ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЙОНЕ-ПАРКЕ



РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Белгород

15 сентября 2014 г. № 391-рп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЙОНЕ-ПАРКЕ

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях устойчивого социально-экономического развития территории области и реализации права граждан на благоприятную окружающую среду, создания качественного жизненного пространства для жителей Белгородской области, совершенствования действующих механизмов государственного управления в области рационального использования, охраны и восстановления природных ресурсов Белгородской области:

1. Утвердить положение о районе-парке (прилагается).

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

- организовать работу и определить ответственных лиц за реализацию положения о районе-парке;

- представлять информацию о ходе реализации положения о районе-парке ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент природопользования и охраны окружающей среды области.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника департамента природопользования и охраны окружающей среды области - заместителя председателя Правительства области А.Г.Панина.

Об исполнении распоряжения информировать ежегодно к 15 февраля, начиная с 2015 года.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Утверждено

распоряжением

Правительства Белгородской области

от 15 сентября 2014 года № 391-рп

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЙОНЕ-ПАРКЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о районе - парке (далее - положение) является документом, который регламентирует деятельность муниципальных районов, городских округов по реализации проектов, планов, программ, концепций и мероприятий, направленных на сохранение, создание и воспроизводство благоприятной окружающей среды.

1.2. Район-парк - территория муниципального района, городского округа, хозяйственная и эколого-просветительская деятельность в котором направлена на организацию экологически безопасной и комфортной окружающей среды, сохранение и воспроизводство ценного природного потенциала, восстановление и сохранение историко-культурного наследия.

II. Направления положения

2.1. Реализация положения о районе-парке осуществляется по следующим направлениям (приложение № 1):

- областной проект "Зеленая столица";

- концепция бассейнового природопользования и биологическая система земледелия;

- обращение с отходами и экологическая культура;

- охрана и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания;

- дополнительные мероприятия.

2.2. Для каждого направления положения формируется перечень блоков (приложение № 1), направленных на реализацию основных экологических проблем, выявленных в муниципальном районе или городском округе (приложение № 2).

2.3. По каждому блоку формируются проекты с указанием целей, основных задач и критериев оценки результата. Открытые в рамках реализации направлений управленческие проекты формируют портфель проектов по созданию района-парка (приложение № 3).

2.4. Критерии оценки выбираются исходя из действующих нормативных и методических документов, а также плановых объемов действующих государственных программ Белгородской области.

III. Основные понятия и определения,

используемые в положении

Адаптивно-ландшафтная система земледелия и охраны почв - это система использования земли определенной экологической группы, ориентированная на производство продукции экономически и экологически обусловленного количества и качества в соответствии с общественными (рыночными) потребностями, природными и производственными ресурсами, обеспечивающая устойчивость агроландшафта и воспроизводство почвенного плодородия.

Бассейн водоема (водосборный бассейн, водосборная площадь, водосбор) - территория земной поверхности, с которой все поверхностные и грунтовые воды стекаются в данный водоем, включая различные его притоки.

Геопространственные данные - цифровые данные об объектах, расположенных на территории Белгородской области, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатной системе.

Район-парк - органичная в своих границах территория природного и культурного ландшафта, развитие которой заключается в создании долгосрочных систем природопользования на основе регулируемого природно-антропогенного режима и сотворчества человека с природой.

Региональная геоинформационная система (РГИС) - это система аппаратных и программных средств и процессов для сбора, хранения, редактирования, обработки, управления, анализа, распространения и отображения данных, имеющих географическую привязку, и функционирующая в пределах одного региона.

Портал РГИС - сайт, размещенный в глобальной сети Интернет, предназначенный для сбора, хранения, редактирования, обработки, управления, анализа, распространения и отображения данных, имеющих географическую привязку, и функционирующий в пределах одного региона.

IV. Блоки реализации направлений положения

4.1. Блок "Озеленение и ландшафтное обустройство"

4.1.1. Цель блока - повышение эстетического уровня благоустройства и ландшафтного дизайна населенных пунктов области, формирование комфортной среды проживания и отдыха жителей области, достижение экологического равновесия и оздоровления окружающей среды.

4.1.2. Основные задачи:

- наличие (разработка) и внедрение генерального плана озеленения и ландшафтного обустройства муниципального образования, а также выполнение необходимых мероприятий для его реализации:

- проведение инвентаризации действующих объектов, подлежащих озеленению;

- определение балансодержателей объектов озеленения и закрепление ответственности по их содержанию (или созданию), включая участки придорожных лесополос;

- разработка дендропланов (схем озеленения) и последующее выполнение работ по озеленению и ландшафтному обустройству объектов различного назначения, а также выполнение комплекса работ по созданию, восстановлению и содержанию придорожных лесных полос.

4.1.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- обеспеченность дендропланами и их выполнение на всех объектах озеленения территории населенных пунктов;

- озеленение территории общего пользования;

- завершение областной программы "500 парков Белогорья";

- достижение процентного соотношения 50/50 при использовании однолетних и многолетних декоративных растений;

- использование различных видов можжевельника в озеленении населенных пунктов исходя из минимального рекомендованного объема посадки из расчета 1 растение на 10 жителей населенного пункта.

4.2. Блок "Рекультивация территорий после техногенного воздействия"

4.2.1. Цель блока - приведение нарушенных производственной деятельностью земель в состояние, обеспечивающее максимальную продуктивность земельных угодий и удовлетворяющее рекреационные, эстетические, санитарно-гигиенические требования данной территории.

4.2.2. Основные задачи:

- инвентаризация всех земельных участков, на которых расположены ранее нарушенные территории и вновь образующиеся в результате производственно-хозяйственной деятельности карьеры;

- определение хозяйствующего субъекта либо представителя муниципального образования (сельского или городского поселения), ответственного за приведение в надлежащее состояние нарушенных территорий;

- поэтапное проведение работ по восстановлению нарушенных территорий (горнотехнический и биологический этапы рекультивации);

- мониторинг выполнения работ на территориях, подлежащих рекультивации.

4.2.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- перечень хозяйствующих субъектов либо представителей муниципальных образований (сельских или городских поселений), ответственных за приведение в надлежащее состояние нарушенных территорий;

- соответствие выполнения объемов работ проектным объемам рекультивации.

4.3. Блок "Создание и обустройство рекреационных зон, включая берега рек, водохранилищ, прудов"

4.3.1. Цель блока - обеспечение качественных условий организации различных видов отдыха.

4.3.2. Основные задачи:

- оценка рекреационного потенциала территории;

- выявление существующих и планируемых зон отдыха с определением перспектив их развития в части обустройства имеющихся и создания новых рекреационных комплексов;

- создание геопростраственных данных по рекреационным зонам и территориям для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.3.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- обеспечение потребности населения в отдыхе на рекреационных зонах исходя из расчета перспективной потребности в рекреационных объектах - 122 места на 1000 человек (для муниципальных образований, входящих в Белгородскую и Старооскольскую агломерации, расчет рекреационной нагрузки производить с учетом удовлетворения потребности соответствующих городов);

- наличие геопространственных данных на портале РГИС о рекреационных зонах и территориях.

4.4. Блок "Облесение эрозионно-опасных участков, деградированных и малопродуктивных угодий и водоохранных зон водных объектов"

4.4.1. Цель блока - увеличение площади лесов для усиления почвозащитной и средоформирующей функций ландшафта, восстановления водного баланса, а также для улучшения общего экологического состояния окружающей среды.

4.4.2. Основные задачи:

- создание лесонасаждений в местах исторического распространения лесных массивов с приоритетным применением местного видового разнообразия основных лесообразующих пород и кустарников;

- создание геопространственных данных по территориям облесения в рамках областного проекта "Зеленая столица" для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.4.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- разработка проектов лесных культур для всех новых лесных массивов;

- выполнение плановых объемов облесения;

- достижение минимальной приживаемости 1,8 тыс. штук на 1 гектар посадки;

- последующее проведение лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий;

- наличие слоев информации на геопортале Белгородской области о территориях облесения в рамках областного проекта "Зеленая столица".

4.5. Блок "Координация производства посадочного и посевного материала деревьев, кустарников, цветов, многолетних трав"

4.5.1. Цель блока - обеспечение потребности в посадочном и посевном материале различного видового состава для реализации направлений проекта "Зеленая столица".

4.5.2. Основные задачи:

- развитие сети питомников, в том числе школьных, а также создание питомников частными субъектами среднего или малого предпринимательства;

- создание плодопитомников по выращиванию плодовой культуры, определенной как бренд муниципального района или городского округа.

4.5.3. Основной критерий оценки эффективности выполнения проведенных мероприятий:

- обеспечение планируемых объемов посадки максимально возможным ассортиментом качественного посадочного и посевного материала декоративных, плодовых, лесных культур, созданных в местных условиях.

4.6. Блок "Внедрение адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв"

4.6.1. Цель блока - упорядочивание деятельности землепользователей на землях сельскохозяйственного назначения.

4.6.2. Основные задачи:

- заключение договора между землепользователями и специализированной организацией на выполнение работ по разработке проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв;

- разработка и утверждение проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв.

4.6.3. Основной критерий оценки эффективности выполнения мероприятий:

- наличие у всех землепользователей проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв.

4.7. Блок "Консервация естественных кормовых угодий"

4.7.1. Цель блока - предотвращение процессов, ухудшающих состояние земель, создание условий, близких к естественным, для самовосстановления этих земель, способствующих защите почв от эрозии и увеличению биоразнообразия.

4.7.2. Основные задачи:

- определение предполагаемой площади консервации естественных кормовых угодий;

- документальное оформление консервации земель;

- мониторинг использования законсервированных земель путем проведения муниципального земельного контроля;

- создание геопростраственных данных о территориях законсервированных угодий для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.7.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- сосредоточение выпасаемых животных и осуществление регулируемого выпаса на участках, определенных решением представительного органа местного самоуправления или схода граждан, исходя из численности поголовья скота;

- количество нарушений, выявленных уполномоченными органами в части консервации естественных кормовых угодий;

- наличие геопространственных данных о территориях законсервированных угодий на портале РГИС.

4.8. Блок "Ремонт и создание новых защитных лесных полос"

4.8.1. Цель блока - снижение эрозионных процессов и увеличение площади лесных насаждений за счет посадки новых и восстановления существующих прибалочных и приовражных защитных лесных полос.

4.8.2. Основные задачи:

- уточнение результатов инвентаризации существующих защитных лесных полос;

- определение хозяйствующего субъекта, ответственного за уход за существующими лесополосами;

- определение объемов досадки лесных насаждений в существующих лесополосах;

- подбор оптимального породного состава для посадки лесополос;

- выявление участков, подверженных ветровой и водной эрозии;

- проведение подготовительных лесотехнических мероприятий;

- создание новых прибалочных и приовражных защитных лесных полос в местах их отсутствия;

- определение хозяйствующего субъекта, ответственного за уход за новыми лесополосами;

- создание геопростраственных данных по защитным лесным полосам для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.8.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- полная обеспеченность овражно-балочного комплекса прибалочными и приовражными защитными лесными полосами;

- полное выполнение мероприятий по созданию защитных лесополос, предусмотренных проектом внутрихозяйственного землеустройства или проектом адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв;

- наличие не более 5 процентов сухих (поврежденных) деревьев в защитных лесных полосах;

- оптимальное увеличение лесистости территории;

- наличие геопространственных данных о защитных лесных полосах на портале РГИС.

4.9. Блок "Залужение ложбин и водосбросов на пашне"

4.9.1. Цель блока - сокращение площади сельскохозяйственных угодий, подвергающихся водной эрозии.

4.9.2. Основные задачи:

- выявление земельных участков, планируемых под залужение, и нанесение их на карту с разбивкой по земельным участкам и землепользователям;

- подбор видового состава многолетних трав;

- определение объемов посева травосмесей и приобретение (заготовка) семенного материала;

- проведение подготовительных агротехнических работ и посев травосмесей;

- определение фактических площадных объемов посевов и нанесение их на карту с разбивкой по земельным участкам и землепользователям;

- создание геопространственных данных по территориям залужения водосбросов для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.9.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- полное выполнение проектных решений по организации лугов в ложбинах и водотоках на сельскохозяйственных угодьях;

- прекращение смыва плодородного слоя почв в ложбинах и водотоках на пашне;

- наличие геопространственных данных о территориях залужения водосбросов на портале РГИС.

4.10. Блок "Перевод в залежь всей пашни с уклоном свыше 7 градусов"

4.10.1. Цель блока - сокращение площади сельскохозяйственных угодий за счет малопродуктивных склоновых земель.

4.10.2. Основные задачи:

- выявление всех склоновых участков пашни с уклоном свыше 7 градусов в районе и нанесение их на карту с разбивкой по земельным участкам и землепользователям;

- подбор видового состава многолетних трав;

- определение объемов посева травосмесей и приобретение (заготовка) семенного материала;

- проведение подготовительных агротехнических работ и посев травосмесей;

- определение фактических площадей посевов и нанесение их на карту с разбивкой по земельным участкам и землепользователям;

- создание геопростраственных данных по территориям пашни с уклоном свыше 7 градусов, переводимым в залежь, для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.10.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- организация постоянных устойчивых (многокомпонентных) травостоев на склоновых участках пашни;

- перевод в залежь всей пашни с уклоном свыше 7 градусов;

- прекращение смыва плодородного слоя почвы;

- наличие геопространственных данных на портале РГИС о территориях пашни с уклоном свыше 7 градусов, переводимых в залежь.

4.11. Блок "Обустройство родников"

4.11.1. Цель блока - сохранение водных ресурсов и повышение рекреационной привлекательности территории.

4.11.2. Основные задачи:

- инвентаризация всех родников и включение их в базу данных;

- определение хозяйствующего субъекта, ответственного за обустройство и уход за существующими родниками;

- определение приоритетных родников, нуждающихся в обустройстве;

- проведение работ по расчистке родников, особенно имеющих гидрологическую связь с водными объектами;

- ландшафтное обустройство родников;

- проведение исследования качества воды в родниках;

- создание геопростраственных данных по родникам для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.11.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- наличие паспорта родников;

- количество расчищенных и обустроенных родников;

- обеспечение доступности родника для населения;

- наличие геопространственных данных на портале РГИС о родниках.

4.12. Блок "Создание противоэрозионных гидротехнических сооружений"

4.12.1. Цель блока - сокращение роста оврагов и промоин вследствие действия водной эрозии при стоке талых и дождевых вод с пашни путем строительства противоэрозионных гидротехнических сооружений - водозадерживающих и водоотводящих земляных валов.

4.12.2. Основные задачи:

- определение мест, подверженных эрозии или потенциально опасных для роста оврагов и промоин, согласно проекту внутрихозяйственного землеустройства либо проекту адаптивно-ландшафтной системы земледелия;

- подготовка плана строительства противоэрозионных гидротехнических сооружений по каждому землепользователю;

- определение хозяйствующего субъекта, ответственного за выполнение плана строительства противоэрозионных гидротехнических сооружений;

- определение представителя муниципального образования (сельского или городского поселения), ответственного за мониторинг выполнения работ на земельных участках, на которых необходимо строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений;

- строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений - водозадерживающих и водоотводящих земляных валов;

- создание геопространственных данных по противоэрозионным гидротехническим сооружениям для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.12.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- полное выполнение мероприятий в соответствии с планом строительства простейших гидротехнических сооружений;

- наличие геопространственных данных о противоэрозионных гидротехнических сооружениях на портале РГИС.

4.13. Блок "Создание пчелопарков"

4.13.1. Цель блока - увеличение производства меда за счет увеличения площади медоносных культур и развития пчеловодства.

4.13.2. Основные задачи:

- выполнение плановых посевов медоносных трав в рамках реализации программы биологизации земледелия;

- выполнение плановых объемов посадки медоносных деревьев в рамках реализации областного проекта "Зеленая столица";

- разработка типовой структуры пчелопарка;

- разработка проектов по созданию пчелопарков;

- создание геопространственных данных по пчелопаркам для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.13.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- производство меда из расчета его массы на единицу площади муниципального образования;

- наличие геопространственных данных о пчелопарках на портале РГИС.

4.14. Блок "Совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами"

4.14.1. Цель блока - предотвращение вредного воздействия твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на здоровье человека и окружающую среду.

4.14.2. Основные задачи:

- вовлечение компонентов, содержащихся в ТБО, в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов для производства товаров (продукции), оказания услуг для получения энергии;

- обеспечение экологической безопасности при сборе, обезвреживании, транспортировании и захоронении ТБО (преимущество обезвреживания ТБО перед захоронением);

- рекультивация мест временного складирования ТБО;

- разработка эффективных механизмов управления и экономического регулирования деятельности по обращению с ТБО;

- разработка схемы генеральной очистки территории;

- создание геопространственных данных по местам складирования ТБО для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.14.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- вовлечение в хозяйственный оборот ТБО на территории района-парка;

- ликвидация свалок и приведение полигонов захоронения ТБО в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;

- обязательная организация рекультивации объектов размещения ТБО после окончания их эксплуатации;

- наличие и исполнение генеральной схемы очистки территории;

- эксплуатация экологически безопасных полигонов захоронения ТБО и обустроенных площадок для сбора (в том числе раздельного) и накопления ТБО;

- количество нарушений, выявленных уполномоченными органами в части обращения с ТБО;

- наличие геопространственных данных о местах складирования ТБО на портале РГИС.

4.15. Блок "Создание системы раздельного сбора твердых бытовых отходов"

4.15.1. Цель блока - сокращение объема складирования ТБО на полигонах.

4.15.2. Основные задачи:

- развитие инфраструктуры по раздельному сбору, использованию, обезвреживанию и переработке вторичных материальных ресурсов;

- вовлечение населения в организацию раздельного сбора ТБО (пропаганда раздельного сбора отходов);

- организация информационного обеспечения проектов и деятельности по раздельному сбору ТБО;

- разработка эффективных механизмов экономического регулирования деятельности по раздельному сбору ТБО;

- совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности по обращению с ТБО;

- организация универсальных пунктов приема вторичных материальных ресурсов.

4.15.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- снижение доли отходов, подлежащих захоронению на полигонах ТБО;

- установка на контейнерных площадках не менее четырех контейнеров для раздельного сбора различных видов отходов;

- организация не менее одного универсального пункта приема вторичных материальных ресурсов на территории сельского поселения.

4.16. Блок "Организация системы компостирования органических отходов"

4.16.1. Цель блока - предотвращение вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду органических отходов и решение проблемы их утилизации.

4.16.2. Основные задачи:

- вовлечение органических отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников получения органических удобрений;

- развитие инфраструктуры по компостированию органических отходов и использованию зрелого компоста в личных подсобных хозяйствах;

- создание условий для рециклинга растительных и животных отходов;

- вовлечение населения (частных домовладений) в производство компоста.

4.16.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- получение компоста в частных домовладениях;

- снижение доли органических отходов, подлежащих захоронению на полигонах ТБО.

4.17. Блок "Совершенствование системы обращения с жидкими бытовыми отходами"

4.17.1. Цель блока - предотвращение вредного воздействия жидких биологических отходов (далее - ЖБО) на здоровье человека и окружающую среду.

4.17.2. Основные задачи:

- внедрение локальных очистных сооружений в районах индивидуального жилищного строительства;

- развитие инфраструктуры по сбору и обращению с ЖБО;

- обеспечение экологической безопасности при сборе, обезвреживании, транспортировании и очистке ЖБО;

- разработка эффективных механизмов управления и экономического регулирования деятельности по обращению с ЖБО;

- ведение учета локальных очистных сооружений;

- количество нарушений, выявленных уполномоченными органами в части контроля за деятельностью физических и юридических лиц, осуществляющих сбор и вывоз ЖБО;

- создание геопространственных данных по локальным очистным сооружениям для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.17.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- реконструкция септиков и выгребов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;

- реконструкция и строительство объектов очистки ЖБО;

- наличие и исполнение схем, инвестиционных программ в области водоснабжения и водоотведения;

- достижение целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

- количество выявленных нарушений;

- наличие геопространственных данных о локальных очистных сооружениях на портале РГИС.

4.18. Блок "Обеспечение переработки отходов предприятий агропромышленного комплекса"

4.18.1. Цель блока - предотвращение вредного воздействия отходов агропромышленного комплекса на здоровье человека и окружающую среду.

4.18.2. Основные задачи:

- внедрение современных технологий по переработке отходов в органические удобрения и электроэнергию;

- создание базы для производства и внедрения в рыночный оборот области органических удобрений с целью замещения минеральных удобрений;

- создание новых высокооплачиваемых рабочих мест в сельской местности.

4.18.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- создание производств по переработке отходов и производству электроэнергии;

- увеличение объема производства органических удобрений.

4.19. Блок "Совершенствование системы обращения с опасными отходами (шины, масла, люминесцентные лампы)"

4.19.1. Цель блока - предотвращение вредного воздействия опасных отходов на здоровье человека и окружающую среду.

4.19.2. Основные задачи:

- внедрение современных технологий по переработке опасных отходов;

- создание системы сбора опасных отходов у населения;

- разработка эффективных механизмов управления деятельностью по обращению с опасными отходами.

4.19.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- ввод в эксплуатацию производственных мощностей предприятий по переработке опасных отходов;

- доля утилизированных (переработанных) опасных отходов к общему объему их образования;

- количество нарушений, выявленных уполномоченными органами в части обращения с опасными отходами.

4.20. Блок "Повышение экологической культуры населения"

4.20.1. Цель блока - повышение уровня информированности, образования и просвещения населения в области экологической этики.

4.20.2. Основные задачи:

- воспитание подрастающего поколения в соответствии с принципами бережного отношения к природе и рационального использования природных ресурсов;

- проведение с использованием средств массовой информации просветительской и разъяснительной работы с населением и бизнес-структурами по вопросам использования и охраны природной среды;

- поддержка социальных проектов (проведение общественных работ), ориентированных на улучшение состояния природных объектов, в том числе в рамках реализации проекта "Зеленая столица";

- обеспечение информированности населения о состоянии природных экосистем и об источниках их загрязнения.

4.20.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- количество размещенных в средствах массовой информации статей и выпущенных печатных изданий;

- количество жителей, рабочих коллективов, студентов, участвующих в решении экологических проблем.

4.21. Блок "Рациональное пользование объектами животного мира и средой их обитания"

4.21.1. Цель блока - обеспечение неистощимого долговременного пользования объектами животного мира и средой их обитания, сохранение и увеличение биоразнообразия.

4.21.2. Основные задачи:

- создание условий жителям области для реализации конституционных прав, связанных с доступом к использованию природных ресурсов;

- обеспечение сохранения биоразнообразия области и создание условий для неистощимого использования объектов животного мира;

- создание геопространственных данных по охотничьим ресурсам для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.21.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- отношение удовлетворенных заявлений на право охоты к общему количеству поданных заявлений на получение права охоты;

- соблюдение сроков проведения обсуждения и представления протоколов обсуждения в специально уполномоченный орган государственной власти;

- наличие геопространственных данных об охотничьих ресурсах на портале РГИС.

4.22. Блок "Развитие ресурсной базы охотничьего хозяйства до уровня, соответствующего экологической емкости территории"

4.22.1. Цель блока - обеспечение благоприятных условий для сохранения и естественного воспроизводства объектов животного мира, проведение работ по интродукции в естественную среду обитания объектов животного мира, разведенных в искусственных и полувольных условиях.

4.22.2. Основные задачи:

- проведение работ по определению экологической емкости территорий в рамках межхозяйственного охотустройства (утвержденной схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Белгородской области);

- согласование плана работ по увеличению ресурсной базы охотничьего и рыбного хозяйства на территории муниципального района (городского округа) с указанием объемов, сроков проведения и ответственных за исполнение;

- выделение и резервирование ресурсов на проведение мероприятий по сохранению объектов животного мира в неблагоприятных условиях в общедоступных охотничьих угодьях и на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения;

- выделение участков территорий, имеющих местное значение, но необходимых для осуществления жизненных циклов (размножение, выращивание молодняка, нагул, отдых, миграция и др.) объектов животного мира;

- создание геопространственных данных по охотничьим угодьям для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.22.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- доведение численности объектов животного мира (по видам), обитающих на территории района-парка, до параметров экологической емкости территории, установленной схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Белгородской области;

- количество особей объектов животного мира (по видам), выращенных в искусственных условиях на дичефермах, питомниках или в полувольных условиях, выпущенных в естественную среду обитания;

- количество выложенных кормов (центнеров) для подкормки объектов животного мира в зимних условиях;

- наличие утвержденных схем использования и охраны закрепленных за охотпользователями охотничьих угодий, общедоступных охотничьих угодий и государственных региональных видовых зоологических (охотничьих) заказников;

- наличие геопространственных данных об охотничьих угодьях на портале РГИС.

4.23. Блок "Развитие рыболовных хозяйств с управляемой ихтиофауной на водных объектах рыбохозяйственного значения"

4.23.1. Цель блока - создание условий для сохранения ресурсно-сырьевой базы рыболовства и ее устойчивого использования.

4.23.2. Основные задачи:

- инвентаризация и составление базы данных рыбохозяйственных водоемов;

- разработка банка данных рыбоводно-биологических обоснований на использование рыбохозяйственных водоемов для привлечения инвестиций в хозяйства аквакультуры;

- техническое переоснащение охраны рыбохозяйственных водоемов, в том числе организация видеонаблюдения на отдельных участках;

- поддержание оптимального уровня рыбных запасов с целью использования населением области и туристами;

- увеличение видов, объемов и качества услуг по рекреационному рыболовству в целях увеличения выручки от их реализации;

- создание геопространственных данных по водным объектам товарного рыборазведения и спортивно-любительского рыболовства для последующей интеграции этих данных в РГИС.

4.23.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- увеличение среднего вылова до 3,3 кг на одного рыболова за один выезд;

- количество выявленных нарушений;

- объем привлеченных инвестиций для развития рыболовных и рыбоводных хозяйств и создание дополнительных рабочих мест;

- наличие геопространственных данных о водных объектах товарного рыборазведения и спортивно-любительского рыболовства на портале РГИС.

4.24. Блок "Развитие рекреационного экологического туризма"

4.24.1. Цель блока - изменение стратегии поведения людей при общении с природой от потребительского к экономически выгодному и экологически грамотному.

4.24.2. Основные задачи:

- определение основных направлений, форм и видов потенциальной туристской деятельности на территории района-парка;

- создание геопространственных данных по объектам инфраструктуры туризма и рекреации для последующей интеграции этих данных в РГИС;

- разработка и соблюдение режима неистощительного природопользования в целях обеспечения сохранения биологического разнообразия рекреационных природных территорий, а также придания устойчивости туристской деятельности;

- обустройство существующих мест отдыха и локализация стихийных;

- развитие системы образования деревенских жителей в целях повышения их доли в сфере экотуризма;

- создание системы подготовки кадров для функционирования прибыльной структуры экологического туризма на территории района-парка;

- привлечение инвесторов по развитию туристической инфраструктуры;

- развитие сопутствующих видов деятельности (производство экипировки, народные промыслы, сувенирная промышленность).

4.24.3. Основные критерии оценки эффективности выполнения мероприятий:

- выпуск изданий о специализированных маршрутах и программах для разных категорий экотуристов;

- объем привлеченных инвестиций для создания и развития инфраструктуры экологического туризма и создание дополнительных рабочих мест;

- количество обустроенных рекреационных зон для осуществления туристической деятельности в пределах территории района-парка;

- количество установленных информационных щитов, указателей и знаков в пределах территории района-парка;

- наличие геопространственных данных об объектах инфраструктуры туризма и рекреации на портале РГИС.

V. Порядок реализации положения

5.1. Настоящее положение предполагается реализовать в два этапа.

В рамках первого этапа обеспечивается разработка проектов по блокам реализации района-парка.

В рамках второго этапа обеспечивается выполнение мероприятий и достижение целевых показателей окружающей среды согласно разработанным проектам.

5.2. Создание рабочей группы проекта предполагает вовлечение в процесс планирования всех заинтересованных сторон:

- органов местного самоуправления;

- организаций различных форм собственности;

- населения;

- организаций в области природопользования и охраны окружающей среды;

- образовательных и научных учреждений.

5.3. Источниками финансирования реализации настоящего положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации являются:

1) федеральный бюджет;

2) бюджет Белгородской области;

3) внебюджетные источники;

4) средства муниципальных районов и городских округов.

Конкретные состав, объемы работ и объемы финансирования, необходимые для реализации положения, должны предусматриваться в рамках основных мероприятий по муниципальным, областным и федеральным программам.

Приложение № 1

к положению о районе-парке

Основные направления реализации положения района-парка

┌────────────────┐┌──────────────────┐┌─────────────────┐┌──────────────────┐┌──────────────┐

│  1. Областной  ││   2. Концепция   ││ 3. Обращение с  ││   4. Охрана и    ││      5.      │

│проект "Зеленая ││   бассейнового   ││   отходами и    ││   рациональное   ││Дополнительные│

│    столица"    ││природопользования││  экологическая  ││  использование   ││ мероприятия  │

│                ││ и биологическая  ││    культура     ││объектов животного││              │

│                ││система земледелия││                 ││ мира и среды их  ││              │

│                ││                  ││                 ││     обитания     ││              │

└────────────────┘└──────────────────┘└─────────────────┘└──────────────────┘└──────────────┘

┌────────────────┐┌──────────────────┐┌─────────────────┐┌──────────────────┐

│1.1. Озеленение ││  2.1. Внедрение  ││      3.1.       ││4.1. Рациональное │

│ и ландшафтное  ││    адаптивно-    ││Совершенствование││   пользование    │

│  обустройство  ││   ландшафтной    ││системы обращения││    объектами     │

└────────────────┘│системы земледелия││   с твердыми    ││ животного мира и │

┌────────────────┐│  и охраны почв   ││бытовыми отходами││среды их обитания │

│      1.2.      │└──────────────────┘└─────────────────┘└──────────────────┘

│ Рекультивация  │┌──────────────────┐┌─────────────────┐┌──────────────────┐

│территорий после││ 2.2. Консервация ││  3.2. Создание  ││  4.2. Развитие   │

│  техногенного  ││   естественных   ││     системы     ││  ресурсной базы  │

│  воздействия   ││ кормовых угодий  ││раздельного сбора││   охотничьего    │

└────────────────┘└──────────────────┘│ твердых бытовых ││   хозяйства до   │

┌────────────────┐┌──────────────────┐│     отходов     ││     уровня,      │

│1.3. Создание и ││  2.3. Ремонт и   │└─────────────────┘│ соответствующего │

│  обустройство  ││  создание новых  │┌─────────────────┐│  экологической   │

│ рекреационных  ││ защитных лесных  ││3.3. Организация ││емкости территории│

│  зон, включая  ││      полос       ││     системы     │└──────────────────┘

│  берега рек,   │└──────────────────┘│ компостирования │┌──────────────────┐

│ водохранилищ и │┌──────────────────┐│  органических   ││  4.3. Развитие   │

│     прудов     ││  2.4. Залужение  ││     отходов     ││    рыболовных    │

└────────────────┘│     ложбин и     │└─────────────────┘│    хозяйств с    │

┌────────────────┐│  водосбросов на  │┌─────────────────┐│   управляемой    │

│ 1.4. Облесение ││      пашне       ││      3.4.       ││  ихтиофауной на  │

│   эрозионно-   │└──────────────────┘│Совершенствование││ водных объектах  │

│    опасных     │┌──────────────────┐│системы обращения││рыбохозяйственного│

│   участков,    ││  2.5. Перевод в  ││    с жидкими    ││     значения     │

│деградированных ││залежь всей пашни ││бытовыми отходами│└──────────────────┘

│       и        ││с уклоном свыше 7 │└─────────────────┘┌──────────────────┐

│малопродуктивных││     градусов     │┌─────────────────┐│  4.4. Развитие   │

│    угодий и    │└──────────────────┘│3.5. Обеспечение ││  рекреационного  │

│водоохранных зон│┌──────────────────┐│   переработки   ││  экологического  │

│водных объектов ││2.6. Обустройство ││     отходов     ││     туризма      │

└────────────────┘│     родников     ││   предприятий   │└──────────────────┘

┌────────────────┐└──────────────────┘│агропромышленного│

│1.5. Координация│┌──────────────────┐│    комплекса    │

│  производства  ││  2.7. Создание   │└─────────────────┘

│ посадочного и  ││противоэрозионных │┌─────────────────┐

│   посевного    ││ гидротехнических ││      3.6.       │

│   материала    ││    сооружений    ││Совершенствование│

│   деревьев,    │└──────────────────┘│системы обращения│

│  кустарников,  │┌──────────────────┐│   с опасными    │

│    цветов,     ││  2.8. Создание   ││ отходами (шины, │

│многолетних трав││   пчелопарков    ││     масла,      │

└────────────────┘└──────────────────┘│ люминесцентные  │

                                      │     лампы)      │

                                      └─────────────────┘

                                      ┌─────────────────┐

                                      │ 3.5. Повышение  │

                                      │  экологической  │

                                      │    культуры     │

                                      │    населения    │

                                      └─────────────────┘

Приложение № 2

к положению о районе-парке

Перечень

основных экологических проблем на территории муниципальных

районов и городских округов Белгородской области:

- высокий уровень интенсификации сельскохозяйственного производства;

- концентрация населения в экономических центрах;

- большая амплитуда градиента динамики населения в рамках поселенческой системы и ее зависимость от расстояния до центра;

- отсутствие действенных механизмов реализации экологически ориентированных проектов и их интеграции в систему социально-экономического развития;

- низкая обеспеченность населенных пунктов водопроводами и высокий износ существующих водозаборных сооружений и водопроводных сетей;

- высокий износ канализационных сетей, недостаточная эффективность канализационных очистных сооружений или полное их отсутствие;

- накопление твердых бытовых отходов в местах временного размещения;

- наличие опасных объектов - потенциальных источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- большое количество несанкционированных карьеров;

- недостаточное количество организованных мест отдыха;

- недостаточная площадь ландшафтно обустроенных общественных и рекреационных территорий в населенных пунктах;

- трансформация природных систем в результате неэкологичного ведения хозяйства;

- предрасположенность к проявлению опасных природных явлений;

- низкая площадь облесенности территории;

- проблема избыточной распаханности земельных угодий и нехватки средостабилизирующих компонентов агроландшафта;

- отсутствие мероприятий по спасению памятников археологии и использованию их культурно-исторического потенциала;

- снижение биоразнообразия, в первую очередь численности и площади распространения популяций редких видов растений и животных в результате нерегламентированного роста нагрузки на биоресурсы;

- недостаточность стимулов для развития экологического образования и экологического воспитания различных слоев населения;

- другие проблемы, свойственные муниципальному району или городскому округу.

Приложение № 3

к положению о районе-парке

Перечень

проектов по созданию района-парка

Направление 1

Ландшафтное обустройство территории сельского поселения.

Ландшафтное обустройство мест общего пользования.

Ландшафтное обустройство придомовых территорий.

Ландшафтное обустройство территорий промышленных площадок.

Создание парков.

Ландшафтное обустройство опорно-дорожной сети.

Внедрение современных технологий в приусадебном садоводстве и огородничестве.

Организация питомников по выращиванию посадочного материала фруктовых и декоративных пород деревьев и кустарников.

Рекультивация территорий бывших сельскохозяйственных предприятий и несанкционированных свалок.

Организация предприятий по сбору и переработке вторичных материальных ресурсов.

Централизованное оборудование жилых и нежилых помещений локальными очистными сооружениями.

Развитие рекреационных зон.

Развитие придорожного сервиса.

Развитие туристической сети.

Направление 2

Залужение водосбросов (ложбин стока).

Консервация естественных угодий (сенокосов и пастбищ).

Консервация пашни с уклоном свыше 7 градусов.

Создание новых прибалочных лесных полос.

Восстановление и ремонт существующих защитных лесных полос.

Создание новых (именных) дубрав.

Обустройство и расчистка родников.

Направление 3

Организация пунктов сбора и переработки отходов.

Ликвидация несанкционированных свалок.

Использование отходов в качестве вторичного минерального ресурса.

Организация раздельно сбора ТБО.

Направление 4

Организация диче- и рыбопитомников.

Организация охотничьих хозяйств.

Организация зоологических заказников.

Организация спортивно-любительского рыболовства.