ОБ ОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ - ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ПОЧВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 8 февраля 2010 года № 65-рп

ОБ ОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ - ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ПОЧВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Распоряжение правительства Белгородской области от 12.04.2010 года № 139-рп, НГР: ru31000201000132;

Распоряжение правительства Белгородской области от 03.08.2010 года № 323-рп, НГР: ru31000201000304}

Во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», а также постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 года № 1298 «Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов», постановления губернатора Белгородской области от 13 сентября 2004 года № 180 «О проведении на территории области проверок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения»;

{в редакции распоряжение правительства Белгородской области от 03.08.2010 года № 323-рп}

1. Образовать Управление - государственную инспекцию по охране почв Белгородской области (далее - управление) с правами юридического лица.

2. Утвердить прилагаемые:

- положение об Управлении;

- структуру Управления;

- штатное расписание должностей государственной гражданской службы области Управления;

- штатное расписание должностей обслуживающего и вспомогательного персонала, заметающего должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области Управления.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) осуществлять финансирование расходов Управления в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Белгородской области от 21 декабря 2009 года № 320 «Об областном бюджете на 2010 год» на финансирование ликвидированного управления по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области O.П.Полухина.

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением правительства

Белгородской области

от 8 февраля 2010 года

№ 65-рп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Распоряжение правительства Белгородской области от 12.04.2010 года № 139-рп, НГР: ru31000201000132;

Распоряжение правительства Белгородской области от 03.08.2010 года № 323-рп, НГР: ru31000201000304}

Положение

об Управлении - государственной инспекции по охране почв Белгородской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ, федеральными законами от 10 января 2002 года  № 7-ФЗ «Об   охране   окружающей   среды»,   от   16   июля   1998   года  №   101-ФЗ «О    государственном    регулировании    обеспечения    плодородия    земель сельскохозяйственного   назначения»,   от   24   июня   1998   года   №   89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об  охране  атмосферного   воздуха»,   от  9   января   1996   года  №  3-ФЗ «О   радиационной   безопасности   населения»,   от   21   ноября   1995   года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 26 декабря 2008 года №    294-ФЗ    «О   защите    прав    юридических   лиц    и    индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, контроля за рациональным     использованием     почв     земель     сельскохозяйственного назначения.

1.2.    Управление   -   государственная   инспекция   по   охране   почв Белгородской     области      (далее     -     Управление)     является     органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять:

-  государственный контроль в области охраны окружающей среды -предотвращение,   выявление   и   пресечение   нарушений   законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов по рациональному использованию и охране почв земель сельскохозяйственного назначения;

-  государственный экологический контроль субъектов хозяйственной и иной деятельности предприятий агропромышленного комплекса; -  государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах сельскохозяйственного производства;

- отношения, связанные с охраной окружающей среды и атмосферного воздуха;

-  учет и контроль за обращением с   радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

1.3. Наименование Управления:

-  полное - Управление - государственная инспекция по охране почв Белгородской области;

-    сокращенное   -   государственная   инспекция    по    охране   почв Белгородской области.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,  печать  с  изображением  герба Белгородской  области,  номерные печати, штампы, бланки, расчетные счета и иные счета в банках, может от своего имени с согласия собственника (департамент имущественных и земельных  отношений  Белгородской  области)  приобретать  и  отчуждать имущество,  нести  обязанности,  выступать  истцом,   ответчиком,  третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.5.    Управление в своем составе имеет структурные подразделения.

1.6.    Уполномоченным   органом   Белгородской    области   в    сфере имущественных отношений за Управлением закрепляется имущество на праве оперативного управления.

1.7.     Материально-техническое     обеспечение     и     финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8.    Положение,    структура   и   штатное   расписание    Управления утверждаются правительством Белгородской области.

1.9 Управление находится в ведомственном подчинении департамента агропромышленного комплекса Белгородской области и подотчетно ему в своей деятельности.

1.10.  Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с     государственными     органами,     органами     исполнительной     власти Белгородской области,   территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, иными органами, организациями, учреждениями,   предприятиями,   имеющими   сведения,   необходимые   для исполнения возложенных на Управление функций.

1.11.    В    соответствии    с    законодательством    области    работники Управления     являются     должностными     лицами     -     государственными гражданскими служащими Белгородской области.

II. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных  ресурсов,   в   том   числе   почв   земель   сельскохозяйственного назначения, за счет предотвращения, выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения предприятиями-сельхозпроизводителями экологических требований, в том числе нормативов и нормативных документов.

2.2.    Обеспечение   государственного   контроля   в   области   охраны окружающей    среды    (государственного    экологического    контроля)    и экологической     безопасности     на     предприятиях     агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в сфере:

- охраны атмосферного воздуха;

-  охраны водных объектов от негативного воздействия сточных вод объектов сельскохозяйственного производства;

-      охраны     и     рационального     использования     почв     земель сельскохозяйственного назначения;

-  обращения с отходами производства и потребления.

2.3. Обеспечение функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Белгородской области.

2.4.     Осуществление    полномочий    в    соответствии    с    Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и законом Белгородской области от 4 июля 2002 года №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

2.5.   Организация  и  осуществление   иных  задач,   предусмотренных законодательством    Российской    Федерации    и    Белгородской    области, в пределах компетенции Управления.

III. Функции Управления

Функциями Управления являются:

3.1. Осуществление деятельности в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха на предприятиях сельскохозяйственного производства, охраны и рационального использования почв земель сельскохозяйственного назначения Белгородской области:

-   участие   в  разработке   проектов   нормативных   правовых   актов Белгородской    области    по    вопросам    охраны    окружающей    среды    и экологической  безопасности,  охраны почв земель  сельскохозяйственного назначения, а также осуществление контроля за их исполнением;

-    участие    в   разработке   и   реализации    программ   и   проектов, направленных на улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической    безопасности    на    предприятиях    сельскохозяйственного производства;

-  ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

-   публикация  в  средствах  массовой   информации  материалов  по вопросам   охраны   окружающей   среды   и   экологической   безопасности, рационального     использования     почв     земель     сельскохозяйственного назначения;

- осуществление финансирования природоохранных мероприятий.

3.2.     Осуществление    в    Белгородской    области    государственного контроля     в     сфере     охраны     окружающей     среды     (государственный экологический   контроль)   и   экологической   безопасности   на   объектах сельскохозяйственного производства Белгородской области, за исключением объектов,   подлежащих   федеральному   государственному   экологическому контролю.

3.3.    Осуществление    контроля   за   реализацией    мероприятий    по сохранению почв и их плодородия:

-  изучение состояния почв и оценка их качества;

-    организация        и    обеспечение    функционирования        системы дистанционного наблюдения за внесением в почву органических удобрений на сельскохозяйственных полях;

-  государственный учет и контроль образовавшихся и используемых отходов на объектах сельскохозяйственного производства.

3.4 Осуществление государственного учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) на территории Белгородской области:

-  участие в разработке норм и правил в области государственного учета и контроля РВ и РАО;

-   представление   информации   об  учете   и   контроле  РВ   и  РАО в   организациях,   расположенных   на  территории   Белгородской   области, в Центральный  информационно-аналитический   центр  учета  и  контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

-    ведение    радиационно-гигиенического    паспорта    Белгородской области.

3.5. Осуществление иных функций, предусмотренных: законодательством Российской Федерации и Белгородской области, в пределах компетенции Управления.

IV. Полномочия Управления

4.1. Должностные лица Управления имеют право:

-  посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной   деятельности   независимо    от   форм   собственности,    знакомиться с документами  и иными материалами,  необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды, в том числе рационального использования почв земель сельскохозяйственного назначения, при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

-   предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей    среды    и    рационального    использования    почв    земель сельскохозяйственного назначения;

-  привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

-   запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от объектов хозяйственной    и   иной   деятельности   сельскохозяйственного    профиля, находящихся   на   территории   Белгородской   области,   за   исключением объектов,   подлежащих   федеральному   государственном}'   экологическому контролю,  информацию,  необходимую для выполнения возложенных на Управление функций;

-  обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или)   запрещении   в   установленном   порядке   хозяйственной   и   иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

-    предъявлять   иски    о    возмещении    вреда   окружающей   среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

-   привлекать на договорной основе специалистов для проведения экспертиз,     подготовки     экологических     программ,     проектов,     других материалов, а также выполнения иных работ;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Белгородской области, в пределах компетенции Управления.

V. Обеспечение деятельности Управления

5.1.  Руководство Управлением осуществляет начальник Управления -государственной инспекции по охране почв Белгородской области (далее -Начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством Белгородской области.

5.2.  В отсутствие Начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела государственного экологического     контроля     -     главный     государственный     инспектор Белгородской   области   по   использованию   и   охране   земель  -   главный государственный инспектор Белгородской области по охране природы.

5.3. Начальник Управления:

-   организует и руководит работой Управления;

-   без  доверенности  представляет  Управление  в   государственных, общественных   и   иных   организациях   по   всем   вопросам   деятельности Управления;

- в установленном законодательством порядке назначает на должности государственной гражданской службы области и освобождает от должностей государственной гражданской службы области;

-  в установленном законодательством порядке принимает и увольняет иных работников; -  созывает совещания, заседания и проводит иные мероприятия по вопросам деятельности Управления;

- распределяет обязанности между сотрудниками Управления;

-    издает   приказы,    обязательные   для   исполнения   сотрудниками Управления;

-    утверждает    положения,    инструкции,    правила   и   регламенты, обязательные для исполнения сотрудниками Управления;

-  устанавливает виды и размеры надбавок, доплат и прочих выплат;

- применяет меры поощрения и взыскания к работникам Управления;

-  заключает договоры и соглашения, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций и задач;

-  несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской    Федерации    и   Белгородской    области,    в   пределах   своей компетенции.

5.4.    Полномочиями   по   осуществлению   в   Белгородской   области государственного    контроля    в    сфере    охраны    окружающей    среды    и рационального      использования      почв     земель      сельскохозяйственного назначения наделяются должностные лица Управления, которые являются по должности   государственными   инспекторами   Белгородской   области   по охране природы:

заместитель начальника Управления - начальник отдела государственного экологического контроля - главный государственный инспектор Белгородской области по использованию и охране земель -главный государственный инспектор Белгородский области по охране природы;

-   консультант - заместитель  главного  государственного  инспектора Белгородской области по использованию и охране земель - заместитель главного  государственного  инспектора Белгородской  области по охране природы отдела государственного экологического контроля;

-   консультант   -   юрист   -   заместитель   главного   государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель -заместитель главного государственного инспектора Белгородской области по охране природы;

-   начальник отдела - руководитель регионального  информационно-аналитического центра (РИАЦ) учета и контроля РВ и РАО - старший государственный инспектор Белгородской области по охране природы;

-   начальник   отдела   охраны   окружающей   среды   и   рационального использования почв — старший государственный инспектор Белгородской области по охране природы.

5.5.  Консультант - заместитель главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель - заместитель главного  государственного  инспектора Белгородской  области по охране природы отдела государственного экологического контроля осуществляет свою деятельность в муниципальном районе (городском округе) и при реализации своих полномочий:

-    представляет   в   установленном   порядке   интересы   Управления в государственных, общественных и иных организациях, учреждениях и предприятиях по. вопросам, входящим в его компетенцию;

участвует в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях по вопросам деятельности Управления;

- осуществляет проверки организаций, объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомится с документами и иными материалами;

-   осуществляет проверки соблюдения требований, норм и правил, регламентов   в   области   охраны   окружающей   среды   при  размещении, эксплуатации   и   выводе   из  эксплуатации   производственных  и  других объектов;

-    возбуждает дела об административных правонарушениях;

-     рассматривает    дела    об    административных    правонарушениях в пределах его компетенции;

-    несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций;

-    осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской    Федерации,    Белгородской    области,    правовыми    актами Управления в пределах своей компетенции:

5.6.  Должностные лица Управления - государственные инспекторы Белгородской области по использованию и охране земель, охране природы подлежат государственной  защите  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации.

5.7. Управление вправе привлекать внештатных инспекторов по охране природы на объектах агропромышленного комплекса Белгородской области, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

5.8.  Работникам и внештатным сотрудникам Управления выдаются удостоверения установленного образца.

5.9.  Должностные лица Управления имеют право носить форменную

одежду.  

5.10. прекращение деятельности Управления производится путем его реорганизации или ликвидации распоряжением правительства области.

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением правительства

Белгородской области

от 8 февраля 2010 года

№ 65-рп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Распоряжение правительства Белгородской области от 03.08.2010 года № 323-рп}

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ - ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ПОЧВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Главный механик

начальник Управления

Главный инженер

Отдел бухгалтерского учета, экономики и финансов

Заместитель начальника Управления – заместитель руководителя инспекции - начальник отдела государственного экологического контроля – главный государственный инспектор области по использованию и охране земель - главный государственный инспектор области по охране природы

Консультант - юрист -заместитель главного государственного инспектора области по использованию и охране земель – заместитель главного государственного инспектора области по охране природы

Консультант по кадровым вопросам

Отдел государственного экологического контроля

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением правительства

Белгородской области

от 8 февраля 2010года

№ 65-рп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Распоряжение правительства Белгородской области от 03.08.2010 года № 323-рп}

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ – ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ПОЧВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Категория должности

Группа должности

Наименование структурных подразделений и должностей

Кол-во единиц, чел.

Должностной оклад

Месячный фонд з/п, руб.

1

2

3

4

5

6

Руководители

Высшая

начальник Управления

1

8126

8126

Специалисты

Ведущая

Консультант - юрист -заместитель главного государственного инспектора области по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора области по охране природы

1

4945

4945

Специалисты

Ведущая

Консультант по кадровым вопросам

1

4945

4945

Итого:

3

18016

Отдел бухгалтерского учета, экономики и финансов

Руководители

Главная

Начальник отдела - главный бухгалтер

1

5651

5651

Итого:

1

5651

Отдел государственного экономического контроля

Руководители

Главная

Заместитель начальника Управления - заместитель руководителя инспекции -начальник отдела - главный государственный инспектор области по использованию и охране земель - главный государственный инспектор области по охране природы

1

6006

6006

Специалисты

Ведущая

Консультант - заместитель главного государственного инспектора области по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора области по охране природы

21

4945

103845

Итого:

22

109851

Всего по управлению:

26

133518

к распоряжению правительства

Белгородской области

от 03 августа 2010г. № 323-рп

Дополнения в штатное расписание

должностей государственной гражданской службы области

Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области

Категория должности

Группа должности

Наименование структурных подразделений и должностей

Кол-во единиц, чел.

Долж­ностной оклад руб.

Месяч­ный ФОТ, руб.

1

2

3

4

5

6

Региональный информационно - аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Руководители

Главная

Начальник отдела - руководитель РИАЦ учета и контроля РВ и РАО - старший государственный инспектор области по охране природы

1

5651

5651

Итого:

1

5651

Отдел охраны окружающей среды и рационального использования почв

Руководители

Главная

Начальник отдела старший государственный инспектор области по охране природы

1

5651

5651

Итого:

1

5651

Всего по управлению

2

11302

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением правительства

Белгородской области

от 8 февраля 2010года

№ 65-рп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Распоряжение правительства Белгородской области от 03.08.2010 года № 323-рп}

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

должностей обслуживающего и вспомогательного персонала, заметающего должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области, Ууправления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области

Наименование структурных подразделений должностей

Кол-во единиц, чел.

Должностной оклад, руб.

Месячный фонд з/п, руб.

1

2

3

4

Главный механик

1

4658

4658

Главный инженер

1

4239

4239

Итого:

2

8897

Отдел бухгалтерского учета, экономики и финансовой

Заместитель начальника отдела-заместитель главного бухгалтера

1

5298

5298

Итого:

1

5298

Всего по управлению:

3

14195

к распоряжению правительства

Белгородской области

от 03 августа 2010г.

№ 323-рп

Дополнения в штатное расписание должностей обслуживающего и вспомогательного персонала, замещающего должности,

не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области

Наименование структурных подразделений и должностей

Кол-во единиц, чел.

Долж­ностной оклад руб.

Месячный ФОТ, руб.

1

2

3

4

Региональный информационно - аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Главный инженер

1

4239

4239

Итого:

1

4239

Отдел охраны окружающей среды и рационального использования почв

Главный инженер

2

4239

8478

Итого:

2

8478

Водитель автомобиля 5 разряда

1

4089

4089

Итого:

1

4089

Всего по управлению

4

16806