Об утверждении Порядка взаимодействия Комитета по финансам администрации муниципального района «Ононский район» с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмот...



ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Бородина Ольга Афанасьевна

Емейл: pochta@onon.e-zab.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Ононский район""""Комсомольская

Дата подписи: 08.05.2020 11:50:24

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОНОНСКИЙ РАЙОН»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

24 апреля 2020 года                                                                                                                                            №114

с. Нижний Цасучей

Об утверждении Порядка взаимодействия Комитета по финансам администрации муниципального района «Ононский район» с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 44-ФЗ

В целях реализации части 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), в соответствии с пунктом 11 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1367

1. Утвердить Порядок взаимодействия комитета по финансам администрации муниципального района «Ононский район» с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного статьей 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1367,согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящее Распоряжение вступает в силу с 01.01.2020года

Глава муниципального района «Ононский район»                                                                      О.А. Бородина

Приложение к Распоряжению администрации муниципального района «Ононский район» от 24 04.2020г № 114

Порядок

взаимодействия Комитета по финансам администрации муниципального района «Ононский район» с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1. Настоящий порядок устанавливает правила взаимодействия Комитета по финансам администрации муниципального района «Ононский район»(далее -Комитет по финансам) с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля ,предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367 (далее - субъекты контроля, Правила контроля), а также формы направления субъектами контроля сведений в случаях, предусмотренных Правилами контроля, и формы протоколов, направляемых Комитетом по финансам субъектам контроля.

Настоящий порядок применяется при размещении субъектами контроля в единой информационной системе в сфере закупок или направлении на согласование в Комитет по финансам документов, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 указанного Федерального закона.

2. Взаимодействие субъектов контроля с Комитетом по финансам в целях контроля информации, определенной частью 5 статьи 99 Федерального закона,содержащейся в объектах контроля (далее - контролируемая информация),осуществляется при размещении в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) объектов контроля.

3. После направления субъектом контроля в Комитет по финансам контролируемой информации в форме электронного документа или на бумажном носителе Комитет по финансам направляет субъекту контроля уведомление в форме электронного документа о начале проведения контроля с указанием в нем даты и времени.

4. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Комитет по финансам проверяет в соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил контроля контролируемую информацию об объеме финансового обеспечения, включенную в план -график закупок:

а) субъектов контроля, указанных в подпункте «а» пункта 4 Правил контроля:

на предмет непревышения доведенных в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ, услуг с учетом поставленных в установленном порядке на учет бюджетных обязательств (далее - Порядок учета);

на соответствие сведениям об объемах средств, указанных в муниципальных правовых актах (проектах таких актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения) администрации муниципального района «Ононский район» и иных документах, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения муниципального контракта на срок,превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, в случае включения в план закупок информации о закупках,оплата которых планируется по истечении планового периода. Указанная информация направляется в Комитет по финансам по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

б) субъектов контроля,указанных в подпунктах «б»пункта 4 Правил контроля на предмет непревышения показателей выплат по расходам на закупки товаров,работ,услуг,осуществляемых в соответствии с Федеральным законом,отраженных в таблице 2.1 пункта 8 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения,утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля.2010г. № 81н;

в) субъектов контроля,указанных в подпункте «в» пункта 4 (в части муниципальных унитарных предприятий) Правил контроля на предмет непревышения суммы бюджетного обязательства получателя бюджетных средств, заключившего соглашение о предоставлении унитарному предприятию субсидий на осуществление капитальных вложений в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,поставленного на учет в соответствии с Порядком учета.

5. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Комитет по финансам осуществляет контроль в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка планов-графиков закупок,являющихся объектами контроля:

а) перед размещением субъектами контроля объектов контроля в ЕИС;

б) при постановке Комитетом по финансам на учет бюджетных обязательств или внесении изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство в соответствии с Порядком учета в части бюджетных обязательств,связанных с закупками товаров,работ,услуг,не включенных в план-график закупок;

в) при уменьшении в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств,доведенных на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств,связанных с закупками товаров,работ,услуг;

г) при уменьшении показателей выплат на закупку товаров,работ,услуг,осуществляемых в соответствии с Федеральным законом,включенных в планы финансово - хозяйственной деятельности (далее - план ФХД);

д) при уменьшении объемов финансового обеспечения осуществления капитальных вложений,содержащихся в соглашениях о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, предоставляемых унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса РФ, определяемых в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 настоящего Порядка.

6. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Комитет по финансам проверяет в соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Правил контроля следующие объекты контроля:

а) план-график закупок на непревышение содержащихся в нем по соответствующим идентификационным кодам закупки сумм начальных (максимальных) цен контрактов,цен контрактов,заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем),сумм планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода, с учетом планируемых платежей по контрактам,заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика,исполнителя);

б) извещение об осуществлении закупки,проект контракта,заключаемый с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем),и (или) документацию о закупке (сведения о приглашении,сведения о проекте контракта и (или) сведения о документации) на соответствие содержащихся в них начальной (максимальной) цены контракта,цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем),и идентификационного кода закупки - начальной (максимальной) цене контракта,цене контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) по соответствующему идентификационному коду закупки,указанным в плане-графике закупок;

в) протокол определения поставщика (подрядчика,исполнителя) (сведения о протоколе) на:

соответствие содержащегося в нем (них) идентификационного кода закупки - аналогичной информации,содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации);

непревышение начальной (максимальной) цены контракта,содержащейся в протоколе (сведениях о протоколе),цены,предложенной участником закупки,признанным победителем определения поставщика (подрядчика,исполнителя),участником закупки,предложившим лучшие условия после победителя,единственного участника,заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона,над начальной (максимальной) ценой,содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации);

г) проект контракта,направляемый участнику закупки (контракт,возвращаемый участником закупки) (сведения о проекте контракта) на соответствие содержащихся в нем (них):

идентификационного кода закупки - аналогичной информации,содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика,исполнителя) (сведениях о протоколе);

цены контракта - цене,указанной в протоколе (сведениях о протоколе),предложенной участником закупки,с которым заключается контракт;

д) информацию,включаемую в реестр контрактов (сведения,включаемые в закрытый реестр контрактов) на соответствие:

идентификационного кода закупки - аналогичной информации,содержащейся в условиях контракта (в сведениях о контракте);

информации (сведений) о цене контракта - цене,указанной в условиях контракта в контракте (в сведениях о проекте контракта).

Указанные в настоящем пункте настоящего порядка объекты контроля проверяютсяКомитетом по финансамперед размещением в ЕИС.

7. Предусмотренное пунктом 6 настоящего порядка взаимодействие субъектов контроля с Комитетом по финансам при проверке объектов контроля (сведений об объектах контроля),указанных в подпунктах «б» - «г» пункта 6 настоящего порядка,осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) объекты контроля (сведения об объектах контроля),направляемые уполномоченными органами,уполномоченными учреждениями,осуществляющими определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона,а также организатором совместных конкурсов и аукционов,проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона,проверяются на:

соответствие начальной (максимальной) цены контракта и идентификационного кода закупки по каждой закупке,включенной в такое извещение и (или) документацию (сведения о приглашении и (или) сведения о документации),начальной (максимальной) цене контракта по соответствующему идентификационному коду закупки и идентификационному коду закупки,указанным в плане-графике закупок соответствующего заказчика; непревышение включенной в протокол определения поставщика (подрядчика,исполнителя) (сведения о протоколе) цены,предложенной участником закупки,признанным победителем определения поставщика (подрядчика,исполнителя),участником закупки,предложившим лучшие условия после победителя,единственного участника,заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона,над начальной (максимальной) ценой,содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации) по закупке соответствующего заказчика,и на соответствие идентификационного кода закупки,указанного в таком протоколе (сведениях о протоколе),аналогичной информации,содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации) по закупке соответствующего заказчика;

соответствие включенных в проект контракта,направляемого участнику закупки (контракт,возвращаемый участником закупки) (сведениях о проекте контракта):

идентификационного кода закупки - аналогичной информации по закупке соответствующего заказчика,содержащейся в протоколе,извещении и (или) документации (сведениях о протоколе,сведениях о приглашении и (или) сведениях о документации);

цены контракта - цене,указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика,исполнителя) (сведениях о протоколе),предложенной участником закупки,с которым заключается контракт,по закупке соответствующего заказчика;

б) объекты контроля по закупкам,указываемым в плане-графике закупок отдельной строкой в случаях,установленных Правительством РФ,проверяются на непревышение включенной в план-график закупок информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:

информации о начальной (максимальной) цене,указанной в размещенных извещениях об осуществлении закупок и (или) документации о закупке,проектах контрактов,направленных единственному поставщику (подрядчику,исполнителю) (сведениях о приглашении и (или) документации,сведениях о проекте контракта),в отношении закупок,процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены;

суммы цен по контрактам, заключенным по итогам указанных в настоящем пункте закупок;

в) проект контракта,при заключении контракта с несколькими участниками закупки в случаях,предусмотренных частью 10 статьи 34 Федерального закона, проверяется на:

соответствие идентификационного кода закупки - аналогичной информации,содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации);

непревышение суммы цен таких контрактов над начальной (максимальной) ценой, указанной в документации о закупке (сведениях о документации).

8. В сроки,установленные пунктами 14 и 15 Правил контроля,со дня направления субъекту контроля уведомления о начале контроля или поступления объекта контроля на бумажном носителе в Комитет по финансам: а) в случае соответствия при проведении проверки объекта контролятребованиям,установленным Правилами контроля и настоящим порядком Комитет по финансам направляет субъекту контроля уведомление о соответствии контролируемой информации требованиям,установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по форме согласно приложению№ 2 и объекты контроля подлежат размещению субъектом контроля в ЕИС;

б) в случае выявления при проведении Комитетом по финансам проверки несоответствия объекта контролятребованиям,установленным Правилами контроля и настоящим порядком,Комитет по финансам направляет субъекту контроля в форме электронного документа протокол о несоответствии контролируемой информации требованиям,установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона,по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку и при проверке контролируемой информации,содержащейся:

в плане-графике закупок получателей бюджетных средств,до внесения соответствующих изменений в план-график закупоксубъектом контроля не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки,проекты контрактов,заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем,подрядчиком);

в плане- графике закупок учреждений,унитарных предприятий,до внесения изменений в план -график закупок субъектом контроля не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки,проекты контрактов,заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем,подрядчиком);

в объектах контроля,указанных в пункте 6 настоящего порядка,до внесения в них изменений не размещаются субъектом контроля в ЕИС.

Приложение 1к Порядку взаимодействия Комитета по финансам с субъектами контроля при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Сведения

об объемах средств,указанных в муниципальных нормативных правовых актах ______ (указать наименование муниципального образования),и иных документах,установленных___________________________,предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения муниципального контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств

на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

Коды

Форма по ОКУД

от «__» _________ 20__года

Дата

по Сводному реестру

ИНН

Наименование заказчика

________________________

КПП

Организационно-правовая форма

________________________

по ОКОПФ

Форма собственности

________________________

по ОКФС

Наименование бюджета

________________________

по ОКТМО

Местонахождение (адрес)

________________________

по ОКТМО

Наименование главного распорядителя средств местного бюджета

________________________

Глава по БК

Вид документа

________________________

(основной документ - код 01; изменения к документу -

код 02)

Единица измерения: тыс. руб.

по ОКЕИ

№п/п

Сведения о муниципальном нормативном правовом акте

Код вида расходов по бюджетной классификации

Объем средств,предусмотренный муниципальным нормативным правовым актом

вид документа

дата документа (дата утверждения документа)

номер доку-мента

Наименование доку-мента

всего

на очередной (текущий) финансовый год

планового периода

на после-дующие годы

на пер-вый год

на второй год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого по КВР

Всего

Руководитель

(уполномоченное лицо)____________ _________________________________

(должность)(подпись)(расшифровка подписи)

«__» __________ 20__ г.

Лист№

Всего листов

Приложение 2к Порядку взаимодействия Комитета по финансам с субъектами контроля при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Уведомление№

о соответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Коды

от

«

»

20

___ года

г.

Дата

ИНН

Наименование органа контроля

КПП

ИКУ

ИНН

Наименование заказчика

КПП

Организационно-правовая форма

по ОКОПФ

Форма собственности

по ОКФС

Наименование местного бюджета

по ОКТМО

Место нахождения (адрес)

по ОКТМО

Реквизиты объекта контроля

Реквизиты документа,содержащего информацию для осуществления контроля

наименование

дата

номер

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

Результат контроля

(соответствует/не соответствует)

Ответственный исполнитель

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

«

»

20

г.

Приложение3к Порядку взаимодействия Комитета по финансам с субъектами контроля при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Протокол№_______

о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Коды

Форма по ОКУД

от «__» _________ 20__года

Дата

ИНН

Наименование органа контроля

________________________

________________________

ИНН

Наименование заказчика

________________________

КПП

Организационно-правовая форма

________________________

по ОКОПФ

Форма собственности

________________________

по ОКФС

Наименование бюджета

________________________

по ОКТМО

Место нахождения (адрес)

________________________

по ОКТМО

Реквизиты объекта контроля (сведений об объекте контроля)

Реквизиты документа,содержащего информацию для осуществления контроля

наименование

дата

номер

наименование

дата

номер

1

2

3

4

5

6

Выявленные несоответствия: ____________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

________________________________________________

Ответственный исполнитель _____________ ___________________________

(должность)(подпись)(расшифровка подписи)

«__» __________ 20__ г.