ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

29.01.2020 № 25РВ-21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,  ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжения Министерства  экономики и финансов Московской области от 22.03.2021 № 24РВ-23)

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области.

2. Организационно-аналитическому управлению Министерства экономики и финансов Московской области:

направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для обеспечения официального опубликования настоящего распоряжения газете «Ежедневные новости. Подмосковье»;

направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в порядке, установленном Регламентом информационного наполнения Интернет-портала Правительства Московской области, в Государственное автономное учреждение Московской области «Агентство информационных систем общего пользования «Подмосковье» для размещения настоящего распоряжения на Интернет-портале Правительства Московской области;

направить копию настоящего распоряжения в течении 5 рабочих дней со дня регистрации в Прокуратуру Московской области;

направить копию настоящего распоряжения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок со дня первого официального опубликования вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством Межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экономики и финансов Московской области Донскую С.Л.

Министр экономики и

финансов Московской области                                                             Е.В. Мухтиярова

УТВЕРЖДЕН распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области

От 29.01.2020 № 25РВ-21

ПОРЯДОК

проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов
доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников
финансирования дефицита бюджета Московской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области (далее - главный администратор средств бюджета Московской области), правила формирования расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, используемых для формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета Московской области, правила формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета Московской области, правила формирования и публикации доклада о повышении качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета Московской области.

2. В настоящем Порядке используются следующие сокращения, термины и определения:

ГАБС - главный администратор средств бюджета Московской области;

ГРБС - главный распорядитель средств бюджета Московской области;

ГАДБ - главный администратор доходов бюджета Московской области;

БО - бюджетные обязательства;

ГИС РЭБ - государственная информационная система «Региональный электронный бюджет Московской области»;

ЛБО - лимиты бюджетных обязательств;

Министерство - Министерство экономики и финансов Московской области;

ГКУ МО «АЦ ПМО» - Государственное казенное учреждение Московской области «Аналитический центр Правительства Московской области»;

ПБС - получатель средств бюджета Московской области, подведомственный ГРБС;

РБС - распорядитель средств бюджета Московской области;

АУ - автономное учреждение Московской области, подведомственное учредителю;

БУ - бюджетное учреждение Московской области, подведомственное учредителю;

КУ - казенное учреждение Московской области, подведомственное ГРБС;

финансовый менеджмент — организация и исполнение РБС, ПБС, ГАБС бюджетных полномочий, направленных на обеспечение бюджетного процесса;

показатель оценки качества - величина, характеризующая результат выполнения процедур, необходимых для организации и исполнения бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

целевое значение показателя - величина, характеризующая оптимальное и надлежащее осуществление финансового менеджмента;

Порядок № 44 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 03.04.2007 г. № 44 «Об утверждении Порядка учета и хранения исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области»;

журнал учета исполнительных документов - приложение № 1 к Порядку № 44;

уведомление о приостановлении операций по расходованию средств - приложение № 4 к Порядку № 44;

Порядок № 18 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 № 18 «Об утверждении Порядка ведения учета и осуществления хранения Министерством экономики и финансов Московской области исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области, и документов, связанных с их исполнением»;

журнал учета исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области - приложение № 1 к Порядку № 18;

уведомление о приостановлении операций по расходованию средств в связи

с неисполнением требований исполнительного документа - приложение № 8 к Порядку № 18;

Порядок № 8н - приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»;

заявка на получение наличных денег - приложение № 2 к Порядку № 8н; Правила № Юн - приказ Федерального казначейства от 30.06.2014 № Юн «Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»;

заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту - приложение № 3 к Правилам № Юн;

Порядок № 63 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 13.11.2013 № 63 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Московской области в текущем финансовом году»; прогноз кассовых выплат - приложение № 2 к Порядку № 63; прогноз кассовых поступлений - приложение № 1 к Порядку № 63; отчетный период - первый квартал, полугодие и девять месяцев, год;

Порядок № 152 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 30.12.2008 № 152 «Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов Министерством экономики и финансов Московской области»;

отчет о состоянии лицевого счета ПБС - приложение 8 к Порядку № 152; отчет об исполнении бюджетных обязательств - приложение к лицевому счету приложения 8 к Порядку № 152;

отчет о состоянии лицевого счета ГРБС (РБС) - приложение 7 к Порядку № 152; отчет о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения (лицевой счет автономного учреждения) - приложение 17 к Порядку № 152;

Постановление № 13/2 - постановление Правительства Московской области от 27.01.2014 № 13/2 «Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти Московской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Московской области и (или) находящимися в их ведении государственными казенными учреждениями Московской области»;

Инструкция № 191н - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

Инструкция № ЗЗн - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № ЗЗн «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»;

отчет об исполнении бюджета - форма по ОКУД 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» Инструкции № 191н;

пояснительная записка - форма по ОКУД 0503160 Инструкции № 191н с учетом всех входящих разделов;

сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий - форма по ОКУД 0503161 Инструкции № 191н;

сведения по дебиторской и кредиторской задолженности - для КУ форма по ОКУД 0503169 Инструкции № 191н, для АУ и БУ форма по ОКУД 0503769 Инструкции № ЗЗн;

отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности - форма по ОКУД 0503737 Инструкции № ЗЗн;

отчет о расходах и численности работников - форма по ОКУД 0503074 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2017              №              259н

«Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления»;

платежный документ - платежное поручение, заявки на получение наличных денег, заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту;

платежное поручение - приложение 2 к Положению Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»;

ГУП - государственное унитарное предприятие Московской области;

Порядок № 86н - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»;

7-ФЗ - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

НПА - нормативные правовые акты;

www.bus.gov.ru - официальный сайт Российской Федерации в информационно­телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации

0 государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента ГАБС (далее - мониторинг качества финансового менеджмента) проводится путем анализа и оценки результатов выполнения процедур управления расходами и доходами бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, управления активами.

4. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется в целях:

1) анализа достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента;

2) подготовки и реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента;

3) предотвращения нарушений положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Министерством в отношении ГАБС на основании данных, представленных ГКУ МО «АЦ ПМО», сформированных на основании бюджетной отчетности, представленной ГАБС необходимой информации для расчета показателей качества финансового менеджмента в соответствии с настоящим Порядком, а также общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») сведений (далее - исходные данные).

6. Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из годового и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента.

7. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании исходных данных сформированных после завершения отчетных периодов, которыми являются I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года (нарастающим итогом) по состоянию на 1 апреля,

1 июля, 1 октября текущего финансового года.

8. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год проводится на основании исходных данных сформированных на 1 января года, следующего за отчетным.

II. Правила формирования, представления информации и согласования исходных данных, необходимых для проведения оценки качества финансового менеджмента

ГАБС

9. В целях формирования исходных данных, используемых при проведении годовой оценки качества финансового менеджмента, ГАБС до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют в ГКУ МО «АТТ ПМО» сведения за отчетный период согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В случае не предоставления ГАБС вышеуказанных сведений или предоставления сведений с нарушением срока данные показатели в исходных данных будут равняться нулю без последующей возможности корректировки при согласовании исходных данных.

10. Исходные данные для расчета показателей ежеквартальной (годовой) оценки качества финансового менеджмента согласно приложению 2 к настоящему Порядку доводятся ГКУ МО «АЦ ПМО» до ГАБС:

при ежеквартальной оценке качества финансового менеджмента - не позднее двадцать пятого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года;

при годовой оценке качества финансового менеджмента - не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.

11. ГАБС проверяют актуальность полученных из ГКУ МО «АЦ ПМО» исходных данных и согласовывают в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

В случае выявления неточностей в исходных данных и (или) особенностей, связанных со спецификой деятельности, ГАБС в срок, установленный настоящим пунктом, направляют в ГКУ МО «АЦ ПМО» обоснованные предложения по корректировке исходных данных.

12. ГКУ МО «АЦ ПМО» рассматривает представленные ГАБС предложения по корректировке исходных данных и вносит соответствующие поправки в исходные данные.

ГКУ МО «АЦ ПМО» в случае несоответствия представленных предложений по корректировке исходных данных требованиям законодательства Российской Федерации, либо если информация по корректировке исходных данных не соответствует информации, находящейся в распоряжении ГКУ МО «АЦ ПМО», в течение пяти рабочих дней со дня получения предложений по корректировке исходных данных направляет ГАБС обоснованный отказ по корректировке исходных данных.

13. Исходные данные считаются согласованными по умолчанию в случае непредставления ГАБС подтверждения своего согласования исходных данных или предложений по их корректировке в срок, установленный пунктом 11 настоящего Порядка.

III. Правила расчета показателей качества финансового менеджмента ГАБС

14. ГКУ МО «АТТ ПМО» направляет согласованные исходные данные в Министерство для последующего расчета показателей ежеквартальной (годовой) оценки качества финансового менеджмента по следующим группам показателей:

1) управление расходами бюджета, согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2) управление доходами бюджета, согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

3) ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности, согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

4) организация и осуществление внутреннего финансового аудита, согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

5) управление активами, согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

Оценке качества финансового менеджмента по итогам завершения очередного

финансового года подлежат все ГАБС, осуществляющие деятельность по планированию и исполнению бюджета в отчетном финансовом году в течение не менее чем 9 месяцев.

В оценке качества финансового менеджмента не участвуют учреждения, подведомственные ГАБС, которые более 1 года находятся в стадии ликвидации, а также вновь созданные учреждения, подведомственные ГАБС, в проверяемом периоде по показателям, которые не могут быть включены в исходные данные, учитывая сроки, установленные НПА.

15. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется в баллах.

Максимальная оценка, которая может быть получена по отдельным

показателям качества финансового менеджмента, равна 10 баллам.

Минимальная оценка, которая может быть применима по каждому из показателей качества финансового менеджмента, равна 0 баллов.

16. Итоговая оценка качества финансового менеджмента определяется отдельно по ГАБС, по совокупности баллов, полученных каждым ГАБС по применимым к нему показателям оценки качества финансового менеджмента и рассчитывается отдельно по ГАБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, по следующей формуле:

Q _ ^грбс хЮ0% где

ГРБС МАХ

МАХ - максимально возможное количество баллов, которое может получить ГАБС за показатель оценки качества финансового менеджмента исходя из применимости показателей;

Yrpbc - оценка качества финансового менеджмента ГАБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, путем суммирования баллов, полученных в результате оценки качества финансового менеджмента, соответствующего ГАБС по каждому показателю.

Yrpbc = Р + ... + Рп, где

Р - баллы по 1-му показателю оценки качества финансового менеджмента в i-й

группе показателей оценки качества финансового менеджмента;

п - количество показателей оценки качества финансового менеджмента, предусмотренных в i-й группе.

Чем выше значение показателя «Qrpsc», тем выше уровень качества финансового менеджмента ГАБС.

IV. Правила формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового

менеджмента ГАБС

17. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента Министерством совместно с ГКУ МО «АЦ ПМО» формируется отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента ГАБС:

1) по итогам ежеквартальной оценки качества финансового менеджмента не позднее последнего рабочего дня второго месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года.

2) по итогам годовой оценки качества финансового менеджмента не позднее 12 мая года, следующего за отчетным финансовым годом.

18. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента содержит следующие сведения:

1) рейтинг отдельно по ГАБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, ранжированный по убыванию рейтинговой оценки качества финансового менеджмента, по форме, установленной приложением 8 к настоящему Порядку;

2) перечень ГАБС с ненадлежащим качеством финансового менеджмента с показателями, значения оценок по которым имеют отклонения от максимальных возможных оценок.

19. Отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента публикуются на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», на портале «Открытый бюджет Московской области» государственной информационной системы «Региональный электронный бюджет Московской области» и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с требованиями Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации».

V. Правила заполнения и представления ГАБС сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента

20. После проведенного годового мониторинга качества финансового менеджмента в срок до 1 августа текущего финансового года ГАБС направляют в Министерство сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по форме приложения 9 к настоящему Порядку.

21. При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждому показателю, значение оценки по которому отклоняется от максимально возможной, указываются причины отклонения и (или) данные о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на обеспечение достижения целевого значения соответствующего показателя.

22. Мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, должны содержать, в частности:

разработку, актуализацию НПА ГАБС, регламентирующих выполнение процедур и операций по составлению и исполнению бюджета, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, управлению активами, внутреннего финансового аудита (далее - процедуры и операции в рамках финансового менеджмента);

установление (изменение) в положениях о структурных подразделениях, в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников обязанностей и полномочий по осуществлению процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

совершенствование информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками), осуществляемого при выполнении процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

закупку и введение в эксплуатацию оборудования, средств автоматизации, направленных на повышение качества информационного взаимодействия и сокращение сроков подготовки документов;

проверку соответствия квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, установленным в их должностных регламентах квалификационным требованиям;

организацию повышения квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, и проведения их переподготовки;

разработку, актуализацию ЕЛА ГАБС о материальном стимулировании (дисциплинарной ответственности) должностных лиц, за добросовестное (недобросовестное) исполнение обязанностей при осуществлении процедур и операций в рамках финансового менеджмента.

23. При направлении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, ГАБС прилагают к ним копии документов, подтверждающих выполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента и (или) делают ссылку на их размещение в колонке с отметкой об исполнении.

VI. Правила формирования и публикации доклада о повышении качества финансового менеджмента ГАБС

24. По результатам анализа полученных от ГАБС сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, Министерство совместно с ГКУ МО «АЦ ПМО» формирует доклад до 1 сентября текущего года, который публикуется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на портале «Открытый бюджет Московской области» и содержит следующие сведения:

общие сведения о ГАБС, включая их итоговые оценки качества финансового менеджмента за отчетный период;

сведения о выявленных недостатках осуществления финансового менеджмента за отчетный период;

сведения о принятых ГАБС мерах по повышению качества финансового менеджмента;

выводы о необходимости принятия ГАБС дополнительных мер по повышению качества финансового менеджмента.

Приложение 1

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

СВЕДЕНИЯ,

предоставляемые ГАБС в ГКУ МО «АЦ ПМО», для оценки качества финансового
менеджмента до 1 марта года следующего за отчетным

(наименование ГАБС)

№

п/п

Наименование исходных данных

Единица

измерения

Показатели

за отчетный период

Номер и дата принятого НПА / номер и дата направления НПА / ссылка размещения

1

2

3

4

5

1

Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в натуральном выражении в отчетном финансовом году

шт.

X

2

Количество руководителей ГАБС и руководителей государственных учреждений, подведомственных

ГАБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности в отчетном периоде

шт.

X

3

Количество государственных учреждений, подведомственных

ГАБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции за нарушение условий выполнения

шт.

X

1

2

3

4

5

государственных заданий в отчетном финансовом году

4

Количество государственных учреждений, подведомственных

ГАБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год

шт.

X

5

Объем доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, учреждений, подведомственных Г АБС в отчетном финансовом году

тыс. руб.

X

6

Балансовая стоимость акций, находящихся у учреждений, подведомственных ГАБС, и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года

тыс. руб.

X

7

Поступления в доход бюджета Московской области от перечисления части прибыли ГУП, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном финансовом году

тыс. руб.

X

8

Субсидии из бюджета Московской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности ГУП в отчетном финансовом году

тыс. руб.

X

9

Расчет и методика расчета прогноза поступлений администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде в сроки, установленные Постановлением № 13/2

шт.

10

Резервные средства ГАБС, предусмотренные НПА ГАБС в рамках государственных программ

тыс. руб.

11

Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных

тыс. руб.

X

1

2

3

4

5

ГАБС, РБС и ПБС

12

Количество нарушений порядка администрирования доходов бюджета, выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

шт.

X

13

Количество нарушений в сфере закупок в части обоснования закупок и исполнения контрактов, выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

шт.

X

14

Количество нарушений процедур составления и исполнения бюджета по расходам, установленным бюджетным законодательством, выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

шт.

X

15

Количество нарушений правил ведения бюджетного учета, выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

шт.

X

16

Количество нарушений порядка составления бюджетной отчетности, выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

шт.

X

17

НПА, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита

да/нет

18

Проведено плановых аудиторских проверок в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита

шт.

X

19

Количество аудиторских проверок, предусмотренных в плане внутреннего финансового аудита на отчетный год

шт.

X

20

Количество исполненных рекомендаций по повышению эффективности внутреннего финансового контроля, а также предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

шт.

X

21

Направленные руководителю ГАБС рекомендации по повышению

шт.

X

1

2

3

4

5

эффективности внутреннего финансового контроля, а также предложения по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств

22

Количество сформированных отчетов о результатах осуществления внутреннего финансового аудита

шт.

X

23

Количество размещенной информации о результатах проверки на официальном сайте ГАБС в информационно­телекоммуникационной сети

Интернет

шт.

X

24

Размещение в открытом доступе

НПА о порядке составления и утверждения плана финансово­хозяйственной деятельности учреждения

Да/нет

25

Кассовые расходы на содержание недвижимого имущества в отчетном периоде, находящегося в оперативном управлении ГАБС

тыс. руб.

X

26

Общая сумма квадратных метров недвижимого имущества в отчетном периоде, находящегося в оперативном управлении ГАБС

кв. м

27

Стоимость аренды 1 кв. м фактической площади в отчетном периоде, арендуемой ГАБС (отношение суммы годовой аренды к площади)

тыс. руб.

X

28

Доходы от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном периоде

тыс. руб.

X

29

Сумма возмещения ГАБС на коммунальные услуги арендаторами в отчетном периоде

тыс. руб.

X

30

Расходы на содержание недвижимого имущества, переданного ГАБС в аренду в отчетном периоде

тыс. руб.

X

Приложение 2 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

ПЕРЕЧЕНЬ

исходных данных для расчета показателей
оценки качества финансового менеджмента ГАБС

(наименование ГАБС)

№

п/п

Буквенное

обозначе­

ние

исходных

данных

Наименование исходных данных

Единица

измере­

ния

Источник

информации

Значение

исходных

данных за

отчетный

период

1

2

3

4

5

6

1

Eiv

Кассовые расходы ГАБС и КУ в IV квартале отчетного финансового года (без учета средств федерального бюджета)

тыс. руб.

Отчет о состоянии

лицевого счета

ПБС

2

Еср

Средний объем кассовых расходов ГАБС и КУ за I-III квартал отчетного финансового года (без учета средств федерального бюджета)

тыс. руб.

Отчет о состоянии

лицевого счета

ПБС

3

Ко

Кассовое исполнение расходов ГАБС и КУ в отчетном финансовом году (без учета средств федерального бюджета)

тыс. руб.

Отчет о состоянии

лицевого счета

ПБС

2

1

2

3

4

5

6

4

К

Кассовое исполнение расходов ГАБС и КУ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет о состоянии

лицевого счета

ПБС

5

b

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ГАБС согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений

по состоянию на конец

отчетного периода

тыс. руб.

Отчет о состоянии

лицевого счета

ПБС

6

Sp

Сумма расходов по соответствующему ГАБС, установленная на отчетный период в прогнозе кассовых выплат из бюджета Московской области, сформированном на начало отчетного периода

тыс. руб.

Прогноз кассовых выплат

7

о

Совокупный объем ЛБО, доведенных до РБС и ПБС, по состоянию на конец

отчетного периода

тыс. руб.

Отчет о состоянии

лицевого счета

ПБС

8

Ос

Совокупный объем ЛБО, доведенный Министерством до ГАБС, по состоянию на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет о состоянии

лицевого счета ГРБС (РБС)

9

Op

Резервные средства ГАБС, предусмотренные НПА

ГАБС в рамках государственных программ

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГАБС

10

Vb0

Объем принятых ПБС БО, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, в том числе в пользу граждан в целях их социального обеспечения, по состоянию на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет об

исполнении

бюджетных

обязательств

1

2

3

4

5

6

11

vd

Объем доведенных до ПБС ЛБО на закупку товаров, работ, услуг, в том числе в пользу граждан в целях их социального обеспечения, по состоянию на конец

отчетного периода

тыс. руб.

Отчет о состоянии

лицевого счета

ПБС

12

No

Количество отклоненных Министерством платежных документов ГАБС при санкционировании оплаты денежных обязательств в отчетном периоде

шт.

ГИС РЭБ

13

N

Количество представленных в Министерство платежных документов от ГАБС в отчетном периоде

HIT.

ГИС РЭБ

14

Sn

Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе

нецелевого использования бюджетных средств, допущенных ГАБС, РБС и ПБС

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГАБС

из отчетности

о результатах осуществления внутреннего финансового аудита

15

Kr

Объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС и КУ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

16

Krl

Объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС и КУ на начало отчетного финансового года

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

17

K1

Кассовое исполнение расходов АУ и БУ в отчетном периоде

тыс. руб.

Отчет о состоянии

лицевого счета бюджетного учреждения (лицевой счет

1

2

3

4

5

6

автономного

учреждения)

18

Kra

Объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

19

Krla

Объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на начало отчетного финансового года

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

20

KZzp

Объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС и КУ по выплате заработной платы и иным социальным выплатам на

конец отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

21

KZzpa

Объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ по выплате заработной платы и иным социальным выплатам на

конец отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

22

Dr

Объем просроченной дебиторской задолженности ГАБС, КУ, АУ и БУ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

23

Drl

Объем просроченной дебиторской задолженности ГАБС, КУ, АУ и БУ на начало отчетного периода

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

24

Rgz

Исполнение плановых назначений на обеспечение государственных заданий за отчетный период

тыс. руб.

Отчет

об исполнении учреждением

плана

его финансово­хозяйственной

деятельности

1

2

3

4

5

6

25

Pgz

Запланированные на отчетный период расходы на обеспечение государственных заданий, в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности (сметой доходов и расходов) учреждения

тыс. руб.

Отчет

об исполнении учреждением

плана

его финансово­хозяйственной

деятельности

26

Pf

Размещение в открытом доступе НПА о порядке составления и утверждения плана финансово­хозяйственной деятельности учреждения

Да/нет

Информация

предоставляется

ГАБС

27

ид

Сумма, подлежащая взысканию по поступившим в Министерство в течении отчетного периода

исполнительным документам ГАБС и КУ за счет средств бюджета Московской области

тыс. руб.

Журнал учета исполнительных

документов

28

ИД1

Количество поступивших в Министерство с начала финансового года исполнительных

документов, подлежащих взысканию за счет средств бюджета Московской области, по состоянию на конец отчетного периода

шт.

Журнал учета исполнительных

документов

29

ИДа

Сумма, подлежащая взысканию по поступившим в Министерство в течении отчетного периода

исполнительным

документам,

предусматривающих

тыс. руб.

Журнал учета исполнительных

документов,

предусматри­

вающих

обращение

взыскания

на средства

1

2

3

4

5

6

обращение взыскания на средства АУ и БУ

бюджетных

учреждений

Московской

области

и автономных учреждений Московской области

30

ИД1а

Количество поступивших в Министерство с начала финансового года исполнительных

документов, предусматривающих обращение взыскания на средства АУ и БУ, по состоянию на конец

отчетного периода

шт.

Журнал учета исполнительных

документов,

предусматри­

вающих

обращение

взыскания

на средства бюджетных учреждений Московской области

и автономных учреждений Московской области

31

и

Количество направленных

Министерством

уведомлений

о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве, ГАБС и КУ в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области, в отчетном периоде

шт.

Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств

32

U1

Количество направленных

Министерством

уведомлений

шт.

Уведомления о приостановлении операций

1

2

3

4

5

6

о приостановлении операций по расходованию средств АУ и БУ в связи

с неисполнением требований исполнительного документа

по расходованию средств в связи

с неисполнением требований исполнительного

документа

33

R

Кассовое исполнение по доходам (без учета безвозмездных поступлений) по соответствующему ГАДБ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет

об исполнении бюджета на конец отчетного периода

34

R1

Кассовое исполнение

по доходам

по соответствующему ГАДБ на конец отчетного периода

тыс. руб.

Отчет

об исполнении бюджета на конец отчетного периода

35

D

Объем просроченной дебиторской задолженности ГАБС и КУ в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего

за отчетным

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

36

D1

Объем просроченной дебиторской задолженности АУ и БУ в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за

отчетным

тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

37

S

Объем запланированного кассового дохода ГАДБ, без учета безвозмездных поступлений, на начало отчетного периода

тыс. руб.

Прогноз кассовых поступлений

38

NP

Сумма невыясненных поступлений по доходам бюджета Московской области, администрируемых

тыс. руб.

Отчет

об исполнении бюджета

1

2

3

4

5

6

соответствующим ГАДБ на конец отчетного периода

39

Cr

Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в натуральном выражении в отчетном финансовом году

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

40

Cp

Количество руководителей ГАБС и руководителей государственных учреждений,

подведомственных ГАБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности в отчетном

периоде

чел.

Информация

предоставляется

ГАБС

41

Cf

Количество руководителей ГАБС и руководителей государственных учреждений,

подведомственных ГАБС, в отчетном периоде, соответствующее количеству

подведомственных учреждений и самого ГАБС

чел.

Сведения

о количестве

подведомственных

участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий

42

Co

Количество государственных учреждений,

подведомственных ГАБС, для которых предусмотрены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения

государственных заданий в отчетном финансовом году

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

1

2

3

4

5

6

43

Gx

Количество государственных учреждений,

подведомственных ГАБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год и плановый период

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

44

Dp

Объем доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ,

или по дивидендам по акциям, учреждений, подведомственных ГАБС в отчетном финансовом году

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГАБС

45

Be

Балансовая стоимость акций, находящихся у учреждений, подведомственных ГАБС, и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГАБС

46

Dg

Поступления в доход бюджета Московской области от перечисления части прибыли ГУП, остающейся после уплаты налогов и иных

обязательных платежей, в отчетном финансовом году*

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГАБС

47

Bg

Субсидии из бюджета Московской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГАБС

10

1

2

3

4

5

6

собственности ГУП в отчетном финансовом году

48

т4

Расчет и методика расчета прогноза поступлений администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде в сроки, установленные Постановлением № 13/2

да/нет

Информация

предоставляется

ГАБС

49

Nd

Количество нарушений порядка администрирования доходов бюджета, выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

по результатам осуществления внутреннего финансового аудита

50

Nz

Количество нарушений в сфере закупок в части обоснования закупок и исполнения контрактов,

выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

по результатам осуществления внутреннего финансового аудита

51

Nib

Количество нарушений процедур составления и исполнения бюджета по расходам, установленным бюджетным законодательством,

выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

по результатам осуществления внутреннего финансового аудита

52

Тз

Доработки в отчете об исполнении бюджета, направляемом ГАБС в Министерство

шт.

Отчет

об исполнении бюджета

1

2

3

4

5

6

в соответствии с Инструкцией № 191 н

53

Т2

Доработки в пояснительной записке, направляемой ГАБС в Министерство, в соответствии с Инструкцией № 191н

шт.

Пояснительная

записка

54

Nby

Количество нарушений правил ведения бюджетного учета, выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

по результатам осуществления внутреннего финансового аудита

55

Npy

Количество нарушений порядка составления бюджетной отчетности, выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

по результатам осуществления внутреннего финансового аудита

56

Fa

НПА, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита

да/нет

Информация

предоставляется

ГАБС

57

Pfk

Проведено плановых аудиторских проверок

в соответствии с годовым

планом внутреннего финансового аудита

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

по результатам осуществления внутреннего финансового аудита

58

Zfk

Количество аудиторских проверок, предусмотренных в плане внутреннего финансового аудита на отчетный год

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

по результатам осуществления внутреннего

1

2

3

4

5

6

финансового

аудита

59

Rfk

Количество исполненных рекомендаций по повышению эффективности внутреннего финансового контроля, а также предложений по повышению экономности

и результативности использования бюджетных средств

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

по результатам осуществления внутреннего финансового аудита

60

Pfy

Направленные руководителю ГАБС рекомендации

по повышению эффективности внутреннего финансового контроля, а также предложения

по повышению экономности

и результативности использования бюджетных средств

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

по результатам осуществления внутреннего финансового аудита

61

Ofa

Количество

сформированных отчетов о результатах осуществления внутреннего финансового аудита

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

по результатам осуществления внутреннего финансового аудита

62

Rip

Количество размещенной информации о результатах проверки на официальном сайте ГАБС в информационно­телекоммуникационной сети Интернет

шт.

Информация

предоставляется

ГАБС

1

2

3

4

5

6

63

Kn

Кассовые расходы на содержание недвижимого имущества в отчетном периоде, находящегося в оперативном управлении ГАБС

тыс. руб.

Информация предо ставля ется ГАБС

64

M

Общая сумма квадратных метров недвижимого имущества в отчетном периоде, находящегося в оперативном управлении ГАБС

кв. м

Информация

предоставляется

ГАБС

65

Ага

Стоимость аренды 1 кв. м фактической площади в отчетном периоде, арендуемой ГАБС

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГАБС

66

Da

Доходы от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном периоде

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГАБС

67

Sv

Сумма возмещения ГАБС на коммунальные услуги арендаторами в отчетном периоде

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГАБС

68

Rni

Расходы на содержание недвижимого имущества, переданного ГАБС в аренду в отчетном периоде

тыс. руб.

Информация

предоставляется

ГАБС

69

T7

Обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в подсистеме бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС

да/нет

Подсистема бюджетного планирования Московской области ГИС РЭБ

1

2

3

4

5

6

РЭБ в сроки, установленные Министерством

70

Nt

Общее количество электронных копий документов и структурированной информации КУ за предшествующий отчетный период, которая должна быть размещена до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru

шт.

Порядок № 86н и 7-ФЗ

71

Na6

Количество электронных копий отчетных документов и структурированной информации (по всем учреждениям) КУ за предшествующий отчетный период, по которым размещены данные до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru, в соответствии с Порядком № 86н и 7-ФЗ

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

72

Ntl

Общее количество электронных копий документов и структурированной информации КУ на плановый период, которая должна быть размещена до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru

шт.

Порядок № 86н и 7-ФЗ

73

Na61

Количество электронных копий документов и структурированной информации (по всем учреждениям) КУ на плановый период, по которым размещены

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

1

2

3

4

5

6

данные до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru, в соответствии с Порядком № 86н и 7-ФЗ

74

Na6a

Количество электронных копий отчетных документов и структурированной информации (по всем учреждениям) АУ и БУ за предшествующий отчетный период, по которым размещены данные до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

75

Nta

Общее количество электронных копий документов и структурированной информации АУ и БУ за предшествующий отчетный период, которая должна быть размещена до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru

шт.

Порядок № 86н и 7-ФЗ

76

Na6al

Количество электронных копий документов и структурированной информации (по всем учреждениям) АУ и БУ на плановый период, по которым размещены данные до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

77

Ntal

Общее количество электронных копий документов и структурированной информации АУ и БУ на плановый период,которая должна быть размещена

шт.

Порядок № 86н и 7-ФЗ

1

2

3

4

6

до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru

78

G

Количество АУ и БУ

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

79

В

Количество ГАБС и КУ

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru и сводного реестра в части ГАБС как участников бюджетного процесса Московской области

80

Ч

Штатная численность государственных гражданских служащих

ГАБС и работников, не относящихся

к государственным

должностям

чел.

Отчет о расходах и численности работников

81

Уг

Количество государственных учреждений

подведомственных Г АБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

82

Бо

Сумма бюджетных ассигнований областного бюджета по состоянию на конец отчетного периода по всем ГАБС

тыс. руб.

Отчет о состоянии

лицевого счета

ПБС по всем ГАБС

83

Чо

Штатная численность государственных гражданских служащих и работников, не относящихся

чел.

Отчет о расходах и численности работников по всем ГАБС

1

2

3

4

5

6

к государственным должностям органов государственной власти по всем ГАБС

84

Уо

Общее количество государственных учреждений по всем ГАБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде

шт.

Информация с сайта

www.bus.gov.ru

85

КоЬ

Кассовое исполнение расходов областного бюджета в отчетном периоде

тыс. руб.

Отчет

об исполнении бюджета по всем ГАБС

* Данные представляются ГАБС Московской области в соответствии с ведомственной принадлежностью ГУП.

Приложение 3

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

РАСЧЕТ

оценки качества управления расходами бюджета

Оценка качества управления расходами рассчитывается по совокупности баллов, полученных каждым ГАБС по применимым к нему показателям оценки качества финансового менеджмента, по следующей формуле:

Q3 = Y3 х 100, если:

МАХЗ - максимально возможное количество баллов, которое может получить ГАБС за показатель оценки качества управления расходами бюджета исходя из применимости показателей;

Y3 = РЗ + ... + РЗп, где:

Y3 - сумма баллов, полученных в результате оценки качества финансового менеджмента ГАБС, соответствующего ГАБС по каждому показателю;

РЗ - баллы по 1-му показателю оценки качества финансового менеджмента;

п - количество показателей оценки качества финансового менеджмента.

Приложение к приложению 3

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

ПОКАЗАТЕЛИ

оценки качества управления расходами бюджета

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Единица

измере­

ния

Параметры

определения

значения показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Показатели качества управления расходами бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений

1.1

Равномерность

Р = 11-Еср/ Eiv|x 100, где:

%

Р <33

10

Значение

Годовой

осуществления

Eiv - кассовые расходы

33 <Р <55

5

показателя

кассовых

ГАБС и КУ в IV квартале

Р >55

0

характеризует

расходов

отчетного финансового года

равномерность

(без учета средств

(без учета средств

осуществления

федерального

федерального бюджета);

кассовых

1

2

3

4

5

6

7

8

бюджета)

ЕСр - средний объем кассовых расходов ГАБС и КУ за I-III квартал отчетного финансового года (без учета средств федерального бюджета).

Еср= (K0-Eiv) / 3, где:

К0 - кассовое исполнение расходов ГАБС и КУ в отчетном финансовом году (без учета средств федерального бюджета)

расходов ГАБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГАБС

является значение

показателя

меньшее 33

1.2

Качество прогнозирования ГАБС кассовых

выплат

из бюджета

Московской

области

Р = — х 100, если Sp> К;

sp

Р = — х 100, если Sp< К,

где:

К - кассовое исполнение расходов ГАБС и КУ на конец отчетного периода; Sp - сумма расходов по соответствующему

ГАБС, установленная на отчетный период в прогнозе кассовых выплат

%

Р < 50

50 < Р < 60

60 < Р < 70

70 < Р < 75

75 < Р <80

80 <Р

0

1

2

3

4

5

Значение

показателя

характеризует

качество

прогнозирования ГАБС исполнения расходов бюджета Московской области

в отчетном

периоде, а также риски появления

Годовой/

ежеквар­

тальный

из бюджета Московской области, сформированном на начало отчетного

периода

разрывов в текущем финансовом году за счет

ненадлежащего

кассового

1

2

3

4

5

6

7

8

прогнозирования расходов бюджета Московской области. Целевым ориентиром для ГАБС является

значение

показателя

большее 80

1.3

Полнота

распределения

ЛБО (без учета резервных средств) ГАБС между РБС и ПБС,

Р = —-— х 100 , где:

Ос-Ор

О - совокупный объем ЛБО, доведенных до РБС и ПБС, по состоянию на конец

отчетного периода;

Ос - совокупный объем

ЛБО доведенный

%

Р <70

70 < Р <75

75 <Р <80

80 < Р <90

90 <Р <100

Р = 100

0

1

2

3

4

5

Значение

показателя

характеризует

деятельность

ГАБС

по распределению объемов ЛБО

Годовой/

ежеквар­

тальный

находящимися

в ведомственном

подчинении (за исключением резервных средств,

предусмотренных

Министерством до ГАБС, по состоянию на конец

отчетного периода;

Ор - резервные средства ГАБС, предусмотренные НПА в рамках

между РБС и ПБС,

находящимися

в ведомственном

подчинении

1

2

3

4

5

6

7

8

НПА в рамках

государственных

программ)

государственных программ

1.4

Востребованность

бюджетных

ассигнований

ГАБС и КУ

в отчетном

периоде

Р = ^ х 100, где: ь

К - кассовое исполнение расходов ГАБС и КУ на конец отчетного периода; b - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ГАБС согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений

по состоянию на конец

отчетного периода

%

При мониторинге 1 квартала:

Р< 10

10 < Р < 15

15 <Р < 20

20 <Р

При мониторинге за полугодие:

Р < 35

35 < Р < 40

40 < Р < 45

45 <Р

При мониторинге за

9 месяцев:

Р<60

60 <Р < 65

65 <Р < 70

70 <Р

При мониторинге за год:

Р < 90

90 < Р < 95

0

2

4

5

0

2

4

5

0

2

4

5

0

2

Значение

показателя

характеризует уровень кассового

исполнения расходов ГАБС по отношению к объему бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствую­щему ГАБС согласно сводной бюджетной росписи

по состоянию

на конец

отчетного периода. Целевым ориентиром для ГАБС

Г одовой/ ежеквар­тальный

95<Р< 100

Р = 100

4

5

является значение

показателя, равное 100

1.5

Полнота принятия БО, связанных с закупкой

р = Хьо х юо, где: vd

Vbo - объем принятых ПБС

%

При мониторинге 1 квартала:

Р < 10

0

Значение

показателя

отражает риски

Годовой/

ежеквар­

тальный

1

2

3

4

5

6

7

8

товаров, работ,

БО, связанных с закупкой

10<Р <15

4

неисполнения

услуг, в том числе

товаров, работ, услуг,

15 < Р <20

7

бюджетных

в пользу граждан

в том числе в пользу

20 <Р

10

ассигнований

в целях

граждан в целях

При мониторинге за

в текущем

их социального

их социального

полугодие:

финансовом году

обеспечения,

обеспечения, по состоянию

Р <50

0

в связи

в отчетном

на конец отчетного периода;

50 <Р <55

4

с несвоевремен-

периоде

Vd - объем доведенных

55 < Р <60

7

ным заключением

до ПБС ЛБО на закупку

60 <Р

10

государственных

товаров, работ, услуг,

При мониторинге за

контрактов

в том числе в пользу

9 месяцев и год:

на закупку

граждан в целях

Р <30

0

товаров, работ,

их социального

30 <Р <60

4

услуг, а также

обеспечения, по состоянию

60 <Р <80

7

качество контроля

на конец отчетного периода

80 <Р

10

за своевремен­ностью принятия БО ПБС и КУ. Целевым ориентиром для ГАБС

является уровень принятых БО,

связанных

с закупкой товаров, работ,

услуг,

позволяющий

равномерно

и в полном

объеме исполнять предусмотренные

1

2

3

4

5

6

7

8

бюджетные

ассигнования

1.6

Качество

подготовки

платежных документов ГАБС (без учета платежных

документов

подведомствен­ных учреждений, переданных

на исполнение в ГКУ МО ЦБ

МО)

Р = — х 100, где:

No - количество

отклоненных

Министерством платежных документов ГАБС при санкционировании

оплаты денежных

обязательств в отчетном периоде;

N - количество представленных в Министерство платежных документов от Г АБС в отчетном периоде

%

Р > 15

10<Р< 15

5 < Р < 10

0 < Р < 5

Р = 0

0

1

3

4

5

Низкий

показатель

свидетельствует

о плохом качестве

подготовки

платежных

документов

(неправильное

оформление

платежного

поручения,заявок и подтверждаю­щих документов, и (или) отсутствие подтверждающих документов и т.д.)

Г одовой/ ежеквар­тальный

1.7

Качество работы с просроченной кредиторской задолженностью

ГАБС и КУ

в отчетном

Р = — х 100, где:

Кг - объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС и КУ на конец отчетного периода; Krl - объем просроченной

%

Р > 90

70 < Р < 90

50 < Р < 70

30 < Р < 50 0<Р<30

Р = 0

0

1

2

3

4

5

Данный

показатель

оценивает качество работы ГАБС и КУ

по снижению

просроченной

кредиторской

задолженности.

Позитивно рассматривается факт полного отсутствия

Г одовой/ ежеквар­тальный

периоде

кредиторской задолженности ГАБС и КУ

на начало отчетного финансового года

1

2

3

4

5

6

7

8

кредиторской

задолженности

1.8

Доля

просроченной

кредиторской

задолженности

ГАБС и КУ в расходах

Р = — х 100, где:

К

Кг - объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС и КУ на конец отчетного периода; К - кассовое исполнение расходов ГАБС и КУ на конец отчетного периода

%

Р > 0,03

0,02 < Р < 0,03

0,01 <Р< 0,02

0 < Р < 0,01

Р = 0

0

1

2

3

5

Показывает долю

кассовых выплат по просроченной кредиторской задолженности в общем объеме

кассовых

расходов

Г одовой

1.9

Неправомерное

использование

бюджетных

средств,

в том числе

нецелевое

использование

бюджетных средств ГАБС,

РБС и ПБС

в отчетном

периоде

Р = Sn, где:

Sn - неправомерное использование бюджетных средств, в том числе

нецелевого использования бюджетных средств, допущенных ГАБС, РБС и ПБС

тыс. руб­лей

Р>0

Р = 0

0

5

Показатель

отражает степень

соблюдения

бюджетного

законодательства

и иных НПА,

регулирующих

бюджетные

правоотношения,

в части

исполнения федерального бюджета, а также

Годовой

надежности

внутреннего финансового контроля главного администратора

в отношении

1

2

3

4

5

6

7

8

расходов на обеспечение

выполнения

функций

казенных

учреждений.

Ориентиром

для главного

администратора

является

недопущение

неправомерного

использования

бюджетных

средств.

1.10

Качество

Р = Т7, где:

балл

Своевременно

5

Данный

Годовой

подготовки

Т7 - обоснования

сформировано

показатель

обоснований

бюджетных ассигнований

оценивает

бюджетных

на очередной финансовый

Сформировано с

0

финансовое

ассигнований

год и на плановый период

нарушением сроков

планирование

при

в подсистеме бюджетного

ГАБС в части

формировании

планирования Московской

своевременного

проекта закона

области, бюджетов

и качественного

Московской

области

муниципальных образований Московской

формирования

обоснований

о бюджете

области ГИС РЭБ в сроки,

бюджетных

Московской

установленные

ассигнований

области на очередной

Министерством

на очередной финансовый год

финансовый год

и на плановый

и на плановый

период

1

2

3

4

5

6

7

8

период

в подсистеме

бюджетного

планирования

Московской

области

1.11

Обеспечение

открытости

и полноты размещения КУ отчетной информации за

предшествующий отчетный период на www.bus.gov.ru в срок до 1 мая

отчетного

периода

Р =              х 100, где:

INt

Na6 - количество электронных копий отчетных документов и структурированной информации (по всем учреждениям) КУ

%

Р < 100

Р= 100

0

5

Оценивает своевременность и полноту размещения информации на www.bus.gov.ru

Г одовой

за предшествующий отчетный период, по которым размещены данные до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru; Nt - общее количество электронных копий документов и структурированной информации КУ за предшествующий отчетный период, которая

должна быть размещена до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru

1.12

Обеспечение

открытости

и полноты

Р = ^ lJa“- х 100, где:

£Ntl

Na61 - количество электронных копий

%

Р < 100

Р- 100

0

5

Оценивает своевременность и полноту

Годовой

1

2

3

4

5

6

7

8

размещения КУ информации на плановый период

на www.bus.gov.ru в срок до 1 марта отчетного

периода

документов и структурированной информации (по всем учреждениям) КУ на плановый период, по которым размещены данные до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru;

Ntl - общее количество электронных копий документов и структурированной

размещения информации на www.bus.gov.ru

информации КУ на плановый период, которая должна быть размещена до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru

2.П

оказатели качества управления расходами бюджета на выполнение функций АУ и БУ

2.1

Качество работы с просроченной кредиторской задолженностью

АУ и БУ

_              Кга              . „ „

Р =              х 100, где:

Krla

Кга - объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ

%

Р > 90

70 < Р < 90

50 < Р < 70

30 < Р < 50 0<Р<30

0

1

2

3

4

Данный

показатель

оценивает качество работы АУ иБУ

Г одовой / ежеквар­тальный

в отчетном

периоде

на конец отчетного периода; Krla - объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ

на начало отчетного финансового года

Р = 0

5

по снижению просроченной кредиторской задолженности.

Позитивно

рассматривается

1

2

3

4

5

6

7

8

факт полного отсутствия кредиторской задолженности

2.2

Доля

просроченной

кредиторской

задолженности

АУ и БУ в расходах

Р = — X 100, где:

Кга - объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на конец отчетного периода; К1 - кассовое исполнение расходов АУ и БУ в отчетном периоде

%

Р > 0,03

0,02 < Р < 0,03

0,01 <Р< 0,02

0 < Р < 0,01

Р = 0

0

1

2

3

5

Отражает долю кассовых выплат по просроченной кредиторской задолженности в общем объеме

кассовых

расходов

Годовой

2.3

Размещение в открытом доступе НПА о порядке

составления

и утверждения плана финансово­хозяйственной

деятельности

учреждения

Р =Pf, где:

Pf - размещение в открытом доступе НПА о порядке составления и утверждения плана финансово­хозяйственной деятельности учреждения

балл

43 43

II V

о о

5

0

Негативным

считается

отсутствие размещения НПА в открытом доступе

Годовой

2.4

Обеспечение открытости и

Р =              х 100, где:

£Nta

Na6a - количество электронных копий отчетных документов и структурированной информации (по всем учреждениям) АУ и БУ за предшествующий

%

Р < 100

Р = 100

0

5

Оценивает

своевременность

Годовой

полноты размещения АУ и БУ отчетной информации за

предшествующий

и полноту размещения информации на www.bus.gov.ru

1

2

3

4

5

6

7

8

отчетный период на www.bus.gov.ru в срок до 1 мая

отчетного

периода

отчетный период, по которым размещены данные до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru; Nta - общее количество электронных копий документов и структурированной информации АУ и БУ за предшествующий отчетный период, которая должна быть размещена до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru

2.5

Обеспечение

открытости

и полноты размещения АУ и БУ информации на плановый период

на www.bus.gov.ru в срок до 1 марта отчетного

периода

Р =              х 100, где:

ENtal              ’

Na6al - количество электронных копий документов и структурированной информации (по всем учреждениям) АУ и БУ на плановый период, по которым размещены данные до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru;

Ntal - общее количество электронных копий документов и структурированной

%

Р < 100

Р- 100

0

5

Оценивает своевременность и полноту размещения информации на www.bus.gov.ru

Годовой

1

2

3

4

5

6

7

8

информации АУ и БУ на плановый период, которая должна быть размещена до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru

2.6

Удельный вес государственных учреждений, выполнивших

государственное задание на 100%

Р =— х 100, где:

Сг - количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в натуральном выражении в отчетном финансовом году;

Gx - количество

государственных

учреждений,

подведомственных ГАБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год и плановый период

%

Р < 90

90 < Р < 95 95<Р< 100

Р= 100

0

2

3

5

Позитивно рассматривается факт выполнения всеми

государствен­

ными

учреждениями

государственных

заданий

Годовой

2.7

Наличие остатка

неиспользован­ных субсидий на финансовое обеспечение

выполнение

государственного

задания

Р =^- х 100, где:

Pgz

Rgz - исполнение плановых назначений на обеспечение государственных заданий за отчетный период;

Pgz - запланированные на отчетный период расходы на обеспечение

%

о о о о

V Т

Рц Рч

0

10

Позитивно

рассматриваются

отсутствие

остатка

неиспользован­ных субсидий на финансовое обеспечение

Годовой

1

2

3

4

5

6

7

8

на оказание

государственных

услуг

(выполнение работ) на конец отчетного финансового года

государственных заданий, в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности (сметой доходов и расходов) учреждения

выполнение

государственного

задания

на оказание

государственных

услуг

(выполнение

работ)

2.8

Доля

государственных учреждений, для которых предусмотрены

количественно

измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения

государственных

заданий

Р =^- X 100, где:

Со - количество государственных учреждений для которых предусмотрены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения

государственных заданий в отчетном финансовом году;

Gx - количество

государственных

учреждений,

подведомственных ГАБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год и плановый период

%

Р <100

Р =100

0

10

Позитивно

рассматриваются

предусмотренные

количественно

измеримые

финансовые

санкции (штрафы,

изъятия)

за нарушение

условий

выполнения

государственных

заданий

Годовой

3. Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению

1

2

3

4

5

6

7

8

3.1

Наличие

просроченной

кредиторской

задолженности

ГАБС и КУ

по выплате заработной платы и иным

социальным

выплатам

Р = KZzp, где:

KZzp - объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС и КУ по выплате заработной платы и иным социальным

выплатам на конец

отчетного периода

балл

ha -о

II V

о о

0

5

Негативным считается факт наличия у ГАБС и КУ кредитор­ской задолжен­ности по выплате заработной платы и иным

социальным

выплатам

в отчетном финансовом году

Годовой/

ежеквар­

тальный

3.2

Наличие

просроченной

кредиторской

задолженности

АУ и БУ

по выплате заработной платы и иным

социальным

выплатам

Р = KZzpa, где:

KZzpa - объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ по выплате заработной платы и иным социальным

выплатам на конец

отчетного периода

балл

Р>0

Р = 0

0

5

Негативным считается факт наличия у АУ и БУ кредитор­ской задолжен­ности по выплате заработной платы и иным

социальным

выплатам

в отчетном финансовом году

Г одовой/ ежеквар­тальный

4. Показатели качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов

4.1

Качество

исполнения судебных актов

Г АБС и КУ (в

количественном

выражении)

Р =              где:

В

ИД1 - количество поступивших в Министерство с начала финансового года

балл

Р> 1

0<Р< 1

Р = 0

0

1

5

Исполнительные

документы,

подлежащие

взысканию за счет средств бюджета Московской

Годовой/

ежеквар­

тальный

1

2

3

4

5

6

7

8

исполнительных

документов, подлежащих взысканию за счет средств бюджета Московской области, по состоянию на конец отчетного периода; В - количество ГАБС и КУ

области,

свидетельствуют

о плохом качестве

финансового

менеджмента

4.2

Качество

исполнения судебных актов

АУ и БУ (в

количественном

выражении)

п              ИД 1а

Р = G , где:

ИД 1а - количество поступивших в

Министерство с начала финансового года исполнительных

документов, предусматривающих обращение взыскания на средства АУ и БУ по состоянию на конец

отчетного периода;

G - количество АУ и БУ

балл

Р> 1

0<Р< 1

Р = 0

0

1

5

Исполнительные

документы,

подлежащие

взысканию за счет средств бюджета Московской области,

свидетельствуют

о плохом качестве

финансового

менеджмента

Годовой/

ежеквар­

тальный

4.3

Качество

исполнения судебных актов

ГАБС и КУ (в денежном выражении) в отчетном

периоде

Р = М х 10П. где: к

ИД - сумма, подлежащая взысканию по поступившим в Министерство в течении отчетного периода

исполнительным документам ГАБС и КУ за счет средств бюджета Московской области;

К - кассовое исполнение

%

Р > 5

0 < Р < 5

Р = 0

0

1

5

Позитивно

расценивается

сокращение

суммы,

подлежащей

взысканию

по поступившим

с начала

финансового года исполнительным

Годовой/

ежеквар­

тальный

1

2

3

4

5

6

7

8

расходов ГАБС и КУ на конец отчетного периода

документам за счет средств бюджета Московской области, по состоянию

на конец

отчетного

периода,

по отношению

к кассовому

исполнению расходов ГАБС в отчетном

периоде

4.4

Качество

исполнения судебных актов

АУ и БУ (в денежном выражении) в отчетном

периоде

Р = — х 100, где:

К1

ИДа - сумма, подлежащая взысканию по поступившим в Министерство в течении отчетного периода

исполнительным

документам, предусматривающим обращение взыскания на средства АУ и БУ;

К1 — кассовое исполнение расходов АУ и БУ в отчетном периоде

%

Р > 10

0 < Р < 10

Р = 0

0

1

5

Позитивно

расценивается

сокращение

суммы,

подлежащей

взысканию

по поступившим

с начала

финансового года исполнительным

документам за счет средств бюджета Московской области, по состоянию

Годовой/

ежеквар­

тальный

1

2

3

4

5

6

7

8

на конец

отчетного

периода,

по отношению

к кассовому

исполнению расходов ГАБС в отчетном

периоде

4.5

Приостановление операций по расходованию средств

на лицевых

счетах Г АБС и КУ, в связи с нарушением процедур

исполнения судебных актов, предусматри­вающих обращение взыскания

на средства бюджета Московской области

Р = U, где:

U - количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве, ГАБС и КУ в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области, в отчетном периоде

балл

Р>0

Р = 0

0

5

Факт

приостановления операций по расходованию средств ГАБС и КУ в связи с нарушением процедур

исполнения судебных актов свидетельствует

о плохом качестве

финансового

менеджмента

Г одовой/ ежеквар­тальный

4.6

Приостановление

операций

по расходованию

Р = Ш, где:

U1 - количество

направленных

балл

II V

о о

0

5

Факт

приостановления

операций

Годовой/

ежеквар­

тальный

1

2

3

4

5

6

7

8

средств

на лицевых

счетах АУ и БУ

в связи

с нарушением процедур

исполнения судебных актов

Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств АУ и БУ в связи с неисполнением требований

исполнительного документа

по расходованию средств АУ и БУ в связи

с нарушением процедур

исполнения судебных актов свидетельствует

о плохом качестве

финансового

менеджмента

5. Управление государственной собственностью

5.1

Доля

руководителей

ГАБС

и руководителей учреждений, подведомствен­ных ГАБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональ­ной деятельности

Р              х 100, где:

Ср - количество руководителей ГАБС и руководителей государственных учреждений,

подведомственных ГАБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности в отчетном

периоде;

Cf - количество руководителей ГАБС и руководителей государственных учреждений,

%

Р <100

Р= 100

0

10

Позитивно

рассматривается

деятельность

ГАБС

по контролю за эффективной деятельностью

подведомствен­ных учреждений. Целевым ориентиром для ГАБС

является значение

показателя, равное 100%

Годовой

1

2

3

4

5

6

7

8

подведомственных ГАБС, в отчетном периоде, соответствующее количеству

подведомственных учреждений и самого ГАБС

5.2

Эффективность

управления

финансовыми

вложениями,

осуществляемыми за счет средств бюджета Московской области

Р              х 100, где:

Dp - объем доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, учреждений, подведомственных ГАБС в отчетном финансовом году;

Вс - балансовая стоимость акций, находящихся у учреждений, подведомственных ГАБС, и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года

%

Р <100

Р> 100

0

10

Данный

показатель

характеризует

качество

управления

государственной

собственностью

и оказания

государственных

услуг

Годовой

5.3

Эффективность

использования

ГУП,

подведомственны ми ГАБС, средств

Dp

Р = — х 100, где:

Bg

Dg - поступления в доход бюджета Московской области от перечисления части прибыли ГУП,

%

Bg=0, a Dg=cyMMe

Р < 100

Р> 100

Dg - 0

10

0

10

0

Данный

показатель

характеризует

качество

управления

Годовой

1

2

3

4

5

6

7

8

бюджета

Московской

области

в отчетном

периоде

остающейся после уплаты налогов и иных

обязательных платежей, в отчетном финансовом году;

Bg - субсидии из бюджета московской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности ГУП в отчетном финансовом году

государственной

собственностью

и оказания

государственных

услуг

5.4

Наличие нарушений в сфере закупок в части

обоснования

закупок

и исполнения

контрактов,

выявленных

в ходе

внутреннего

финансового

аудита

Р = Nz, где:

Nz - количество нарушений в сфере закупок в части обоснования закупок и исполнения контрактов,

выявленных в ходе внутреннего финансового аудита

балл

Р>0

Р = 0

0

5

Негативным

считается наличие нарушений в сфере закупок в части

обоснования

закупок

и исполнения

контрактов,

выявленных

в ходе

внутреннего

финансового

аудита

Годовой

1

2

3

4

5

6

7

8

5.5

Наличие

Р = Nib, где:

балл

Р>0

0

Негативным

Г одовой

нарушений

Nib - количество

Р = 0

5

считается наличие

процедур

нарушений процедур

нарушений

составления

составления и исполнения

процедур

и исполнения

бюджета по расходам,

составления

бюджета

установленным бюджетным

и исполнения

по расходам,

законодательством,

бюджета

установленным

выявленных в ходе

по расходам,

бюджетным

внутреннего финансового

установленным

законодатель-

аудита

бюджетным

ством,

законодатель-

выявленных

ством,

в ходе

выявленных

внутреннего

в ходе

финансового

внутреннего

аудита

финансового

аудита

5.6

Коэффициент

Р = (Ь / Ч) / (Бо / Чо) + (Уг /

балл

1 >Р

0

Показатель

Годовой/

сложности

Ч) / (Уо / Чо), где:

1 <Р<3

1

отражает уровень

полугодие

исполнения

1) применяется при годовом

3 <Р<5

2

сложности

/9

бюджетных

мониторинге:

5 < Р < 7

5

исполнения

месяцев

ассигнований

Ь - объем оюджетных

7<Р< 10

8

бюджетных

ассигнований,

10 < Р

10

ассигнований

предусмотренных

Г АБС в отчетном

соответствующему 1 АБС

периоде

согласно сводной

в зависимости

бюджетной росписи

от объема

с учетом внесенных в нее

бюджетных

изменений по состоянию

назначений,

на конец отчетного периода;

предусмотренных

Бо - сумма бюджетных

ГАБС,

1

2

3

4

5

6

7

8

ассигнований областного бюджета по состоянию на конец отчетного периода,

в соответствии с отчетами

о состоянии лицевого счета ПБС по всем ГАБС;

Ч - штатная численность государственных гражданских служащих

ГАБС и работников, не относящихся

к государственным

должностям;

Чо - штатная численность государственных гражданских служащих и работников, не относящихся

к государственным должностям органов государственной власти, в соответствии с отчетом

о расходах и численности работников по всем ГАБС;

У г - количество государственных учреждений ГАБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде;

У о - общее количество

и количества

государственных учреждений, находящихся в ведении Г АБС

1

2

3

4

5

6

7

8

государственных учреждений по всем ГАБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде;

2) применяется при квартальном мониторинге:

Р = (К / Ч) / (КоЬ / Чо) + (Уг / Ч) / (Уо / Чо), где:

К - кассовое исполнение расходов ГАБС и КУ на конец отчетного периода; КоЬ - кассовое исполнение расходов областного бюд­жета в отчетном периоде

Приложение 4 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

РАСЧЕТ

оценки качества управления доходами бюджета

Оценка качества управления доходами рассчитывается по совокупности баллов, полученных каждым ГАБС по применимым к нему показателям оценки качества финансового менеджмента, по следующей формуле:

04 = Y4 х 100, если:

МАХ4 - максимально возможное количество баллов, которое может получить ГАБС за показатель оценки качества управления доходами бюджета исходя из применимости показателей;

Y4 = Р4 + ... + Р4п, где:

Y4 - сумма баллов, полученных в результате оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГАБС по каждому показателю;

Р4 - баллы по 1 -му показателю оценки качества финансового менеджмента;

п - количество показателей оценки качества финансового менеджмента.

Приложение к приложению 4

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов

f\~4T\ ИМ/'О'ТО ДДаОТ/ЛПОТУАТ! А^ЛТТООТ'Т!

1 U ITlV/VlVV/UViWll V/UJlUVlil5

главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

ПОКАЗАТЕЛИ

оценки качества управления доходами бюджета

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Единица

измере­

ния

Параметры

определения

значения показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Качество

Р = - X 100, если R
%

при 200 < Р <50,

0

Данный показатель

Г одовой

планирования

S

s

либо план не

характеризует

поступлений

Р = - х 100, если R>S

установлен

качество

доходов в бюджет

где:

планирования

Московской

R - кассовое исполнение

50 < Р <70

1

поступлений

области

по доходам (без учета

150 <Р <200

доходов

безвозмездных

2

1

2

3

4

5

6

7

8

поступлений)

70 < Р <80

2

по соответствующему

ГАДБ на конец отчетного

120 <Р <150

периода;

80 < Р <90

3

S - объем запланированного кассового дохода ГАДБ,

110 <Р <120

без учета безвозмездных

А Г\              v T-V              , 1 Л А

Уи F <-!W

4

поступлений, на начало отчетного периода

Ю0<Р<П0

5

2

Наличие

Р = D, где:

балл

Р>0

0

Негативным

Годовой

просроченной

D - объем просроченной

Р = 0

5

считается факт

дебиторской

дебиторской задолженности

накопления объема

задолженностью

ГАБС и КУ в отчетном

дебиторской

ГАБС и КУ

финансовом году

задолженности

в отчетном

по состоянию на 1 января

по доходам

периоде

года, следующего

в отчетном

за отчетным

финансовом году

по состоянию

на I января года, следующего

за отчетным

3

Эффективность

Р = D1, где:

балл

Р>0

0

Негативным

Годовой

управления

D1 - объем просроченной

Р = 0

5

считается факт

просроченной

дебиторской задолженности

накопления объема

дебиторской

АУ и БУ в отчетном

дебиторской

задолженностью

финансовом году

задолженности

АУ и БУ

по состоянию на 1 января

по доходам

в отчетном

года, следующего

в от четном

периоде

за отчетным

финансовом году

по состоянию

1

2

3

4

5

6

7

8

на 1 января года, следующего

за отчетным

4

Качество работы с просроченной дебиторской задолженностью

ГАБС, КУ, АУ и БУ в отчетном периоде

г,              Dr

Р = —, где:

Dr - объем просроченной дебиторской задолженности

ГАБС, КУ, АУ и БУ на конец отчетного периода; Drl - объем просроченной дебиторской задолженности

ГАБС, КУ, АУ и БУ

на начало отчетного

периода

балл

Р > 0,9

0,7 < Р < 0,9

0,5 <Р <0,7

0 < Р < 0,5

Р = 0

0

1

2

3

5

Данный показатель оценивает качество работы по снижению

просроченной

дебиторской

задолженности.

Позитивно

рассматривается

факт снижения

объема

просроченной

дебиторской

задолженности

или ее полное

отсутствие

Годовой/

ежеквар­

тальный

5

Доля

невыясненных поступлений по доходам,

администри­

руемым

NP**

Р =              х 100, где:

NP- сумма невыясненных поступлений по доходам бюджета Московской области, администрируемых

%

Р > 35

30 <Р < 35

25 <Р < 30

20 <Р < 25

15 <Р < 20

Р< 15

0

1

2

3

4

5

Негативно

расценивается

наличие

и превышение суммы

невыясненных

Г одовой/ ежеквар­тальный

1

2

3

4

5

6

7

8

соответствующим

Г А ДБ

соответствующим ГАДБ на конец отчетного периода; <**> - расчет указанной суммы невыясненных поступлений может быть скорректирован на суммы невыясненных поступлений, образовавшихся по причине, независящей от работы ГАДБ с невыясненными

поступлениями, также в случае поступления невыясненных платежей в течении трех рабочих дней до окончания отчетного периода;

R1 - кассовое исполнение

по доходам по соответствующему ГАДБ на конец отчетного периода

поступлений ГАДБ на конец отчетного

периода над средним значением суммы

невыясненных поступлений на конец отчетного

периода.

Позитивно расценивается отсутствие сумм

невыясненных

поступлений

6

Принятие правовой базы ГАДБ по администри­рованию доходов

в отчетном

периоде

F — Т4, где:

Т4 — расчет и методика расчета прогноза поступлений

администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде в сроки, установленные Постановлением № 13/2

UOJ1J1

Принято

Не принято

5

0

Данный показатель оценивает наличие

и полноту принятия правовых

актов

Г одовой

1

2

3

4

5

6

7

8

7

Наличие

Р = Nd, где:

балл

Р>0

0

Негативным

Г одовой

нарушений

Nd - количество нарушений

Р = 0

5

считается наличие

порядка

порядка администрирования

нарушений

администри-

доходов бюджета,

порядка

рования доходов

выявленных в ходе

администрирова-

бюджета,

внутреннего финансового

ния доходов

выявленных

аудита

бюджета,

в ходе

выявленных в ходе

внутреннего

внутреннего

финансового

финансового

аудита

аудита

Приложение 5

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

РАСЧЕТ

оценки качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности

Оценка качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности рассчитывается по совокупности баллов, полученных каждым ГАБС по применимым к нему показателям оценки качества финансового менеджмента, по следующей формуле:

Q5 = Y5 х 100, если:

МАХ5 - максимально возможное количество баллов, которое может получить ГАБС за показатель оценки качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности исходя из применимости показателей;

Y5 = Р5 + ... + Р5п, где:

Y5 - сумма баллов, полученных в результате оценки качества финансового менеджмента ГАБС!, соответствующего ГАБС по каждому показателю;

Р5 - баллы по 1-му показателю оценки качества финансового менеджмента;

п - количество показателей оценки качества финансового менеджмента.

Приложение к приложению 5

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

ПОКАЗАТЕЛИ

оценки качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Единица

измерения

Параметры

определения

значения показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Качество предоставления ГАБС отчета об исполнении бюджета в Министерство

Р = Тз, где:

Тз - доработки в отчете об исполнении бюджета, направляемом ГАБС в Министерство в соответствии с Инструкцией № 191н

балл

Р > 4

1 <Р <4

Р< 1

0

2

5

Наличие доработок в отчете

свидетельствуют

о некачественно

подготовленном

отчете ГАБС

Годовой

/

ежеквар­

тальный

2

1

2

3

4

5

6

7

8

2

Качество

Р = Т2, где:

Балл

Р > 4

0

Наличие доработок

Г одовой

предоставления

Т2 - доработки

1 <Р<4

2

в отчете

ГАБС

в Пояснительной записке,

Р< 1

5

свидетельствуют

пояснительной

направляемой ГАБС

о некачественно

записки

в Министерство,

подготовленной

в Министерство

в соответствии

пояснительной

с Инструкцией № 191н

записки ГАБС

3

Наличие

Р = Nby, где:

балл

Р>0

0

Негативным

Годовой

нарушений

Nby - количество

Р = 0

5

считается наличие

правил ведения

нарушений правил ведения

нарушений правил

бюджетного

бюджетного учета,

ведения

учета,

выявленных в ходе

бюджетного учета,

выявленных

внутреннего финансового

выявленных в ходе

в ходе

аудита

внутреннего

внутреннего

финансового

финансового

аудита

аудита

4

Наличие

Р = Npy, где:

балл

Р>0

0

Негативным

Годовой

нарушений

Npy - количество

Р = 0

5

считается наличие

порядка

нарушений порядка

нарушений

составления

составления бюджетной

порядка

бюджетной

отчетности, выявленных

составления

отчетности,

в ходе внутреннего

бюджетной

выявленных

финансового аудита

отчетности,

в ходе

выявленных в ходе

внутреннего

внутреннего

финансового

финансового

аудита

аудита

Приложение 6 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

РАСЧЕТ

оценки качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита

Оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита рассчитывается по совокупности баллов, полученных каждым ГАБС по применимым к нему показателям оценки качества финансового менеджмента, по следующей формуле:

06 = Y6 х 100, если:

МАХ6 - максимально возможное количество баллов, которое может получить ГАБС за показатель оценки качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита, исходя из применимости показателей;

Y6 = Р6 + ... + Рбп, где:

Y6 - сумма баллов, полученных в результате оценки качества финансового менеджмента ГАБС, соответствующего ГАБС по каждому показателю;

Р6 - баллы по 1-му показателю оценки качества финансового менеджмента;

п - количество показателей оценки качества финансового менеджмента.

Приложение к приложению 6

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

ПОКАЗАТЕЛИ

оценки качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Едини­

ца

измере-

ттттст

пИл

Параметры

определения

значения показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Наличие НПА,

обеспечивающие

осуществление

внутреннего

финансового

аудита

Р =Fa, где

Fa - НПА, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита

балл

Р>0

Р = 0

5

0

Негативным

считается отсутствие НПА

Годовой

2

1

2

3

4

5

6

7

8

2

Выполнение

плана

внутреннего

финансового

аудита

в отношении

ГАБС, РБС, ПБС

pfb-

Р              х 100. где:

Zfk

Pfk - проведено плановых аудиторских проверок

в соответствии с годовым

планом внутреннего финансового аудита:

Zfk - количество аудиторских проверок, предусмотренных в плане внутреннего финансового аудита на отчетный год

%

Р < 100

Р= 100

0

5

Соблюдение планирования аудиторских проверок является

положительным

фактором,

способствующим

повышению

качества

финансового

менеджмента

Годовой

3

Качество

исполнения

ГАБС, РБС, ПБС

рекомендаций

и предложений

внутреннего

финансового

аудита

Р =—- X 100, где:

Pfy

Rfk - количество исполненных рекомендаций по повышению эффективности внутреннего финансового контроля, а также предложений по повышению

экономности

и результативности использования бюджетных средств;

Pfy - направленные руководителю ГАБС рекомендации

по повышению эффективности внутреннего финансового контроля,

%

Р < 100

Р- 100

0

5

Исполнение

рекомендаций

по повышению

эффективности

внутреннего

финансового

контроля является

положительным

фактором,

способствующим

повышению

качества

финансового

менеджмента

Г одовой

3

1

2

3

4

5

6

7

8

а также предложения

по повышению

экономности

и результативности использования бюджетных средств

4

Составление

отчетности

о результатах внутреннего финансового аудита

_ О fa              л ЛЛ

Р =— х 100, где:

pfk

Ofa - количество сформированных отчетов о результатах

осуществления внутреннего финансового аудита;

Pfk - проведено плановых аудиторских проверок

в соответствии с годовым

планом внутреннего финансового аудита

%

Р < 100

Р = 100

0

5

Формирование

отчетов

о результатах осуществления внутреннего финансового аудита является

положительным

фактором,

способствующим

повышению

качества

финансового

менеджмента

Г одовой

5

Размещение информация о результатах проверки на официальном сайте Г АБС в информацион­но-телеком­муникационной сети Интернет

Р =— х 100, где:

Rip - количество размещенной информации о результатах проверки на официальном сайте

ГАБС в информационно­телекоммуникационной сети Интернет;

Pfk - проведено плановых аудиторских проверок

%

Р < 100

Р= 100

0

5

Размещение информации о результатах проведения проверок является

положительным

фактором,

способствующим

повышению

качества

Годовой

4

1

2

3

4

5

6

7

8

в соответствии с годовым

планом внутреннего финансового аудита

финансового

менеджмента

Приложение 7

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

РАСЧЕТ

оценки качества управления активами

Оценка качества управления активами рассчитывается по совокупности баллов, полученных каждым ГАБС по применимым к нему показателям оценки качества финансового менеджмента, по следующей формуле:

07 = - Y—- X 100, если:

МАХ7 - максимально возможное количество баллов, которое может получить ГАБС за показатель оценки качества управления активами бюджета исходя из применимости показателей;

Y7 = Р7 + ... + Р7п, где:

Y7 - сумма баллов, полученных в результате оценки качества финансового менеджмента ГАБС, соответствующего ГАБС по каждому показателю;

Р7 - баллы по 1-му показателю оценки качества финансового менеджмента;

п - количество показателей оценки качества финансового менеджмента.

Приложение

к приложению 7 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета

А Дг\/>ТЛ/ЛГ»ЛТЛЛГЖ /Л^ТТЛЛГГТТ

lVXV/VXVV/D^IVWt'l WWJTU.4^ ГУТ

ПОКАЗАТЕЛИ

оценки качества управления активами

№

п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя

Единица

изме­

рения

Параметры

определения

значения показателя

Уровень

баллов

Комментарий

Период

проведе­

ния

монито­

ринга

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Эффективность расходов на содержание

недвижимого

имущества,

находящегося

в оперативном управлении ГАБС

Р ■рд

Р =— х 100, где:

Rra - кассовые расходы на содержание 1 кв. м недвижимого имущества в отчетном периоде,

находящегося

в оперативном управлении ГАБС;

%

120 <Р

110 < Р < 120

100 < Р < ПО

Р< 100

Г\

и

2

4

5

Негативно расценивается факт превышения расходов на содержание

недвижимого

имущества в оперативном управлении

Годовой

2

1

2

3

4

5

6

7

8

Rra              ,где:

м

Kn - кассовые расходы на содержание недвижимого имущества в отчетном периоде,

находящегося

в оперативном управлении ГАБС;

М - общая сумма квадратных метров недвижимого имущества в отчетном периоде,

находящегося

в оперативном управлении ГАБС;

Rep - среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м недвижимого имущества в отчетном периоде,

находящегося

в оперативном управлении всех ГАБС

RcP “15? где:

Кп1 - сумма кассовых

соответствующего среднего значения. Ориентиром для ГАБС является

значение

показателя,

меньшее 1

расходов на содержание недвижимого имущества в отчетном периоде,

находящегося

3

1

2

3

4

5

6

7

8

в оперативном управлении всех ГАБС;

Ml - общая сумма квадратных метров недвижимого имущества в отчетном периоде,

находящегося

в оперативном управлении всех ГАБС

2

Соотношение стоимости аренды

недвижимого

имущества и средней стоимости

содержания

недвижимого

имущества,

находящегося

в оперативном управлении ГАБС

Р =—хюо,где:

Rep

Ага - стоимость аренды

1 кв. м фактической площади в отчетном периоде, арендуемой ГАБС; Rep - среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м недвижимого имущества в отчетном периоде,

находящегося

в оперативном управлении всех ГАБС

%

120 < Р

110 < Р < 120

100<Р< по

Р< 100

0

2

4

5

Негативно расценивается факт превышения

стоимости арендуемого ГАБС недвижимого

имущества расходов на содержание

1 кв. м имущества, находящегося

в оперативном управлении ГАБС

Годовой

3

Качество

управления

недвижимым

имуществом

ГАБС, переданным в аренду

Р - Rn. , где:

Da - доходы от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном периоде;

Sv - сумма возмещения

ГАБС на коммунальные

балл

1<р р< 1

5

0

Негативно расценивается заниженная сумма арендной платы для арендаторов. Ориентиром для ГАБС является

значение

Годовой

4

1

2

3

4

5

6

7

8

в отчетном

периоде

услуги арендаторами в отчетном периоде;

Rni - расходы на содержание недвижимого имущества, переданного ГАБС в аренду в отчетном периоде

показателя,

большее 1

Приложение 8

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

РЕЙТИНГ

ГАБС ранжированный по убыванию рейтинговой оценки
качества финансового менеджмента

N

п/п

Наименование ГАБС

Уровень качества финансового менеджмента ГАБС

(Фгрбс)

1

2

3

ГАБС, при ГГРБС > 90% - характеризуется высоким качеством финансового менеджмента

1

...

ГАБС, при 70% < Уррвс < 90% - характеризуется надлежащим качеством финансового

менеджмента

ГАБС, при 0 < Гррвс < 70% - характеризуется ненадлежащим качеством финансового

менеджмента

...

Приложение 9

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области

СВЕДЕНИЯ

о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента

на 1              20

(наименование ГАБС)

Наименование

показателя

Макси­

мально

возмож­

ное

количест­во баллов

по

данному

показа­

телю

Баллы, полученные ГАБС по данному

показателю

Причина(ы)

отклонения

Исполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений

показателя

Наименова­

ние

мероприятия

Срок

исполне­

ния

Отметка об

исполнении

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель                            

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель              

(подпись) (расшифровка подписи)

«              »              20 г.