Об изменении государственного регулирования в отношении субъектов естественной монополии в морском порту "Большой порт Санкт-Петербург"



В1003442

В201003442В201304441

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 31.08.2010, N 194, СТР. 14

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 25.08.2010 ПОД N 18236

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

30.06.2010 N 133-т/1

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ

В МОРСКОМ ПОРТУ "БОЛЬШОЙ ПОРТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ"

<Утратил силу: приказ Федеральной службы по тарифам от 19.11.2013 N 214-т/2 >

В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ; НГР:Р9503449 "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236), Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293; НГР:Р0801031 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1887; 2009, N 30, ст. 3836; 2010, N 19, ст. 2316), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332; НГР:Р0402890 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть II), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169), и протокола Правления ФСТ России от 30 июня 2010 г. N 37-т приказываю:

1. Не применять ценовое регулирование в отношении:

ОАО "Коммерческий центр, транспорт и лес",

ЗАО "Нева-Металл",

ЗАО "Первая стивидорная компания",

ЗАО "Первый контейнерный терминал",

ЗАО "Третья стивидорная компания",

ОАО "Петролеспорт",

ООО "Балтийский Порт",

ООО "Сетос-Сервис",

ЗАО "Вторая стивидорная компания",

ЗАО "Четвертая стивидорная компания",

ООО "Невские Ворота",

ООО "Морской рыбный порт".

2. Субъекты естественной монополии, указанные в пункте 1 настоящего Приказа, обязаны представлять в ФСТ России ежеквартально (ежегодно) следующую информацию:

бухгалтерскую и статистическую отчетность организации (предприятия);

объемы перегрузки грузов согласно действующей номенклатуре грузов, представленные по базовой номенклатуре грузов в соответствии с приложением 1 к настоящему Приказу;

финансово-экономические показатели деятельности организации (предприятия) согласно приложению 2 к настоящему Приказу;

применяемые цены на услуги в морских портах по погрузке, выгрузке и хранению грузов и их доля в конечной цене реализации соответствующих грузов согласно приложению 3 к настоящему Приказу.

3. Установить сроки представления информации: квартальной отчетности ежеквартально - не позднее 45 дней по окончании квартала, годовой отчетности - не позднее 90 дней по окончании года.

4. Управлению регулирования транспорта ФСТ России с учетом пунктов 2 и 3 настоящего Приказа обеспечить мониторинг деятельности субъектов естественной монополии в морских портах, указанных в пункте 1 настоящего Приказа.

5. Признать утратившим силу Приказ ФСТ России от 05.12.2006 N 331-т/3; НГР:В0602635 "Об утверждении тарифов на услуги портов, оказываемые ОАО "Петролеспорт" (зарегистрировано Минюстом России 31.01.2007, регистрационный N 8872).

6. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель

Федеральной службы по тарифам

С.Новиков

Приложение 1

к Приказу ФСТ России

от 30.06.2010 N 133-т/1

                         Объемы перегрузки грузов

Наименование организации: ___________________________

Место производственной деятельности: ________________________

Отчетный период: ________________

                                                                  тыс. тонн

Наименование груза

ВСЕГО

Экспорт

Импорт

Каботаж

Навалочные и насыпные грузы:

Руда (кроме глинозема)

Глинозем

Уголь

Кокс

Химические и минеральные удобрения

Зерно

Шрот

Сахар

Прочие

Лесные

Генеральные грузы

Черные металлы

Цветные металлы

Металлолом

Тарно-штучные

Рефгрузы

Прочие

Грузы в контейнерах

Грузы на паромах

Наливные грузы

Нефть

Нефтепродукты

Пищевые

Химические

Приложение 2

к Приказу ФСТ России

от 30.06.2010 N 133-т/1

              Финансово-экономические показатели деятельности

                         организации (предприятия)

Наименование организации: ______________________

Место производственной деятельности: ____________________

Отчетный период: ______________________

Обычные виды

Экспорт, тыс. руб.

Импорт, тыс. руб.

Каботаж, тыс. руб.

деятельности

доходы

расходы

финан-

совый резуль-

тат

рента-

бельность продаж (%)

дохо-ды

рас-ходы

финан-

совый

резуль-

тат

рента-бель-

ность продаж (%)

дохо-ды

расхо-ды

финан-

совый резуль-

тат

рента-бель-

ность продаж (%)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

I. Регулируемая деятельность

1. Погрузка и выгрузка грузов

груз 1

груз 2

........

груз n

2. Хранение грузов

Всего по регулируемой деятельности:

II. Нерегули-руемая деятельность

Итого

Примечание:

Подлежит заполнению субъектом естественной монополии на основании данных бухгалтерского, оперативно-технического и статистического или аналитического учета и представляется в ФСТ России ежеквартально.

В части услуги по погрузке и выгрузке грузов соответствующие данные указываются в разрезе типовой номенклатуры грузов, предусмотренной приложением 1 к настоящему Приказу.

В графах 2 - 13 указываются доходы, расходы, финансовый результат и рентабельность продаж в части обычных видов деятельности.

При необходимости пересчета показателей, стоимость которых выражена в иностранной валюте, такой пересчет осуществляется по официальному курсу иностранной валюты, установленному Банком России на дату составления бухгалтерской отчетности.

Приложение 3

к Приказу ФСТ России

от 30.06.2010 N 133-т/1

                  Применяемые цены на услуги по погрузке,

           выгрузке и хранению грузов и их доля в конечной цене

                             реализации грузов

Наименование организации: ________________________

Место производственной деятельности: _____________________

Отчетный период: _____________________

+--------+--------+------+---------------+--------------------------------------------+----------------+-------------+-----------------------------+----------+

|Номен-  | Объем  |Доля  | Установленный |  Комплексный тариф за погрузку и выгрузку  | Установленный  |  Расчетный  | Доля расчетного фактического| Конечная |

|клатура | груза  |рынка | ФОИВ предельно|           груза в порту (руб./т)           | ФОИВ предельно | фактический | суммарного портового тарифа |   цена   |

|грузов  |(тыс. т)|в пор-|  максимальный |                                            |  максимальный  |    тариф    |  в конечной цене реализации |реализации|

|        |        |ту (%)|     тариф     |                                            |    тариф за    | за хранение |            груза            |  груза   |

|        |        |      |  за погрузку  +--------------+-----------------------------+ хранение груза |груза в порту+--------------+--------------+          |

|        |        |      |   и выгрузку  |    всего     |         в том числе         |    в порту     | (руб./т x   |  суммарный   |   суммарная  |          |

|        |        |      | груза в порту |              +--------------+--------------+(руб./т x сутки)|    сутки)   | комплексный  | регулируемая |          |

|        |        |      |    (руб./т)   |              | регулируемая |нерегулируемый|                |             |    тариф     | составляющая |          |

|        |        |      |               |              | составляющая | тариф (сбор) |                |             |              |              |          |

|        |        |      +-----+-----+---+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+----+---+----+----+----+----+----+----+          |

|        |        |      |экс- |им-  |ка-|экс-|им- |ка- |экс-|им- |ка- |экс-|им- |ка- |экс-|им-  |ка-  |экс-|им- |ка-|экс-|им- |ка- |экс-|им- |ка- |          |

|        |        |      |порт |порт |бо-|порт|порт|бо- |порт|порт|бо- |порт|порт|бо- |порт|порт |бо-  |порт|порт|бо-|порт|порт|бо- |порт|порт|бо- |          |

|        |        |      |     |     |таж|    |    |таж |    |    |таж |    |    |таж |    |     |таж  |    |    |таж|    |    |таж |    |    |таж |          |

+--------+--------+------+-----+-----+---+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+----+---+----+----+----+----+----+----+----------+

|   1    |   2    |  3   |  4  |  5  | 6 | 7  | 8  | 9  | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17  | 18  | 19 | 20 | 21| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |    28    |

+--------+--------+------+-----+-----+---+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+----+---+----+----+----+----+----+----+----------+

|груз 1  |                               |              |              |              |                |             |              |              |          |

|груз 2  |                               |              |              |              |                |             |              |              |          |

|......  |                               |              |              |              |                |             |              |              |          |

|груз n  |                               |              |              |              |                |             |              |              |          |

|        |                               |              |              |              |                |             |              |              |          |

+--------+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+----------------+-------------+--------------+--------------+----------+

Примечание:

Подлежит заполнению субъектом естественной монополии на основании данных бухгалтерского, оперативно-технического и статистического или аналитического учета и представляется в ФСТ России ежеквартально.

Соответствующие данные указываются в разрезе типовой номенклатуры грузов, предусмотренной приложением 1 к настоящему Приказу.

Графа 3 заполняется с учетом статистической информации, представленной ФГУ "Администрация морского порта Большой порт Санкт-Петербург". При расчете доли рынка используются данные по грузообороту в порту "Большой порт Санкт-Петербург" и данные по объемам перегрузки грузов рассматриваемой организации за последний квартал, на который доступна соответствующая информация. Доля рынка определяется дифференцированно по видам грузов в соответствии с номенклатурой грузов, по которой формируются данные по грузообороту в порту "Большой порт Санкт-Петербург". В отсутствие доступной информации по грузообороту в порту "Большой порт Санкт-Петербург" на соответствующий период мониторинга ФСТ России самостоятельно заполняет указанную графу.

В графах 4 - 6 указывается величина действующих на момент проведения мониторинга тарифов (предельного уровня тарифов) на услуги по погрузке и выгрузке грузов, установленных федеральным органом исполнительной власти. Ставка тарифа указывается по варианту перегрузочных работ с внутрипортовым перемещением.

В графах 7 - 9 указывается полная стоимость услуг, связанных с погрузкой и выгрузкой грузов в порту, оплачиваемых как по регулируемым, так и по договорным тарифам. Определяется как средневзвешенная плата за комплекс работ (операций), взимаемая с потребителей соответствующих услуг.

В графах 10 - 12 указывается взимаемая с потребителей услуг по погрузке и выгрузке грузов часть платы за данные услуги (комплексного тарифа за погрузку и выгрузку груза в порту), определяемая в соответствии с Правилами применения тарифов на погрузку и выгрузку, хранение грузов. Определяется как средневзвешенный тариф на погрузку и выгрузку грузов (в части основных операций, составляющих регулируемую деятельность) с учетом льгот и скидок, предусмотренных для отдельных категорий потребителей.

В графах 13 - 15 указывается часть комплексного тарифа за погрузку и выгрузку груза в порту, взимаемая с потребителей услуг за производство вспомогательных операций при погрузке и выгрузке грузов, не включаемых в соответствии с Правилами применения тарифов на погрузку и выгрузку, хранение грузов в стоимостную основу регулируемых тарифов на погрузку и выгрузку грузов. Определяется как средневзвешенная плата за комплекс работ (услуг) при погрузке и выгрузке грузов в части нерегулируемой деятельности. Если субъект естественной монополии в составе нерегулируемого тарифа (сбора) учитывает плату за дополнительные работы, выполняемые по отдельным заявкам заказчиков, связанные с подработкой, сортировкой, досмотром, взвешиванием, затаркой/растаркой грузов, информация о размере платы за данные услуги дифференцированно по номенклатуре грузов и видам перевозок грузов (экспорт, импорт, каботаж) указывается в отдельных графах.

в графах 16 - 18 указывается величина действующих на момент проведения мониторинга тарифов (предельного уровня тарифов) на услуги по погрузке и выгрузке грузов, установленных федеральным органом исполнительной власти. Ставка тарифа указывается по диапазону сроков платного хранения, для которого установлена наибольшая ставка тарифа.

В графах 19 - 21 указывается расчетная фактическая ставка тарифа, взимаемая с потребителей услуг за хранение грузов, осуществляемое в соответствии с перечнем операций, предусмотренных Правилами применения тарифов. Определяется как средневзвешенный тариф с учетом дифференциации по срокам хранения, а также льгот и скидок, предусмотренных для отдельных категорий потребителей.

Графы 22 - 24 определяются расчетно как отношение суммы комплексного тарифа на погрузку и выгрузку грузов и фактического тарифа на хранение грузов к конечной цене реализации груза. При этом величина суммарного портового тарифа определяется суммированием комплексного тарифа за погрузку и выгрузку груза и тарифа за хранение, пересчитанного в руб./т с учетом среднего срока хранения 1 тонны груза на складе.

Графы 25 - 27 определяются расчетно как отношение суммы фактического тарифа на погрузку и выгрузку грузов в части регулируемой деятельности и фактического тарифа на хранение грузов к конечной цене реализации груза. При этом величина суммарной регулируемой составляющей определяется суммированием регулируемой составляющей комплексного тарифа за погрузку и выгрузку груза и тарифа за хранение, пересчитанного в руб./т с учетом среднего срока хранения 1 тонны груза на складе.

В графе 28 указывается конечная цена реализации груза. В качестве конечной цены реализации груза при определении тарифной нагрузки на потребителей в части регулируемой портовой ставки могут использоваться: фактические средние цены по биржевым сделкам за определенный период времени (котировальные цены), по данным биржевых котировок ведущих мировых товарных бирж, публикуемых в специальных бюллетенях, а также информационных агентств, публикующих соответствующие биржевые котировки; статистические внешнеторговые цены, публикуемые в национальных и международных статистических справочниках, справочные цены, публикуемые в специализированных изданиях, бюллетенях, а также периодической литературе, газетах, журналах, каналах компьютерной связи. При этом выбранный тип цен и источник соответствующей информации используются при оценке динамики тарифной нагрузки на протяжении всего периода реализации пилотного проекта по неприменению метода государственного ценового регулирования к субъектам естественных монополий (СЕМ), оказывающим в порту "Большой порт Санкт-Петербург" услуги по погрузке и выгрузке и хранению грузов. В случае непредставления указанной информации (например, при невозможности определения конечной цены реализации грузов по ряду номенклатурных позиций: специального технологического оборудования, контейнеров) данная графа заполняется ФСТ России.

При необходимости пересчета показателей, стоимость которых выражена в иностранной валюте, такой пересчет осуществляется по официальному курсу иностранной валюты, установленному Банком России на дату составления отчетности.

[введено:     06.09.2010 редактор НЦПИ - Павозкова      Е.А.]

[проверено: 08.09.2010 корректор НЦПИ - Гибадуллина Э.Р.]

   [ТРТ:            24.01.2014 юрист       НЦПИ - Блинов           М.В.]