О порядке внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

             

ПРИКАЗ

             

от 30.03.2018      № СЭД-30-01-02-376

О порядке внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Законом Пермского края от 9 ноября 2012 г. № 114-ПК «О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края», Положением о Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 3 сентября 2012 г. № 756-п,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.              Утвердить прилагаемый Порядок внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения.

2.              Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Организационно-аналитическому отделу управления правового, организационно-аналитического обеспечения и кадров Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края организовать опубликование настоящего приказа в Бюллетене правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.priroda.permkrai.ru).

4.              Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                                Д.Е. Килейко

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства

и экологии Пермского края

от 30.03.2018 № СЭД-30-01-02-376

ПОРЯДОК

внесения изменений и дополнений в лицензии

на пользование участками недр местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения (далее – Порядок, лицензия) определяет основания внесения изменений и дополнений в лицензии, перечень документов, представляемых для внесения изменений и дополнений, порядок и сроки рассмотрения документов.

1.2. Внесение изменений и дополнений в лицензию осуществляется в случаях:

а) обнаружения технических ошибок в лицензии;

б) изменения границ участка недр, предоставленного в пользование;

в) значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр;

г) возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена;

д) необходимости приведения лицензии и ее приложений в соответствие действующему законодательству;

е) продления срока действия лицензии в связи с необходимостью завершения поисков и оценки месторождения полезных ископаемых;

ж) продления срока действия лицензии в связи с необходимостью завершения разработки месторождения полезных ископаемых на срок в соответствии с техническим проектом разработки месторождения, прошедшим экспертизу и согласованным в установленном порядке;

з) продления срока действия лицензии в связи с необходимостью выполнения консервационных (ликвидационных) мероприятий на срок в соответствии с техническим проектом консервации (ликвидации) горных выработок, прошедшим экспертизу и согласованным в установленном порядке;

и) оформления уточненных границ горного отвода;

к) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.3. Внесение изменений и дополнений в лицензии осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – уполномоченный орган).

При внесении изменений и дополнений в лицензию по инициативе уполномоченного органа в случае обнаружения технических ошибок в лицензии согласие пользователя недр не требуется.

2. Внесение изменений и дополнений в лицензии в случае

обнаружения технических ошибок в лицензии

2.1. Основанием внесения изменений и дополнений в лицензию являются:

заявление пользователя недр с просьбой об исправлении технических ошибок в лицензии;

обнаружение технических ошибок уполномоченным органом.

2.2. Исправление технических ошибок в лицензии осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.

2.3. Внесение изменений и дополнений в лицензию по заявлению пользователя недр.

2.3.1. Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии подписывается руководителем заявителя и подается в уполномоченный орган.

2.3.2. Заявление должно содержать:

полное и сокращенное наименования заявителя, его юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя, идентификационный номер налогоплательщика;

просьбу об исправлении технических ошибок в лицензии с указанием серии, номера, вида лицензии, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

краткую суть предложений об исправлении технических ошибок в лицензии с указанием причин.

2.3.3. К заявлению об исправлении технических ошибок в лицензии заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку или заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц / Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Пользователь недр дополнительно может представить иные документы и сведения, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения вопроса об исправлении технических ошибок в лицензии.

2.3.4. Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии регистрируется в соответствии с установленным порядком регистрации входящих документов.

2.3.5. Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии рассматривается уполномоченным органом на предмет наличия технических ошибок в лицензии и соблюдения условия, обозначенного в пункте 2.2 Порядка, в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки.

2.3.6. При неподтверждении уполномоченным органом наличия технических ошибок в лицензии и (или) несоблюдении условия, обозначенного в пункте 2.2 Порядка, уполномоченный орган информирует заявителя об отказе в исправлении технических ошибок в лицензии с указанием причин такого отказа в течение 7 календарных дней после принятия решения об отказе в исправлении технических ошибок.

2.3.7. Основания для отказа в исправлении технических ошибок в лицензии:

неподтверждение уполномоченным органом наличия технических ошибок в лицензии;

если такое исправление повлечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.

2.3.8. При подтверждении уполномоченным органом наличия технических ошибок и соблюдении условия, обозначенного в пункте 2.2 Порядка, уполномоченный орган принимает решение о внесении изменений и дополнений в лицензию в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления, информирует заявителя о принятом решении в течение 7 календарных дней после его принятия.

2.3.9. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию оформляет, подписывает и регистрирует изменение и дополнение в лицензию.

2.3.10. Заявочные материалы заявителю не возвращаются.

2.4. Внесение изменений и дополнений в лицензию при обнаружении технических ошибок уполномоченным органом.

2.4.1. При обнаружении технических ошибок в лицензии уполномоченным органом решение о внесении изменений и дополнений в лицензию принимается им в течение 3 календарных дней после обнаружения таких ошибок.

2.4.2. Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней после принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию информирует заявителя о принятом решении.

2.4.3. Уполномоченный орган в течение 9 календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию оформляет, подписывает и регистрирует изменение и дополнение в лицензию.

3. Внесение изменений и дополнений в лицензии в случае

изменения границ участка недр, предоставленного в пользование

3.1. Основанием внесения изменений и дополнений в лицензию является принятое в установленном порядке решение уполномоченного органа об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование.

3.2. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней после принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию информирует заявителя о принятом решении.

3.3. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, оформляет, подписывает и регистрирует изменение и дополнение в лицензию.

3.4. Заявитель в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию обязан выразить согласие с вносимыми изменениями и дополнениями в лицензию путем проставления подписи руководителя заявителя и печати заявителя (при наличии) или представить в уполномоченный орган мотивированный отказ. 

3.5. В случае, если заявитель не выразил согласие с вносимыми изменениями и дополнениями в лицензию или представил мотивированный отказ уполномоченный орган принимает решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию.

4. Внесение изменений и дополнений в лицензии в случаях

значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр,

возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена,

необходимости приведения лицензии и ее приложений в соответствие действующему законодательству,

продления срока действия лицензии,

оформления уточненных границ горного отвода,

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством

4.1. Основанием внесения изменений и дополнений в лицензию являются:

заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию;

обращение уполномоченного органа к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию.

4.2. Внесение изменений и дополнений в лицензию по заявке пользователя недр.

4.2.1. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию подписывается руководителем заявителя и подается в уполномоченный орган.

4.2.2. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать:

полное и сокращенное наименования заявителя, его юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя, идентификационный номер налогоплательщика;

просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию с указанием серии, номера, вида лицензии, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

4.2.3. К заявке на внесение изменений и дополнений в лицензию должны прилагаться следующие сведения и документы:

предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами. Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции;

краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами с приложением копий документов, подтверждающих выполнение;

заверенная заявителем копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

сведения о наличии (реквизиты документов, копии документов) положительного заключения экспертизы проекта геологического изучения недр, проводимой ФБУ «Росгеолэкспертиза», и согласования данного проекта уполномоченным органом – при продлении срока действия лицензии в связи с необходимостью завершения поисков и оценки месторождения полезных ископаемых;

сведения о наличии (реквизиты документа, копию документа) согласования технического проекта разработки месторождения уполномоченным органом – при продлении срока действия лицензии в связи с необходимостью завершения разработки месторождения полезных ископаемых;

сведения о наличии (реквизиты документа, копию документа) согласования технического проекта консервации (ликвидации) горных выработок уполномоченным органом – при продлении срока действия лицензии в связи с необходимостью выполнения консервационных (ликвидационных) мероприятий;

выписку или заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц / Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Пользователь недр дополнительно может представить иные документы и сведения, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию.

4.2.4. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию регистрируется в соответствии с установленным порядком регистрации входящих документов.

4.2.5. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию рассматривается уполномоченным органом на предмет соответствия требованиям пунктов 4.2.1-4.2.2, части первой пункта 4.2.3 Порядка.

4.2.6. В случае несоответствия заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию требованиям пунктов 4.2.1-4.2.2, части первой пункта 4.2.3 Порядка уполномоченный орган информирует заявителя об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию с указанием причин такого отказа в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки.

4.2.7. В случае соответствия заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию требованиям пунктов 4.2.1-4.2.2, части первой пункта 4.2.3 Порядка в целях объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с внесением изменений и дополнений в лицензию, заявка рассматривается совещательным органом – Научно-техническим советом по недропользованию Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Научно-технический совет по недропользованию) на предмет соответствия предложений заявителя требованиям по рациональному использованию и охране недр, установленным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки. 

Положение о деятельности Научно-технического совета по недропользованию, его состав, полномочия утверждаются уполномоченным органом.

На заседании Научно-технического совета по недропользованию могут присутствовать заявители. Уполномоченный орган извещает заявителя о дате, времени и месте заседания посредством телефонной или факсимильной связи или электронной почты не позднее чем за 7 календарных дней до заседания.

По результатам рассмотрения заявки принимается одно из следующих решений:

рекомендовать уполномоченному органу внести изменения и дополнения в лицензию;

рекомендовать уполномоченному органу отказать заявителю во внесении изменений и дополнений в лицензию (с указанием причин).

4.2.8. Основания для отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию:

заявка и прилагаемые сведения и документы не соответствуют требованиям, установленным Порядком;

заявитель представил о себе неверные сведения;

если до подачи заявки истекли сроки выполнения этапов и видов работ, установленные условиями пользования недрами, в отношении которых подана данная заявка;

наличие нарушений условий пользования недрами (в случае подачи заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию для продления срока действия лицензии в связи с необходимостью завершения поисков и оценки месторождения полезных ископаемых, в связи с необходимостью завершения разработки месторождения полезных ископаемых);

несоответствие предложений заявителя требованиям по рациональному использованию и охране недр, установленным законодательством Российской Федерации.

4.2.9. В случае принятия Научно-техническим советом по недропользованию решения рекомендовать уполномоченному органу отказать заявителю во внесении изменений и дополнений в лицензию уполномоченный орган информирует заявителя об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию с указанием причин такого отказа в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявки.

4.2.10. В случае принятия Научно-техническим советом по недропользованию решения рекомендовать уполномоченному органу внести изменения и дополнения в лицензию уполномоченный орган принимает решение о внесении изменений и дополнений в лицензию в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявки.

4.2.11. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней после принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию информирует пользователя недр о принятом решении.

4.2.12. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию оформляет, подписывает и регистрирует изменение и дополнение в лицензию.

4.2.13. Заявитель в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию обязан выразить согласие с вносимыми изменениями и дополнениями в лицензию путем проставления подписи руководителя заявителя и печати заявителя (при наличии) на изменении и дополнении в лицензию или представить в уполномоченный орган мотивированный отказ.

4.2.14. В случае, если заявитель не выразил согласие с вносимыми изменениями и дополнениями в лицензию или представил мотивированный отказ уполномоченный орган принимает решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию.

4.2.15. Заявочные материалы заявителю не возвращаются.

4.3. Внесение изменений и дополнений в лицензию по инициативе уполномоченного органа.

4.3.1. В целях рационального использования и охраны недр, приведения лицензии и ее приложений в соответствие действующему законодательству уполномоченный орган вправе по своей инициативе направить пользователю недр предложение о внесении изменений и дополнений в лицензию.

4.3.2. Пользователь недр в течение 30 календарных дней со дня получения предложения о внесении изменений и дополнений в лицензию обязан представить в уполномоченный орган согласие с предлагаемыми изменениями и дополнениями в лицензию или мотивированный отказ.

4.3.3. В случае, если пользователь недр представил мотивированный отказ предлагаемые изменения и дополнения в лицензию не вносятся.

4.3.4. В случае, если пользователь недр выразил согласие с предлагаемыми изменениями и дополнениями в лицензию уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня получения согласия принимает решение о внесении изменений и дополнений в лицензию.

4.3.5. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней после принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию информирует пользователя недр о принятом решении.

4.3.6. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию оформляет, подписывает и регистрирует изменение и дополнение в лицензию.

4.3.7. Пользователь недр в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию обязан проставить на изменении и дополнении в лицензию подпись руководителя и печать (при наличии).