ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 апреля 2010 года № 129-рп

Об утверждении Положения

о департаменте строительства, транспорта и жилищно - коммунального хозяйства Белгородской области

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Распоряжение правительства Белгородской области от 13.12.2012 года № 417-рп, НГР: ru31000201200439}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Распоряжение правительства Белгородской области от 25.04.2011 года № 186-рп, НГР: ru31000201100179;

Распоряжение правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп, НГР: ru31000201100486}

В соответствии о Уставом Белгородской области и во исполнение распоряжений правительства области от 5 апреля 2010 года № 126-рп «Об уполномоченных органах исполнительной власти Белгородской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды», от 05 апреля 2010 года № 128-рп «Об утверждении структуры и штатных расписаний департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области»:

1. Утвердить Положение о департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (прилагается).

{п.2. утратил силу в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

3. Признать утратившими силу распоряжения правительства области от 6 сентября 2006 года № 106-рп «Об определении уполномоченного органа по осуществлению финансирования капитального ремонта гидротехнических сооружений» и от 6 сентября 2006 года № 109-рп «О назначении уполномоченного органа, осуществляющего заключение договоров пользования водным объектом», пункт 1 распоряжения правительства области от 27 августа 2007 года № 147-рп «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти области по осуществлению полномочий в сфере водных отношений».

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.).

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

Утверждено

распоряжением правительства

Белгородской области

от 05  апреля 2010 г.

№ 129-рп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Распоряжение правительства Белгородской области от 25.04.2011 года № 186-рп;

Распоряжение правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

Положение о департаменте

строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции проведения единой государственной политики в сфере строительства, градостроительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорожном комплексе.

{п.1.1. в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Департамент подчиняется и подотчетен Губернатору и правительству области.

1.4. Департамент осуществляет координацию и регулирование деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, Государственной жилищной инспекции Белгородской области, управления архитектуры и градостроительства Белгородской области, а также находящихся в его ведении областных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ с долей Белгородской области в их уставных капиталах.

1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Белгородской области, законами области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и правительства области, настоящим Положением, а также другими правовыми актами, касающимися деятельности департамента.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Департамент осуществляет функции учредителя учреждений начального и среднего профессионального образования, относящихся к сфере деятельности департамента.

1.8. Местонахождение департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д, 4.

2. Цель и основные задачи департамента

2.1. Целью деятельности департамента является проведение государственной политики и осуществление управления в строительстве, транспорте и жилищно-коммунальном хозяйстве области, а также координация деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти, государственных учреждений и предприятий области.

{п.2.1. в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

2.2. Основными задачами департамента являются:

- обеспечение комплексного социально-экономического развития области;

- создание рынка доступного и комфортного жилья, условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы;

- создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата для развития конкурентоспособных производств на предприятиях строительного комплекса;

- развитие транспортной инфраструктуры и благоустройство населенных пунктов области;

- обеспечение устойчивости и надежности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства.

{п.2.2. в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

3. Функции департамента

3.1. Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития области в части определения общего объема инвестиций в основной капитал, развития производства строительных материалов, жилищного и дорожного строительства, транспорта.

3.1.2. Выступает государственным заказчиком - координатором разработки и реализации ежегодных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, контролирует их исполнение и финансирование.

3.1.3. Выполняет функции организатора осуществления мероприятий по реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»,

3.1.4. Исполняет функции координатора разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

3.1.5. Организует в установленном порядке взаимодействие органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по согласованию и реализации на территории области федеральных целевых программ.

{п.3.1.16., п.3.1.17, п.3.1.18. исключены в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

3.1.9. Устанавливает в порядке, определенном правительством области, причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.

3.1.10. Выполняет функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проводит проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий в данной сфере, оказывает консультационную и методическую помощь.

3.1.11. Организует и координирует разработку и реализацию ежегодных программ дорожных работ в области, контролирует ход выполнения программ дорожных работ и правильность расходования бюджетных средств в данной сфере.

3.1.12. Исполняет функции организатора и координатора транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом в пределах компетенции, установленной законодательством,

3.1.13. В пределах компетенции, установленной законодательством, проводит работу по недопущению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, а также финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий.

3.1.14. Исполняет в установленном федеральным законодательством порядке полномочия по резервированию источников питьевого водоснабжения.

3.1.15. Проводит в установленном федеральным законодательством порядке и пределах предоставленных полномочий государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий.

3.1.16. Осуществляет финансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений (бесхозных или находящихся в областной, муниципальной собственности) и работ по увеличению пропускной способности русел рек, их расчистке, дноуглублению и работ по спрямлению русел рек, включая проектные работы, находящиеся в собственности Белгородской области и федеральной собственности и полностью расположенных на территории области, за исключением Белгородского и Старооскольского водохранилища.

3.1.17. Организует и проводит в установленном порядке государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

3.1.18. Осуществляет мероприятия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной, областной собственности и расположенных на территории области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации.

4. Полномочия департамента

4.1. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти на осуществление на территории области:

4.1.1. Государственного строительного надзора;

4.1.2. Установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, определенных частью 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.1.3. Взаимодействия с Министерством регионального развития Российской Федерации в целях реализации федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;

4.1.4. Государственной экспертизы проектов документов территориального планирования;

{п.4.1.5. исключен в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

4.1.6. Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объектам, отнесенным действующим законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации;

4.1.7. По проведению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4.1.8. По резервированию источников питьевого водоснабжения;

{п.4.1.9. исключен в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

{п.4.1.10. исключен в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

{п. 4.1.11. исключен в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 25.04.2011 года № 186-рп}

{п. 4.1.12. исключен в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 25.04.2011 года № 186-рп}

{п. 4.1.13. исключен в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 25.04.2011 года № 186-рп}

4.1.14. По погашению государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

4.1.15. Организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе:

- информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;

- контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

- оформления и выдачи владельцам транспортных средств разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения области.

{п. 4.1.15. добавлен в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 25.04.2011 года № 186-рп}

{п.4.1.15. в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

4.2. В соответствии с возложенными задачами департамент:

4.2.1. Разрабатывает проекты законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области, правительства области по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

4.2.2. Организует в области градостроительной деятельности подготовку документов территориального планирования области, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, а также областных нормативов градостроительного проектирования.

4.2.3. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий и учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

4.2.4. Разрабатывает годовые и ежеквартальные доклады о социально-экономическом состоянии области в установленной сфере деятельности.

4.2.5. Организует работу по выполнению программ развития жилищно-коммунального хозяйства области.

4.2.6. Осуществляет мониторинг, готовит доклады о социально-экономическом состоянии области в части инвестиций в основной капитал, производства строительных материалов, строительства и транспорта.

4.2.7. Исполняет функции организатора по выполнению трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством области в установленной сфере деятельности,

4.2.8. Исполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент функций,

4.2.9. Осуществляет кадровое обеспечение департамента.

{п.4.2.10. исключен в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}

4.2.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.2.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке.

4.2.13. Участвует в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуации и стихийных бедствий.

4.2.14. Организует проведение конференций, семинаров и других мероприятий в сфере деятельности департамента, а также участие во всероссийских и областных конкурсах по установленным видам деятельности среди работников и коллективов предприятий, организаций,

4.2.15. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

4.2.16. Взаимодействует в установленном законодательством порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

4.2.17. Выполняет расчеты региональных индексов удорожания стоимости строительно-монтажных работ к базисным ценам, проводит проверку сметной документации объектов, строительство которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, осуществляет консультационную работу,

5. Права департамента

5,1, Департамент в целях реализации задач и осуществления функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленные сроки и в пределах своих полномочий необходимые материалы от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, подведомственных предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию департамента, научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, организации оценщиков, аудиторские и юридические организации, а также отдельных ученых и специалистов;

- проводить в установленном порядке межведомственные совещания по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию департамента;

- организовывать по необходимости экспертные, консультативные, межведомственные комиссии по вопросам деятельности департамента;

- разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в компетенцию департамента, и доводить их до сведения заинтересованных организаций;

- обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени, от имени Губернатора и правительства области в защиту интересов области по вопросам, относящимся к ведению департамента;

- участвовать в разработке и реализации областных программ, отнесенных к компетенции департамента;

- вносить в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области предложения об ограничении, а в необходимых случаях приостановлении финансирования из областного бюджета предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций при наличии фактов нецелевого и незаконного расходования ими средств, неисполнения договорных обязательств;

- наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, департамент имеет также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

6. Обеспечение деятельности департамента

6.1. Структура, штатное расписание и Положение о департаменте утверждаются правительством области.

6.2. Департамент возглавляет начальник департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области. Начальник департамента является заместителем председателя правительства Белгородской области.

6.3. Заместители начальника департамента назначаются на должность и освобождаются от должности правительством Белгородской области.

6.4. Начальник департамента осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия.

По вопросам, отнесенным к ведению департамента, он представляет интересы департамента, правительства и Губернатора области в федеральных органах власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности непосредственно, без доверенности.

6.5, Начальник департамента - заместитель председателя правительства области:

- по поручению Губернатора области подписывает договоры и соглашения от имени правительства области, отнесенные к компетенции департамента;

- руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;

- организует кадровую работу в департаменте, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих, а также формирует кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в департаменте;

- представляет правительству области кандидатуры для назначения на должности первого заместителя начальника департамента, заместителя начальника департамента, заместителей начальника департамента -начальников управлений;

- назначает на должности и освобождает от должностей государственной гражданской службы и должностей, не отнесенных к государственной гражданской службе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения об управлениях и отделах департамента, должностные регламенты руководителей и специалистов подразделений департамента;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников департамента и подведомственных ему служб к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, применяет к ним меры поощрений, а также применяет меры дисциплинарных взысканий к работникам департамента;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения подразделениями департамента;

- делегирует своим заместителям соответствующие полномочия или часть полномочий, распределяет между ними обязанности;

- выдает доверенности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора, правительства области проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- обеспечивает взаимодействие департамента с государственными органами, органами местного самоуправления, хозяйствующими и иными организациями, в установленном порядке представляет область в отношениях с ними; • распоряжается в пределах утвержденных смет и Ассигнований финансовыми средствами;

- решает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством, настоящим Положением, внутренними документами департамента к компетенции начальника департамента,

6.6. Начальник департамента имеет первого заместителя начальника департамента, заместителей начальника департамента.

Первый заместитель начальника департамента:

- исполняет обязанности начальника департамента в период его отсутствия;

- осуществляет координацию деятельности подразделений департамента;

представляет начальника департамента по его поручению во взаимоотношениях с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, взаимодействующими с департаментом, и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

- принимает решения по обеспечению выполнения задач, стоящих перед департаментом, в рамках своей компетенции.

{п.6.6. добавлен в редакции распоряжения правительства Белгородской области от 26.09.2011 года № 502-рп}, далее нумерация изменена

6.7. Департамент отчитывается о своей работе перед Губернатором области, правительством области,

6.8. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счёт средств областного бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством,

6.9. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.