ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РИСКОВ НАРУШЕНИЙ, ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ДОКЛАДА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ А...



Администрация Лукояновского муниципального района

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУКОЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

25.09.2020  №222-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РИСКОВ НАРУШЕНИЙ, ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ДОКЛАДА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

(в редакции распоряжения администрации от 28.10.2020 № 243-р)

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.12.2017 №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. №2258-р и в целях исполнения постановления администрации Лукояновского муниципального района от 27.03.2019 №180–п «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области»:

1. Утвердить карту рисков нарушений антимонопольного законодательства на 2020-2021 годы в соответствии с приложением №1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить план по снижению рисков нарушений антимонопольного законодательства на 2020-2021 годы в соответствии с приложением №2 к настоящему распоряжению.

3. (пункт 3 утратил силу распоряжением администрации от 28.10.2020 № 243-р)

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. главы администрации района

В.А.Кирсанов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к распоряжению администрации

Лукояновского муниципального

района Нижегородской области

от 25.09.2020 г. № 222-р

КАРТА РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА 2020-2021 ГОДЫ.

Уровень риска

Вид риска

(описание)

Причины и условия возникновения (описание)

Общие меры по минимизации и устранению рисков

Наличие (отсутствие) остаточных рисков

Вероятность повторного возникновения рисков

Существенный

Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, которые привели к ограничению конкуренции.

1) Включение в описание объекта закупки требований к товарам, работам, услугам, которые могут повлечь за собой ограничение количества участников закупки.

2) Принятие решения, нарушающего единообразие практики, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

1.Осуществление текущего контроля закупочной деятельности.

2. Совершенствование механизмов контроля.

3.Устранение допущенных нарушений на этапе подготовки документации

отсутствуют

низкая

Существенный

Принятие правовых актов и осуществление действий (бездействие), которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

1) Введение ограничений, а также установление запретов в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства отдельных видов товаров.

2) Необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов.

3) Предоставление муниципальных преференций, в случаях, не предусмотренных действующим законодательством.

1) Совершенствование системы контроля за соблюдением действующего антимонопольного законодательства.

2) Анализ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, при необходимости внесение изменений и дополнений.

3) Регулярный мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.

отсутствуют

низкая

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к распоряжению администрации

Лукояновского муниципального

района Нижегородской области

от 25.09.2020 г. № 222-р

ПЛАН ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

НА 2020-2021 ГОДЫ.

№

п/п

Мероприятия по снижению рисков

Ответственные структурные подразделения

(отраслевые органы)

Срок

1.

Анализ нормативных правовых актов администрации и их проектов на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства

Отдел юридической работы администрации Лукояновского муниципального района

Постоянно

2.

Сбор сведений о наличии выявленных контролирующими органами нарушений антимонопольного законодательства

Отдел юридической работы администрации Лукояновского муниципального района

1 раз в полугодие

3.

Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих контрактной системы

Отдел юридической работы администрации Лукояновского муниципального района

По мере необходимости

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к распоряжению администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области

от 25.09.2020 г. № 222-р

ДОКЛАД ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года № 2258-р в целях формирования единого подхода к созданию и организации антимонопольного комплаенса в администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области принято Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области, утвержденное постановлением Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области от 27.03.2019 г. № 180-п.

В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства структурными подразделениями Администрации Лукояновского муниципального района проводятся следующие мероприятия:

а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства;

б) анализ проектов нормативно-правовых актов;

в) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, составление описания таких рисков;

г) разработка мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В структурных подразделениях Администрации Лукояновского муниципального района с январь по декабрь 2019 года организована и проведена работа по осуществлению сбора сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства.

За период 2019 года в сфере закупок антимонопольным органом выдано 1 предписание, требования которого устранены в ходе проведения процедуры закупки.

Анализ нормативных правовых актов за указанный период не выявил нарушений антимонопольного законодательства.

Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства проводится на постоянной основе, что позволяет своевременно выявить и не допустить фактов нарушения антимонопольного законодательства, кроме того, на основании данного мониторинга и анализа выявлены потенциальные риски нарушения антимонопольного законодательства и разработаны соответствующие мероприятия по снижению указанных рисков.

Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и расчет ключевых показателей оценки эффективности антимонопольного комплаенса в Администрации Лукояновского района производится в соответствии с Приказом ФАС России от 05.02.2019 N 133/19 «Об утверждении методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса».

Уровень риска нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Лукояновского муниципального района оценивается как низкий, так как отсутствуют предпосылки к их возникновению.