ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТНРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 ноября 2009 г. № 211-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга

от 12.04.2013 № 88-р, от 24.03.2014 № 67-р,

от 19.06.2014 № 135-р, от 28.07.2014 № 164-р,

от 11.11.2014 № 258-р, от 12.05.2015 № 109-р, от 14.06.2016 № 180-р)

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по осуществлению содержания, ремонта и обслуживания помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга согласно приложению 1.

1.2. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по установлению структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга по согласованию с мировым судьей Санкт-Петербурга в пределах фонда оплаты труда, утверждаемого в установленном порядке, согласно приложению 2.

1.3. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, согласно приложению 3.

(п. 1.3 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2014 № 67-р)

1.4. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по осуществлению подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также пропаганде знаний в этой области согласно приложению 4.

1.5. Утратил силу. - Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 28.07.2014 № 164-р.

1.6. Утратил силу. - Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2014 № 135-р.

1.7. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера согласно приложению 7.

1.8. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по организации мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций согласно приложению 8.

1.9. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности предоставления государственной услуги по осуществлению регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований согласно приложению 9.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета Сухорученко В.С., заместителей председателя Комитета Бурлакова И.И., Малиновского В.М., Романова А.В. в соответствии с распределением обязанностей.

Председатель Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

Л.П.Богданов

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 30.11.2009 № 211-р

(приложение 1)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

СОДЕРЖАНИЯ, РЕМОНТА И ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ

СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ МИРОВЫХ СУДЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга

от 24.03.2014 № 67-р, от 11.11.2014 № 258-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по осуществлению содержания, ремонта и обслуживания помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (Российская газета, 06.01.1997, № 3);

Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (Российская газета, 22.12.1998, № 242);

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Российская газета, 12.04.2013, № 80);

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.02.1999, № 8);

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 "Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ" (Российская газета, 07.04.2000, № 68);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (Российская газета, 31.05.2006, № 114);

постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, 23.10.2003, № 214);

приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (Российская газета, 12.07.2003, № 139);

Законом Санкт-Петербурга от 24.10.2000 № 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 30.11.2000, № 11);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

1.4. Субъектом, имеющим право на получение государственной функции, является мировой судья Санкт-Петербурга.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечными результатами исполнения государственной функции являются акты приемки выполненных работ соответственно по содержанию, ремонту и обслуживанию помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, подписанные заместителем председателя Комитета и руководителем организации, выполнявшей работы по содержанию, ремонту или обслуживанию помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета:

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочные телефоны для консультаций структурных подразделений Комитета, исполняющих государственную функцию:

2.1.3.1. Управление по обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга Комитета (далее - Управление):

(812)576-66-65.

2.1.3.2. Отдел организации технической эксплуатации и безопасности судебных участков Управления Комитета (далее - отдел):

(812)576-64-60.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zakon.gov.spb.ru

адрес электронной почты для приема обращений:

zakon@gov.spb.ru

2.1.5. Порядок получения мировыми судьями Санкт-Петербурга информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции мировые судьи Санкт-Петербурга обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию мировых судей Санкт-Петербурга являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование мировых судей Санкт-Петербурга организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование мировых судей Санкт-Петербурга осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О порядке исполнения государственной функции.

2.1.6.2. О требованиях правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственной функции.

2.1.6.3. О наличии правоустанавливающих документов на помещение, предназначенное для размещения судебного участка мирового судьи Санкт-Петербурга.

2.1.6.4. О наличии заключенных договоров на содержание, ремонт и обслуживание помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.

2.1.6.5. О наличии планов организации и проведения работ по содержанию, ремонту и обслуживанию помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.

2.1.6.6. О выполнении работ по содержанию и обслуживанию помещений, которые необходимы для улучшения эксплуатационных свойств и удобства помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга на основании разовых заявок.

2.1.6.7. О перечне организаций, выполняющих ремонт помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, с указанием телефонов руководителей подрядных организаций, номеров контрактов и сроков выполнения ремонтных работ.

2.1.6.8. О перечне организаций, выполняющих работы по содержанию и обслуживанию помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, с указанием телефонов руководителей подрядных организаций, номеров контрактов и сроков выполнения работ.

2.1.6.9. О размещении заказа на выполнение работ по содержанию, ремонту и обслуживанию помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.

2.1.6.10. О номерах телефонов аварийных диспетчерских служб обслуживающих организаций, поставщиков коммунальных услуг, связи, пультов централизованной охраны отделов вневедомственной охраны.

2.1.6.11. О номерах телефонов руководителей структурных подразделений Комитета, контролирующих исполнение государственной функции.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения мировых судей Санкт-Петербурга, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении мировых судей Санкт-Петербурга (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился мировой судья Санкт-Петербурга, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить мировому судье Санкт-Петербурга обратиться письменно.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Информирование мирового судьи Санкт-Петербурга (по телефону или лично) должностным лицом осуществляется в корректной форме.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование мировых судей Санкт-Петербурга, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.1.8. Информация, указанная в пп. 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. На информационных стендах, устанавливаемых в помещениях судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, размещается информация следующего содержания:

2.1.9.1. О перечне организаций, выполняющих ремонт помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, с указанием телефонов руководителей подрядных организаций, номеров контрактов и сроков выполнения работ.

2.1.9.2. О перечне организаций, выполняющих работы по содержанию и обслуживанию помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, с указанием телефонов руководителей подрядных организаций, номеров контрактов и сроков выполнения работ.

2.1.9.3. О номерах телефонов аварийных диспетчерских служб обслуживающих организаций, поставщиков коммунальных услуг, связи, пультов централизованной охраны отделов вневедомственной охраны.

2.1.9.4. О номерах телефонов руководителей структурных подразделений Комитета, контролирующих исполнение государственной функции по содержанию, ремонту и обслуживанию помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.

2.1.10. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов мировыми судьями Санкт-Петербурга не предусматривает.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется постоянно.

2.2.1. Конкретные сроки выполнения работ по содержанию, ремонту и обслуживанию помещений судебных участков для размещения мировых судей Санкт-Петербурга определяются государственными контрактами, заключаемыми на выполнение указанных работ.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Организацию ремонта помещений, предназначенных для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.

3.1.2. Организацию содержания помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.

3.1.3. Организацию обслуживания помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.

3.2. Организация ремонта помещений, предназначенных для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.

3.2.1. Организация ремонта помещений, предназначенных для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, осуществляется специалистами отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета.

3.2.2. Юридическим фактом, который служит основанием для начала административных действий в рамках административной процедуры по организации ремонта помещений, предназначенных для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, является вступление в силу договора безвозмездного пользования о размещении в помещении судебного участка мирового судьи Санкт-Петербурга.

3.2.3. Должностными лицами, осуществляющим контроль за организацией ремонта помещений для размещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, являются специалисты отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета.

3.2.4. Сроки выполнения работ по ремонту помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга определяются государственными контрактами Санкт-Петербурга (далее - государственный контракт).

3.2.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета, который:

а) контролирует сроки выполнения действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.2.6. Объем проводимых ремонтных работ определяется государственным контрактом.

3.2.7. Для определения технического состояния помещений, подлежащих ремонту, и объемов выполнения ремонтных работ специалистами отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета самостоятельно или с привлечением подрядчика, осуществляющего экспертизу, проводится обследование помещений (далее - техническая экспертиза).

3.2.7.1. Выбор экспертной организации - подрядчика для проведения технической экспертизы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.2.7.2. Должностным лицом, ответственным за организацию проведения технической экспертизы помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, является специалист отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета.

3.2.7.3. Срок выполнения технической экспертизы не должен превышать трех месяцев.

3.2.8. Текущий контроль за совершением действий, выполняемых специалистом отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета при организации проведения технической экспертизы помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, осуществляет начальник отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета.

3.2.9. Разработка проектно-сметной документации для выполнения ремонтных работ с учетом заключений технических экспертиз состояния помещений.

3.2.9.1. Проектирование ремонтных работ помещения проводит проектная организация.

3.2.9.2. Размещение государственных заказов на выполнение работ по проектированию ремонтных работ помещения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.2.9.3. Должностным лицом, ответственным за организацию разработки проекта ремонта помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, является специалист отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета.

3.2.9.4. Сроки разработки проекта ремонтных работ помещения определяются государственным контрактом на выполнение проектирования.

3.2.9.5. Текущий контроль за совершением действий, выполняемых специалистом отдела по организации и контролю ремонтных работ помещений Комитета при организации разработки проекта ремонта помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, осуществляет начальник отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета.

3.2.9.6. Проект ремонта помещений для размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, включающий сметную документацию, утверждается заместителем председателя Комитета в течение 1 рабочего дня.

3.2.9.7. По результатам утверждения проектно-сметной документации ремонтных работ заместителем председателя Комитета принимается решение о размещении заказа на выполнение ремонтных работ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.2.9.8. Должностным лицом, ответственным за подготовку документации для размещения заказа по выбору подрядной организации для проведения ремонтных работ, является специалист отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета.

3.2.9.9. Подготовка документации для размещения заказа по выбору подрядной организации для проведения ремонтных работ осуществляется в течение 10 рабочих дней.

3.2.9.10. Текущий контроль за выполнением специалистом отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета действий по подготовке документации для размещения заказа по выбору подрядной организации для проведения ремонтных работ осуществляет начальник отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета, который:

а) контролирует сроки выполнения действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.2.10. Должностным лицом, ответственным за организацию размещения заказа по выбору подрядной организации для проведения ремонта помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", является специалист отдела закупок Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.2.11. Сроки размещения заказа по выбору подрядной организации для проведения ремонта помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга определяются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(п. 3.2.11 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2014 № 67-р)

3.2.12. Текущий контроль за выполнением специалистом отдела закупок Комитета действий по организации размещения заказа по выбору подрядной организации для проведения ремонта помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга осуществляет начальник отдела закупок Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.2.13. По результатам размещения заказа с участником размещения заказа - победителем заключается государственный контракт в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.2.14. Должностным лицом, ответственным за заключение государственного контракта с подрядчиком на выполнение ремонтных работ в помещениях судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, является специалист отдела закупок Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.2.15. Заключенный государственный контракт на выполнение ремонтных работ в помещениях судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга специалист отдела закупок Комитета передает в Финансово-бухгалтерское управление Комитета в течение 2 рабочих дней.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.2.16. Текущий контроль за выполнением специалистом отдела закупок Комитета действий по заключению государственного контракта с подрядчиком на выполнение ремонтных работ в помещениях судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга осуществляет начальник отдела закупок Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.2.17. Должностным лицом, контролирующим исполнение государственного контракта на выполнение ремонтных работ (качество, объем и сроки выполнения) в помещениях судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, является специалист отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета.

3.2.18. Приемка результата выполненных работ.

3.2.18.1. Не позднее пяти рабочих дней со дня получения заказчиком уведомления подрядчика об окончании работ осуществляется комиссионная приемка объекта приемочной комиссией.

3.2.18.2. Приемочная комиссия формируется приказом Комитета.

3.2.18.3. В состав комиссии включаются: заместитель председателя Комитета, начальник отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета, начальник отдела.

3.2.18.4. По результатам приемки работ составляется акт, который в течение трех рабочих дней со дня завершения работы приемочной комиссии подписывается всеми членами комиссии, а также руководителем подрядчика.

3.2.18.5. Подписанный акт приемки выполненных работ с документами на оплату выполненных ремонтных работ направляется специалистом отдела по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений Комитета в Финансово-бухгалтерское управление Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.3. Организация содержания помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга заключается в комплексе услуг по санитарному содержанию помещений и охране помещений.

3.3.1. Юридическим фактом, который служит основанием для начала действий в рамках административной процедуры по организации содержания помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, является вступление в силу договора безвозмездного пользования о размещении в помещении судебного участка мирового судьи Санкт-Петербурга.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за организацию содержания помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, являются специалисты отдела.

3.3.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) контролирует сроки выполнения действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.3.4. Содержание помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга обеспечивается в период всего срока их использования в пределах действия договора безвозмездного пользования.

3.3.5. Содержание помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга обеспечивается в результате осуществления ряда организационных и технических действий, к которым относятся:

а) заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на оказание услуг для обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга;

б) исполнение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на оказание услуг для обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга.

3.3.6. Должностными лицами, ответственными за заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на предоставление услуг по санитарному содержанию помещений, охране, являются специалисты отдела.

3.3.7. Заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на предоставление услуг по санитарному содержанию и охране помещений осуществляется после вступления в силу договора безвозмездного пользования помещением в течение сроков, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.3.8. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) контролирует сроки выполнения действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.3.9. Заключение государственных контрактов или иных гражданско-правовых договоров на услуги по санитарному содержанию и охране помещений включает ряд действий, к которым относятся:

3.3.9.1. Подготовка проекта документации для проведения процедуры по определению исполнителя услуги - осуществляется в течение сроков, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ответственными должностными лицами являются специалисты отдела.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.3.9.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) контролирует сроки выполнения действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.3.9.3. Согласование проекта документации для размещения государственного заказа специалистами отдела закупок Комитета - осуществляется в течение 3 рабочих дней. Ответственными должностными лицами являются специалисты отдела закупок Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.3.9.4. Утверждение проекта документации для проведения процедуры по определению исполнителя услуги заместителем председателя Комитета - осуществляется в течение 1 рабочего дня.

3.3.9.5. Размещение государственного заказа на оказание услуг осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ответственным должностным лицом является специалист отдела закупок Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.3.9.6. По результатам размещения заказа на оказание услуг с победителем заключается государственный контракт или иной гражданско-правовой договор в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ответственным должностным лицом является специалист отдела закупок Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.3.9.7. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела закупок положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела закупок.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.3.9.8. Заключенный государственный контракт или иной гражданско-правовой договор специалистом отдела закупок Комитета передается в Финансово-бухгалтерское управление Комитета в течение 2 рабочих дней.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.3.10. Контроль за исполнением государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров по содержанию помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга обеспечивают специалисты и старшие инженеры отдела.

3.3.11. При исполнении государственного контракта или иного гражданско-правового договора по содержанию помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга специалисты и старшие инженеры отдела осуществляют:

3.3.11.1. Контроль выполнения условий государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на оказание услуг.

3.3.11.2. Оформление актов приемки оказанных услуг.

3.3.11.3. Анализ и подготовку документов на оплату оказанных услуг, поступивших от исполнителя.

3.3.11.4. Ведение претензионной работы.

3.4. Организация обслуживания помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга заключается в выполнении комплекса работ по поддержанию их в исправном состоянии в пределах необходимых технических параметров и режимов работы конструкций, оборудования и технических устройств, и в обеспечении нормального функционирования помещений и их инженерных систем в течение установленного срока службы, и обеспечении тепло-, водо-, электроснабжением, канализованием.

3.4.1. Юридическим фактом, который служит основанием для начала действий в рамках административных процедур по организации обслуживания помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, является вступление в силу договора безвозмездного пользования о размещении в помещении судебного участка мирового судьи Санкт-Петербурга.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за организацию обслуживания помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, является специалист отдела.

3.4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела.

3.4.4. Обслуживание помещений мировых судей Санкт-Петербурга обеспечивается в период всего срока их использования в пределах действия договора безвозмездного пользования.

3.4.5. Обслуживание помещений мировых судей Санкт-Петербурга обеспечивается в результате осуществления ряда организационных и технических действий, к которым относятся:

а) заключение и исполнение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на оказание коммунальных и других услуг для обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга;

б) организация надлежащей эксплуатации помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, их инженерных сетей, коммуникаций, оборудования, связи, охранных систем (сигнализации).

3.4.5.1. Заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на предоставление коммунальных и других услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, услуги связи, техническое и аварийное обслуживание, обслуживание охранных систем) осуществляется после вступления в силу договора безвозмездного пользования помещением в течение сроков, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.4.5.2. Должностными лицами, ответственными за заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на предоставление коммунальных и других услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, услуги связи, техническое и аварийное обслуживание, обслуживание охранных систем), являются специалисты отдела.

3.4.5.3. Заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на оказание коммунальных и других услуг при размещении заказа у единственного поставщика, осуществляющего свою деятельность в сфере естественных монополий, включает следующие действия:

а) запрос тарифов на предоставляемые услуги для помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, утвержденных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, - осуществляется в течение 30 дней.

Ответственное должностное лицо - специалист отдела;

б) составление проекта государственного контракта или иного гражданско-правового договора на оказание услуг для помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга - осуществляется в течение 30 дней.

Ответственное должностное лицо - специалист отдела;

в) проверка расчетов по объемам и стоимости предоставляемых услуг для помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга в соответствии с действующими нормативами - осуществляется в течение 3-5 рабочих дней.

Ответственное должностное лицо - специалист планово-экономического отдела Комитета.

3.4.5.4. Заключенный государственный контракт или иной гражданско-правовой договор специалистом отдела передается в Финансово-бухгалтерское управление Комитета в течение 2 рабочих дней.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.4.5.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела.

3.4.5.6. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом планово-экономического отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник планово-экономического отдела.

3.4.6. Должностным лицом, ответственным за осуществление контроля исполнения государственного контракта или иного гражданско-правового договора на предоставление коммунальных услуг, техническое и аварийное обслуживание помещений, является специалист отдела.

3.4.7. Заключение государственных контрактов или иных гражданско-правовых договоров на услуги по обслуживанию помещений с поставщиками, не осуществляющими деятельность в сфере естественных монополий, включает ряд действий, к которым относятся:

3.4.7.1. Подготовка проекта документации для проведения процедуры по определению исполнителя услуги - осуществляется в течение сроков, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ответственными должностными лицами являются специалисты отдела.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.4.7.2. Согласование проекта документации для размещения государственного заказа специалистами отдела закупок Комитета - осуществляется в течение 3 рабочих дней. Ответственными должностными лицами являются специалисты отдела закупок Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.4.7.3. Утверждение проекта документации для проведения процедуры по определению исполнителя услуги заместителем председателя Комитета - осуществляется в течение 1 рабочего дня.

3.4.7.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела.

3.4.8. Размещение государственного заказа на оказание услуг по обслуживанию помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ответственным должностным лицом является специалист отдела закупок Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.4.9. По результатам размещения заказа на оказание услуг по обслуживанию помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга с победителем заключается государственный контракт или иной гражданско-правовой договор в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ответственным должностным лицом является специалист отдела закупок Комитета.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.4.10. Заключенный государственный контракт или иной гражданско-правовой договор специалистом отдела закупок Комитета передается в Финансово-бухгалтерское управление Комитета в течение 2 рабочих дней.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.4.11. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела закупок положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела закупок.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2014 № 258-р)

3.4.12. Контроль за исполнением государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров по обслуживанию помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга обеспечивают специалисты и старшие инженеры отдела.

3.4.13. При исполнении государственного контракта или иного гражданско-правового договора по обслуживанию помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга специалисты и старшие инженеры отдела осуществляют:

3.4.13.1. Контроль выполнения условий государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на оказание услуг.

3.4.13.2. Оформление актов приемки оказанных услуг.

3.4.13.3. Анализ и подготовку документов на оплату оказанных услуг, поступивших от исполнителя.

3.4.13.4. Ведение претензионной работы.

3.4.14. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) контролирует сроки выполнения действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Мировой судья Санкт-Петербурга имеет право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении мировой судья Санкт-Петербурга вправе:

4.1.1. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.1.2. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.

4.1.3. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации мировой судья Санкт-Петербурга вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.

4.2. Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет письменной жалобы мирового судьи Санкт-Петербурга либо обращение мирового судьи Санкт-Петербурга с устной жалобой на личном приеме.

4.4. В письменной жалобе мировым судьей Санкт-Петербурга в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба.

4.4.2. Фамилия, имя, отчество мирового судьи Санкт-Петербурга.

4.4.3. Предмет жалобы.

4.4.4. Личная подпись мирового судьи Санкт-Петербурга.

4.4.5. Почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

4.5. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба мирового судьи Санкт-Петербурга в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.

4.6. Сроки рассмотрения жалобы.

4.6.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия мирового судьи Санкт-Петербурга может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.6.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в Комитет.

4.6.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 30.11.2009 № 211-р

(приложение 2)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СТРУКТУРЫ

И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ АППАРАТА МИРОВОГО СУДЬИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО СОГЛАСОВАНИЮ С МИРОВЫМ СУДЬЕЙ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ПРЕДЕЛАХ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА,

УТВЕРЖДАЕМОГО В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по установлению структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга по согласованию с мировым судьей Санкт-Петербурга в пределах фонда оплаты труда, утверждаемого в установленном порядке (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (Российская газета, 22.12.1998, № 242);

Законом Санкт-Петербурга от 24.10.2000 № 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 30.11.2000, № 11);

Законом Санкт-Петербурга от 15.06.2005 № 302-34 "О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербургские ведомости, 17.06.2005, № 108);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2009 № 341 "О предельной численности должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга и должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 20.04.2009, № 14);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

1.3.1. При исполнении государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие:

1.3.1.1. С мировым судьей Санкт-Петербурга.

1.4. Субъектом, имеющим право на получение государственной функции, является мировой судья Санкт-Петербурга.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечными результатами исполнения государственной функции являются установленные по согласованию с мировым судьей Санкт-Петербурга структура и штатная численность аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета:

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочные телефоны структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, - отдела по вопросам государственной службы и кадров Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - отдел) для консультаций:

(812)576-47-87; (812)576-69-43.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zakon.gov.spb.ru

адрес электронной почты для приема обращений:

zakon@gov.spb.ru

2.1.5. Порядок получения мировыми судьями Санкт-Петербурга информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции мировые судьи Санкт-Петербурга обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию мировых судей Санкт-Петербурга являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование мировых судей Санкт-Петербурга организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование мировых судей Санкт-Петербурга осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О порядке исполнения государственной функции.

2.1.6.2. О требованиях нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственной функции.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения мировых судей Санкт-Петербурга, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении мировых судей Санкт-Петербурга (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился мировой судья Санкт-Петербурга, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить мировому судье Санкт-Петербурга обратиться письменно.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Информирование мирового судьи Санкт-Петербурга (по телефону или лично) должностным лицом осуществляется в корректной форме.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование мировых судей Санкт-Петербурга, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.1.8. Информация, указанная в пп. 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов мировым судьей Санкт-Петербурга не предусматривает.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок подготовки проекта структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга не должен превышать семи рабочих дней.

2.2.2. Срок согласования проекта структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга с мировым судьей Санкт-Петербурга не должен превышать семи рабочих дней.

2.2.3. Срок исполнения государственной функции не может превышать четырнадцати рабочих дней.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур в рамках исполнения государственной функции, служит принятие и вступление в силу нормативного правового акта, в соответствии с которым надлежит провести изменение (увеличение либо сокращение) численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга и/или его структуры.

3.2. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.2.1. Подготовку проекта структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга.

3.2.2. Согласование подготовленного проекта структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга с мировым судьей Санкт-Петербурга.

3.3. Подготовка проекта структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга осуществляется должностным лицом (специалистом) отдела.

3.3.1. Должностное лицо (специалист отдела) по поручению начальника отдела в связи с принятием и вступлением в силу нормативного правового акта, в соответствии с которым надлежит провести изменение (увеличение либо сокращение) численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга и/или его структуры:

а) разрабатывает проект структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга;

б) представляет разработанный проект структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга на рассмотрение начальника отдела.

3.3.2. Срок подготовки проекта структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга не должен превышать семи рабочих дней.

3.3.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом (специалистом) отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) контролирует сроки исполнения государственной функции;

б) непосредственно проверяет ход исполнения государственной функции;

в) проверяет качество исполнения государственной функции.

3.3.4. Проект структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга оформляется на бумажном носителе в соответствии с Регламентом Комитета.

3.3.5. Конечным результатом действия является подготовленный проект структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга.

3.4. Согласование проекта структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга с мировым судьей Санкт-Петербурга осуществляется должностным лицом (специалистом) отдела, ответственным за разработку структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга.

3.4.1. Должностное лицо (специалист) отдела направляет проект структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга с сопроводительным письмом мировому судье Санкт-Петербурга.

3.4.2. Срок согласования с мировым судьей Санкт-Петербурга проекта структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга не должен превышать семи рабочих дней.

3.4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом (специалистом) отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) контролирует сроки исполнения государственной функции;

б) непосредственно проверяет ход исполнения государственной функции;

в) проверяет качество исполнения государственной функции.

3.4.4. Конечным результатом действия является согласованный мировым судьей Санкт-Петербурга проект структуры и штатной численности аппарата мирового судьи Санкт-Петербурга.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Мировой судья Санкт-Петербурга имеет право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении мировой судья Санкт-Петербурга вправе:

4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы.

4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.1.3. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.

4.1.4. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации мировой судья Санкт-Петербурга вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.

4.2. Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет письменной жалобы мирового судьи Санкт-Петербурга либо обращение мирового судьи Санкт-Петербурга с устной жалобой на личном приеме.

4.4. В письменной жалобе мировым судьей Санкт-Петербурга в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба.

4.4.2. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) мирового судьи Санкт-Петербурга.

4.4.3. Предмет жалобы.

4.4.4. Личная подпись мирового судьи Санкт-Петербурга.

4.4.5. Почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

4.5. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба мирового судьи Санкт-Петербурга в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.

4.6. Сроки рассмотрения жалобы.

4.6.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия мирового судьи Санкт-Петербурга может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.6.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в Комитет.

4.6.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 30.11.2009 № 211-р

(приложение 3)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга

от 12.04.2013 № 88-р, от 24.03.2014 № 67-р,

от 19.06.2014 № 135-р, от 28.07.2014 № 164-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);

Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 18.06.2007, № 20);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2008 № 5 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 27.03.2008, № 3);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 № 581 "Об утверждении Положения о порядке контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 23.06.2008, № 6);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2);

распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 25.08.2009 № 146-р "Об утверждении перечней должностных лиц Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 21.09.2009, № 36);

распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 09.07.2008 № 83-р "Об утверждении образца вкладыша к служебным удостоверениям должностных лиц Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (документ опубликован не был);

распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 09.07.2008 № 84-р "Об утверждении форм документов, составляемых по результатам проведения Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности мероприятий по контролю за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (документ опубликован не был);

распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 09.07.2008 № 85-р "О порядке согласования планов по профилактике правонарушений и отчетов о деятельности в сфере профилактики правонарушений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (документ опубликован не был);

распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 09.07.2008 № 86-р "Об утверждении форм протокола об административном правонарушении и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, составляемых должностными лицами Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, уполномоченными осуществлять контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (документ опубликован не был);

приказом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 30.01.2004 № 4-п "Об утверждении Регламента Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности" (документ опубликован не был).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

1.3.1. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных исполнять государственную функцию (осуществлять контроль), устанавливается правовым актом Комитета.

1.3.2. Целью исполнения государственной функции (контроля) является обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений.

1.3.3. Исполнение государственной функции осуществляется в следующих формах:

1.3.3.1. Согласование ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), установленными Правительством Санкт-Петербурга, а также иных планов, содержащих мероприятия по профилактике правонарушений, разрабатываемых исполнительными органами.

1.3.3.2. Рассмотрение и согласование отчетов исполнительных органов и государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - государственные учреждения) о выполнении планов мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга, и ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений.

1.3.3.3. Рассмотрение отчетов о выполнении исполнительными органами целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений.

1.3.3.4. Изучение, анализ и обобщение информации о деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений, представленной по запросам Комитета.

1.3.3.5. Рассмотрение обращений граждан и организаций.

1.3.3.6. Выездные (плановые и внеплановые) проверки деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений.

Внеплановые мероприятия по контролю назначаются правовыми актами Комитета и проводятся в случаях:

а) проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений;

б) получения от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и граждан документов и иных фактических сведений, свидетельствующих о наличии признаков нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений;

1.3.3.7. Проверки целевого назначения и эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге. Проверки проводятся на основании квартальных и годовых планов Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга, утверждаемых Губернатором Санкт-Петербурга. Предложения о проведении указанных проверок представляются Губернатору Санкт-Петербурга председателем Комитета по согласованию с вице-губернаторами Санкт-Петербурга, координирующими и контролирующими деятельность соответствующих исполнительных органов, Комитетом финансов Санкт-Петербурга и Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга.

1.3.4. В исполнении государственной функции принимают участие:

1.3.4.1. Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, осуществляющий получение и анализ планов мероприятий по контролю и правовых актов о назначении внеплановых мероприятий по контролю.

1.3.4.2. Комитет финансов Санкт-Петербурга, осуществляющий согласование представляемых Губернатору Санкт-Петербурга предложений о проведении проверок целевого назначения и эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге.

1.3.4.3. Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга, осуществляющий:

а) согласование представляемых Губернатору Санкт-Петербурга предложений о проведении проверок целевого назначения и эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге;

б) в установленном порядке с привлечением должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять контроль, проверки целевого назначения эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге;

в) направление в Комитет копий отчетов или заключений, составленных по результатам проверок целевого назначения эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге.

1.3.4.4. Исполнительные органы, осуществляющие в процессе реализации полномочий в сфере профилактики правонарушений, направление своих представителей в состав комиссий, образуемых Комитетом для проведения плановых и внеплановых выездных проверок деятельности государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений, подведомственных исполнительным органам, либо предварительное согласование проведения указанных проверок должностными лицами Комитета.

1.4. Субъектами, имеющими право на получение государственной функции, являются:

1.4.1. Исполнительные органы, осуществляющие полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с положениями об указанных органах, утвержденными Правительством Санкт-Петербурга.

1.4.2. Государственные учреждения, осуществляющие функции в сфере профилактики правонарушений в соответствии с уставами указанных государственных учреждений.

1.4.3. Лицами, выступающими от имени субъектов, имеющих право на получение государственной функции, выступают:

1.4.3.1. Руководители исполнительных органов и государственных учреждений.

1.4.3.2. Должностные лица исполнительных органов и работники государственных учреждений, в установленном порядке уполномоченные руководителями исполнительных органов и государственных учреждений на совершение соответствующих действий.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является составление итогового документа по результатам проверки деятельности исполнительного органа либо государственного учреждения по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, проведенной в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений.

2.1.1.1. В результате исполнения государственной функции осуществляются:

а) согласование ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами, установленными Правительством Санкт-Петербурга, а также иных планов, содержащих мероприятия по профилактике правонарушений, разрабатываемых исполнительными органами (в установленной форме);

б) согласование отчетов исполнительных органов и государственных учреждений о выполнении планов мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга, и ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений (в установленной форме);

в) составление по результатам проверок актов и представление их для ознакомления должностным лицам исполнительных органов, руководителям и работникам государственных учреждений, осуществляющим деятельность в сфере профилактики правонарушений;

г) направление письменных уведомлений руководителям исполнительных органов и государственных учреждений о результатах мероприятий по контролю и выявленных нарушениях при проведении контрольных мероприятий по контролю;

д) направление руководителям исполнительных органов письменной информации (информационных писем) о результатах рассмотрения отчетов о выполнении исполнительными органами целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений;

е) составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 31 Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге";

ж) вынесение определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 31 Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге";

з) составление отчетов или заключений по результатам проверок целевого назначения и эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге.

2.1.1.2. Результатами исполнения государственной функции также являются:

а) получение информации о выполнении исполнительными органами целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений и информации о деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений;

б) предъявление должностным лицам исполнительных органов и руководителям государственных учреждений требований об устранении выявленных в результате проверок нарушений.

2.1.1.3. Результаты исполнения государственной функции могут быть использованы:

а) при разработке предложений по совершенствованию организации деятельности исполнительных органов и государственных учреждений по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге;

б) для совершенствования нормативной правовой базы в области профилактики правонарушений;

в) при подготовке материалов для заседаний Правительства Санкт-Петербурга, Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга, иных коллегиальных и совещательных органов.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочные телефоны профильного структурного подразделения Комитета - отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений (далее - отдел) для консультаций:

(812)576-77-01; (812)576-42-84.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zakon.gov.spb.ru

Адрес электронной почты для приема обращений заявителей:

zakon@gov.spb.ru

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

а) о требованиях правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

б) о полномочиях должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять контрольные функции;

в) об обязанностях исполнительных органов и государственных учреждений, осуществляющих полномочия в сфере профилактики правонарушений, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю;

г) о порядке получения дополнительных консультаций по вопросам исполнения государственной функции;

д) о порядке назначения плановых и внеплановых мероприятий по контролю;

е) о содержании плана мероприятий по контролю на текущее полугодие;

ж) о порядке согласования Комитетом ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами, установленными Правительством Санкт-Петербурга, а также иных планов, содержащих мероприятия по профилактике правонарушений, разрабатываемых исполнительными органами;

з) о порядке согласования Комитетом отчетов исполнительных органов и государственных учреждений о выполнении планов мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга, и ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений;

и) о порядке получения Комитетом информации о выполнении исполнительными органами целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений и информации о деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений;

к) о порядке проведения выездных (плановых и внеплановых) проверок деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений;

л) о порядке назначения и проведения проверок целевого назначения и эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга, на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге;

м) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета, исполняющих государственную функцию.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки (либо при личном приеме) должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку (встретившись с заявителем), должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время общения необходимо соблюдать правила деловой этики. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.1.8. На официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация:

а) сведения о правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

б) текст настоящего Административного регламента;

в) план мероприятий по контролю на текущее полугодие;

г) порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции, в том числе адреса электронной почты и справочные телефоны, по которым производится информирование по вопросам исполнения государственной функции;

д) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.1.9. Исполнение государственной функции предварительного представления каких-либо документов заявителями не предусматривает.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Государственная функция реализуется в следующие основные сроки:

а) согласование ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами, установленными Правительством Санкт-Петербурга (далее - ежегодные планы), а также иных планов, содержащих мероприятия по профилактике правонарушений, разрабатываемых исполнительными органами (далее - иные планы).

Ежегодные планы направляются на согласование в Комитет без предварительного запроса не позднее 10 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

Иные планы направляются в Комитет немедленно после их разработки и подписания уполномоченными должностными лицами.

Согласование ежегодных планов производится Комитетом в срок до 10 календарных дней со дня их поступления в Комитет.

Согласование иных планов производится Комитетом в срок до 5 календарных дней со дня их поступления в Комитет.

Датой начала согласования считается день регистрации в Комитете поступившего плана.

Датой окончания согласования считается день направления в исполнительный орган (государственное учреждение) согласованного (несогласованного) плана.

Доработка несогласованных планов и направление их на повторное согласование в Комитет осуществляется исполнительными органами в срок до 7 календарных дней со дня их поступления в исполнительные органы из Комитета.

Согласование Комитетом доработанных планов производится в срок до 10 календарных дней со дня их поступления в Комитет;

б) рассмотрение и согласование отчетов исполнительных органов и государственных учреждений о выполнении планов мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга, и ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений (далее - отчеты).

Отчеты направляются в Комитет после их подписания уполномоченными должностными лицами исполнительных органов (государственных учреждений) без предварительного запроса не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.

Рассмотрение и согласование отчетов производится в срок до 10 календарных дней.

Датой начала рассмотрения и согласования считается день регистрации в Комитете поступившего отчета.

Датой окончания рассмотрения и согласования отчета считается день направления в исполнительный орган (государственное учреждение) согласованного (несогласованного) отчета. Уведомление руководителю исполнительного органа (государственного учреждения) о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях направляется Комитетом одновременно с направлением согласованного (несогласованного) отчета.

Доработка несогласованных отчетов и направление их на повторное согласование в Комитет осуществляется исполнительными органами (государственными учреждениями) в срок до 7 календарных дней со дня их поступления в исполнительные органы (государственные учреждения) из Комитета.

Рассмотрение и согласование Комитетом доработанных отчетов производится в срок до 10 календарных дней со дня их поступления в Комитет;

в) рассмотрение отчетов о выполнении исполнительными органами целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений.

Рассмотрение отчетов производится в срок до 30 календарных дней со дня их поступления в Комитет.

Датой начала рассмотрения считается день регистрации в Комитете поступившего отчета.

Датой окончания рассмотрения отчета считается день направления в исполнительный орган письменной информации (информационного письма) о результатах рассмотрения отчета;

г) изучение, анализ и обобщение информации о деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений, представленной по запросам Комитета.

Изучение, анализ и обобщение информации производится в срок до 30 календарных дней с даты, указанной в запросе Комитета, к которой было необходимо представить соответствующую информацию;

д) рассмотрение обращений граждан и организаций.

Рассмотрение обращений производится в сроки, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

е) выездные (плановые и внеплановые) проверки деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений.

Выездные проверки производятся в течение одного рабочего дня. Конкретные часы начала и окончания проверок устанавливаются правовыми актами Комитета о назначении выездных проверок.

Уведомление руководителю исполнительного органа (государственного учреждения) о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях направляется Комитетом в срок до 5 рабочих дней после дня проведения проверки;

ж) проверки целевого назначения и эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге.

Сроки проведения проверок (даты начала и окончания проведения проверок) устанавливаются правовыми актами Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга о назначении проверок.

В случае выявления ущерба бюджету Санкт-Петербурга или нецелевого использования бюджетных средств Санкт-Петербурга письменное уведомление проверяемым организациям и их главным распорядителям бюджетных средств Санкт-Петербурга направляется незамедлительно.

Справка о результатах проверки (выписки из справки о результатах проверки) готовится и направляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга в проверяемый исполнительный орган либо государственное учреждение и его главному распорядителю бюджетных средств Санкт-Петербурга в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки.

Возражения по результатам проверки могут быть представлены в Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга руководителем проверяемой организации в течение 5 рабочих дней со дня получения справки о результатах проверки (выписки из справки о результатах проверки).

Копия отчета или заключения (выписка из отчета или заключения) направляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга в Комитет одновременно с направлением отчета или заключения Губернатору Санкт-Петербурга.

Руководитель проверки докладывает председателю Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга информацию об устранении выявленных нарушений и выполнении рекомендаций Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по истечении 3 месяцев после подписания отчета (заключения), если иной срок не установлен Губернатором Санкт-Петербурга или председателем Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга.

2.2.2. Иные сроки, связанные с исполнением государственной функции:

а) планы мероприятий по контролю и правовые акты о назначении внеплановых мероприятий по контролю направляются в органы и учреждения, подлежащие контролю, а также в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в трехдневный срок после утверждения (подписания);

б) копии правовых актов о назначении выездных проверок деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений направляются в органы и учреждения, подлежащие выездной проверке, не позднее чем за 2 рабочих дня до начала проверок.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Согласование ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами, установленными Правительством Санкт-Петербурга, а также иных планов, содержащих мероприятия по профилактике правонарушений, разрабатываемых исполнительными органами.

3.1.2. Рассмотрение и согласование отчетов исполнительных органов и государственных учреждений о выполнении планов мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга, и ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений.

3.1.3. Рассмотрение отчетов о выполнении исполнительными органами целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений.

3.1.4. Изучение, анализ и обобщение информации о деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений, представленной по запросам Комитета.

3.1.5. Рассмотрение обращений граждан и организаций.

3.1.6. Выездные (плановые и внеплановые) проверки деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений.

3.1.7. Проверки целевого назначения и эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге.

3.1.8. Принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга.

3.2. Должностные лица Комитета, уполномоченные исполнять государственную функцию.

3.2.1. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять государственную функцию, утверждается распоряжением Комитета.

3.2.2. Должностным лицам Комитета, уполномоченным исполнять государственную функцию, выдается вкладыш к служебному удостоверению установленного образца, образец которого утверждается распоряжением Комитета.

3.2.3. При исполнении государственной функции должностные лица Комитета имеют право:

а) осуществлять проверки соблюдения в Санкт-Петербурге законодательства в сфере профилактики правонарушений;

б) запрашивать в установленном порядке и получать на безвозмездной основе от исполнительных органов и государственных учреждений информацию, необходимую для реализации целей контроля, в том числе планы мероприятий в сфере профилактики правонарушений, отчетные материалы о выполнении указанных планов, а также целевых программ Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений;

в) рассматривать (изучать, анализировать и обобщать) представленную информацию о деятельности исполнительных органов и государственных учреждений, реализующих функции в сфере профилактики правонарушений, в том числе указанные планы и отчетные материалы, составлять на ее основе справочные и аналитические материалы;

г) проверять в исполнительных органах и государственных учреждениях документы, относящиеся к их деятельности в сфере профилактики правонарушений, делать выписки из документов и изготавливать их копии;

д) использовать в служебных целях в ходе мероприятий по контролю средства связи, компьютеры и оргтехнику, принадлежащие исполнительным органам и государственным учреждениям;

е) составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления должностным лицам исполнительных органов, руководителям и работникам государственных учреждений, осуществляющим деятельность в сфере профилактики правонарушений;

ж) предъявлять должностным лицам исполнительных органов и руководителям государственных учреждений требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

з) составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге".

3.2.4 Должностные лица Комитета при исполнении государственной функции обязаны:

а) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга полномочия по выявлению и предупреждению нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные интересы должностных лиц исполнительных органов, руководителей и работников государственных учреждений;

в) проводить мероприятия по контролю на основании и в соответствии с планами мероприятий по контролю и правовыми актами Комитета в порядке, установленном действующим законодательством;

г) посещать исполнительные органы и государственные учреждения в целях проведения мероприятий по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении вкладыша к служебному удостоверению установленного образца и распоряжения Комитета о проведении мероприятий по контролю;

д) не препятствовать присутствию должностных лиц исполнительных органов и представителей государственных учреждений при проведении мероприятий по контролю и давать им разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) представлять должностным лицам исполнительных органов и представителям государственных учреждений, присутствующим при проведении мероприятий по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

ж) знакомить должностных лиц исполнительных органов и руководителей государственных учреждений с результатами мероприятий по контролю;

з) информировать председателя Комитета и его заместителей о результатах мероприятий по контролю и при необходимости вносить предложения по устранению выявленных в результате проверок нарушений законодательства о профилактике правонарушений.

3.2.5. Должностные лица Комитета, уполномоченные исполнять государственную функцию, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению контроля несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. Исполнительные органы и государственные учреждения, осуществляющие полномочия в сфере профилактики правонарушений, в отношении которых исполняется государственная функция (проводятся мероприятия по контролю), обязаны:

а) представлять в печатном и(или) электронном виде информацию, необходимую для проведения мероприятий по контролю;

б) направлять в установленном порядке на согласование в Комитет планы и отчетные материалы, предусмотренные в п. 11 Положения о порядке контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 № 581;

в) обеспечивать должностным лицам Комитета, осуществляющим контроль, доступ в органы и учреждения, подлежащие контролю;

г) предоставлять для использования в служебных целях должностным лицам Комитета, осуществляющим контроль, в ходе проведения выездных мероприятий по контролю средства связи, компьютеры и оргтехнику;

д) исполнять предписания об устранении выявленных в результате мероприятий по контролю нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению, и информировать Комитет об исполнении указанных предписаний в установленные сроки.

3.4. Последовательность действий при осуществлении государственной функции (административные процедуры).

3.4.1. Согласование ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами, установленными Правительством Санкт-Петербурга, а также иных планов, содержащих мероприятия по профилактике правонарушений, разрабатываемых исполнительными органами.

3.4.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения административной процедуры согласования планов, является поступление в Комитет из исполнительных органов ежегодных планов мероприятий по профилактике правонарушений и иных планов, содержащих мероприятия по профилактике правонарушений.

3.4.1.2. Согласно п. 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2008 № 5 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" ежегодные планы мероприятий по профилактике правонарушений разрабатываются и утверждаются в пределах своей компетенции:

а) Комитетом по здравоохранению;

б) Комитетом по культуре;

в) Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;

г) Комитетом по образованию;

д) Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга;

е) администрациями районов Санкт-Петербурга.

Иные планы, содержащие мероприятия по профилактике правонарушений (далее - иные планы), могут разрабатываться исполнительными органами, наделенными полномочиями по осуществлению деятельности в сфере профилактики правонарушений в рамках своей компетенции.

3.4.1.3. Должностным лицом, ответственным за согласование ежегодных и иных планов, является заместитель председателя Комитета, организующий в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями председателя Комитета контроль за деятельностью исполнительных органов и государственных учреждений по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - уполномоченный заместитель председателя Комитета).

Должностными лицами, ответственными за организацию работы по согласованию ежегодных и иных планов, являются начальник отдела и специалист отдела в соответствии с должностным регламентом (далее - уполномоченный специалист).

3.4.1.4. Ежегодные планы после их разработки и подписания уполномоченными должностными лицами направляются исполнительными органами на согласование в Комитет (в печатном и электронном виде) без предварительного запроса не позднее 10 декабря года, предшествующего году, на который осуществляется планирование.

Иные планы направляются в Комитет (в печатном и электронном виде) немедленно после их разработки и подписания уполномоченными должностными лицами.

3.4.1.5. Согласование ежегодных планов производится в срок до 10 календарных дней со дня их поступления в Комитет.

Согласование иных планов производится Комитетом в срок до 5 календарных дней со дня их поступления в Комитет.

Датой начала согласования считается день регистрации в Комитете поступившего плана.

Датой окончания согласования считается день направления в исполнительный орган согласованного (несогласованного) плана.

Доработка несогласованных планов и направление их на повторное согласование в Комитет осуществляется исполнительными органами в срок до 7 календарных дней со дня их поступления в исполнительные органы из Комитета.

Согласование Комитетом доработанных планов производится в срок до 10 календарных дней со дня их поступления в Комитет.

3.4.1.6. Согласование Комитетом ежегодных и иных планов включает действия по контролю за:

а) разработкой планов в установленные сроки;

б) соответствием планов законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений, а также полномочиям исполнительного органа, разработавшего план;

в) учетом включения в планы мероприятий, предусмотренных целевыми программами (программами) и планами Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений, решениями коллегиальных совещательных органов при Губернаторе Санкт-Петербурга и Правительстве Санкт-Петербурга правоохранительной и профилактической направленности;

г) согласованием и оформлением планов.

Правовыми актами Комитета могут утверждаться методические рекомендации по организации планирования мероприятий по профилактике правонарушений для исполнительных органов.

3.4.1.7. Ежегодные и иные планы, поступившие в Комитет, регистрируются в установленном порядке.

План представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета, который направляет план для изучения и анализа в отдел, в юридический отдел (в случае если планами предусматривается разработка правовых актов в сфере профилактики правонарушений) и при необходимости в иные структурные подразделения Комитета.

Руководители структурных подразделений Комитета дают поручения по изучению и анализу плана специалистам в соответствии с их должностными обязанностями.

Уполномоченный специалист обобщает замечания и предложения, поступившие в письменной либо устной форме от других специалистов отдела, изучавших и анализировавших план, а также иных структурных подразделений Комитета, и готовит предложения по согласованию плана.

Предложения оформляются путем совершения надписей "Согласовать" либо "Не согласовывать" и визирования плана на оборотной стороне его первого листа.

Завизированный уполномоченным специалистом план представляется на рассмотрение начальнику отдела, который:

а) в случае согласия с предложением по согласованию плана визирует его;

б) в случае несогласия с предложением по согласованию плана совершает иную надпись на оборотной стороне его первого листа и визирует план.

План, завизированный начальником отдела, с предложениями по согласованию представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета.

Уполномоченный заместитель председателя Комитета рассматривает поступившее предложение и принимает решение о согласовании (несогласовании) Комитетом плана.

Согласование планов Комитетом производится путем:

а) проставления в левом верхнем углу титульного листа планов штампа с наименованием Комитета;

б) совершения надписей "Согласовано" либо "Не согласовано";

в) подписи уполномоченного заместителя председателя Комитета с указанием его должности, фамилии и инициалов.

3.4.1.8. Согласованные (несогласованные) планы с зарегистрированным сопроводительным письмом, подготовленным уполномоченным специалистом, в установленном порядке направляются в разработавшие их исполнительные органы.

В случае если план не согласован, основные замечания и предложения Комитета по плану (причины несогласования плана) указываются в сопроводительном письме.

3.4.1.9. Согласованные Комитетом планы утверждаются руководителями исполнительных органов. Копии утвержденных планов направляются в Комитет немедленно после их утверждения.

Замечания и предложения Комитета по содержанию и форме несогласованных ежегодных и иных планов подлежат учету исполнительными органами, их разработавшими. Указанные планы дорабатываются в срок до 7 календарных дней и направляются (в печатном и электронном виде) на повторное согласование в Комитет.

3.4.1.10. Согласование доработанных планов осуществляется Комитетом в сроки и в порядке, предусмотренные пунктами 3.4.1.5 - 3.4.1.7 настоящего Административного регламента.

3.4.1.11. Контроль за соблюдением сроков согласования Комитетом планов осуществляет организационный отдел.

3.4.2. Рассмотрение и согласование отчетов исполнительных органов и государственных учреждений о выполнении планов мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга, и ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений.

3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения процедуры рассмотрения и согласования отчетов, является поступление в Комитет из исполнительных органов и государственных учреждений отчетов:

а) о выполнении планов мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга;

б) о выполнении ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами.

3.4.2.2. Отчеты о выполнении планов мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" направляются в Комитет всеми исполнительными органами, указанными в качестве исполнителей в Плане мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2008 № 5.

Отчеты о выполнении ежегодных планов мероприятий по профилактике правонарушений направляются в Комитет:

а) Комитетом по здравоохранению;

б) Комитетом по культуре;

в) Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;

г) Комитетом по образованию;

д) Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга;

е) администрациями районов Санкт-Петербурга.

Отчеты о выполнении ежегодных планов мероприятий по профилактике правонарушений готовятся и направляются в Комитет государственными учреждениями по поручению руководителей исполнительных органов, которым подведомственны указанные учреждения. По решению руководителя исполнительного органа сведения о мероприятиях по профилактике правонарушений, проведенных подведомственными государственными учреждениями, могут быть включены в отчет соответствующего исполнительного органа.

3.4.2.3. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение и согласование отчетов, является уполномоченный заместитель председателя Комитета.

Должностными лицами, ответственными за организацию работы по рассмотрению и согласованию отчетов, являются начальник отдела и уполномоченный специалист.

3.4.2.4. Отчеты после их подготовки и подписания уполномоченными должностными лицами направляются исполнительными органами (государственными учреждениями) на рассмотрение и согласование в Комитет (в печатном и электронном виде) без предварительного запроса не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.

3.4.2.5. Рассмотрение и согласование отчетов производится в срок до 10 календарных дней.

Датой начала рассмотрения и согласования считается день регистрации в Комитете поступившего отчета.

Датой окончания рассмотрения и согласования отчета считается день направления в исполнительный орган (государственное учреждение) согласованного (несогласованного) отчета и соответствующего уведомления о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях.

Уведомление руководителю исполнительного органа (государственного учреждения) о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях направляется Комитетом одновременно с направлением согласованного (несогласованного) отчета.

Доработка несогласованных отчетов и направление их на повторное согласование в Комитет осуществляется исполнительными органами (государственными учреждениями) в срок до 7 календарных дней со дня их поступления в исполнительные органы (государственные учреждения) из Комитета.

Рассмотрение и согласование Комитетом доработанных отчетов производится в срок до 10 календарных дней со дня их поступления в Комитет.

3.4.2.6. Рассмотрение и согласование Комитетом отчетов включает действия по контролю за:

а) подготовкой отчетов в установленные сроки;

б) соответствием отчетов полномочиям исполнительных органов (целям и предметам деятельности государственных учреждений), подготовивших отчеты;

в) полнотой, качеством и сроками выполнения мероприятий по профилактике правонарушений, включенных в соответствующие планы, а также их эффективностью;

г) оформлением отчетов.

Правовыми актами Комитета могут утверждаться методические рекомендации для исполнительных органов и государственных учреждений по подготовке отчетов о выполнении планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, а также формы указанных отчетов.

3.4.2.7. Отчеты, поступившие в Комитет, регистрируются в установленном порядке.

Отчет представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета, который направляет отчет для изучения и анализа в отдел, отдел анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения и при необходимости в иные структурные подразделения Комитета.

Руководители структурных подразделений Комитета дают поручения по рассмотрению (изучению и анализу) отчета специалистам в соответствии с их должностными обязанностями.

Уполномоченный специалист обобщает замечания и предложения, поступившие в письменной либо устной форме от других специалистов отдела, рассматривавших отчет, а также иных структурных подразделений Комитета, и готовит предложения по согласованию отчета.

Предложения оформляются путем совершения надписей "Согласовать" либо "Не согласовывать" и визирования отчета на оборотной стороне его первого листа.

Одновременно уполномоченным специалистом готовится проект уведомления о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях. Уведомление составляется на бланке Комитета с использованием компьютерной техники в произвольной форме.

Завизированный уполномоченным специалистом отчет и проект уведомления представляются на рассмотрение начальнику отдела, который:

а) в случае согласия с предложением по согласованию отчета визирует его и уведомление;

б) в случае несогласия с предложением по согласованию отчета совершает иную надпись на оборотной стороне его первого листа, вносит изменения в проект уведомления, визирует отчет и проект уведомления.

Отчет, завизированный начальником отдела, с предложениями по согласованию и проект уведомления представляются на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета.

Уполномоченный заместитель председателя Комитета рассматривает поступившее предложение и принимает решение о согласовании (несогласовании) Комитетом отчета.

Согласование отчетов Комитетом производится путем:

а) проставления в левом верхнем углу титульного листа отчета штампа с наименованием Комитета;

б) совершения надписей "Согласовано" либо "Не согласовано";

в) подписи уполномоченного заместителя председателя Комитета с указанием его должности, фамилии и инициалов.

Одновременно уполномоченный заместитель председателя Комитета подписывает уведомление о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях.

3.4.2.8. Согласованные (несогласованные) отчеты вместе с уведомлением о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях с зарегистрированным сопроводительным письмом, подготовленным уполномоченным специалистом, в установленном порядке направляются в подготовившие их исполнительные органы (государственные учреждения).

В случае если отчет не согласован, основные замечания и предложения Комитета по отчету (причины несогласования плана) указываются в уведомлении.

3.4.2.9. Согласованные Комитетом отчеты утверждаются руководителями исполнительных органов (государственных учреждений). Копии утвержденных планов направляются в Комитет немедленно после их утверждения.

Замечания и предложения Комитета по содержанию и форме несогласованных отчетов подлежат учету исполнительными органами (государственными учреждениями), их разработавшими. Указанные отчеты дорабатываются в срок до 7 календарных дней и направляются (в печатном и электронном виде) на повторное согласование в Комитет.

3.4.2.10. Согласование доработанных отчетов осуществляется Комитетом в сроки и в порядке, предусмотренные пунктами 3.4.2.5 - 3.4.2.7 настоящего Административного регламента.

3.4.2.11. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения и согласования Комитетом отчетов осуществляет заместитель председателя Комитета - начальник организационного отдела.

3.4.3. Рассмотрение отчетов о выполнении исполнительными органами целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений.

3.4.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения процедуры рассмотрения отчетов, является поступление в Комитет из исполнительных органов:

а) отчетов о выполнении программы "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2013-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 353 "О программе "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2013-2016 годы" (далее - комплексная программа);

(пп. "а" в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 28.07.2014 № 164-р)

б) отчетов о выполнении программы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Санкт-Петербурге" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 437 "О программе "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Санкт-Петербурге" на 2009-2012 годы" (далее - антинаркотическая программа);

в) отчетов о выполнении иных программ, в том числе долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений (далее - иные программы).

3.4.3.2. Отчеты о выполнении целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений, направляются в Комитет всеми исполнительными органами, указанными в качестве исполнителей в программах, указанных в пункте 3.4.3.1 настоящего Административного регламента.

3.4.3.3. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение отчетов, является уполномоченный заместитель председателя Комитета.

Должностными лицами, ответственными за организацию работы по рассмотрению отчетов, являются начальник отдела и уполномоченный специалист.

3.4.3.4. Отчеты о выполнении комплексной программы и антинаркотической программы после их подготовки и подписания уполномоченными должностными лицами направляются исполнительными органами на рассмотрение в Комитет (в печатном и электронном виде) без предварительного запроса один раз в полгода до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, с указанием величины произведенных расходов.

Отчеты о выполнении иных программ после их подготовки и подписания уполномоченными должностными лицами направляются исполнительными органами на рассмотрение в Комитет (в печатном и электронном виде) без предварительного запроса в срок до 10 календарных дней после выполнения соответствующих мероприятий в сфере профилактики правонарушений.

Форма отчета о выполнении мероприятий комплексной программы утверждена распоряжением Комитета от 21.05.2009 № 85-р "Об утверждении формы отчета о выполнении мероприятий Программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2009-2012 годы".

Отчеты о выполнении иных программ составляются в произвольной форме с указанием (по возможности) величины произведенных расходов.

3.4.3.5. Рассмотрение отчетов производится в срок до 30 календарных дней со дня их поступления в Комитет.

Датой начала рассмотрения считается день регистрации в Комитете поступившего отчета.

Датой окончания рассмотрения отчета считается день направления в исполнительный орган письменной информации (информационного письма) о результатах рассмотрении отчета.

3.4.3.6. Рассмотрение Комитетом отчетов включает действия по контролю за:

а) подготовкой отчетов в установленные сроки;

б) соответствием отчетов полномочиям исполнительного органа;

в) полнотой, качеством и сроками выполнения мероприятий по профилактике правонарушений, включенных в соответствующие программы, а также их эффективностью.

3.4.3.7. Отчеты, поступившие в Комитет, регистрируются в установленном порядке.

Отчет представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета, который направляет отчет для изучения и анализа в отдел, отдел анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения и при необходимости в иные структурные подразделения Комитета.

Руководители структурных подразделений Комитета дают поручения по рассмотрению (изучению и анализу) отчета специалистам в соответствии с их должностными обязанностями.

Уполномоченный специалист обобщает замечания и предложения, поступившие в письменной либо устной форме от других специалистов отдела, рассматривавших отчет, а также иных структурных подразделений Комитета, и готовит проект информационного письма в исполнительный орган о результатах рассмотрения отчета.

Информационное письмо в исполнительный орган о результатах рассмотрения отчета составляется на бланке Комитета с использованием компьютерной техники в произвольной форме. Информационное письмо может содержать запрос о предоставлении дополнительной информации о выполнении целевых программ Санкт-Петербурга, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений, а также замечания по вопросам выполнения указанных программ и предложения, направленные на совершение деятельности исполнительных органов по профилактике правонарушений.

Завизированный уполномоченным специалистом проект информационного письма в исполнительный орган о результатах рассмотрения отчета представляется на рассмотрение начальнику отдела, который:

а) в случае согласия с проектом информационного письма визирует его;

б) в случае несогласия с проектом информационного письма вносит изменения в проект и визирует его.

Проект информационного письма, завизированный начальником отдела, представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета.

Уполномоченный заместитель председателя Комитета рассматривает проект и принимает решение о направлении информации в исполнительный орган о результатах рассмотрения отчета.

Информационное письмо подписывается уполномоченным заместителем председателя Комитета.

3.4.3.8. Информационные письма о результатах рассмотрения отчетов в установленном порядке регистрируются и направляются в исполнительные органы, подготовившие отчеты.

Исполнительные органы учитывают замечания и предложения, содержащиеся в информационных письмах, в процессе деятельности по профилактике правонарушений.

3.4.3.9. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения Комитетом отчетов осуществляется организационным отделом.

3.4.4. Изучение, анализ и обобщение информации о деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений, представленной по запросам Комитета.

3.4.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения процедуры изучения, анализа и обобщения информации о деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений, является поступление соответствующей информации в Комитет из указанных органов и учреждений по запросам Комитета.

Перечень исполнительных органов и государственных учреждений, в которые направляются запросы, а также примерное содержание информации, которая должна быть предоставлена, включается в план мероприятий по контролю.

Информация от исполнительных органов и государственных учреждений также может быть запрошена в рамках проведения внеплановых мероприятий по контролю в порядке, установленном соответствующим правовым актом Комитета, изданным в соответствии с п. 12 Положения о порядке контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 № 581.

3.4.4.2. Информация о деятельности в сфере профилактики правонарушений направляется в Комитет исполнительными органами, наделенными полномочиями в сфере профилактики правонарушений, и государственными учреждениями, осуществляющими функции в сфере профилактики правонарушений, в соответствии с уставами указанных учреждений.

3.4.4.3. Должностным лицом, ответственным за изучение, анализ и обобщение информации, является уполномоченный заместитель председателя Комитета.

Должностными лицами, ответственными за организацию работы по изучению, анализу и обобщению информации, являются начальник отдела и уполномоченный специалист.

3.4.4.4. Информация о деятельности в сфере профилактики правонарушений направляется исполнительными органами (государственными учреждениями) в Комитет по соответствующим письменным запросам Комитета.

Запрос составляется на бланке Комитета с использованием компьютерной техники в произвольной форме.

Запрос может содержать требование о предоставлении:

а) информации о выполнении отдельных мероприятий комплексной программы и антинаркотической программы, иных программ;

б) информации о выполнении отдельных пунктов (разделов) планов мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", ежегодных и иных планов мероприятий по профилактике правонарушений;

в) иных сведений о деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений.

Запрос также может содержать форму предоставления информации и требование к исполнительному органу об обобщении информации о деятельности в сфере профилактики правонарушений государственных учреждений, подведомственных указанному исполнительному органу.

В запросе указывается срок, к которому должна быть предоставлена информация.

Проект запроса готовится уполномоченным специалистом и визируется начальником отдела. По поручению уполномоченного заместителя председателя Комитета проект запроса может быть подготовлен специалистом иного структурного подразделения Комитета и завизирован руководителем указанного структурного подразделения.

3.4.4.5. Изучение, анализ и обобщение информации производятся в срок до 30 календарных дней со дня ее поступления в Комитет.

Датой начала изучения, анализа и обобщения информации считается день регистрации в Комитете поступившей информации.

Датой окончания изучения, анализа и обобщения информации считается день представления уполномоченным специалистом доклада уполномоченному заместителю председателя Комитета о результатах изучения, анализа и обобщения информации.

3.4.4.6. Изучение, анализ и обобщение информации включают действия по контролю за:

а) предоставлением информации в установленные сроки;

б) соответствием информации полномочиям исполнительного органа (целям и предметам деятельности государственного учреждения), предоставившего информацию;

в) полнотой, качеством и сроками выполнения мероприятий по профилактике правонарушений, включенных в соответствующие программы и планы, а также их эффективностью;

г) иным требованиям, содержащимся в запросах Комитета.

3.4.4.7. Информация, поступившая в Комитет, регистрируется в установленном порядке.

Информация представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета, который направляет информацию для изучения, анализа и обобщения в отдел, а также при необходимости в иные структурные подразделения Комитета в соответствии с их компетенцией.

Руководители структурных подразделений Комитета дают поручения по изучению, анализу и обобщению информации специалистам в соответствии с их должностными обязанностями.

Уполномоченный специалист обобщает результаты рассмотрения информации, поступившие в письменной либо устной форме от других специалистов отдела, рассматривавших отчет, а также иных структурных подразделений Комитета, и готовит доклад в устной форме уполномоченному заместителю председателю Комитета.

По указанию уполномоченного заместителя председателя Комитета доклад может быть подготовлен в письменной форме (в виде служебной записки).

В случае подготовки доклада в письменной форме проект служебной записки представляется на рассмотрение начальнику отдела, который:

а) в случае согласия с проектом служебной записки визирует его;

б) в случае несогласия с проектом служебной записки вносит изменения в проект и визирует его.

Уполномоченный специалист докладывает в устной форме уполномоченному заместителю председателя Комитета о результатах изучения, анализа и обобщения информации либо представляет ему соответствующую служебную записку.

Уполномоченный заместитель председателя Комитета принимает устный доклад (служебную записку) к сведению либо в пределах своих полномочий дает соответствующие указания должностным лицам Комитета.

3.4.4.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения Комитетом отчетов осуществляется организационным отделом.

3.4.5. Рассмотрение обращений граждан и организаций.

3.4.5.1. Обращения граждан и организаций по вопросам профилактики правонарушений рассматриваются Комитетом в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.4.5.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам профилактики правонарушений, является уполномоченный заместитель председателя Комитета.

Должностным лицом, ответственными за организацию работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам профилактики правонарушений, является начальник отдела.

Обращения граждан и организаций по вопросам профилактики правонарушений рассматриваются специалистами отдела, отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения и при необходимости иных структурных подразделений Комитета.

3.4.5.3. По результатам рассмотрения обращений граждан и организаций председатель Комитета, уполномоченный заместитель председателя Комитета, иные должностные лица Комитета вправе принимать решения в пределах своих полномочий, а также предусмотренные законодательством Санкт-Петербурга меры при выявлении нарушений в деятельности исполнительных органов, государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений.

3.4.6. Выездные (плановые и внеплановые) проверки деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений.

3.4.6.1. Проведение выездных (плановых и внеплановых) проверок деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений (далее - выездные проверки) включает в себя следующие административные действия:

а) принятие решения о проведении выездной проверки;

б) подготовку к выездной проверке;

в) проведение выездной проверки;

г) подготовку акта о результатах проверки деятельности исполнительного органа, государственного учреждения по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, ознакомление с ним должностных лиц исполнительного органа, руководителей и работников государственных учреждений;

д) направление руководителю исполнительного органа, государственного учреждения уведомления о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях;

е) принятие предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга мер при выявлении нарушений в деятельности исполнительного органа, государственного учреждения.

Юридическими фактами, являющимся основаниями для проведения выездных проверок, являются:

а) для проведения плановой выездной проверки - включение выездной проверки в план мероприятий по контролю;

б) для проведения внеплановой выездной проверки:

необходимость проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений;

получение от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений.

3.4.6.2. Комитет вправе проводить выездные проверки деятельности всех исполнительных органов, наделенных полномочиями в сфере профилактики правонарушений, и государственных учреждений, осуществляющих функции в сфере профилактики правонарушений, в соответствии с уставами указанных учреждений.

Выездные проверки проводятся за период деятельности исполнительного органа, государственного учреждения, не превышающий 1 года 6 месяцев, непосредственно предшествовавших месяцу проведения проверки (проверяемый период).

3.4.6.3. Должностным лицом, ответственным за проведение выездных проверок, является уполномоченный заместитель председателя Комитета.

Должностными лицами, ответственными за организацию работы по проведению проверок, являются начальник отдела и уполномоченный специалист.

3.4.6.4. Выездные проверки назначаются и проводятся на основании правовых актов Комитета.

Проекты указанных правовых актов Комитета разрабатываются уполномоченным специалистом в соответствии с планом мероприятий по контролю либо в случаях, указанных в п. 12 Положения о порядке контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 № 581.

По поручению уполномоченного заместителя председателя Комитета проект правового акта может быть подготовлен специалистом иного структурного подразделения Комитета.

В правовом акте о назначении выездной проверки указываются:

а) основание проведения выездной проверки (при назначении внеплановой выездной проверки основания для ее проведения указываются в соответствии с п. 12 Положения о порядке контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 № 581);

б) объект выездной проверки - исполнительный орган или государственное учреждение, осуществляющее деятельность в сфере профилактики правонарушений;

в) вопросы (основные и дополнительные), исследуемые в ходе выездной проверки (предмет проверки);

г) период, за который производится выездная проверка;

д) дата начала и окончания проведения выездной проверки;

е) специалисты Комитета и иных исполнительных органов, принимающие участие в выездной проверке, в том числе руководитель выездной проверки.

Правовой акт о назначении плановой выездной проверки должен быть издан не менее чем за 3 рабочих дней до даты проверки, о назначении внеплановой проверки - не менее чем за 2 рабочих дня.

Копии правовых актов о назначении выездных проверок направляются в исполнительные органы и государственные учреждения, подлежащие выездной проверке, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проверок.

3.4.6.5. Плановые и внеплановые выездные проверки деятельности государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений, подведомственных исполнительным органам, проводятся либо комиссиями, образуемыми Комитетом с участием представителей указанных органов, либо по предварительному согласованию с указанными органами непосредственно должностными лицами Комитета, уполномоченными осуществлять государственную функцию.

Комиссии по проверке деятельности государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений образуются правовыми актами Комитета о назначении выездных проверок.

Согласование проведения выездных проверок государственных учреждений непосредственно должностными лицами Комитета производится путем направления соответствующих запросов в исполнительные органы в порядке, установленном Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 30.01.2004 № 4-п, не позднее чем за 7 календарных дней до планируемой даты выездной проверки.

3.4.6.6. Выездные проверки производятся в течение одного рабочего дня. Конкретные часы начала и окончания проверок устанавливаются правовыми актами Комитета о назначении выездных проверок.

3.4.6.7. Проведение выездных проверок включает действия по контролю за:

а) выполнением мероприятий комплексной программы и антинаркотической программы, иных программ;

б) выполнением планов мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", ежегодных и иных планов мероприятий по профилактике правонарушений;

в) организационно-правовыми и иными аспектами деятельности исполнительных органов и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений.

3.4.6.8. В процессе подготовки к проверке специалисты Комитета (иных исполнительных органов), назначенные для проведения проверки:

а) изучают и анализируют имеющиеся в Комитете (иных исполнительных органах), документы, касающиеся деятельности проверяемого исполнительного органа (государственного учреждения);

б) уточняют вопросы, подлежащие проверке, и при необходимости составляют план выездной проверки (план утверждается руководителем выездной проверки).

3.4.6.9. При проведении выездной проверки:

а) специалисты, принимающие участие в проверке, представляются руководителю (заместителю руководителя) проверяемого исполнительного органа, государственного учреждения и доводят ему порядок проведения проверки;

б) руководитель (заместитель руководителя) исполнительного органа, государственного учреждения определяет специалистов (работников) исполнительного органа, учреждения, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки.

Специалисты, проводящие проверку:

а) запрашивают и получают от руководителей и специалистов (работников) исполнительного органа, государственного учреждения в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

б) изготавливают (при необходимости) копии предоставленных документов;

в) проводят рабочие встречи с руководителями и специалистами (работниками) исполнительного органа, государственного учреждения для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности исполнительного органа, государственного учреждения;

г) в служебных целях пользуются средствами связи, компьютерами и оргтехникой, принадлежащими проверяемому исполнительному органу, государственному учреждению;

д) осуществляют в рамках своих полномочий иные действия, необходимые для проведения проверки, в том числе с выездом (выходом) на объекты исполнительного органа, государственного учреждения.

3.4.6.10. По окончании выездной проверки специалистами, принимающими участие в проверке, составляется акт о результатах проверки деятельности исполнительного органа, государственного учреждения по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем выездной проверки и иными специалистами, принимавшими участие в проверке.

В акте указываются:

а) дата и место его составления;

б) должность, фамилия и инициалы лица (членов комиссии), составившего акт;

в) основание проведения выездной проверки (пункт плана мероприятий по контролю и реквизиты правового акта Комитета о назначении проверки);

г) наименование исполнительного органа, государственного учреждения;

д) место проведения проверки;

е) предмет проверки (основные и дополнительные вопросы, исследованные в ходе проверки);

ж) период, за который проводилась проверка;

з) краткие выводы по результатам проверки;

и) существенные недостатки, выявленные в ходе проверки, если таковые имеются;

к) иная информация, полученная в ходе проверки и имеющая отношение к проверке;

л) результаты проверки (составление протокола об административном правонарушении, выдача предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений, несоставление протокола и невыдача предписания);

м) должность, фамилия и инициалы лица, получившего акт.

Форма акта утверждается распоряжением Комитета.

Акт готовится в срок не позднее 2 рабочих дней после даты выездной проверки.

К акту могут прилагаться копии документов, связанных с проверкой, объяснения должностных лиц исполнительных органов, руководителя и работников государственного учреждения, на которых может быть возложена ответственность за установленные нарушения.

Оба экземпляра акта в день подписания направляются с сопроводительным письмом в проверяемый исполнительный орган (государственное учреждение). Второй экземпляр акта подписывается должностным лицом исполнительного органа (руководителем, работником государственного учреждения), получившим его, и незамедлительно направляется в Комитет.

3.4.6.11. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, должностные лица исполнительного органа, руководитель и работники государственного учреждения вправе представить письменные возражения (замечания) по акту в целом или по его отдельным положениям, а также копии документов, подтверждающие обоснованность возражений.

Возражения прилагаются ко второму экземпляру акта и направляются в Комитет.

3.4.6.12. В случае выявления при проведении выездной проверки нарушений законодательства Санкт-Петербурга о профилактике правонарушений специалист Комитета, осуществлявший проверку (руководитель выездной проверки), самостоятельно принимает по результатам контроля меры, предусмотренные законодательством Санкт-Петербурга, либо представляет предложения о принятии таких мер на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета.

3.4.6.13. По результатам выездной проверки специалистом Комитета, осуществлявшим проверку (руководителем выездной проверки), совместно с уполномоченным специалистом готовится проект уведомления о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях. Уведомление составляется на бланке Комитета с использованием компьютерной техники в произвольной форме.

Завизированный проект уведомления представляются на рассмотрение начальнику отдела, который:

а) в случае согласия с предложенным проектом визирует уведомление;

б) в случае несогласия с предложенным проектом вносит изменения в проект уведомления и визирует его.

Завизированный начальником отдела проект уведомления представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета.

Уполномоченный заместитель председателя Комитета рассматривает проект уведомления. В случае согласия с предложенным проектом - подписывает уведомление, в случае несогласия с предложенным проектом - вносит изменения в проект уведомления и подписывает уведомление.

Уведомление руководителю исполнительного органа (государственного учреждения) о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях с зарегистрированным сопроводительным письмом, подготовленным уполномоченным специалистом, направляется в исполнительный орган (государственное учреждение), подвергавшийся проверке, в срок до 5 рабочих дней после дня проведения проверки.

3.4.7. Проверки целевого назначения и эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге.

3.4.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверок целевого назначения и эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий в сфере профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге (далее - проверки использования средств), является включение указанных проверок в утвержденный Губернатором Санкт-Петербурга годовой либо квартальный план проверок.

3.4.7.2. Предложения о проведении проверок использования средств представляются Губернатору Санкт-Петербурга председателем Комитета по согласованию с вице-губернаторами Санкт-Петербурга, координирующими и контролирующими деятельность соответствующих исполнительных органов, Комитетом финансов Санкт-Петербурга и Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга.

Предложения о проведении плановых проверок использования средств готовятся отделом и представляются на рассмотрение председателю Комитета уполномоченным заместителем председателя Комитета в срок до 1 ноября года, предшествующего году, на который осуществляется планирование проверок.

3.4.7.3. Проверки использования средств осуществляет в установленном порядке Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга.

К проведению указанных проверок привлекаются должностные лица Комитета, уполномоченные осуществлять контроль. Список специалистов Комитета, привлекаемых к проверке использования средств, направляется уполномоченным заместителем председателя Комитета в Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга в месяце, предшествующем месяцу проведения проверки.

Копия отчета или заключения (выписка из отчета или заключения), составленного по результатам проверки, направляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга в Комитет одновременно с направлением отчета или заключения Губернатору Санкт-Петербурга.

3.4.7.4. По результатам проверки использования средств специалистом (специалистами) Комитета, привлеченным к проверке, готовится проект уведомления о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях. Уведомление составляется на бланке Комитета с использованием компьютерной техники в произвольной форме.

Завизированный проект уведомления представляется на рассмотрение начальнику отдела, который:

а) в случае согласия с предложенным проектом визирует уведомление;

б) в случае несогласия с предложенным проектом вносит изменения в проект уведомления и визирует его.

Завизированный начальником отдела проект уведомления представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета.

Уполномоченный заместитель председателя Комитета рассматривает проект уведомления. В случае согласия с предложенным проектом подписывает уведомление, в случае несогласия с предложенным проектом - вносит изменения в проект уведомления и подписывает уведомление.

Уведомление руководителю исполнительного органа (государственного учреждения) о результатах мероприятия по контролю и выявленных нарушениях с зарегистрированным сопроводительным письмом, направляется в исполнительный орган (государственное учреждение), подвергавшийся проверке, в срок до 5 рабочих дней после дня поступления в Комитет копии отчета или заключения (выписки из отчета или заключения), составленного по результатам проверки.

3.5. Принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга.

3.5.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для принятия решения о мерах по результатам контроля, является составление документа, в котором отмечены выявленные при осуществлении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, факты:

а) нарушения законодательства в сфере профилактики правонарушений;

б) неисполнения должностными лицами исполнительных органов и государственных учреждений системы профилактики правонарушений должностных обязанностей по осуществлению полномочий и функций по профилактике правонарушений.

3.5.2. По результатам контроля Комитетом в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга могут быть приняты следующие меры:

а) направление обязательного для исполнения предписания должностным лицам исполнительного органа и(или) руководителю государственного учреждения об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений (далее - предписание);

б) возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 31 Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (далее - административное правонарушение).

При этом должностные лица Комитета, уполномоченные осуществлять контроль, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений независимо от возбуждения дела об административном правонарушении.

3.5.3. В случае выявления нарушения законодательства в сфере профилактики правонарушений должностное лицо Комитета, уполномоченное осуществлять контроль, по результатам контроля составляет предписание.

В предписании указываются:

а) дата и место его составления;

б) наименование исполнительного органа, государственного учреждения, его юридический адрес;

в) фамилия, инициалы, телефон должностного лица (руководителя), которому выдается предписание;

г) нарушения законодательства в сфере профилактики правонарушений, установленные при осуществлении контроля;

д) предписание (требование) об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений;

е) срок устранения нарушений;

ж) порядок информирования Комитета об устранении нарушений;

з) должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего предписание;

и) должность, фамилия и инициалы лица, получившего предписание.

Форма предписания утверждается распоряжением Комитета.

Предписание готовится в двух экземплярах в срок не позднее 2 рабочих дней после даты выездной проверки либо окончания иного мероприятия по контролю.

Оба экземпляра предписания в день подписания направляются с сопроводительным письмом в проверяемый исполнительный орган (государственное учреждение). Второй экземпляр предписания подписывается лицом, получившим его, и незамедлительно направляется в Комитет.

3.5.4. После получения информации об устранении нарушений, указанных в предписании, должностное лицо Комитета, уполномоченное осуществлять контроль, рассматривает ее и в случае выявления факта неустранения нарушений в срок до двух рабочих дней возбуждает дело об административном правонарушении или вносит уполномоченному заместителю председателя Комитета предложение о необходимости принятия одного из следующих решений:

а) проведение внеплановой выездной проверки;

б) продление сроков устранения нарушений при наличии уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения.

Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства исполнительного органа (государственного учреждения) с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер. О продлении сроков для устранения нарушений исполнительный орган (государственное учреждение) информируется в письменной форме.

3.5.5. Должностное лицо Комитета, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляет протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица исполнительного органа (государственного учреждения), не исполнившего должностные обязанности по осуществлению полномочий и функций по профилактике правонарушений.

При выявлении признаков состава административного правонарушения протокол составляется не позднее 2 рабочих дней после даты выездной проверки, окончания иного мероприятия по контролю либо поступления информации об устранении нарушений, указанных в предписании.

3.5.6. В случае получения Комитетом от граждан или организаций информации, указывающей на наличие события административного правонарушения, должностное лицо Комитета, уполномоченное осуществлять контроль, докладывает об этом в письменной форме (служебной записки) уполномоченному заместителю председателя Комитета.

По указанию председателя Комитета проводится проверка соответствующей информации в форме выездной проверки.

По результатам проверки уполномоченным должностным лицом Комитета составляется протокол об административном правонарушении либо выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Форма определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении утверждается распоряжением Комитета.

3.5.7. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", утверждается распоряжением Комитета.

3.5.8. В протоколе об административном правонарушении указываются:

а) дата, время и место составления протокола;

б) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

в) основание составления протокола (в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

г) полное наименование исполнительного органа, государственного учреждения, в отношении которого проводилась выездная проверка, иное мероприятие по контролю;

д) место проведения выездной проверки, иного мероприятия по контролю;

е) сведения о выявленном административном правонарушении (данные, указывающие на место, время, способ совершения, существо административного правонарушения со ссылкой на нормы действующего законодательства);

ж) информация о свидетелях (если таковые имеются);

з) указание на статью Закона Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение;

и) перечень прилагаемых документов, подтверждающих факт совершения административного правонарушения;

к) сведения о должностном лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

л) объяснения должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

м) иные сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Должностное лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, знакомится с протоколом об административном правонарушении и вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу.

В случае отсутствия должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется указанному должностному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается уполномоченным должностным лицом Комитета, его составившим, и должностным лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного должностного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2014 № 67-р)

Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись должностному лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

3.5.9. Форма протокола об административном правонарушении утверждается распоряжением Комитета.

Регистрация протоколов об административных правонарушениях производится отделом.

Контроль за подготовкой в Комитете дел об административных правонарушениях к рассмотрению осуществляется юридическим отделом.

Протоколы об административных правонарушениях направляются на рассмотрение мировым судьям председателем Комитета или его заместителями в течение трех суток с момента его составления.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных служащих

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2014 № 67-р)

4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и(или) действий (бездействия) Комитета и(или) его гражданских служащих и иных должностных лиц, принятых (осуществляемых) при исполнении государственной функции.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушения прав и законных интересов заявителя, действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики со стороны государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, настоящим Административным регламентом;

отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в направленных в результате исполнения государственной функции документах;

нарушение служебной этики со стороны гражданских служащих, иных должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

4.3. Исполнительные органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Жалоба на решения, действия (бездействие), принятые председателем Комитета, подаются в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые начальником либо должностным лицом структурного подразделения в ходе исполнения государственной функции, рассматривается председателем Комитета либо заместителем председателя Комитета.

(п. 4.3 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 28.07.2014 № 164-р)

4.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

4.4.1. Жалоба подается в Комитет, Управление по обращениям и жалобам в письменной форме.

4.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, а также принята при личном приеме заявителя.

4.4.3. Жалоба должна содержать:

наименование Комитета, должностного лица Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;

номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю либо уведомление о переадресации жалобы;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. В случае если жалоба направлена в форме электронного документа, заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.4.4. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом Комитета.

4.4.5. Порядок рассмотрения отдельных жалоб.

Если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Должностное лицо Комитета, получившее жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, на рассмотрении которого находится жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(п. 4.4.5 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 28.07.2014 № 164-р)

4.4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.4.7. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.4.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.

Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.4.9. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения, а также по телефону (если он указан в жалобе). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.4.10. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением лица, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в подпункте 4.4.5 настоящего Административного регламента. Уведомление о переадресации жалобы, поступившей в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2014 № 135-р)

4.4.11. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.5. По результатам рассмотрения жалобы Комитет (председатель Комитета, уполномоченный заместитель председателя Комитета) принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в направленных документах, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству;

отказывает в удовлетворении жалобы.

4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы по существу поставленных вопросов.

Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

4.7. Порядок обжалования решения по жалобе.

4.7.1. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в вышестоящий орган (вышестоящим должностным лицам) - в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга.

4.7.2. Жалоба направляется через Управление по обращениям и жалобам:

почтовый адрес: Смольный, Санкт-Петербург, 191060;

график предоставления справочной информации: понедельник-четверг - 09.00-18.00, пятница - 09.00-17.00; выходные дни: суббота, воскресенье;

телефоны для справок:

576-70-51 - информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб);

576-78-06 - информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы);

576-60-94 - приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга;

адреса электронной почты: adm@gov.spb.ru, ukog@gov.spb.ru.

4.8. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель вправе получить в Комитете исчерпывающую информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация предоставляется в порядке, предусмотренном:

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 № 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";

Регламентом Комитета.

4.9. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также может быть сообщена заявителю в устной (по телефону) и или письменной форме (с направлением разъяснений по почте либо электронной почте).

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 30.11.2009 № 211-р

(приложение 4)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ

В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, А ТАКЖЕ ПРОПАГАНДЕ ЗНАНИЙ

В ЭТОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по осуществлению подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также пропаганде знаний в этой области (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, № 197);

Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Российская газета, 19.02.1998, № 32-33);

Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.09.2003, № 37);

Законом Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 514-76 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 20.12.2005, № 12);

Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 05.10.2009, № 22);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2007 № 1393 "Об организации подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 30.11.2007, № 11);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2007 № 1396 "О проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 30.11.2007, № 11);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

1.3.1. При исполнении государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления и организациями Санкт-Петербурга.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении организаций (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) или граждан.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

2.1.1.1. Формирование устойчивых навыков и умелых действий у населения Санкт-Петербурга при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.1.1.2. Выработка у руководителей исполнительных органов государственной власти и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.1.3. Совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

2.1.1.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

Адрес профильного структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, - отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета (далее - отдел): ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

Адрес профильного структурного подразделения отдела, исполняющего государственную функцию, - сектора защиты населения и территорий отдела (далее - сектор): ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочные телефоны для консультаций:

отдел: (812)578-41-06; (812)400-10-06;

сектор: (812)578-41-02; (812)575-70-50; (812)400-12-00.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zakon.gov.spb.ru

адрес электронной почты для приема обращений:

zakon@gov.spb.ru

2.1.5. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции субъекты, обладающие правом на получение государственной функции, обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О порядке осуществления подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также пропаганды знаний в этой области.

2.1.6.2. О требованиях нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также пропаганды знаний в этой области.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.1.8. Информация, указанная в пп. 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от физических и юридических лиц, способах и порядке их получения, в том числе в электронной форме, и порядке их представления в Комитет:

2.1.9.1. Представление документов осуществляется в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми установленным порядком.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

Исполнение государственной функции осуществляется постоянно.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.4.1. Финансирование подготовки должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ и его структурных подразделениях - на курсах гражданской обороны районов Санкт-Петербурга, проведение исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга учений и тренировок, а также подготовка неработающего населения Санкт-Петербурга в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

2.4.2. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями Санкт-Петербурга учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Планирование в установленном порядке подготовки должностных лиц и специалистов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) Санкт-Петербурга в санкт-петербургском государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" (далее - УМЦ ГОЧС и ПБ) на следующий учебный год.

3.1.2. Выполнение мероприятий по подготовке должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ.

3.1.3. Организацию и проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций среди учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций муниципальных образований, предприятий, учреждений и организаций Санкт-Петербурга (далее - смотр-конкурс на лучшую УМБ ГОЧС среди муниципальных образований и организаций Санкт-Петербурга).

3.2. Планирование в установленном порядке подготовки должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ на следующий учебный год.

3.2.1. Юридическими фактами, выступающими основаниями для начала действий в рамках планирования в установленном порядке подготовки должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ на следующий учебный год, являются положения постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2007 № 1393 "Об организации подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяющие необходимость такого планирования.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий в рамках административной процедуры - планирования в установленном порядке подготовки должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ на следующий учебный год, является специалист сектора.

3.2.3. Специалист сектора в рамках административной процедуры - планирования в установленном порядке подготовки должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ на следующий учебный год, выполняет следующие действия:

3.2.3.1. Направляет до 15 апреля текущего года исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и организациям типовую заявку на подготовку должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга на следующий учебный год.

3.2.3.2. Организует сбор до 15 июня текущего года заявок исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций на подготовку должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга на следующий учебный год.

3.2.3.3. Направляет до 30 июня текущего года заявки исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций на подготовку должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга на следующий учебный год в УМЦ ГОЧС и ПБ для разработки проекта плана комплектования на следующий учебный год.

3.2.3.4. Готовит до 1 октября текущего года предложения по формированию проекта плана комплектования УМЦ ГОЧС и ПБ слушателями на следующий учебный год (далее - план комплектования УМЦ ГОЧС и ПБ).

3.2.3.5. Организует представление Комитетом до 15 ноября текущего года на утверждение Губернатору Санкт-Петербурга проекта плана комплектования УМЦ ГОЧС и ПБ.

3.2.3.6. Доводит до 30 ноября текущего года выписки из плана комплектования УМЦ ГОЧС и ПБ, утвержденного Губернатором Санкт-Петербурга, до исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций.

3.2.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом сектора положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению действий, указанных в п. 3.2 настоящего Административного регламента, осуществляет начальник сектора, который:

а) контролирует сроки исполнения конкретных действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.2.5. Результатом выполняемых действий является утвержденный Губернатором Санкт-Петербурга план комплектования УМЦ ГОЧС и ПБ.

3.3. Выполнение мероприятий по подготовке должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ.

3.3.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действий в рамках административной процедуры - выполнения мероприятий по подготовке должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ, является утверждение Губернатором Санкт-Петербурга плана комплектования УМЦ ГОЧС и ПБ.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий в рамках административной процедуры - выполнения мероприятий по подготовке должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ, является специалист сектора.

3.3.3. Специалист сектора в рамках административной процедуры - выполнения мероприятий по подготовке должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ, выполняет следующие действия:

3.3.3.1. Анализирует информацию, поступающую еженедельно по понедельникам из УМЦ ГОЧС и ПБ о выполнении плана комплектования УМЦ ГОЧС и ПБ.

3.3.3.2. В случае неприбытия на обучение должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга доводит информацию до исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций с целью принятия должных мер по выполнению плана - до 9 часов вторника еженедельно.

3.3.3.3. Представляет ежемесячно установленным порядком до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения в Информационный бюллетень МЧС России по разделу "Подготовка и обучение населения Санкт-Петербурга в области безопасности жизнедеятельности" и ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, - в "Мониторинг социально-экономического развития районов".

3.3.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом сектора положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению действий, указанных в п. 3.3 настоящего Административного регламента, осуществляет начальник сектора, который:

а) контролирует сроки исполнения конкретных действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.3.5. Результатом выполняемых действий является выполнение мероприятий по подготовке должностных лиц и специалистов РСЧС Санкт-Петербурга в УМЦ ГОЧС и ПБ.

3.4. Организация и проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС среди муниципальных образований и организаций Санкт-Петербурга.

3.4.1. Юридическими фактами, выступающими основаниями для начала действий в рамках административной процедуры - организации и проведения ежегодного смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС среди муниципальных образований и организаций Санкт-Петербурга, является издание распоряжения Комитета о проведении смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС среди муниципальных образований и организаций Санкт-Петербурга.

3.4.2. В распоряжении указываются:

3.4.2.1. Номер и дата распоряжения о проведении мероприятия.

3.4.2.2. Цели, задачи, предмет проводимого мероприятия.

3.4.2.3. Правовые основания проведения мероприятия.

3.4.2.4. Даты начала и окончания мероприятия.

3.4.2.5. Состав комиссии по проведению смотра-конкурса.

3.4.2.6. Распоряжение Комитета о проведении смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС среди муниципальных образований и организаций Санкт-Петербурга издается ежегодно до 1 сентября.

3.4.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий в рамках административной процедуры - организации и проведения ежегодного смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС среди муниципальных образований и организаций Санкт-Петербурга, является специалист сектора.

3.4.4. Специалист сектора в рамках административной процедуры - организации и проведения ежегодного смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС среди муниципальных образований и организаций Санкт-Петербурга, выполняет следующие действия:

3.4.4.1. Представляет график проведения смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС среди муниципальных образований и организаций Санкт-Петербурга на утверждение председателю Комитета и не позднее чем за 10 дней до начала работы комиссии доводит его до муниципальных образований и организаций, участвующих в смотре-конкурсе на лучшую УМБ ГОЧС Санкт-Петербурга.

3.4.4.2. Ежегодно не позднее 30 ноября представляет на утверждение председателя Комитета итоги смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС Санкт-Петербурга.

3.4.4.3. Обеспечивает представление Губернатору Санкт-Петербурга списка руководителей органов местного самоуправления и организаций - победителей смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС для поощрения в установленном порядке.

3.4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом сектора положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению действий, указанных в п. 3.4 настоящего Административного регламента, осуществляет начальник сектора, который:

а) контролирует сроки исполнения конкретных действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.4.6. Результатом выполняемых действий является организация и проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС Санкт-Петербурга.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Граждане или организации, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:

4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы.

4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы.

4.1.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.1.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.

4.1.5. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет письменной жалобы заявителя либо обращение заявителя с устной жалобой на личном приеме.

4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба, либо

4.4.2. Фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба.

4.4.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя.

4.4.4. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица).

4.4.5. Предмет жалобы.

4.4.6. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя).

4.4.7. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы.

4.4.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.

4.5.1. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

4.5.2. Должностное лицо, получившее жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.5.4. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, на рассмотрении которого находится жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

4.5.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Сроки рассмотрения жалобы.

4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.

4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента.

4.8.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные п. 4.8 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в пп. 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 30.11.2009 № 211-р

(приложение 5)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОЗДАНИЮ И ПОДДЕРЖАНИЮ

В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ

ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ,

ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ

ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Утратил силу. - Распоряжение Комитета по вопросам

законности, правопорядка и безопасности Правительства

Санкт-Петербурга от 24.03.2014 № 67-р.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 30.11.2009 № 211-р

(приложение 6)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

СВОЕВРЕМЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Утратил силу. - Распоряжение Комитета по вопросам

законности, правопорядка и безопасности Правительства

Санкт-Петербурга от 19.06.2014 № 135-р.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 30.11.2009 № 211-р

(приложение 7)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО

ХАРАКТЕРА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 30.05.2001 № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2001, № 23);

Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом Российской Федерации от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Российская газета, 31.08.1995, № 169);

Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Российская газета, 19.02.1998, № 32-33);

Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.01.2004, № 2);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.05.2007, № 22);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 № 899 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2007, № 53);

Законом Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 514-76 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 20.12.2005, № 12);

Законом Санкт-Петербурга от 18.07.2005 № 368-52 "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, 22.07.2005, № 133);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 "О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 20.12.2006, № 12);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

1.3.1. В исполнении государственной функции принимает участие Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (далее - Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу).

1.4. Государственная функция осуществляется в отношении организаций (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) или граждан, которые находятся в зоне чрезвычайной ситуации, понесли значительные материальные потери и/или жизнедеятельность которых нарушена по причине обстановки на территории Санкт-Петербурга, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, террористической акции, стихийного или иного бедствия.

1.4.1. В случае когда государственная функция осуществляется в отношении организации, от имени организации выступает ее руководитель или специально уполномоченное лицо.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечными результатами исполнения государственной функции являются спасение людей и имущества, ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий, минимизация деструктивных факторов последствий чрезвычайных ситуаций.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

Адрес профильного структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию - отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета (далее - отдел): ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочные телефоны отдела для консультаций:

(812)578-41-06; (812)400-10-06.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zakon.gov.spb.ru

адрес электронной почты для приема обращений заявителей:

zakon@gov.spb.ru

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О порядке исполнения государственной функции.

2.1.6.2. О требованиях руководящих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственной функции.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.1.8. Информация, указанная в пп. 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов заявителями не предусматривает.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется постоянно по мере возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в практически осуществимые предельно короткие сроки.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала административных процедур в рамках исполнения государственной функции, является возникновение на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации межмуниципального либо регионального характера.

3.2. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.2.1. Руководство организацией и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

3.2.2. Оповещение о чрезвычайной ситуации и установление устойчивой двусторонней связи.

3.2.3. Разведку и обследование территорий и объектов, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации.

3.2.4. Проведение АСДНР.

3.2.5. Материальное обеспечение АСДНР.

3.2.6. Транспортное и дорожное обеспечение.

3.2.7. Обеспечение аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для ликвидации чрезвычайной ситуации, питанием, спецодеждой и транспортом.

3.2.8. Техническое обеспечение включает в себя мероприятия по использованию, техническому обслуживанию и ремонту техники, а также обеспечению ее запасными частями и ремонтными материалами.

3.2.9. Инженерное обеспечение.

3.2.10. Гидрометеорологическое обеспечение.

3.2.11. Химическое обеспечение.

3.2.12. Медицинское обеспечение.

3.2.13. Организацию комендантской службы для обеспечения порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

3.3. Руководство организацией и проведением АСДНР.

3.3.1. Общее руководство организацией и проведением АСДНР на территории или объекте осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Санкт-Петербурга (далее - Комиссия).

3.3.2. Непосредственным руководителем при организации и проведении АСДНР является должностное лицо Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, определяемое решением Комиссии.

3.3.3. Руководителю АСДНР подчиняются все силы и средства, участвующие в проведении таких работ, и никто не вправе вмешиваться в его деятельность, иначе как отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

3.3.4. Руководители аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону чрезвычайной ситуации первыми, принимают на себя полномочия руководителей по организации и проведению АСДНР и исполняют их до прибытия непосредственного руководителя АСДНР.

3.3.5. Руководитель АСДНР несет полную ответственность за организацию и проведение работ в зоне чрезвычайной ситуации, а также за безопасность людей, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

3.3.6. Решения руководителя АСДНР доводятся приказами или распоряжениями, которые обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями, находящимися в зоне чрезвычайной ситуации, а также для всех подразделений, участвующих в проведении АСДНР.

3.3.7. Для управления и осуществления координации действий всех сил и средств по ликвидации чрезвычайной ситуации, по поручению и в сроки, определяемые руководителем АСДНР, создается штаб ликвидации чрезвычайной ситуации, который формируется из числа членов Комиссии, представителей Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, представителей территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, организаций и учреждений Санкт-Петербурга с привлечением необходимых специалистов.

3.3.8. Для организации работы штаба ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - Штаб) по решению и в сроки определяемые руководителем АСДНР разворачивается подвижный пункт управления.

3.3.9. Для руководства АСДНР на отдельных участках решением руководителя могут назначаться руководители АСДНР из числа ответственных должностных лиц аварийно-спасательных формирований.

Назначенные руководители участков отвечают за организацию и проведение АСДНР, а также за безопасность людей, работающих на вверенном участке.

3.3.10. В случаях технологической невозможности проведения всего объема работ руководитель АСДНР может принять решение о приостановке работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению людей, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

3.4. Оповещение о чрезвычайной ситуации межмуниципального либо регионального характера и установление устойчивой двусторонней связи.

3.4.1. С возникновением чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в сроки и в соответствии с порядком, определяемыми Комиссией, через все доступные системы оповещения и средства массовой информации проводится оповещение населения и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, о факте чрезвычайной ситуации, мерах и способах поведения, выходе из опасной зоны, оказании помощи пострадавшим.

3.4.2. О чрезвычайной ситуации оповещаются оперативные и дежурно-диспетчерские службы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Санкт-Петербурга, формирования территориального, функционального и объектового звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Санкт-Петербурга о приведении их в готовность к выполнению АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации.

3.4.3. В случае угрозы распространения зоны чрезвычайной ситуации на соседние регионы немедленно оповещаются соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и территориальные органы МЧС России, Северо-Западный региональный центр МЧС России.

3.4.4. На период проведения АСДНР в районе чрезвычайной ситуации разворачивается подвижный пункт управления, обеспечивающий устойчивую двустороннюю связь руководителя АСДНР с руководителями АСДНР на участках, с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления.

3.5. Разведка и обследование территорий и объектов, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации.

3.5.1. С целью получения данных об обстановке, которая сложилась в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального либо регионального характера, руководителем АСДНР организуется проведение разведки, с привлечением соответствующих специалистов, которая должна установить:

3.5.1.1. Места нахождения и количество пострадавших людей, материальных и культурных ценностей, возможные приемы и способы их спасения.

3.5.1.2. Наличие участков, опасных для работы по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, выброса и истечения аварийно-химических опасных веществ и радиоактивного загрязнения.

3.5.1.3. Необходимое количество и типы аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения АСДНР.

3.5.1.4. Наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе проведения АСДНР.

3.5.1.5. Состояние подъездных путей в зону чрезвычайной ситуации.

3.5.2. В целях определения участков, объемов, видов и способов ведения АСДНР руководителем АСДНР организуется обследование территории или объекта, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации межмуниципального либо регионального характера.

3.5.2.1. К обследованию в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно-спасательных формирований.

3.5.2.2. При отсутствии времени на обследование участков, проведение АСДНР начинается по указанию руководителя с проведением разведки без обследования этих участков.

3.6. Проведение АСДНР.

3.6.1. На основании полученных данных разведки и обследований территории или объекта, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, по поручению руководителя АСДНР и в установленные им сроки, Штабом (рабочей группой) разрабатывается план проведения АСДНР с отражением в нем способов действий, очередности проведения работ, расстановки сил, требований безопасности, видов обеспечения АСДНР, который утверждается в установленном порядке.

3.6.2. АСДНР начинаются по распоряжению соответствующего руководителя в соответствии с утвержденным планом проведения работ.

3.6.3. Привлечение сил и средств к проведению АСДНР осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности для ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации.

3.6.4. В первоочередном порядке к АСДНР привлекаются подразделения сил постоянной готовности объектовых звеньев функциональной и территориальной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга независимо от организационно-правовых форм собственности объектов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, с последующим наращиванием их численности за счет нештатных аварийно-спасательных формирований.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать ее невозможно, то Правительство Санкт-Петербурга обращается за помощью в Правительство Российской Федерации.

3.6.5. При наличии сведений о нахождении под завалами и(или) в уцелевших помещениях людей основной задачей аварийно-спасательных формирований является их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием информации свидетелей, специально подготовленных поисковых собак, специальных поисковых приборов и инструментов прослушивания завалов.

Установленные места нахождения людей обозначаются, и извещаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала и до полного завершения одним составом спасателей. В случае организации работ в несколько смен вся информация о ходе спасательных работ передается следующей смене. Смены спасателей, по возможности, организуются поэтапно. При длительном проведении АСДНР организуются "минуты тишины" с целью определения мест нахождения людей.

3.6.6. Инженерная техника для разбора завалов над установленными местами нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.

3.6.7. При возможности с самого начала проведения АСДНР с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается вербальный контакт.

3.6.8. Руководителем АСДНР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечению аварийно-химических опасных веществ и других вторичных поражающих факторов.

3.6.9. Информация о ходе проведения АСДНР представляется штабом ликвидации чрезвычайной ситуации, созданным при руководителе АСДНР, в оперативный штаб Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу согласно Табелю срочных донесений.

3.6.10. Вывод сил и средств из зоны чрезвычайной ситуации после выполнения АСДНР на участке проводится поэтапно по распоряжению руководителя участка.

3.7. При подготовке и проведении АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации руководитель АСДНР обязан:

3.7.1. Незамедлительно организовать и провести комплексную разведку и обследование территории или объекта, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, оценить обстановку на месте проведения предстоящих АСДНР, привлечь к обследованию руководителей аварийно-спасательных формирований.

3.7.2. На основе данных комплексной разведки и обследования разработать и утвердить план проведения АСДНР.

3.7.3. Определить участки, объемы, виды и способы ведения на них АСДНР, при необходимости назначить руководителей на участках.

3.7.4. Поставить задачи руководителям аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательных формирований на участках, организовать их взаимодействие, обеспечить выполнение поставленных задач.

3.7.5. Развернуть подвижный пункт управления, пункты связи, определить порядок связи с вышестоящими органами государственной власти и управления, руководителями на участках.

3.7.6. Непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе проведения АСДНР, принимать по ним соответствующие решения.

3.7.7. При необходимости вызывать дополнительные силы и средства, организовать их встречу, размещение и расстановку.

3.7.8. Создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых людей.

3.7.9. Назначить ответственное должностное лицо за соблюдением безопасности при проведении АСДНР.

3.7.10. Организовать пункты сбора пострадавших и оказания первой доврачебной помощи.

3.7.11. Организовать своевременное доведение информации об обстановке и ходе проведения АСДНР до Губернатора Санкт-Петербурга и в оперативный штаб Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, а также до населения.

3.7.12. По окончании выполнения работ заслушивать доклады руководителей АСДНР участков, при необходимости убедиться лично на месте в завершении работ.

3.7.13. Определить порядок убытия аварийно-спасательных формирований с места проведения АСДНР.

3.7.14. Руководитель АСДНР в любых условиях обстановки обязан организовать строгий ежедневный учет людей, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, иметь при себе средства связи, поддерживать постоянную связь со всеми причастными к ликвидации чрезвычайной ситуации, а также с вышестоящими органами управления.

3.8. При разработке плана проведения АСДНР руководитель должен предусмотреть включение в него мероприятий:

3.8.1. Поиск и спасение людей, при необходимости обеспечение их средствами индивидуальной защиты.

3.8.2. Оказание пострадавшим медицинской помощи и эвакуация их в лечебные учреждения.

3.8.3. Проведение первоочередных мероприятий, таких как тушение пожаров, ликвидация истечений аварийно-химических опасных веществ и т.д.

3.8.4. Ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях, препятствующих ведению АСДНР.

3.8.5. Устройство проездов и проходов к местам аварий, разборка завалов, вскрытие разрушенных укрытий, подача в них воздуха.

3.8.6. Обрушение неустойчивых конструкций, демонтаж сохранившегося оборудования, которому угрожает опасность.

3.8.7. Развертывание временных пунктов питания и проживания населения, пострадавшего и эвакуированного в результате чрезвычайной ситуации.

3.8.8. Спасение материальных и культурных ценностей.

3.8.9. Охрана общественного порядка и организация комендантской службы.

3.8.10. Другие мероприятия исходя из местных условий и сложившейся обстановки.

3.9. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСДНР должен учитывать:

3.9.1. Динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие различных факторов до введения в действие вызванных сил и средств.

3.9.2. Требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению, вскрытию и разборке конструкций зданий, эвакуации людей и имущества.

3.10. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСДНР, руководитель принимает решение об их перегруппировке и доводит его до руководителей на участках, указав четкий порядок их перегруппировки.

3.11. Материальное обеспечение АСДНР организуется руководителем АСДНР на основании оценки обстановки, сложившейся в зоне чрезвычайной ситуации, и заключается в своевременном снабжении сил и средств техникой и имуществом для выполнения АСДНР.

3.12. Транспортное и дорожное обеспечение для перевозки сил и средств к объектам работ, подвоза продовольствия, воды, медикаментов, вещевого имущества и других средств в район проведения АСДНР, а также для вывоза эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации осуществляется ответственными исполнителями в соответствии с планом проведения АСДНР.

3.13. Обеспечение аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для ликвидации чрезвычайной ситуации, питанием, спецодеждой и транспортом осуществляется организациями, на базе которых они сформированы.

3.14. Техническое обеспечение осуществляется ответственными исполнителями в соответствии с планом проведения АСДНР и включает в себя мероприятия по использованию, техническому обслуживанию и ремонту техники, а также обеспечению ее запасными частями и ремонтными материалами.

3.15. Инженерное обеспечение осуществляется ответственными исполнителями в соответствии с планом проведения АСДНР и включает в себя:

3.15.1. Инженерную разведку местности и районов чрезвычайной ситуации для обеспечения ввода сил и средств на объекты ведения АСДНР.

3.15.2. Инженерное оборудование пунктов управления, районов размещения сил, эвакопунктов, пунктов посадки и высадки эвакуируемого населения.

3.15.3. Оборудование и содержание маршрутов, переправ через водные преграды, пунктов водоснабжения.

3.16. Гидрометеорологическое обеспечение осуществляется в целях всестороннего учета состояния погоды, оповещения и предупреждения об опасных метеорологических явлениях, которые могут повлечь за собой резкое осложнение обстановки и проводится уполномоченной организацией по мере необходимости.

3.17. Химическое обеспечение включает радиационную и химическую разведку, обеспечение участвующих в АСДНР в зонах радиационной и химической опасности индивидуальными средствами защиты, поставку техники и материальных средств для дозиметрического и химического контроля, санитарную обработку людей, специальную обработку техники, оборудования и местности и проводится ответственными исполнителями в соответствии с планом проведения АСДНР.

3.18. Медицинское обеспечение включает мероприятия по сохранению здоровья и работоспособности личного состава, привлекаемого для ликвидации чрезвычайной ситуации, разворачиванию медицинских пунктов, оказанию медицинской помощи заболевшим или получившим травмы, по прекращению эпидемических заболеваний, обеспечению этих мероприятий необходимым оборудованием, медикаментами и другими средствами и осуществляется ответственными исполнителями в соответствии с планом проведения АСДНР.

3.19. Для обеспечения порядка в зоне чрезвычайной ситуации организуется комендантская служба, на которую возлагаются регулирование движения на маршрутах выдвижения сил и средств, эвакуация населения и материальных ценностей, воспрещение доступа населения в зону чрезвычайной ситуации, охрана наиболее важных дорожных сооружений, переправ и других объектов.

3.20. Исполнительные органы государственной власти и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности обязаны оказывать содействие аварийно-спасательной службе и аварийно-спасательным формированиям, следующим в зону чрезвычайной ситуации и проводящим работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства, включая беспрепятственную заправку и техническое обслуживание техники этих формирований.

3.21. Финансирование АСДНР является расходным обязательством Санкт-Петербурга.

3.22. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Заявители имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:

4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы.

4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы.

4.1.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.1.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.

4.1.5. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет письменной жалобы заявителя либо обращение заявителя с устной жалобой на личном приеме.

4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба; либо

4.4.2. Фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба.

4.4.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя.

4.4.4. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица).

4.4.5. Предмет жалобы.

4.4.6. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя).

4.4.7. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы.

4.4.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.

4.5.1. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

4.5.2. Должностное лицо, получившее жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.5.4. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, на рассмотрении которого находится жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

4.5.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Сроки рассмотрения жалобы.

4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.

4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента.

4.8.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные п. 4.8 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в пп. 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 30.11.2009 № 211-р

(приложение 8)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ВОЗМОЖНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции в соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.03.1997, № 13);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.01.2004, № 2);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.05.2007, № 22);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 № 899 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2007, № 53);

Законом Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 514-76 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 20.12.2005, № 12);

Законом Санкт-Петербурга от 18.07.2005 № 368-52 "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, 22.07.2005, № 133);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 "О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 20.12.2006, № 12);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2008 № 120 "О Порядке сбора и обмена в Санкт-Петербурге информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 25.02.2008, № 7);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2);

распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 13.07.2001 № 493-ра "Об утверждении Положения о единой дежурной службе Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 30.08.2001, № 8).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

1.4. Субъектами, имеющими право на получение государственной функции, являются организации (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) или граждане.

1.4.1. В случае когда субъектом, реализующим свое право на получение государственной функции, выступает организация, от ее имени выступает руководитель данной организации или специально уполномоченное лицо.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

а) своевременная разработка и реализация комплекса мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) своевременное оповещение Правительства Санкт-Петербурга о возникновении чрезвычайной ситуации;

в) минимизация размеров неблагоприятных последствий, наступление которых возможно в результате возникновения чрезвычайной ситуации;

г) создание банка данных чрезвычайных ситуаций в Санкт-Петербурге;

д) предоставление в установленном порядке информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях гражданам и организациям на основании их обращений.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета:

Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

Адрес профильного структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, - отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета (далее - отдел):

ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

Адрес профильного структурного подразделения отдела, исполняющего государственную функцию, - сектора мониторинга и прогнозирования отдела (далее - сектор):

ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочные отдела для консультаций.

Телефоны отдела: (812)578-41-06; (812)400-10-06.

Телефон сектора: (812)575-75-57.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zakon.gov.spb.ru

адрес электронной почты для приема обращений заявителей:

электронный адрес Комитета: zakon@gov.spb.ru

электронный адрес сектора: omip@gocgs.gov.ru

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О порядке исполнения государственной функции.

2.1.6.2. О требованиях правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственной функции.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.1.8. Информация, указанная в пп. 2.1.2 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов заявителями не предусматривает.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется постоянно в практически осуществимые предельно короткие сроки.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Организацию мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повседневной деятельности.

3.1.2. Организацию мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации).

3.1.3. Организацию мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации).

3.2. Организация мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повседневной деятельности.

3.2.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действий в рамках административной процедуры по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повседневной деятельности, является вступление в силу нормативных правовых актов, определяющих необходимость организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повседневной деятельности.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действий по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повседневной деятельности, является начальник сектора.

3.2.3. Начальник сектора в рамках административной процедуры по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повседневной деятельности выполняет следующие действия:

3.2.3.1. Организует сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - в режиме круглосуточного дежурства.

3.2.3.2. Организует уточнение метеорологической обстановки на основе поступающих от Гидрометцентра Санкт-Петербурга оперативных, краткосрочных, среднесрочных прогнозов, предупреждений о неблагоприятных природных явлениях, а также информации, поступающей в реальном режиме времени по выделенному каналу связи - в режиме круглосуточного дежурства.

3.2.3.3. Организует уточнение радиационной, химической обстановки, а при необходимости организует привлечение подвижной химико-радиометрической лаборатории санкт-петербургского государственного учреждения "Технический центр противопожарной службы Санкт-Петербурга" - немедленно при поступлении информации об ухудшении радиационной, химической обстановки.

3.2.3.4. Организует занесение сведений, полученных при мониторинге происшествий, в информационную базу данных для учета - в режиме круглосуточного дежурства.

3.2.3.5. Организует анализ банка данных чрезвычайных ситуаций, возникших на территории Санкт-Петербурга, - заблаговременно при подготовке предложений о рассмотрении вопросов на заседаниях Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.2.3.6. Организует подготовку прогнозной информации вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - еженедельно.

3.2.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением начальником сектора положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) контролирует сроки исполнения государственной функции;

б) непосредственно проверяет ход исполнения государственной функции;

в) проверяет качество исполнения государственной функции.

3.3. Организация мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации).

3.3.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действий в рамках административной процедуры по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации), является возможность возникновения обстановки на территории Санкт-Петербурга в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, террористической акции, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действий по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации), является начальник сектора.

3.3.3. Начальник сектора в рамках административной процедуры по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации) выполняет следующие действия:

3.3.3.1. Организует прием и учет информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации по всем действующим каналам и видам связи, в том числе с использованием электронной почты в рамках Единой дежурной службы Санкт-Петербурга, а также от населения - в режиме круглосуточного дежурства.

3.3.3.2. При получении информации о возможном возникновении чрезвычайной ситуации организует - немедленно в последовательном порядке выполнение следующих действий:

а) в зависимости от места возможного возникновения чрезвычайной ситуации организует направление ответственного должностного лица от подведомственного Комитету государственного учреждения к месту возникновения возможной чрезвычайной ситуации для проведения оценки обстановки:

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Василеостровскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Выборгскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Калининскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Кировскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Колпинскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Курортному району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Московскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Невскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Петроградскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Петродворцовому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Приморскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Пушкинскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Центральному району Санкт-Петербурга";

санкт-петербургским государственным учреждением "Технический центр противопожарной службы Санкт-Петербурга";

б) при необходимости организует направление к месту возможной чрезвычайной ситуации подвижной химико-радиометрической лаборатории санкт-петербургского государственного учреждения "Технический центр противопожарной службы Санкт-Петербурга" для проведения радиационной и химической разведки;

в) организует оповещение дежурной службы Аппарата Губернатора Санкт-Петербурга, Центра управления (кризисных ситуаций) Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу;

г) организует взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в пределах их компетенции в целях уточнения обстановки;

д) организует взаимодействие с Гидрометцентром Санкт-Петербурга по уточнению метеорологической обстановки.

3.3.3.3. Организует подготовку прогноза возможного возникновения чрезвычайной ситуации и ее развития на основании методик расчетов, заложенных в специализированную систему по анализу рисков техногенных и природных опасностей в Санкт-Петербурге (Паспорта безопасности Санкт-Петербурга) - после уточнения обстановки в практически осуществимые предельно короткие сроки.

3.3.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением начальником сектора положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) контролирует сроки исполнения государственной функции;

б) непосредственно проверяет ход исполнения государственной функции;

в) проверяет качество исполнения государственной функции.

3.4. Организация мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации).

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации), является обстановка на территории Санкт-Петербурга, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, террористической акции, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действий по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации), является начальник сектора.

3.4.3. Начальник сектора в рамках административной процедуры по организации мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации) выполняет следующие действия:

3.4.3.1. Организует прием и учет информации о возникновении чрезвычайной ситуации по всем действующим каналам и видам связи, в том числе с использованием электронной почты в рамках Единой дежурной службы Санкт-Петербурга, а также от населения - в режиме круглосуточного дежурства.

3.4.3.2. При получении информации о возникновении чрезвычайной ситуации организует - немедленно в последовательном порядке выполнение следующих действий:

а) организует оповещение дежурной службы Аппарата Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Центра управления (кризисных ситуаций) Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу;

б) организует подготовку и направление в дежурную службу Аппарата Губернатора Санкт-Петербурга по установленной форме сообщения о факте чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации;

в) в зависимости от места возникновения чрезвычайной ситуации организует направление ответственного должностного лица от подведомственного Комитету государственного учреждения, к месту возникновения возможной чрезвычайной ситуации для проведения оценки обстановки.

Перечень государственных учреждений, подведомственных Комитету, которыми направляется ответственное должностное лицо к месту возникновения возможной чрезвычайной ситуации для проведения оценки обстановки, указан в пп. "а" п. 3.3.3.2 настоящего Административного регламента;

г) при необходимости организует направление к месту возникновения чрезвычайной ситуации подвижной химико-радиометрической лаборатории санкт-петербургского государственного учреждения "Технический центр противопожарной службы Санкт-Петербурга" для проведения радиационной и химической разведки;

д) организует взаимодействие с Гидрометцентром Санкт-Петербурга по уточнению метеорологической обстановки;

е) организует взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией, Центром управления (кризисных ситуаций) Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу в целях уточнения обстановки.

3.4.3.3. Организует оповещение членов Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - немедленно при получении указания председателя Комитета.

3.4.3.4. Организует подготовку прогноза возможного развития чрезвычайной ситуации на основании методик расчетов, заложенных в специализированную систему по анализу рисков техногенных и природных опасностей в Санкт-Петербурге (Паспорта безопасности Санкт-Петербурга) - после уточнения обстановки в зоне чрезвычайной ситуации в практически осуществимые предельно короткие сроки.

3.4.3.5. Организует взаимодействие со штабом руководства по ликвидации чрезвычайной ситуации - непрерывно до завершения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением начальником сектора положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) контролирует сроки исполнения государственной функции;

б) непосредственно проверяет ход исполнения государственной функции;

в) проверяет качество исполнения государственной функции.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Заявители имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:

4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы.

4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы.

4.1.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.1.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.

4.1.5. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет письменной жалобы заявителя либо обращение заявителя с устной жалобой на личном приеме.

4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба; либо

4.4.2. Фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба.

4.4.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя.

4.4.4. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица).

4.4.5. Предмет жалобы.

4.4.6. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя).

4.4.7. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы.

4.4.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.

4.5.1. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

4.5.2. Должностное лицо, получившее жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.5.4. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, на рассмотрении которого находится жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

4.5.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Сроки рассмотрения жалобы.

4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.

4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента.

4.8.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные п. 4.8 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в пп. 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 30.11.2009 № 211-р

(приложение 9)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

РЕГИСТРАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга

от 19.06.2014 № 135-р, от 12.05.2015 № 109-р)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги:

осуществление регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - государственная услуга).

1.2. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги:

Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Российская газета, 31.08.1995, № 169);

Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);

приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 06.02.2006, № 6);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет).

1.3.1. Комитет при предоставлении государственной услуги взаимодействует с санкт-петербургским государственным учреждением "Городской мониторинговый центр", осуществляющим функции многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге (далее - Многофункциональный центр).

Многофункциональный центр осуществляет:

информирование по вопросам предоставления государственной услуги;

прием заявлений о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования и документов, необходимых для их рассмотрения, их передачу в Комитет;

выдачу письменного уведомления с информацией о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования (письменного уведомления с информацией об отказе в регистрацией аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования).

1.4. Заявителями (получателями государственной услуги) могут быть:

1.4.1. Аварийно-спасательная служба.

1.4.2. Аварийно-спасательное формирование.

1.4.3. Представлять интересы заявителя может руководитель заявителя или специально уполномоченное лицо.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.1.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является регистрация заявителя в качестве аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования путем внесения записи о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования в единую информационную базу данных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, предоставляющего государственную услугу, и Многофункционального центра.

2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

Адрес профильного структурного подразделения Комитета, предоставляющего государственную услугу - отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета (далее - Отдел): ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, предоставляющего государственную услугу:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.2.3. Адрес Многофункционального центра: Университетская наб., д. 7/9, Санкт-Петербург.

2.1.2.4. График работы Многофункционального центра:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 13.48 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 13.48 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.2.5. Адреса структурных подразделений Многофункционального центра, осуществляющих прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) Многофункциональный центр Василеостровского района находится по адресу: ул. Нахимова, д. 3, к. 2, Санкт-Петербург;

б) Многофункциональный центр Красногвардейского района находится по адресу: Новочеркасский просп., д. 60, Санкт-Петербург;

в) Многофункциональный центр Кронштадтского района находится по адресу: ул. Ленина, д. 39, литер А, г. Кронштадт, Санкт-Петербург (вход со стороны ул. Велещинского);

г) Многофункциональный центр Приморского района находится по адресу: Котельникова аллея, д. 2, к. 2, литер А, Санкт-Петербург;

д) Многофункциональный Центрального района находится по адресу: Невский пр., д. 176, Санкт-Петербург.

2.1.2.6. График работы структурных подразделений Многофункционального центра, осуществляющих прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) с понедельника по пятницу - с 9.00 до 20.30 без перерыва на обед;

б) в субботу и воскресенье - с 10.00 до 18.00 без перерыва на обед.

2.1.3. Справочные телефоны для консультаций:

а) Отдел: (812)578-41-06; (812)400-10-06.

б) Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской мониторинговый центр" - справочный многоканальный телефон - 004;

в) Многофункциональный центр Василеостровского района: (812)576-20-86;

г) Многофункциональный центр Красногвардейского района: (812)573-90-30;

д) Многофункциональный центр Кронштадтского района: (812)610-18-56;

е) Многофункциональный центр Приморского района: (812)573-90-60;

ж) Многофункциональный центр Центрального района: (812)573-90-00.

2.1.4. Адрес сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги:

http://www.zakon.gov.spb.ru

адрес электронной почты для приема обращений заявителей:

zakon@gov.spb.ru

2.1.4.1. Адрес сайта Многофункционального центра в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги:

http://www.gu.spb.ru

адрес электронной почты Многофункционального центра:

mfc@spb112.ru

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

2.1.5.1. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется Комитетом и Многофункциональным центром.

Для получения информации о порядке и процедурах предоставления государственной услуги заявители обращаются в Комитет или Многофункциональный центр лично, по телефону, в письменном виде почтой, либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в виде индивидуального информирования.

2.1.5.4. Индивидуальное информирование проводится в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О требованиях правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

2.1.6.2. О перечне документов, которые должны быть представлены заявителем для получения государственной услуги.

2.1.6.3. О сроках предоставления государственной услуги.

2.1.6.4. Об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги.

2.1.7. Обязанности специалистов при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки специалисты, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

2.1.7.4. Специалисты, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Специалист не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях предоставления государственной услуги.

2.1.8. Информация, указанная в пп. 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

Информация о работе Многофункционального центра и его структурных подразделений размещена в сети Интернет на сайте: http://www.gu.spb.ru.

2.1.9. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:

а) заявление о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования;

б) нотариально заверенную копию устава заявителя;

в) нотариально заверенную копию устава организации, в составе которой создано нештатное аварийно-спасательное формирование, - для нештатных аварийно-спасательных формирований;

г) нотариально заверенную копию положения о нештатном аварийно-спасательном формировании, созданном в составе организации, - для нештатных аварийно-спасательных формирований;

д) паспорт аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования;

е) нотариально заверенную копию приказа (распоряжения) руководителя заявителя о создании в составе организации нештатного аварийно-спасательного формирования за счет работников организации - для нештатных аварийно-спасательных формирований;

ж) нотариально заверенную копию свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, выданного в установленном порядке Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, с перечнем основных видов проводимых работ.

2.2. Государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования. В случае подачи заявления в Комитет посредством Многофункционального центра государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня поступления в Многофункциональный центр заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования.

2.3. В предоставлении государственной услуги заявителю может быть отказано в случае, если:

а) заявителем не были представлены необходимые документы в соответствии с перечнем, установленным п. 2.1.9 настоящего Административного регламента;

б) при проверке сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, было установлено, что указанные заявителем сведения не соответствуют действительности.

2.3.1. Получение отказа в предоставлении государственной услуги не исключает возможности повторного обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.

2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и регистрацию в Комитете письменного заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования.

3.1.2. Рассмотрение заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования начальником Отдела.

3.1.3. Рассмотрение заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования должностным лицом Отдела, ответственным за рассмотрение заявления.

3.1.4. Регистрация аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования.

3.1.5. Направление заявителю письменного уведомления с информацией о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования либо письменного уведомления с информацией об отказе в регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с изложением оснований отказа.

3.2. Прием и регистрация в Комитете письменного заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования.

3.2.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для выполнения действий в рамках административной процедуры по приему и регистрации в Комитете письменного заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования, является поступление в Комитет или в Многофункциональный центр письменного заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с комплектом документов, перечень которых определен п. 2.1.9 настоящего Административного регламента.

3.2.2. Прием письменного заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с комплектом документов, перечень которых определен п. 2.1.9 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом, ответственным за прием документов в Комитете или в Многофункциональном центре.

3.2.3. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги посредством Многофункционального центра должностное лицо, ответственное за прием документов в Многофункциональном центре, выполняет следующие действия:

а) определяет предмет обращения;

б) проводит проверку полномочий лица, подписавшего заявление;

в) проводит проверку комплектности документов, представленных в соответствии с п. 2.1.9 настоящего Административного регламента, и правильность заполнения заявления;

г) осуществляет сканирование представленных документов и заявления, формирует электронное дело, все документы которого связаны единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;

д) заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП);

е) направляет копии документов и реестр документов в Комитет:

в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр;

на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) - в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр.

3.2.4. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в канцелярии Комитета, при получении письменного заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с комплектом прилагаемых документов и реестра из Многофункционального центра, выполняет следующие действия:

а) устанавливает предмет обращения;

б) проводит сверку реестра с полученными документами;

в) фиксирует факт приема заявления с прилагаемыми документами, указанными в п. 2.1.9 настоящего Административного регламента, в регистрационной базе данных канцелярии Комитета;

г) формирует личное дело получателя государственной услуги;

д) представляет полученные документы на рассмотрение председателю Комитета;

е) после получения документов от председателя Комитета с резолюцией последнего передает документы начальнику Отдела на рассмотрение.

3.2.5. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в канцелярии Комитета, при поступлении в Комитет письменного заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с комплектом прилагаемых документов, минуя Многофункциональный центр, выполняет следующие действия:

а) устанавливает предмет обращения;

б) составляет реестр полученных документов;

в) фиксирует факт приема заявления с прилагаемыми документами, указанными в п. 2.1.9 настоящего Административного регламента, в регистрационной базе данных канцелярии Комитета;

г) формирует личное дело заявителя;

д) представляет полученные документы на рассмотрение председателю Комитета;

е) после получения документов от председателя Комитета с резолюцией последнего передает документы начальнику Отдела на рассмотрение.

3.2.6. Действия, указанные в пп. 3.2.4 и 3.2.5 настоящего Административного регламента, выполняются в течение срока, не превышающего двух рабочих дней с момента поступления заявления с прилагаемыми документами в канцелярию Комитета.

3.2.7. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в канцелярии Комитета, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник Отдела, который:

а) контролирует сроки предоставления государственной услуги;

б) непосредственно проверяет ход предоставления государственной услуги;

в) проверяет качество предоставления государственной услуги.

3.3. Рассмотрение заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования начальником Отдела.

3.3.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для выполнения действий в рамках административной процедуры по рассмотрению заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования начальником отдела, является поступление заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с прилагаемыми документами из канцелярии Комитета к начальнику Отдела.

3.3.2. Начальник Отдела в рамках административной процедуры по рассмотрению заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования выполняет следующие действия:

а) устанавливает предмет обращения;

б) передает через канцелярию Комитета заявление с прилагаемыми документами на исполнение должностному лицу Отдела, ответственному за рассмотрение заявлений о регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

3.3.3. Действия, указанные в п. 3.3.2 настоящего Административного регламента, выполняются в течение срока, не превышающего двух рабочих дней.

3.3.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением начальником отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет первый заместитель председателя Комитета, курирующий деятельность Отдела, который:

а) контролирует сроки предоставления государственной услуги;

б) непосредственно проверяет ход предоставления государственной услуги;

в) проверяет качество предоставления государственной услуги.

3.4. Рассмотрение заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования должностным лицом Отдела, ответственным за рассмотрение заявления.

3.4.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для выполнения действий в рамках административной процедуры по рассмотрению заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования должностным лицом Отдела, ответственным за рассмотрение заявления, является поступление к нему заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с прилагаемыми документами из канцелярии Комитета с резолюцией начальника Отдела.

3.4.2. Должностным лицом Отдела, ответственным за рассмотрение заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования, является заместитель начальника Отдела.

3.4.3. Заместитель начальника Отдела в рамках административной процедуры по рассмотрению заявления о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования выполняет следующие действия:

а) устанавливает предмет обращения;

б) проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному п. 2.1.9 настоящего Административного регламента;

в) проводит проверку сведений, содержащихся в заявлении о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования, представленном заявителем, а также в прилагаемых к заявлению документах путем направления запросов;

г) на основании результатов, полученных при выполнении действий в рамках административной процедуры, принимает решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

д) готовит проект письменного уведомления с информацией о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования либо письменного уведомления с информацией об отказе в регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с изложением оснований отказа, адресованного заявителю.

3.4.4. Действия, указанные в п. 3.4.3 настоящего Административного регламента, выполняются в течение срока, не превышающего двадцати четырех рабочих дней.

3.4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника Отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник Отдела, который:

а) контролирует сроки предоставления государственной услуги;

б) непосредственно проверяет ход предоставления государственной услуги;

в) проверяет качество предоставления государственной услуги.

3.5. Регистрация аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования.

3.5.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования, является принятие заместителем начальника Отдела решения о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования на основании результатов, полученных при проведении действий, указанных в п. 3.4 настоящего Административного регламента.

3.5.2. Должностным лицом Отдела, ответственным за выполнение административной процедуры регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования, является заместитель начальника Отдела.

3.5.3. Заместитель начальника Отдела, осуществляя регистрацию аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования, вносит запись о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования в единую информационную базу данных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

В единую информационную базу данных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований подлежат внесению следующие сведения:

а) полное наименование аварийно-спасательной службы либо аварийно-спасательного формирования;

б) зона ответственности аварийно-спасательной службы либо аварийно-спасательного формирования;

в) дата создания аварийно-спасательной службы либо аварийно-спасательного формирования;

г) место дислокации (адрес) аварийно-спасательной службы либо аварийно-спасательного формирования;

д) количество личного состава, в том числе аттестованных спасателей, в аварийно-спасательной службе либо аварийно-спасательном формировании;

е) дата последней аттестации аварийно-спасательной службы либо аварийно-спасательного формирования;

ж) возможности аварийно-спасательной службы либо аварийно-спасательного формирования по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии со свидетельством;

з) готовность по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

и) наличие в аварийно-спасательной службе либо аварийно-спасательном формировании специалистов;

к) оснащенность аварийно-спасательной службы либо аварийно-спасательного формирования.

3.5.4. Действия, указанные в п. 3.5.3 настоящего Административного регламента, выполняются в течение срока, не превышающего одного рабочего дня.

3.5.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника Отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник Отдела, который:

а) контролирует сроки предоставления государственной услуги;

б) непосредственно проверяет ход предоставления государственной услуги;

в) проверяет качество предоставления государственной услуги.

3.6. Направление заявителю письменного уведомления с информацией о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования либо письменного уведомления с информацией об отказе в регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с изложением оснований отказа.

При обращении заявителя в Комитет посредством Многофункционального центра при наличии соответствующего указания в заявлении должностное лицо, ответственное за направление заявителю письменного уведомления с информацией о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования (письменного уведомления с информацией об отказе в регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с изложением оснований отказа), направляет такое письмо в Многофункциональный центр для его последующей передачи заявителю:

в электронном виде в течение одного рабочего дня со дня его подписания начальником Отдела;

на бумажном носителе в течение трех рабочих дней со дня его подписания начальником Отдела.

3.6.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для осуществления процедуры, указанной в п. 3.6 настоящего Административного регламента, является регистрация аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования либо принятие заместителем начальника Отдела решения об отказе в регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования.

3.6.2. Должностным лицом Отдела, ответственным за выполнение административной процедуры, указанной в п. 3.6 настоящего Административного регламента, является заместитель начальника Отдела.

3.6.3. Заместитель начальника Отдела в рамках административной процедуры по направлению заявителю письменного уведомления с информацией о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования либо письменного уведомления с информацией об отказе в регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с изложением оснований отказа выполняет следующие действия:

а) представляет на подпись начальнику Отдела проект письменного уведомления с информацией о регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования;

б) представляет на подпись начальнику Отдела проект письменного уведомления с информацией об отказе в регистрации аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования с изложением оснований отказа;

в) после подписания начальником Отдела письменного уведомления с информацией, указанной в пп. "а" либо пп. "б" п. 3.5.3 настоящего Административного регламента, направляет письменное уведомление заявителю по почте.

3.6.4. Действия, указанные в п. 3.6.3 настоящего Административного регламента, выполняются в течение срока, не превышающего одного рабочего дня.

3.6.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника Отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник Отдела, который:

а) контролирует сроки предоставления государственной услуги;

б) непосредственно проверяет ход предоставления государственной услуги;

в) проверяет качество предоставления государственной услуги.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2014 № 135-р)

4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;

отказ Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

4.2. Жалоба может быть направлена заявителем:

4.2.1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе, в Комитет, в место предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.2. В электронной форме в Комитет, предоставляющий государственную услугу, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, предоставляющего государственную услугу, http://www.zakon.gov.spb.ru, федерального Портала (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru).

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

4.2.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Комитете.

4.3. Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо его должностного лица. Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

В случае если жалоба подана заявителем в Комитет, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган государственной власти и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе государственной власти.

4.4. Жалоба должна содержать:

наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4.5. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом, уполномоченным на ее рассмотрение. В случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

4.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

4.7. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, предоставляющего государственные услуги.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

4.9. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2015 № 109-р)

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

4.10. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.