О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ СВЕТЛОГОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«01» сентября 2020  года  №  14

О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ

Руководствуясь статьями 14, 15, 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сельский Совет Светлогорского сельсовета Шатковского муниципального района р е ш и л:

Передать с 01.10.2020 администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области:

1.1.осуществление функций по ведению бухгалтерского (бюджетного) и налогового учета финансовой деятельности администрации Светлогорского сельсовета Шатковского муниципального района (далее - функции) в части:

1.1.1.ведения бюджетного и налогового учета администрации Светлогорского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области, с правом электронной цифровой подписи в электронных документах системы электронного документооборота Федерального казначейства, Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской  области, Филиала № 18 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, клиентской службы (на правах отдела) в Шатковском районе ГУ УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области, Шатковского обособленного подразделения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, Дополнительного офиса № 9042/0338 ПАО «Сбербанк России»;

1.1.2.осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего  финансового аудита в порядке, предусмотренном законодательством;

1.2. осуществление функций по планированию и закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в части:

1.2.1. разработки плана-графика, осуществления подготовки изменений для внесения в план-график, размещения в единой информационной системе плана-графика и внесенные в него изменения;

1.2.2. осуществления подготовки и размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовки и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

1.2.3. обеспечения осуществления закупок, в том числе заключение контрактов (за исключением подписания данных контрактов);

1.2.4. участия в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществления подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

1.2.5. организации в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд.

Одобрить прилагаемый проект Соглашения о передаче осуществления полномочий по ведению бухгалтерского (бюджетного) и налогового учета финансовой деятельности органов местного самоуправления  Светлогорского сельсовета Шатковскому муниципальному району Нижегородской области.

Поручить администрации  Светлогорского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области заключить Соглашение с администрацией Шатковского муниципального района Нижегородской области о передаче осуществления полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения.

Обнародовать настоящее решение путем размещения  на информационных щитах.

Глава местного самоуправления

Светлогорского сельсовета

Шатковского муниципального района

Нижегородской области

В.И.Белякова  

ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ

о передаче осуществления  полномочий

р.п. Шатки                                                                                                          ____________ 2020 г.

Администрация Светлогорского сельсовета Шатковского муниципального района, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице главы администрации поселения Торуновой З.Н., действующей на основании Устава, с одной стороны и администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы местного самоуправления Шатковского муниципального района Нижегородской области Межевова Максима Николаевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003  № 131-ФЗ, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», решением сельского Совета Светлогорского сельсовета Шатковского муниципального района от 01.09.2020  № 14 «О передаче полномочий», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Администрация поселения передает Администрации района:

1.1.осуществление функций по ведению бухгалтерского (бюджетного) и налогового учета финансовой деятельности администрации Светлогорского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее - функции) в части:

1.1.1. ведения бюджетного и налогового учета администрации Светлогорского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области, с правом электронной цифровой подписи в электронных документах системы электронного документооборота Федерального казначейства, Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской  области, Филиала № 18 Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, клиентской службы (на правах отдела) в Шатковском районе ГУ УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области, Шатковского обособленного подразделения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, Дополнительного офиса № 9042/0338 ПАО «Сбербанк России»;

1.1.2. осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего  финансового аудита в порядке, предусмотренном законодательством;

1.2. осуществление функций по планированию и закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в части:

1.2.1. разработки плана-графика, осуществления подготовки изменений для внесения в план-график, размещения в единой информационной системе плана-графика и внесенные в него изменения;

1.2.2. осуществления подготовки и размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовки и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

1.2.3. обеспечения осуществления закупок, в том числе заключение контрактов (за исключением подписания данных контрактов);

1.2.4. участия в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществления подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

1.2.5. организации в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1              Администрация поселения обязана:

2.1.1.              принять муниципальный правовой акт «Об учетной политике», руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами, и передать данный акт Администрации района для работы;

2.1.2. производить оформление первичных учетных документов, нести ответственность за       достоверность содержащихся в первичных документах данных;

2.1.4.  представлять Администрации района первичные учетные документы (копии выписок из постановлений и распоряжений, относящихся к финансово-хозяйственной деятельности, договоры, табели, акты выполненных работ, первичную документацию) в сроки, установленные учетной политикой;

2.1.5. в случае изменения Администрацией поселения муниципального правового акта «Об учетной политике», предупредить Администрацию района о внесении изменений в вышеуказанный муниципальный правовой акт не менее чем за 5 дней.

2.2.              Администрация поселения вправе:

2.2.1. ежедневно распоряжаться средствами, находящимися на бюджетном счете поселения в пределах его остатка и с соблюдением очередности социально-значимых выплат в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Шатковского муниципального района;

2.2.2. контролировать своевременность зачисления и перечисления средств с лицевого счета бюджета поселения;

2.2.3. заслушивать отчеты Сектора по взаимодействию с органами местного самоуправления городских и сельских поселений района управления делам входящего в структуру администрации Шатковского муниципального района  (далее по тексту – Сектор);

2.2.4.              инициировать проверку работы Сектора по вопросам ведения учета и составления отчетности;

2.2.5.  при выявлении фактов ненадлежащего исполнения работниками Сектора обязанностей, возложенных на них настоящим соглашением, требовать привлечения виновных к дисциплинарной ответственности.

2.3.              Администрация района обязана:

2.3.1.  организовать ведение бюджетного учета в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 06.12.2010 № 162 н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению», № 157 н от 01.12.2010  «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению», налоговым законодательством РФ. Отчетность составляется в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

2.3.2.              назначить работников, ответственных за выполнение настоящего соглашения, поставив об этом в известность Администрацию поселения не позднее 5 дней после подписания;

2.3.3.              обеспечить квалифицированное ведение бухгалтерского и налогового учета, составление отчетности в соответствии с действующим законодательством;

2.3.4. представлять отчетность в органы статистики, налоговые органы, органы государственных внебюджетных фондов;

2.3.5. ежеквартально, на 1-е число следующего за истекшим кварталом месяца представлять Администрации поселения письменную информацию об исполнении сметы доходов и расходов Администрации поселения по всем источникам расходования денежных средств;

2.3.6.обеспечить методическую помощь Администрации поселения в оформлении документов, связанных с исполнением настоящего Соглашения;

2.3.7.консультировать Администрацию поселения о возможных последствиях осуществляемых хозяйственных операций;

2.3.8. проводить инструктаж материально-ответственных лиц Администрации поселения по вопросам учета, сохранности и списания ценностей;

2.3.9.проводить инвентаризацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о бухгалтерском учете;

2.3.10. разрабатывать план-график, осуществлять подготовку изменений для внесения в план- график, размещать в единой информационной системе план-график и внесенные в него  изменения;

2.3.11. осуществлять подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

2.3.12. обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов (за исключение подписания данных контрактов);

2.3.13. участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществлять подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

2.3.14. организовать в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвовать в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2.3.15. осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.4.              Администрация района вправе:

2.4.1.запрашивать информацию, предназначенную для реализации переданных полномочий;

2.4.2.требовать своевременного и правильного оформления работниками Администрации поселения первичных учетных документов;

2.4.3.требовать от Администрации поселения привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при оформлении и представлении документов;

2.4.4.осуществлять контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;

2.4.5. осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

2.4.6. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрацией района сообщать об этом в письменной форме Администрации поселения.  Администрация поселения рассматривает такое сообщение в течение 30 календарных дней с момента его поступления.

РАЗМЕР МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

3.1.   Ведение бухгалтерского учета, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита по настоящему Соглашению осуществляется Администрацией района за счет средств бюджетного финансирования в пределах утвержденной сметы.

3.2.   Право первой подписи при оформлении бухгалтерских документов  (в том числе платежных документов) находится у руководителя Администрации поселения. Право второй подписи на платежных документах осуществляет начальник Сектора по взаимодействию  с органами местного самоуправления городских и сельских  поселений района управления делами администрации Шатковского муниципального района Одушкина Елена Ивановна.

3.3. Ни одна из сторон не имеет права передать свои права или обязанности, указанные в настоящем соглашении, третьей стороне без письменного согласия другой стороны.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация района несет ответственность за соответствие ведения бюджетного учета законодательству Российской Федерации.

4.3. Администрация поселения несет ответственность за достоверность, полноту сведений и надлежащее оформление документов, представляемых Администрации района согласно настоящему Соглашению.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК

РАСТОРЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

5.1.              Настоящее Соглашение вступает в законную силу с «01» октября 2020 года и действует до «31» декабря 2020 года. Стороны могут вносить в соглашение изменения и дополнения, оформляемые в виде приложений к настоящему соглашению.

5.2. Расторжение настоящего Соглашения осуществляется на основании отдельного Соглашения сторон в следующих случаях:

5.2.1. по соглашению сторон;

5.2.2. в одностороннем порядке в следующих случаях:

-   неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

- нарушения при осуществлении полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, законодательства и правовых актов органов местного самоуправления;

- вступления в законную силу Федерального закона и (или) закона Нижегородской области, отменяющего полномочия, указанные в пункте 1.1 настоящего соглашения;

- нецелесообразности осуществления Администрацией района полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

5.3. При неисполнении обязательств по соглашению одной из сторон другая может расторгнуть настоящее Соглашение досрочно, при условии направления письменного предупреждения за 30 дней.

5.4. В случае расторжения Соглашения Администрация района обязуется в 30-дневный срок передать Администрации поселения по акту приема-передачи всю первичную учетную документацию, предназначенную для ведения бухгалтерского и налогового учета.

5.5. Настоящее Соглашение считается продленным и на тех же условиях, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока его действия не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового Соглашения и при условии включения в бюджет района на следующий финансовый год объема средств, необходимых для осуществления полномочий, указанных в п.1.1. настоящего Соглашения.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1.              Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

6.2.              Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений.

6.3.              По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, стороны руководствуются действующим законодательством.

6.4.              Стороны обязуются извещать друг друга о перемене юридического адреса.

6.5.              Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных экземплярах с одинаковой юридической силой, по одному для каждой стороны.

7. АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН:

Администрация поселения:

Администрация района:

Адрес: 607713, Нижегородская область, Шатковский район, п. Светлогорск, ул. Ленина, д.4

Банковские реквизиты:

ИНН 5238006424 КПП 523801001

р/с 40204810622020680345 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород

БИК 0420202001

л/с 10020070090 в УФК по Нижегородской области

Глава администрации Светлогорского  сельсовета Шатковского  муниципального района

________________/ З.Н.Торунова/

м.п.

607700, Нижегородская область,

р.п. Шатки, ул. Федеративная, д.17

тел./факс 8 (831 90) 4-11-73

факс 8 (83190) 4-16-86

Банковские реквизиты:

ИНН/КПП: 5238001881/523801001 

р/сч 40204810400000380040 

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

г. Нижний Новгород

БИК 042202001  

Глава местного самоуправления Шатковского муниципального района Нижегородской области

_______________/ М.Н.Межевов /

м.п.

Согласовано:

Начальник Управления финансов                         ____________      О И. Саразова

Начальник отдела правовой и информационной

работы управления делами администрации

Шатковского муниципального района

Нижегородской области                                           ___________       С.Ю. Елисеева                          

Начальник Сектора по взаимодействию

с ОМСУ городских и сельских поселений

района                                                                       ____________       Е.И. Одушкина