ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СВЯЗЕЙ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ» НА 2016-2018 ГОДЫ



Утратил силу приказом управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности от 19.04.2019 № Пр-56

УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТУРИЗМУ, КУРОРТНОМУ ДЕЛУ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2015 года № Пр-110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СВЯЗЕЙ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ» НА 2016-2018 ГОДЫ

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 20.03.2017 № Пр-36; приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 29.04.2015 N 159 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" в целях укрепления международных связей и создания в Алтайском крае системы мер по поддержке соотечественников за рубежом приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом" на 2016-2018 годы (далее - "Программа").

2. Опубликовать настоящий приказ на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2016.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Управления М.Е. Татаркина.

Начальник управления

Ю.В. Захаров

УТВЕРЖДЕНА

приказом управления Алтайского

края по туризму, курортному делу,

межрегиональным и международным

отношениям от 30 декабря 2015 г. N Пр-110

Ведомственная целевая программа
"Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом" на 2016-2018 годы

(по тексту Программы и приложения к ней слова «УТМО» заменены словами «УВСТ» на основании приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 20.03.2017 № Пр-36)

( по тексту Программы и приложения к ней слова «управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям» в соответствующем падеже заменены словами «управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу» в соответствующем падеже; слова «Администрация Алтайского края» в соответствующем падеже заменены словами «Правительство Алтайского края» в соответствующем падеже на основании приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 20.03.2017 № Пр-36)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом" на 2016-2018 годы

Главный распорядитель средств краевого бюджета

управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 20.03.2017 № Пр-36)

Цель и задачи программы

цель - укрепление международных связей и создание в Алтайском крае системы мер по поддержке соотечественников за рубежом;

задачи:

налаживание деловых связей с соотечественниками за рубежом;

поддержка соотечественников в области культуры, языка, религии, образования;

меры по поддержке молодежи российской диаспоры;

информационное обеспечение соотечественников за рубежом;

содействие консолидации общественных объединений соотечественников за рубежом

Целевые индикаторы и показатели программы

удельный вес международных мероприятий с участием соотечественников в общем количестве мероприятий, проводимых в Алтайском крае;

темп роста количества мероприятий в области культуры, языка, религии, образования;

темп роста количества мероприятий с участием молодежи из зарубежных стран;

темп роста количества мероприятий по информационной поддержке соотечественников

Программные мероприятия

содействие развитию приграничного и межрегионального сотрудничества Алтайского края с государствами, имеющими территории компактного проживания соотечественников;

содействие в обеспечении зарубежных образовательных организаций с преподаванием на русском языке, общественных организаций соотечественников учебно-методической, художественной и духовно-нравственной литературой, электронными аудио- и видеоматериалами;

проведение курсов повышения квалификации (в том числе дистанционных) для зарубежных образовательных организаций с преподаванием на русском языке на базе алтайских вузов и сузов;

содействие соотечественникам в организации художественных выставок, конкурсов, выступлений творческих и театральных коллективов, семинаров и мастер-классов, участие в фестивалях, концертах, творческих стажировках, проводимых как в Алтайском крае, так и за рубежом;

содействие привлечению молодых соотечественников к обучению в образовательных заведениях Алтайского края;

содействие участию молодых соотечественников и их организаций в конкурсах, фестивалях, олимпиадах;

содействие зарубежным русскоязычным средствам массовой информации и общественным организациям соотечественников в создании информационных материалов о деятельности российской диаспоры за рубежом, изданию художественных произведений и методической литературы на русском языке;

содействие в проведении в Алтайском крае и за рубежом мероприятий, посвященных вопросам развития российской диаспоры, оказание организационной поддержки общественным организациям соотечественников в различных сферах деятельности

Сроки реализации мероприятий программы

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования программы по годам

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

бщий объем финансирования за счет средств краевого бюджета составляет 2412 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 706 тыс. рублей;

в 2017 году - 706 тыс. рублей;

в 2018 году - 1000 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

повышение:

до 60% удельного веса международных мероприятий с участием соотечественников в общем количестве мероприятий, проводимых в Алтайском крае;

до 107% темпа роста количества мероприятий в области культуры, языка, религии, образования;

до 60% темпа роста количества мероприятий с участием молодежи из зарубежных стран;

до 72% темпа роста количества мероприятий по информационной поддержке соотечественников.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Нормативной правовой базой для разработки ведомственной целевой программы являются:

Федеральный закон от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 1994 года N 1681 "Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом";

постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 1994 года N 1064 "О мерах по поддержке соотечественников за рубежом";

Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N 640 "Об утверждении концепции внешней политики Российской Федерации";

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 20.03.2017 № Пр-36)

Программа работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, на 2015-2017 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 2321-р;

другие правовые акты Российской Федерации.

В настоящей Программе используется следующее сокращение:

УВСТ - управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу.

Российское зарубежье - это большое количество людей, оказавшихся по разным причинам и в разные исторические периоды за пределами Российского государства. По численности, составляющий 30 млн человек, российская община является второй в мире, уступая только китайской. После распада СССР в 1991 году около 20 млн русских осталось на территории бывших союзных республик, в то время как в дальнем зарубежье в результате шести волн эмиграции, начиная с последней четверти XIX века, оказалось почти 10 млн выходцев из России.

Распад Советского Союза и образование на его территории самостоятельных и независимых государств породили множество сложнейших проблем не только в области экономического и государственного строительства, но и в области культуры, образования, сохранения русского языка и русскоязычного пространства, защиты прав и свобод соотечественников, оказавшихся за рубежом. Правительственный курс в государствах проживания соотечественников направлен на приоритетное развитие титульной нации и зачастую ведет к ущемлению интересов русскоговорящего населения, дискриминации русскоязычного обучения, языка, расколу русскоязычного населения и российских организаций. Сохраняется негативная тенденция сокращения, а в ряде стран даже сознательного разрушения, целостной системы образования на русском языке. В абсолютном большинстве учебных заведений русский язык исключается из числа обязательных предметов школьной и вузовской программ, а на факультативном уровне занимает позиции после английского, немецкого и французского.

В свою очередь, положение русского населения за рубежом оказывает влияние на состояние отношений России с рядом стран, например, с Украиной, государствами Прибалтики.

Вызывают обеспокоенность решения ряда зарубежных правительств, касающиеся определенных ограничений в работе русскоязычных средств массовой информации на их территориях. Остро стоят вопросы объективного освещения в массмедиа происходящих в зарубежной русской общине и в России событий. Недостоверная информация о России и происходящих в ней процессах отрицательно сказывается на имидже страны среди соотечественников и иностранных граждан, что, соответственно, негативно влияет на развитие государства.

Остается проблема разобщенности молодежных организаций. Большинство из них слабо структурированы, действуют обособленно друг от друга и пока не включились в процесс консолидации "русского мира". Сокращается число молодых граждан бывших советских республик, владеющих русским языком. Медленно идет приток молодежи в общественные организации, нет преемственности между поколениями. Содействие в создании молодежных объединений российских соотечественников в разных странах на основе интереса к российской истории и культуре, знакомство с жизнью России и ее регионов изнутри, а также углубление и развитие сотрудничества с молодежными общественными организациями и иными объединениями соотечественников за рубежом являются сегодня одними из приоритетных направлений государственной политики.

Важная задача государства в настоящее время - объединение "русского мира", курс на консолидацию соотечественников. Русскоязычный зарубежный мир имеет огромный потенциал и представляет важную часть общего с Россией цивилизационного пространства, объединенного русской культурой, языком, схожей ментальностью. Также это существенная составляющая системы международных отношений, это интеллектуальный, духовный, культурный, демографический ресурс России, один из компонентов развития в нашем государстве гражданского общества, интеграции страны и регионов в систему современных мирохозяйственных связей.

Укрепление сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом, следует рассматривать как неотъемлемую составляющую обеспечения национальной безопасности. Экономическая, социальная, демографическая ситуации в России требуют полновесного использования ресурсов диаспоры, их привлечения к решению первоочередных государственных задач.

Безусловно, кардинальных изменений за незначительный период реализации программ поддержки соотечественников произойти не могло, однако существуют значимые положительные тенденции улучшения положения российской диаспоры за рубежом. Практика подтверждает, что проводимая государственная политика в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе и в регионах, совместно с заинтересованными российскими органами власти, ведомствами и общественными организациями на всех уровнях в конечном итоге дает ощутимые положительные результаты.

Для обеспечения эффективного решения вышеуказанных задач необходимо продолжить работу по реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, рациональному использованию выделенных финансовых ресурсов и комплексному решению обозначенных проблем на основе программно-целевого метода.

Обобщая опыт реализации программных мероприятий по поддержке соотечественников, который осуществляется в Алтайском крае с 2009 года, можно отметить следующее:

География общения с соотечественниками расширяется. Установлены постоянные контакты с российскими диаспорами из близлежащих стран (сопредельные регионы Казахстана, Китая, Монголии) и стран зарубежья (Германия, Ирландия, Италия, США, Киргизия, Таджикистан). Кроме того, увеличилось количество общественных организаций внутри государств проживания соотечественников, с которыми осуществляется взаимодействие: в настоящее время проводятся совместные мероприятия с организациями соотечественников из 25 городов. Создание сети общественных организаций-партнеров позволяет адресно обеспечивать реализацию программных мероприятий, ориентированных на различные категории соотечественников, как на территории Алтайского края, так и за пределами России.

Сотрудничество развивается в различных сферах деятельности: привлекается экономический потенциал зарубежных соотечественников и налаживаются их контакты с алтайскими организациями и учреждениями образования, культуры, творческими союзами, издательствами. Расширяется практика организации поездок представителей российской молодежи из-за рубежа в Алтайский край. На протяжении всего периода действия программных мероприятий осуществляется информационная и консультативная поддержка соотечественников, реализуются социальные проекты, а также мероприятия, направленные на консолидацию "русского мира".

Взаимодействие органов исполнительной власти, учреждений и общественных организаций Алтайского края в области работы с российским зарубежьем приобрело системный характер. Созданы консультативные органы: при Правительстве Алтайского края работает межведомственная комиссия по работе с соотечественниками, проживающими за рубежом, создан общественный совет. В эти структуры входят представители заинтересованных ведомств, общественных организаций. На официальном сайте управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу функционирует раздел "Соотечественники", отражающий текущую деятельность по проведению мероприятий программы, нормативную, справочную и отчетную информацию, контактные данные.

Имеется позитивный опыт проведения мероприятий, ставших традиционными и получивших большой положительный отклик со стороны соотечественников: курсы повышения квалификации учителей из зарубежных русскоязычных школ и центров; участие творческих коллективов соотечественников в краевых фестивалях; проведение художественных выставок российских деятелей искусств, проживающих за рубежом; проведение гастролей образцовых коллективов Алтайского края в странах проживания русской диаспоры; участие лидеров молодежных движений в молодежных форумах и летних сменах на территории региона; участие молодых соотечественников в олимпиадах и конкурсах, посвященных значимым событиям российской истории и современности, а также популяризирующих русскую культуру и язык; безвозмездная передача художественной и учебно-методической литературы фондам общественных организаций соотечественников и русскоязычных школ; помощь в издании книг и сборников русских писателей, проживающих за рубежом, а также юбилейных изданий, посвященных деятельности русских общин.

Вместе с тем существует ряд проблем, которые до сих пор остаются нерешенными. В частности, требуется совершенствование законодательства и правоприменительной практики в отношении прав и свобод русскоязычного населения в странах проживания соотечественников, а также определение статуса русского языка в зарубежных государствах; имеются трудности в получении гражданства Российской Федерации; обучении в образовательных заведениях Алтайского края. Кроме того, потенциал организаций и бизнес-структур зарубежных соотечественников не использован в полной мере. Необходима поддержка молодежным движениям российской диаспоры для обеспечения преемственности и связей с исторической родиной. По-прежнему остро стоит вопрос распространения в мире объективной информации о современной России, ее истории, достижениях в культуре, образовании и т.д.

Ведомственная целевая программа поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2018 годы является продолжением работы, начатой органами власти Алтайского края в 2009 году во взаимодействии с российской диаспорой, и направлена на достижение целей, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является укрепление международных связей и создание в Алтайском крае системы мер по поддержке соотечественников за рубежом.

Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

налаживание деловых связей с соотечественниками за рубежом;

поддержка соотечественников в области культуры, языка, религии, образования;

меры по поддержке молодежи российской диаспоры;

информационное обеспечение соотечественников за рубежом;

содействие консолидации общественных объединений соотечественников за рубежом.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации ведомственной целевой программы "Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом" рассчитан на 2016 - 2018 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Поддержка соотечественников предполагает использование методов политико-дипломатического, экономического, информационного и гуманитарного характера с целью обеспечения национальных интересов Российской Федерации и развития Алтайского края.

Реализация Программы будет осуществляться органами исполнительной власти Алтайского края и обеспечиваться финансовыми, организационными, информационными обязательствами по выполнению мероприятий, направленных на развитие связей с соотечественниками, проживающими за пределами Российской Федерации.

Предстоит работа над созданием условий для участия наших соотечественников в развитии экономики Алтайского края, укреплении его научного и технологического потенциала.

Для выполнения задачи по расширению экономических контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, предполагается содействие развитию приграничного и межрегионального сотрудничества Алтайского края с государствами, имеющими территории компактного проживания соотечественников. Необходимо обеспечить поддержку партнерских отношений с бизнес-структурами и общественными организациями соотечественников за рубежом.

Выполнение задачи по поддержке соотечественников в области культуры, языка, религии, образования обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

содействие зарубежным образовательным организациям с преподаванием на русском языке и общественным организациям соотечественников в приобретении учебно-методической, художественной и духовно-нравственной литературы, электронных аудио- и видеоматериалов;

проведение курсов повышения квалификации (в том числе дистанционных) для педагогов зарубежных образовательных организаций с преподаванием на русском языке на базе алтайских вузов и сузов, организация обучения русскому языку за рубежом;

содействие в организации встреч с соотечественниками (общественными деятелями, представителями культуры, искусства, литературы, образования и науки, спорта и т.д.) в Алтайском крае и за рубежом;

содействие в организации художественных выставок, конкурсов, выступлений творческих и театральных коллективов, семинаров и мастер-классов, участие в фестивалях, концертах, творческих стажировках, проводимых как в Алтайском крае, так и за рубежом;

содействие реализации инициатив религиозных объединений в проведении мероприятий в Алтайском крае и в странах проживания соотечественников.

Работа органов исполнительной власти Алтайского края по поддержке молодежи российской диаспоры будет направлена на привлечение молодых соотечественников к обучению в образовательных заведениях Алтайского края; организацию обменных ознакомительных и образовательных поездок в Алтайский край и страны проживания соотечественников; популяризацию туристических и спортивных объектов для посещения в Алтайском крае; организацию отдыха детей соотечественников на территории Алтайского края и приглашение молодых лидеров к участию в краевых международных молодежных форумах, слетах, семинарах, конкурсах, фестивалях, олимпиадах.

Для оказания информационной поддержки соотечественникам Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: содействие зарубежным русскоязычным средствам массовой информации и общественным организациям соотечественников в создании информационных материалов о деятельности российской диаспоры за рубежом; издание русских художественных произведений и методической литературы; содействие русским телерадиокомпаниям и информагентствам за рубежом в создании видеофильмов и передач об Алтайском крае, их видеопрокат (в том числе о деятельности в отношении соотечественников).

Реализация задачи по консолидации организаций соотечественников, налаживанию их эффективного взаимодействия с Россией и, в частности, с Алтайским краем предполагает проведение в России, Алтайском крае и странах проживания соотечественников мероприятий, нацеленных на развитие российской диаспоры; оказание поддержки организациям соотечественников в различных сферах их деятельности; содействие общественным организациям соотечественников в осуществлении скоординированных международных акций (включая их обеспечение государственной символикой Российской Федерации), посвященных Дню России, Дню Победы, Дню народного единства, Дню русского языка, а также проведение с участием соотечественников мероприятий, посвященных другим знаменательным событиям в истории нашей страны и Алтайского края.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

Общий объем финансирования Программы составляет 2412 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 706 тыс. рублей;

в 2017 году - 706 тыс. рублей;

в 2018 году - 1000 тыс. рублей.

Реализация Программы осуществляется за счет средств, предусматриваемых управлению Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый период.

6. Ожидаемые результаты выполнения Программы, оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется на основании значений показателей, которые рассчитываются по следующим формулам:

1) удельный вес международных мероприятий с участием соотечественников в общем количестве мероприятий, проводимых в Алтайском крае, в исследуемом периоде :

ММс - количество международных мероприятий Алтайского края с участием соотечественников;

ММ - общее количество международных мероприятий, проведенных органами исполнительной власти Алтайского края;

2) удельный вес мероприятий в области экономического сотрудничества с участием соотечественников в общем количестве мероприятий, проводимых в Алтайском крае в исследуемом периоде

ЭМс - количество мероприятий Алтайского края в области экономического сотрудничества с участием соотечественников;

ЭМ - общее количество мероприятий Алтайского края в области экономического сотрудничества, проведенных органами исполнительной власти Алтайского края;

3) темп роста количества мероприятий в области культуры, языка, религии, образования:

КМо1 - общее количество мероприятий в области культуры, языка, религии, образования, проведенных органами исполнительной власти Алтайского края совместно с соотечественниками в исследуемом периоде;

КМо2 - общее количество мероприятий в области культуры, языка, религии, образования, проведенных органами исполнительной власти Алтайского края совместно с соотечественниками в предыдущем периоде;

4) темп роста общего количества мероприятий с участием молодежи из зарубежных стран (ММо):

ММо = (ММо1 : ММо2) x 100%, где:

ММо1 - общее количество мероприятий, проведенных с участием молодежи из зарубежных стран в исследуемом периоде;

ММо2 - общее количество мероприятий, проведенных с участием молодежи из зарубежных стран в предыдущем периоде;

5) темп роста количества мероприятий по информационной поддержке соотечественников (ИСо):

ИСо = (ИСо1 : ИСо2) x 100%, где:

ИСо1 - общее количество мероприятий по информационной поддержке соотечественников, проведенных в исследуемом периоде;

ИСо2 - общее количество мероприятий по информационной поддержке соотечественников, проведенных в предыдущем периоде;

6) темп роста общего количества мероприятий, направленных на консолидацию соотечественников, проживающих за рубежом (КСо):

КСо = (КСо1 : КСо2) x 100%, где:

КСо1 - общее количество мероприятий, направленных на консолидацию соотечественников, проживающих за рубежом, проведенных в исследуемом периоде;

КСо2 - общее количество мероприятий, направленных на консолидацию соотечественников, проживающих за рубежом, проведенных в предыдущем периоде.

К концу срока реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

повысить:

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

до 60% удельный вес международных мероприятий с участием соотечественников в общем количестве мероприятий, проводимых в Алтайском крае;

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

до 107% темп роста количества мероприятий в области культуры, языка, религии, образования, проведенных органами исполнительной власти Алтайского края совместно с соотечественниками;

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

до 60% темп роста общего количества мероприятий с участием молодежи из зарубежных стран;

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

до 72% темп роста количества мероприятий по информационной поддержке соотечественников.

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

Кроме того, реализация мероприятий Программы придаст системный и целенаправленный характер отношениям органов исполнительной власти Алтайского края с соотечественниками и будет способствовать:

продвижению и сохранению русского языка как средства межнационального общения, укреплению позиций русского языка для дальнейшего развития политических, экономических, социальных и культурных отношений Алтайского края с зарубежными странами, а также русскими диаспорами за рубежом;

привлечению в регион экономического потенциала российских соотечественников, а также развитию деловых связей хозяйствующих субъектов Алтайского края с бизнес-структурами соотечественников;

сохранению и поддержке единого российского образовательного пространства, доступного образования для соотечественников в России и Алтайском крае в частности;

использованию потенциала алтайских научно-образовательных учреждений и укреплению связей между образовательными центрами в Алтайском крае и за рубежом;

сохранению связей соотечественников с исторической родиной, знакомству с выдающимися людьми России и Алтайского края, празднованию знаменательных дат и событий русской истории;

творческому росту профессиональных и самодеятельных коллективов соотечественников посредством участия в культурных мероприятиях Алтайского края (проведение выставок, стажировок, мастер-классов, фестивалей, конкурсов);

обмену опытом и приобщению к русской культуре во время гастролей алтайских коллективов, организации выставок за рубежом в странах проживания соотечественников;

развитию потенциала молодежной среды российской общины, воспитанию лидеров молодежных объединений соотечественников (участие в краевых форумах, слетах, стажировках), общению со сверстниками из Алтайского края;

формированию эффективной системы информационного взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом, распространению достоверной информации о социально-экономических и политических процессах, происходящих в России и в Алтайском крае в частности;

формированию положительного отношения к России, знакомству с потенциалом Алтайского края и повышению имиджа региона в среде российских соотечественников за рубежом;

консолидации и укреплению позиций российской диаспоры за рубежом, налаживанию всесторонних связей Правительства Алтайского края с организациями и объединениями соотечественников за рубежом, созданию атмосферы доброжелательности и взаимной поддержки.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 10.06.2009 N 247 "Об утверждении методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" (в редакции от 18.06.2014 N 279).

7. Система управления реализацией Программы

Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу.

Финансирование Программы производится за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном для его исполнения.

Управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

В целях надлежащего исполнения мероприятий, предусмотренных Программой, управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Алтайского края и подведомственными учреждениями: Министерством финансов Алтайского края; Министерством экономического развития Алтайского края; Министерством образования и науки Алтайского края; Министерством здравоохранения Алтайского края; Министерством труда и социальной защиты Алтайского края; управлением Алтайского края по культуре и архивному делу; управлением спорта и молодежной политики Алтайского края; управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края; департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; краевым государственным бюджетным учреждением "Туристический центр Алтайского края"; представительством Алтайского края в Ховдинском аймаке Монголии.

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 20.03.2017 № Пр-36)

Отчеты о выполнении мероприятий Программы представляются управлением Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу в Министерство экономического развития Алтайского края и Министерство финансов Алтайского края по форме и в сроки, установленные положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ.

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 20.03.2017 № Пр-36)

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Поддержка и развитие связей с
соотечественниками за рубежом"
на 2016-2018 годы

МЕРОПРИЯТИЯ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СВЯЗЕЙ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

(в редакции приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 20.03.2017 № Пр-36; приказа управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу от 03.04.2018 № Пр-47)

Цели, задачи, мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель

Индикаторы

Единицы измерения

Значение индикатора по годам

Направления использования средств

Сумма расходов, тыс. руб.

Всего расходов, тыс. руб.

2015 г.

в плановом периоде

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель - укрепление международных связей и создание в Алтайском крае системы мер по поддержке соотечественников за рубежом

2016-2018 гг.

УВСТ

удельный вес международных мероприятий с участием соотечественников в общем количестве мероприятий, проводимых в Алтайском крае

%

30,0

60,0

60,0

60,0

-

706,0

706,0

1000,0

2412,0

Задача 1. Налаживание деловых связей с соотечественниками за рубежом

2016-2018 гг.

УВСТ

удельный вес мероприятий в области экономического сотрудничества с участием соотечественников в общем количестве мероприятий, проводимых в Алтайском крае

%

6,0

7,0

8,0

8,0

-

-

-

50,0

50,0

Мероприятие 1.1. Содействие развитию приграничного и межрегионального сотрудничества Алтайского края с государствами, имеющими территории компактного проживания соотечественников

2016-2018 гг.

УВСТ

количество взаимных деловых визитов делегаций Алтайского края и иностранных государств (в том числе в связи с участием в конференциях, семинарах, выставках)

ед.

35

28

17

17

оплата расходов на участие в мероприятиях

-

-

-

-

Мероприятие 1.2. Обеспечение поддержки и укрепления партнерских отношений с бизнес-структурами и общественными организациями соотечественников за рубежом

2016-2018 гг.

УВСТ

количество консультаций и деловых контактов соотечественников с хозяйствующими субъектами Алтайского края

ед.

3

2

2

2

-

-

-

50,0

50,0

Задача 2. Поддержка соотечественников в области культуры, языка, религии, образования

2016-2018 гг.

УВСТ

темп роста количества мероприятий в области культуры, языка, религии, образования

%

104,0

64,0

107,0

107,0

524,6

189,5

565,0

1279,1

Мероприятие 2.1. Содействие в обеспечении зарубежных образовательных организаций с преподаванием на русском языке, общественных организаций соотечественников учебно-методической, художественной и духовно-нравственной литературой, электронными аудио- и видеоматериалами

2016-2018 гг.

УВСТ

количество экземпляров книг и электронных материалов, безвозмездно переданных или приобретенных для соотечественников

шт.

55

350

130

20

оплата расходов на приобретение литературы, аудио- и видеоматериалов, расходов на их транспортировку

26,2

-

10,0

36,2

Мероприятие 2.2. Проведение курсов повышения квалификации (в том числе дистанционных) для работников зарубежных образовательных организаций и центров с преподаванием на русском языке на базе краевых вузов и сузов, организация обучения русскому языку за рубежом

2016-2018 гг.

УВСТ

количество зарубежных преподавателей, прошедших повышение квалификации и обучение в учебных заведениях края и образовательных центрах за рубежом

чел.

17

10

8

5

оплата работы преподавательского состава учебных заведений, оплата пребывания и возмещение транспортных расходов

103,3

82,9

80,0

266,2

Мероприятие 2.3. Содействие соотечественникам в организации художественных выставок, конкурсов, выступлений творческих и театральных коллективов, семинаров и мастер-классов, участии в фестивалях, концертах, творческих стажировках, проводимых как в Алтайском крае, так и за рубежом

2016-2018 гг.

УВСТ

количество культурных мероприятий, проведенных в Алтайском крае и за рубежом

ед.

12

9

7

6

оплата расходов на организацию мероприятий, расходов на участие в мероприятиях за рубежом; на пребывание в крае, возмещение транспортных расходов

390,9

92,0

425,0

907,9

Мероприятие 2.4. Организация встреч с соотечественниками (общественными деятелями, представителями культуры, искусства, литературы, образования, науки, спорта и т.д.) в Алтайском крае и за рубежом

2016-2018 гг.

УВСТ

количество встреч с соотечественниками, организованных при участии органов исполнительной власти Алтайского края

ед.

4

2

2

1

оплата расходов на организацию мероприятий; на пребывание в крае и за рубежом; возмещение транспортных расходов

-

4,6

30,0

34,6

Мероприятие 2.5. Содействие реализации инициатив религиозных объединений в проведении мероприятий в Алтайском крае и в странах проживания соотечественников

2016-2018 гг.

УВСТ

количество мероприятий, направленных на сохранение традиций российского духовенства в русскоязычных общинах за рубежом

ед.

1

1

1

1

оплата расходов на организацию мероприятий и участие в них

4,2

10,0

20,0

34,2

Задача 3. Меры по поддержке молодежи российской диаспоры

2016-2018 гг.

УВСТ

темп роста количества мероприятий с участием молодежи из зарубежных стран

%

110,0

55,0

140,0

60,0

79,4

355,8

270,0

705,2

Мероприятие 3.1. Сотрудничество между образовательными заведениями Алтайского края и организациями соотечественников за рубежом; содействие в организации обменных ознакомительных и образовательных поездок в Алтайский край и страны проживания соотечественников; содействие привлечению молодых соотечественников, проживающих за рубежом, к обучению в образовательных организациях Алтайского края

2016-2018 гг.

УВСТ

количество мероприятий по взаимному сотрудничеству

ед.

-

2

1

1

оплата расходов на пребывание в крае и в странах проживания соотечественников, возмещение транспортных расходов

-

-

100,0

100,0

Мероприятие 3.2. Популяризация туристических и спортивных объектов Алтайского края для посещения молодыми соотечественниками

2016-2018 гг.

УВСТ

количество мероприятий, проведенных с участием соотечественников

ед.

1

-

1

1

оплата расходов на пребывание в крае, возмещение транспортных расходов

-

168,6

20,0

188,6

Мероприятие 3.3. Организация отдыха детей соотечественников, на территории Алтайского края, а также их сверстников из Алтайского края в странах проживания соотечественников; привлечение молодых лидеров к участию в краевых международных молодежных форумах, семинарах, стажировках

2016-2018 гг.

УВСТ

количество детей соотечественников и представителей молодежи, посетивших Алтайский край и страны проживания соотечественников

чел.

19

9

15

10

оплата путевок, обучения на стажировках, возмещение транспортных расходов, расходов на пребывание в крае и за рубежом

76,4

128,8

80,0

285,2

Мероприятие 3.4. Содействие участию молодых соотечественников и их организаций в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, проводимых в Алтайском крае

2016-2018 гг.

УВСТ

количество мероприятий, проведенных с участием молодых соотечественников из-за рубежа

ед.

2

1

3

2

оплата расходов на организацию мероприятий, на пребывание в крае, возмещение транспортных расходов

3,0

58,4

70,0

131,4

Задача 4. Информационное обеспечение соотечественников

2016-2018 гг.

УВСТ

темп роста количества мероприятий по информационной поддержке соотечественников

%

150,0

100,0

100,0

72,0

90,0

40,5

-

130,5

Мероприятие 4.1. Содействие зарубежным русскоязычным средствам массовой информации и общественным организациям соотечественников в создании информационных материалов о деятельности российской диаспоры за рубежом, изданию художественных произведений и методической литературы российских авторов

2016-2018 гг.

УВСТ

количество подготовленных и изданных печатных материалов для соотечественников

шт.

2

1

1

-

оплата расходов на изготовление и издание информационных материалов

90,0

40,5

-

130,5

Мероприятие 4.2. Содействие русскоязычным телерадио-компаниям и информагентствам за рубежом в создании видео-фильмов и передач об Алтайском крае (в том числе о деятельности в отношении соотечественников), способствующих формированию благоприятного имиджа региона за рубежом

2016-2018 гг.

УВСТ

количество мероприятий, проведенных совместно с зарубежными русскоязычными средствами массовой информации

ед.

-

3

3

2

оплата расходов на изготовление и прокат видеоматериалов, на пребывание в Алтайском крае, возмещение транспортных расходов

-

-

-

-

Задача 5. Содействие консолидации общественных объединений соотечественников за рубежом

2016-2018 гг.

УВСТ

темп роста количества мероприятий, направленных на консолидацию соотечественников

%

112,0

89,0

130,0

60,0

12,0

120,2

115,0

247,2

Мероприятие 5.1. Содействие в проведении в Алтайском крае и за рубежом мероприятий, нацеленных на развитие российской диаспоры, оказание поддержки общественным организациям соотечественников в проведении мероприятий в различных сферах деятельности

2016-2018 гг.

УВСТ

количество мероприятий в различных сферах деятельности, проведенных с участием органов исполнительной власти Алтайского края

ед.

6

6

9

4

оплата расходов на пребывание в крае и в странах проживания соотечественников, возмещение транспортных расходов, расходы на приобретение русских народных костюмов и инструментов; прочих расходов

-

49,8

80,0

129,8

Мероприятие 5.2. Содействие общественным организациям соотечественников в осуществлении скоординированных международных акций, посвященных Дню России, Дню Победы, Дню народного единства, Дню русского языка, а также другим знаменательным событиям России и Алтайского края (включая обеспечение государственной символикой Российской Федерации)

2016-2018 гг.

УВСТ

количество совместных мероприятий в различных сферах, проведенных организациями соотечественников за рубежом и органами власти, учреждениями, организациями Алтайского края

ед.

3

4

4

4

оплата расходов на организацию мероприятий, на пребывание в крае и за рубежом, транспортных расходов, расходов на приобретение символики

12,0

70,4

35,0

117,4