ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН УПРАВЛЕНИЕМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

1

УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

30.12.2010 № 1520

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН УПРАВЛЕНИЕМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения и дополнения:

{Приказ Управления записи актов гражданского состояния от 24.07.2012 № 33}

В соответствии с постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 "О Порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области" (с изменениями)

ПРИКАЗЫВАЮ:

(п. 1 утратил силу  в ред. Приказ Управления записи актов гражданского состояния от 24.07.2012 № 33)

2. Должностным лицам Управления ЗАГС области и территориальных отделов ЗАГС, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечить исполнение административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

              3. Признать утратившим силу приказ Управления ЗАГС Вологодской области от 29.08.2008 № 751 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Управлением записи актов гражданского состояния Вологодской области».

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Начальник Управления                                                                         С.Е.Костоусов

УТВЕРЖДЕН

приказом Управления ЗАГС

Вологодской области

от 30.12.2010 № 1520

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по рассмотрению обращений

граждан Управлением записи актов гражданского состояния

Вологодской области

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее соответственно - административный регламент, государственная функция) Управлением записи актов гражданского состояния Вологодской области (далее – Управление ЗАГС области) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, определяет сроки, последовательность административных процедур при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Управления ЗАГС области и территориальных отделов ЗАГС, а также порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, обратившимися в Управление ЗАГС области, территориальный отдел ЗАГС.

1.2. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется Управлением ЗАГС области, а именно начальником Управления ЗАГС области или по его поручению должностными лицами Управления ЗАГС области и территориальных отделов ЗАГС, ответственными за исполнение государственной функции (далее – должностные лица).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Федеральными конституционными законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. № 7;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2006. № 95;

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. 2006. № 165;

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» //  Российская газета. 2009. № 25;

- Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ // Законодательство Вологодской области. 2001. № 5. с. 25;

- постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области» //  Законодательство Вологодской области. Март-апрель. 2004. № 2. с. 254;

- Постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия) и решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей» // Красный Север. 2010. № 22;

- Положением об Управлении записи актов гражданского состояния Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 15 ноября 2004 года № 1060 // Красный Север. 2009. № 75;

- приказом Управления ЗАГС Вологодской области от 12 августа 2010 года № 916 «Об утверждении порядка досудебного обжалования начальнику Управления ЗАГС Вологодской области действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Управления ЗАГС Вологодской области» // Красный Север. 2010. № 95.

1.4. Физическими лицами, в отношении которых исполняется государственная функция (далее – граждане), являются:

граждане Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.5. Физические и юридические лица имеют право действовать от имени граждан при взаимодействии с Управлением ЗАГС области при исполнении им государственной функции как представители в силу наделения их полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. В Управлении ЗАГС области рассматриваются обращения граждан (далее – обращения) по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.7. Рассмотрение обращений граждан включает:

рассмотрение письменных обращений, поступивших в Управление ЗАГС области, территориальный отдел ЗАГС, посредством почтовой, факсимильной связи, информационных систем общего пользования, в ходе личного приема;

рассмотрение устных обращений, поступивших в Управление ЗАГС области, территориальный отдел ЗАГС в ходе личного приема или посредством телефонной связи.

1.8. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в целях рассмотрения обращений и в соответствии с полномочиями должностного лица. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений содержащихся в обращении, а также сведений касающихся частной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.  

1.9. Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям с направлением ответов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах

исполнения государственной функции

2.1. Информация о месте нахождения, графике работы, графике личного приема граждан, справочных телефонах, электронной почте Управления ЗАГС области, территориальных отделов ЗАГС, адресе Интернет-сайта Правительства области представлены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

2.2. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Управления  ЗАГС области, территориальных отделов ЗАГС в виде индивидуального или публичного информирования.

Лица, ответственные за информирование о правилах исполнения государственной функции, определяются приказом Управления ЗАГС области, который размещается на информационных стендах в Управлении ЗАГС области и территориальных отделах ЗАГС.

Для получения информации о правилах исполнения государственной функции граждане обращаются в Управление ЗАГС области, территориальные отделы ЗАГС в письменной или устной форме:

в письменной форме – непосредственно на личном приеме, посредством почтовой, электронной и факсимильной связи;

в устной форме - непосредственно на личном приеме, посредством телефонной связи.  

2.3. Консультирование осуществляется должностными лицами Управления ЗАГС области и территориальных отделов ЗАГС ответственных за информирование лично или по телефону.

При консультировании по телефону ответ следует начать с информации о наименовании органа исполнительной государственной власти области, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Управления ЗАГС области или территориального отдела ЗАГС, предложить гражданину сообщить о себе фамилию, имя, отчество и изложить суть вопроса.

Консультирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.

2.4. Должностное лицо Управления ЗАГС области и территориального отдела ЗАГС, ответственное за информирование, должно принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно, назначить другое удобное для гражданина время консультирования, либо возможность ответного звонка должностного лица, ответственного за информирование, гражданину.

2.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении гражданина осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом. 

2.6. Публичное информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется посредством публикации в средствах массовой информации, а также путем размещения информации на официальном Интернет-сайте Правительства области, на информационных стендах в Управлении ЗАГС области и в территориальных отделах ЗАГС. Настоящий административный регламент, а так же приказ об его утверждении, также размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области, на информационных стендах в Управлении ЗАГС области и в территориальных отделах ЗАГС.

2.7. Управлением ЗАГС области также создаются буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

исполнения государственной функции либо отказа

в исполнении государственной функции

2.8. Начальник Управления ЗАГС области, начальник территориального отдела ЗАГС  принимает решение о не рассмотрении обращения по существу поставленных в нем вопросов при наличии следующих оснований:

а) безосновательность обращения и прекращение переписки с гражданином по вопросу, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы;

б) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения его обращения;

г) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

д) текст письменного обращения не поддается прочтению;

е) ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

ж) в обращении обжалуется судебное решение;

з) в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления ЗАГС области.

2.9. При устном обращении гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если:

а) ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

б) ответ на обращение не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в) вопрос подлежит рассмотрению другим государственным органом, органом местного самоуправления.

2.10. Об отказе в рассмотрении обращения по существу поставленных в нем вопросов сообщается гражданину в письменной форме, за исключением случаев указанных в подпунктах «б», «в» пункта 2.8 настоящего административного регламента. 

2.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь обратиться в Управление ЗАГС области, территориальный отдел ЗАГС или к соответствующему должностному лицу. 

Требования к местам исполнения государственной функции

2.12. Помещения, предназначенные для личного приема граждан, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.13. Центральный вход в здание, где располагается Управление  ЗАГС области  и территориальный отдел ЗАГС, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Управления ЗАГС области и территориального отдела ЗАГС.

2.14. Места проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.15. Места личного приема граждан и места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, столом для возможности оформления документов, информационным стендом, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.16. Входы в здания, где ведется личный прием граждан, оборудуются пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, а также инвалидов, использующих кресла-коляски для инвалидов-колясочников.

На автомобильных стоянках у зданий, в которых ведется личный прием граждан, предусматриваются места для парковки автотранспорта граждан, в том числе инвалидов.

Перечень документов необходимых для исполнения

государственной функции

2.17. Личный прием граждан осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2.18. К документу, удостоверяющему личность, предъявляются следующие требования:

- должен быть действительным;

- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, предъявляется с нотариально удостоверенным переводом на русский язык.

2.19. В случае отсутствия у гражданина документа, удостоверяющего его личность, должностное лицо Управления ЗАГС области, территориального отдела ЗАГС, ответственное за исполнение государственной функции, информирует гражданина о способах его получения.

2.20. При обращении гражданина в письменной форме, в обращении гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование Управления ЗАГС области или территориального отдела ЗАГС, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

2.21. В случае необходимости в подтверждение приведенных в обращении доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.22. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме

2.23. К обращению, направленному на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык.

III. Административные процедуры

Последовательность административных процедур

Работа с письменными обращениями

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

-   прием и регистрация обращения;

-  рассмотрение обращения, принятие решения и подготовка ответа на обращение;

-   направление ответа на обращение.             

Общий срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации в Управлении ЗАГС области, территориальном отделе ЗАГС.

3.2. Блок-схема последовательности административных действий при рассмотрении письменного обращения гражданина представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

Прием и регистрация обращения

3.3. Основанием для начала данной административной процедуры является письменное обращение, поступившее от гражданина (далее – обращение) в адрес Управления ЗАГС области или территориального отдела ЗАГС, или обращение, поступившее для рассмотрения из других государственных органов или органов местного самоуправления.

3.4. Письменное обращение может поступить посредством почтовой, электронной, факсимильной связи, представлено непосредственно гражданином, в ходе личного приема. 

3.5. Специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, регистрирует обращение в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения.

По просьбе гражданина на втором экземпляре письменного обращения или его копии делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, фамилии, имени, отчестве, должности и подписи специалиста Управления ЗАГС области, территориального отдела ЗАГС, ответственного за делопроизводство.

3.6. Регистрация обращений производится путем присвоения порядкового номера при занесении данных в электронный журнал регистрации обращений  (приложение 3 к настоящему административному регламенту) с оформлением регистрационно-контрольной карточки письменного обращения (приложение 4 к настоящему административному регламенту).

3.7. После регистрации и оформления регистрационно-контрольной карточки, обращение ставится на контроль путем проставления контрольной отметки и контрольного срока рассмотрения обращения.

3.8. Специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, передает обращение начальнику Управления ЗАГС области, начальнику территориального отдела ЗАГС на резолюцию.

3.9. Начальник Управления ЗАГС области, начальник территориального отдела ЗАГС проставляет резолюцию в карточке учета обращения в день передачи ему обращения и передает специалисту приемной Управления ЗАГС области, специалисту территориального отдела ЗАГС, ответственному за делопроизводство. 

3.10. Специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, не позднее следующего рабочего дня после дня проставления резолюции начальником Управления ЗАГС области, начальником территориального отдела ЗАГС передает обращение должностному лицу, определенному в резолюции, для рассмотрения.

3.11. В случае, если начальник Управления ЗАГС области, начальник территориального отдела ЗАГС  устанавливает, что предметом обращения являются вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления ЗАГС области, территориального отдела ЗАГС, он передает обращение специалисту приемной Управления ЗАГС области, специалисту территориального отдела ЗАГС, ответственному за делопроизводство для подготовки проекта сопроводительного письма в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов и проекта уведомления гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев указанных в подпунктах «б», «в» пункта 2.8 настоящего административного регламента. 

3.12. Специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, готовит проект сопроводительного письма в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и проект уведомления гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения и в течение одного рабочего дня передает их на подпись начальнику Управления ЗАГС области, начальнику территориального отдела ЗАГС.

3.13. Начальник Управления ЗАГС области, начальник территориального отдела ЗАГС в течение одного рабочего дня подписывает сопроводительное письмо в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов и уведомление гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения и передает их специалисту приемной Управления ЗАГС области, специалисту территориального отдела ЗАГС, ответственному за делопроизводство. 

3.14. Специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, в течение семи дней со дня регистрации в Управлении ЗАГС области, территориальном отделе ЗАГС, направляет обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о чем гражданин уведомляется в течение трех рабочих дней, со дня направления обращения.

3.15. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации в Управлении ЗАГС области, территориальном отделе ЗАГС направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

3.16. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

3.17. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения в Управлении ЗАГС области, территориальном отделе ЗАГС сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.18. Результатом настоящей административной процедуры является поступление должностному лицу, определенному в резолюции, для рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращения, принятие решения

и подготовка ответа на обращение

3.19. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление должностному лицу, определенному в резолюции, для рассмотрения обращения.

3.20. Рассмотрение обращения с принятием решения осуществляется  в течение 15 рабочих дней, со дня поступления обращения должностному лицу, определенному в резолюции.

В случае дополнительной проверки изложенных в обращении доводов, в том числе с истребованием документов и иных материалов из других государственных органов, органов местного самоуправления, от должностных лиц, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется письменно.

Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается начальником Управления ЗАГС области или территориального отдела ЗАГС по ходатайству (служебной записке) должностного лица, которому поручено рассмотрение обращения, представляемому не менее чем за три рабочих дня до истечения срока рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав детей, инвалидов, предложения по предотвращению возможных аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, производится в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения в Управлении ЗАГС области, территориальном отделе ЗАГС.

3.21. В случае необходимости Управление ЗАГС области, территориальный отдел ЗАГС может обеспечить рассмотрение обращения  с выездом на место.

3.22. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

3.23. В случае выявления оснований для отказа в рассмотрении обращения, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, готовит проект отказа в рассмотрении обращения, с указанием причин, послуживших основанием для отказа (приложение 7 к настоящему административному регламенту), и передает его вместе с представленными гражданином документами на подпись начальнику Управления ЗАГС области, начальнику территориального отдела ЗАГС через специалиста приемной Управления ЗАГС области, специалиста территориального отдела ЗАГС, ответственного за делопроизводство.

3.24. Начальник Управления ЗАГС области, начальник территориального отдела ЗАГС принимает решение об отказе в рассмотрении обращения, подписывает отказ и передает его специалисту приемной Управления ЗАГС области, специалисту территориального отдела ЗАГС, ответственному за делопроизводство.

3.25. Специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, направляет гражданину отказ в рассмотрении обращения.

3.26. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов и передает специалисту приемной Управления ЗАГС области, специалисту территориального отдела ЗАГС, ответственному за делопроизводство.

3.27. Если рассмотрение обращения поручено нескольким должностным лицам и по итогам рассмотрения обращения должен быть подготовлен обобщенный проект ответа гражданину, то координацию вопросов по рассмотрению обращения и подготовке проекта ответа осуществляет должностное лицо, указанное в резолюции начальника Управления ЗАГС области первым. Соисполнители не позднее пяти рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному должностному лицу все необходимые материалы для обобщения и подготовки проекта ответа.

3.28. В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме должны излагаться все разъяснения на поставленные в обращении вопросы. При подтверждении сведений, изложенных в обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению.

3.29. Если на обращение дается промежуточный ответ, в тексте ответа указывается срок окончательного решения вопроса.

3.30. В ответе на коллективное обращение указывается, кому из обратившихся граждан направлен ответ.

3.31. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о рассмотрении обращения по существу поставленных в нем вопросов, об отказе в рассмотрении обращения, подготовка ответа на обращение.

Направление ответа на обращение

3.32. Основанием для начала данной административной процедуры является подготовка ответа на обращение.

3.33. Специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, передает проект ответа на обращение на подпись начальнику Управления ЗАГС области, начальнику территориального отдела ЗАГС.

3.34. Начальник Управления ЗАГС области, начальник территориального отдела ЗАГС передает подписанный ответ на обращение специалисту приемной Управления ЗАГС области, специалисту территориального отдела ЗАГС, ответственному за делопроизводство, для снятия обращения с контроля и направления ответа гражданину, либо возвращает ответ на доработку.

3.35. Специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, направляет ответ гражданину по адресу, указанному в обращении, в течение трех рабочих дне со дня его подписания.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

3.36. Если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, его копия прилагается к ответу и направляется гражданину.

3.37. Вместе с ответом на обращение гражданину возвращаются подлинники документов, приложенные к письменному обращению. Приложенные к письменному обращению денежные знаки возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет гражданина.

3.38. Результатом данной административной процедуры, является направление ответа гражданину по существу поставленных вопросов в обращении.

Работа с устными обращениями

3.39. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

- регистрация обращения, направление обращения на рассмотрение, принятие решения;

- рассмотрение обращения, ответ на обращение.

3.40. Блок-схема последовательности административных действий при устном обращении граждан представлена в приложении 5 к настоящему административному регламенту.

Регистрация обращения, направление обращения

на рассмотрение, принятие решения

3.41. Основанием для начала данной административной процедуры является устное обращение гражданина в Управление ЗАГС области, территориальный отдел ЗАГС.

3.42. Устное обращение может поступить при личном обращении гражданина либо посредством  электронной связи.

3.43. При личном приеме либо поступлении обращения по телефону специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, определяет подведомственность обращения и устанавливает его предмет. Если предметом обращения являются вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления ЗАГС области, специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, разъясняет гражданину, в какой государственный орган ему следует обратиться. 

3.44. Время ожидания личного приема не должно превышать 30 минут.

Правом на внеочередной личный прием обладают инвалиды 1 и 2 групп.

3.45. Если предметом обращения являются вопросы, решение которых входит в компетенцию Управления ЗАГС области, специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, оформляет карточку личного приема (устного обращения) (приложение 6 к настоящему административному регламенту).

3.46. В случае, если в ходе личного приема от гражданина поступило письменное обращение, специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство направляет обращение на рассмотрение в порядке, установленном настоящим административным регламентом для письменных обращений. 

3.47. При личном приеме гражданина специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, направляет гражданина на прием начальнику Управления ЗАГС области, начальнику территориального отдела ЗАГС.

3.48. При обращении гражданина по телефону специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, переводит телефонный разговор на специалиста, ответственного за исполнение государственной функции.

3.49. Должностное лицо Управления ЗАГС области, территориального отдела ЗАГС, ответственное за исполнение государственной функции:

- выслушивает обращение гражданина;

- принимает решение о рассмотрении обращения.

3.50. В случае выявления оснований для отказа в рассмотрении обращения, указанных в 2.9 настоящего административного регламента, при личном приеме гражданина, должностное лицо Управления ЗАГС области, территориального отдела ЗАГС, ответственное за исполнение государственной функции, готовит проект отказа в рассмотрении обращения, с указанием причин, послуживших основанием для отказа (приложение 7 к настоящему административному регламенту), и передает его на подпись начальнику Управления ЗАГС области, начальнику территориального отдела ЗАГС.

3.51. Начальник Управления ЗАГС области, начальник территориального отдела ЗАГС принимает решение об отказе в рассмотрении обращения, подписывает отказ и передает его специалисту приемной Управления ЗАГС области, специалисту территориального отдела ЗАГС, ответственному за делопроизводство.

3.52. Специалист приемной Управления ЗАГС области, специалист территориального отдела ЗАГС, ответственный за делопроизводство, выдает гражданину отказ в рассмотрении обращения.

3.53. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о рассмотрении обращения по существу поставленных в нем вопросов либо отказ в рассмотрении обращения.

Рассмотрение обращения, ответ на обращение

3.54. Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о рассмотрении обращения по существу поставленных в нем вопросов.

3.55. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает обращение по существу поставленных в нем вопросов.

3.56. Если сведения в обращении требуют дальнейшего рассмотрения и проверки, должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, сообщает гражданину о направлении обращения на дальнейшее рассмотрение в порядке, установленном настоящим административным регламентом для письменных обращений.

3.57. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, во время приема заносит результат рассмотрения обращения или поручение о дальнейшем его рассмотрении в карточку личного приема (устного обращения).

3.58. По результатам устного приема лицо, осуществляющее личный прием, дает устный ответ гражданину.

При ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме излагаются разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении сведений, изложенных в обращении, в ответе следует проинформировать гражданина, какие меры приняты по обращению.

Если на обращение дается промежуточный ответ, гражданину сообщается срок окончательного решения вопроса.

3.59. По окончании личного приема гражданин ставит свою подпись и дату получения ответа в карточке личного приема (устного обращения).

3.60. Результатом данной административной процедуры является ответ на обращение гражданина. 

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя текущий контроль и проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

Начальник Управления ЗАГС области, начальник территориального отдела ЗАГС осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4.2. Начальник Управления ЗАГС области осуществляет общий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальниками территориальных отделов ЗАГС.

Ответственность за соблюдение контрольных сроков рассмотрения обращений граждан возлагается на должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения.

4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по распоряжению начальника Управления ЗАГС области должностным лицом, определенным в распоряжении, в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего административного регламента.

4.5. Должностные  лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Управления ЗАГС области в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Управления ЗАГС области и

территориальных отделов ЗАГС, а так же должностных лиц,

государственных гражданских служащих Управления ЗАГС области

и территориальных отделов ЗАГС

5.1. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления ЗАГС области и территориальных отделов ЗАГС, а также решений, принятых ими в ходе исполнения государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

5.2. В досудебном порядке жалоба подается:

- на действия (бездействие) должностного лица Управления ЗАГС области и территориального отдела ЗАГС, а также принятого им решения – начальнику Управления ЗАГС области в порядке, установленном приказом Управления ЗАГС области от 12.08.2010 № 916 «Об утверждении порядка досудебного обжалования начальнику Управления ЗАГС Вологодской области действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Управления ЗАГС Вологодской области»;

- на решения Управления ЗАГС области,  действия (бездействие) начальника Управления ЗАГС области, а также принятого им решения, если, по мнению гражданина, такие действия (бездействие), решения нарушают его права, свободы или законные интересы, либо права, свободы или законные интересы других лиц - Губернатору области, в Правительство области в порядке, установленном постановлением Правительства Вологодской области от 19.02.2010 № 170 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей».  

Приложение 1

   к административному регламенту

ИНФОРМАЦИЯ

о месте нахождения, графике работы, графике личного приема граждан,

справочных телефонах, электронной почте Управления ЗАГС

области, территориальных отделов ЗАГС, адресе Интернет-сайта

Правительства области

Почтовый адрес Управления ЗАГС области:

160035, город Вологда, Советский проспект, дом 17.

график работы:

понедельник – пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

суббота, воскресенье – выходные дни

Предпраздничные дни: с 08.00 до 16.00.

График личного приема граждан:

начальник Управления ЗАГС области: каждый понедельник с 14.00 до 17.00.

начальники территориальных отделов ЗАГС: в соответствии с графиком работы территориального отдела ЗАГС.

Адрес Интернет-сайта Правительства области: (www.Vologda-oblast.ru).

Адрес электронной почты Управления ЗАГС области: zags@vologda.ru.

Контактный телефон Управления ЗАГС области: (8-817-2) 76-04-50

Факс Управления ЗАГС области: (8-817-2) 72-84-78.

Телефон для справок и консультаций Управления ЗАГС области: (8-817-2) 72-17-48

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области: www.gos-uslugi.gov35.ru

Территориальные отделы ЗАГС Управления ЗАГС

Вологодской области

№

п/п

Наименование

территориального

отдела ЗАГС

Почтовый адрес

График работы

Телефон

для справок и консультаций,

факс

1.

Бабаевский

162480,

г. Бабаево,

ул. 25-Октября, д. 2

пн-пт, 2 и 4 сб. месяца 8.00-17.00, перерыв 12.30-13.30

(8-817-43)

2-32-24

(тел./факс)

2.

Бабушкинский

161350,

с. им. Бабушкина,

ул. Бабушкина, д. 61

пн-чт, 9.00-17.15, пт 9.00-17.00, перерыв 13.00-14.00

(8-817-45)

2-19-12

(тел./факс)

3.

Белозерский

161200,

г. Белозерск,

Советский пр., д. 53-а

пн-пт, 2 и 4 сб. месяца 8.00-17.00; перерыв 13.00-14.00

(8-817-56)

2-14-97

(тел./факс)

4.

Вашкинский

161250,

с. Липин Бор,

ул. Смирнова, д. 10

пн-чт, сб. 8.45-17.00, пт 9.00-17.00 перерыв 13.00-14.00

(8-817-58)

2-12-74

(тел./факс)

5.

Великоустюгский

162390,

г. Великий Устюг,

ул. Красная, д. 51

пн-сб 9.00-18.00,

перерыв 13.00-14.00

(8-817-38)

2-27-47

(тел./факс)

6.

Верховажский

162300,

с. Верховажье,

ул. Октябрьская, д.8

пн-чт, сб. 8.45-17.00, пт 9.00-17.00, перерыв 13.00-14.00 

(8-817-59)

2-10-44

(тел./факс)

7.

Вожегодский

162160,

п. Вожега,

Советский пер., д. 7

пн-чт 8.00-17.15 пт.8.00-16.00,

перерыв 12.00-13.00     

(8-817-44)

2-26-84

(тел./факс)

8.

Вологодский

160011,

г. Вологда,

ул. Герцена, д. 63-а

пн-пт, 8.00-17.00

перерыв 12.00-13.00     

(8-8172)

75-43-72

(тел./факс)

9.

Вытегорский

162900,

г. Вытегра,

пр. Ленина, д. 68

пн-сб 8.00-17.00,

перерыв 12.00-13.00  

(8-817-46)

2-22-21

(тел./факс)

10.

Грязовецкий

162000,

г. Грязовец,

ул. Беляева, д. 15

пн-сб 8.00-17.00,

перерыв 12.00-13.00  

(8-817-55)

2-03-55

(тел./факс)

11.

Кадуйский

162510,

п. Кадуй,

ул. Энтузиастов, д. 14

пн-сб 8.00-17.00,

перерыв 13.00-14.00  

(8-817-42)

5-15-74

(тел. /факс)

12.

Кирилловский

161100,

г. Кириллов,

ул. Гагарина, д. 108

пн-сб,  8.30-17.30

перерыв 12.30-13.30

(8-817-57)

3-14-98

(тел./факс)

13.

Кичменгско-Городецкий

161400,

с. Кичменгский

Городок,

ул. Центральная, д. 1

пн-чт, сб 8.45-17.00,

пт 9.00-17.00

перерыв 12.30-13.30  

(8-817-40)

2-23-54

(тел./факс)

14.

Междуреченский

161050,

с. Шуйское,

ул. Горького, д. 3

пн-чт 8.45-17.00, пт-сб 9.00-17.00

перерыв 13.00-14.00

(8-817-49)

2-10-27

(тел./факс)

15.

Никольский

161440,

г. Никольск,

ул. Советская, д. 61

пн-пт 8.00-17.30,

перерыв 12.30-14.00  

(8-817-54)

2-17-58

(тел./факс)

16.

Нюксенский

161380,

с. Нюксеница,

ул. Набережная, д. 22

пн-чт, сб 9.00-17.15,

пт 9.00-17.00

перерыв 13.00-14.00

(8-817-47)

2-92-37

(тел./факс)

17.

Сокольский

162130,

г. Сокол,

ул. Советская, д. 73

пн-сб 8.00-17.00, 

перерыв 12.30-13.30  

(8-817-33)

2-26-14 (тел.)

2-30-84 (факс)

18.

Сямженский

162220,

с. Сямжа,

ул. Западная, д. 8

пн 9.00-17.00, вт-сб 8.45-17.00 перерыв 12.00-13.00  

(8-817-52)

2-12-44

(тел./факс)

19.

Тарногский

161560, с. Тарногский

Городок,

ул. Советская, д. 27

пн-чт 8.45-17.00, пт-сб 8.45-16.45 перерыв 12.30-13.30

(8-817-48)

2-29-77

(тел./факс)

20.

Тотемский

161300,

г. Тотьма, ул. Белоусовская, д. 34

пн-сб 8.30-17.30,

перерыв 13.00-14.00  

(8-817-39)

2-17-78 (тел.)

21.

Усть-Кубинский

161140,

с. Устье,

ул. Советская, д. 1

пн-чт, сб 8.30-16.45, пт 8.30-16.30 перерыв 12.30-13.30

(8-817-53)

2-11-70

(тел./факс)

22.

Устюженский

162840, г. Устюжна,

ул. Интернациональная, д. 17

пн-пт, 2 и 4 сб. месяца 8.00-17.00; перерыв 13.00-14.00

(8-817-37)

2-14-33

(тел./факс)

23.

Харовский

162250, г. Харовск,

ул. Ленинградская, д. 41

пн-сб 8.00-17.00,

перерыв 12.00-13.00  

(8-817-32)

2-11-64

(тел./факс)

24.

Чагодощенский

162400, п. Чагода,

ул. Стекольщиков,

д. 7-а

пн-сб 8.00-17.00, 

перерыв 12.00-13.00  

(8-817-41)

2-13-74

(тел./факс)

25.

Череповецкий

162612, г. Череповец,

ул. Первомайская, д. 58

пн-пт 8.00-17.00, 

перерыв 12.30-13.30  

(8-8202)

24-95-58

(тел./факс)

26.

Шекснинский

162562, п. Шексна,

ул. Водников, д. 2/1

пн-пт 8.00-17.00,

перерыв 12.00-13.00  

(8-817-51)

2-42-00

(тел./факс)

27.

города Вологды

160035, г. Вологда,

ул. Комсомольская, д.4

пн-пт  8.00-17.00;

перерыв 12.30-13.30

(8-8172)

54-61-30

(тел./факс)

28.

города

Череповца

162602, г. Череповец,

Советский пр. д. 39

пн-чт. 8.15-17.15

пт 8.15-16.00 перерыв 12.00-12.45

(8-8202)

51-71-04

(тел./факс)

Приложение 2

к административному регламенту

Блок-схема последовательности административных действий

при рассмотрении письменного обращения гражданина

Блок-схема последовательности административных действий

при приеме и регистрации обращения

             

                                                                                   

Блок-схема последовательности административных действий

при рассмотрении обращения, принятии решения

и подготовки ответа на обращение

Блок-схема последовательности административных действий

при направлении ответа на обращение

Приложение 3

к административному регламенту

Журнал регистрации обращений граждан

Приложение 4

к административному регламенту  

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ

N (регистрационный  номер)                                 Дата регистрации

___________________________________________________________________________

АВТОР                                   ВИД ОБРАЩЕНИЯ (заявление,

АДРЕС                                   предложение, жалоба)

ТЕЛЕФОН                                 ПИСЬМЕННОЕ ОБРАЩЕНИЕ

                                        ПЕРВИЧНОЕ (ПОВТОРНОЕ)

___________________________________________________________________________

Социальная категория: льготный состав

___________________________________________________________________________

АННОТАЦИЯ ВОПРОСА:

ТЕМА

___________________________________________________________________________

ДОЛОЖЕНО:

РЕЗОЛЮЦИЯ:

___________________________________________________________________________

ИСПОЛНИТЕЛЬ

___________________________________________________________________________

НАПРАВЛЕНО

___________________________________________________________________________

Дополнительная информация

___________________________________________________________________________

КОНТРОЛЬ (дата контроля)

___________________________________________________________________________

ТЕКСТ ОТВЕТА

СРОК ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

СРОК ДОЛГОСРОЧНОГО КОНТРОЛЯ

___________________________________________________________________________

ЗАКРЫТИЕ В ДЕЛО                         НОМЕР ДЕЛА

Приложение 5

к административному регламенту

Блок-схема последовательности административных действий

при устном обращении граждан

Блок-схема последовательности административных действий

при регистрации обращения, направлении обращения на рассмотрение, принятии решения

             

.

             

             

.

             

Блок-схема последовательности административных действий

при рассмотрении обращения, при ответе на обращение

Приложение 6

к административному регламенту

             

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

в Управлении ЗАГС Вологодской области

Дата обращения_________20__   на прием к_____________________________________

_________________________________________________________________________________

Дата приема____________20__    время приема с ___________ч. _________ мин.

                                                                                по ___________ч. _________ мин.

Ф.И.О. посетителя ____________________________________________________

_____________________________________________________________________

Реквизиты документа, удостоверяющего личность _________________________

_____________________________________________________________________

Адрес места жительства ________________________________________________

_____________________________________________________________________

Место работы и должность посетителя ___________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

По какому вопросу обратился ___________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Результаты рассмотрения обращения _____________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Разъяснение получено устно

Подпись посетителя, дата         ____________/______________/_______________

Подпись работника, осуществившего прием   ______________/_______________

Приложение 7

к Административному регламенту

Форма отказа в рассмотрении обращения

Штамп                                                                                        Фамилия инициалы,

                                                                                                     адрес гражданина

Гражданину _____________________________________________________ отказано

                                                       фамилия, имя, отчество

в рассмотрении обращения ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Причина отказа _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Начальник              _______________________________

                                                                          подпись