Основная информация
| Дата опубликования: | 29 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU14017815202000020 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | местная администрация |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МО "КОБЯЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
МО "Кобяйский наслег"
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 155
от 29.06.2020 г.
Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег»» на 2020-2021 годы
В соответствии с Федеральными законами РФ от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30.04.2009 № 1405, Закона Республики Саха (Якутия) от 19.02.2009 668-3 № 227-IV «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)», р а с п о р я ж а ю с ь:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020 -2021 годы (прилагается).
2. Распоряжение обнародовать в установленном законодательством порядке.
3. Распоряжение вступает в силу со дня обнародования.
Глава наслега
А.Н. Кобяков
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением главы
МО «Кобяйский наслег»
от 29.06.2020 № 155
Муниципальная ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020-2021 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
«Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020-2021 годы»
Наименование
программы
Программа «Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020-2021 годы»
(далее-Программа)
Основание
разработки
Программы
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30.04.2009 № 1405, Закон Республики Саха (Якутия) от 19.02.2009 668-3 № 227-IV «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)», Устав МО «Кобяйский наслег»
Заказчик
Администрация МО «Кобяйский наслег»
Разработчик
Программы
Администрация МО «Кобяйский наслег»
Координатор программы
Администрация МО «Кобяйский наслег»
Исполнитель
основных мероприятий Программы
Администрация МО «Кобяйский наслег»
Цели Программы
недопущение коррупции, её проявлений во всех сферах жизнедеятельности Раздольненского сельского поселения; создание системы противодействия коррупции; отсутствие коррупции, её влияния на активность и эффективность деятельности администрации МО «Кобяйский наслег»
; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от угроз, связанных с коррупцией; проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в администрации МО «Кобяйский наслег»; укрепление доверия жителей сельского поселения к органам местного самоуправления.
Задачи Программы
оценка существующего уровня коррупции; предупреждение коррупционных правонарушений путём привлечения широких слоёв населения и вовлечения институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; обеспечение прозрачности деятельности администрации МО «Кобяйский наслег»; обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством; совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию; совершенствование системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию; повышение профессионального уровня муниципальных служащих; формирование в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимого отношения к коррупции; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на свободное освещение в средствах массовой информации указанных фактов. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции; противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
Сроки реализации Программы
2020 -2021 годы
Объёмы и источники финансирования
Общие затраты на реализацию Программы составляют 15000 рублей
Финансирование Программы производится из средств бюджета администрации МО «Кобяйский наслег»
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления;
снижение коррупциогенности муниципальных правовых актов;
снижение угрозы ослабления демократических институтов и повышение авторитета общественных организаций;
оптимизация бюджетных расходов;
снижение издержек на ведение бизнеса за счёт снижения уровня его коррупциогенности;
повышение инвестиционной привлекательности поселения путем увеличения уровня доверия инвесторов к органам местного самоуправления;
создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции;
укрепление в обществе идей не коррумпированного рынка;
повышение качества и доступности муниципальных услуг для общественности;
упорядочение системы предоставления муниципальной поддержки населению.
Индикаторы целей Программы и критерии выполнения Программы
Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, предоставляющих указанные сведения (%); Доля оказываемых муниципальных услуг , по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%); отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров. Выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения ; количество проведенных семинаров ( мероприятий ) по вопросам противодействия коррупции ( ед.); отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков , реализации недвижимого муниципального имущества; доля установленных фактов коррупции , от общего количества жалоб и обращений граждан , поступивших за отчетный период (%).
Система организации контроля за исполнением Программы
общий контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией МО «Кобяйский наслег»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Коррупция представляет собой серьёзную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенства закона и подрывает доверие населения к государственной власти и органам местного самоуправления, существенно замедляет экономическое развитие общества.
Имеющиеся сведения о фактах коррупции позволяют сделать вывод о необходимости целенаправленных, скоординированных усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции на территории МО «Кобяйский наслег»
Программа представляет собой целенаправленную систему профилактических мероприятий, разработанных на основе совершаемых преступлений коррупционной направленности на территории Российской Федерации, с учётом особенностей Республики Саха (Якутия).
Программа должна стать основой комплекса антикоррупционных мер. В связи с этим основные мероприятия программы направлены на борьбу с коррупцией и профилактику коррупционных проявлений в деятельности администрации МО «Кобяйский наслег», а также на создание системы противодействия коррупции в целом на территории сельского поселения.
Таким образом, именно программно-целевой метод является наиболее предпочтительным для решения обозначенных проблем.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
недопущение коррупции, её проявлений во всех сферах жизнедеятельности администрации МО «Кобяйский наслег»;
создание системы противодействия коррупции;
отсутствие коррупции, её влияния на активность и эффективность деятельности администрации МО «Кобяйский наслег», повседневную жизнь граждан;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от угроз, связанных с коррупцией;
проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в администрации МО «Кобяйский наслег»;
снижение уровня коррупции при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении качества и доступности муниципальных услуг;
устранение (минимизация) причин и условий, порождающих коррупцию, повышение качества и эффективности муниципального управления;
укрепление доверия жителей сельского поселения МО «Кобяйский наслег» к органам местного самоуправления.
Задачи Программы:
оценка существующего уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений путём привлечения широких слоёв населения и вовлечения институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
обеспечение прозрачности деятельности администрации МО «Кобяйский наслег»;
обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством;
совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
совершенствование системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию;
повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
формирование в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимого отношения к коррупции;
противодействие коррупции в сферах ,где наиболее высоки коррупционные риски (Земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность здравоохранение и образование) содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на свободное освещение в средствах массовой информации указанных фактов.
Основные принципы разработки Программы:
широкое гражданское участие и информационная открытость;
эффективность;
адаптивность;
системность.
Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2020-2021 годы. Планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития обстановки, а также необходимости совершенствования форм и методов противодействия коррупции. В связи с этим Программа рассчитана на два года.
4. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей программе «Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020-2021 годы»
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета МО «Кобяйский наслег» на 2021 год. Объем финансирования Программы в 2021 году составит 15000 рублей.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;
повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы
снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий , предоставлении муниципальных услуг повышении их качества и доступности ;
повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции и предупредить совершение муниципальными служащими коррупционных правонарушений;
повышение эффективности борьбы с коррупционными проявлениями;
повышение эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества ;
укрепление доверия граждан к представительным и исполнительным органам местного самоуправления;
повышение инвестиционной привлекательности МО «Кобяйский наслег»;
развитие и укрепление институтов гражданского общества.
Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции. Одновременно успешная реализация Программы позволит повысить открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления, при этом снизив коррупционные риски. Положительным эффектом должно стать создание Совета по противодействию коррупции, на который возлагаются функции по координации антикоррупционной политики и контроль над её проведением. Важным результатом будет являться повышение доверия к исполнительным органам власти у населения с помощью создания эффективного механизма рассмотрения обращений и жалоб граждан, предусмотренного в плане мероприятий Программы.
Индикаторы целей Программы и критерии выполнения Программы
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов ( показателей) , позволяющих оценить ход реализации Программы , которые имеют количественные критерии оценки.
№ п/п
Наименование индикаторов( показателей)
2020год
1
Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, предоставляющих указанные сведения (%)
100
2
Доля оказываемых муниципальных услуг , по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%)
95
3
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Раздольненского сельского поселения
0
4
Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд (ед)
2
5
Количество проведенных семинаров ( мероприятий ) по вопросам противодействия коррупции ( ед.)
1
6
Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков , реализации недвижимого муниципального имущества;
0
7
доля установленных фактов коррупции , от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%).
0
8. Организация управления Программой и контроль ее исполнения
Ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы в соответствии с действующим законодательством.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией МО «Кобяйский наслег».
Исполнители Программы ежегодно представляют отчет о ходе выполнения мероприятий Программы.
Приложение
к МЦП
«Противодействие коррупции
в МО «Кобяйский наслег»
на 2020-2021 годы»
6. ПЛАН
мероприятий по Программе «Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020-2021 годы»
Наименование мероприятий
Срок
исполнения
Источник
финансирования
Ожидаемые
результаты
Муниципальный заказчик
1
2
3
4
5
6
1
Проведение антикоррупционной проверки муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов. Принятие решений в спорных, сложных случаях о назначении антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта, проекта муниципального правового акта.
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Устранение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах и проектах муниципальных правовых актов.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
2
Организация работы «телефона доверия» для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение населения через средства массовой информации, иные источники информации об организации работы «телефона доверия»
2020-2021гг.
ежеквартально
без
финансирования
Получение информации о фактах коррупции по жалобам
граждан
Администрация МО «Кобяйский наслег»
3
Организация и проведение «круглых столов» для информирования предпринимателей, общественных объединений поселения о ходе реализации Программы, путях решения проблем противодействия коррупции, для обобщения и распространения позитивного опыта антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Информирование предпринимателей о ходе реализации Программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, мер по предупреждению коррупционных правонарушений, обобщение и распространение позитивного опыта антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
4
Организация и проведение заседаний аттестационных комиссий для постоянного соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы квалификационным требованиям.
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Недопущение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы. формирование кадрового состава, несклонного к коррупционным действиям.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
5
Создание и ведение резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Недопущение протекционизма при замещении муниципальной службы
Администрация МО «Кобяйский наслег»
6
Обеспечение систематической постоянной ротации руководящих кадров в единой системе муниципальной службы. Обеспечение приоритетного назначения на руководящие должности лиц, находящихся в резерве на выдвижение, положительно зарекомендовавших себя в практической работе и проявивших организаторские способности. Исключение протекционизма.
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Недопущение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы. Формирование кадрового состава, несклонного к коррупционным действиям.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
7
Проведение регулярных проверок деятельности муниципальных служащих на предмет соблюдения норм, запретов и требований к служебному поведению служащего, установленных законодательством о муниципальной службе. Проведение проверки достоверности полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Формирование у служащих представления о несовместимости муниципальной службы с коррупционными правонарушениями.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
8
Размещение сведений о решениях по кадровым вопросам в районных средствах массовой информации, официальном сайте муниципального образования
2020-2021гг.
постоянно
5000,00
Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам
Администрация МО «Кобяйский наслег»
9
Анализ обращений граждан и юридических лиц по вопросам деятельности органов местного самоуправления с целью выявления сфер деятельности с повышенным риском коррупции, коррупционных проявлений среди муниципальных служащих.
2020-2021гг.
ежегодно
без
финансирования
Выявление сфер деятельности органов исполнительной власти с повышенным риском коррупции
Администрация МО «Кобяйский наслег»
10
Подготовка предложений и принятие решений по внедрению антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Подготовка методической базы для профилактических мероприятий антикоррупционной направленности
Администрация МО «Кобяйский наслег»
11
Проведение совещаний, заседаний, рабочих групп с целью анализа итогов, эффективности размещения муниципального заказа. Разработка методических рекомендаций по совершенствованию системы муниципальных закупок с целью устранения условий для возможных проявлений коррупции
2020-2021гг.
по
полугодиям
без
финансирования
Устранение условий для совершения действий коррупционного характера в процессе расходования средств местного бюджета
Администрация МО «Кобяйский наслег»
12
Направление информации в правоохранительные органы о совершении коррупционных правонарушений, влекущих уголовную и административную ответственность муниципальными служащими
2020-2021гг.
по мере
выявления
без
финансирования
Повышение ответственности должностных лиц
Администрация МО «Кобяйский наслег»
13
Принятие и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Устранение условий для совершения действий коррупционного характера в органах местного самоуправления
Администрация МО «Кобяйский наслег»
14
Мониторинг применения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в соответствии с утвержденной методикой
2020-2021гг.
ежегодно
без
финансирования
Проведение оценки восприятия уровня коррупции; результативности и эффективности мер и программ по противодействию коррупции;
выработка предложений по мероприятиям, направленным на снижение уровня коррупции в поселении.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
15
Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления
2020-2021гг.
По мере поступления информации
Не требуется
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами
Администрация МО «Кобяйский наслег»
16
Проведение для муниципальных служащих обучающих семинаров и повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции
2020-2021гг.
годы
10000,00
Знание служащими Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", других федеральных законов
Администрация МО «Кобяйский наслег»
17
Принятие мер по повышению эффективности использования публичных слушаний,
предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
2020-2021гг.
Устранение условий для совершения действий коррупционного характера в органах местного самоуправления
Администрация МО «Кобяйский наслег»
ВСЕГО
15000,00
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МО "КОБЯЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"
МО "Кобяйский наслег"
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 155
от 29.06.2020 г.
Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег»» на 2020-2021 годы
В соответствии с Федеральными законами РФ от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30.04.2009 № 1405, Закона Республики Саха (Якутия) от 19.02.2009 668-3 № 227-IV «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)», р а с п о р я ж а ю с ь:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020 -2021 годы (прилагается).
2. Распоряжение обнародовать в установленном законодательством порядке.
3. Распоряжение вступает в силу со дня обнародования.
Глава наслега
А.Н. Кобяков
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением главы
МО «Кобяйский наслег»
от 29.06.2020 № 155
Муниципальная ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020-2021 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
«Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020-2021 годы»
Наименование
программы
Программа «Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020-2021 годы»
(далее-Программа)
Основание
разработки
Программы
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30.04.2009 № 1405, Закон Республики Саха (Якутия) от 19.02.2009 668-3 № 227-IV «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)», Устав МО «Кобяйский наслег»
Заказчик
Администрация МО «Кобяйский наслег»
Разработчик
Программы
Администрация МО «Кобяйский наслег»
Координатор программы
Администрация МО «Кобяйский наслег»
Исполнитель
основных мероприятий Программы
Администрация МО «Кобяйский наслег»
Цели Программы
недопущение коррупции, её проявлений во всех сферах жизнедеятельности Раздольненского сельского поселения; создание системы противодействия коррупции; отсутствие коррупции, её влияния на активность и эффективность деятельности администрации МО «Кобяйский наслег»
; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от угроз, связанных с коррупцией; проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в администрации МО «Кобяйский наслег»; укрепление доверия жителей сельского поселения к органам местного самоуправления.
Задачи Программы
оценка существующего уровня коррупции; предупреждение коррупционных правонарушений путём привлечения широких слоёв населения и вовлечения институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; обеспечение прозрачности деятельности администрации МО «Кобяйский наслег»; обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством; совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию; совершенствование системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию; повышение профессионального уровня муниципальных служащих; формирование в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимого отношения к коррупции; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на свободное освещение в средствах массовой информации указанных фактов. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции; противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
Сроки реализации Программы
2020 -2021 годы
Объёмы и источники финансирования
Общие затраты на реализацию Программы составляют 15000 рублей
Финансирование Программы производится из средств бюджета администрации МО «Кобяйский наслег»
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления;
снижение коррупциогенности муниципальных правовых актов;
снижение угрозы ослабления демократических институтов и повышение авторитета общественных организаций;
оптимизация бюджетных расходов;
снижение издержек на ведение бизнеса за счёт снижения уровня его коррупциогенности;
повышение инвестиционной привлекательности поселения путем увеличения уровня доверия инвесторов к органам местного самоуправления;
создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции;
укрепление в обществе идей не коррумпированного рынка;
повышение качества и доступности муниципальных услуг для общественности;
упорядочение системы предоставления муниципальной поддержки населению.
Индикаторы целей Программы и критерии выполнения Программы
Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, предоставляющих указанные сведения (%); Доля оказываемых муниципальных услуг , по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%); отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров. Выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения ; количество проведенных семинаров ( мероприятий ) по вопросам противодействия коррупции ( ед.); отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков , реализации недвижимого муниципального имущества; доля установленных фактов коррупции , от общего количества жалоб и обращений граждан , поступивших за отчетный период (%).
Система организации контроля за исполнением Программы
общий контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией МО «Кобяйский наслег»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Коррупция представляет собой серьёзную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенства закона и подрывает доверие населения к государственной власти и органам местного самоуправления, существенно замедляет экономическое развитие общества.
Имеющиеся сведения о фактах коррупции позволяют сделать вывод о необходимости целенаправленных, скоординированных усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции на территории МО «Кобяйский наслег»
Программа представляет собой целенаправленную систему профилактических мероприятий, разработанных на основе совершаемых преступлений коррупционной направленности на территории Российской Федерации, с учётом особенностей Республики Саха (Якутия).
Программа должна стать основой комплекса антикоррупционных мер. В связи с этим основные мероприятия программы направлены на борьбу с коррупцией и профилактику коррупционных проявлений в деятельности администрации МО «Кобяйский наслег», а также на создание системы противодействия коррупции в целом на территории сельского поселения.
Таким образом, именно программно-целевой метод является наиболее предпочтительным для решения обозначенных проблем.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
недопущение коррупции, её проявлений во всех сферах жизнедеятельности администрации МО «Кобяйский наслег»;
создание системы противодействия коррупции;
отсутствие коррупции, её влияния на активность и эффективность деятельности администрации МО «Кобяйский наслег», повседневную жизнь граждан;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от угроз, связанных с коррупцией;
проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в администрации МО «Кобяйский наслег»;
снижение уровня коррупции при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении качества и доступности муниципальных услуг;
устранение (минимизация) причин и условий, порождающих коррупцию, повышение качества и эффективности муниципального управления;
укрепление доверия жителей сельского поселения МО «Кобяйский наслег» к органам местного самоуправления.
Задачи Программы:
оценка существующего уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений путём привлечения широких слоёв населения и вовлечения институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
обеспечение прозрачности деятельности администрации МО «Кобяйский наслег»;
обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством;
совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
совершенствование системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию;
повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
формирование в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимого отношения к коррупции;
противодействие коррупции в сферах ,где наиболее высоки коррупционные риски (Земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность здравоохранение и образование) содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на свободное освещение в средствах массовой информации указанных фактов.
Основные принципы разработки Программы:
широкое гражданское участие и информационная открытость;
эффективность;
адаптивность;
системность.
Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2020-2021 годы. Планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития обстановки, а также необходимости совершенствования форм и методов противодействия коррупции. В связи с этим Программа рассчитана на два года.
4. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей программе «Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020-2021 годы»
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета МО «Кобяйский наслег» на 2021 год. Объем финансирования Программы в 2021 году составит 15000 рублей.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;
повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы
снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий , предоставлении муниципальных услуг повышении их качества и доступности ;
повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции и предупредить совершение муниципальными служащими коррупционных правонарушений;
повышение эффективности борьбы с коррупционными проявлениями;
повышение эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества ;
укрепление доверия граждан к представительным и исполнительным органам местного самоуправления;
повышение инвестиционной привлекательности МО «Кобяйский наслег»;
развитие и укрепление институтов гражданского общества.
Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции. Одновременно успешная реализация Программы позволит повысить открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления, при этом снизив коррупционные риски. Положительным эффектом должно стать создание Совета по противодействию коррупции, на который возлагаются функции по координации антикоррупционной политики и контроль над её проведением. Важным результатом будет являться повышение доверия к исполнительным органам власти у населения с помощью создания эффективного механизма рассмотрения обращений и жалоб граждан, предусмотренного в плане мероприятий Программы.
Индикаторы целей Программы и критерии выполнения Программы
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов ( показателей) , позволяющих оценить ход реализации Программы , которые имеют количественные критерии оценки.
№ п/п
Наименование индикаторов( показателей)
2020год
1
Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, предоставляющих указанные сведения (%)
100
2
Доля оказываемых муниципальных услуг , по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%)
95
3
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Раздольненского сельского поселения
0
4
Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд (ед)
2
5
Количество проведенных семинаров ( мероприятий ) по вопросам противодействия коррупции ( ед.)
1
6
Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков , реализации недвижимого муниципального имущества;
0
7
доля установленных фактов коррупции , от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%).
0
8. Организация управления Программой и контроль ее исполнения
Ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы в соответствии с действующим законодательством.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией МО «Кобяйский наслег».
Исполнители Программы ежегодно представляют отчет о ходе выполнения мероприятий Программы.
Приложение
к МЦП
«Противодействие коррупции
в МО «Кобяйский наслег»
на 2020-2021 годы»
6. ПЛАН
мероприятий по Программе «Противодействие коррупции в МО «Кобяйский наслег» на 2020-2021 годы»
Наименование мероприятий
Срок
исполнения
Источник
финансирования
Ожидаемые
результаты
Муниципальный заказчик
1
2
3
4
5
6
1
Проведение антикоррупционной проверки муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов. Принятие решений в спорных, сложных случаях о назначении антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта, проекта муниципального правового акта.
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Устранение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах и проектах муниципальных правовых актов.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
2
Организация работы «телефона доверия» для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение населения через средства массовой информации, иные источники информации об организации работы «телефона доверия»
2020-2021гг.
ежеквартально
без
финансирования
Получение информации о фактах коррупции по жалобам
граждан
Администрация МО «Кобяйский наслег»
3
Организация и проведение «круглых столов» для информирования предпринимателей, общественных объединений поселения о ходе реализации Программы, путях решения проблем противодействия коррупции, для обобщения и распространения позитивного опыта антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Информирование предпринимателей о ходе реализации Программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, мер по предупреждению коррупционных правонарушений, обобщение и распространение позитивного опыта антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
4
Организация и проведение заседаний аттестационных комиссий для постоянного соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы квалификационным требованиям.
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Недопущение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы. формирование кадрового состава, несклонного к коррупционным действиям.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
5
Создание и ведение резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Недопущение протекционизма при замещении муниципальной службы
Администрация МО «Кобяйский наслег»
6
Обеспечение систематической постоянной ротации руководящих кадров в единой системе муниципальной службы. Обеспечение приоритетного назначения на руководящие должности лиц, находящихся в резерве на выдвижение, положительно зарекомендовавших себя в практической работе и проявивших организаторские способности. Исключение протекционизма.
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Недопущение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы. Формирование кадрового состава, несклонного к коррупционным действиям.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
7
Проведение регулярных проверок деятельности муниципальных служащих на предмет соблюдения норм, запретов и требований к служебному поведению служащего, установленных законодательством о муниципальной службе. Проведение проверки достоверности полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Формирование у служащих представления о несовместимости муниципальной службы с коррупционными правонарушениями.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
8
Размещение сведений о решениях по кадровым вопросам в районных средствах массовой информации, официальном сайте муниципального образования
2020-2021гг.
постоянно
5000,00
Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам
Администрация МО «Кобяйский наслег»
9
Анализ обращений граждан и юридических лиц по вопросам деятельности органов местного самоуправления с целью выявления сфер деятельности с повышенным риском коррупции, коррупционных проявлений среди муниципальных служащих.
2020-2021гг.
ежегодно
без
финансирования
Выявление сфер деятельности органов исполнительной власти с повышенным риском коррупции
Администрация МО «Кобяйский наслег»
10
Подготовка предложений и принятие решений по внедрению антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Подготовка методической базы для профилактических мероприятий антикоррупционной направленности
Администрация МО «Кобяйский наслег»
11
Проведение совещаний, заседаний, рабочих групп с целью анализа итогов, эффективности размещения муниципального заказа. Разработка методических рекомендаций по совершенствованию системы муниципальных закупок с целью устранения условий для возможных проявлений коррупции
2020-2021гг.
по
полугодиям
без
финансирования
Устранение условий для совершения действий коррупционного характера в процессе расходования средств местного бюджета
Администрация МО «Кобяйский наслег»
12
Направление информации в правоохранительные органы о совершении коррупционных правонарушений, влекущих уголовную и административную ответственность муниципальными служащими
2020-2021гг.
по мере
выявления
без
финансирования
Повышение ответственности должностных лиц
Администрация МО «Кобяйский наслег»
13
Принятие и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)
2020-2021гг.
постоянно
без
финансирования
Устранение условий для совершения действий коррупционного характера в органах местного самоуправления
Администрация МО «Кобяйский наслег»
14
Мониторинг применения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в соответствии с утвержденной методикой
2020-2021гг.
ежегодно
без
финансирования
Проведение оценки восприятия уровня коррупции; результативности и эффективности мер и программ по противодействию коррупции;
выработка предложений по мероприятиям, направленным на снижение уровня коррупции в поселении.
Администрация МО «Кобяйский наслег»
15
Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления
2020-2021гг.
По мере поступления информации
Не требуется
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами
Администрация МО «Кобяйский наслег»
16
Проведение для муниципальных служащих обучающих семинаров и повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции
2020-2021гг.
годы
10000,00
Знание служащими Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", других федеральных законов
Администрация МО «Кобяйский наслег»
17
Принятие мер по повышению эффективности использования публичных слушаний,
предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
2020-2021гг.
Устранение условий для совершения действий коррупционного характера в органах местного самоуправления
Администрация МО «Кобяйский наслег»
ВСЕГО
15000,00
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | официальный сайт МО от 29.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
