Основная информация
Дата опубликования: | 03 февраля 2022г. |
Номер документа: | RU13024099200900004 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Мордовия |
Принявший орган: | Совет депутатов Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
БОЛЬШЕАЗЯСЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕАЗЯСЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С целью совершенствования муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Ковылкинского муниципального района в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 17 февраля 2009 г. № 5 «О временном положении о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в информационном бюллетене Большеазясьского сельского поселения.
Глава
Большеазясьского сельского поселения
А.И. Мамонкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района
от 18 декабря 2009 г. № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕАЗЯСЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящее Положение о муниципальном земельном контроле на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района (далее - Положение) разработано на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
2. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Ковылкинского муниципального района.
1. Общие положения
3. Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за использованием земель физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности, являющихся собственниками, владельцами, пользователями или арендаторами земельных участков (в дальнейшем - правообладатели земельных участков) на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
4. Муниципальный земельный контроль, как деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами по использованию земель, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. Структурным подразделением Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Ковылкинского муниципального района является управление по делам строительства, архитектуры, ЖКХ, промышленности, транспорту, энергетики, связи, имущественных и земельных отношений администрации Ковылкинского муниципального района (далее - Управление).
6. Лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района (далее - муниципальные инспекторы), являются муниципальные служащие, Управления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, перечень которых утверждается распоряжением администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
7. Документом, подтверждающим полномочия муниципального инспектора, является служебное удостоверение установленного образца (приложение № 1).
8. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с территориальным органом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости РМ по Ковылкинскому району (далее - территориальный орган Роснедвижимости), осуществляющим функции по государственному земельному контролю на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, другими органами государственной власти и контролирующими органами.
2. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
9. Муниципальные инспекторы имеют право:
9.1.1. Осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением;
9.1.2. Составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) (приложение № 2) с обязательным ознакомлением с ними правообладателей и пользователей земельных участков;
9.1.3. Передавать материалы проверок в территориальный орган Роснедвижимости.
9.2. Муниципальные инспекторы по использованию и охране земель на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района обязаны:
9.2.1. Своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
9.2.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
9.2.3. Проводить проверку на основании распоряжения администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района (приложение № 3);
9.2.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о проведении проверки и, в необходимых случаях, копии документа о согласовании проведения проверки;
9.2.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
9.2.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
9.2.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
9.2.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9.2.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9.2.10. Соблюдать сроки проведения проверки;
9.2.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9.2.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка. Административный регламент проведения проверок по муниципальному земельному контролю утверждается администрацией Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района;
9.2.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
9.3. Муниципальные инспекторы на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района осуществляют контроль за:
9.3.1. Соблюдением требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель;
9.3.2. Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
9.3.3. Своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
9.3.4. Использованием земельных участков по целевому назначению;
9.3.5. Исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
9.3.6. Наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
9.3.7. Выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
3. Порядок осуществления муниципального земельного контроля
10. Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с распоряжением администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о проведении проверок.
11. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проверок, утверждаемыми курирующим заместителем главы администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района или замещающим его должностным лицом.
12. Плановые проверки в отношении каждого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина проводятся не чаще чем один раз в три года.
13. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
13.1. Наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, граждан, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
13.2. Цель и основание проведения каждой плановой проверки;
13.3. Дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
13.4. Наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
14. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
15. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
16. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
16.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
16.2. Поступление в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
17. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах а) и б) пункта 16.2. настоящего Положения, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
18. Для проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства необходимо получение согласования, для чего Управлением направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заявление о согласовании в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 16.2 настоящего Положения, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
19. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
20. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, подобных объектов, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
21. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, месту жительства гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
22. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
23. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
24. По результатам проверок муниципальными инспекторами составляются акты проверок в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
25. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
26. Копия акта проверки с приложениями в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в территориальный орган Роснедвижимости для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
27. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
27.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
27.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
28. По результатам проведенной повторной (внеплановой) проверки муниципальным инспектором составляется Акт.
29. Полученные в ходе проверки исполнения предписания Акт и материалы проверки в 5-дневный срок направляются в территориальный орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях в области земельного законодательства для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
4. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
30. Муниципальные служащие, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. Руководитель Управления осуществляет контроль за исполнением муниципальными инспекторами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких муниципальных служащих.
32. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации муниципальных служащих, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.
33. Действия (бездействие) муниципальных служащих, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, могут быть обжалованы правообладателями, пользователями земельных участков в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о муниципальном
земельном контроле на территории
Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района
Форма
служебного удостоверения муниципального инспектора
Лицевая сторона
Администрация Ковылкинского
муниципального района
Муниципальный земельный контроль
Удостоверение N _______
Фамилия ______________________
Фото Имя __________________________
Отчество _____________________
Выдано "___" ________ 200__ г.
Действительно по "_____" ______________200__г.
м. п. ________________________________________
(подпись)
Действительно по "_____" ______________200__г.
м. п. ________________________________________
(подпись)
Оборотная сторона
Предъявитель данного удостоверения в соответствии с Положением о
муниципальном земельном контроле на территории Ковылкинского
муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов
Ковылкинского муниципального района от "___"_____________200______ года
N __________, является муниципальным инспектором, уполномоченным на
осуществление муниципального земельного контроля на территории
Ковылкинского муниципального района
Передача другим лицам не разрешается
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о муниципальном
земельном контроле на территории
Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕАЗЯСЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Муниципальный земельный контроль
Акт №___
проверки муниципального земельного контроля по использованию и охране
земель на территории Ковылкинского муниципального района юридического лица,
индивидуального предпринимателя, гражданина
"___"_____________200___г
Время "__"_______200___г.
Место составления акта___________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
_________________________________________________________________________
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
_________________________________________________________________________
руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или
_________________________________________________________________________
приказ о проведении проверки)
проведена проверка в отношении: _________________________________________
(полное (в случае, если имеется) и
_________________________________________________________________________
сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического
_________________________________________________________________________
лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя, гражданина)
Продолжительность проверки: _____________________________________________
Акт составлен: __________________________________________________________
(наименование структурного подразделения, уполномоченного на
_________________________________________________________________________
осуществление муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:__________
_________________________________________________________(заполняется при
проведении выездной проверки) (фамилии, имена, отчества (в случае,
_________________________________________________________________________
если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:_____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
_________________________________________________________________________
среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее (ие) проверку: _____________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
_________________________________________________________________________
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
_________________________________________________________________________
к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов
_________________________________________________________________________
и/или наименование экспертных организаций)
_________________________________________________________________________
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
_________________________________________________________________________
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
_________________________________________________________________________
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
_________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при
_________________________________________________________________________
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки: _____________________________________________
_________________________________________________________________________
- выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства
или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено__________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых структурным подразделением
Администрации Ковылкинского муниципального района, уполномоченным на
осуществление муниципального земельного контроля внесена (заполняется
при проведении выездной проверки):
_________________________________________________________________________
__________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального земельного контроля, ведётся (отсутствует):_______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: _________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________
_________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного
представителя)
Время "___" часов "___" минут. Дата "___"______________200___ г.
_____________________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О. проверяющего)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о муниципальном
земельном контроле на территории
Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕАЗЯСЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Муниципальный земельный контроль
Распоряжение
О проведении муниципального контроля
по использованию и охране земель на территории Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального
района юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина
1. Провести_________________________________________________________
(плановую, внеплановую, выездную, документарную)
проверку соблюдения земельного законодательства в отношении______________
_________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
_________________________________________________________________________
наименование юридического, лица фамилия, имя и (в случае, если имеется)
_________________________________________________________________________
отчество индивидуального предпринимателя, гражданина)
2. Назначить муниципального (ых) служащего (их), уполномоченное ые)на
проведение проверки:_____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность муниципального
_________________________________________________________________________
служащего (муниципальных служащих), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
_________________________________________________________________________
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих лиц:____________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
_________________________________________________________________________
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
_________________________________________________________________________
экспертных организаций)
4. Установить, что:_________________________________________________
настоящая проверка проводится с целью:___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий
орган;
краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности
государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда,
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
или их угрозы,
реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте
нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской
Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается
в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит
согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и
т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются:____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным
требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с "__"____________200___г. по "___"________
200____ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:_______________________________
(ссылка на положение нормативного правового
_________________________________________________________________________
акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на
_________________________________________________________________________
положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
_________________________________________________________________________
которые являются предметом проверки)
_________________________________________________________________________
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:____________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:__________
_________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и
_________________________________________________________________________
составивших лиц (в случае отсутствия у муниципального контроля
_________________________________________________________________________
полной информации - с указанием информации, достаточной для
_________________________________________________________________________
идентификации истребуемых)
Руководитель Управления _____________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность
_________________________________________________________________________
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
_________________________________________________________________________
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о муниципальном
земельном контроле на территории
Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района
В прокуратуру
Индекс, РМ, г.Ковылкино,
ул. _______________ д. №___
Заявление
о согласовании Управлением по делам строительства, архитектуры, ЖКХ, промышленности, транспорту, энергетики, связи, имущественных и земельных отношений администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района с прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении_____________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
_________________________________________________________________________
фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
_________________________________________________________________________
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
_________________________________________________________________________
номер о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
_________________________________________________________________________
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
_________________________________________________________________________
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
_________________________________________________________________________
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
_________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата
_________________________________________________________________________
включения сведений в реестр субъектов малого или среднего
_________________________________________________________________________
предпринимательства) осуществляющего предпринимательскую деятельность по
адресу:__________________________________________________________________
Основание проведения проверки:___________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
_________________________________________________________________________
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
_________________________________________________________________________
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
_________________________________________________________________________
контроля")
Дата начала проведения проверки "___"______________200___г.
Время начала проведения проверки:________________________________________
(указывается в случае, если основанием
_________________________________________________________________________
проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26
_________________________________________________________________________
декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения:
_________________________________________________________________________
(копия распоряжения администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района,
__________________________________________________________________________
о проведении внеплановой выездной проверки.
Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки:____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________ _____________ ________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Время и дата составления документа: "___" часов "___" минут "___"________
200____ г.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
БОЛЬШЕАЗЯСЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕАЗЯСЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С целью совершенствования муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Ковылкинского муниципального района в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 17 февраля 2009 г. № 5 «О временном положении о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в информационном бюллетене Большеазясьского сельского поселения.
Глава
Большеазясьского сельского поселения
А.И. Мамонкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района
от 18 декабря 2009 г. № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕАЗЯСЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящее Положение о муниципальном земельном контроле на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района (далее - Положение) разработано на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
2. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Ковылкинского муниципального района.
1. Общие положения
3. Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за использованием земель физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности, являющихся собственниками, владельцами, пользователями или арендаторами земельных участков (в дальнейшем - правообладатели земельных участков) на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
4. Муниципальный земельный контроль, как деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами по использованию земель, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. Структурным подразделением Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Ковылкинского муниципального района является управление по делам строительства, архитектуры, ЖКХ, промышленности, транспорту, энергетики, связи, имущественных и земельных отношений администрации Ковылкинского муниципального района (далее - Управление).
6. Лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района (далее - муниципальные инспекторы), являются муниципальные служащие, Управления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, перечень которых утверждается распоряжением администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
7. Документом, подтверждающим полномочия муниципального инспектора, является служебное удостоверение установленного образца (приложение № 1).
8. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с территориальным органом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости РМ по Ковылкинскому району (далее - территориальный орган Роснедвижимости), осуществляющим функции по государственному земельному контролю на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, другими органами государственной власти и контролирующими органами.
2. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
9. Муниципальные инспекторы имеют право:
9.1.1. Осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением;
9.1.2. Составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) (приложение № 2) с обязательным ознакомлением с ними правообладателей и пользователей земельных участков;
9.1.3. Передавать материалы проверок в территориальный орган Роснедвижимости.
9.2. Муниципальные инспекторы по использованию и охране земель на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района обязаны:
9.2.1. Своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
9.2.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
9.2.3. Проводить проверку на основании распоряжения администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района (приложение № 3);
9.2.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о проведении проверки и, в необходимых случаях, копии документа о согласовании проведения проверки;
9.2.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
9.2.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
9.2.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
9.2.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9.2.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9.2.10. Соблюдать сроки проведения проверки;
9.2.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9.2.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка. Административный регламент проведения проверок по муниципальному земельному контролю утверждается администрацией Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района;
9.2.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
9.3. Муниципальные инспекторы на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района осуществляют контроль за:
9.3.1. Соблюдением требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель;
9.3.2. Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
9.3.3. Своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
9.3.4. Использованием земельных участков по целевому назначению;
9.3.5. Исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
9.3.6. Наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
9.3.7. Выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
3. Порядок осуществления муниципального земельного контроля
10. Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с распоряжением администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о проведении проверок.
11. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проверок, утверждаемыми курирующим заместителем главы администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района или замещающим его должностным лицом.
12. Плановые проверки в отношении каждого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина проводятся не чаще чем один раз в три года.
13. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
13.1. Наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, граждан, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
13.2. Цель и основание проведения каждой плановой проверки;
13.3. Дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
13.4. Наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
14. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
15. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
16. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
16.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
16.2. Поступление в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
17. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах а) и б) пункта 16.2. настоящего Положения, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.
18. Для проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства необходимо получение согласования, для чего Управлением направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заявление о согласовании в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 16.2 настоящего Положения, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
19. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
20. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, подобных объектов, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
21. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, месту жительства гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
22. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
23. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
24. По результатам проверок муниципальными инспекторами составляются акты проверок в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
25. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
26. Копия акта проверки с приложениями в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в территориальный орган Роснедвижимости для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
27. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
27.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
27.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
28. По результатам проведенной повторной (внеплановой) проверки муниципальным инспектором составляется Акт.
29. Полученные в ходе проверки исполнения предписания Акт и материалы проверки в 5-дневный срок направляются в территориальный орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях в области земельного законодательства для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
4. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
30. Муниципальные служащие, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. Руководитель Управления осуществляет контроль за исполнением муниципальными инспекторами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких муниципальных служащих.
32. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации муниципальных служащих, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.
33. Действия (бездействие) муниципальных служащих, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, могут быть обжалованы правообладателями, пользователями земельных участков в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о муниципальном
земельном контроле на территории
Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района
Форма
служебного удостоверения муниципального инспектора
Лицевая сторона
Администрация Ковылкинского
муниципального района
Муниципальный земельный контроль
Удостоверение N _______
Фамилия ______________________
Фото Имя __________________________
Отчество _____________________
Выдано "___" ________ 200__ г.
Действительно по "_____" ______________200__г.
м. п. ________________________________________
(подпись)
Действительно по "_____" ______________200__г.
м. п. ________________________________________
(подпись)
Оборотная сторона
Предъявитель данного удостоверения в соответствии с Положением о
муниципальном земельном контроле на территории Ковылкинского
муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов
Ковылкинского муниципального района от "___"_____________200______ года
N __________, является муниципальным инспектором, уполномоченным на
осуществление муниципального земельного контроля на территории
Ковылкинского муниципального района
Передача другим лицам не разрешается
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о муниципальном
земельном контроле на территории
Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕАЗЯСЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Муниципальный земельный контроль
Акт №___
проверки муниципального земельного контроля по использованию и охране
земель на территории Ковылкинского муниципального района юридического лица,
индивидуального предпринимателя, гражданина
"___"_____________200___г
Время "__"_______200___г.
Место составления акта___________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
_________________________________________________________________________
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
_________________________________________________________________________
руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или
_________________________________________________________________________
приказ о проведении проверки)
проведена проверка в отношении: _________________________________________
(полное (в случае, если имеется) и
_________________________________________________________________________
сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического
_________________________________________________________________________
лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя, гражданина)
Продолжительность проверки: _____________________________________________
Акт составлен: __________________________________________________________
(наименование структурного подразделения, уполномоченного на
_________________________________________________________________________
осуществление муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:__________
_________________________________________________________(заполняется при
проведении выездной проверки) (фамилии, имена, отчества (в случае,
_________________________________________________________________________
если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:_____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
_________________________________________________________________________
среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее (ие) проверку: _____________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
_________________________________________________________________________
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
_________________________________________________________________________
к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов
_________________________________________________________________________
и/или наименование экспертных организаций)
_________________________________________________________________________
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
_________________________________________________________________________
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
_________________________________________________________________________
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
_________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при
_________________________________________________________________________
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки: _____________________________________________
_________________________________________________________________________
- выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства
или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено__________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых структурным подразделением
Администрации Ковылкинского муниципального района, уполномоченным на
осуществление муниципального земельного контроля внесена (заполняется
при проведении выездной проверки):
_________________________________________________________________________
__________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального земельного контроля, ведётся (отсутствует):_______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: _________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________
_________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного
представителя)
Время "___" часов "___" минут. Дата "___"______________200___ г.
_____________________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О. проверяющего)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о муниципальном
земельном контроле на территории
Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕАЗЯСЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Муниципальный земельный контроль
Распоряжение
О проведении муниципального контроля
по использованию и охране земель на территории Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального
района юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина
1. Провести_________________________________________________________
(плановую, внеплановую, выездную, документарную)
проверку соблюдения земельного законодательства в отношении______________
_________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
_________________________________________________________________________
наименование юридического, лица фамилия, имя и (в случае, если имеется)
_________________________________________________________________________
отчество индивидуального предпринимателя, гражданина)
2. Назначить муниципального (ых) служащего (их), уполномоченное ые)на
проведение проверки:_____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность муниципального
_________________________________________________________________________
служащего (муниципальных служащих), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
_________________________________________________________________________
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих лиц:____________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
_________________________________________________________________________
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
_________________________________________________________________________
экспертных организаций)
4. Установить, что:_________________________________________________
настоящая проверка проводится с целью:___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий
орган;
краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности
государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда,
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
или их угрозы,
реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте
нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской
Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается
в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит
согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и
т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются:____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным
требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с "__"____________200___г. по "___"________
200____ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:_______________________________
(ссылка на положение нормативного правового
_________________________________________________________________________
акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на
_________________________________________________________________________
положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
_________________________________________________________________________
которые являются предметом проверки)
_________________________________________________________________________
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:____________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:__________
_________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и
_________________________________________________________________________
составивших лиц (в случае отсутствия у муниципального контроля
_________________________________________________________________________
полной информации - с указанием информации, достаточной для
_________________________________________________________________________
идентификации истребуемых)
Руководитель Управления _____________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность
_________________________________________________________________________
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
_________________________________________________________________________
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о муниципальном
земельном контроле на территории
Большеазясьского сельского поселения
Ковылкинского муниципального района
В прокуратуру
Индекс, РМ, г.Ковылкино,
ул. _______________ д. №___
Заявление
о согласовании Управлением по делам строительства, архитектуры, ЖКХ, промышленности, транспорту, энергетики, связи, имущественных и земельных отношений администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района с прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении_____________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
_________________________________________________________________________
фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
_________________________________________________________________________
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
_________________________________________________________________________
номер о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
_________________________________________________________________________
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
_________________________________________________________________________
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
_________________________________________________________________________
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
_________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата
_________________________________________________________________________
включения сведений в реестр субъектов малого или среднего
_________________________________________________________________________
предпринимательства) осуществляющего предпринимательскую деятельность по
адресу:__________________________________________________________________
Основание проведения проверки:___________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
_________________________________________________________________________
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
_________________________________________________________________________
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
_________________________________________________________________________
контроля")
Дата начала проведения проверки "___"______________200___г.
Время начала проведения проверки:________________________________________
(указывается в случае, если основанием
_________________________________________________________________________
проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26
_________________________________________________________________________
декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения:
_________________________________________________________________________
(копия распоряжения администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района,
__________________________________________________________________________
о проведении внеплановой выездной проверки.
Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки:____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________ _____________ ________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Время и дата составления документа: "___" часов "___" минут "___"________
200____ г.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 16 от 19.12.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 250.080.000 Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования (см. также 210.010.070) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: