О внесении изменений в решение Армянского городского совета от 15.05.2015 №113 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым»



1

АРМЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

16 СЕССИЯ II СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 01.09.2020

№ 163

О внесении изменений в решение Армянского городского совета от 15.05.2015 №113 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, Армянский городской совет решил:

1. Внести в решение Армянского городского совета от15.05.2015 №113 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым              » изменения, изложив приложение в новой редакции (прилагается).

2. Аппарату Армянского городского совета обнародовать настоящее решение путем размещения на информационном стенде Армянского городского совета и в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайте Армянского городского совета, на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (armyansk.rk.gov.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Армянского городского совета по вопросам развития муниципального образования, социально-экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политики.

Председатель

Армянского городского совета                                                                                И.И. Нижник

Приложение

к решению Армянского городского советаот 15.05.2015 №113

(в редакции решения Армянского городского совета «О внесении изменений в решение Армянского городского совета от 15.05.2015 №113 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым» от 01.09.2020 № 163)

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в муниципальном образовании

городской округ Армянск Республики Крым

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регламентирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений по установлению порядка составления и рассмотрения проекта бюджета в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым (далее – бюджет городского округа Армянск), утверждения и исполнения бюджета городского округа Армянск, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым

1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым (далее – городской округ Армянск) осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Армянск.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, актам законодательства Российской Федерации, нормативным правовым актам Республики Крым и настоящим Положением.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Бюджетные полномочия городского округа Армянск

К бюджетным полномочиям городского округа Армянск относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа Армянск, утверждения и исполнения бюджета городского округа Армянск, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск;

- составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа Армянск, утверждение и исполнение бюджета городского округа Армянск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск;

- установление и исполнение расходных обязательств городского округа Армянск;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа Армянск, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа Армянск;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа Армянск;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 5. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе Армянск

1. В целях обеспечения единства бюджетной классификации и сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.

2. Армянский городской совет Республики Крым (далее – Армянский городской совет) в части классификации доходов вправе:

- закреплять в решении о бюджете городского округа Армянск источники доходов бюджета городского округа Армянск за главными администраторами поступлений в бюджет городского округа Армянск, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- производить дальнейшую детализацию классификациидоходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня;

- при утверждении бюджета городского округа Армянск обеспечивать преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Армянский городской совет в части классификации расходов:

- утверждает решением о бюджете городского округа Армянск на соответствующий год перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа Армянск в составе ведомственной структуры расходов;

- обеспечивает идентичность построения классификации расходов бюджета городского округа Армянск в части целевых статей и видов расходов;

- обеспечивает преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании расходов федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета городского округа Армянск;

- вправе принимать решения о дополнении перечней целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета городского округа Армянск, утверждаемых решением о бюджете городского округа Армянск;

- утверждает решением о бюджете городского округа Армянск перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов.

4. Армянский городской совет в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджета.

5. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа Армянск, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа Армянск, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов, вносятся на основании приказа Финансового управления администрации города Армянска без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Армянск.

6. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, вносятся на основании приказа Финансового управления администрации города Армянска без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Армянск.

7. Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета городского округа Армянск.

8. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа Армянск устанавливаются Финансовым управлением администрации города Армянска, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета городского округа Армянск, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа Армянск, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из республиканского бюджета, определяются в порядке, установленном Министерством финансов Республики Крым.

9. В бюджете городского округа Армянск в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа Армянск в связи с осуществлением им полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа Армянск, исполняемых за счет субвенций из бюджетов другого уровня для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Армянск

Бюджетный процесс в городском округе Армянск включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета городского округа Армянск;

- рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Армянск;

- исполнение бюджета городского округа Армянск;

- осуществление муниципального финансового контроля;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск.

Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ АРМЯНСК

Статья 7. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городском округе Армянск являются:

- Председатель Армянского городского совета;

- Армянский городской совет;

- Администрация города Армянска Республики Крым (далее – администрация города Армянска);

- Финансовое управление администрации города Армянска;

- Контрольно-счетный орган города Армянска Республики Крым (далее – Контрольно-счетный орган города Армянска);

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы доходов бюджета городского округа Армянск;

- администраторы доходов бюджета городского округа Армянск;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в городском округе Армянск.

Статья 8. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Армянск, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1. Председатель Армянского городского совета:

- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа Армянск, нормативные правовые акты, принятые Армянским городским советом;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с БюджетнымкодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.

2. Армянский городской совет:

- рассматривает и утверждает бюджет городского округа Армянск и отчет о его исполнении;

- устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа Армянск, утверждения и исполнения бюджета городского округа Армянск, осуществляет контроль за его исполнением;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принимает планы и программы развития городского округа Армянск, утверждает отчеты об их исполнении;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета городского округа Армянск, определят порядок осуществления муниципальных заимствований;

- назначает по инициативе населения или Армянского городского совета собрания граждан, публичные слушания, опросы граждан;

- утверждает показатели, предусмотренные бюджетным законодательством, Уставом городского округа Армянск и положением о бюджетном процессе в городском округе Армянск, в том числе утверждает нормы расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Уставом городского округа Армянск.

Армянский городской совет имеет право на:

- получение от администрации города Армянска сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа Армянск;

- получение от Финансового управления администрации города Армянска оперативной информации об исполнении бюджета городского округа Армянск;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск.

3. Администрация города Армянска:

- обеспечивает составление программы социально-экономического развития городского округа Армянск, проекта бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), среднесрочного финансового плана и вносит их с необходимыми документами и материалами на утверждение Армянским городским советом;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение бюджета городского округа Армянск и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск на утверждение Армянским городским советом;

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым и настоящим Положением;

- проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;

- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовое управление администрации города Армянска:

- организует составление и составляет проект бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), среднесрочный финансовый план и представляет его с необходимыми документами и материалами администрации города Армянска для рассмотрения и принятия решения о направлении его в Армянский городской совет;

- организует исполнение и исполняет бюджет городского округа Армянск;

- устанавливают порядок составления бюджетной отчетности, и составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа Армянск;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи городского округа Армянск и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;

- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского округа Армянск и исполнения бюджета городского округа Армянск;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа Армянск по выданным муниципальным гарантиям;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- открывает и ведет в порядке, им установленном, лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета городского округа Армянск;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа Армянск;

- применят бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения;

- взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- организует разработку проектов основных показателей бюджета городского округа Армянск на среднесрочную перспективу;

- исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета городского округа Армянск;

- осуществляет иные полномочия в области бюджетного процесса в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере регулирования бюджетных правоотношений.

5. Контрольно-счетный орган города Армянска:

- проводит аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

- проводит экспертизу проекта бюджета городского округа Армянск, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета городского округа Армянск;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа Армянск;

- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск;

- проводит экспертизу муниципальных программ;

- осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

- подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;

- осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Крым и нормативными правовыми актами Армянского городского совета.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа Армянск, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа Армянск;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- отвечает от имени городского округа Армянск по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Распорядитель бюджетных средств:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа Армянск;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа Армянск;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Главный администратор доходов бюджета городского округа Армянск:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета городского округа Армянск;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета городского округа Армянск;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского округа Армянск;

- ведет реестр источников доходов бюджета городского округа Армянск по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Администратор доходов бюджета городского округа Армянск:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет городского округа Армянск;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет городского округа Армянск;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского округа Армянск формирует и представляет главному администратору доходов бюджета городского округа Армянск сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета городского округа Армянск;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета городского округа Армянск, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа Армянск;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

12. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа Армянск источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- обеспечивает поступления в бюджет городского округа Армянск и выплаты из бюджета городского округа Армянск по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРМЯНСК

Статья 9. Формирование доходов бюджета городского округа Армянск

1. Доходы бюджета городского округа Армянск формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Крым, законодательством об иных обязательных платежах.

2. К доходам бюджета городского округа Армянск относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К налоговым доходам бюджета городского округа Армянск относятся доходы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, законом Республики Крым о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Армянского городского совета, федеральные, региональные, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы по ним.

В бюджет городского округа Армянск в соответствии с главой 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисляются местные налоги, установленные Армянским городским советом, налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Республики Крым для зачисления соответствующих налоговых доходов.

Неналоговые доходы бюджета городского округа Армянск формируются в соответствии со ст.ст.41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Безвозмездные поступления определены ст.41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решения Армянского городского совета о внесении изменений в решения о местных налогах, в решения Армянского городского совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета городского округа Армянск, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Армянский городской совет проекта решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Армянского городского совета.

4. Внесение изменений в решения Армянского городского совета о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Армянского городского совета о бюджете городского округа Армянск на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

5. Решения Армянского городского совета об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов после вступления их в силу направляются администрацией города Армянска в Министерство финансов Республики Крым и территориальный налоговый орган Республики Крым.

Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРМЯНСК

Статья 10. Формирование расходов бюджета городского округа Армянск

1. Формирование расходов бюджета городского округа Армянск осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Армянск, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Республики Крым, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета городского округа Армянск.

2. Структура и форма расходов бюджета городского округа Армянск, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств, осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Армянск осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Армянск, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа Армянск на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Армянск, устанавливается органами государственной власти Республики Крым.

6. Осуществление расходов бюджета городского округа Армянск, связанных с исполнением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Крым.

Раздел V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

АРМЯНСК

Статья 11. Дефицит бюджета городского округа Армянск

1. Дефицит бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) устанавливается решением о бюджете городского округа Армянск в объеме, не превышающем 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета городского округа Армянск, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. В случае утверждения решением о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа Армянск дефицит бюджета городского округа Армянск может превышать ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа Армянск.

3. Дефицит бюджета города, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 12. Источники финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между привлеченными и погашенными кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между привлеченными и погашенными в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету городского округа Армянск другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа Армянск в течение финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского округа Армянск;

курсовая разница по средствам местного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств городского округа Армянск в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета городского округа Армянск юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета городского округа Армянск юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета городского округа Армянск другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета городского округа Армянск другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета городского округа Армянск, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета городского округа Армянск, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета городского округа Армянск.

Остатки средств бюджета городского округа Армянск на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом решением Армянского городского совета о бюджете городского округа Армянск, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени городского округа Армянск муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Армянского городского совета о бюджете городского округа Армянск.

В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета городского округа Армянск включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является городской округ Армянск и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства по Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск включаются:

разница между привлеченными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными городским округом Армянск бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий городского округа Армянск в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу.

Статья 13. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств городского округа Армянск.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

2. Долговые обязательства городского округа Армянск могут существовать в виде:

- ценных бумаг муниципального образования (муниципальных ценных бумагам);

- бюджетных кредитов, привлеченных в валюте Российской Федерации в бюджет городского округа Армянск из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- бюджетных кредитов, привлеченных от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

- кредитов, привлеченных городским округом Армянск от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- гарантий муниципального образования (муниципальных гарантий), выраженных в валюте Российской Федерации;

- муниципальных гарантий, предоставленных Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

- иных долговых обязательств, возникших до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных на муниципальный долг;

2.1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа Армянск из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным городским округом Армянск от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

2.1.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа Армянск из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным городским округом Армянск от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств городского округа Армянск в валюте Российской Федерации.

2.1.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным городским округом Армянск от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным городским округом Армянск Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.

3. Долговые обязательства городского округа Армянск могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

4. Органы местного самоуправления городского округа Армянск используют все полномочия по формированию доходов бюджета городского округа Армянск для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

5. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени городского округа Армянск заемных средств в бюджет городского округа Армянск путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства городского округа Армянск как заемщика.

5.1. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени городского округа Армянск заемных средств в бюджет городского округа Армянск путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства городского округа Армянск как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск, а также погашения долговых обязательств городского округа Армянск, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета городского округа Армянск.

5.2. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет городского округа Армянск из федерального бюджета от имени городского округа Армянск в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства городского округа Армянск перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

6. Под предельным объемом заимствований городского округа Армянск на соответствующий финансовый год понимается совокупный объем привлечения средств в бюджет городского округа Армянск по программам муниципальных внутренних и внешних заимствований городского округа Армянск на соответствующий финансовый год.

Объемы привлечения средств в бюджет городского округа Армянск устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований городского округа Армянск на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета городского округа Армянск, и объемов погашения долговых обязательств городского округа Армянск, утвержденных на соответствующий финансовый год решением Армянского городского совета о бюджете городского округа Армянск, с учетом положений статей 103 и 104 настоящего Кодекса.

7. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого городской округ Армянск дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии представляются в соответствии со ст.ст.115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативно-правового акта органов местного самоуправления городского округа Армянск.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени городского округа Армянск администрацией города Армянска.

8. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних и внешних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет администрация города Армянска.

9. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа Армянск на основании решения Армянского городского совета о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии выполнения требований ст.115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Армянска в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым.

11. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных в ст.ст.92.1, 107, 107,1 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета городского округа Армянск.

Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета городского округа Армянск и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией города Армянска при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

Армянский городской совет на этапе принятия решения о бюджете городского округа Армянск и администрации города Армянска на этапе составления и исполнения бюджета городского округа Армянск, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

12. Финансовое управление администрации города Армянска ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета городского округа Армянск по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией города Армянска.

Статья 14. Предельный объем муниципального долга

1. Предельный объем муниципального долга в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета городского округа Армянск.

2. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением Армянского городского совета о бюджете городского округа Армянск в объеме, не превышающем утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округа Армянск, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Решением Армянского городского совета о бюджете городского округа Армянск устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у городского округа Армянск обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у городского округа Армянск обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте.

Верхний предел муниципального долга устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА

БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРМЯНСК

Статья 15. Основы составления проекта бюджета городского округа Армянск

1. Проект бюджета городского округа Армянск составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа Армянск в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа Армянск.

2. Проект бюджета городского округа Армянск составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с правовым актом Армянского городского совета, если законом Республики Крым (за исключением закона о бюджете Республики Крым) не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета городского округа Армянск.

3. Составление проекта бюджета городского округа Армянск осуществляется в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является исключительной прерогативой администрации города Армянска.

Непосредственное составление бюджета осуществляет Финансовое управление администрации города Армянска.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа Армянск Финансовое управление администрации города Армянска имеет право получать необходимые сведения от участников бюджетного процесса.

5. Составление проекта бюджета городского округа Армянск основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа Армянск;

- прогнозе социально-экономического развития городского округа Армянск;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).

6. Для составления проекта бюджета городского округа Армянск необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Республики Крым о налогах и сборах, нормативных правовых актах Армянского городского совета о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет городского округа Армянск;

- предполагаемых объемах безвозмездных поступлений, предоставляемых из бюджетов других уровней;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

Статья 16. Прогноз социально-экономического развития городского округа Армянск

1. Прогноз социально-экономического развития городского округа Армянск разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа Армянск ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией города Армянска.

3. Прогноз социально-экономического развития городского округа Армянск одобряется администрацией города Армянска одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа Армянск в Армянский городской совет.

4. Прогноз социально-экономического развития городского округа Армянск на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского округа Армянск приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа Армянск в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа Армянск влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета городского округа Армянск.

6. Прогноз социально-экономического развития городского округа Армянск включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Статья 17. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Армянск

Бюджетная и налоговая политика городского округа Армянск определяется в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Основные направления бюджетной политики городского округа Армянск должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета городского округа Армянск в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития городского округа Армянск.

Основные направления налоговой политики городского округа Армянск должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городского округа Армянск; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются Финансовым управлением администрации города Армянска.

Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 18. Среднесрочный финансовый план городского округа Армянск

1. Среднесрочный финансовый план городского округа Армянск это документ, содержащий основные параметры бюджета городского округа Армянск.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией города Армянска, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана городского округа Армянск утверждается администрацией города Армянска и представляется в Армянский городской совет одновременно с проектом бюджета городского округа Армянск.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета городского округа Армянск должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округа Армянск должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета городского округа Армянск;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- дефицит (профицит) бюджета городского округа Армянск;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией города Армянска может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

4. Показатели среднесрочного финансового плана городского округа Армянск носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа Армянск на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план городского округа Армянск разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа Армянск приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 19. Прогнозирование доходов бюджета городского округа Армянск

Доходы бюджета городского округа Армянск прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа Армянск, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа Армянск в Армянский городской совет, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Крым и решений Армянского городского совета, устанавливающих неналоговые доходы бюджета городского округа Армянск.

Нормативные правовые акты Армянского городского совета, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Армянского городского совета о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Армянский городской совет проекта решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Армянского городского совета не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 20. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением администрации города Армянска.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 21. Реестр расходных обязательств городского округа Армянск

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестр расходных обязательств городского округа Армянск в соответствии со ст.87 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств городского округа Армянск ведется в порядке, установленном администрацией города Армянска.

Реестр расходных обязательств городского округа Армянск ведется Финансовым управлением администрации города Армянска и представляется в Министерство финансов Республики Крым в установленном порядке.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств городского округа Армянск являются:

- полнота отражения расходных обязательств городского округа Армянск и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств городского округа Армянск и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах городского округа Армянск, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств городского округа Армянск;

- достоверность сведений о расходных обязательствах городского округа Армянск, содержащихся в реестре.

3. Данные реестра расходных обязательств городского округа Армянск используются при разработке среднесрочного финансового плана городского округа Армянск и проекта бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Статья 21.1. Перечень и оценка налоговых расходов

Перечень налоговых расходов городского округа Армянск формируется в порядке, установленном администрацией города Армянска, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

Оценка налоговых расходов городского округа Армянск осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией города Армянска с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной, налоговой основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа Армянск, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Армянск.

Статья 22. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы городского округа Армянск утверждаются администрацией города Армянска. Сроки реализации, порядок формирования и реализации указанных программ определяется правовым актом администрации города Армянска.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете городского округа Армянск по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета городского округа Армянск в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации города Армянска.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные нормативным правовым актом администрации города Армянска.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского округа Армянск не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города Армянска. По результатам указанной оценки администрацией города Армянска может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 23. Ведомственные целевые программы

В бюджете городского округа Армянск могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией города Армянска.

Статья 24. Резервный фонд администрации города Армянска

1. В расходной части бюджета городского округа Армянск предусматривается создание резервного фонда администрации города Армянска.

2. Размер резервного фонда не может превышать трех процентов утвержденного решением о бюджете городского округа Армянска общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов.

4. Порядок расходования средств резервного фонда определяется правовым актом администрации города Армянска.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Армянска прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета городского округа Армянск.

Статья 25. Дорожный фонд городского округа Армянск

1. Дорожный фонд городского округа Армянск – часть средств бюджета городского округа Армянск, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Армянск, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается в городском округе Армянск, органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, решением Армянского городского совета (за исключением решения о бюджете городского округа Армянск).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением Армянского городского совета о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа Армянск, установленных решением Армянского городского совета, указанным в абзаце первом настоящего пункта, от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет городского округа Армянск;

доходов бюджета городского округа Армянск от транспортного налога (если законом субъекта Российской Федерации установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);

иных поступлений в бюджет городского округа Армянск, утвержденных решением Армянского городского совета, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

3. Средства муниципального дорожного фонда городского округа Армянск используются на текущий ремонт и текущее содержание, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, в том числе за счет предоставленных на данные цели субсидий бюджету городского округа Армянск из федерального и (или) республиканского бюджетов.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа Армянск устанавливается решением Армянского городского совета.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда городского округа Армянск, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа Армянск в очередном финансовом году.

Статья 26. Основные этапы составления проекта бюджета городского округа Армянск

1. Составление проекта бюджета города Армянска начинается в срок, установленный решением администрации города Армянскав форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Армянский городской совет одновременно с проектом бюджета городского округа Армянск.

2. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета городского округа Армянск, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.

3. Основные характеристики бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств разрабатываются Финансовым управлением администрации города Армянска, перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа Армянск в очередном финансовом году, разрабатываются отделом экономического развития администрации города Армянска, с учетом:

- показателей среднесрочного финансового плана городского округа Армянск на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств городского округа Армянск, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа Армянск;

- документов и материалов, указанных в пп.5, 6 ст.15 настоящего Положения.

4. Главные администраторы доходов бюджета городского округа Армянск, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск осуществляют подготовку сведений, необходимых для составления проекта бюджета городского округа Армянск, в сроки, установленные постановлением администрации города Армянска.

5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы  бюджетного финансирования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению администрации города Армянска.

7. Проект решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), составляемый Финансовым управлением администрации города Армянска, должен содержать:

- основные характеристики бюджета городского округа Армянск, к которым относятся общий объем доходов бюджета городского округа Армянск, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета городского округа Армянск, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Крым, решениями Армянского городского совета (кроме решений о бюджете городского округа Армянск), настоящим Положением.

Решением о бюджете городского округа Армянск утверждается:

- перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа Армянск;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Крым;

- ведомственная структура расходов бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год и плановый период: на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского округа Армянск (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего расхода бюджета городского округа Армянск (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долгапо состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета городского округа Армянск, установленные нормативными правовыми актами Армянского городского совета;

8. В случае утверждения бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете городского округа Армянск утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета городского округа Армянск.

9. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются бюджетные ассигнования, не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа.

10. Решением о бюджете городского округа Армянск может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете городского округа Армянск, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета городского округа Армянск.

Статья 27. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета городского округа Армянск

1. Одновременно с проектом бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Армянск;

- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Армянск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа Армянск за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского округа Армянск;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета городского округа Армянск) бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета городского округа Армянск;

- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа Армянск на текущий финансовый год;

- структура муниципального долга и программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период для покрытия дефицита бюджета городского округа Армянск;

- реестры источников доходов бюджета городского округа Армянск;

- иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете городского округа Армянск распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете городского округа Армянск представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае если проект решения о бюджете городского округа Армянск не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете городского округа Армянск;

2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) органы администрации города Армянска:

- разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- разрабатывают проекты решений Армянского городского совета о внесении изменений и дополнений в решения Армянского городского совета о налогах и сборах;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Армянского городского совета, относительно действующих и принимаемых обязательств городского округа Армянск.

3. Проект решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы, не позднее 07 ноября представляются в администрацию города Армянска.

Администрация города Армянска рассматривает проект решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и иные документы и материалы и в недельный срок принимает решение о внесении проекта решения о бюджете городского округа Армянск в Армянский городской совет.

Статья 28. Внесение проекта решения о бюджете городского округа Армянск в Армянский городской совет

Глава администрации города Армянска вносит проект решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Армянский городской совет не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета городского округа Армянск в Армянский городской совет представляются документы и материалы в соответствии со ст.27 настоящего Положения.

Проект бюджета городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), вносимый в Армянский городской совет, подлежит официальному обнародованию.

Статья 29. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа Армянск Армянским городским советом

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в Армянский городской совет председатель Армянского городского совета направляет его в Контрольно-счетный орган города Армянска для проведения экспертизы подготовки заключения на него.

2. Контрольно-счетный орган города Армянска в течение десяти рабочих дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете городского округа Армянск и направляет его в Армянский городской совет.

Заключение Контрольно-счетного органа города Армянска учитывается при подготовке депутатами Армянского городского совета поправок к проекту решения о бюджете городского округа Армянск.

3. Внесенный проект решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) с заключением Контрольно-счетного органа города Армянска в двухнедельный срок рассматриваются Армянским городским советом в первом чтении.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете городского округа Армянск.

4. По проекту решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту бюджета городского округа Армянск определяется Армянским городским советом при принятии решения о бюджете городского округа Армянск в первом чтении. Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентирован Положением о публичных слушаниях, утвержденным Армянским городским советом.

5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете городского округа Армянск рассматривается Армянским городским советом во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете городского округа Армянск принимается окончательно.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете городского округа Армянск решением председателя Армянского городского совета может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации города Армянска и Армянского городского совета.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете городского округа Армянск в соответствии с регламентом Армянского городского совета.

7. Принятое Армянским городским советом решение о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в трехдневный срок направляется председателю Армянского городского совета для подписания и обнародования.

Статья 30. Сроки утверждения решения о бюджете городского округа Армянск и последствия непринятия проекта решения о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете городского округа Армянск должно быть рассмотрено, утверждено Армянским городским советом, подписано председателем Армянского городского совета и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления городского округа Армянск обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете городского округа Армянск.

2. В случае если решение о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год не вступило в силу с начала текущего финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Финансовое управление администрации города Армянска правомочно:

- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете городского округа Армянск, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете городского округа Армянск на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете городского округа Армянск не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление администрации города Армянска организует исполнение бюджета городского округа Армянск при соблюдении условий определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление администрации города Армянска не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Раздел VII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРМЯНСК

Статья 31. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа Армянск

1. Перед внесением проекта решения о внесении изменений в бюджет городского округа Армянск в Армянский городской совет, глава администрации города Армянска предварительно согласовывает с председателем Армянского городского совета изменения основных характеристик бюджета городского округа Армянск, а также распределение (перераспределение) расходов бюджета городского округа Армянск по основным направлениям деятельности, по главным распорядителям бюджетных.

Проект решения о внесении изменений в бюджет городского округа Армянск вносится главой администрации города Армянска в Армянский городской совет одновременно с пояснительной запиской, отражающей анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о бюджете городского округа Армянск.

В решение о бюджете городского округа Армянск могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете городского округа Армянск, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета городского округа Армянск, а также распределение расходов бюджета городского округа Армянск по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в ведомственной структуре расходов бюджетов по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Поступивший в Армянский городской совет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Армянск в течение суток направляется председателем Армянского городского совета в Контрольно-счетный орган города Армянска для проведения экспертизы и подготовки заключения на него.

Контрольно-счетный орган города Армянска представляет заключение на проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Армянск в Армянский городской совет с одновременным направлением заключения в администрацию города Армянска в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта решения.

3. Армянский городской совет рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Армянск в двухнедельный срок со дня его внесения.

4. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Армянск Армянский городской совет заслушивает доклад начальника Финансового управления администрации города Армянска об изменении основных параметров бюджета городского округа Армянск, и, при необходимости, содоклады руководителей отраслевых структурных подразделений администрации города Армянска, курирующих отрасли и направления, требующие корректировки бюджетных ассигнований за счет собственных доходов бюджета городского округа Армянск, содоклад председателя постоянной комиссии Армянского городского совета по вопросам развития муниципального образования, социально-экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике.

5. Принятое Армянским городским советом решение о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется председателю Армянского городского совета для подписания и обнародования.

Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРМЯНСК

Статья 32. Основы исполнения бюджета городского округа Армянск

1. Исполнение бюджета городского округа Армянск обеспечивается администрацией города Армянска.

Финансовое управление администрации города Армянска организует исполнение бюджета городского округа Армянск, управление счетами бюджета городского округа Армянск и бюджетными средствами.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет городского округа Армянск исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений ст.ст.38.2 и 156 Бюджетного Кодекса Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, предусмотренным ч.5 ст.215.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Кассовые выплаты из бюджета городского округа Армянск осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета городского округа Армянск.

Все операции по кассовым поступлениям в бюджет городского округа Армянск и кассовым выплатам из бюджета городского округа Армянск на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Орган Федерального казначейства представляет Финансовому управлению администрации города Армянска информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета городского округа Армянск.

Статья 33. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением администрации города Армянска.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления администрации города Армянска.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа Армянск.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Армянск руководитель Финансового управления администрации города Армянска утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением руководителя Финансового управления администрации города Армянска без внесения изменений в решениео бюджете городского округа Армянск в соответствии со ст.217 Бюджетного кодекса Российской.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решениео бюджете городского округа Армянск не допускается

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

2.1. Установить, что дополнительными основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Армянск в соответствии с решениями руководителя Финансового управления администрации города Армянска являются):

1) внесение изменений в муниципальные программы (подпрограммы) в части изменения мероприятий (подпрограмм) (включая изменение муниципального заказчика мероприятия, ответственного за выполнение мероприятия, получателя субсидии) и (или) изменения объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и (или) перераспределения объемов финансирования между главными распорядителями средств бюджета городского округа Армянск, мероприятиями (подпрограммами) (включая перераспределение бюджетных средств между получателями субсидий), объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества, требующих изменения кодов бюджетной классификации в связи с указанным изменением и (или) перераспределением бюджетных ассигнований;

2) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа Армянск в связи с детализацией мероприятий;

3) перераспределения бюджетных ассигнований между элементами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа Армянск по соответствующей подгруппе вида расходов классификации расходов бюджетов;

4) изменение и (или) уточнение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Крым;

5) детализация целевой статьи по коду направления расходов и (или) изменение в установленном порядке кода направления расходов целевой статьи для отражения расходов средств бюджета городского округа Армянск, направленных на выполнение условий софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых частично являются средства федерального бюджета и бюджета Республики Крым;

6) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа Армянск, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа Армянск на предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и кодами классификации расходов бюджетов для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Армянска;

8) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете городского округа Армянск, в пределах объема бюджетных ассигнований;

9) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск в ходе исполнения бюджета городского округа Армянск в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

10) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

11) увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Республики Крым сверх объемов, утвержденных решением Армянского городского совета о бюджете городского округа Армянск на очередной финансовый год и плановый период, или сокращение указанных ассигнований на основании полученного Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на суммы указанных в нем средств, предусмотренных к предоставлению из федерального бюджета и бюджета Республики Крым бюджету городского округа Армянск;

12) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств городского округа Армянск на предоставление бюджетным и автономным учреждениям городского округа Армянск субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества;

13) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств городского округа Армянск на реализацию непрограммных мероприятий;

14) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в связи с внесением изменений в утвержденные муниципальные программы городского округа Армянск в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий в рамках каждой муниципальной программы городского округа Армянск;

15) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств городского округа Армянск, между целевыми статьями расходов бюджета городского округа Армянск, в том числе на вновь вводимые, для отражения софинансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета республики Крым.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.190 и 191 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 34. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа Армянск и кассовых выплат из бюджета городского округа Армянск в текущем финансовом году.

2. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа Армянск, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана устанавливается Финансовым управлением администрации города Армянска.

3. Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

4. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением администрации города Армянска.

Статья 35. Исполнение бюджета городского округа Армянск по доходам

Исполнение бюджета городского округа Армянск по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета городского округа Армянск доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным решением о бюджете городского округа Армянск и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, законами Республики Крым, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета городского округа Армянск платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 36. Исполнение бюджета городского округа Армянск по расходам

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Армянска с соблюдением требований ст.ст.217, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Бюджет городского округа Армянск по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иными правовыми актами, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского округа Армянск денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

4. При постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляется в соответствии с установленным Финансовым управлениемадминистрации города Армянска порядком исполнения бюджета по расходам контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 37. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением администрации города Армянска.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписьюи утвержденными Финансовым управлением администрации города Армянска лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.190 и 191 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 38. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Армянска в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Армянска.

Статья 39. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательствпо обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 40. Предельные объемы финансирования

В случае и порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Армянска, при организации исполнения бюджета городского округа Армянск по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского округа Армянск сверх утвержденных решением о бюджете городского округа Армянск

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа Армянск сверх утвержденных решением о бюджете городского округа Армянск общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением администрации города Армянска без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном п.3 ст.217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа Армянск сверх утвержденных решением о бюджете городского округа Армянск доходов, направляются на увеличение расходов  бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 42. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа Армянск

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа Армянск, поступивших в Финансовое управление администрации города Армянска, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета городского округа Армянск завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета городского округа Армянск в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Армянска в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со ст.40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета городского округа Армянск отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган Федерального казначейства, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Армянск, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета городского округа Армянск.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета городского округа Армянск, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа Армянск.

5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом Финансовым управлением администрации города Армянска с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовое управление администрации города Армянска устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел VIII. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРМЯНСК

Статья 44. Учет и отчетность об исполнении бюджета городского округа Армянск

1. Единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Все доходы бюджета городского округа Армянск, источники финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск, расходы бюджета городского округа Армянск, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета городского округа Армянск, подлежат бюджетному учету.

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе, финансовом органе муниципального образования.

Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Лицевые счета, открываемые в финансовом органе муниципального образования, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования.

4. Бюджетная отчетность городского округа Армянск составляется Финансовым управлением администрации города Армянска на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета городского округа Армянск, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск.

Бюджетная отчетность городского округа Армянск является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Армянска и направляется в Армянский городской совет и Контрольно-счетный орган города Армянска.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск подлежит утверждению решением Армянского городского совета.

5. Решением Армянского городского совета об исполнении бюджета городского округа Армянск утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа Армянск.

Отдельными приложениями к решению Армянского городского совета об исполнении бюджета городского округа Армянск за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета городского округа Армянск по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов бюджета городского округа Армянск по ведомственной структуре расходов бюджета;

- расходов бюджета городского округа Армянск по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- иные показатели, установленные решением Армянского городского совета для решения Армянского городского совета об исполнении бюджета городского округа Армянск.

Статья 45. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск до его рассмотрения Армянским городским советом подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск осуществляется Контрольно-счетным органом города Армянска с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск может осуществляться контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации в случае заключения соглашения Армянским городским советом с контрольно-счетным органом Республики Крым о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Республики Крым, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

2. Администрация города Армянска не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет для подготовки заключения в Контрольно-счетный орган города Армянска отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета городского округа Армянск проводится в срок, не превышающий один месяц.

Главные администраторы бюджетных средств представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетный орган города Армянска для внешней проверки не позднее 1 марта текущего года на бумажных носителях.

Контрольно-счетный орган города Армянска готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск представляется Контрольно-счетным органом города Армянска в Армянский городской совет с одновременным направлением в администрацию города Армянска не позднее 1 мая текущего года.

Статья 46. Представление отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск в городской совет городского округа Армянск

1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года глава администрации города Армянска представляет в Армянский городской совет отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа Армянск представляются следующие документы и материалы:

- проект решения об исполнении бюджета городского округа Армянск;

- баланс исполнения бюджета городского округа Армянск;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета городского округа Армянск за отчетный финансовый год;

- отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации города Армянска;

- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- отчет о состоянии муниципального долга городского округа Армянск на начало и конец отчетного финансового года;

- отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;

- отчет о внутренних заимствованиях городского округа Армянск по видам заимствований;

- иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. По проекту решения об исполнении бюджета городского округа Армянск за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентирован Положением о публичных слушаниях, утвержденным Армянским городским советом.

Статья 47. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск

Армянский городской совет рассматривает отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск в течение 30 дней после получения заключения Контрольно-счетного органа города Армянска.

Армянский городской совет при рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск заслушивает доклад администрации города Армянска об исполнении бюджета городского округа Армянск.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа Армянск.

В случае отклонения решения об исполнении бюджета городского округа Армянск оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Армянск подлежит официальному опубликованию.

Раздел IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 48. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль в городском округе Армянск осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Армянск.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетного органа города Армянска.

Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью администрации города Армянска.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа Армянск.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа Армянск в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Объектами муниципального финансового контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа Армянск, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск;

- финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, администрация города Армянска;

- муниципальные учреждения городского округа Армянск;

- муниципальные унитарные предприятия городского округа Армянск;

- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета городского округа Армянск на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Армянск и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными и муниципальными гарантиями Армянска;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Армянск и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе муниципального образования;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Армянск.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий городского округа Армянск, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Армянск, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Армянск, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета городского округа Армянск, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля городского округа Армянск по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Проверка расходов Контрольно-счетного органа города Армянска за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Муниципальный финансовый контроль в городском округе Армянск осуществляется методами, определенными ст.267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Установления порядка осуществления муниципального финансового контроля

1. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для Контрольно-счетного органа города Армянска решением Армянского городского совета;

- для администрации города Армянска постановлением администрации города Армянска, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

2. Полномочиями Контрольно-счетного органа города Армянска по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Армянск;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского округа Армянск;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011    №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Полномочиями администрации города Армянска по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Армянск, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета городского округа Армянск), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета городского округа Армянск;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Армянск, муниципальных контрактов.

4. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетным органом города Армянска:

- проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

- направляются объектам контроля представления, предписания;

- направляются Финансовому управлению администрации города Армянска уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

5. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю администрацией города Армянска:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются Финансовому управлению администрации города Армянска уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Ответственность за бюджетные правонарушения

Неисполнение, либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа Армянск, исполнения и контроля за исполнением бюджета городского округа Армянск признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителям мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округе Армянск наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и законами Республики Крым.