Основная информация
Дата опубликования: | 03 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU27012205202000011 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Совет депутатов Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
03.11.2020 №78
п. Обор
Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Оборского сельского поселения, в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения, создания условий для обеспечения жителей Оборского поселения, общественного питания, бытового обслуживания, поддержки и развития предпринимательской деятельности, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о Порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения.
1.2. Методику определения платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории Оборского сельского поселения.
2 Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Оборского сельского поселения и в сети Интернет.
Председатель Совета депутатов
С.М.Пугач
Глава Оборского сельского поселения
А.В.Слободчикова
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Оборского сельского поселения
от 03.11.2020г. №78
ПОЛОЖЕНИЕ
о Порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее – Положение) разработано в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения (далее – на территории сельского поселения), создания условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, поддержки и развития предпринимательской деятельности на основании:
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
- Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
- Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- постановления Правительства Хабаровского края от 04.05.2011 № 128-пр «О Порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Хабаровского края»;
- постановления администрации сельского поселения от 09.08.2019 № 42 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского поселения;
- решения Совета депутатов сельского поселения от 03.04.2020 № 53 «Об утверждении Правил благоустройства территории Оборского сельского поселения.
1.2. Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, а также расположенных на территории сельского поселения, государственная собственность на которые не разграничена.
1.3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территориях ярмарок, рынка, при проведении выставок-ярмарок, праздничных, массовых мероприятий, имеющих временный характер, а также на отношения, связанные с размещением объектов сезонной уличной торговли и передвижных объектов торговли.
2. Основные понятия и их определения
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
- субъект торговли - физическое, юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке;
- схема размещения нестационарных торговых объектов – разработанный и утвержденный администрацией сельского поселения документ, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов, площадь, отведенную под их размещение, период размещения, вид торговли и их специализацию;
- нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, за исключением мобильных торговых объектов;
- павильон – нестационарный торговый объект с замкнутым пространством, имеющий торговый зал (зал обслуживания посетителей), предназначенный для обслуживания потребителей внутри торгового объекта, перемещение которого, как правило, невозможно без демонтажа его конструкций;
- киоск – оснащенное торговым оборудованием временное сооружение общей площадью не более 20 кв. м, не имеющее торгового зала, перемещение которого на другое место предусматривается без демонтажа его конструкций;
- самовольно установленный нестационарный торговый объект – нестационарный торговый объект, установленный (размещенный) на территории сельского поселения вне утвержденной администрацией схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие действующего договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам проведения торгов в форме аукциона на право заключения такого договора, либо в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в том числе при прекращении действия ранее оформленных правоустанавливающих документов на землю, а также на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке, на объектах, находящихся в муниципальной собственности, без правовых оснований на их размещение.
- специализация нестационарного торгового объекта – ассортиментная специфика, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества, представленных на витринах, прилавках, выставленных на продажу в визуально доступных для покупателя местах, составляют товары (услуги) одной из перечисленных в настоящем федеральном законе групп.
- уполномоченный орган – администрация Оборского сельского поселения, определенная в соответствии с Уставом сельского поселения.
3. Порядок оформления прав на размещение нестационарных торговых объектов
3.1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках или землях, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях, собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – схема размещения) на основании договора аренды земельного участка в случаях, предусмотренных п. 3.2. настоящего Положения, и на основании договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта в случаях, предусмотренных частью п. 3.3. настоящего Положения.
Размещение объектов в зданиях, строениях и помещениях, являющихся объектами недвижимости, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
3.2. На основании договора аренды земельного участка осуществляется размещение вновь возводимых павильонов общей площадью более 100 квадратных метров или этажностью свыше одного этажа на земельных участках, формирование и предоставление которых возможно в соответствии с требованиями градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного законодательства.
3.3. На основании договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта (далее – договор на размещение) может осуществляться размещение киосков, павильонов (за исключением случаев, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка), торговых автоматов, объектов быстрого питания, объектов оказания бытовых услуг, временных торговых площадок, холодильных прилавков, лотков (палаток).
3.4. Предоставление места размещения объекта производится в порядке, установленном настоящим Положением, федеральными законами и изданными в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, после включения места размещения объекта в схему размещения.
3.5. В случае дополнения схемы размещения местами размещения объектов по инициативе уполномоченного органа предоставление места размещения производится с проведением торгов (в форме конкурса или аукциона) в порядке, установленном уполномоченным органом.
3.6. В случае дополнения схемы размещения местами размещения по инициативе субъекта торговли предоставление места размещения производится в соответствии с п. 3.7. настоящего Положения, федеральными законами и изданными в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации (в случае предоставления мест размещения по договорам на размещение) либо в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом положений настоящего Положения (в случае предоставления мест размещения по договорам аренды земельных участков).
3.7. В случае размещения объекта на основании договора на размещение и внесение изменений в схему размещения произведено по инициативе субъекта торговли, предоставление места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
3.7.1. В течение 10 календарных дней после опубликования изменений в схему размещения, предусматривающих дополнение схемы размещения новыми местами размещения, уполномоченный орган осуществляет публикацию в Сборниках нормативных правовых актов сельского поселения и размещение на официальном сайте администрации сельского поселения информации о планируемом предоставлении места размещения с указанием следующей информации:
а) адресные ориентиры объектов;
б) виды объектов, планируемых к включению в схему размещения;
в) специализации объектов;
г) площади объектов (по внешним габаритам) и их этажность;
д) планируемые мощности для подключения к электросетям (при наличии).
Сведения указываются уполномоченным органом в соответствии с заявлением субъекта торговли.
3.7.2. В случае, если в течение 10 календарных дней после официального опубликования информации о предстоящем предоставлении места размещения не поступают заявления от иных субъектов торговли, не являющихся инициаторами включения места размещения в схему размещения, о желании претендовать на право размещения объекта на соответствующем месте размещения, заявителю, инициировавшему внесение изменений в схему размещения, в течение 5 рабочих дней направляется решение уполномоченного органа о предоставлении ему места размещения объекта и заключении с ним договора на размещение без торгов.
Решение о предоставлении места размещения заявителю без торгов подлежит публикации на официальном сайте администрации сельского поселения в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия данного решения.
3.7.3. В случае поступления в указанный в п. 3.7.2 настоящего Положения срок письменного заявления субъекта торговли о желании претендовать на право размещения объекта в рассматриваемом месте размещения уполномоченный орган в течение 5 календарных дней объявляет торги, предметом которых является право на заключение договора на размещение. Торги проводятся в течение 30 календарных дней со дня их объявления.
3.7.4. В случае, когда размещение объекта производится на основании договоров аренды земельных участков, предоставление земельного участка осуществляется с предварительным согласованием в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации.
4. Заключение, продление, изменение и расторжение договора на размещение нестационарного объекта и договора аренды земельного участка
4.1. При оформлении договора на размещение указываются следующие существенные условия:
1) основания заключения договора на размещение;
2) плата за размещение объекта;
3) местоположение и размер общей площади объекта по внешним габаритам, тип, специализация, срок и (или) периоды размещения объекта (для объектов временного размещения);
4) срок действия договора, преимущественное право на продление договора субъектом торговли на новый срок без проведения торгов;
5) ответственность сторон в соответствии с настоящим Положением и федеральными законами.
4.2. Основаниями заключения договора на размещение являются:
- предоставление места размещения заявителю без торгов;
- предоставление места размещения на основании торгов;
- предоставление места размещения в качестве компенсационного места;
- льготное предоставление места размещения в соответствии с положениями федеральных законов и законодательством Хабаровского края.
4.3. Плата по договору на размещение (плата за размещение объекта) устанавливается в виде ежеквартальных платежей.
4.3.1. Размер платы за размещение определяется:
- по ставкам, утверждаемым нормативным правовым актом администрации городского поселения;
- по результатам проведения торгов в установленных настоящим Положением случаях. Начальные (стартовые) цены торгов составляют 80% от ставок, по которым соответствующие места размещения распределяются без проведения торгов.
Размер платы за размещение подлежит пересмотру не чаще одного раза в год с предварительной, не менее чем за 3 месяца, публикацией изменений на официальном сайте администрации сельского поселения. При пересмотре размера платы за размещение недопустимо превышать установленные в соответствующих правовых актах показатели (индексы) инфляции.
4.3.2. Размер платы по договору аренды земельного участка определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.3.3. Плата, указанная в п. 4.3, подлежит зачислению в доход бюджета сельского поселения.
4.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору на размещение субъекты торговли несут ответственность в соответствии с частями 4.5 и 4.6 настоящего Положения.
4.5. В случае размещения и функционирования объекта с нарушениями его типа, специализации, места размещения и периода работы субъекты торговли несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.6. В случае просрочки уплаты платежей выплачивается пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки.
4.7. Не допускается установление ответственности, в том числе в виде штрафа или расторжения договора на размещение, за правонарушения, не предусмотренные настоящим Положением, в том числе за правонарушения, ответственность за которые установлена нормами иного законодательства.
4.8. Заключение договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
4.9. Заключение договора аренды земельного участка или договора на размещение осуществляется на срок, предусмотренный схемой размещения нестационарных торговых объектов, с возможностью продления его неограниченное количество раз на новый срок без проведения торгов по заявлению субъекта торговли, являющегося стороной договора на размещение. Заявление подается в уполномоченный орган, являющийся стороной договора на размещение.
В случае, если размещение объекта не соответствует требованиям градостроительного и земельного законодательства и/или земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, возможно заключение краткосрочных договоров на срок до 11 месяцев.
В продлении договора на размещение может быть отказано в случае наличия на момент подачи лицом, являющимся стороной договора на размещение, заявления о продлении договора задолженности по договору на размещение размером более одного периода оплаты.
4.10. Внесение изменений в договоры на размещение, в том числе в части продления договора на размещение на новый срок, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписываемого сторонами договора на размещение.
4.11. Договор на размещение расторгается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности юридическим лицом, являющимся стороной договора на размещение, по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося стороной договора на размещение, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющегося стороной договора на размещение;
4) исключения нестационарных торговых объектов из схемы размещения нестационарных торговых объектов;
5) по соглашению сторон договора на размещение;
6) установления факта грубого несоответствия объекта требованиям к внешнему виду и техническому состоянию, установленным Правилами благоустройства сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов сельского поселения, законодательством Российской Федерации, а также в случае изменения субъектом торговли, являющимся стороной договора на размещение, цветовых решений фасадов объекта, соотношения застекленных поверхностей к площади фасада в сторону уменьшения площади застекления более чем на 20%, а также применения в отделке фасадов иных материалов, не предусмотренных установленными требованиями, если соответствующая сторона договора на размещение дважды не исполнила предписание уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений. Указанное предписание должно содержать конкретные нарушения требований со ссылкой на нормы, установившие соответствующие требования, а также разумный срок на их устранения;
7) установления факта нефункционирования объекта в течение более 3 месяцев подряд (для объектов, размещаемых на постоянной основе);
8) невнесения платы за размещение объекта более двух периодов оплаты;
9) увеличения площади объекта без соответствующего согласования с уполномоченным органом более чем на 10%, а также увеличения этажности объекта и неисполнения предписания уполномоченного органа местного самоуправления об устранении выявленных нарушений. Указанное предписание должно содержать конкретные нарушения требований со ссылкой на нормы, установившие соответствующие требования, а также разумный срок на их устранения;
10) по требованию сторон Договор, может быть расторгнут судом досрочно в случае, установленном действующим законодательством РФ, если Арендатор дважды нарушил действующее законодательство о реализации алкогольной продукции, о розничной продаже табачных изделий. Факт нарушения арендатором действующего законодательства о реализации алкогольной продукции, о розничной продаже табачных изделий подтверждается актом обследования, уполномоченным органом или вступившим в силу решением суда;
11) принятия Уполномоченным органом следующих решений:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, организацией парковочных карманов;
- о размещении объектов капитального строительства регионального или муниципального значения в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует их размещению;
- о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.
Расторжение договора на размещение по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 8 настоящей статьи, производится по решению суда.
В случае расторжения договора на размещение по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящей статьи, субъекту торговли предоставляется компенсационное место без проведения торгов.
4.12. В договор на размещение могут быть внесены изменения в случае перемещения объекта с места размещения на компенсационное место в порядке, установленном настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
4.13. В случае досрочного прекращения действия договора на размещение, стороне договора в двухнедельный срок с даты издания соответствующего распоряжения о досрочном прекращении действия договора на размещение направляется соответствующее уведомление.
4.14. При продаже нестационарного торгового объекта иному владельцу допускается переуступка прав по договору размещения нестационарного торгового объекта в пределах срока действующего договора по согласованию с уполномоченным органом.
5. Демонтаж нестационарных торговых объектов
5.1. Демонтаж нестационарных торговых объектов осуществляется субъектом торговли в случаях:
5.1.1. Самовольной установки нестационарного торгового объекта;
5.1.2. Несоответствия нестационарного торгового объекта требованиям, установленным настоящим Положением;
5.1.3. Окончания срока действия договора на размещение в случае его не продления;
5.1.4. Расторжения договора на размещение;
5.1.5. Принятия уполномоченным органом решений, указанных в п. 9 п. 4.11 настоящего Положения.
5.2. Демонтаж нестационарных торговых объектов осуществляется в течение 30 дней с момента:
- получения уведомления о демонтаже нестационарного торгового объекта от уполномоченного органа;
- размещения уведомления о демонтаже нестационарного торгового объекта на официальном сайте администрации сельского поселения www.oborskoe.ru в случае отсутствия у уполномоченного органа информации о субъекте торговли.
Демонтаж (перемещение) нестационарного торгового объекта осуществляется субъектом торговли за свой счет. После демонтажа нестационарного торгового объекта субъект торговли обязан восстановить нарушенное благоустройство.
При неисполнении субъектом торговли обязанности по демонтажу нестационарного торгового объекта в срок, установленный настоящей главой, осуществляется принудительный демонтаж в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные и переходные положения
6.1. Заключенные до вступления в силу настоящего Положения договоры аренды земельных участков для размещения объектов, указанных в части 3.3 настоящего Положения, договоры на размещение объектов, указанных в части 3.3 настоящего Положения, а также иные типы договоров, заключенные на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, продолжают действовать до их окончания в порядке, установленном земельным и гражданским законодательством, а также законодательством субъектов Российской Федерации.
К указанным договорам применяются положения настоящего Положения о продлении договоров на новый срок без торгов и предоставлении компенсационных мест в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
6.2. Субъекты торговли, нестационарные торговые объекты которых размещены в местах, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения, не заключившие договоры аренды земельных участков до момента опубликования настоящего Положения, обязаны заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта или договор аренды земельного участка.
В случае незаключения договоров аренды земельных участков субъекты торговли обязаны демонтировать нестационарный торговый объект в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, и вправе участвовать на торгах.
6.3. Субъекты торговли, нестационарные торговые объекты которых размещены в местах, не предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения, и не имеющие договоров на размещение нестационарных торговых объектов или договоров аренды земельных участков, обязаны освободить земельный участок, демонтировать нестационарный торговый объект в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, и в случае внесения места схемой размещения нестационарных торговых объектов вправе участвовать на торгах.
6.4. Включению в схему размещения подлежат объекты, функционировавшие в установленном нормативными правовыми актами уполномоченного органа по состоянию на 1 марта 2015 года, по заявлению субъекта торговли с использованием объекта, с заключением с указанным субъектом торговли соответствующего договора по правилам, установленным настоящим Положением. В случае невозможности размещения объекта субъекту торговли должно быть предоставлено компенсационное место в соответствии с настоящим Положением.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке размещения
нестационарных торговых
объектов на территории
Оборского сельского поселения
от 03.11.2020г
ДОГОВОР №_____
НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
______________ «___» _______ 20__ г.
Администрация Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, в лице главы _____________________,действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем «Администратор», с одной стороны, и______________________________________________________________________________________________________________________________ в лице________________________________, действующего на основании _______________________________________,именуемый в дальнейшем «Предприниматель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Администратор предоставляет Предпринимателю право разместить нестационарный торговый объект (далее – Объект):_________________________________________________________________
(тип объекта, площадь и специализация объекта)
по адресу: ______________________________________________________,
(местоположение объекта)
а Предприниматель обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование объекта согласно плану размещения объекта на топографической подоснове, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора, на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором, федеральным законодательством, законодательство Хабаровского края, а также нормативно-правовыми актами Оборского сельского поселения.
1.2. Настоящий договор является подтверждением права Предпринимателя на размещение нестационарного торгового объекта в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов и настоящего договора.
1.3. Период размещения объекта устанавливается с «___» _______________ г. по «___»______________ г.
2. Плата за размещение объекта и порядок расчетов
2.1. Плата за размещение объекта устанавливается в размере суммы, рассчитанной в соответствии с решением Совета депутатов Оборского сельского поселения от 27.10.2020 № 78 «Об утверждении положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения» и составляет ______________________________________________________________.
2.2. Оплата за размещение Объекта Предпринимателем вносится авансовым платежом ежегодно путем перечисления денежных средств на счет Администратора в следующем порядке:
2.2.1. За первый год размещения Объекта Предприниматель в течение трех рабочих дней после получения уведомления вносит авансовый платеж годовой цены за право размещения Объекта.
2.2.2. За второй год размещения Объекта в срок не позднее _________ Предприниматель вносит авансовый платеж годовой цены за право размещения Объекта в размере ____________ рублей.
2.2.3. За третий год размещения Объекта в срок не позднее _________ Предприниматель вносит авансовый платеж годовой цены за право размещения Объекта в размере ____________ рублей.
2.3. Размер платы за размещение Объекта не может быть изменен по соглашению сторон.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Предприниматель имеет право:
3.1.1. Использовать Объект для осуществления торговой деятельности в соответствии с требованиями законодательства.
3.2. Предприниматель обязан:
3.2.1. Разместить Объект по местоположению в соответствии с настоящего договора.
3.2.2. Своевременно вносить плату за размещение Объекта.
3.2.3. Сохранять тип Объекта, специализацию, местоположение и размеры Объекта в течение установленного периода размещения Объекта.
3.2.4. Обеспечивать функционирование Объекта в соответствии с требованиями настоящего договора, и требованиями законодательства.
3.2.5. Обеспечить выполнение требований к внешнему виду, к содержанию фасадов и благоустройству Объекта в течение всего срока действия настоящего договора. Объект должен иметь опрятный внешний вид, очищен от грязи, промыт, не иметь посторонних наклеек, объявлений и надписей, в случае необходимости, окрашен красками, устойчивыми к неблагоприятным погодным условиям. Объект должен содержаться в исправном состоянии и быть безопасным для состояния других сельских объектов и находящихся рядом граждан.
3.2.6. Обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования Объекта.
3.2.7. Соблюдать при размещении Объекта требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
3.2.8. Использовать Объект способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.
3.2.9. Не допускать загрязнение, захламление места размещения Объекта.
3.2.10. Не допускать передачу прав по настоящему договору третьим лицам.
3.2.11. При прекращении или при досрочном расторжении договора в 1-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения, а также рекультивацию земельного участка после освобождения его от объекта и предъявить его рабочей группе района.
3.2.12. В случае если Объект конструктивно объединен с другими нестационарными торговыми объектами, обеспечить демонтаж Объекта без ущерба другим нестационарным торговым объектам.
3.2.13. Обеспечить надлежащее содержание и уборку прилегающей территории в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Оборского сельского поселения» от 03.04.2020 № 53 «Об утверждении правил благоустройства Оборского сельского поселения».
3.2.14. Соблюдать правила продажи отдельных видов товаров (в том числе табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции), установленных Российской Федерации.
3.2.15. Не допускать в Объекте продажу отдельных видов товаров (предоставление услуг) в случае запрета, установленного Федеральным законодательством, либо организацию пунктов выдачи микрокредитов.
3.3. Администратор имеет право:
3.3.1. В любое время действия договора проверять соблюдение Предпринимателем требований 3, 5, 8, 9, 10, 3.2.13, 3.2.15, 3.2.16 настоящего договора на месте размещения Объекта.
3.3.2. Требовать расторжения договора и возмещения убытков в случае, если Предприниматель размещает Объект не в соответствии с его типом, специализацией, площадью, периодом размещения и иными условиями настоящего договора.
3.3.3. В случае отказа Предпринимателя демонтировать и вывезти Объект при прекращении договора в установленном порядке самостоятельно осуществить указанные действия за счет Предпринимателя и обеспечить ответственное хранение Объекта.
3.3.4. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения расторгнуть в одностороннем порядке договор, предложить Предпринимателю освободить место от Объекта с возмещением, ранее оплаченной суммы за размещение объекта, пропорционально времени срока действия договора на размещение Объекта.
3.4. Администратор обязан предоставить Предпринимателю право на размещение Объекта в соответствии с условиями настоящего договора.
3.5. В случае расторжения договора в соответствии с пунктом 6.4 Администратор не осуществляет возврат денежных средств, внесенных Предпринимателем авансовым платежом за размещение Объекта.
4. Срок действия договора
4.1. Настоящий договор действует с даты составленияобследования соответствия установленного нестационарного торгового объекта требованиям настоящего договора до «___» __________ 20__, а в части исполнения обязательств по оплате - до момента исполнения таких обязательств.
5. Ответственность сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. В случае просрочки уплаты платежей Предприниматель обязан выплатить Администратору пени в размере 0,05% от суммы долга за каждый день просрочки.
5.3. Ответственность предпринимателя за не выполнение требования договора.
5.3.1. В случае размещения Объекта с нарушениями его типа, специализации, места размещения, размеров занимаемой площади, внешнего вида, оформления Объекта, благоустройства прилегающей территории и периода работы, также нарушениями пунктов 3.2.13, 3.2.16 настоящего договора Предприниматель выплачивает Администратору штраф в размере 10% от авансового платежа за право размещения Объекта за текущий год и в срок не более 10 календарных дней с даты вручения акта о выявленном нарушении оплачивает штраф и устраняет нарушения.
5.3.2. В случае размещения Объекта с нарушением пунктов 3.2.10, 3.2.14, 3.2.15 настоящего договора Предприниматель выплачивает Администратору штраф в размере 30% от авансового платежа за право размещения Объекта за текущий год и в срок не более 10 календарных дней с даты вручения акта о выявленном нарушении оплачивает штраф и устраняет нарушения.
5.4. В случае выявления повторного факта размещения Объекта с нарушениями его типа, специализации, места размещения, размеров занимаемой площади, внешнего вида, оформления объекта, благоустройства прилегающей территории и периода работы, также неисполнения обязанностей, установленных п. 3.2.10, 3.2.14, 3.2.15 настоящего договора, Администратор вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.
6. Изменение и прекращение договора
6.1. По соглашению Сторон настоящий договор может быть изменен. При этом не допускается изменение существенных условий договора:
1) основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;
2) размер платы за размещения Объекта;
3) местоположение и размер площади места размещения Объекта, тип Объекта, внешний вид, специализация, период размещения Объекта, благоустройство прилегающей территории;
4) срок договора;
5) ответственность сторон.
6.2. Внесение изменений в настоящий договор осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписываемого сторонами.
6.3. Настоящий договор прекращается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности Предпринимателем по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;
4) по соглашению сторон договора;
5) по истечении срока, указанного в п. 4.1.
6.4. Настоящий договор может быть досрочно расторгнут по требованию Администратора в случаях:
1) в случаях, указанных в пунктах 3.3.4 и 5.4 настоящего договора;
2) нарушения установленных настоящим договором сроков оплаты за право размещения Объекта, более чем на 15 календарных дней;
3) использования Объекта с нарушениями требований, указанных в пункте 1.1;
4) в случае отказа Предпринимателя от устранения выявленных нарушений и (или) оплаты штрафа;
5) по требованию Сторон Договор, может быть расторгнут судом досрочно в случае, установленном действующим законодательством РФ, если Арендатор дважды нарушил действующее законодательство о реализации алкогольной продукции, о розничной продаже табачных изделий. Факт нарушения Арендатором действующего законодательства о реализации алкогольной продукции, о розничной продаже табачных изделий подтверждается актом обследования, Уполномоченным органом или вступившим в силу решением суда;
6) в иных случаях, установленных законодательством.
7. Особые условия
__________________________________________________________________________________________________________________________________
8. Заключительные положения
8.1. Любые споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются сторонами путем ведения переговоров, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение Арбитражного суда Хабаровского края.
8.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8.3. Приложенияк договору составляют его неотъемлемую часть. Приложение № 1 – план размещения объекта на топографической подоснове.
9. Реквизиты и подписи Сторон
Администратор:___________________________________________________
_______________________________________________________________
Предприниматель:_________________________________________________
________________________________________________________________
Администратор
____________________________
Ф.И.О (последнее при наличии)
Предприниматель
____________________________
Ф.И.О (последнее при наличии)
УТВЕРЖДЕНА
решением Совета депутатов
Оборского сельского поселения
от 03.11.2020№ 78
МЕТОДИКА
определения платы за размещение нестационарного торгового объекта
1. Размер платы за размещение нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории Оборского сельского поселения устанавливается в размере базовой ставки платы за место и процента от среднего показателя кадастровой стоимости земли под объектами торговли в зависимости от местоположения (схемы) и рассчитывается по формуле:
Р = БС + (УПКСЗ x П x S) / 12
где:
Р - размер платы (руб./месяц);
БС - базовая ставка платы (руб./место);
УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земли для соответствующего кадастрового квартала (руб./кв. м);
П - процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли (%);
S - площадь, занимаемая объектом (кв. м);
2. Процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли устанавливается:
- для объектов, реализующих печатную продукцию, только хлеб и хлебобулочные изделия, услуги по ремонту обуви, - в размере 5%;
- для объектов, оказывающих бытовые услуги населению, - в размере 7%;
- для остальных нестационарных торговых объектов - 10%.
3. Размер базовой ставки платы устанавливается в зависимости от специализации нестационарного торгового объекта:
№ п/п
Ассортиментный перечень
Базовая ставка платы (руб./место) в месяц
1.
Продовольственные товары:
1.1.
Общественное питание
500
1.2.
Мясная гастрономия
500
1.3.
Рыба и рыбопродукты
500
1.4.
Безалкогольные прохладительные напитки, соки, квас, мороженое в упаковке (без продажи сигарет и пива)
600
1.5.
Хлеб и хлебобулочные изделия
300
1.6.
Молоко и молокопродукты
300
1.7.
Овощи-фрукты
500
1.8
Бахчевые культуры
500
2
Непродовольственные товары:
2.1
Печатная продукция
300
2.2
Сувениры, игрушки, детские игры,изделия народных промыслов, аттракционы
500
2.3
Цветы, многолетние и однолетния, рассада
400
2.4
Посадочные материалы
400
2.5.
Одежда, галантерея, хозяйственные товары и т.п.
1000
3.
Бытовые услуги
300
4.
Услуги по подключению сотовой связи, лоточная торговля
1000
5.
Прочие услуги
1000
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
03.11.2020 №78
п. Обор
Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Оборского сельского поселения, в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения, создания условий для обеспечения жителей Оборского поселения, общественного питания, бытового обслуживания, поддержки и развития предпринимательской деятельности, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о Порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения.
1.2. Методику определения платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории Оборского сельского поселения.
2 Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Оборского сельского поселения и в сети Интернет.
Председатель Совета депутатов
С.М.Пугач
Глава Оборского сельского поселения
А.В.Слободчикова
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Оборского сельского поселения
от 03.11.2020г. №78
ПОЛОЖЕНИЕ
о Порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее – Положение) разработано в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения (далее – на территории сельского поселения), создания условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, поддержки и развития предпринимательской деятельности на основании:
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
- Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
- Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- постановления Правительства Хабаровского края от 04.05.2011 № 128-пр «О Порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Хабаровского края»;
- постановления администрации сельского поселения от 09.08.2019 № 42 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского поселения;
- решения Совета депутатов сельского поселения от 03.04.2020 № 53 «Об утверждении Правил благоустройства территории Оборского сельского поселения.
1.2. Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, а также расположенных на территории сельского поселения, государственная собственность на которые не разграничена.
1.3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территориях ярмарок, рынка, при проведении выставок-ярмарок, праздничных, массовых мероприятий, имеющих временный характер, а также на отношения, связанные с размещением объектов сезонной уличной торговли и передвижных объектов торговли.
2. Основные понятия и их определения
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
- субъект торговли - физическое, юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке;
- схема размещения нестационарных торговых объектов – разработанный и утвержденный администрацией сельского поселения документ, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов, площадь, отведенную под их размещение, период размещения, вид торговли и их специализацию;
- нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, за исключением мобильных торговых объектов;
- павильон – нестационарный торговый объект с замкнутым пространством, имеющий торговый зал (зал обслуживания посетителей), предназначенный для обслуживания потребителей внутри торгового объекта, перемещение которого, как правило, невозможно без демонтажа его конструкций;
- киоск – оснащенное торговым оборудованием временное сооружение общей площадью не более 20 кв. м, не имеющее торгового зала, перемещение которого на другое место предусматривается без демонтажа его конструкций;
- самовольно установленный нестационарный торговый объект – нестационарный торговый объект, установленный (размещенный) на территории сельского поселения вне утвержденной администрацией схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие действующего договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам проведения торгов в форме аукциона на право заключения такого договора, либо в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в том числе при прекращении действия ранее оформленных правоустанавливающих документов на землю, а также на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке, на объектах, находящихся в муниципальной собственности, без правовых оснований на их размещение.
- специализация нестационарного торгового объекта – ассортиментная специфика, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества, представленных на витринах, прилавках, выставленных на продажу в визуально доступных для покупателя местах, составляют товары (услуги) одной из перечисленных в настоящем федеральном законе групп.
- уполномоченный орган – администрация Оборского сельского поселения, определенная в соответствии с Уставом сельского поселения.
3. Порядок оформления прав на размещение нестационарных торговых объектов
3.1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках или землях, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях, собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – схема размещения) на основании договора аренды земельного участка в случаях, предусмотренных п. 3.2. настоящего Положения, и на основании договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта в случаях, предусмотренных частью п. 3.3. настоящего Положения.
Размещение объектов в зданиях, строениях и помещениях, являющихся объектами недвижимости, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
3.2. На основании договора аренды земельного участка осуществляется размещение вновь возводимых павильонов общей площадью более 100 квадратных метров или этажностью свыше одного этажа на земельных участках, формирование и предоставление которых возможно в соответствии с требованиями градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного законодательства.
3.3. На основании договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта (далее – договор на размещение) может осуществляться размещение киосков, павильонов (за исключением случаев, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка), торговых автоматов, объектов быстрого питания, объектов оказания бытовых услуг, временных торговых площадок, холодильных прилавков, лотков (палаток).
3.4. Предоставление места размещения объекта производится в порядке, установленном настоящим Положением, федеральными законами и изданными в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, после включения места размещения объекта в схему размещения.
3.5. В случае дополнения схемы размещения местами размещения объектов по инициативе уполномоченного органа предоставление места размещения производится с проведением торгов (в форме конкурса или аукциона) в порядке, установленном уполномоченным органом.
3.6. В случае дополнения схемы размещения местами размещения по инициативе субъекта торговли предоставление места размещения производится в соответствии с п. 3.7. настоящего Положения, федеральными законами и изданными в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации (в случае предоставления мест размещения по договорам на размещение) либо в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом положений настоящего Положения (в случае предоставления мест размещения по договорам аренды земельных участков).
3.7. В случае размещения объекта на основании договора на размещение и внесение изменений в схему размещения произведено по инициативе субъекта торговли, предоставление места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
3.7.1. В течение 10 календарных дней после опубликования изменений в схему размещения, предусматривающих дополнение схемы размещения новыми местами размещения, уполномоченный орган осуществляет публикацию в Сборниках нормативных правовых актов сельского поселения и размещение на официальном сайте администрации сельского поселения информации о планируемом предоставлении места размещения с указанием следующей информации:
а) адресные ориентиры объектов;
б) виды объектов, планируемых к включению в схему размещения;
в) специализации объектов;
г) площади объектов (по внешним габаритам) и их этажность;
д) планируемые мощности для подключения к электросетям (при наличии).
Сведения указываются уполномоченным органом в соответствии с заявлением субъекта торговли.
3.7.2. В случае, если в течение 10 календарных дней после официального опубликования информации о предстоящем предоставлении места размещения не поступают заявления от иных субъектов торговли, не являющихся инициаторами включения места размещения в схему размещения, о желании претендовать на право размещения объекта на соответствующем месте размещения, заявителю, инициировавшему внесение изменений в схему размещения, в течение 5 рабочих дней направляется решение уполномоченного органа о предоставлении ему места размещения объекта и заключении с ним договора на размещение без торгов.
Решение о предоставлении места размещения заявителю без торгов подлежит публикации на официальном сайте администрации сельского поселения в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия данного решения.
3.7.3. В случае поступления в указанный в п. 3.7.2 настоящего Положения срок письменного заявления субъекта торговли о желании претендовать на право размещения объекта в рассматриваемом месте размещения уполномоченный орган в течение 5 календарных дней объявляет торги, предметом которых является право на заключение договора на размещение. Торги проводятся в течение 30 календарных дней со дня их объявления.
3.7.4. В случае, когда размещение объекта производится на основании договоров аренды земельных участков, предоставление земельного участка осуществляется с предварительным согласованием в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации.
4. Заключение, продление, изменение и расторжение договора на размещение нестационарного объекта и договора аренды земельного участка
4.1. При оформлении договора на размещение указываются следующие существенные условия:
1) основания заключения договора на размещение;
2) плата за размещение объекта;
3) местоположение и размер общей площади объекта по внешним габаритам, тип, специализация, срок и (или) периоды размещения объекта (для объектов временного размещения);
4) срок действия договора, преимущественное право на продление договора субъектом торговли на новый срок без проведения торгов;
5) ответственность сторон в соответствии с настоящим Положением и федеральными законами.
4.2. Основаниями заключения договора на размещение являются:
- предоставление места размещения заявителю без торгов;
- предоставление места размещения на основании торгов;
- предоставление места размещения в качестве компенсационного места;
- льготное предоставление места размещения в соответствии с положениями федеральных законов и законодательством Хабаровского края.
4.3. Плата по договору на размещение (плата за размещение объекта) устанавливается в виде ежеквартальных платежей.
4.3.1. Размер платы за размещение определяется:
- по ставкам, утверждаемым нормативным правовым актом администрации городского поселения;
- по результатам проведения торгов в установленных настоящим Положением случаях. Начальные (стартовые) цены торгов составляют 80% от ставок, по которым соответствующие места размещения распределяются без проведения торгов.
Размер платы за размещение подлежит пересмотру не чаще одного раза в год с предварительной, не менее чем за 3 месяца, публикацией изменений на официальном сайте администрации сельского поселения. При пересмотре размера платы за размещение недопустимо превышать установленные в соответствующих правовых актах показатели (индексы) инфляции.
4.3.2. Размер платы по договору аренды земельного участка определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.3.3. Плата, указанная в п. 4.3, подлежит зачислению в доход бюджета сельского поселения.
4.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору на размещение субъекты торговли несут ответственность в соответствии с частями 4.5 и 4.6 настоящего Положения.
4.5. В случае размещения и функционирования объекта с нарушениями его типа, специализации, места размещения и периода работы субъекты торговли несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.6. В случае просрочки уплаты платежей выплачивается пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки.
4.7. Не допускается установление ответственности, в том числе в виде штрафа или расторжения договора на размещение, за правонарушения, не предусмотренные настоящим Положением, в том числе за правонарушения, ответственность за которые установлена нормами иного законодательства.
4.8. Заключение договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
4.9. Заключение договора аренды земельного участка или договора на размещение осуществляется на срок, предусмотренный схемой размещения нестационарных торговых объектов, с возможностью продления его неограниченное количество раз на новый срок без проведения торгов по заявлению субъекта торговли, являющегося стороной договора на размещение. Заявление подается в уполномоченный орган, являющийся стороной договора на размещение.
В случае, если размещение объекта не соответствует требованиям градостроительного и земельного законодательства и/или земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, возможно заключение краткосрочных договоров на срок до 11 месяцев.
В продлении договора на размещение может быть отказано в случае наличия на момент подачи лицом, являющимся стороной договора на размещение, заявления о продлении договора задолженности по договору на размещение размером более одного периода оплаты.
4.10. Внесение изменений в договоры на размещение, в том числе в части продления договора на размещение на новый срок, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписываемого сторонами договора на размещение.
4.11. Договор на размещение расторгается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности юридическим лицом, являющимся стороной договора на размещение, по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося стороной договора на размещение, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющегося стороной договора на размещение;
4) исключения нестационарных торговых объектов из схемы размещения нестационарных торговых объектов;
5) по соглашению сторон договора на размещение;
6) установления факта грубого несоответствия объекта требованиям к внешнему виду и техническому состоянию, установленным Правилами благоустройства сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов сельского поселения, законодательством Российской Федерации, а также в случае изменения субъектом торговли, являющимся стороной договора на размещение, цветовых решений фасадов объекта, соотношения застекленных поверхностей к площади фасада в сторону уменьшения площади застекления более чем на 20%, а также применения в отделке фасадов иных материалов, не предусмотренных установленными требованиями, если соответствующая сторона договора на размещение дважды не исполнила предписание уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений. Указанное предписание должно содержать конкретные нарушения требований со ссылкой на нормы, установившие соответствующие требования, а также разумный срок на их устранения;
7) установления факта нефункционирования объекта в течение более 3 месяцев подряд (для объектов, размещаемых на постоянной основе);
8) невнесения платы за размещение объекта более двух периодов оплаты;
9) увеличения площади объекта без соответствующего согласования с уполномоченным органом более чем на 10%, а также увеличения этажности объекта и неисполнения предписания уполномоченного органа местного самоуправления об устранении выявленных нарушений. Указанное предписание должно содержать конкретные нарушения требований со ссылкой на нормы, установившие соответствующие требования, а также разумный срок на их устранения;
10) по требованию сторон Договор, может быть расторгнут судом досрочно в случае, установленном действующим законодательством РФ, если Арендатор дважды нарушил действующее законодательство о реализации алкогольной продукции, о розничной продаже табачных изделий. Факт нарушения арендатором действующего законодательства о реализации алкогольной продукции, о розничной продаже табачных изделий подтверждается актом обследования, уполномоченным органом или вступившим в силу решением суда;
11) принятия Уполномоченным органом следующих решений:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, организацией парковочных карманов;
- о размещении объектов капитального строительства регионального или муниципального значения в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует их размещению;
- о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.
Расторжение договора на размещение по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 8 настоящей статьи, производится по решению суда.
В случае расторжения договора на размещение по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящей статьи, субъекту торговли предоставляется компенсационное место без проведения торгов.
4.12. В договор на размещение могут быть внесены изменения в случае перемещения объекта с места размещения на компенсационное место в порядке, установленном настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
4.13. В случае досрочного прекращения действия договора на размещение, стороне договора в двухнедельный срок с даты издания соответствующего распоряжения о досрочном прекращении действия договора на размещение направляется соответствующее уведомление.
4.14. При продаже нестационарного торгового объекта иному владельцу допускается переуступка прав по договору размещения нестационарного торгового объекта в пределах срока действующего договора по согласованию с уполномоченным органом.
5. Демонтаж нестационарных торговых объектов
5.1. Демонтаж нестационарных торговых объектов осуществляется субъектом торговли в случаях:
5.1.1. Самовольной установки нестационарного торгового объекта;
5.1.2. Несоответствия нестационарного торгового объекта требованиям, установленным настоящим Положением;
5.1.3. Окончания срока действия договора на размещение в случае его не продления;
5.1.4. Расторжения договора на размещение;
5.1.5. Принятия уполномоченным органом решений, указанных в п. 9 п. 4.11 настоящего Положения.
5.2. Демонтаж нестационарных торговых объектов осуществляется в течение 30 дней с момента:
- получения уведомления о демонтаже нестационарного торгового объекта от уполномоченного органа;
- размещения уведомления о демонтаже нестационарного торгового объекта на официальном сайте администрации сельского поселения www.oborskoe.ru в случае отсутствия у уполномоченного органа информации о субъекте торговли.
Демонтаж (перемещение) нестационарного торгового объекта осуществляется субъектом торговли за свой счет. После демонтажа нестационарного торгового объекта субъект торговли обязан восстановить нарушенное благоустройство.
При неисполнении субъектом торговли обязанности по демонтажу нестационарного торгового объекта в срок, установленный настоящей главой, осуществляется принудительный демонтаж в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные и переходные положения
6.1. Заключенные до вступления в силу настоящего Положения договоры аренды земельных участков для размещения объектов, указанных в части 3.3 настоящего Положения, договоры на размещение объектов, указанных в части 3.3 настоящего Положения, а также иные типы договоров, заключенные на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, продолжают действовать до их окончания в порядке, установленном земельным и гражданским законодательством, а также законодательством субъектов Российской Федерации.
К указанным договорам применяются положения настоящего Положения о продлении договоров на новый срок без торгов и предоставлении компенсационных мест в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
6.2. Субъекты торговли, нестационарные торговые объекты которых размещены в местах, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения, не заключившие договоры аренды земельных участков до момента опубликования настоящего Положения, обязаны заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта или договор аренды земельного участка.
В случае незаключения договоров аренды земельных участков субъекты торговли обязаны демонтировать нестационарный торговый объект в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, и вправе участвовать на торгах.
6.3. Субъекты торговли, нестационарные торговые объекты которых размещены в местах, не предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения, и не имеющие договоров на размещение нестационарных торговых объектов или договоров аренды земельных участков, обязаны освободить земельный участок, демонтировать нестационарный торговый объект в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, и в случае внесения места схемой размещения нестационарных торговых объектов вправе участвовать на торгах.
6.4. Включению в схему размещения подлежат объекты, функционировавшие в установленном нормативными правовыми актами уполномоченного органа по состоянию на 1 марта 2015 года, по заявлению субъекта торговли с использованием объекта, с заключением с указанным субъектом торговли соответствующего договора по правилам, установленным настоящим Положением. В случае невозможности размещения объекта субъекту торговли должно быть предоставлено компенсационное место в соответствии с настоящим Положением.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке размещения
нестационарных торговых
объектов на территории
Оборского сельского поселения
от 03.11.2020г
ДОГОВОР №_____
НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
______________ «___» _______ 20__ г.
Администрация Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, в лице главы _____________________,действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем «Администратор», с одной стороны, и______________________________________________________________________________________________________________________________ в лице________________________________, действующего на основании _______________________________________,именуемый в дальнейшем «Предприниматель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Администратор предоставляет Предпринимателю право разместить нестационарный торговый объект (далее – Объект):_________________________________________________________________
(тип объекта, площадь и специализация объекта)
по адресу: ______________________________________________________,
(местоположение объекта)
а Предприниматель обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование объекта согласно плану размещения объекта на топографической подоснове, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора, на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором, федеральным законодательством, законодательство Хабаровского края, а также нормативно-правовыми актами Оборского сельского поселения.
1.2. Настоящий договор является подтверждением права Предпринимателя на размещение нестационарного торгового объекта в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов и настоящего договора.
1.3. Период размещения объекта устанавливается с «___» _______________ г. по «___»______________ г.
2. Плата за размещение объекта и порядок расчетов
2.1. Плата за размещение объекта устанавливается в размере суммы, рассчитанной в соответствии с решением Совета депутатов Оборского сельского поселения от 27.10.2020 № 78 «Об утверждении положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Оборского сельского поселения» и составляет ______________________________________________________________.
2.2. Оплата за размещение Объекта Предпринимателем вносится авансовым платежом ежегодно путем перечисления денежных средств на счет Администратора в следующем порядке:
2.2.1. За первый год размещения Объекта Предприниматель в течение трех рабочих дней после получения уведомления вносит авансовый платеж годовой цены за право размещения Объекта.
2.2.2. За второй год размещения Объекта в срок не позднее _________ Предприниматель вносит авансовый платеж годовой цены за право размещения Объекта в размере ____________ рублей.
2.2.3. За третий год размещения Объекта в срок не позднее _________ Предприниматель вносит авансовый платеж годовой цены за право размещения Объекта в размере ____________ рублей.
2.3. Размер платы за размещение Объекта не может быть изменен по соглашению сторон.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Предприниматель имеет право:
3.1.1. Использовать Объект для осуществления торговой деятельности в соответствии с требованиями законодательства.
3.2. Предприниматель обязан:
3.2.1. Разместить Объект по местоположению в соответствии с настоящего договора.
3.2.2. Своевременно вносить плату за размещение Объекта.
3.2.3. Сохранять тип Объекта, специализацию, местоположение и размеры Объекта в течение установленного периода размещения Объекта.
3.2.4. Обеспечивать функционирование Объекта в соответствии с требованиями настоящего договора, и требованиями законодательства.
3.2.5. Обеспечить выполнение требований к внешнему виду, к содержанию фасадов и благоустройству Объекта в течение всего срока действия настоящего договора. Объект должен иметь опрятный внешний вид, очищен от грязи, промыт, не иметь посторонних наклеек, объявлений и надписей, в случае необходимости, окрашен красками, устойчивыми к неблагоприятным погодным условиям. Объект должен содержаться в исправном состоянии и быть безопасным для состояния других сельских объектов и находящихся рядом граждан.
3.2.6. Обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования Объекта.
3.2.7. Соблюдать при размещении Объекта требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
3.2.8. Использовать Объект способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.
3.2.9. Не допускать загрязнение, захламление места размещения Объекта.
3.2.10. Не допускать передачу прав по настоящему договору третьим лицам.
3.2.11. При прекращении или при досрочном расторжении договора в 1-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения, а также рекультивацию земельного участка после освобождения его от объекта и предъявить его рабочей группе района.
3.2.12. В случае если Объект конструктивно объединен с другими нестационарными торговыми объектами, обеспечить демонтаж Объекта без ущерба другим нестационарным торговым объектам.
3.2.13. Обеспечить надлежащее содержание и уборку прилегающей территории в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Оборского сельского поселения» от 03.04.2020 № 53 «Об утверждении правил благоустройства Оборского сельского поселения».
3.2.14. Соблюдать правила продажи отдельных видов товаров (в том числе табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции), установленных Российской Федерации.
3.2.15. Не допускать в Объекте продажу отдельных видов товаров (предоставление услуг) в случае запрета, установленного Федеральным законодательством, либо организацию пунктов выдачи микрокредитов.
3.3. Администратор имеет право:
3.3.1. В любое время действия договора проверять соблюдение Предпринимателем требований 3, 5, 8, 9, 10, 3.2.13, 3.2.15, 3.2.16 настоящего договора на месте размещения Объекта.
3.3.2. Требовать расторжения договора и возмещения убытков в случае, если Предприниматель размещает Объект не в соответствии с его типом, специализацией, площадью, периодом размещения и иными условиями настоящего договора.
3.3.3. В случае отказа Предпринимателя демонтировать и вывезти Объект при прекращении договора в установленном порядке самостоятельно осуществить указанные действия за счет Предпринимателя и обеспечить ответственное хранение Объекта.
3.3.4. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения расторгнуть в одностороннем порядке договор, предложить Предпринимателю освободить место от Объекта с возмещением, ранее оплаченной суммы за размещение объекта, пропорционально времени срока действия договора на размещение Объекта.
3.4. Администратор обязан предоставить Предпринимателю право на размещение Объекта в соответствии с условиями настоящего договора.
3.5. В случае расторжения договора в соответствии с пунктом 6.4 Администратор не осуществляет возврат денежных средств, внесенных Предпринимателем авансовым платежом за размещение Объекта.
4. Срок действия договора
4.1. Настоящий договор действует с даты составленияобследования соответствия установленного нестационарного торгового объекта требованиям настоящего договора до «___» __________ 20__, а в части исполнения обязательств по оплате - до момента исполнения таких обязательств.
5. Ответственность сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. В случае просрочки уплаты платежей Предприниматель обязан выплатить Администратору пени в размере 0,05% от суммы долга за каждый день просрочки.
5.3. Ответственность предпринимателя за не выполнение требования договора.
5.3.1. В случае размещения Объекта с нарушениями его типа, специализации, места размещения, размеров занимаемой площади, внешнего вида, оформления Объекта, благоустройства прилегающей территории и периода работы, также нарушениями пунктов 3.2.13, 3.2.16 настоящего договора Предприниматель выплачивает Администратору штраф в размере 10% от авансового платежа за право размещения Объекта за текущий год и в срок не более 10 календарных дней с даты вручения акта о выявленном нарушении оплачивает штраф и устраняет нарушения.
5.3.2. В случае размещения Объекта с нарушением пунктов 3.2.10, 3.2.14, 3.2.15 настоящего договора Предприниматель выплачивает Администратору штраф в размере 30% от авансового платежа за право размещения Объекта за текущий год и в срок не более 10 календарных дней с даты вручения акта о выявленном нарушении оплачивает штраф и устраняет нарушения.
5.4. В случае выявления повторного факта размещения Объекта с нарушениями его типа, специализации, места размещения, размеров занимаемой площади, внешнего вида, оформления объекта, благоустройства прилегающей территории и периода работы, также неисполнения обязанностей, установленных п. 3.2.10, 3.2.14, 3.2.15 настоящего договора, Администратор вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.
6. Изменение и прекращение договора
6.1. По соглашению Сторон настоящий договор может быть изменен. При этом не допускается изменение существенных условий договора:
1) основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;
2) размер платы за размещения Объекта;
3) местоположение и размер площади места размещения Объекта, тип Объекта, внешний вид, специализация, период размещения Объекта, благоустройство прилегающей территории;
4) срок договора;
5) ответственность сторон.
6.2. Внесение изменений в настоящий договор осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписываемого сторонами.
6.3. Настоящий договор прекращается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности Предпринимателем по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;
4) по соглашению сторон договора;
5) по истечении срока, указанного в п. 4.1.
6.4. Настоящий договор может быть досрочно расторгнут по требованию Администратора в случаях:
1) в случаях, указанных в пунктах 3.3.4 и 5.4 настоящего договора;
2) нарушения установленных настоящим договором сроков оплаты за право размещения Объекта, более чем на 15 календарных дней;
3) использования Объекта с нарушениями требований, указанных в пункте 1.1;
4) в случае отказа Предпринимателя от устранения выявленных нарушений и (или) оплаты штрафа;
5) по требованию Сторон Договор, может быть расторгнут судом досрочно в случае, установленном действующим законодательством РФ, если Арендатор дважды нарушил действующее законодательство о реализации алкогольной продукции, о розничной продаже табачных изделий. Факт нарушения Арендатором действующего законодательства о реализации алкогольной продукции, о розничной продаже табачных изделий подтверждается актом обследования, Уполномоченным органом или вступившим в силу решением суда;
6) в иных случаях, установленных законодательством.
7. Особые условия
__________________________________________________________________________________________________________________________________
8. Заключительные положения
8.1. Любые споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются сторонами путем ведения переговоров, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение Арбитражного суда Хабаровского края.
8.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8.3. Приложенияк договору составляют его неотъемлемую часть. Приложение № 1 – план размещения объекта на топографической подоснове.
9. Реквизиты и подписи Сторон
Администратор:___________________________________________________
_______________________________________________________________
Предприниматель:_________________________________________________
________________________________________________________________
Администратор
____________________________
Ф.И.О (последнее при наличии)
Предприниматель
____________________________
Ф.И.О (последнее при наличии)
УТВЕРЖДЕНА
решением Совета депутатов
Оборского сельского поселения
от 03.11.2020№ 78
МЕТОДИКА
определения платы за размещение нестационарного торгового объекта
1. Размер платы за размещение нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории Оборского сельского поселения устанавливается в размере базовой ставки платы за место и процента от среднего показателя кадастровой стоимости земли под объектами торговли в зависимости от местоположения (схемы) и рассчитывается по формуле:
Р = БС + (УПКСЗ x П x S) / 12
где:
Р - размер платы (руб./месяц);
БС - базовая ставка платы (руб./место);
УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земли для соответствующего кадастрового квартала (руб./кв. м);
П - процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли (%);
S - площадь, занимаемая объектом (кв. м);
2. Процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли устанавливается:
- для объектов, реализующих печатную продукцию, только хлеб и хлебобулочные изделия, услуги по ремонту обуви, - в размере 5%;
- для объектов, оказывающих бытовые услуги населению, - в размере 7%;
- для остальных нестационарных торговых объектов - 10%.
3. Размер базовой ставки платы устанавливается в зависимости от специализации нестационарного торгового объекта:
№ п/п
Ассортиментный перечень
Базовая ставка платы (руб./место) в месяц
1.
Продовольственные товары:
1.1.
Общественное питание
500
1.2.
Мясная гастрономия
500
1.3.
Рыба и рыбопродукты
500
1.4.
Безалкогольные прохладительные напитки, соки, квас, мороженое в упаковке (без продажи сигарет и пива)
600
1.5.
Хлеб и хлебобулочные изделия
300
1.6.
Молоко и молокопродукты
300
1.7.
Овощи-фрукты
500
1.8
Бахчевые культуры
500
2
Непродовольственные товары:
2.1
Печатная продукция
300
2.2
Сувениры, игрушки, детские игры,изделия народных промыслов, аттракционы
500
2.3
Цветы, многолетние и однолетния, рассада
400
2.4
Посадочные материалы
400
2.5.
Одежда, галантерея, хозяйственные товары и т.п.
1000
3.
Бытовые услуги
300
4.
Услуги по подключению сотовой связи, лоточная торговля
1000
5.
Прочие услуги
1000
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник правовых актов органов местного самоуправления Оборского сельского поселения № 10 (157) от 30.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 ТОРГОВЛЯ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ. БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, 080.050.000 Регулирование деятельности розничных, продовольственных и вещевых рынков |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: