Основная информация

Дата опубликования: 30 октября 2008г.
Номер документа: ru36000200800483
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Воронежская область
Принявший орган: Главное финансовое управление Воронежской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГЛАВНОЕ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.10.2008 №588 «о/н»

Об утверждении порядка взаимодействия уполномоченного органа Воронежской области и государственных заказчиков-получателей бюджетных средств при размещении заказов для государственных нужд Воронежской области

Утратил силу приказом Департамента финансово-бюджетной политики от 02.07.2009 №246 «о/н» НГР ru36000200900173

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федеральных законов от 31.12.2005 N 207-ФЗ, от 27.07.2006 N 142-ФЗ, от 20.04.2007 N 53-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 08.11.2007г. N 257-ФЗ), постановлением администрации области от 07.03.2006 N 166 "О регулировании отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Воронежской области", в целях регулирования отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия уполномоченного органа субъекта Российской Федерации - Воронежской области и государственных заказчиков - получателей бюджетных средств Воронежской области при размещении заказов для государственных нужд (Приложение N-

2. Утвердить прилагаемую форму заявки и перечень сведений на размещение заказа путем проведения торгов (Приложение N-2).

3. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя руководителя главного управления В.Н.Юденкова.

Руководитель главного

Управления Н.Г.Сафонова

Приложение N-l к приказу

к приказу №588 «о/н» от 30.10.2008

Порядок взаимодействия уполномоченного органа субъекта Российской

Федерации - Воронежской области и государственных заказчиков-получателей бюджетных средств Воронежской области при размещении заказов для государственных нужд субъекта Российской Федерации -

Воронежской области

1.1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие уполномоченного органа субъекта Российской Федерации - Воронежской области на осуществление функций по размещению заказов с государственными заказчиками - получателями бюджетных средств Воронежской области (далее - государственные заказчики) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Воронежской области и порядок формирования заказа для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Воронежской области.

1.2. Размещение заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, субъекта РФ - Воронежской области, актами Минэкономразвития России, также федеральным и областным законодательством.

II. Права и обязанности главного финансового управления Воронежской области, как уполномоченного органа субъекта Российской Федерации -Воронежской области по размещению заказов для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Воронежской области.

Уполномоченным органом по размещению заказов для государственных заказчиков - получателей бюджетных средств Воронежской области является Главное финансовое управление Воронежской области, которое в целях размещения заказа для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Воронежской области осуществляет следующие полномочия:

2.1. Формирует заказ для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Воронежской области (утверждает объемы важнейших видов поставок товаров, выполнения работ, оказание услуг.

2.2. Утверждает план-график размещения заказа для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Воронежской области и определяет сроки проведения конкурсов и аукционов на текущий год в соответствии с заявками государственных заказчиков.

2.3. Организует проведение торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов для двух и более заказчиков.

2.4. Анализирует заявки государственных заказчиков и принимает решение об их принятии или возврате, как не соответствующих требованиям, установленным Приложением N-2.

2.5. Анализирует формирование начальной (максимальной) цены контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и выдает рекомендации государственным заказчикам.

2.6. Размещает заказ по заявкам государственных заказчиков путем проведения торгов (конкурсов и аукционов), финансируемых за счет средств бюджета субъекта РФ, средства внебюджетных фондов.

2.7. В случае несогласия со способом размещения заказа, указанного в заявке государственного заказчика, в течении двух рабочих дней проводит согласованную процедуру с государственным заказчиком по установлению способа размещения заказа.

2.8. Устанавливает требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, в случае если государственным заказчиком не установлено данное требование, с указанием реквизитов и обязанностью по возврату денежных средств в случаях и в порядке предусмотренном законодательством о размещении заказов.

2.9. Создает конкурсную, аукционную комиссии, определяет их состав и порядок работы, назначает председателей комиссии.

2.10. Утверждает и согласовывает с государственным заказчиком извещение о проведении торгов, конкурсную документацию и документацию об аукционе и выдает ее участникам размещения заказа.

2.11. Разъясняет положения конкурсной документации, документации об аукционе по письменному запросу, в том числе и в форме электронного документа участников размещения заказа и размещает разъяснения на официальном сайте субъекта Российской Федерации - Воронежской области в сети Интернет www.qfu.vrn.ru в порядке и сроки установленные законодательством о размещении заказов.

2.12. Проводит закрытые торги.

2.13. Направляет приглашения на участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе лицам, удовлетворяющим требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

2.14. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти все приглашения не позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе (при закрытом аукционе за двадцать дней).

2.15. Размещает извещение о проведении торгов, изменения в извещение о проведении торгов, извещение об отказе от проведения торгов, изменения в конкурсную документацию и документацию об аукционе, протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона на официальном сайте субъекта Российской Федерации - Воронежской области в сети Интернет для размещения информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд - www.qfu.vrn.ru, а также опубликовывает в официальном печатном издании извещение о проведении торгов, изменения в извещение о проведении торгов, извещение об отказе от проведения торгов, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона.

2.16. Принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов, конкурсную документацию, документацию об аукционе по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа, уведомляет государственного заказчика о принятом решении. Вносит изменения в извещение о проведении торгов, конкурсную документацию, документацию об аукционе на основании принятого решения государственным заказчиком, по собственной инициативе в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

2.17. Направляет заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация или документация об аукционе, изменения внесенные в документацию о торгах.

2.18. Регистрирует конверт с заявкой на участие в конкурсе (аукционе), подтверждает в письменной форме или в форме электронного документа получение заявки на участие в торгах, поданной в форме электронного документа.

2.19. Ведет аудиозапись при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и проведении открытого аукциона.

2.20. Направляет уведомления о принятых комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в торгах и признанным участниками торгов, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в торгах и не допущенным к участию.

2.21. Разъясняет результаты проводимых торгов в случае поступления соответствующего запроса от участника размещения заказа.

2.22. Направляет два экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок, протокола об аукционе, государственному заказчику для направления победителю совместно с государственным контрактом.

2.23. По необходимости запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения, предусмотренные законом об участнике размещения заказа.

2.24. Ведет реестр государственных контрактов в установленном порядке.

2.25. Осуществляет сбор сведений для составления ежеквартального сводного анализа размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Воронежской области.

2.26. Хранение конвертов с заявками на участие в торгах, заявок государственных заказчиков, извещений о проведении торгов, о внесении изменений в извещение, документации о проведении торгов, изменений о внесении в документацию, протоколов, решений и предписаний органов осуществляющих контроль за размещением заказов, судебных актов по обжалованию действий уполномоченного органа, государственного заказчика, конкурсной (аукционной) комиссии по каждому реестровому номеру торгов, в сроки установленные законодательством.

III. Права и обязанности государственных заказчиков

Государственные заказчики в целях размещения заказа осуществляют следующие полномочия:

3.1. Представляют сведения по объемам важнейших видов поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе отдельно по целевым программам, для формирования заказа для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Воронежской области в соответствии с кодом классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и в сроки, предусмотренные постановлением администрации Воронежской области "О разработке проекта закона Воронежской области "Об областном бюджете".

3.2. Размещают заказы без проведения торгов следующими способами:

- запрос котировок;

- размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.3. Осуществляют размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товара, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг установленным Правительством Российской Федерации.

3.4. Формируют начальную (максимальную) цену контракта (лота).

3.5. Разрабатывают заявку и направляют ее в уполномоченный орган по установленной форме в соответствии с Приложением N-2 на бумажном и электронном носителях в срок не позднее 50 календарных дней до даты проведения торгов.

3.6. Опубликовывают в официальном печатном издании и размещают на официальном сайте субъекта РФ - Воронежской области , сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг, в случае если, не имеют возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ или услуг в целях наиболее полного удовлетворения государственных нужд.

3.7.Принимают решение о способе размещения заказа.

3.8. Устанавливают требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах и об обеспечении исполнения государственного контракта в соответствии с федеральным законом с указание реквизитов.

3.9. Осуществляют возврат участникам размещения заказа денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта.

3.10. Принимают решение о внесении изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе, в извещение о проведении торгов в сроки, установленные федеральным законом и доводят до уполномоченного органа.

3.11. Принимают решение об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона) в установленном порядке и уведомляют уполномоченный орган с указанием оснований отказа.

3.12. Проводят согласование конкурсной документации, документации об аукционе в двухдневный срок со дня получения ее от уполномоченного органа.

3.13. Разъясняет положения конкурсной документации, документации об аукционе по письменному запросу, в том числе и в форме электронного документа участников размещения заказа и размещает разъяснения на официальном сайте субъекта Российской Федерации - Воронежской области в сети Интернет www.gfu.vrn.ru в порядке и сроки установленные законодательством о размещении заказа.

3.14. Участвуют в работе конкурсной (аукционной) комиссии, представляют письменное заключение о соответствии заявок участников размещения заказа требованиям конкурсной документации (документации об аукционе) и законодательству о размещении заказа.

3.15. Принимают решение о проведении повторного конкурса (аукциона) в случаях, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и государственный контракт не заключен с единственным участником конкурса (аукциона) или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе).

3.16. Принимают решение о проведении осмотра образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ.

3.17. Организует проведение осмотра участниками размещения заказа образца или макет товара на поставку, которого размещается заказ, в соответствии с датами, временем, графиком, указанным в документации об аукционе.

3.18. Направляют победителю проект государственного контракта, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол об отказе от заключения государственного контракта лицу, с которым государственный заказчик отказался заключать государственный контракт.

3.19. Передают участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в торгах, проект контракта, в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка соответствующая требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией и документацией об аукционе.

3.20. Размещают протокол об отказе от заключения государственного контракта на официальном сайте субъекта Российской Федерации - Воронежской области для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.gfu.vrn.ru).

3.21. Направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов в установленный федеральным законом срок, сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные контракты расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением государственных контрактов.

3.22. Направляют в течение трех рабочих дней с момента заключения, внесения изменений, исполнения государственного контракта в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации - Воронежской области на ведение реестра государственных контрактов сведения: о государственном контракте, о внесенных изменениях в государственный контракт, об исполнении государственного контракта для внесения в реестр контрактов.

3.23. Осуществляют контроль за исполнением государственных контрактов, в том числе подведомственными организациями, в соответствии с законодательством.

3.24. Участвуют при необходимости в процедуре обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной комиссии в установленном порядке.

Приложение N-2

к приказу №588 «о/н» от 30.10.2008 г.

Форма заявки и перечень сведений на размещение заказа путем проведения

торгов

I. Форма заявки

на бланке организации

исх. N

дата

Прошу Вас в соответствии с , во

Исполнение__________ провести торги на ___________ для нужд

____________ согласно представленной нами заявке о размещение заказа

путем проведения торгов.

П. Перечень сведений

1. Наименование государственного заказчика, его адрес.

2. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон ответственного должностного лица заказчика.

3. Способ размещения заказа (форма торгов).

4. Обоснование выбора способа размещения заказа.

5. Предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.

6. Техническое задание (обязательные условия (требования)) к поставляемой продукции.

7. Источник финансирования (средства областного бюджета (субсидии из федерального бюджета), средства внебюджетных фондов, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и правовых актов субъекта Российской Федерации.

8. Лимит бюджетных обязательств по коду классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов с разбивкой по статьям бюджетной классификации.

9. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (лота).

10. Начальная (максимальная) цена контракта (лота) представляется с указанием количества и начальной цены за единицу товара, работ и услуг по каждой позиции, входящей в состав лота.

Порядок формирования цены контракта (лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

Планируемые место, условия и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

13. Условия и сроки оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

14. Мотивированное обоснование необходимости разделения однотипной продукции на лоты.

15. Мотивированное обоснование критериев и порядка оценки заявок на участие в конкурсе по каждому лоту.

16. При выполнении работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов капитального строительства - расчет начальной (максимальной) цены контракта (стоимость объекта с учетом продолжительности и специфики строительства), согласованный с Главным управлением строительной политики Воронежской области, Главным управлением экономического развития Воронежской области, сводный сметный расчет стоимости строительства, локальный сметный расчет (представляется на бумажном и электронном носителях в базовых ценах и текущих ценах, действующих на момент подачи заявки), заключение государственной экспертизы, в случае незавершенного строительства - акт приема-передачи незавершенного строительством объекта.

17. При проведении ремонтно-строительных работ - дефектная ведомость, локальный сметный расчет на текущий момент времени (представляется на бумажном и электронном носителях).

18. Срок, в течение которого победитель торгов должен подписать контракт.

19. Требования к участнику размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-O3.

20. Сведения о преимуществах, предоставляемых заказчиком учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов.

21. Сведения о кандидатурах представителей государственного заказчика для участия в работе комиссии по размещению заказа (фамилии, имена, отчества (полностью), должности представителей заказчика).

22. При проведении проектных работ: техническое задание на проектирование, технические условия на подключение к инженерным сетям (если требуется подключение), градостроительный план земельного участка или архитектурно-планировочное решение, результат инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют - задание на выполнение инженерных изысканий), расчет стоимости (смета) проектных работ, согласованный с Главным управлением экономического развития Воронежской области.

23. Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика и иные требования установленные законодательством.

24. Проект государственного контракта по каждому лоту с обязательным внесением сведений: основание заключения контракта, предмет контракта, номер лота, источники финансирования, сроки исполнения и действия контракта, условия приемки товаров, выполнения работ, оказания услуг по количеству и качеству, уплата неустойки.

25. Копии документов, подтверждающих право заказчика заключить контракт на срок более одного финансового года (в случае наличия в документации положений, предусматривающих заключение контракта на срок более одного финансового года).

26. Копию документа главного распорядителя бюджетных средств области о наделении подведомственного получателя средств бюджета Воронежской области правом заключать государственный контракт по итогам процедур размещения государственного заказа Воронежской области.

27.Размер обеспечения заявки на участие в торгах. 28.Размер обеспечения исполнения контракта.

К настоящей заявке прилагается ее копия, включая все приложения, в форме электронного документа.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Газета "Воронежский курьер" № 124 (2772) от 01.11.2008
Рубрики правового классификатора: 020.030.030 Государственные нужды. Государственный заказ

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

О ГОДОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ЗА 2008 ГОД
№410729221 от 28 ноября 2008

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать