Об утверждении Регламента Администрации Зерноградского городского поселения



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«Зерноградское городское поселение»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗЕРНОГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об утверждении Регламента Администрации

Зерноградского городского поселения

от 03.06.2020                                                                                                                                            № 60

г. Зерноград

(Изменения и дополнения:

распоряжение Администрации Зерноградского городского поселения

от 03.07.2020 № 69)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Областным законом Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», с частью 8 статьи 28 Устава муниципального образования «Зерноградское городское поселение»:

Утвердить Регламент Администрации Зерноградского городского поселения (далее - Регламент) согласно приложению.

Ведущему специалисту по организационно-правовым и кадровым вопросам Администрации Зерноградского городского поселения довести настоящий Регламент до сведения работников, обеспечить его исполнение и контроль за соблюдением.

Признать утратившим силу распоряжение Администрации Зерноградского городского поселения от 19.02.2016 № 14 «Об утверждении Регламента Администрации Зерноградского городского поселения».

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовать распоряжение в печатном средстве массовой информации Зерноградского городского поселения «Зерноград официальный» и разместить на официальном сайте Администрации Зерноградского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы Администрации Зерноградского городского поселения и ведущего специалиста (по организационно-правовым и кадровым вопросам) Администрации Зерноградского городского поселения.

Глава Администрации

Зерноградского городского поселения

А. А. Рачков

Приложение

к распоряжению

Администрации Зерноградского

городского поселения

от 03.06.2020 № 60

РЕГЛАМЕНТ

Администрации Зерноградского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящим регламентом устанавливаются правила организации деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Зерноградское городское поселение» - Администрации Зерноградского городского поселения.

1.2. Администрация Зерноградского городского поселения (далее также -Администрация) обеспечивает исполнение на территории Зерноградского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ростовской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области, Устава муниципального образования «Зерноградское городское поселение», иных муниципальных правовых актов.

1.3. Администрация наделяется Уставом муниципального образования «Зерноградское городское поселение» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами.

1.4. Главой Администрации Зерноградского городского поселения является лицо, назначаемое муниципальным правовым актом представительного органа – решением Собрания депутатов Зерноградского городского поселения на должность главы Администрации Зерноградского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Администрации Зерноградского городского поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Зерноградского городского поселения (до дня начала работы Собрания депутатов Зерноградского городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Начало и окончание исполнения полномочий главы Администрации оформляется правовым актом – распоряжением Администрации (по аппарату), принятым в соответствии с правовым актом представительного органа – решением Собрания депутатов Зерноградского городского поселения.

1.5. Условия контракта для главы Администрации утверждаются Собранием депутатов Зерноградского городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

1.6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Зерноградского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Зерноградского городского поселения.

1.7. Лицо назначается на должность главы Администрации Зерноградского городского поселения Собранием депутатов Зерноградского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации заключается председателем Собрания депутатов - главой Зерноградского городского поселения.

1.8. Глава Администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Зерноградского городского поселения;

2) представляет Собранию депутатов Зерноградского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Зерноградского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

1.9. Глава Администрации представляет Зерноградское городское поселение в Совете муниципальных образований Ростовской области.

1.10. Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.11. Глава Администрации Зерноградского городского поселения обязан соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.12. Денежное содержание главе Администрации устанавливается решением Собрания депутатов Зерноградского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

1.13. В случае временного отсутствия главы Администрации его обязанности исполняет заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Зерноградского городского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Зерноградского городского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Зерноградского городского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Зерноградского городского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Администрации Зерноградского городского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Зерноградского городского поселения, определяемый Собранием депутатов Зерноградского городского поселения.

1.14. Полномочия главы Администрации Зерноградского городского поселения

1.14.1 Глава Администрации Зерноградского городского поселения руководит Администрацией Зерноградского городского поселения на принципах единоначалия.

1.14.2. Глава Администрации Зерноградского городского поселения:

1) от имени Зерноградского городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) представляет Администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации, выдает доверенности на представление ее интересов;

3) организует взаимодействие Администрации с председателем Собрания депутатов – главой Зерноградского городского поселения и Собранием депутатов Зерноградского городского поселения в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области;

5) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

6) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

7) обеспечивает составление и внесение в Собрание депутатов Зерноградского городского поселения бюджета Зерноградского городского поселения и отчета о его исполнении, исполнение бюджета Зерноградского городского поселения;

8) вносит в Собрание депутатов Зерноградского городского поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зерноградского городского поселения, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

9) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

10) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) вносит проекты решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения;

13) утверждает штатное расписание Администрации;

14) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации, иных работников Администрации, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, в отношении которых Администрация Зерноградского городского поселения осуществляет функции и полномочия учредителя, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных лиц в соответствии с действующим законодательством;

(пункт 14 в редакции распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения от 03.07.2020 № 69)

15) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

1.15. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации регламентируются статьей 31 Устава муниципального образования «Зерноградское городское поселение»

В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации его обязанности и полномочия до вступления в должность вновь назначенного главы Администрации Зерноградского городского временно исполняет заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения или иной муниципальный служащий, определяемый Собранием депутатов Зерноградского городского поселения.

1.16. Отдельные направления деятельности Администрации Зерноградского городского поселения могут регламентироваться иными распоряжениями Администрации.

1.17. Доступ к информации о деятельности Администрации осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации Зерноградского городского поселения, изданным в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2. Формирование структуры и штатов Администрации Зерноградского городского поселения

2.1. В структуру Администрации Зерноградского городского поселения входят:

- глава Администрации Зерноградского городского поселения;

- заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения;

- структурные подразделения Администрации;

- должности муниципальной службы;

- должности по техническому обеспечению деятельности Администрации, не входящие в состав структурных подразделений Администрации;

- должности работников обслуживающего персонала и водителей легковых автомобилей.

2.2. Структура Администрации Зерноградского городского поселения утверждается Собранием депутатов Зерноградского городского поселения по представлению главы Администрации.

2.3. Штатное расписание Администрации Зерноградского городского поселения утверждается главой Администрации на основе структуры Администрации исходя из расходов на содержание Администрации, предусмотренных бюджетом Зерноградского городского поселения.

2.4. Глава Администрации Зерноградского городского поселения назначает и увольняет работников Администрации путем принятия правового акта – распоряжения Администрации (по аппарату), осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

2.5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации определяются настоящим Регламентом и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой Администрации.

2.6. Структурные подразделения Администрации Зерноградского городского поселения не обладают правами юридического лица.

2.7. Руководители структурных подразделений Администрации в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации Зерноградского городского поселения

2.8. Заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения ведет вопросы социально-экономического развития Зерноградского городского поселения и муниципального хозяйства, курирует структурные подразделения Администрации.

2.9. Руководители структурных подразделений Администрации Зерноградского городского поселения в месячный срок со дня назначения на должность муниципальной службы разрабатывают должностные инструкции муниципальных служащих подчиненных им подразделений и представляют их на утверждение главе Администрации.

Специалист по кадровой работе Администрации совместно с главным специалистом-юристом Администрации Зерноградского городского поселения (далее-главный специалист-юрист Администрации) в месячный срок со дня назначения на должность муниципальной службы разрабатывают должностные инструкции муниципальных служащих аппарата Администрации и представляет их на утверждение главе Администрации.

Должностные инструкции утверждаются распоряжением Администрации Зерноградского городского поселения.

Внесение изменений в должностные инструкции муниципальных служащих осуществляется в том же порядке.

2.10. В случае необходимости изменения структуры и штатной численности Администрации Зерноградского городского поселения инициатором готовятся соответствующие предложения на имя главы Администрации.

Предложения должны содержать описание полномочий структурных подразделений Администрации, функций работников, необходимых для исполнения указанных полномочий, оценку трудозатрат на выполнение соответствующих функций, объем бюджетных средств на содержание.

Предложения готовятся руководителями структурных подразделений и согласовываются с заместителем главы Администрации Зерноградского городского поселения.

2.11. Проекты решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения об утверждении структуры, о внесении изменений в структуру Администрации готовит специалист по кадровой работе Администрации. Проекты распоряжений Администрации об утверждении и внесении изменений в штатное расписание Администрации Зерноградского городского поселения готовит заведующий финансово-экономическим сектором Администрации.

2.12. Проекты решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения об оплате труда муниципальных служащих органа местного самоуправления муниципального образования «Зерноградское городское поселение» и иных работников Администрации готовит заведующий финансово-экономическим сектором Администрации совместно с главным специалистом- юристом Администрации.

3. Кадровая работа

3.1. Кадровая работа в Администрации ведется в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, Уставом муниципального образования «Зерноградское городское поселение», иными муниципальными нормативными правовыми актами Зерноградского городского поселения.

3.2. Поступление гражданина на муниципальную службу или замещение муниципальным служащим другой должности муниципальной службы в Администрации осуществляется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

Прием гражданина на муниципальную службу и назначение на замещаемую должность муниципальной службы оформляется муниципальным правовым актом Зерноградского городского поселения – распоряжением Администрации Зерноградского городского поселения (по аппарату).

3.3. Прием на муниципальную службу и назначение на должности муниципальной службы в Администрации осуществляется главой Администрации без проведения конкурса, по его решению, или из состава кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы, муниципального резерва управленческих кадров на условиях трудовых договоров, заключаемых по соглашению сторон на определенный срок (срочный), в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации:

*с заместителем главы Администрации Зерноградского городского поселения (по согласованию с Собранием депутатов Зерноградского городского поселения),

*с руководителями подведомственных организаций Зерноградского городского поселения (по согласованию с органами исполнительной власти Зерноградского района),

*с главным бухгалтером Администрации.

3.4. Прием на муниципальную службу и назначение на должности муниципальной службы в Администрации осуществляется главой Администрации, по согласованию с заместителем главы Администрации, без проведения конкурса, по его решению, или из состава кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы на условиях трудовых договоров, заключаемых на неопределенный срок в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации:

*с руководителями структурных подразделений Администрации,

*с иными муниципальными служащими.

3.5. С работниками, замещающими должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации, работниками обслуживающего персонала Администрации трудовые договоры заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.6. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при замещении должности муниципальной службы в Администрации Зерноградского городского поселения заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение соответствующей должности, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

3.7. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Собрания депутатов Зерноградского городского поселения. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации и конкурса на включение в кадровый резерв Администрации Зерноградского городского поселения утверждается постановлением Администрации.

Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Зерноградского городского поселения принимается главой Администрации путем принятия соответствующего распоряжения Администрации.

3.8. Глава Администрации заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы, если было принято решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности.

3.9. При назначении на другой срок на должности, назначению на которые должен предшествовать конкурс – руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Зерноградского городского поселения, должностных лиц, ранее прошедших конкурсную процедуру и назначенных на вышеуказанные должности по результатам конкурса на условиях срочных трудовых договоров, при смене работодателя – главы Администрации Зерноградского городского поселения, конкурсная процедура повторно не проводится.

3.10. Специалист по кадровой работе Администрации в соответствии с федеральным и областным законодательством проводит проверку достоверности представляемых кандидатами на замещение вакантной должности персональных данных и иных сведений, а также проводит изучение профессиональных, деловых и личных качеств кандидатов.

Кандидаты на замещение вакантной должности проходят собеседование со специалистом по кадровой работе Администрации, руководителем структурного подразделения Администрации, заместителем главы Администрации, главой Администрации.

Документы кандидатов, успешно прошедших собеседование, одновременно с проектом распоряжения Администрации о назначении кандидата на вакантную должность и проектом трудового договора передаются главе Администрации для изучения и подписания.

3.11. Если в должностной инструкции работника имеются обязанности, предусматривающие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, то на эти должности могут быть приняты граждане только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.

3.12. На каждого муниципального служащего Администрации специалистом по кадровой работе Администрации заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

3.12. Специалист по кадровой работе Администрации осуществляет организацию работы по сбору, хранению и проверке достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

3.13. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством.

3.14. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего Зерноградского городского поселения. Аттестация проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации утверждается решением Собрания депутатов Зерноградского городского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Областным законом от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области».

3.15. За добросовестное выполнение работником Администрации Зерноградского городского поселения должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

а) объявление Благодарности Администрации Зерноградского городского поселения;

б) поощрение Благодарственным письмом Администрации Зерноградского городского поселения;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой Администрации Зерноградского городского поселения;

д) выплата единовременного денежного вознаграждения;

объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

награждение почетной грамотой Администрации Зерноградского городского поселения с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

3.16. Предложения о поощрении главы Администрации Зерноградского городского поселения вносятся заместителем главы Администрации Зерноградского городского поселения в Собрание депутатов Зерноградского городского поселения и принимается в виде решения.

Предложения о поощрении иного работника Администрации готовит заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения или руководитель структурного подразделения Администрации.

Оформление документов для поощрения работников Администрации осуществляет специалист по кадровой работе Администрации.

Решение о поощрении работника принимается главой Администрации и оформляется распоряжением (по аппарату) Администрации Зерноградского городского поселения. В распоряжении указываются фамилия, имя, отчество и должность поощряемого, основания и вид применяемого поощрения. В случае применения поощрения, предусматривающего выплату единовременного денежного вознаграждения, также указывается его размер.

3.17. Вручение Почетных грамот, Благодарностей и Благодарственных писем Администрации Зерноградского городского поселения, ценных подарков производится в торжественной обстановке главой Администрации Зерноградского городского поселения, либо по поручению главы Администрации заместителем главы Администрации Зерноградского городского поселения.

Запись о поощрении вносится в трудовую книжку (в случае продолжения ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации). Копия правового акта о поощрении приобщается в личное дело поощряемого.

(абзац в редакции распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения от 03.07.2020 № 69)

3.18. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником Администрации по его вине возложенных на него служебных обязанностей – глава Администрации, по предложениям заместителя главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, имеет право применить установленные федеральным законодательством дисциплинарные взыскания.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

4. Служебные удостоверения Администрации

Зерноградского городского поселения

4.1. Служебное удостоверение Администрации Зерноградского городского поселения (далее – служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим личность и должностное положение муниципальных служащих и других категорий работников Администрации.

4.2. Оформление служебных удостоверений осуществляет специалист по кадровой работе Администрации.

4.3. Служебное удостоверение оформляется на срок заключенного трудового договора.

4.4. Служебные удостоверения содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:

4.4.1 герб Зерноградского городского поселения;

4.4.2 надпись: «Администрация Зерноградского городского поселения»;

4.4.3 цветную фотографию владельца удостоверения размером 3x4 сантиметра, заверенную печатью «Администрация Зерноградского городского поселения»;

4.4.4 дату выдачи служебного удостоверения;

4.4.5 срок действия служебного удостоверения;

4.4.6 регистрационный номер служебного удостоверения;

4.4.7 фамилию, имя, отчество владельца служебного удостоверения;

4.4.8 полное наименование должности и места работы владельца служебного удостоверения;

4.4.9 полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего служебного удостоверение, заверенные гербовой печатью Администрации Зерноградского городского поселения.

4.5. Бланки служебных удостоверений и обложки к ним являются документами строгого учета.

4.6. Служебное удостоверение возвращается специалисту по кадровой работе Администрации в случае увольнения его владельца или замены служебного удостоверения.

4.7. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется специалистом по кадровой работе Администрации в специальном журнале.

4.8. В случае утраты служебного удостоверения лицо, утратившее его, принимает меры по розыску и безотлагательно сообщает об этом специалисту по кадровой работе Администрации.

4.9. Если утраченное служебное удостоверение не будет обнаружено в течение одного месяца, лицо, утратившее его, за счет собственных средств размещает в газете «Зерноград официальный» и в иных средствах массовой информации объявление о том, что служебное удостоверение считается недействительным.

4.10. В отношении лица, утратившего служебное удостоверение, специалистом по кадровой работе Администрации проводится служебное расследование. По результатам служебного расследования выдается новое служебное удостоверение.

4.11. Иным работникам Администрации, не являющимися муниципальными служащими Зерноградского городского поселения, которым предоставлено право, представлять интересы Администрации Зерноградского городского поселения, могут выдаваться по распоряжению главы Администрации служебные удостоверения для подтверждения их полномочий.

5. Планирование работы

5.1. Деятельность Администрации Зерноградского городского поселения осуществляется по вопросам местного значения в соответствии с утвержденными муниципальными программами Зерноградского городского поселения и другими муниципальными правовыми актами Зерноградского городского поселения.

6. Порядок подготовки, оформления и издания постановлений и распоряжений Администрации Зерноградского

городского поселения

6.1. Глава Администрации Зерноградского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Зерноградское городское поселение», решениями Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, издает:

постановления Администрации Зерноградского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения по вопросам организации работы Администрации (общие и по аппарату).

6.2. Подготовка проектов постановлений и распоряжений Администрации Зерноградского городского поселения, организация согласования (визирования) указанных проектов со всеми заинтересованными лицами, проведение доработки проектов по замечаниям, а также организация работы с ними возлагается на исполнителей.

6.3. Порядок оформления постановлений и распоряжений Администрации Зерноградского городского поселения (далее также – правовые акты) определяется инструкцией по делопроизводству в Администрации Зерноградского городского поселения, утверждаемой распоряжением Администрации Зерноградского городского поселения (далее – инструкция по делопроизводству).

Изменения и дополнения в постановления и распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения вносятся аналогичными правовыми актами, с учетом положений пункта 6.1 настоящего Регламента.

Ответственность за своевременное внесение изменений и дополнений в действующие правовые акты, а также признание их утратившими силу (их отмену) возлагается на исполнителей - работников Администрации Зерноградского городского поселения, в должностные обязанности которых входит направление деятельности по данной работе.

6.4. Проекты постановлений и распоряжений Администрации Зерноградского городского поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, главой Администрации Зерноградского городского поселения, иными должностными лицами Администрации, органами местного самоуправления Зерноградского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6.5. При внесении проекта постановления или распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения субъектами правотворческой инициативы, указанными в пункте 6.4 настоящего Регламента, за исключением главы Администрации Зерноградского городского поселения, иных должностных лиц Администрации, представляются:

1) текст проекта с указанием на титульном листе субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект;

2) пояснительная записка к проекту, содержащая предмет правового регулирования, изложение концепции, а также обоснование необходимости принятия предлагаемого проекта;

3) перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного правового акта;

4) финансово-экономическое обоснование (если правовым актом предусмотрено выделение средств из бюджета Зерноградского городского поселения);

5) иные документы и материалы, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

Реализация правотворческой инициативы граждан осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Зерноградского городского поселения.

6.6. Проекты постановлений и распоряжений Администрации Зерноградского городского поселения должны отвечать следующим требованиям:

-соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Ростовской области, Уставу муниципального образования «Зерноградское городское поселение», иным муниципальным правовым актам;

-содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость издания правовых актов в дополнение или изменение основного;

-содержать указания конкретным исполнителям, реальные сроки исполнения.

Проект должен содержать также пункт о возложении контроля за исполнением документа на должностных лиц Администрации Зерноградского городского поселения. Исключения составляют документы по вопросам, не требующим общего контроля, в том числе: назначение на должность, увольнение, поощрение, отпуск, командирование, утверждение штатного расписания.

6.7. Подготовка правовых актов, вносимых по инициативе главы Администрации, иных должностных лиц Администрации осуществляется на основании:

письменных или устных поручений, данных главой Администрации Зерноградского городского поселения, Письменное оформляется резолюцией главы Администрации на письме с просьбой о подготовке соответствующего правового акта или резолюцией на других документах. Устное поручение – запиской ответственного должностного лица о том, что имеется соответствующее поручение;

поручений, определенных ранее принятыми правовыми актами;

поручений в соответствии с протоколами совещаний, проводимых главой Администрации.

6.8. В соответствии с поручением на подготовку правового акта заместителя главы Администрации определяет исполнителей, список должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект.

6.9. Срок подготовки проектов, вносимых по инициативе главы Администрации, иных должностных лиц Администрации, от поручения до передачи на подпись главе Администрации устанавливается до 30 календарных дней, а срочных - до 5 рабочих дней. Для проектов, вносимых иными субъектами правотворческой инициативы, устанавливаются аналогичные сроки и исчисляются со дня поступления проекта главе Администрации Зерноградского городского поселения.

При необходимости назначение исполнителей, установление сроков исполнения и списка визирующих лиц оформляются на специальном бланке, который приобщается к материалам по подготовке правовых актов.

Ответственность за качество, своевременность подготовки, согласование и визирование проектов документов заинтересованными должностными лицами, внесение исправлений и дополнений в документ несет исполнитель.

Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся изменения принципиального характера, то он должен быть направлен на повторное визирование. Ответственность возлагается на исполнителей. Не требуется повторного визирования, если в проект внесены редакционные правки, не изменившие сути правового акта.

При подготовке проектов правовых актов об утверждении составов коллегиальных органов (рабочих групп, комиссий, советов и др.) включение в состав этих органов должностных лиц, не осуществляющих свою деятельность в Администрации Зерноградского городского поселения, а именно - представителей Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, федеральных и областных органов, организаций, предприятий, учреждений, общественных организаций (за исключением органов местного самоуправления, МУП, МКУ и МБУ Зерноградского городского поселения), осуществляется только с письменного согласия вышеуказанных органов и организаций, или с согласия их вышестоящего органа в устной или письменной форме (согласно приложению № 1 к Регламенту) с соответствующей отметкой в листе согласования проекта правового акта. Письменное согласование приобщается к проекту муниципального правового акта Администрации Зерноградского городского поселения.

6.10. Согласование и визирование проекта организует исполнитель по форме согласно приложению № 2.

6.10.1. Тексты проектов правовых актов визируют в следующем порядке:

исполнитель, готовивший проект правового акта;

руководитель подразделения Администрации, осуществляющего подготовку правового акта:

должностное лицо, включенное в список должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект;

заведующий финансово-экономическим сектором Администрации, если правовым актом предусматриваются расходы из бюджета Зерноградского городского поселения;

ведущий специалист (по организационно-правовым и кадровым вопросам) Администрации Зерноградского городского поселения (далее-ведущий специалист (по организационно-правовым и кадровым вопросам);

главный специалист-юрист Администрации (за исключением проектов правовых актов с литером «М» и с грифом «секретно»);

заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения.

6.10.2. Тексты проектов правовых актов с грифом «секретно» и литером «М» визируют:

исполнитель, готовивший проект правового акта;

специалист (по мобилизационной подготовке) Зерноградского городского поселения;

заместитель главы Администрации;

заведующий финансово-экономическим сектором Администрации, если правовым актом предусматриваются расходы из бюджета Зерноградского городского поселения;

ведущий специалист (по организационно-правовым и кадровым вопросам).

6.10.3. Тексты приложений к проекту правового акта визируются на последней странице приложения исполнителем.

Приложения с цифровыми данными, предусматривающими расходы из бюджета Зерноградского городского поселения, визируются заведующим финансово-экономическим сектором Администрации постранично.

6.11. Проекты правовых актов без визы главного специалиста-юриста Администрации и ведущего специалиста (по организационно-правовым и кадровым вопросам) на подпись главе Администрации Зерноградского городского поселения не представляются.

При отсутствии должностного лица, предусмотренного в листе согласования, документы визирует должностное лицо, исполняющее его обязанности.

6.12. Проект правового акта, переданный должностному лицу на визу, рассматривается им в течение не более 5 рабочих дней. Срочные проекты визируются в течение 3 часов.

Виза на проекте и листе согласования правового акта состоит из подписи визирующего с указанием его фамилии, инициалов, занимаемой должности и даты визирования.

Замена визы надписью исполнителя о согласовании с должностным лицом, включенным в список визирования, не допускается.

При наличии разногласий между визирующими должностными лицами проект документа рассматривается у заместителя главы Администрации либо у главы Администрации Зерноградского городского поселения.

6.13. Ведущему специалисту (по организационно-правовым и кадровым вопросам) проекты правовых актов представляются в окончательном варианте с внесенными в текст поправками, предложенными должностными лицами, визировавшими текст проекта. На листе согласования должны быть визы всех должностных лиц, определенных для данного проекта, в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

В случае, если визирующим должностным лицом вносились замечания или возражения, их текст прилагается к проекту, а после устранения на листе согласований лицом, визирующим документ, делается отметка о том, что замечания учтены либо сняты.

Отсутствие необходимых виз, а также наличие неснятых или неучтенных замечаний, наличие в тексте рукописных правок, зачеркиваний, вставок являются основанием для возврата проекта исполнителю для его доработки.

Правовая экспертиза проектов правовых актов проводится главным специалистом-юристом Администрации в срок до 3 рабочих дней с момента поступления проекта. Время, на которое проект был возвращен исполнителю с заключением либо для внесения поправок, в этот срок не входит.

В случае поступления проектов правовых актов большого объема, а также содержащих коллизионные нормы либо относящихся к правоотношениям, недостаточно четко урегулированным действующим законодательством, срок правовой экспертизы может быть продлен заместителем главы Администрации до 5 рабочих дней.

6.14. Правовая экспертиза проводится главным специалистом-юристом Администрации Зерноградского городского поселения на предмет соответствия проекта правового акта:

-Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Ростовской области, Уставу муниципального образования «Зерноградское городское поселение», решениям Собрания депутатов Зерноградского городского поселения;

-иным муниципальным правовым актам Зерноградского городского поселения, принятым ранее по данному и смежным вопросам.

Кроме того, проект правового акта проверяется главным специалистом-юристом Администрации на предмет его соответствия правилам юридической техники.

По завершении правовой экспертизы главный специалист-юрист Администрации визирует проект либо возвращает его исполнителю с заключением о несоответствии действующему законодательству отдельных положений или проекта в целом для внесения соответствующих изменений, устраняющих выявленные нарушения.

6.15. Внесение поправок в текст проекта, завизированного главным специалистом-юристом Администрации Зерноградского городского поселения не допускается.

6.16. Главным специалистом-юристом Администрации также проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации Зерноградского городского поселения.

6.17. Правовые акты Администрации Зерноградского городского поселения подписываются главой Администрации Зерноградского городского поселения, а в случае его временного отсутствие - лицом, временно исполняющим обязанности главы Администрации Зерноградского городского поселения.

Приложения (текстовые) к правовым актам Администрации Зерноградского городского поселения подписываются ведущим специалистом (по организационно-правовым и кадровым вопросам).

6.18. Служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых проектах правовых актов, является конфиденциальной и не подлежит разглашению (распространению).

7. Порядок работы с постановлениями и распоряжениями Администрации Зерноградского городского поселения

7.1. Подписанные правовые акты вместе со всеми приобщенными к ним в процессе подготовки материалами и списком (листом) рассылки передаются ведущему специалисту (по организационно-правовой и кадровой работе) для регистрации и выпуска.

7.2. Регистрация производится по каждому виду правовых актов отдельно с использованием СЭД «Дело» с соблюдением нумерации, которая ведется с начала и до конца календарного года.

С даты начала исполнения своих полномочий главой Администрации Зерноградского городского поселения, назначенным по контракту, начинается новая нумерация правовых актов Администрации Зерноградского городского поселения.

7.3. Постановления и распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Зерноградское городское поселение».

Постановления и распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7.4. Глава Администрации подписывает и обнародует постановления и распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения.

Непосредственную организацию работы по опубликованию указанных правовых актов осуществляет главный специалист (по работе с общественностью, ОТОС и СМИ) Администрации Зерноградского городского поселения.

Непосредственную организацию работы по размещению указанных правовых актов на официальном сайте Администрации Зерноградского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляет главный инженер по обслуживанию компьютерной техники Администрации Зерноградского городского поселения.

Передачу копий правовых актов для опубликования в средствах массовой информации, размещения на сайте осуществляет ведущий специалист (по организационно-правовым и кадровым вопросам).

7.5. Подпись главы Администрации Зерноградского городского поселения либо должностного лица, исполняющего в соответствии с настоящим Регламентом обязанности главы Администрации в период его отсутствия, заверяется гербовой печатью Администрации Зерноградского городского поселения.

7.6. Рассылка и тиражирование правовых актов осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству. Лист рассылки имеет перечень обязательных адресатов с указанием, в каком виде (бумажном, электронном) направляются копии документов.

7.7. Подлинники подписанных правовых актов в течение 2 лет хранятся у ведущего специалиста (по организационно-правовой работе и кадровым вопросам), а затем передаются в архив Администрации Зерноградского городского поселения на постоянное хранение.

7.8. Глава Администрации Зерноградского городского поселения в соответствии с Областным законом от 06.08.2008 № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области» представляет принятые (изданные) муниципальные нормативные правовые акты Администрации Зерноградского городского поселения в Правительство Ростовской области для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.

Непосредственную работу по организации представления муниципальных нормативных правовых актов и иных документов осуществляет ведущий специалист (по организационно-правовой и кадровой работе) совместно с главным специалистом-юристом Администрации.

8. Взаимодействие с Собранием депутатов Зерноградского городского поселения. Работа с проектами решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения

8.1. Правотворческая инициатива главы Администрации Зерноградского городского поселения о принятии решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения реализуется в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов Зерноградского городского поселения.

Разработка и согласование проектов решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, вносимых по инициативе главы Администрации Зерноградского городского поселения, осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные пунктами 6.7 – 6.16 настоящего Регламента.

8.2. Ответственность за качественную и своевременную подготовку и согласование (визирование) проектов решений, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Зерноградского городского поселения по инициативе главы Администрации Зерноградского городского поселения, возлагается на специалиста по направлениям деятельности подготавливаемого проекта решения.

8.3. Согласованный проект решения направляется разработчиком на рассмотрение главному специалисту юристу Администрации Зерноградского городского поселения для проведения антикоррупционной экспертизы.

8.4. Подготовленные и согласованные (завизированные) проекты решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения направляются специалистом, подготовившим проект акта или специалистом по работе с Собранием депутатов Зерноградского городского поселения главе Администрации Зерноградского городского поселения для внесения в Собрание депутатов Зерноградского городского поселения одновременно с проектом письма на имя председателя Собрания депутатов - главы Зерноградского городского поселения.

8.5. Проекты решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, внесенные иными субъектами правотворческой инициативы и направленные главе Администрации Зерноградского городского поселения для дачи заключения (согласования), регистрируются специалистом по работе с Собранием депутатов Зерноградского городского поселения.

8.6. Специалист по работе с Собранием депутатов Зерноградского городского поселения в пятидневный срок со дня регистрации визирует (согласовывает) его у заинтересованных должностных лиц Администрации Зерноградского городского поселения.

8.7. После визирования (согласования) проекта специалист по работе с Собранием депутатов Зерноградского городского поселения передает проект главе Администрации Зерноградского городского поселения. При выявлении в проекте решения нарушений Конституции Российской Федерации, федеральных или областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, Устава муниципального образования «Зерноградское городское поселение», противоречий с иными действующими муниципальными нормативными правовыми актами главный специалист-юрист Администрации Зерноградского городского поселения готовит правовое заключение с указанием выявленных нарушений.

8.8. Заключения на проекты решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, направленные для дачи заключения главе Администрации Зерноградского городского поселения, готовятся заведующим финансово-экономическим сектором Администрации Зерноградского городского поселения.

8.9. Проекты решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, предусматривающих расходы бюджета Зерноградского городского поселения, в обязательном порядке согласовываются с заместителем главы Администрации Зерноградского городского поселения, заведующим финансово-экономическим сектором Администрации Зерноградского городского поселения.

8.10. Срок согласования и проверки поступившего проекта, предусмотренный пунктом 8.5 настоящего Регламента, может быть продлен главой Администрации Зерноградского городского поселения до пятнадцати дней.

8.11. К подготовленному к внесению в Собрание депутатов Зерноградского городского поселения проекту решения прилагаются следующие документы:

8.11.1 сопроводительное письмо на имя председателя Собрания депутатов - главы Зерноградского городского поселения;

8.11.2 текст проекта решения с указанием на титульном листе субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения;

8.11.3 пояснительная записка к проекту решения, содержащая предмет регулирования, изложение концепции, а также обоснование необходимости принятия предлагаемого проекта;

8.11.4 финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует материальных затрат);

8.11.5 иные материалы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

8.11.6 лист согласования проекта решения;

8.12. Проект решения и материалы к нему направляются в Собрание депутатов Зерноградского городского поселения в электронном виде и на бумажном носителе не позднее, чем за 20 дней до дня очередного заседания Собрания депутатов Зерноградского городского поселения. Иной срок направления проекта решения на рассмотрение Собрания депутатов Зерноградского городского поселения определяет глава Администрации Зерноградского городского поселения.

Ответственность за соответствие текста проекта решения и материалов, представляемых в электронном виде в Собрание депутатов Зерноградского городского поселения, возлагается на разработчика.

Подписание и опубликование принятых решений производится в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Зерноградского городского поселения.

Организация работы по подписанию и обнародованию решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения возлагается на специалиста по работе с Собранием депутатов Зерноградского городского поселения.

9. Организация работы с обращениями органов юстиции, прокуратуры, суда, Правительства Ростовской области

9.1. Обращения, касающиеся правомерности издания постановлений и распоряжений Администрации Зерноградского городского поселения, регистрируются в приемной главы Администрации и передаются юристам Администрации для рассмотрения, а также подготовки и направления предложений главе Администрации Зерноградского городского поселения.

9.2. Правовую защиту постановлений и распоряжений Администрации Зерноградского городского поселения, которые в установленном действующим законодательством порядке оспариваются органами юстиции, прокуратуры, иными правоохранительными органами или в судебном порядке, осуществляет юристы Администрации Зерноградского городского поселения в рамках своей компетенции.

9.3. Экспертные заключения Правительства Ростовской области (далее – экспертные заключения) на муниципальные правовые акты рассматриваются юристами Администрации Зерноградского городского поселения в течение не более чем 10 календарных дней со дня получения экспертного заключения.

Подписанная главой Администрации Зерноградского городского поселения письменная информация о результатах рассмотрения экспертного заключения направляется в Правительство Ростовской области в тридцатидневный срок со дня поступления экспертного заключения.

В случае, если по результатам рассмотрения экспертного заключения в правовой акт внесены изменения, к указанной информации прилагается копия изменяющего муниципального правового акта на электронном носителе.

9.4. Правовой акт о внесении изменений в оспариваемые постановления и распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения готовится юристами Администрации в соответствии с настоящим Регламентом.

9.5. Доверенность на представление интересов главы Администрации Зерноградского городского поселения или Администрации Зерноградского городского поселения в судах работникам Администрации вправе выдавать глава Администрации Зерноградского городского поселения.

10. Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования, заключений, внесенных в Администрацию Зерноградского городского поселения

10.1. Протесты, требования прокурора на муниципальные правовые акты Зерноградского городского поселения (постановления и распоряжения Администрации) подлежат обязательному рассмотрению в 10-дневный срок со дня их поступления в Администрацию Зерноградского городского поселения.

В случае, если в протесте установлен сокращенный срок его рассмотрения, протест подлежит рассмотрению в указанный в нем срок. Иные акты прокурорского реагирования (представления, заключения, замечания) представления подлежат рассмотрению в 30-дневный срок со дня их поступления в Администрацию Зерноградского городского поселения.

10.2. Акты прокурорского реагирования, заключения, поступившие на имя главы Администрации Зерноградского городского поселения, незамедлительно передаются главе Администрации, а их копии юристам Администрации.

10.3. Не позднее дня, следующего за днем поступления акта прокурорского реагирования, главой Администрации Зерноградского городского поселения определяется ответственный исполнитель по рассмотрению и подготовке ответа по поступившему акту.

Ответственный исполнитель не позднее дня, следующего за днем поступления к нему на исполнение акта прокурорского реагирования, заключения, обязан организовать консультации с юристами Администрации Зерноградского городского поселения по решению вопроса о том, подлежит ли акт, заключение удовлетворению, какие меры и в какие сроки надлежит принять по устранению выявленных нарушений, по структуре ответа, а в необходимых случаях - по структуре правового акта, которым будут устранены замечания, указанные в акте прокурорского реагирования, заключении.

10.4. Для выработки правовой позиции по вопросу о том, подлежит ли акт прокурорского реагирования, или заключение, удовлетворению, юрист Администрации в устной или письменной форме запрашивает у ответственного исполнителя все необходимые документы и материалы. Указанные материалы представляются юристам Администрации в согласованные им сроки.

10.5. В случаях, предусмотренных актом прокурорского реагирования, они подлежат незамедлительному рассмотрению с участием прокурора.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования с участием прокурора организуется ответственным исполнителем. В рассмотрении акта прокурорского реагирования с участием прокурора участвует также юрист Администрации Зерноградского городского поселения, определенный главой Администрации.

10.6. Проект ответа на акт прокурорского реагирования, заключение готовится ответственным исполнителем, визируется им и согласовывается с юристами Администрации Зерноградского городского поселения.

10.7. Ответ на акт прокурорского реагирования, заключение должны содержать:

10.7.1 ясную и однозначную формулировку о согласии (несогласии) с доводами акта прокурорского реагирования, в случае несогласия - четко аргументированные доводы;

10.7.2 в случае если в акте прокурорского реагирования, заключении оспариваются несколько норм либо действий, ответ может содержать указания на согласие (несогласие) по каждому из требований;

10.7.3 описание мер, которые были (будут) приняты по устранению замечаний, в том числе с привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности;

10.7.4 указание на конкретные сроки принятия мер.

К ответу могут прилагаться проекты правовых актов, направленные на устранение выявленного нарушения законодательства, если они к этому моменту подготовлены.

В случае, если объектом акта прокурорского реагирования, заключения, был правовой акт Администрации Зерноградского городского поселения, проект ответа направляется на подпись главе Администрации Зерноградского городского поселения.

10.8. Ответ на акт прокурорского реагирования, заключения подписывается главой Администрации, а в случае его отсутствия - заместителем главы Администрации Зерноградского городского поселения.

10.9. Копии актов прокурорского реагирования и копии ответов с отметкой об их получении прокуратурой передаются юристам Администрации Зерноградского городского поселения.

11. Организация работы со служебными документами

11.1. Ведение делопроизводства в Администрации Зерноградского городского поселения осуществляется работником Администрации Зерноградского городского поселения, в должностные обязанности которого входит ведение делопроизводства, старшим инспектором - секретарем главы Администрации Зерноградского городского поселения (далее – старший инспектор - секретарь) в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

11.2. С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, раскрывающая содержание указанных документов, не подлежит разглашению (распространению).

Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией.

11.3. Перед уходом в отпуск или выездом в командировку работники Администрации обязаны передавать находящиеся у них на исполнении, на контроле документы другому работнику Администрации по указанию главы Администрации, заместителя главы Администрации, руководителя структурного подразделения.

При увольнении или переходе на работу в другое подразделение работник Администрации должен сдать все числящиеся за ним документы.

11.4. В случае утраты документа об этом немедленно докладывается главе Администрации Зерноградского городского поселения.

11.5. Документы, поступившие в Администрацию Зерноградского городского поселения, принимаются, учитываются и регистрируются старшим инспектором - секретарем.

11.6. Корреспонденция с грифом «Лично» не вскрывается, на таком пакете проставляется штамп «Администрация Зерноградского городского поселения», на котором указывается дата поступления, подпись старшего инспектора - секретаря, и он передается непосредственно адресату.

11.7. В документы, поступившие в Администрацию Зерноградского городского поселения и зарегистрированные в установленном порядке, не разрешается вносить какие-либо правки и пометки. Работа с документами вне служебных помещений запрещается.

11.8. Старший инспектор - секретарь после предварительного ознакомления с каждым документом сортирует их по адресатам, определяет документы, подлежащие регистрации.

11.9. Обязательной регистрации подлежат документы, поступающие из органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, а также других организаций, требующие по своему характеру решения или ответа.

11.10. На входящих документах на нижнем поле первой страницы документа справа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации, входящий номер документа.

11.11. После регистрации документы 2 раза в день, с 10 часов 30 минут до 11 часов и с 14 часов 30 минут до 15 часов, доставляются главе Администрации, заместителю главы Администрации, иным должностным лицам Администрации. Телеграммы и срочные документы доставляются адресатам немедленно.

Корреспонденция, полученная из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Ростовской области, Администрации Зерноградского района, Собрания депутатов Зерноградского района, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, в тот же день передается для рассмотрения главе Администрации Зерноградского городского поселения, а в его отсутствие – заместителю главы Администрации Зерноградского городского поселения.

Входящие документы с назначенным сроком исполнения ставятся на контроль старшим инспектором - секретарем.

11.12. Исходящие документы, документы внутренней переписки печатаются в двух экземплярах, второй из которых после подписания и регистрации хранится у старшего инспектора – секретаря в папке исходящей корреспонденции.

Подписанные письма и телеграммы передаются исполнителем старшему инспектору - секретарю для отправки. При этом к письму и телеграмме прилагаются списки рассылки, необходимое количество копий для рассылки и полный почтовый адрес получателя или телеграфный адрес, а при ответе на входящий документ – также его номер и дата. Корреспонденция, поступившая старшему инспектору - секретарю для отправки после 14 часов, кроме телеграмм и срочной корреспонденции, отправляется следующим днем.

11.13. Старший инспектор - секретарь осуществляет контроль за установленным порядком оформления и прохождения служебных документов, анализирует состояние работы по документообороту в Администрации.

11.14. Законченные делопроизводством дела в течение 2 лет остаются у старшего инспектора - секретаря для справочной работы, а затем в соответствии с номенклатурой дел в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, сдаются в архив Администрации Зерноградского городского поселения.

12. Порядок рассмотрения письменных обращений и организация личного приема граждан

12.1. Администрация Зерноградского городского поселения рассматривает по вопросам своей компетенции индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее – обращения граждан), поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

12.2. Организация работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Зерноградского городского поселения осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27.07.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

постановлением Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 555 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Ростовской области»;

распоряжениям Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 365 «О межведомственном электронном документообороте»;

Уставом муниципального образования «Зерноградское городское поселение»;

инструкцией по делопроизводству в Администрации Зерноградского городского поселения;

Регламентом Администрации Зерноградского городского поселения.

12.3. Положения Регламента Администрации Зерноградского городского поселения распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее – граждане).

12.4 При рассмотрении обращений граждан Администрация Зерноградского городского поселения и (или) ее должностные лица и ее работники:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 12.2.3 – 12.2.8 раздела 12.2 настоящего Регламента;

уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

12.5. При рассмотрении обращения, поступившего в Администрацию Зерноградского городского поселения, гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании. К обращениям, поступившим в форме электронного документа, гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 12.2.3 – 12.2.8 раздела 12.2 настоящего Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в случае, предусмотренном пунктом 12.2.47 раздела 3 настоящего Регламента, на основании обращения с просьбой о его предоставлении;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

12.6. Результатом рассмотрения обращения является:

письменный или устный ответ на все поставленные в обращении вопросы или уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

отказ в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или в форме электронного документа) с изложением причин отказа.

12.1 Требования к порядку рассмотрения обращений

12.1.1 Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Администрации Зерноградского городского поселения: ул. Мира, 16, г. Зерноград, Ростовская область, 347740.

Гражданин может лично передать письменное обращение в приемную по работе с обращением граждан Администрации Зерноградского городского поселения (далее – приемная) по адресу: Россия, Ростовская область, Зерноградский район, Зерноградское городское поселение, г. Зерноград, ул. Мира, д. 16, 1-й этаж, кабинет № 109.

12.1.2. График (режим) работы старшего инспектора по работе с обращениями граждан Администрации Зерноградского городского поселения:

понедельник – пятница – 8.00 – 17.00;

предпраздничные дни – 8.00 – 16.00;

суббота и воскресенье – выходные дни;

перерыв – 12.00 – 13.00.

12.1.3. Обращения в Администрацию Зерноградского городского поселения в форме электронного сообщения направляются путем заполнения специальной формы, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – в сети «Интернет») на официальном сайте Администрации Зерноградского городского поселения www.admzer№ograd.ru в разделе Администрация — Обращения граждан - Интернет приемная или по адресу электронной почты Администрации Зерноградского городского поселения: zer№ograd.posele№ie@ya№dex.ru, zer№ograd.admi№@mail.ru.

12.1.4. Факсимильное письменное обращение принимается по телефону: (886359) 4-25-90.

Сведения о месте нахождения и телефонных номерах Администрации Зерноградского городского поселения, почтовом адресе и адресе электронной почты, для направления обращений заявителями, размещены на официальном сайте Администрации Зерноградского городского поселения: www.admzer№ograd.ru.

12.1.5. Личный прием граждан в Администрации Зерноградского городского поселения осуществляется главой Администрации Зерноградского городского поселения, заместителем главы Администрации Зерноградского городского поселения в соответствии с утвержденным графиками приема граждан в установленных для приема местах. Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах доводится до сведения граждан.

12.1.6. Личный прием граждан главой Администрации Зерноградского городского поселения проводится в кабинете главы Администрации Зерноградского городского поселения (кабинет №106, 1 этаж), и других установленных для приема граждан местах.

12.1.7 Организацию приема граждан главой Администрации Зерноградского городского поселения осуществляет старший инспектор по работе с обращениями граждан. Запись на прием производится ежедневно с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 в кабинете № 109 (I этаж) Администрации Зерноградского городского поселения по адресу: Ростовская область, г. Зерноград, ул. Мира, 16.

12.1.8. Обращение гражданина рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации в Администрации Зерноградского городского поселения, если главой Администрации Зерноградского городского поселения или заместителем главы Администрации Зерноградского городского поселения, не установлен более короткий срок его рассмотрения.

Если в обращении, поступившем в Администрацию Зерноградского городского поселения, не были установлены контрольные сроки исполнения, и обращение перенаправлено из Администрации Зерноградского городского поселения для рассмотрения в иной орган или должностному лицу с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его обращения, то сроки исполнения обращения исчисляются с даты регистрации обращения в органе, в который оно направлено для рассмотрения по существу.

12.1.9. Срок регистрации обращения – в течение трех дней с момента поступления.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока рассмотрения обращения считается ближайший, следующий за ним, рабочий день.

12.1.10. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен главой Администрации Зерноградского городского поселения, но не более чем на тридцать дней, при этом исполнителем направляется соответствующее уведомление гражданину и копия передается старшему инспектору.

12.1.11. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Зерноградского городского поселения, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

12.1.12. В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

12.2.13. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции для рассмотрения по существу поднятых в обращении вопросов и ответа заявителю в установленный законом срок, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

12.1.14. Обращения, направленные вышестоящими органами власти в Администрацию Зерноградского городского поселения с просьбой об информировании по результатам рассмотрения, рассматриваются в сроки, установленные ими, или в сроки, установленные главой Администрации Зерноградского городского поселения. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации в Администрации Зерноградского городского поселения.

12.2 Организация работы по рассмотрению обращений граждан

12.2.1. Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие процедуры:

прием и регистрация обращений;

рассмотрение обращений;

направление ответа на обращение;

личный прием граждан.

12.2.2. Обращение, поступившее в Администрацию Зерноградского городского поселения, подлежит обязательному рассмотрению.

12.2.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий орган в соответствии с его компетенцией.

12.2.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

12.2.5. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

12.2.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в органы исполнительной власти, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

12.2.6.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

12.2.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения поступали в Администрацию Зерноградского городского поселения или одному и тому же должностному лицу, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Решение о прекращении переписки ввиду безосновательности рассмотрения очередного обращения принимается главой Администрации Зерноградского городского поселения на основании предложения ответственного исполнителя.

В случае, если обращение, поступившее в Администрацию Зерноградского городского поселения, было переадресовано для рассмотрения по компетенции в государственные органы, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или в иные органы, решение о безосновательности очередного обращения и о прекращении переписки принимается руководителем соответствующего органа власти, органа местного самоуправления.

12.2.7.1. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 12.2.44 настоящего раздела на официальном сайте Администрации Зерноградского городского поселения в сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

12.2.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

12.2.9. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию Зерноградского городского поселения или должностному лицу Администрации Зерноградского городского поселения.

12.2.10. Прием и регистрация обращений граждан, поступивших в Администрацию Зерноградского городского поселения, независимо от способов их доставки, производится старшим инспектором в соответствии с пунктом 12.1.9. раздела 12.1 настоящего Регламента.

12.2.11. По просьбе гражданина старшим инспектором на копии или втором экземпляре принятого обращения проставляется отметка о принятии, содержащая дату поступления обращения и фамилию.

12.2.12. На лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу ставится регистрационный штамп с датой регистрации письма и регистрационным номером, который автоматически присваивается в системе «Дело».

В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Конверты сохраняются вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения и хранения.

12.2.13. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится старшим инспектором.

12.2.14. Обращения, поступившие в Администрацию Зерноградского городского поселения по факсу, принимаются старшим инспектором-секретарем главы Администрации Зерноградского городского поселения и передаются для регистрации старшему инспектору.

12.2.15. Электронные обращения граждан, поступающие на официальный сайт Администрации Зерноградского городского поселения и по адресу электронной почты Администрации Зерноградского городского поселения, принимаются старшим инспектором.

12.2.16. Поступившие в адрес должностных лиц Администрации Зерноградского городского поселения письма с пометкой «Лично», с правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются и передаются должностному лицу, которому они адресованы. В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения граждан, корреспонденция в течение одного дня передается старшему инспектору для регистрации и направления по принадлежности для рассмотрения.

12.2.17. В случае, если пометка «Лично» указана гражданином непосредственно на обращении, поступившем в Администрацию Зерноградского городского поселения, такое обращение направляется на рассмотрение в общем порядке по компетенции.

12.2.18. Регистрация обращений граждан, поступивших в Администрацию Зерноградского городского поселения, независимо от способов их доставки, производится в соответствии с пунктом 12.1.9. раздела 12.1 настоящего Регламента.

12.2.19. Учет, систематизация и анализ обращений граждан осуществляются с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»), программы для ЭВМ «1С-Битрикс24».

12.2.20. Старший инспектор обязан сверить указанные в письме и на конверте фамилию, имя, отчество, адрес автора, прочитать обращение, определить его тематику и выявить поставленные заявителем вопросы, проверить обращение на повторность, зарегистрировать в регистрационной форме системы «Дело», в программу для ЭВМ «1С-Битрикс24».

12.2.21. Информация о поступившем обращении вносится в регистрационную карточку системы «Дело», в программу для ЭВМ «1С-Битрикс24». В обязательном порядке вносится следующая информация:

дата поступления обращения;

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии);

почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты;

канал поступления обращения (почта, e-mail, принято в отделе, курьер и тому подобное);

сведения об адресате (глава Администрации Зерноградского городского поселения, заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения);

состав документа (количество страниц);

реквизиты сопроводительного письма (при наличии);

краткое содержание обращения;

рубрика (в соответствии с Типовым общероссийским классификатором);

вид обращения (заявление, предложение или жалоба);

кратность обращения (повторное, многократное);

гражданство заявителя (при наличии информации);

форма обращения (письменное, в форме электронного документа, устное);

тип предложения, заявления или жалобы (в соответствии с предлагаемыми списками);

предмет ведения (местные органы власти, Ростовская область как субъект Российской Федерации, Российская Федерация или совместное ведение).

12.2.22. Ответственность за полноту сведений, вносимых в регистрационные карточки системы «Дело», в программу для ЭВМ «1С-Битрикс24» несет старший инспектор.

12.2.23. Если обращение подписано несколькими авторами, то регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Отметка о коллективности обращения вносится в регистрационную карточку системы «Дело», в программу для ЭВМ «1С-Битрикс24».

Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения, из которого они поступили (например: коллектив завода «Витязь», студенты технического колледжа и тому подобное).

12.2.24. По содержанию каждого обращения глава Администрации Зерноградского городского поселения, заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения определяет ответственного исполнителя, при необходимости – соисполнителей, а старший инспектор направляет обращение по принадлежности.

Старший инспектор вносит информацию об исполнителях и текст поручения в систему «Дело», в программу для ЭВМ «1С-Битрикс24».

12.2.25. Решение о направлении обращения на рассмотрение по компетенции принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано, за исключением писем, адресованных вышестоящими органами власти конкретным должностным лицам.

12.2.26. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

12.2.27. В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Администрации Зерноградского городского поселения, такие обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопросов, изложенных в обращении, с уведомлением об этом заявителя.

12.2.28. Обращения граждан, поступившие в Администрацию Зерноградского городского поселения из федеральных органов государственной власти, Правительства Российской области, органов исполнительной власти Ростовской области, в случаях, если они взяты ими на контроль, передаются главе Администрации Зерноградского городского поселения, заместителю главы Администрации Зерноградского городского поселения, которые определяют порядок работы по рассмотрению обращения. Ими же подписываются ответы на эти обращения в направившие их органы и заявителям.

12.2.29. В ответе в федеральные органы государственной власти, в Правительство Российской области, в органы исполнительной власти Ростовской области, должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.

12.2.30. Подлинники обращений граждан возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме о возврате обращения.

12.2.31. Не допускается передача обращения, состоящего на контроле у старшего инспектора, от одного исполнителя другому, минуя старшего инспектора. О такой передаче старшим инспектором делается отметка в системе «Дело», в программе для ЭВМ «1С-Битрикс24» и обращение передается другому исполнителю в соответствии настоящим Порядком.

12.2.32. Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения, обеспечивают полное и объективное рассмотрение обращений в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, областными законами и настоящим Порядком.

12.2.33. В случае, если рассмотрение обращения поручено одновременно нескольким исполнителям, ответственным за организацию рассмотрения обращения и подготовку обобщенного ответа считается исполнитель, указанный в поручении первым. При этом соисполнители, указанные в поручении, предоставляют информацию в адрес ответственного исполнителя для обобщения.

В случае, если обращение переадресовано для рассмотрения по компетенции одновременно нескольким органам местного самоуправления, рассмотрение обращения и подготовка ответа каждым органом осуществляется самостоятельно в пределах вопросов, отнесенных к их компетенции.

12.2.34. Депутатский запрос, направленный в Администрацию Зерноградского городского поселения депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обращениям граждан, направляется на рассмотрение должностному лицу в соответствии с поручением главы Администрации Зерноградского городского поселения.

Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через тридцать дней со дня регистрации.

Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

12.2.35. При обращении в Администрацию Зерноградского городского поселения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, связанным с ее деятельностью, должностные лица Администрации Зерноградского городского поселения дают ответ на это обращение и представляют запрашиваемые документы или сведения не позднее тридцати дней со дня регистрации.

12.2.36. Запросы или обращения депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, поступившие в Администрацию Зерноградского городского поселения по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Зерноградского городского поселения и ее должностных лиц, рассматриваются в срок, не позднее чем через четырнадцать дней со дня его регистрации.

Ответ на запрос или обращение должен быть подписан лицом, которому направлен запрос или обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

12.2.37. В случае, если обращение, направлено исполнителю не по принадлежности, то оно подлежит возврату не позднее двух дней со дня получения обращения с служебной запиской на имя главы Администрации Зерноградского городского поселения, заместителя главы Администрации Зерноградского городского со ссылкой на правовой акт.

При отсутствии объективного обоснования обращение к возврату не принимается.

12.2.38. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

12.2.39. В случае получения в установленном порядке запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращения граждан, должностные лица Администрации Зерноградского городского поселения обязаны в течение пятнадцати дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

12.2.40. Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах.

В ответе должны быть определены конкретные сроки или условия решения поднятого вопроса. Если решить вопрос не представляется возможным, ответ заявителю должен содержать четкие разъяснения со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, предложения других вариантов решения проблемы.

12.2.41. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Администрацию Зерноградского городского поселения в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Администрацию Зерноградского городского поселения в письменной форме.

12.2.42. Ответ на обращение, поступившее в Администрацию Зерноградского городского поселения, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, в том числе ответ с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований действующего законодательства на официальном сайте Администрации Зерноградского городского поселения в сети «Интернет».

12.2.43. Ответ на обращение граждан подписывается главой Администрации Зерноградского городского поселения, заместителем главы Администрации Зерноградского городского поселения .

12.2.44. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к своему обращению. Если в письме не содержатся просьбы об их возврате, они остаются в деле по обращению заявителя, которое хранится в архиве. Копии отправленных гражданину документов хранятся в архиве.

12.2.45. Ответы заявителям и в организации, которые не являются участниками системы «Дело», печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Зерноградского городского поселения. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

Ответы в Правительство Российской области, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ростовской области направляются по системе «Дело».

12.2.46. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 12.1.10. раздела 12.1 настоящего Регламента непосредственный исполнитель не позднее, чем за пять дней готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее Главе Администрации Зерноградского городского поселения, заместителю главы Администрации Зерноградского городского поселения, давшему поручение по рассмотрению обращения гражданина.

Глава Администрации Зерноградского городского поселения, заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения на основании служебной записки непосредственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.

Копию служебной записки с решением о продлении срока рассмотрения и копию уведомления заявителю о продлении срока рассмотрения ответственный исполнитель представляет старшему инспектору для изменения контрольных сроков.

При принятии решения о продлении срока рассмотрения обращения в регистрационной карточке системы «Дело» в разделе «Поручение» старшим инспектором проставляется новый срок рассмотрения обращения.

12.2.47. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте ответа указывается срок окончательного разрешения вопроса.

12.2.48. В случае, если контроль за рассмотрением обращения установлен должностным лицом Правительства Ростовской области или органа исполнительной власти Ростовской области, то ответственный исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения, сообщив письменно о результатах согласования старшему инспектору для внесения новых сроков в регистрационную карточку системы «Дело».

12.2.49. Контроль за сроками исполнения поручений по рассмотрению обращений осуществляется главой Администрации Зерноградского городского поселения, заместителем главы Администрации Зерноградского городского поселения, давшими поручение по рассмотрению обращений. Организацию делопроизводства по исполнению поручений осуществляет старший инспектор в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

12.2.50. После завершения рассмотрения письменного обращения, копия ответа и все материалы, относящиеся к рассмотрению обращения, сканируются и вносятся в СЭД «Дело».

Если ответ заявителю не содержит полной информации о решении поднятых в письме вопросов, а также для устранения допущенных нарушений делопроизводства и порядка рассмотрения обращений, старшим инспектором ответ возвращается исполнителю для доработки и подготовки дополнительного письма гражданину.

12.2.51. При поступлении отработанных обращений граждан старший инспектор снимает обращение с контроля. При этом проверяется полнота представленного пакета документов, соблюдение сроков рассмотрения обращения, в систему «Дело» вносится краткое содержание ответа, реквизиты ответа, отметка о результате рассмотрения обращений граждан: «Меры приняты», «Поддержано», «Разъяснено», «Не поддержано».

12.2.52. Итоговое оформление дел по обращению заявителя для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

12.2.53. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

12.2.54. Обращения граждан, поступившие в Администрацию Зерноградского городского поселения из общественных приемных Губернатора Ростовской области, регистрируются и рассматриваются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.

При регистрации таких обращений в дополнительные реквизиты регистрационной карточки системы «Дело» вносится наименование общественной приемной, из которой поступило обращение.

Копии ответов, направленных по обращениям, поступившим из общественных приемных Губернатора Ростовской области, направляются для сведения руководителю соответствующей общественной приемной (по почте или по системе «Дело»).

12.3. Личный прием граждан в Администрации Зерноградского городского поселения

12.3.1. Личный прием граждан в Администрации Зерноградского городского поселения осуществляется главой Администрации Зерноградского городского поселения, заместителем главы Администрации Зерноградского городского.

12.3.2. График приема граждан размещается на официальном сайте Администрации Зерноградского городского поселения в сети «Интернет» www.admzer№ograd.ru и вывешивается на информационном стенде Администрации Зерноградского городского поселения.

12.3.3. В случае, если гражданин обратился в Администрации Зерноградского городского поселения с просьбой о записи на личный прием к главе Администрации Зерноградского городского поселения, предварительная беседа с гражданином и предварительная запись на личный прием возлагается на старшего инспектора.

Запись на личный прием в телефонном режиме не осуществляется.

12.3.6. Обращения граждан, полученные в форме электронного документа или в письменной форме, с просьбой о личном приеме главой Администрации Зерноградского городского поселения, имеющие наибольшую социальную значимость, после регистрации направляются главе Администрации Зерноградского городского поселения для принятия решения о личном приеме. 12.3.7. Список граждан записавшихся на личный прием и материалы, связанные с проведением приема граждан, передаются главе Администрации Зерноградского городского поселения не позднее 2 дней до даты проведения личного приема.

12.3.8. Организация проведения личного приема граждан главой Администрации Зерноградского городского поселения возлагается на старшего инспектора.

12.3.9. В случае отсутствия главы Администрации Зерноградского городского поселения в день приема, по его поручению прием может осуществлять должностное лицо, определяемое главой Администрации Зерноградского городского поселения, по курируемым вопросам, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема гражданина.

В случае несогласия гражданина, записавшегося на личный прием к главе Администрации Зерноградского городского поселения, о проведении личного приема должностным лицом, его замещающим, прием проводится по решению главы Администрации Зерноградского городского поселения в другой день.

12.3.10. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности записи на личный прием по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

12.3.11. Во время проведения личного приема граждане имеют возможность изложить свое обращение устно либо представить в письменной форме.

12.3.12. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

Согласие на получение гражданином устного ответа подтверждается его подписью, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, подписанный руководителем, проводившим личный прием.

12.3.13. По окончании личного приема глава Администрации Зерноградского городского поселения доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

12.3.14. По итогам личного приема старший инспектор заполняет и регистрирует карточку личного приема гражданина в СЭД «Дело» и вводит текст поручения главы Администрации Зерноградского городского поселения, заместителя главы Администрации Зерноградского городского поселения.

12.3.15. Контроль за исполнением поручения по рассмотрению обращения гражданина возлагается на руководителя, проводившего личный прием.

12.3.16. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

12.3.17. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

12.3.18. Учет обращений граждан на встречах и выездных приемах в составе информационных групп, оформление карточек личного приема с записью о результатах приема возлагается на старшего инспектора.

12.3.19. Письменные обращения, поступившие в ходе выездных личных приемов, проводимых главой Администрации Зерноградского городского поселения, если на них не был дан устный ответ с отметкой в карточке личного приема, регистрируются старшим инспектором в соответствии с настоящим Регламентом.

12.4. Контроль за исполнением рассмотрения обращений

12.4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, мониторинга поступающих обращений граждан.

12.4.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется главой Администрации Зерноградского городского поселения, заместителям главы Администрации Зерноградского городского поселения, лицами на рассмотрении которых находятся обращения граждан.

12.4.3. Старшим инспектором на контроль ставятся обращения, в которых сообщается о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое социальное и общественное значение. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе структурных подразделений Зерноградского городского поселения и их должностных лиц, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.

12.4.4. В обязательном порядке на контроль ставится рассмотрение обращений граждан, поступивших:

из федеральных органов государственной власти и поставленных ими на контроль;

из общественных приемных Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях Ростовской области;

в ходе прямых телевизионных эфиров Губернатора Ростовской области, а также коллективных, резонансных и имеющих наибольшую социальную значимость обращений граждан;

из Правительства Ростовской области.

12.4.5. Контроль за рассмотрением обращений включает:

постановку на контроль поручений (резолюций) Губернатора Ростовской области по рассмотрению обращений;

контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан первыми заместителями Губернатора Ростовской области, заместителями Губернатора Ростовской области, должностными лицами;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие с контроля поручений по рассмотрению обращений граждан.

Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны письменные ответы.

13. Организация контроля и проверки исполнения документов в Администрации Зерноградского городского поселения

13.1. Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные документы, содержащие поручения, сроки исполнения, требующие принятия решения и (или) выполнения определенных управленческих действий, составления ответного или иного документа, внесения изменений в нормативные правовые акты и другие документы.

13.2. В Администрации Зерноградского городского поселения контролю подлежат:

указы, распоряжения, поручения Президента Российской Федерации, федеральные законы, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также реализация ежегодных Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части вопросов деятельности органов местного самоуправления, указы и распоряжения Губернатора Ростовской области, постановления и распоряжения Правительства Ростовской области, поручения Губернатора Ростовской области, областные законы, решения коллегии Правительства Ростовской области;

решения Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, постановления и распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения;

запросы депутатов, письма и обращения граждан.

На контроль могут ставиться и другие документы по решению главы Администрации Зерноградского городского поселения.

13.3. Контроль исполнения правовых актов осуществляют должностные лица, на которых главой Администрации возложен контроль за исполнением непосредственно в тексте документа или в резолюциях по исполнению документа.

Если контроль за выполнением возлагается на нескольких должностных лиц или структурных подразделений, то определение порядка работы, сбор информации и отчетность за реализацию правовых актов и других подконтрольных документов возлагается на должностное лицо, указанное первым. Организация исполнения и контроль исполнения отдельных пунктов могут поручаться различным должностным лицам.

13.4. Сроки исполнения контролируемых документов указываются в текстах документов или поручений (резолюций) главы Администрации, заместителя главы Администрации.

13.5. Сроки выполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а поступивших из других организаций - с даты поступления в Администрацию Зерноградского городского поселения.

13.6. Документы, по которым срок исполнения не указан, исполняются, как правило, в течение месяца со дня регистрации документа в Администрации. Сроки представления информации о ходе исполнения определяются должностными лицами, ответственными за контроль исполнения.

Информация по исполнению документов, находящихся на контроле, представляется на подпись главе Администрации в срок не позднее 5 календарных дней до установленной даты исполнения документа, если главой Администрации не установлен иной срок исполнения документа.

13.7. Поручения с пометками «Весьма срочно» исполняются в трехдневный срок, «Срочно» - в пятидневный срок, «Контроль» - в тридцатидневный срок, если главой Администрации, заместителем главы Администрации, руководителем структурного подразделения Администрации не определен другой конкретный срок.

13.8. Исполнитель поручения в установленный срок готовит письменный ответ. Если поручение было дано нескольким должностным лицам, то ответ должен быть ими завизирован или согласован устно, о чем ответственный за исполнение (первый в списке) должен сделать соответствующую запись.

При необходимости изменения срока выполнения поручения должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем за 2 дня до истечения срока представляет на имя давшего поручение мотивированную просьбу о продлении срока исполнения.

13.9. В случае нарушения срока исполнения лицом, ответственным за исполнение, представляется объяснительная записка на имя главы Администрации, заместителя главы Администрации, после чего может быть установлен новый срок исполнения.

13.10. Сроки исполнения документов, установленные главой Администрации, заместителем главы Администрации могут быть изменены главой Администрации либо заместителем главы Администрации (только в отношении установленных им сроков). Целесообразность изменения сроков исполнения должна быть обоснована в предложениях ответственных должностных лиц.

13.11. Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

13.12. Снятие документов (поручений) с контроля производится после их полного исполнения на основании решения (резолюции) главы Администрации, заместителя главы Администрации.

13.13. Организация контроля исполнения указов Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, областных законов, решений коллегии, решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Зерноградского городского поселения:

13.13.1. Контроль исполнения указов Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, решений коллегии Ростовской области, областных законов, решений Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Зерноградского городского поселения (далее – правовые акты) осуществляют должностные лица, на которых главой Администрации городского поселения возложен контроль за исполнением непосредственно в тексте документа, и старший инспектор – секретарь с использованием автоматизированной системы контроля исполнения документов (СЭД «Дело» «Контроль»).

13.13.2. Старшим инспектором – секретарем осуществляется ведение базы данных контрольных правовых актов с использованием СЭД «Дело» «Контроль». На каждый документ формируются: электронная накопительная папка исполнителя, электронная контрольная карточка, информационный лист (отчет по исполнению), в котором указываются номера и тексты контрольных пунктов, ответственные за исполнение, сроки исполнения, упреждающие (промежуточные) сроки контроля, позволяющие внести необходимые коррективы в процесс выполнения.

Информация о постановке документа на контроль доводится до заместителя главы Администрации, руководителей подведомственных организаций Зерноградского городского поселения и структурных подразделений Администрации.

13.13.3 Заместитель главы Администрации или другие должностные лица, на которых главой Администрации возлагается контроль за исполнением документа, определяют в резолюциях меры по организации его исполнения и ответственных должностных лиц в подчиненных структурных подразделениях.

Старший инспектор – секретарь обеспечивает передачу документов с резолюцией руководителя на непосредственное исполнение, вносит в контрольную карточку резолюцию руководителя, Ф.И.О. исполнителей, осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения правовых актов, своевременным внесением (в соответствии со сроками, указанными в документе, или сроками упреждающего контроля) исполнителями и соисполнителями информации о ходе их исполнения в информационный лист и электронную накопительную папку, используя средства СЭД «Дело» «Контроль».

13.13.4. По каждому контрольному документу ведется электронная накопительная папка.

В электронной контрольной папке содержатся следующие документы:

а) документ, взятый на контроль (при работе вне СЭД «Дело» «Контроль»);

б) план мероприятий по организации контроля и исполнения документа с указанием конкретных сроков и должностных лиц, ответственных за исполнение его мероприятий;

в) отчетные документы, отражающие ход исполнения правового акта, переписку.

Обобщенная информация о ходе выполнения или о выполнении контролируемого документа, пункта заносится в электронный информационный лист документа и должна быть конкретной и полной по каждому вопросу с указанием принимаемых мер по его реализации. При нарушении хода исполнения документа должны быть указаны причины нарушения и принятые меры по их устранению. Информация должна быть завизирована заместителем главы Администрации или должностным лицом, на которого возложен контроль за исполнением документа.

13.13.5. Старший инспектор – секретарь осуществляет контроль исполнения правовых актов путем анализа информации о ходе исполнения документов с использованием СЭД «Дело» «Контроль», а также проведения проверок исполнения документов.

Снятие документа с контроля не прекращает его действия.

13.13.6. Если в процессе реализации правового акта выясняется невозможность соблюдения указанного срока или исполнения документа в целом, то лицом, ответственным за реализацию данного документа, готовится на имя главы Администрации аргументированное представление о продлении срока исполнения документа, его изменении, приостановлении либо отмене в связи с объективной невозможностью его дальнейшего выполнения.

Продление срока исполнения документа или отдельных его положений должно быть оформлено не менее чем за 5 (пять) дней до истечения срока выполнения. В противном случае документ считается не исполненным в срок, о чем информируется глава Администрации и вносятся предложения по мерам наказания виновных.

13.14. Контроль исполнения поручений главы Администрации Зерноградского городского поселения:

13.14.1. Контроль исполнения поручений главы Администрации Зерноградского городского поселения осуществляет:

а) заместитель главы Администрации – письменных поручений главы Администрации с отметкой «Контроль» и поручений, данных на планерных совещаниях, проводимых главой Администрации Зерноградского городского поселения;

б) старшим инспектором – секретарем - поручений, данных в письмах вышестоящих органов и запросах;

13.14.2. Письменные поручения.

а) Копии документов с резолюцией главы Администрации Зерноградского городского поселения и отметкой «Контроль» направляются через приемную исполнителю. Срок исполнения контрольных поручений устанавливается главой Администрации. Резолюция «Срочно», устанавливают срок исполнения поручений 5 дней, «Весьма срочно» – 3 дня. Поручения, по которым срок исполнения не указан, исполняются в течение календарного месяца со дня рассмотрения их главой Администрации.

б) Каждый понедельник недели заместителю главы Администрации, другим исполнителям передается подготовленная старшим инспектором – секретарем информация о письменных поручениях, срок исполнения которых истекает на текущей неделе (с понедельника по воскресенье включительно). В течение недели исполнители информируют главу Администрации накануне или в день истечения указанного срока об исполнении конкретного поручения.

в) Ответственным за исполнение поручений главы Администрации представляется письменный ответ. Если поручение было дано нескольким должностным лицам, то ответ должен быть ими завизирован или согласован по телефону, о чем ответственный за исполнение должен сделать соответствующую запись. Исполнитель самостоятельно передает ответ (с подлинником поручения) старшему инспектору – секретарю. Основанием для снятия поручения с контроля является получение соответствующей резолюции главы Администрации на ответе.

г) В некоторых случаях снятие с контроля письменных поручений согласовывается соответствующим должностным лицом, ответственным за исполнение поручения, с главой Администрации по телефону или при личной встрече и при получении согласия на бланке резолюций должностного лица, ответственного за исполнение поручения, ставится виза: «Доложено устно. Снято с контроля по согласованию с главой Администрации Зерноградского городского поселения», дата и подпись. Эти материалы также передаются старшему инспектору – секретарю и являются основанием для снятия поручения с контроля.

д) Если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, исполнитель (не позднее чем за 2 дня до истечения срока) представляет главе Администрации Зерноградского городского поселения предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. При положительном решении исполнитель информирует заведующего общим отделом для соответствующей корректировки срока исполнения.

14. Поощрения Администрации Зерноградского

городского поселения

14.1. К поощрениям Администрации Зерноградского городского поселения, учрежденными настоящим Регламентом, относятся:

Диплом Администрации Зерноградского городского поселения – трудовым коллективам предприятий, организаций, учреждений и гражданам городского поселения.

Почетная грамота Администрации Зерноградского городского поселения;

Благодарность Администрации Зерноградского городского поселения;

Благодарственное письмо Администрации Зерноградского городского поселения;

Ценный подарок трудовым коллективам предприятий, организаций, учреждений и гражданам Зерноградского городского поселения;

Нагрудные знаки Зерноградского городского поселения;

Памятный знак Зерноградского городского поселения (по отраслям и сферам деятельности) - коллективам организаций (предприятий и учреждений) и гражданам Зерноградского городского поселения.

Решение об учреждении памятных знаков Зерноградского района и утверждении Положения о памятных знаках Зерноградского городского поселения принимается в виде постановления Администрации Зерноградского городского поселения.

Поздравления (телеграммы, адреса, открытки) от имени Администрации Зерноградского городского поселения.

14.2. Указанные поощрения устанавливаются за:

- качественное и оперативное выполнение особо важных и сложных заданий руководства;

- подготовку, организацию и участие в крупных, социально-значимых проектах в установленной сфере деятельности;

- достижение значимых результатов в ходе выполнения должностных обязанностей;

- внедрение новых форм и методов работы, позитивно отразившихся на результатах деятельности;

- участие в проведении общественных мероприятий различного уровня;

- участие в общественной жизни Зерноградского городского поселения;

- по случаю проведения профессиональных праздников и чествований, связанных с юбилейными, знаменательными и другими праздничными датами организаций и учреждений Зерноградского городского поселения, заслуженных деятелей сельского хозяйства, производства, науки, культуры, искусства, образования, охраны здоровья, спорта и иной деятельности, получивших общественное признание, ветеранов войны и труда, других известных лиц – жителей Зерноградского городского поселения.

14.3. Решение об установлении конкретного вида поощрения принимается главой Администрации Зерноградского городского поселения.

14.4. Поощрения Администрации Зерноградского городского поселения, учрежденные в муниципальном образовании «Зерноградское городское поселение», и государственные награды Российской Федерации и Ростовской области от имени Губернатора Ростовской области вручает глава Администрации Зерноградского городского поселения.

Поощрения Администрации Зерноградского городского поселения, учрежденные в муниципальном образовании «Зерноградское городское поселение», могут вручаться заместителем главы Администрации или другими должностными лицами Администрации по поручению главы Администрации Зерноградского городского поселения.

14.5. Поощрения Администрации Зерноградского городского поселения являются поощрениями трудовых коллективов организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) и их работников, общественных объединений и их членов, а также граждан.

14.6. Награждение поощрениями трудовых коллективов организаций производится за большой вклад в социально-экономическое развитие Зерноградского городского поселения, повышение объемов производства, выпуск новых видов доброкачественной конкурентоспособной продукции, а трудовых коллективов бюджетных организаций - за конкретный вклад в развитие соответствующей сферы деятельности.

Награждение поощрениями граждан производится за выдающиеся трудовые достижения, личный вклад в науку, культуру, искусство, образование, охрану здоровья, спорт и иную деятельность, получившую общественное признание.

Юбилейными датами для целей применения поощрений главой Администрации Зерноградского городского поселения считаются:

для трудовых коллективов организаций - 25, 50, 75, 100 и каждые последующие 25 лет со дня основания организации;

для граждан - 50, 55, 60 и каждые последующие 10 лет со дня рождения.

14.7. Инициаторами ходатайств о поощрениях могут выступать глава Администрации Зерноградского городского поселения, заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения, депутаты Собрания депутатов Зерноградского городского поселения, руководители структурных подразделений Администрации Зерноградского городского поселения, руководители предприятий, учреждений и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Зерноградского городского поселения.

14.8. К письмам – ходатайствам прилагаются:

14.8.1. При поощрении трудовых коллективов организаций – справка о вкладе в социально-экономическое развитие Зерноградского городского поселения, финансово-экономическом состоянии организации, численности работающих и среднегодовой заработной плате, а также историческая справка (при представлении на поощрение в связи с юбилейными датами).

14.8.2. При поощрении трудовых коллективов бюджетных организаций представляется информация о конкретном вкладе в развитие социальной сферы или отрасли.

14.8.3. При поощрении граждан:

обращение руководителя предприятия (организации);

анкета на представляемого к поощрению;

характеристика, раскрывающая трудовую, общественную и иную деятельность, с указанием конкретных выдающихся личных заслуг, получивших признание в Зерноградском городском поселении;

информация о поощрениях кандидата в коллективе, иных поощрениях.

14.8.4. При поощрении общественных объединений и их членов представляется обзорная справка о деятельности общественного объединения, его составе и задачах, а также копия свидетельства о государственной регистрации.

14.9. Главе Администрации Зерноградского городского поселения могут быть представлены и другие материалы, необходимые для объективной и полной оценки кандидата на поощрение.

14.10. Прием писем-ходатайств на имя главы Администрации Зерноградского городского поселения о поощрениях, передачу подготовленных документов о поощрениях для подписания главе Администрации, а также подготовку проекта распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения о награждении, подготовку и организацию награждения осуществляет должностное лицо Администрации, курирующее соответствующую отрасль, по поручению главы Администрации.

14.11. Рассмотрение документов о награждении поощрениями главы Администрации Зерноградского городского поселения не должно превышать 30 дней с момента поступления соответствующего ходатайства. В случае отклонения ходатайства о поощрении, лицу (организации), выступившему с соответствующей инициативой, направляется письменный ответ с указанием причин отказа.

14.12. Ответственность за формулировку мотива представления к поощрению, правильность указанных сведений о награждаемом (фамилия, имя, отчество, должность, место работы), текста поощрения на отпечатанных бланках, соблюдение сроков подготовки документов возлагается на должностное лицо Администрации по поручению главы Администрации.

14.13. Записи в трудовые книжки о поощрениях производят кадровые службы организаций (в случае продолжения ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

(подпункт 14.13 в редакции распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения от 03.07.2020 № 69)

14.14. Награждение поощрениями производится, как правило, в следующей последовательности:

приветственный адрес Администрации Зерноградского городского поселения,

Благодарственное письмо Администрации Зерноградского городского поселения,

Благодарность Администрации Зерноградского городского поселения,

Почетная грамота Администрации Зерноградского городского поселения;

Диплом Администрации Зерноградского городского поселения.

Повторное награждение возможно не ранее, чем через 2 года.

14.15. Награждение поощрениями Администрации Зерноградского городского поселения производится без выплаты денежного вознаграждения.

14.16. Выплаты денежных вознаграждений и поощрений работникам организаций могут осуществляться за счет средств этих организаций в соответствии с принятыми локальными правовыми актами.

15. Порядок подготовки и проведения совещаний в Администрации Зерноградского городского поселения

15.1. Организация подготовки материалов, порядка работы, составление протокола поручений совещания, а также приглашение, регистрация участников совещания согласно списку, возлагаются на должностное лицо Администрации, назначаемое главой Администрации или заместителем главы Администрации.

Материалы к совещаниям с участием главы Администрации Зерноградского городского поселения представляются ему не позднее 3 календарных дней до дня проведения совещания.

15.2. Протоколы, поручения по итогам заседаний комиссий, рабочих групп и иных совещаний хранятся у лиц, ответственных за организацию и проведение данного мероприятия.

15.3. Порядок, срок и ответственный за подготовку информации об исполнении поручений определяются главой Администрации Зерноградского городского поселения.

15.4. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения совещаний и обслуживание их участников возлагаются на лицо, ответственное за организацию и проведение данного мероприятия.

15.5. Совещания проводятся в соответствии планами мероприятий Администрации Зерноградского городского поселения или по мере необходимости.

16. Порядок оформления отпусков работникам Администрации Зерноградского городского поселения

16.1. Специалист по кадровой работе ежегодно готовит график отпусков работников Администрации Зерноградского городского поселения на следующий год и до 14 декабря текущего года передает его на утверждение главе Администрации Зерноградского городского поселения.

Глава Администрации Зерноградского городского поселения утверждает график отпусков с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации.

16.2. Порядок предоставления отпусков, их продолжительность определяются в соответствии с законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

16.3. Отпуска работников Администрации Зерноградского городского поселения оформляются распоряжениями Администрации Зерноградского городского поселения по аппарату.

16.4. Не позднее чем за две недели до начала отпуска специалист по кадровой работе уведомляет работника о дате начала отпуска под подпись.

Если работник желает изменить даты отпуска, он должен написать заявление на имя главы Администрации Зерноградского городского поселения о предоставлении ему отпуска в даты, отличные от тех, которые внесены в график отпусков. В этом случае предоставление отпуска является правом, а не обязанностью Администрации.

В случае, если должность, замещаемая работником Администрации, в соответствии со штатным расписанием Администрации Зерноградского городского поселения входит в состав структурного подразделения Администрации, заявление на отпуск визируется руководителем указанного структурного подразделения с одновременным предложением руководителя о возложении обязанностей отсутствующего работника.

Заместитель главы Администрации Зерноградского городского поселения

вносит предложение о возложении обязанностей отсутствующего работника, деятельность которого он координирует.

16.5. Специалист по кадровой работе проверяет правильность составления заявления, наличие необходимых виз, а также соблюдение очередности, установленной графиком отпусков, и готовит проект соответствующего распоряжения.

16.6. Учет использования отпусков работниками Администрации Зерноградского городского поселения ведется специалистом по кадровой работе.

17. Печати, бланки и штампы

17.1. На документах, требующих особого удостоверения подлинности, ставится печать.

17.1.1. В Администрации Зерноградского городского поселения используются следующие печати:

- гербовая печать с изображением герба Зерноградского городского поселения с обозначением «Администрация Зерноградского городского поселения».

Ставится на всех документах, подписываемых главой Администрации и заместителем главы Администрации:

- на банковских и финансовых документах, договорах, соглашениях и других документах;

На факсимильную подпись гербовая печать не ставится.

- негербовая печать «Администрация Зерноградского городского поселения» ставится:

а) на документах, подписываемых специалистом по организационным вопросам:

– на приложениях к постановлениям и распоряжениям Администрации;

– на копиях правовых актов Администрации и других документах, заверяемых специалистом по организационным вопросам;

– на справках, доверенностях;

– в трудовых книжках (в случае продолжения ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации);

(абзац в редакции распоряжения Администрации Зерноградского городского поселения от 03.07.2020 № 69)

– на командировочных удостоверениях (о прибытии, убытии);

– на документах по военно-мобилизационной работе;

– на телеграммах, описях отправляемых телеграмм, описях писем, отправляемых за рубеж;

– на пакетах, в реестрах, описях, разносных книгах, на получаемой и отправляемой секретной и правительственной корреспонденции;

б) в случае необходимости - на документах (копиях, справках, разрешениях, согласованиях и т.п.), выдаваемых и подписываемых специалистами аппарата и руководителями структурных подразделений Администрации, наделенных определенными полномочиями, но не имеющих печатей, требующих удостоверения подписи вышеназванных должностных лиц.

17.1.2. Печати хранятся у специалиста по организационным вопросам Администрации в несгораемом шкафу.

17.2. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы.

17.2.1. В структурных подразделениях Администрации штампы хранятся в несгораемых шкафах или сейфах. Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования и хранения штампов в структурных подразделениях Администрации возлагаются на их руководителей.

Руководитель, которому были выданы печать или штамп, при освобождении от должности, обязан сдать их специалистом по орг. вопросам.

17.2.2. Изготовление печатей и штампов, необходимых для обеспечения деятельности Администрации, производится структурными подразделениями по разрешению главы Администрации. Образцы печатей и штампов согласовываются с главой Администрации.

Письма-заявки об изготовлении печатей или штампов с резолюцией главы Администрации направляются в бухгалтерию Администрации (для финансирования) и заместителю главы Администрации/ руководителю структурных подразделений для изготовления.

Изготовленные печати и штампы учитываются специалистом по кадровым вопросам и выдаются под подпись сотрудникам подразделения, отвечающим за их использование и сохранность.

17.2.3. Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы возвращаются специалисту по организационным вопросам и уничтожаются по акту. В журнале учета проставляются соответствующие отметки.

Для уничтожения пришедших в негодность и аннулированных печатей и штампов в Администрации создается комиссия.

17.2.4. Об утере печати, штампа, факсимиле незамедлительно ставится в известность глава Администрации и специалист по организационным вопросам.

17.2.5. При передаче электронных документов на электронный адрес другой организации, а также для обмена электронными документами по системе «Дело» в Администрации и структурных подразделениях могут использоваться различного вида ЭП на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Электронный документ, подписанный ЭП, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, имеет одинаковую с ним юридическую силу при соблюдении условий, определенных правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

Ключ ЭП является конфиденциальной информацией и защищается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.3. В Администрации Зерноградского городского поселения применяются следующие бланки документов:

- глава Администрации Зерноградского городского поселения;

- Администрация Зерноградского городского поселения;

- заместитель главы Администрация Зерноградского городского поселения.

17.3.1. Бланки документов, применяемые в Администрации, должны использоваться строго по назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться другим организациям и лицам.

17.3.2. Формы бланков утверждены подпунктом 7.4.1. Инструкции по делопроизводству Администрации Зерноградского городского поселения.

Структурные подразделения и должностные лица Администрации при направлении писем в организации, должностным лицам и гражданам пользуются бланками «Администрация Зерноградского городского поселения».

При внутренней переписке бланки Администрации Зерноградского городского поселения могут не использоваться.

18. Внутренний трудовой распорядок и материально-техническое обеспечение деятельности Администрации Зерноградского городского поселения

18.1. Правила внутреннего трудового распорядка Администрации Зерноградского городского поселения устанавливаются настоящим Регламентом и распоряжением Администрации «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка в Администрации Зерноградского городского поселения» в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

18.2. В Администрации Зерноградского городского поселения действует пятидневная рабочая неделя. Выходными днями являются суббота и воскресенье.

18.3. Рабочий день в Администрации начинается в 8-00 часов и оканчивается в 17-00 часов. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.

Перерыв для отдыха и питания начинается в 12-00 часов и оканчивается в 13-00 часов.

18.4. Для отдельных категорий работников в соответствии с действующим законодательством может устанавливаться иной режим рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем установлен решением Собрания депутатов Зерноградского городского поселения от 26.12.2008 № 32 «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день работникам муниципального образования «Зерноградское городское поселение».

18.5. Соблюдение внутреннего трудового распорядка обязательно для всех работников Администрации Зерноградского городского поселения.

Контроль за соблюдением работниками Администрации внутреннего трудового распорядка осуществляет специалист по кадровой работе.

18.6. Материально-техническое обеспечение деятельности Администрации Зерноградского городского поселения осуществляет сотрудник финансово-экономического сектора МКУ Зерноградского городского поселения «Управление жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, имущественных отношений, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций», в должностные обязанности которого входит осуществление указанной работы.

Для получения оргтехники, канцтоваров, проведения ремонтных работ руководители структурных подразделений Администрации, иные работники Администрации подают заявку на имя главы Администрации Зерноградского городского поселения.

19. Организация дежурства в Администрации

19.1. Для обеспечения оперативного решения вопросов работы автотранспорта, водоснабжения, электроснабжения, служб жилищно-коммунального хозяйства, торговли, приема распоряжений по мобилизационным вопросам (сигналов оповещения) и других вопросов, касающихся жизнеобеспечения города, в Администрации организуется в нерабочие праздничные и выходные дни, сопутствующие праздникам:

- круглосуточно ответственными дежурными из числа главы Администрации, заместителя главы Администрации, директора МКУ Зерноградского городского поселения «Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений, ГО и ЧС» - на мобильных телефонах (при необходимости быть готовым оперативно прибыть на рабочее место).

- с 8:00 до 17:00 на рабочих местах дежурными из числа работников Администрации, МКУ Зерноградского городского поселения «Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений, ГО и ЧС», с предоставлением гарантий, предусмотренных статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

19.2. График дежурства утверждается распоряжением Администрации Зерноградского городского поселения, приказом МКУ Зерноградского городского поселения «Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений, ГО и ЧС».

Инструктаж с дежурными проводит ведущий специалист по мобилизационной работе Управления ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений, ГО и ЧС.

Ведущий специалист

Администрации Зерноградского

городского поселения

Е. Н. Ефремова

Приложение № 1

к Регламенту Администрации

Зерноградского городского поселения

Руководителю

______________________

Муниципальное образование

«Зерноградское городское поселение»

Ростовской области

АДМИНИСТРАЦИя

Зерноградского городского поселения

г. Зерноград, ул. Мира, 16

Телефон: (86359) 41-5-41

Факс: (86359) 42-5-90

E-mail: zer№ograd.posele№ie@ya№dex.ru,

www. http://admzer№ograd.ru

№

на №

Уважаемый __________________________________!

Администрации Зерноградского городского поселения просит согласовать включение в состав комиссии, рабочей группы, координационного совета и другое ______________________________________________________________________,

(наименование коллегиального органа Администрации Зерноградского городского поселения) создаваемой(го) Администрацией Зерноградского городского поселения, кандидатуры _______________________________________________________________________

(должность)

___________________________________________________________________.

(Ф.И.О.)

Должность автора письма ИО Фамилия

подпись

Приложение № 2

к Регламенту Администрации

Зерноградского городского поселения

Лист согласования

проекта распоряжения, постановления Администрации Зерноградского городского поселения

(нужное подчеркнуть)

1. Наименование документа «___________________________________________»

2. Проект подготовлен _________________________________________________

________________________________________________________________

(наименование должностного лица или структурного подразделения)

Ф.И.О.

Подпись

Дата

Телефон

Руководитель

Исполнитель

3. Лицо, ответственное за согласование проекта: _____________________________

________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., рабочий телефон)

4. Проект визирует (ют):

Наименование должности,*

Ф.И.О. должностного лица

Дата передачи на визу

Подпись, дата визирования

Замечания,

предложения

*примечание: перечень должностных лиц, визирующих проект, определяется лицом, ответственным за подготовку проекта документа

5. Проект поступил главному специалисту-юристу Администрации Зерноградского городского поселения «____»________20___г.

5.1. Заключение _________________________________________________________

_______________________________________________________________________

5.2. Отметка главного специалиста-юриста об отнесении документа к МНПА

Отнести документ к МНПА

Да

Нет

Подпись

5.3. Отметка о публикации в СМИ и размещении на официальном сайте:

Опубликование (да/нет)

Раздел для размещения на официальном сайте

6. Проект направлен на подпись главе Администрации Зерноградского городского поселения «____»________20___г.

7. Проект направлен в прокуратуру «____»________20___г.

(при необходимости)

8. Проект поступил из прокуратуры «____»________20___г.

Внес в регистр ЗамайДГ

1