О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА № 65-РП



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 03 августа 2010 года № 323-рп

О внесении изменений в распоряжение правительства Белгородской области от 8 февраля 2010 года № 65-рп

Во исполнение распоряжения правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 года № 126-рп «Об уполномоченных органах исполнительной власти Белгородской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды»:

1. Внести в распоряжение правительства Белгородской области от 8 февраля 2010 года № 65-рп «Об образовании управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области» следующие изменения:

-  в заголовке к тексту распоряжения слово «управление» заменить словом «Управление» в соответствующих падежах;

- преамбулу к тексту распоряжения изложить в следующей редакции: «Во    исполнение    Земельного    кодекса    Российской    Федерации,

федеральных законов от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», а также постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 года № 1298 «Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов», постановления губернатора Белгородской области от 13 сентября 2004 года № 180 «О проведении на территории области проверок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения»;

-   положение об Управлении - государственной инспекции по охране почв   Белгородской   области,   утвержденное   в   пункте   2   названного распоряжения, изложить в редакции согласно приложению №1 к настоящему распоряжению;

-    образовать в структуре Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области:

- региональный информационно-аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов   штатной численностью 2 единицы;

-    отдел охраны окружающей среды и рационального использования почв штатной численностью 3 единицы;

-  ввести в структуру и штатное расписание Управления, утвержденные в  пункте  2  названного распоряжения,  должность   водителя  автомобиля 5 разряда;

-  внести в структуру и штатное расписание Управления, утвержденные в пункте 2 названного распоряжения, следующие изменения:

дополнить штатные расписания должностей государственной гражданской службы области, а также должностей обслуживающего и вспомогательного персонала, замещающего должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области, согласно приложениям № 2 и № 3.

2.     Департаменту    финансов    и    бюджетной    политики    области (Боровик     В.Ф.)     обеспечить     финансирование     расходов,     связанных с   реализацией   настоящего   распоряжения,   за   счет   средств   областного бюджета.

3.   Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя    Губернатора области  - руководителя Администрации Губернатора области О.Н. Полухина.

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

Приложение № 1

к распоряжению правительства

Белгородской области

от 03 августа 2010 года

№ 323-рп

Положение

об Управлении - государственной инспекции по охране почв Белгородской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ, федеральными законами от 10 января 2002 года  № 7-ФЗ «Об   охране   окружающей   среды»,   от   16   июля   1998   года  №   101-ФЗ «О    государственном    регулировании    обеспечения    плодородия    земель сельскохозяйственного   назначения»,   от   24   июня   1998   года   №   89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об  охране  атмосферного   воздуха»,   от  9   января   1996   года  №  3-ФЗ «О   радиационной   безопасности   населения»,   от   21   ноября   1995   года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 26 декабря 2008 года №    294-ФЗ    «О   защите    прав    юридических   лиц    и    индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, контроля за рациональным     использованием     почв     земель     сельскохозяйственного назначения.

1.2.    Управление   -   государственная   инспекция   по   охране   почв Белгородской     области      (далее     -     Управление)     является     органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять:

-  государственный контроль в области охраны окружающей среды -предотвращение,   выявление   и   пресечение   нарушений   законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов по рациональному использованию и охране почв земель сельскохозяйственного назначения;

-  государственный экологический контроль субъектов хозяйственной и иной деятельности предприятий агропромышленного комплекса; -  государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах сельскохозяйственного производства;

- отношения, связанные с охраной окружающей среды и атмосферного воздуха;

-  учет и контроль за обращением с   радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

1.3. Наименование Управления:

-  полное - Управление - государственная инспекция по охране почв Белгородской области;

-    сокращенное   -   государственная   инспекция    по    охране   почв Белгородской области.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,  печать  с  изображением  герба Белгородской  области,  номерные печати, штампы, бланки, расчетные счета и иные счета в банках, может от своего имени с согласия собственника (департамент имущественных и земельных  отношений  Белгородской  области)  приобретать  и  отчуждать имущество,  нести  обязанности,  выступать  истцом,   ответчиком,  третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.5.    Управление в своем составе имеет структурные подразделения.

1.6.    Уполномоченным   органом   Белгородской    области   в    сфере имущественных отношений за Управлением закрепляется имущество на праве оперативного управления.

1.7.     Материально-техническое     обеспечение     и     финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8.    Положение,    структура   и   штатное   расписание    Управления утверждаются правительством Белгородской области.

1.9 Управление находится в ведомственном подчинении департамента агропромышленного комплекса Белгородской области и подотчетно ему в своей деятельности.

1.10.  Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с     государственными     органами,     органами     исполнительной     власти Белгородской области,   территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, иными органами, организациями, учреждениями,   предприятиями,   имеющими   сведения,   необходимые   для исполнения возложенных на Управление функций.

1.11.    В    соответствии    с    законодательством    области    работники Управления     являются     должностными     лицами     -     государственными гражданскими служащими Белгородской области.

II. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных  ресурсов,   в   том   числе   почв   земель   сельскохозяйственного назначения, за счет предотвращения, выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения предприятиями-сельхозпроизводителями экологических требований, в том числе нормативов и нормативных документов.

2.2.    Обеспечение   государственного   контроля   в   области   охраны окружающей    среды    (государственного    экологического    контроля)    и экологической     безопасности     на     предприятиях     агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в сфере:

- охраны атмосферного воздуха;

-  охраны водных объектов от негативного воздействия сточных вод объектов сельскохозяйственного производства;

-      охраны     и     рационального     использования     почв     земель сельскохозяйственного назначения;

-  обращения с отходами производства и потребления.

2.3. Обеспечение функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Белгородской области.

2.4.     Осуществление    полномочий    в    соответствии    с    Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и законом Белгородской области от 4 июля 2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

2.5.   Организация  и  осуществление   иных  задач,   предусмотренных законодательством    Российской    Федерации    и    Белгородской    области, в пределах компетенции Управления.

III. Функции Управления

Функциями Управления являются:

3.1. Осуществление деятельности в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха на предприятиях сельскохозяйственного производства, охраны и рационального использования почв земель сельскохозяйственного назначения Белгородской области:

-   участие   в  разработке   проектов   нормативных   правовых   актов Белгородской    области    по    вопросам    охраны    окружающей    среды    и экологической  безопасности,  охраны почв земель  сельскохозяйственного назначения, а также осуществление контроля за их исполнением;

-    участие    в   разработке   и   реализации    программ   и   проектов, направленных на улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической    безопасности    на    предприятиях    сельскохозяйственного производства;

-  ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

-   публикация  в  средствах  массовой   информации  материалов  по вопросам   охраны   окружающей   среды   и   экологической   безопасности, рационального     использования     почв     земель     сельскохозяйственного назначения;

- осуществление финансирования природоохранных мероприятий.

3.2.     Осуществление    в    Белгородской    области    государственного контроля     в     сфере     охраны     окружающей     среды     (государственный экологический   контроль)   и   экологической   безопасности   на   объектах сельскохозяйственного производства Белгородской области, за исключением объектов,   подлежащих   федеральному   государственному   экологическому контролю.

3.3.    Осуществление    контроля   за   реализацией    мероприятий    по сохранению почв и их плодородия:

-  изучение состояния почв и оценка их качества;

-    организация        и    обеспечение    функционирования        системы дистанционного наблюдения за внесением в почву органических удобрений на сельскохозяйственных полях;

-  государственный учет и контроль образовавшихся и используемых отходов на объектах сельскохозяйственного производства.

3.4 Осуществление государственного учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) на территории Белгородской области:

-  участие в разработке норм и правил в области государственного учета и контроля РВ и РАО;

-   представление   информации   об  учете   и   контроле  РВ   и  РАО в   организациях,   расположенных   на  территории   Белгородской   области, в Центральный  информационно-аналитический   центр  учета  и  контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

-    ведение    радиационно-гигиенического    паспорта    Белгородской области.

3.5. Осуществление иных функций, предусмотренных: законодательством Российской Федерации и Белгородской области, в пределах компетенции Управления.

IV. Полномочия Управления

4.1. Должностные лица Управления имеют право:

-  посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной   деятельности   независимо    от   форм   собственности,    знакомиться с документами  и иными материалами,  необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды, в том числе рационального использования почв земель сельскохозяйственного назначения, при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

-   предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей    среды    и    рационального    использования    почв    земель сельскохозяйственного назначения;

-  привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

-   запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от объектов хозяйственной    и   иной   деятельности   сельскохозяйственного    профиля, находящихся   на   территории   Белгородской   области,   за   исключением объектов,   подлежащих   федеральному   государственном}'   экологическому контролю,  информацию,  необходимую для выполнения возложенных на Управление функций;

-  обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или)   запрещении   в   установленном   порядке   хозяйственной   и   иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

-    предъявлять   иски    о    возмещении    вреда   окружающей   среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

-   привлекать на договорной основе специалистов для проведения экспертиз,     подготовки     экологических     программ,     проектов,     других материалов, а также выполнения иных работ;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Белгородской области, в пределах компетенции Управления.

V. Обеспечение деятельности Управления

5.1.  Руководство Управлением осуществляет начальник Управления -государственной инспекции по охране почв Белгородской области (далее -Начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством Белгородской области.

5.2.  В отсутствие Начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела государственного экологического     контроля     -     главный     государственный     инспектор Белгородской   области   по   использованию   и   охране   земель  -   главный государственный инспектор Белгородской области по охране природы.

5.3. Начальник Управления:

-   организует и руководит работой Управления;

-   без  доверенности  представляет  Управление  в   государственных, общественных   и   иных   организациях   по   всем   вопросам   деятельности Управления;

- в установленном законодательством порядке назначает на должности государственной гражданской службы области и освобождает от должностей государственной гражданской службы области;

-  в установленном законодательством порядке принимает и увольняет иных работников; -  созывает совещания, заседания и проводит иные мероприятия по вопросам деятельности Управления;

- распределяет обязанности между сотрудниками Управления;

-    издает   приказы,    обязательные   для   исполнения   сотрудниками Управления;

-    утверждает    положения,    инструкции,    правила   и   регламенты, обязательные для исполнения сотрудниками Управления;

-  устанавливает виды и размеры надбавок, доплат и прочих выплат;

- применяет меры поощрения и взыскания к работникам Управления;

-  заключает договоры и соглашения, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций и задач;

-  несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской    Федерации    и   Белгородской    области,    в   пределах   своей компетенции.

5.4.    Полномочиями   по   осуществлению   в   Белгородской   области государственного    контроля    в    сфере    охраны    окружающей    среды    и рационального      использования      почв     земель      сельскохозяйственного назначения наделяются должностные лица Управления, которые являются по должности   государственными   инспекторами   Белгородской   области   по охране природы:

заместитель начальника Управления - начальник отдела государственного экологического контроля - главный государственный инспектор Белгородской области по использованию и охране земель -главный государственный инспектор Белгородский области по охране природы;

-   консультант - заместитель  главного  государственного  инспектора Белгородской области по использованию и охране земель - заместитель главного  государственного  инспектора Белгородской  области по охране природы отдела государственного экологического контроля;

-   консультант   -   юрист   -   заместитель   главного   государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель -заместитель главного государственного инспектора Белгородской области по охране природы;

-   начальник отдела - руководитель регионального  информационно-аналитического центра (РИАЦ) учета и контроля РВ и РАО - старший государственный инспектор Белгородской области по охране природы;

-   начальник   отдела   охраны   окружающей   среды   и   рационального использования почв — старший государственный инспектор Белгородской области по охране природы.

5.5.  Консультант - заместитель главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель - заместитель главного  государственного  инспектора Белгородской  области по охране природы отдела государственного экологического контроля осуществляет свою деятельность в муниципальном районе (городском округе) и при реализации своих полномочий:

-    представляет   в   установленном   порядке   интересы   Управления в государственных, общественных и иных организациях, учреждениях и предприятиях по. вопросам, входящим в его компетенцию;

участвует в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях по вопросам деятельности Управления;

- осуществляет проверки организаций, объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомится с документами и иными материалами;

-   осуществляет проверки соблюдения требований, норм и правил, регламентов   в   области   охраны   окружающей   среды   при  размещении, эксплуатации   и   выводе   из  эксплуатации   производственных  и  других объектов;

-    возбуждает дела об административных правонарушениях;

-     рассматривает    дела    об    административных    правонарушениях в пределах его компетенции;

-    несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций;

-    осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской    Федерации,    Белгородской    области,    правовыми    актами Управления в пределах своей компетенции:

5.6.  Должностные лица Управления - государственные инспекторы Белгородской области по использованию и охране земель, охране природы подлежат государственной  защите  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации.

5.7. Управление вправе привлекать внештатных инспекторов по охране природы на объектах агропромышленного комплекса Белгородской области, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

5.8.  Работникам и внештатным сотрудникам Управления выдаются удостоверения установленного образца.

5.9.  Должностные лица Управления имеют право носить форменную

одежду.  

5.10. прекращение деятельности Управления производится путем его реорганизации или ликвидации распоряжением правительства области.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к распоряжению правительства

Белгородской области

от 03 августа 2010г. № 323-рп

Дополнения в штатное расписание

должностей государственной гражданской службы области

Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области

Категория должности

Группа должности

Наименование структурных подразделений и должностей

Кол-во единиц, чел.

Долж­ностной оклад руб.

Месяч­ный ФОТ, руб.

1

2

3

4

5

6

Региональный информационно - аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Руководители

Главная

Начальник отдела - руководитель РИАЦ учета и контроля РВ и РАО - старший государственный инспектор области по охране природы

1

5651

5651

Итого:

1

5651

Отдел охраны окружающей среды и рационального использования почв

Руководители

Главная

Начальник отдела старший государственный инспектор области по охране природы

1

5651

5651

Итого:

1

5651

Всего по управлению

2

11302

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к распоряжению правительства

Белгородской области

от 03 августа 2010г.

№ 323-рп

Дополнения в штатное расписание должностей обслуживающего и вспомогательного персонала, замещающего должности,

не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области

Наименование структурных подразделений и должностей

Кол-во единиц, чел.

Долж­ностной оклад руб.

Месячный ФОТ, руб.

1

2

3

4

Региональный информационно - аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Главный инженер

1

4239

4239

Итого:

1

4239

Отдел охраны окружающей среды и рационального использования почв

Главный инженер

2

4239

8478

Итого:

2

8478

Водитель автомобиля  5 разряда

1

4089

4089

Итого:

1

4089

Всего по управлению

4

16806