АБЗАЦ 11 СТ. 3 ПОЛОЖЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОЛЛЕГИЯХ СУДЕЙ, УТВЕРЖДЕННОГО ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИЕЙ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 ИЮЛЯ 2002 Г., СОГЛАСНО КОТОРОМУ ПРЕДСЕДАТЕЛИ И ЗАМЕСТИТЕЛИ...



В0504535

В200504535

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 01.11.2006, N 11, СТР. 24, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

02.09.2005 N ГКПИ05-1048

АБЗАЦ 11 СТ. 3 ПОЛОЖЕНИЯ

О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОЛЛЕГИЯХ СУДЕЙ,

УТВЕРЖДЕННОГО ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ

КОЛЛЕГИЕЙ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 ИЮЛЯ

2002 Г., СОГЛАСНО КОТОРОМУ ПРЕДСЕДАТЕЛИ

И ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ СУДОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛИ

И ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ СОВЕТОВ СУДЕЙ,

ДРУГИХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОЛЛЕГИЙ СУДЕЙ ИЛИ ИХ

ПРЕДСТАВИТЕЛИ, РУКОВОДИТЕЛИ СУДЕБНОГО

ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РФ

И ВХОДЯЩИХ В ЕГО СИСТЕМУ ОРГАНОВ ВЫСКАЗЫВАЮТ

СВОЕ МНЕНИЕ ПО ОБСУЖДАЕМЫМ ВОПРОСАМ ПЕРЕД ТЕМ,

КАК КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СУДЕЙ ОСТАНЕТСЯ

НА СОВЕЩАНИЕ, ПРИЗНАН НЕ ПРОТИВОРЕЧАЩИМ

ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

(Извлечение)

К. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим абз. 11 ст. 3 Положения о квалификационных коллегиях судей (утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 15 июля 2002 г.; далее - Положение), сославшись на то, что норма оспариваемого абзаца ст. 3 Положения противоречит ст.ст. 21 и 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и нарушает его (К.) конституционное право на равенство всех перед законом и судом.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 2 сентября 2005 г. отказала К. в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 253 ГПК РФ; НГР:Р0205496 суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

Как установлено судом, Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 15 июля 2002 г. было утверждено Положение о квалификационных коллегиях судей, согласно абз. 11 ст. 3 которого председатели и заместители председателей судов, председатели и заместители председателей советов судей, других квалификационных коллегий судей или их представители, руководители Судебного департамента при Верховном Суде РФ и входящих в его систему органов высказывают свое мнение по обсуждаемым вопросам перед тем, как квалификационная коллегия судей останется на совещание.

По мнению заявителя, решение вопросов о приостановлении или прекращении полномочий судьи (в том числе и досрочно в виде дисциплинарного взыскания) Законом отнесено к исключительной компетенции квалификационных коллегий судей, а поэтому допуск к участию в их рассмотрении должностных лиц, указанных в ст. 3 Положения, является грубым нарушением требований ст.ст. 21 и 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", исключающих участие этих лиц в обсуждении такого рода вопросов.

Однако с мнением заявителя нельзя согласиться, поскольку оно не основано на законе.

Согласно п. 6 ст. 21 названного выше Закона в заседаниях квалификационных коллегий судей могут участвовать и высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам председатели и заместители председателей судов, руководители Судебного департамента при Верховном Суде РФ и входящих в его систему органов, председатели и заместители председателей советов судей, других квалификационных коллегий судей или их представители.

Исходя из приведенной нормы Закона, указанные в ней лица или их представители вправе участвовать в заседаниях квалификационных коллегий судей и высказывать свое мнение по всем вопросам, вынесенным на обсуждение квалификационной коллегии, что фактически и нашло отражение в оспариваемом абзаце ст. 3 Положения.

Таким образом, абз. 11 ст. 3 Положения полностью соответствует требованиям приведенной выше нормы Закона и каких-либо оснований для признания его недействующим как противоречащего федеральному законодательству не имеется.

Довод заявителя о том, что решение вопросов о приостановлении и прекращении полномочий судьи отнесено к исключительной компетенции квалификационных коллегий судей, а поэтому рассмотрение их лицами, указанными в абз. 11 ст. 3 Положения, противоречит требованиям Закона, не может быть признан обоснованным, поскольку решение по указанным вопросам, независимо от участия в их рассмотрении названных выше лиц, принимается исключительно, как это и предусмотрено Законом, квалификационными коллегиями судей на основании предоставленных ей по рассматриваемому вопросу данных.

Ошибочно также утверждение заявителя о том, что применение названной нормы Положения нарушает принцип равенства всех перед законом и судом, так как из ее содержания следует, что установленный порядок рассмотрения вопросов о приостановлении или прекращении полномочий судьи (в том числе и досрочно) распространяется на всех без исключения судей.

Оспариваемая норма соответствует также установленному в Законе особому порядку прекращения полномочий судьи, на который указывал заявитель.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ заявление К. о признании абз. 11 ст. 3 Положения о квалификационных коллегиях судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 15 июля 2002 г., оставила без удовлетворения.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 20 октября 2005 г. решение оставила без изменения.

[введено:11.12.2006 оператор НЦПИ - Денисова Н.Н.]

[проверено: 18.12.2006 редактор НЦПИ - Акельева Т.С.]