ «О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области», к которой прилагаются:

(Абзац в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

2.6.1. На пользование участком недр местного значения на территории Калужской области (для участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых):

1) копии учредительных документов юридических лиц;

2) свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (юридического лица, индивидуального предпринимателя);

3) свидетельство о постановке на налоговый учет субъекта предпринимательской деятельности;

4) справка из налоговых органов об отсутствии у субъекта предпринимательской деятельности задолженностей в бюджеты всех уровней;

5) обзорная карта района работ с указанием границ участка недр, предоставляемого в пользование, и границ земельного участка, намечаемого для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

6) план поверхности участка недр с географическими координатами угловых точек горного отвода;

7) пояснительная записка, отражающая состояние работ на объекте на момент подачи заявления и планируемые виды и объемы работ с указанием сроков их проведения;

8) документы, подтверждающие факт уплаты госпошлины.

Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 4, 8, не представленные заявителем, запрашиваются уполномоченным органом по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.6.2. На пользование участком недр местного значения на территории Калужской области (для участков недр местного значения, содержащих подземные воды, используемые для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки):

1) копии учредительных документов юридических лиц;

2) свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (юридического лица, индивидуального предпринимателя);

3) свидетельство о постановке на налоговый учет субъекта предпринимательской деятельности;

4) справка из налоговых органов об отсутствии у субъекта предпринимательской деятельности задолженностей в бюджеты всех уровней;

5) данные о финансовых возможностях субъекта предпринимательской деятельности, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием недрами;

6) схема расположения участка недр;

7) данные о технических и технологических возможностях субъекта предпринимательской деятельности, а также других организациях, привлекаемых в качестве подрядчиков;

8) предложения субъекта предпринимательской деятельности по условиям пользования недрами;

9) сведения, подтверждающие ранее предоставленное право пользования недрами (при наличии);

10) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для питьевого водоснабжения).

К заявке должны быть приложены дополнительные сведения, которые должны содержать:

- целевое назначение использования подземных вод;

- обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

- требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

- паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (для действующих водозаборов);

- современное состояние подземных вод, по данным ведения мониторинга состояния недр (для действующих водозаборов);

- гидрогеологическое заключение о возможности удовлетворения предполагаемой потребности в воде на подлежащем лицензированию участке недр, по данным ведения мониторинга состояния недр (для проектируемого водозабора);

11) документы, подтверждающие факт уплаты госпошлины.

Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 4, 11, не представленные заявителем, запрашиваются уполномоченным органом по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.

{Пункт 2.6 в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

2.7. Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Перечень документов, запрашиваемых Министерством в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно:

1) свидетельство о государственной регистрации Заявителя;

2) свидетельство о постановке на налоговый учет Заявителя;

3) справка из налоговых органов об отсутствии у Заявителя задолженностей в бюджеты всех уровней;

4) документ, подтверждающий факт уплаты госпошлины.

{Подпункт 2.7.1 в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

2.7.2. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от Заявителя

Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

- выявление некомплектности представленных Заявителем материалов, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента (за исключением документов, получение которых предусмотрено пунктом 2.7 настоящего Регламента).

Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принимается министром в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов в Министерство.

2.9.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги установлен Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 (далее - Положение), а именно:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением требований, установленных Положением;

- Заявителем умышленно представлены неверные сведения о себе;

(Абзац в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

- если Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что он обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения государственной услуги

Основаниями для приостановления исполнения государственной услуги являются:

- изменение законодательства Российской Федерации и Калужской области в период исполнения государственной услуги;

- волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления на предоставление лицензии на право пользования недрами.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, действующим законодательством не предусмотрено.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги

2.12.1. Размер госпошлины за выдачу лицензии определяется в соответствии с подпунктом 92 статьи 333.33 главы 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

2.12.2. Реквизиты для оплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте Министерства, в государственных информационных системах Калужской области "Интернет-портал органов исполнительной власти Калужской области", "Реестр государственных услуг Калужской области", "Портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций) Калужской области", а также на информационных стендах, расположенных в общедоступном месте внутри здания Министерства.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

{Пункт 2.13 в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 18 июня 2013г. № 35-ор;

НГР:ru4000020131005}

2.14. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.14.1. Регистрация полученного заявления осуществляется должностным лицом структурного подразделения, ответственного за прием и регистрацию документов, в журналах регистрации (с присвоением входящего номера) при поступлении заявления в течение 1 рабочего дня.

2.14.2. Регистрация заявления, полученного по почте заказным письмом с уведомлением, либо его электронного вида с последующим представлением оригиналов и копий документов осуществляется специалистом структурного подразделения Министерства, ответственного за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня с момента получения.

2.14.3. Регистрация заявления при его поступлении после 18 часов (в пятницу - после 17 часов) или в нерабочее время - в первый рабочий день.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.15.1. Для предоставления государственной услуги оборудуются следующие помещения:

1) помещение или часть помещения для сотрудников, осуществляющих рассмотрение заявлений, иных относящихся к ним документов и выдачу зарегистрированной лицензии на право пользования недрами;

2) помещение или часть помещения (архив) для хранения документов, представленных в Министерство на рассмотрение для получения лицензии на право пользования недрами;

3) место ожидания для Заявителей находится у входа в рабочее помещение для сотрудников и оборудуется письменным столом и стульями;

4) на стене находится информационный стенд с необходимой для Заявителей информацией, в том числе образцами заполнения документов;

Все помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда, требованиям к местам обслуживания маломобильных групп населения, к внутреннему оборудованию и устройствам в помещении, к санитарно-бытовым помещениям для инвалидов, к путям движения в помещении и залах обслуживания для инвалидов.

(Абзац дополнен:

В редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

2.15.2. Места ожидания и получения консультаций в Министерстве должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений. Заявителям должны быть обеспечены свободный доступ в санитарно-бытовые помещения, соблюдение требований по освещенности и вентиляции помещений.

Места ожидания для заявителей оборудуются с учетом потребностей инвалидов, вход в здание оборудован пандусом, а также имеются парковочные площадки для инвалидов-колясочников и места для парковки автомобилей в количестве, достаточном для размещения заявителей.

{Абзац 2 дополнен:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

2.15.3. Каждое рабочее место сотрудников, осуществляющих рассмотрение материалов Заявителей, иных относящихся к ним материалов и выдачу документов, являющихся результатом исполнения государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером, с которого имеется доступ к печатающим, сканирующим и иным необходимым периферийным устройствам, а также к необходимым информационным базам данных, Интернету.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.16.1. К показателям доступности государственной услуги относятся:

- условия ожидания приема;

- доступность по времени и месту приема Заявителей;

- порядок информирования о государственной услуге;

- исчерпывающая информация о государственной услуге;

- количество взаимодействий Заявителей со специалистами Министерства сведено к минимуму: один раз при подаче документов, второй - при получении разрешения.

2.16.2. К показателям качества государственной услуги относится количество жалоб от Заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению, в том числе выполнение административных процедур в электронном виде

3.1. Исполнение государственной услуги по выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрацию заявления;

2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов;

3) получение документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных государственных органов;

4) подготовку, оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии на право пользования недрами или отказ в оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на право пользования недрами.

Описание последовательности действий по исполнению государственной услуги отражено в блок-схеме, представленной в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

Исполнение государственной услуги в электронном виде осуществляется в последовательности, установленной в п. 3.1 настоящего Регламента.

2.17. Иные требования к предоставлению государственной услуги» следующего содержания

- 2.17.1. Возможность получения государственной услуги в электронной форме и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

2.17.2. В любое время с момента предоставления заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по телефону, электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на личном приеме.

{Пункт 2.17 дополнен:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

3.2. Прием и регистрация заявления

3.2.1. Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления с комплектом документов, определенных пунктом 2.6 настоящего Регламента, в том числе и в электронном виде.

3.2.2. Регистрация полученного по почте заявления либо его электронного вида с использованием телекоммуникационных каналов связи с последующим представлением оригинала заявления и прилагаемых к нему материалов осуществляется специалистом канцелярии Министерства.

Специалист канцелярии Министерства регистрирует заявление в автоматизированной системе документооборота и контроля исполнительной дисциплины (осуществляет присвоение входящего номера заявлению).

Срок регистрации с момента поступления заявления в канцелярию Министерства установлен пунктом 2.14 настоящего Регламента.

3.2.3. После регистрации заявление с комплектом представленных документов и резолюцией министра передается в течение одного рабочего дня на исполнение в структурное подразделение Министерства, обеспечивающее предоставление государственной услуги.

3.2.4. Результатом административной процедуры является направление поступившего заявления с приложенным комплектом документов в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

3.2.5. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации в электронной автоматизированной системе документооборота и контроля исполнительской дисциплины копий документов, представленных Заявителем, и даты передачи документов с резолюцией министра в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

(Подпункт 3.2.6 исключен:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

(Подпункт 3.2.7 исключен:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

3.2.6. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления является комплектность представленных вместе с заявлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

(Нумерация подпункта в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов

3.3.1. Основанием начала исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и прилагаемых документов является поступление заявления и комплекта документов (пункт 2.6 настоящего Регламента) с соответствующей резолюцией министра в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, из канцелярии Министерства не позднее дня, следующего за днем получения материалов.

3.3.2. При принятии заявления и приложенного к нему комплекта документов специалист структурного подразделения Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет правильность данных, указанных в заявлении, их соответствие представленным документам, полноту объема представленной информации, наличие ошибок в заявлении, а также осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом. Срок рассмотрения заявления - 5 рабочих дней со дня поступления заявления в структурное подразделение Министерства.

3.3.3. Результатом административной процедуры является рассмотрение заявления и принятие решения:

- в случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента, Министерством подготавливается запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу;

- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (п. 2.9.1 настоящего Регламента) - оформление, государственная регистрация и выдача лицензии;

- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (п. 2.9.1 настоящего Регламента) Заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

3.4. Получение документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и которые не были представлены Заявителем

3.4.1. Основанием начала исполнения данной административной процедуры является непредставление Заявителем документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4 пункта 2.6 настоящего Регламента, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов государственной власти.

3.4.2. В процессе исполнения государственной услуги Министерство взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы России по Калужской области.

3.4.3. Специалист структурного подразделения Министерства осуществляет подготовку и направление запроса в вышеуказанный орган, в распоряжении которого находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок подготовки и направления запроса не превышает 5 рабочих дней с момента поступления заявления.

3.4.4. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

3.4.5. Способом фиксации административной процедуры является регистрация полученных документов в системе делопроизводства Министерства.

3.5. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования недрами или отказ в выдаче лицензии на право пользования недрами

3.5.1. Основанием начала исполнения административной процедуры по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии является наличие полного комплекта документов, необходимых для оказания государственной услуги по выдаче лицензии на право пользования недрами (пункт 2.6 настоящего Регламента).

3.5.2. Оформление лицензии на право пользования недрами.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Форма бланка лицензии установлена действующим законодательством.

Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 20 рабочих дней со дня принятия у претендента на право пользования недрами заявочных материалов готовит условия пользования недрами и лицензионные бланки на подпись.

(Абзац 4 в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

3.5.3. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами.

Государственная регистрация лицензии на пользование недрами осуществляется в течение 5 рабочих дней после ее подписания министром.

Государственная регистрация лицензии на пользование недрами в соответствии с законодательством заключается:

- в присвоении лицензии уникального регистрационного номера;

- в проставлении штампа и подписи начальника структурного подразделения (отдела);

- во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий.

При осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами ей присваивается государственный регистрационный номер. Присвоенный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) проставляются на оригинале бланка лицензии и трех копиях лицензии. Штамп проставляется в нижней правой части титульной стороны бланка лицензии и его копий.

После присвоения лицензии государственного регистрационного номера сведения о ней заносятся в реестр регистрации лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области.

3.5.4. Выдача лицензий на пользование недрами.

В срок не более 5 рабочих дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами лицензия передается пользователю недр непосредственно под роспись о получении. По истечении указанного срока в случае ее неполучения лицензия направляется пользователю недр по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В срок не более 10 рабочих дней с момента регистрации лицензии 2 экземпляра лицензии (копии) направляются любым доступным способом организациям, осуществляющим хранение лицензий на федеральном и территориальном уровнях. Один экземпляр хранится в Министерстве.

3.5.5. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.5.6. Основанием начала исполнения административной процедуры по отказу в оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии является отсутствие полного комплекта документов, за исключением предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента; Заявителю в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов в Министерство направляется мотивированный отказ в приеме документов для предоставления государственной услуги.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги

Контроль предоставления государственной услуги осуществляется посредством проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется министром или иными должностными лицами Министерства по поручению министра.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению государственной услуги.

4.1.3. Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных регламентом.

Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных регламентах.

4.1.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Министерства, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления Министерством государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав Заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются согласно плану контрольных мероприятий, утвержденному приказом Министерства. Решение о проведении внеплановой проверки принимает министр или уполномоченное им должностное лицо по факту конкретного обращения Заявителя.

Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются комиссией, состоящей из сотрудников Министерства, на основании соответствующих правовых актов.

Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом, которые подписываются всеми лицами, участвующими в проверке.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Ответственность государственных служащих Министерства за решения и действия, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, ведущие к нарушению прав и законных интересов Заявителей, невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них должностных обязанностей определяется в соответствии с законодательством.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны субъектов предпринимательской деятельности и (или) их законных представителей

4.4.1. Контроль за рассмотрением своих заявлений и за ходом предоставления государственной услуги Заявители могут осуществлять на основании полученной в Министерстве информации путем:

- индивидуального консультирования лично;

- индивидуального консультирования по почте (электронной почте);

- индивидуального консультирования по телефону.

4.4.2. Субъекты предпринимательской деятельности и (или) их законные представители вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять в Министерство замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и государственных служащих, предоставляющих государственную услугу

{Раздел 5  в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

(Абзац дополнен:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

Министерство обеспечивает информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решение и действие (бездействие) должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, по телефону, электронной почте, при личном приеме.

(Абзац дополнен:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц и государственных служащих министерства при предоставлении государственной услуги, нарушение положений административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления государственной услуги, а также иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Ответ заявителю не дается в случаях, если:

- в жалобе не указаны фамилия либо наименование заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе остаться без ответа по существу поставленных в ней вопросов, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

(Пункт 5.3 в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2017г. № 50-17)

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области», а также устное обращение.

Жалоба заявителя должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства министру либо лицу, его замещающему.

5.7. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом министерства принимается одно из следующих решений:

- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправление допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

- отказ в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения о результатах рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя по электронной почте направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

{Название в редакции:

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 15 апреля 2016г. № 187-16;

НГР:ru40000201600494}

┌────────────────────────────────────────────┐

│ Приказ Министерства об оформлении лицензии │

│           на пользование недрами           │

└────────────────────────┬───────────────────┘

\/

┌────────────────────────────────────────────┐

│    Подготовка лицензионного соглашения     │

└────────────────────────┬───────────────────┘

\/

┌────────────────────────────────────────────┐

│Оформление и подписание лицензионного бланка│

└────────────────────────┬───────────────────┘

\/

┌────────────────────────────────────────────┐

│Регистрация лицензии на пользование недрами │

└────────────────────────┬───────────────────┘

\/

┌────────────────────────────────────────────┐

│   Выдача лицензии на пользование недрами   │

└────────────────────────────────────────────┘