ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В ЗАЛОГ



Земское собрание Балахнинского муниципального района

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

04 ИЮНЯ 2020 ГОДА № 45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В ЗАЛОГ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 01.11.2007 № 145-З «О залоговом фонде Нижегородской области», руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района Нижегородской области, Регламентом Земского собрания Балахнинского муниципального района,

Земское собрание РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района, в залог, согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Рабочая Балахна» и размещению на официальном сайте Балахнинского муниципального района www.balakhna.nn.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Земского собрания

А.Н. Жугарев

Врип главы местного самоуправления

А.Н. Галкин

Утверждено

решением Земского собрания

Балахнинского муниципального района

Нижегородской области

от 04 июня 2020 года № 45

Положение о порядке передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района, в залог

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок передачи в залог имущества, находящегося в собственности Балахнинского муниципального района (далее - муниципальное имущество).

1.2. Правовую основу настоящего Положения составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Нижегородской области от 01.11.2007 № 145-З «О залоговом фонде Нижегородской области», Устав Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

1.3. Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения:

а) обязательств муниципального образования «Балахнинский муниципальный район»;

б) обязательств муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, собственником имущества которого является муниципальное образование «Балахнинский муниципальный район».

1.4. Предметом залога может быть движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию «Балахнинский муниципальный район».

Залог недвижимого имущества (далее - ипотека) может возникать лишь постольку, поскольку его залог допускается федеральными законами.

1.5. Не подлежат залогу права неимущественного характера.

В залог не может быть включено следующее имущество Балахнинского муниципального района:

1) комплексы, имеющие природоохранное, экологическое, генетическое, научно-рекреационное значение;

2) природные зеленые зоны, озелененные территории;

3) имущество, изъятое из оборота;

4) имущество, ограниченное в обороте;

5) имущество, которое не может быть отчуждено в собственность третьих лиц;

6) имущество, включенное в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Балахнинского муниципального района;

7) имущество, принадлежащее органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, и земельные участки, на которых расположено это имущество;

8) имущество, принадлежащее муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, и земельные участки, на которых расположено это имущество;

9) иное имущество, передача которого законодательством запрещена, и имущественные права, уступка которых законодательством запрещена.

1.6. Залогодателем муниципального имущества является:

- муниципальное образование «Балахнинский муниципальный район» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Балахнинского муниципального района (далее - уполномоченный орган) при залоге муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями и составляющего муниципальную казну Балахнинского муниципального района (далее - имущество муниципальной казны), а также при залоге имущественных прав Балахнинского муниципального района,

- в случаях и в пределах, предусмотренных федеральными законами, - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения при залоге муниципального имущества, закрепленного за ними собственником на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения).

1.7. Последующий залог не допускается.

2. Порядок передачи в залог имущества муниципальной казны

2.1. Передача в залог имущества муниципальной казны осуществляется уполномоченным органом на основании нормативно-правового акта администрации Балахнинского муниципального района.

Нормативно-правовой акт администрации Балахнинского муниципального района должен содержать сведения о существе обязательств, цене, сроках исполнения обязательств, предмете залога.

2.2. В целях передачи в залог имущества муниципальной казны уполномоченный орган обеспечивает в соответствии с требованиями законодательства:

а) оформление технической документации предмета залога (при заключении договора об ипотеке),

б) проведение государственной регистрации права собственности Балахнинского муниципального района на имущество муниципальной казны, составляющее предмет залога (при заключении договора об ипотеке),

в) проведение рыночной оценки предмета залога,

г) заключение договора о залоге.

2.3. При заключении договора об ипотеке в отношении имущества муниципальной казны уполномоченный орган обеспечивает:

а) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществление нотариального удостоверения договора об ипотеке,

б) проведение государственной регистрации ипотеки,

в) погашение регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре недвижимости.

2.4. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра залоговых сделок.

3. Порядок передачи в залог муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

3.1. В случаях и в пределах, предусмотренных федеральными законами, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения вправе с согласия уполномоченного органа осуществлять залог имущества, закрепленного за ними собственником.

3.2. Для получения согласия на залог имущества, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения направляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) предложение о передаче в залог муниципального имущества, подписанное руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения. Предложение должно раскрывать содержание планируемой сделки.

2) экономическое обоснование совершения сделки, содержащее в том числе:

- прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения либо обоснование иной необходимости в ее совершении с учетом проведенного мониторинга цен товаров, работ или услуг в соответствующей сфере обращения товаров, выполнения работ или оказания услуг;

- сведения о том, что сделка является крупной (если согласовывается крупная сделка).

Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

Экономическое обоснование подписывается руководителем, главным бухгалтером муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения и должно быть согласовано с уполномоченным органом;

3) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости предмета залога (далее - отчет об оценке), если законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательность установления рыночной стоимости такого имущества. Отчет об оценке должен быть составлен не ранее чем за 6 месяцев до наступления даты, указанной в абзаце втором подпункта 5 настоящего пункта, если иной срок, в течение которого рыночная стоимость, определенная в отчете об оценке, является рекомендуемой для целей совершения сделки, не предусмотрен законодательством Российской Федерации;

4) проект договора, обязательства по которому обеспечиваются залогом (в случае возникновения обязательства из договора);

5) проект договора о залоге, в котором должны быть указаны:

- предмет залога, его состав и оценка, планируемая дата заключения договора о залоге,

- существо, размер, порядок и срок исполнения обеспечиваемого залогом обязательства,

- условия страхования закладываемого имущества,

- указание на то, у какой из сторон находится закладываемое имущество (при заключении договора об ипотеке - указание на то, что предмет залога остается у залогодателя в его владении и пользовании),

- иные условия, подлежащие согласованию сторонами;

6) при заключении договора об ипотеке также представляются:

- заверенная руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения копия документа, подтверждающего государственную регистрацию права хозяйственного ведения либо оперативного управления на имущество, составляющее предмет залога,

- заверенные руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения копии документов технического учета объекта недвижимого имущества (технического паспорта, кадастрового паспорта, технического плана, иной технической документации),

- заверенная руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения копия охранного обязательства на объект недвижимого имущества (в случае, если предмет залога является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации),

- сведения об обременении объекта недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;

7) балансовый отчет за последний отчетный период, подписанный руководителем и главным бухгалтером муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.

3.3. Одновременно с документами, предусмотренными пунктом 3.2 настоящего Положения, могут быть направлены иные документы, которые, по мнению руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, имеют значение для получения согласия на совершение сделки.

3.4. Муниципальное автономное учреждение для получения согласия на залог недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, дополнительно к документам, перечисленным в пункте 3.2 настоящего Положения, направляет в уполномоченный орган письменные рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения.

3.5. Уполномоченный орган принимает решение о даче согласия либо об отказе в даче согласия на залог муниципального имущества, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, в течение 14 (четырнадцати) календарных дней, исчисляемых со дня регистрации документов, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Положения, в уполномоченном органе.

3.6. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в даче согласия на залог муниципального имущества, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, в следующих случаях:

- предлагаемый договор о залоге (договор об ипотеке) не соответствует требованиям федерального законодательства;

- в случаях, указанных в пунктах 1.5 настоящего Положения;

- в случае непредставления муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением уполномоченному органу документов, перечисленных в пунктах 3.2 - 3.4 настоящего Положения;

- при наличии у муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения на дату представления в уполномоченный орган документов, необходимых для получения согласия на залог муниципального имущества, неисполненных денежных обязательств.

3.7. Решение о даче согласия на передачу в залог муниципального имущества, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, оформляется распоряжением уполномоченного органа, копия которого в течение пяти календарных дней со дня его принятия направляется муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, внесшему предложение о передаче в залог муниципального имущества, по почте либо вручается их представителю под расписку.

3.8. По одному экземпляру договора, обязательство по которому обеспечиваются залогом, и договора о залоге не позднее трех рабочих дней со дня их подписания залогодателем и залогодержателем представляются муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями в уполномоченный орган для осуществления контроля за исполнением обязательств в целях предотвращения утраты заложенного имущества и учета залоговых сделок.

3.9. Внесение изменений, дополнений в договор о залоге муниципального имущества, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, производится в порядке, установленном настоящим разделом для заключения договора о залоге.

3.10. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, являющиеся залогодателями муниципального имущества, обязаны не позднее трех рабочих дней со дня прекращения договора залога такого имущества направить в уполномоченный орган письменное уведомление о дате и основаниях прекращения договора о залоге.

3.11. Решение об отказе в даче согласия на передачу в залог имущества, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, оформляется уполномоченным органом в форме письменного уведомления, подписываемого его руководителем, которое в течение пяти календарных дней со дня его подписания направляется муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, внесшим предложение о передаче в залог муниципального имущества, по почте либо вручается их представителю под расписку.

3.12. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, являющиеся залогодателями муниципального имущества, обязаны вести книгу учета залоговых сделок.