ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ



(Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

29.12.2008 №81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

{Изменения:

приказ Управления  ветеринарии Липецкой области от 08.07.2009г. № 31-1;

приказ Управления  ветеринарии Липецкой области от 29.08.2009г. №35-1;

приказ Управления  ветеринарии Липецкой области от 03.05.2011г. №24}

На основании Закона Липецкой области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов» (приложение № 16), руководствуясь постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2008г. № 93 «О порядке разработки, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области 2009-2011 годы».

2. Консультанту - программисту Сухорукову Геннадию Петровичу разместить на официальном сайте администрации Липецкой области текст утвержденной ведомственной целевой программы.

3. Контроль за реализацией ведомственной целевой программы «Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области 2009-2011 годы» возложить на начальника отдела противоэпизоотических мероприятий Фалькова А.А.

Начальник

управления ветеринарии

А. Д. Николаенков

Приложение к

приказу управления

ветеринарии Липецкой области

от 29.12.2008 №81

(Приложение  изложено в новой редакции приказа Управления ветеринарии Липецкой области от 03.05.2011г. №24)

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области (2009-2011 годы)»

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области (2009-2011 годы)»

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета

Управление ветеринарии Липецкой области

Наименование программы

Ведомственная целевая программа - «Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области (2009-2011 годы)» (далее Программа)

Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта

приказ начальника управления ветеринарии

Липецкой области

от «29» декабря 2008г № 81

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ:

Цель: Организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней общих для человека и животных.

Задачи:

-выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц;

-недопущение возникновения заболеваний заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйственных животных и птиц;

-недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц;

-обеспечение государственного ветеринарного надзора

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

Управление ветеринарии Липецкой области направляет усилия службы на реализацию специальных ветеринарных мероприятий, организацию контроля за выполнением Закона РФ «О ветеринарии», дальнейшее совершенствование методов диагностики, лечения и профилактики болезней животных.

При этом применяются следующие показатели:

-уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ;

- уровень контролируемых возбудителей болезней животных и птиц;

-количество неблагополучных пунктов;

-уровень заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц;

-вакцинопрофилактика животных и птиц.

ХАРАКТЕРИСТИКА

ПРОГРАММНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ

Программные мероприятия реализуются по следующим направлениям:

-совершенствование систем организации государственного контроля по предупреждению возникновения и распространения инфекционных болезней животных и птиц;

-мероприятия по материально- техническому развитию государственной ветеринарной службы области.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ:

2009 - 2011 годы

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Ассигнования, выделяемые управлению ветеринарии из областного бюджета, как главному распорядителю бюджетных средств, направляются на предоставление государственных услуг, связанных с постоянной деятельностью управления и его подведомственных учреждений:

2009год - 191 495,0 тыс. руб.

2010год - 216 079,6 тыс. руб.

2011год - 256 583,0 тыс. руб.

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОБЩЕСТВЕННО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

-Обеспечение стойкого эпизоотического благополучия области;

-предупреждение и ликвидация заболеваний, общих для человека и животных.

1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Основополагающим характером деятельности управления ветеринарии и службы в целом является оказание помощи сельскохозяйственным предприятиям и товаропроизводителям всех форм собственности в локализации имеющих место повседневных случаев заболеваемости скота и птицы.

Целью программы является обеспечение устойчивой ситуации по острым и хроническим инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области.

В ходе реализации программы предусматривается ежегодная корректировка приобретения ветеринарных препаратов с учетом эпизоотической, эпидемиологической ситуации в мире и области по особо опасным заболеваниям.

Осуществляемые государственной ветеринарной службой Липецкой области меры позволили создать стабильную эпизоотическую обстановку. Однако, на сегодня известно около 300 ноозологических единиц инфекционных болезней животных, в том числе большое количество опасных, ряд которых имеет место и на территории Липецкой области:

-ящур - вспышки заболевания регистрировались на территории области с 1955 года. Источником заражения являлись завозные корма (сено), не обезвреженные пищевые отходы, завозной молодняк крупного рогатого скота. Последний случай заболевания регистрировался в 1982 году;

-сибирская язва - территория области является стационарнонеблагополучной. По имеющимся данным с 1925 по 2003 годы зарегистрировано 707 очагов, где отмечено 1704 случая заболевания животных, в том числе за последние 10 лет 6 очагов. Последний случай заболевания зарегистрирован в частном секторе в 2003 году; классическая чума свиней - заболевание отмечалось на территории Липецкой области в 1991, 1995, 1996, 1997 годах в основном на крупных свиноводческих комплексах. В 2001 году заболевание зарегистрировано в дикой природе среди кабанов;

-бешенство- территория области является стационарно- неблагополучной по бешенству. С 2002 года на территории области сохраняется тенденция подъема эпизоотии бешенства. В 2007 году эпизоотическая обстановка по бешенству резко обострилась. За период 2007 года зарегистрировано 283 лабораторно подтвержденных случаев, из них 157 - лисиц, 63 - КРС, 22 - собаки, 31- кошка, 6 - мелкого рогатого скота, 4 - другие животные;

-лейкоз крупного рогатого скота является проблемным заболеванием для Липецкой области и наносит значительный экономический ущерб животноводству. Заболевание регистрируется с 1976 года. В настоящее время зарегистрировано 30 неблагополучных пунктов в хозяйствах всех форм собственности. В частном секторе ежегодно выявляется от 2-х до 2,8 тыс. положительно реагирующих на лейкоз животных или 5-6% от исследованных;

туберкулез - Липецкая область является стационарно неблагополучной по данному заболеванию крупного рогатого скота. На 01.01.2004г. в области имелось 5 неблагополучных пунктов. По состоянию на 01.01.2008 года Липецкая область является благополучной по туберкулезу;

лептоспироз - неблагополучных хозяйств с проявлением клинических признаков, патологоанатомических изменений в области не наблюдается. Ежегодно проводится серологический мониторинг с охватом 20% поголовья сельскохозяйственных животных, при этом выявляются положительные реакции с разными серогруппами в 27% от исследованного поголовья. В таких хозяйствах проводится вакцинация животных;

бруцеллез - в 1967 году в области оздоровлены последние очаги заболевания и поддерживается стойкое благополучие. До настоящего периода зарегистрировано 3 спорадических случая из-за несанкционированного ввоза поголовья: в 1986 - на свинопоголовье; в 1997, 2002 годах - на овцепоголовье.

Обеспечение эпизоотического благополучия на территории области является одной из главнейших задач государственной ветеринарной службы Липецкой области, определенной Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».

Реализация исполнения данной задачи заключается в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных. Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить комплекс предупредительных мероприятий, в дальнейшем провести вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против инфекционных заболеваний.

Итогом проведенных мероприятий будет являться создание стад, иммунных к этим болезням, и в случаях появления особо опасных и карантинных заболеваний животных и птиц, а также болезней, общих для человека и животных, нести минимальные потери.

Важным звеном в цепи противоэпизоотических мероприятий являются дезинфекция, дезинсекция и дератизация, с помощью которых во внешней среде уничтожаются болезнетворные субстанции и истребляются грызуны- переносчики многих заразных болезней как животных, так и человека.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является обеспечение устойчивой ситуации по острым и хроническим инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области.

Основными тактическими задачами программы являются:

-выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц;

-недопущение возникновения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц;

-недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц;

-защита населения от болезней общих для человека и животных;

Управление ветеринарии в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение ветеринарных мероприятий и эффективную реализацию бюджетных услуг населению, предприятиям, хозяйствам всех форм собственности.

3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Выполнение задач целевой программы позволит:

-выявлять заболевания сельскохозяйственных животных и птиц;

-не допускать возникновение заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц;

-не допускать распространение массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц;

-обеспечить защиту населения от болезней общих для человека и животных.

Таблица №1

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование индикатора ведомственной целевой программы

Ед. изм.

Значение индикатора

Отчетный 2008 год

2009 год реализации

2010 год реализации

2011 год реализации

1

2

3

4

5

6

ЦЕЛЬ: Обеспечение устойчивой ситуации по острым и хроническим инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области

Задача 1: Выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц

Заболеваемость селскохозяй ственных животных и птиц (в % к общему поголовью)

%

32

30

25

25

Задача 2:Недопущение возникновения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц

Вакцинопрофилактика животных и птиц (в % к общему поголовью)

%

100

100

100

100

Задача 3: Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний

сельскохозяйственных животных и птиц

Количество неблагополучных пунктов

Ед.

420

415

415

415

Задача 4: Защита населения от болезней общих для человека и животных

Уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ

%

88

88

88

88

Уровень контролируемых возбудителей животных и птиц

%

60

60

60

60

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№

Наименование мероприятия

Код экономической классификации

Срок реализации

Объем финансирования

Показатель реализации мероприятий

Ответственный исполнитель

Всего (тыс. руб.)

В т.ч. по годам (тыс. руб.)

Наименование показателя

По годам реализации

2009

2010

2011

2009

2010

2011

ЦЕЛЬ: Обеспечение устойчивой ситуации по острым и хроническим инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и

птиц в Липецкой области

ЗАДАЧА 1.1: Выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц

1

Проведение диагностических

340

2009- 2011

7898,4

1500,0

4798,4

1600,0

Заболеваемость с/х

30

25

25

Управление ветеринарии

исследовании по отбору проб.

211

2009- 2011

12501,1

3670,0

4281,1

4550,0

животных и птиц в % к

212

2009- 2011

893,8

443,8

450,0

общему поголовью

213

2009- 2011

3639,6

962,0

1121,6

1556,0

221

2009- 2011

280,0

90,0

90,0

100,0

222

2009- 2011

150,0

50,0

100,0

225

2009- 2011

190,0

207,6

100,0

226

2009- 2011

7810

200,0

200,0

4741,0

2

Проведение плановых диагностических исследований с/х животных и птиц.

211

2009- 2011

127223,0

42267,0

41656,0

43300,0

Проведение диагностических исследований

(тыс. шт.)

2255

2705

3340

ОГУ Липецкая областная ветеринарная лаборатория; ОГУ СББЖ,

отделы лабораторной диагностики

213

2009- 2011

36840,8

11075,0

10913,8

14852,0

221

2009- 2011

5100,0

4200,0

900,0

223

2009- 2011

6230,0

400,0

1400,0

4430,0

225

2009- 2011

2820,0

1320,0

1500,0

226

2009- 2011

3750,0

300,0

1450,0

310

2009- 2011

13000,0

6000,0

7000,0

340

2009- 2011

4668,0

1300,0

1200,0

2168,0

Итого по задаче:

231912,3

61464,0

76982,3

88797,0

ЗАДАЧА 1.2. Недопущение возникновения заболеваний заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйст­венных животных и птиц.

1

Проведение профилактических

мероприятии (вакцинация с/х

животных и птицы).

211

2009- 2001

168972,0

56324,0

56324,0

56324,0

212

2009- 2011

1180,0

350,0

350,0

480,0

213

2009- 2011

48776,9

14757,0

14756,9

19263,0

221

2009- 2011

1123,0

90,0

40,0

993,0

222

9009- 2011

30,0

30,0

223

2009- 2011

1659,3

100,0

709,3

850,0

225

2009- 2011

2320,0

55,0

1565

700,0

340

2009- 2011

6885,1

515,0

570,1

5800,0

Вакцинопрофилактика в % к общему поголовью

100

100

10

ОГУ СББЖ

290

2009- 2011

64,9

24,9

40,0

226

2009- 2011

3400,0

300,0

600,0

1500,0

310

2009- 2011

14313,1

5345,1

8968,0

2

Обеспечение достаточного резерва ветеринарных препаратов в случае возникновения инфекционных заболеваний

340

2009- 2011

24411,6

9485,0

4476,6

5150,0

Управление ветеринарии

Итого по задаче:

267835,9

82006,0

84761,9

100068,0

ЗАДАЧА 1. 3. Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц

1

Проведение ветеринарно- санитарных мероприятий (выявление неблагопо лучных пунктов и лечение животных)

211

2009- 2011

75794,0

24664,0

24510,0

26620,0

Количество неблагополучных пунктов

415

415

415

Управление ветеринарии

212

2009- 2011

1090,5

335,5

370,0

385,0

213

2009- 2011

22015,6

6463,0

6421,6

9131,0

221

2009- 2011

300,0

100,0

100,0

100,0

222

2009- 2011

160,0

10,0

50,0

100,0

223

2009- 2011

3100,0

100,0

1000,0

2000,0

225

2009- 2011

1703,7

43,7

1580,0

80,0

226

2009- 2011

788,6

161,0

177,6

699,0

290

2009- 2011

26,5

26,5

340

2009- 2011

21000,0

7000,0

7000,0

7000,0

Итого по задаче:

125978,9

38877,2

41235,7

46115,0

Задача 1.4. Обеспечение государственного ветеринарного надзора

1

Проведение входного контроля сырья и готовой продукции

340

2009- 2011

8182,8

1152,8

2180,0

4850,0

Уровень контролируемых

опасных и запрещенных веществ

(в %)

88

88

88

ОГУ СББЖ

211

2009- 2011

20310,0

6770,0

6770,0

6770,0

60

60

60

212

2009- 2011

656,0

•

305,0

351,0

213

2009- 2011

44448,7

686,5

1330,2

2432,0

Уровень контролируемых

возбудителей болезней животных и птиц (%)

221

2009- 2011

910,0

100,0

10,0

800,0

223

2009- 2011

2500,0

100,0

1100,0

1300,0

226

2009- 2011

2806,0

300,0

381,0

1125,0

290

2009- 2011

27,0

3,5

23,5

310

2009- 2011

5010

35,0

1000,0

3975,0

Управление ветеринарии

Итого по задаче:

47443,4

9147,8

13099,7

21603,0

ВСЕГО БЮДЖЕТ

2009- 2011

710595,6

191495,0

216079,6

256583,0

4. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация программы предусматривается на период с 2009 по 2011 годы с ежегодной корректировкой приобретения ветеринарных препаратов с учетом эпизоотической ситуации в стране и области по особо опасным заболеваниям животных.

5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить устойчивую эпизоотическую ситуацию в области по особо опасным и карантинным болезням животных, а также болезням, общих для человека и животных.

Результатами реализации Программы будут предотвращение заболеваний животных особо опасными и карантинными болезнями, уменьшение затрат на проведение специальных мероприятий (в случае заболеваний), увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных, минимизация рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность области.

По состоянию на 2011 год планируется снижение количества неблагополучных пунктов в хозяйствах разных форм собственности и повышение уровня безопасности продуктов питания.

Сохранение эпизоотического благополучия области позволит получать доброкачественную животноводческую продукцию и обезопасит здоровье людей от болезней, общих для человека и животных.

6. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Эффективное расходование бюджетных средств направлено на реализацию целевой ведомственной программы и будет оцениваться с помощью целевых индикаторов и показателей, которые приведены в таблице № 1. Это будет отражать степень достижения показателя результатов при фактически достигнутом уровне расходования бюджетных средств.

7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Оценка экономической эффективности деятельности управления ветеринарии определяется увеличением здорового поголовья скота и птиц при расходовании выделенных на реализацию ведомственной целевой программы бюджетных ассигнований.

Общественная эффективность деятельности управления будет достигнута путем снижения количества неблагополучных пунктов в хозяйствах