О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Ольховатского сельского поселения от 23.03.2012 № 8 «Об утверждении Генерального плана Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского му...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Долженко Николай Николаевич

Должность: Глава администрации"396468

Дата подписи: 11-авг-2020 16:13:11

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОЛЬХОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «04» августа 2020 г. № 18

------------------------------------------

с. Ольховатка

О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Ольховатского сельского поселения от 23.03.2012 № 8 «Об утверждении Генерального плана Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области», Уставом Ольховатского сельского поселения, с учетом протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний по проекту изменений в Генеральный план Ольховатского сельского поселения

Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Генеральный план Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, утвержденный решением Совета народных депутатов Ольховатского сельского поселения от 23.03.2012 № 8 изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Ольховатского

сельского поселения Н.Н.Долженко

Приложение к решению Совета народных депутатов Ольховатского сельского поселения от «04» августа 2020 года № 18

ООО «Воронежпроект-2»

Генеральный план Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Том I

Положения о территориальном планировании

Пояснительная записка

15714- ПЗ

Воронеж 2011 г.

ООО «Воронежпроект-2»

Генеральный план Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Том I

Положения о территориальном планировании

Пояснительная записка

15714- ПЗ

Главный инженер Л.А. Митин

Главный инженер проекта Е.М. Иванова

Свидетельство

СРО-П-015-11082009

№ 005-П-3666104287

Воронеж 2011 г.

СОСТАВ ПРОЕКТА

Обозначение

Наименование

Примечание

Том I

Положение о территориальном планировании (пояснительная записка)

15714- ПЗ

Графические материалы:

Схема генерального плана поселения. М 1:25000

ГП-3

Схема генерального плана населенного пункта с. Ольховатка. М 1:10 000

ГП-4

Том II

Обоснование проекта генерального плана (пояснительная записка)

15714- ПЗ

Графические материалы:

Схема современного использования территории поселения.

М 1:25000

ГП-1

Схема современного использования территории населенного пункта с. Ольховатка. М 1:10 000

ГП-2

Схема генерального плана поселения. М 1:25000

ГП-3

Схема генерального плана населенного пункта с. Ольхов
тка. М
:10000

ГП-4

Схема инженерной инфраструктуры. М 1:10000.

ГП-5

Схема транспортной инфраструктуры. М 1:10000.

ГП-6

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

15714- ПЗ

15714– ПЗ

Изм

Кол.уч

Лист

№ док.

Подп.

Дата

ГИП

Е.М. Иванова

Пояснительная записка

Стадия

Лист

Листов

Н.конт.

К.Ю. Кузнецов

ГП

3

Гл. инж. ин-та

Л.А. Митин

ООО «Воронежпроект-2»

Содержание Тома I:

1. Цели и задачи территориального планирования. 6

1.1. Общие положения. 6

1.2. Цели и задачи территориального планирования Ольховатского сельского поселения. 7

1.3. Интересы Российской Федерации, Воронежской области, Верхнемамонского муниципального района при осуществлении территориального планирования Ольховатского сельского поселения. 7

1.4. Задачи по сохранению объектов культурного наследия. 8

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения. 10

2.1. Мероприятия по оптимизации административно-территориального устройства Ольховатского сельского поселения. 11

2.2. Мероприятия по планировочной организации и функциональному зонированию территории поселения и населенных пунктов. 11

2.3. Мероприятия по решению вопросов местного значения поселения методами территориального планирования и размещение на территории поселения объектов капитального строительства. 11

2.3.1. Мероприятия по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры сельского поселения. 11

2.3.2. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры. 13

2.3.3. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилищного строительства. 13

2.3.4. Мероприятия по развитию сети объектов социальной инфраструктуры. 14

2.3.5. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения местами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения. 15

2.3.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения. 15

2.3.7. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами промышленного и агропромышленного комплекса. 16

2.3.8. Мероприятия по охране окружающей среды. 17

3. Заключение. 18

4. Основные технико-экономические показатели. 19

1. Цели и задачи территориального планирования.

1.1. Общие положения.

1. Территориальное планирование Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана поселения и внесения в него изменений.

2. Генеральный план Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района выполнен на основании Распоряжения главы администрации Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области №12-р от 02.02.2011 года.

3. Генеральный план Ольховатского сельского поселения разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом о регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области №61-ОЗ от 29 июня 2006 г., Законом об общих принципах организации местного самоуправления в РФ №131-ФЗ от 6 октября 2003г.

4. Генеральный план Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района реализуется в границах, предусмотренных Законом Воронежской области №63-ОЗ от 15.10.2004г. «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

Генеральный план Ольховатского сельского поселения – основной документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области и Верхнемамонского муниципального района.

Основной целью Генерального плана Ольховатского сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для сбалансированного развития сельского поселения и его устойчивого развития как единой градостроительной системы.

Устойчивое развитие территории сельского поселения – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Генеральный план Ольховатского сельского поселения включает в себя:

положение о территориальном планировании;

схемы территориального планирования.

Положение о территориальном планировании содержит:

цели и задачи территориального планирования;

перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения.

Схемы территориального планирования сельского поселения включают в себя:

Схему современного использования территории Ольховатского сельского поселения;

Схему современного использования территории населенного пункта с.Ольховатка;

Схему генерального плана Ольховатского сельского поселения;

Схему генерального плана населенного пункта с. Ольховатка;

Схему развития транспортной инфраструктуры;

Схему развития инженерной инфраструктуры.

Для решения спорных вопросов, возникающих при реализации мероприятий территориального планирования сельского поселения, следует руководствоваться материалами по обоснованию проекта генерального плана, подготовленных в текстовой форме и графической форме, которые включают:

Анализ состояния территории Ольховатского сельского поселения, проблемы и направление ее комплексного развития;

Обоснование предложений и перечень мероприятий по территориальному планированию.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и воздействия их последствий отражены в составе специального раздела “Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

Генеральный план разработан на следующие периоды:

I очередь – 2020 г.

Расчетный срок 2030 г.

Реализация генерального плана осуществляется на основании плана реализации, который составляется и утверждается администрацией сельского поселения.

План реализации генерального плана Ольховатского сельского поселения является основанием для разработки и принятия адресных программ капитальных вложений.

1.2. Цели и задачи территориального планирования Ольховатского сельского поселения.

1.2.1. Территориальное планирование Ольховатского сельского поселения осуществляется в соответствии с целями развития сельского поселения, установленными в документах планирования социально-экономического развития поселения.

Основными целями развития сельского поселения являются:

стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Ольховатского сельского поселения;

формирование поселения как интегрированного в российскую экономику многофункционального образования, обеспечивающего благоприятное качество среды жизнедеятельности и производства;

обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики.

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий сельского поселения, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

 обеспечения устойчивого развития поселения;

 повышения качества жизни населения в целом;

 развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

1.2.2. Задачи территориального планирования Ольховатского сельского поселения.

Создание условий для устойчивого развития территории поселения, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного и природного наследия;

Определение назначения территорий сельского поселения, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

Обеспечение реализации предложений органов местного самоуправления Ольховатского сельского поселения;

Реализация программ социально-экономического развития Воронежской области, муниципального района и сельского поселения;

Создание условий для реализации интересов Российской Федерации и Воронежской области с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории Ольховатского сельского поселения;

Стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли и отдыха;

Обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры;

Обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;

Обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;

Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории поселения;

Восстановление и обновление агропромышленного комплекса.

Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Ольховатского плана разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ.

Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управления, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития.

Показатели развития муниципального образования, заложенные в проекте, являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.

При подготовке проекта Генерального плана использовались отчётные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций.

1.3. Интересы Российской Федерации, Воронежской области, Верхнемамонского муниципального района при осуществлении территориального планирования Ольховатского сельского поселения.

При осуществлении территориального планирования Ольховатского сельского поселения учтено размещение объектов федерального, регионального и районного значения.

 Объекты капитального строительства федерального значения и их территории.

По территории Ольховатского сельского поселения проходит магистральный аммиакопровод, который относится к федеральной собственности.

К федеральной собственности относятся земли лесного фонда, земли обороны и безопасности, а также походят линии ЛЭП 35кВ.

Перечень земельных участков объектов федерального уровня собственности, расположенных в Ольховатском сельском поселении, приведен в ниже следующей таблице:

№ п/п

Местоположение (адрес)

Площадь, га

1

с. Ольховатка, ул. Свободы, 44

1,80

 Объекты капитального строительства регионального значения и их территории.

По территории Ольховатского сельского поселения проходят автодороги регионального значения:

 8-6 М «Дон» - с. Ольховатка - 13,8 км;

 7-6 «Верхний Мамон-Гороховка-Ольховатка», протяженностью - 2,8 км;

Перечень земельных участков объектов областного уровня собственности, расположенных в с. Ольховатка, приведен в ниже следующей таблице:

№ п/п

Наименование землепользователей

Адрес

Площадь, га

1

ОГУ «Донское лесничество» (Донской лесхоз)

ул. Свободы, 44

1,8

 Объекты капитального строительства районного значения.

На территории Ольховатского сельского поселения размещается ряд объектов районного значения, без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна, в том числе:

Детский сад в с. Ольховатка;

МОУ «Ольховатская СОШ»;

ФАП с. Ольховатка.

Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Верхнемамонского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе генерального плана Ольховатского сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями по территориальному планированию:

 Реализацией основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального образования.

 Реализацией основных решений документов территориального планирования Воронежской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального образования.

 Реализацией программы социально-экономического развития Верхнемамонского муниципального района, целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий муниципального образования.

 Учётом интересов сопредельных муниципальных образований, отражённых в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Ольховатского сельского поселения.

1.4. Задачи по сохранению объектов культурного наследия.

Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:

 государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

 проведение историко-культурной экспертизы;

 установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

 согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

 контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия

 разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

 выдачу в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

 установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

 контроль за состоянием объектов культурного наследия;

 иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия. (ст. 33 № 73- ФЗ)

Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, определяется на основании историко-культурной экспертизы земельного участка (ст. 30-31 №73-ФЗ).

Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании

 Проектирование осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащей хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечению сохранности данных объектов культурного наследия. (ст. 36 № 73- ФЗ)

Мероприятия, направленные на сохранение объектов историко-культурного наследия:

Сохранение объекта культурного наследия - направленное на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов. (ст. 40 № 73- ФЗ)

 Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.

 Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

 Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

 Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения.

Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию предложений территориального планирования на территории Ольховатского сельского поселения и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.

Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления Ольховатского сельского поселения.

Содержание разделов и схем генерального плана сельского поселения в рамках полномочий органов местного самоуправления определяет круг проблем и проектных мероприятий, направленных на их решение.

Согласно ст. 14 и 14.1 ФЗ-131 непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся следующие предложения по территориальному планированию:

Предложения по административно-территориальному устройству Ольховатского сельского поселения;

Предложения по размещению на территории сельского поселения объектов капитального строительства местного значения, включающие в себя следующие подразделы:

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры:

 организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

 организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры:

 содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

Предложения по обеспечению населения поселения объектами жилой и социальной инфраструктуры:

 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

Предложения по обеспечению населения поселения услугами связи, общественного питании, торговли и бытового обслуживания:

 создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Предложения по обеспечению населения поселения объектами библиотечного обслуживания, учреждениями культуры, объектами физкультуры и спорта:

 организация библиотечного обслуживания населения;

 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

 обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

 сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

 обеспечение обязательного проведения историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, в соответствии со ст.30, 31 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Предложения по обеспечению населения объектами массового отдыха жителей, благоустройство и озеленение территории поселения:

 создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

 организация благоустройства и озеленения территории поселения;

Предложения по обеспечению территории поселения местами сбора бытовых отходов:

 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Предложения по обеспечению территории поселения местами захоронения:

 организация ритуальных услуг, содержание мест захоронения;

Предложения по обеспечению территории поселения мерами пожарной безопасности:

 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе III «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2.1. Мероприятия по оптимизации административно-территориального устройства Ольховатского сельского поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Проведение комплекса мероприятий по установлению (изменению) границ Ольховатского сельского поселения в порядке, определенном действующим законодательством

Первая очередь

2

Проведение комплекса мероприятий по установлению (изменению) границ населенного пункта с.Ольховатка в порядке, определенном действующим законодательством

Первая очередь

3

Установление и закрепление границ населенных пунктов в соответствии с отображением на схеме границ земель, территорий и ограничений

Первая очередь

4

Проведение мероприятий по инструментальному закреплению границ муниципального образования

Первая очередь

2.2. Мероприятия по планировочной организации и функциональному зонированию территории поселения и населенных пунктов.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Подготовка территорий для размещения агропромышленных предприятий (в том числе и на земельных участках неработающих предприятий).

Расчетный срок

2

Подготовка инженерной и транспортной инфраструктуры для последующего размещения агропромышленных производств.

Первая очередь

3

Подготовка документации по планировке территорий участков под жилищное строительство.

Первая очередь

4

Подготовка документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки Ольховатского сельского поселения в соответствии со ст. 30-32 Градостроительного кодекса РФ.

Первая очередь

2.3. Мероприятия по решению вопросов местного значения поселения методами территориального планирования и размещение на территории поселения объектов капитального строительства.

2.3.1. Мероприятия по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры сельского поселения.

Согласно ст. 14 и 14.1 ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относятся:

организация в границах поселения электро-, тепло-, -газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

организация освещения улиц.

Перечень мероприятий по размещению объектов инженерной инфраструктуры

№ п/п

Наименование

Един. измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализации

1

2

3

4

5

6

7

1

Водозаборная скважина производительностью 10 м3/ч, оборудованная насосам ЭЦВ6-10-50

комплект

3

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

2

Водонапорная башня емкостью 20 м3, высотой 15,0-20,0м.

комплект

3

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

3

Водопроводные сети с устройством колодцев, установкой запорной арматуры и пожарных гидрантов d50-100

км

16,0

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

4

КНС приняты комплектно-блочного исполнения с погружными насосами производительностью 40 м3/час. и напором 20м.

комплект

2

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

5

Очистные сооружения приняты комплекто-блочные, заводского изготовления, с полной механической, биологической очисткой и доочисткой, с обеззараживанием очищенных вод производительностью 350 м3/сут.

комплект

1

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

6

Канализационные сети самотечные ø150

км

20,5

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

7

Канализационные сети напорные ø100

км

5,0

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

8

ШРП

шт.

2

с.Ольховатка

Новое

строительство

1 очередь стр-ва

9

Газопроводы ср.давления, Ст.Ду65 мм

км

0,520

10

ШРП

шт.

3

с.Ольховатка

Новое

строительство

Расч. срок

11

Газопроводы ср.давления, Ст.Ду50 мм

км

0,160

12

Котельные (БМК)

шт.

1

с.Ольховатка

Новое строительство

Расчетный срок

1

с.Ольховатка

Новое строительство

I очередь стр-ва

13

Комплектная трансформаторная одстанция (КТП)

шт.

1

Участок №2

новое строительство

Iоч.

шт.

2

Скважины

-//-

-//-

шт.

1

Участок №3

-//-

расч.срок

шт.

1

Скважины

-//-

-//-

14

Трансформаторная подстанция (ТП)

шт.

1

В районе ул. Дьячкова

новое строительство

Iоч.

шт.

1

Участок №1

-//-

-//-

шт.

3

КНС и ОС

-//-

-//-

шт.

2

ул. Новая

-//-

расч.срок

шт.

2

В районе ул. Ленина, ул. Луговая

-//-

-//-

шт.

3

Ольховатское с.п.

-//-

-//-

шт.

1

Вблизи оз. Круглое

-//-

-//-

шт.

1

Южная часть поселения

-//-

-//-

Места размещения объектов инженерной инфраструктуры показаны на схеме ГП-5.

2.3.2. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.

№ п/экспл

Наименование

Един.

измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализации

1

2

3

4

5

6

7

1

Благоустройство улично-дорожной сети

км

10

ул. Дьячкова, ул. Новая, ул. Свободы, ул. Ленина, ул. Мира, ул. Луговая

Освещение, озеленение, устройство тротуаров

I очередь

2

Парковки

объект

3

с. Ольховатка

вблизи административных и общественных зданий, на территории рекреационной зоны

Новое строительство

I очередь

3

Устройство проезжей части с асфальтовым покрытием

км

0,5

с. Ольховатка. Участок № 2

Новое строительство

I очередь

4

Устройство проезжей части с асфальтовым покрытием

км

1,3

Сельское поселение. Подъездная дорога к безе отдыха вблизи оз. Круглое

Новое строительство

Расч. срок

5

Устройство проезжей части с асфальтовым покрытием

км

1,4

Сельское поселение. Подъездная дорога к безе отдыха в южной части поселения

Новое строительство

Расч. срок

6

Участок новой дороги регионального значения

км

9,8

сельское поселение

Завершение строительства

I очередь

7

Наплывной мост

объект

1

западная часть сельского поселения

Новое строительство

I очередь

Места размещения объектов транспортной инфраструктуры показаны на схеме ГП-6.

2.3.3. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилищного строительства.

Согласно ст. 14 и 14.1 ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В порядке решения этих вопросов основными мероприятиями являются:

реализация жилищной программы с учетом конкретных условий населенных пунктов сельского поселения;

новое жилищное строительство;

выделение земельных участков под индивидуальную застройку всем желающим;

реконструкция, модернизация и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда;

решение полноценного инженерного благоустройства всего жилищного фонда в поселении, с целью создания привлекательной среды обитания для населения и закрепления их на селе, создание условий для притока молодых специалистов;

для решения жилищной проблемы, а также учитывая ограниченные возможности бюджетного финансирования строительства, необходимо: активное вовлечение в жилищное строительство средств дольщиков, вовлечение частных инвесторов, развитие ипотечного кредитования.

Объем нового жилищного строительства предполагается в размере 10,0 тыс.м2 общей площади, в том числе:

 замена ветхого и аварийного фонда — 0,8 тыс.м2 общей площади,

 новое строительство — 7,7 тыс.м2 общей площади;

 выборочная реконструкция жилищного фонда, поврежденного пожарами, по ул.Свободы, ул.Луговая, ул. Дьячкова, пер. Гагарина – 1,1 тыс. м2 общей площади.

 реконструкция и восстановление жилищного фонда, полностью поврежденного пожарами, по ул.Свободы, ул.Луговая, ул. Дьячкова, пер. Гагарина – 0,4 тыс. м2 общей площади.

Территория, необходимая для нового жилищного строительства, составит 22,5 га, в том числе:

 на свободных от застройки территориях — 12,0 га;

 на реконструируемых территориях – 10,5 га.

Проектом предлагается территория для нового жилищного строительства на перспективу (за расчетный срок) – 24,9 га.

Перечень мероприятий по размещению объектов жилищного строительства

№ п/п

Наименование

Един.

измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализации

1

2

3

4

5

6

7

1

Жилая застройка

1-2 эт.

га

3,0

с. Ольховатка

Выборочная реконструкция – перестройка ветхого жилищного фонда

I очередь, расч. срок

2

Индивидуальная усадебная жилая застройка

га

4,0

с. Ольховатка,

ул.Свободы, ул.Луговая,

ул. Дьячкова,

пер. Гагарина

Новое стр-во, выборочная реконструкция жилищного фонда, поврежденного пожарами

-//-

3

Индивидуальная усадебная застройка

га

10,0

участок №1

Новое стр-во

I очередь, расч. срок

4

Индивидуальная усадебная застройка

га

2,0

участок №2

Новое стр-во

I очередь

5

Индивидуальная усадебная застройка

га

3,5

участок №3

Новое стр-во

Расч. срок

6

Индивидуальная усадебная застройка

га

6,4

участок № 4

Новое стр-во

За расч. срок

7

Индивидуальная усадебная застройка

га

1,2

участок № 5

Новое стр-во

За расч. срок

8

Индивидуальная усадебная застройка

га

17,3

участок № 6

Новое стр-во

За расч. срок

Территории, предлагаемые для жилищного строительства, обозначены на схеме ГП-4.

2.3.4. Мероприятия по развитию сети объектов социальной инфраструктуры.

Качество и комфортность проживания населения находятся в полной зависимости от системы обслуживания и представляемых услуг и сервиса.

При организации сети предприятий обслуживания устанавливаются следующие принципы:

 организация центров обслуживания в наиболее оживленных местах;

 организация многопрофильных центров обслуживания;

 соблюдение радиусов доступности.

К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

 создание условий для организации досуга, обеспечение жителей услугами организаций культуры;

 организация библиотечного обслуживания;

 развитие массовой физической культуры и спорта.

№п/ экспл.

Наименование

Един.

измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализа

ции

1

2

3

4

5

6

7

Учреждения культуры

16

МУК «Центр культуры Ольховатского сельского поселения»

мест

180

с. Ольховатка,

ул. Дьячкова, 17

Реконструкция, капитальный ремонт

I очередь

17

Библиотека

тыс. том

11,6

с. Ольховатка,

ул.Дьячкова, 21

(в здании администрации Ольховатского с/п)

Капитальный ремонт

I очередь

Физкультурно-спортивные сооружения

18

Плоскостные спортивные сооружения

га

0,5

с. Ольховатка,

ул. Свободы,

рекреационная зона по ул. Ленина

Новое стр-во

I очередь, расч. срок

Места размещения объектов социальной инфраструктуры приведены на схеме ГП -4.

2.3.5. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения местами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения.

Согласно ст. 14 и 14.1 ФЗ-131 к полномочиям администрации поселения относятся:

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация благоустройства и озеленения территории поселения.

№ п/экспл.

Наименование

Един.

измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализа

ции

1

2

3

4

5

6

7

19

Многофункциональная зона активного отдыха

га

15

в р-не ул.Ленина, ул. Луговая

Благоустройство, озеленение, устройство прогулочных дорожек, устройство плоскостных спортивных сооружений.

Расч. срок

19а

Многофункциональная зона тихого отдыха

га

12

в р-не ул.Ленина, ул. Луговая

Благоустройство, озеленение, посадка древесно-кустарниковых групп, устройство прогулочных дорожек, устройство набережной у озера

Расч. срок

20

Сквер

га

0,7

ул. Дьячкова

Организация, благоустройство, освещение, озеленение

I очередь

21

Сквер

га

0,5

ул. Свободы

Организация, благоустройство, освещение, устройство плоскостных спортивных сооружений

I очередь

22

Сквер

га

0,5

Участок № 1

Организация, благоустройство, освещение, размещение малых архитектурных форм

I очередь

23

Зеленые насаждения специального назначение

га

5,0

ул. Новая,

ул. Дьячкова,

ул. Мира

Рядовая посадка древесно-кустарниковых групп

I очередь, расч. срок

24

База отдыха

объект

1

вблизи

оз. Круглое

Новое стр-во при условии аренды земельных участков на территории лесного фонда

Расч. срок

25

База отдыха

объект

1

южная часть поселения

-//-

Расч. срок

26

Борьба с оврагообразованием

-

-

-

Необходимо предусмотреть упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, облесение и залужение склонов.

Расч. срок

27

Регулирование поверхностного стока

-

-

-

Организация ливневой канализации

I очередь

28

Пляж

объект

2

озеро Круглое, Песчаное

Благоустройство, озеленение

I очередь

29

ООПТ

-

-

Озеро Песчаное, озеро Карабинское

Создание ООПТ

Расч.срок

Места расположения площадок для развития на территории поселения объектов массового отдыха обозначены на схеме ГП-4.

2.3.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В сельских населенных пунктах для организации сбора и временного хранения ТБО необходимо оборудовать специальные площадки с контейнерами. Площадки должны быть оборудованы асфальтовым покрытием, обвалованием, благоустроенными подъездными путями. Предлагается использовать контейнеры большой емкости по системе «Мультилифт». В перспективе площадки должны быть приспособлены для раздельного сбора ТБО, рассортированного по видам.

Для стабилизации и дальнейшего решения проблемы ТБО в поселении необходима разработка генеральной схемы очистки сельского поселения. Разработка схемы обеспечивает организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий населенных пунктов Воронежской области с соблюдением требований "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" (СанПиН 42-128-4690-88). В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:

 выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

 организация сбора отходов в жилых зонах на специальных площадках с контейнерами большой емкости ;

 обеспечение отдельного сбора и сдачи на переработку или захоронение токсичных отходов (1 и 2 классов опасности);

 заключение договора на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку.

Генеральная схема очистки разрабатывает: подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорий домовладений, зимнюю и летнюю уборку территории, утилизацию и обезвреживание специфических отходов и использование вторичных ресурсов.

Рекультивация свалки ТБО, расположенной в конце ул. Новая необходимо провести на 1 очередь. Свалку ТБО, расположенную рядом с региональной дорогой по направлению на с. Гороховка проектом предусматривается рекультивировать на расчетный срок, когда закончится строительство пункта по сбору, накоплению и первичной сортировки ТБО в Верхнемамонском муниципальном районе.

Биологические отходы павших животных вывозятся на существующий скотомогильник, расположенный в 1км на юге от с. Ольховатка.

Перечень мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

№ п/п

Наименование

Ед.

изм.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализ.

1

СвалкиТБО

ед.

2

в конце ул. Новая

рекультивация территории

1оч.

2

1

рядом с региональной дорогой

расч. срок

3

Площадки для сбора и временного хранения ТБО

шт.

2

с. Ольховатка

Зарезервировать территорию, установка контейнеров большой емкости 30 м3

1 оч.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится содержание мест захоронения. На территории Ольховатского сельского поселения находятся 2 кладбища. Общая площадь кладбищ составляет 6 га. На 1 очередь необходимо закрытие кладбищ в с. Ольховатка. Необходимо расширение центрального кладбища на 0,5га при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Перечень мероприятий по организации мест захоронения

№ п/п

Наименование

Ед.

изм.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализ.

1

Кладбища

шт

2

ул. Свободы,

ул. Пролетарская

Закрытие кладбищ

1 оч.

2

Кладбище

шт

1

ул. Свободы

Расширение на 0,5га

1 оч.

2.3.7. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами промышленного и агропромышленного комплекса.

Согласно ст. 17 ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления относятся: принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, создание муниципальных предприятий, формирование и размещение муниципального заказа.

Основные задачи программных мероприятий по развитию экономики поселения:

создание условий для притока инвестиций;

развитие производства продукции сельского хозяйства агропромышленными предприятиями поселения;

возрождение предприятий производства народных промыслов;

создание условий для развития малого бизнеса и предпринимательства.

Перечень мероприятий по размещению объектов агропромышленного комплекса

№ п/экспл

Наименование

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализации

11

Мебельный цех

с. Ольховатка (на въезде в нас. пункт рядом с а/д «Верхний Мамон-Гороховка-Ольховатка»)

Восставновление

Расч. срок

12

МУП «Донской лесхоз»

с. Ольховатка, ул. Свободы

Разработка проекта санитарно-защитной зоны, мероприятия по снижению уровня шума

1 очередь

13

Животноводческая ферма (ООО «Хлебороб») на 500 голов

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расч. срок

14

Животноводческая ферма (КФХ «Чаплыгин») на 100 голов

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расч. срок

15

«Семейные фермы»

Ольховатское сельское поселение

Новое стр-во

За расч. срок

2.3.8. Мероприятия по охране окружающей среды.

Для улучшения экологического состояния необходимо проведение комплекса природоохранных мероприятий, включая:

Атмосферный воздух:

 организация санитарно-защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

 озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;

 систематическое осуществление мониторинга за состоянием атмосферного воздуха.

Поверхностные воды и водоснабжение:

 строительство поселковых очистных сооружений биологической очистки;

 замена ветхих водопроводных сетей и увеличение протяженности сетей централизованной канализации и водоснабжения;

 организация сбора, отвода и очистки вод поверхностного стока с территории сельского поселения;

 обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, установление фильтров доочистки питьевой воды.

Почвы:

 принятие мер по сохранению плодородия почв посредством защиты их от эрозии на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений;

 организация системы сбора отработанных компактных ламп от населения и хозяйствующих субъектов;

 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза отходов.

Растительный и животный мир:

 увеличение площади зеленных насаждений общего пользования сельского поселения;

 восстановление участков лесонасаждений, уничтоженных в результате лесных пожаров; увеличение участков защитных лесонасаждений;

 создание оптимальных условий для поддержания видового разнообразия животного мира.

3. Заключение.

Разработка генерального плана Ольховатского сельского поселения как основного градостроительного документа муниципального образования предполагает и соответствующие механизмы его реализации.

Реализация генерального плана предусматривает использование установленных законодательством средств и методов административного воздействия: нормативно-правовое регулирование, прямые и косвенные методы бюджетной поддержки, механизмы организационной, правовой и информационной поддержки. Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих в т.ч. реализацию генерального плана включает механизмы как регионального, так и муниципального уровней.

Для реализации проектных предложений генерального плана, согласно законодательству, в трехмесячный срок после его утверждения должен быть разработан и утвержден план реализации генерального плана Ольховатского сельского поселения. В этом плане должны содержаться:

 решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки;

 сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

 сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

 финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.

Также в проект генерального плана Ольховатского сельского поселения, по мере необходимости, могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем (например, установления санитарно-защитных и иных режимных зон), принятием и изменением стратегических документов социально-экономического развития и пр.

Порядок внесения изменений в генеральный план Ольховатского сельского поселения установлен Градостроительным кодексом РФ и законом Воронежской области от 7.07.2006г. № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области». Соответственно, после утверждения внесенных изменений в проект генерального плана, должны быть внесены изменения и в План реализации генерального плана.

4. Основные технико-экономические показатели.

№ п/п

Наименование показателей

Един. измер.

Существующее положение.

Проектное решение

1

2

3

4

5

1.

Территория земель сельского поселения в установленных границах,

га

10820,58

10820,58

в том числе:

1.1

Земли населенных пунктов,

га

345,7

345,7

в том числе:

с. Ольховатка

-//-

345,7

345,7

1.2.

Земли сельскохозяйственного назначения

га

4044,0

4044,0

1.3.

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны

га

121,0

121,0

1.4.

Земли лесного фонда

-//-

4869,0

4869,0

1.5.

Земли водного фонда

га

-

-

2.

Население – всего,

чел.

949

1020

в том числе:

с. Ольховатка

-//-

949

1020

2.1.

Возрастная структура населения – всего,

чел./%

949/100,0

1020/100,0

в том числе:

моложе трудоспособного возраста

-//-

182/19,2

214/21,0

в трудоспособном возрасте

-//-

509/53,6

500/49,0

старше трудоспособного возраста

-//-

258/27,2

306/30,0

3.

Жилищный фонд – всего,

т. м2 общ. пл.

25,6

34,8

3.1.

Убыль жилищного фонда

т. м2 общ. пл.

0,8

-

3.2.

Существующий сохраняемый жилищный фонд

-//-

24,8

24,8

3.3.

Новое строительство,

-//-

-

10,0

в том числе: 1-2 этажная усадебная застройка

т.м2общ. пл.

-

10,0

3.4.

Средняя жилищная обеспеченность общей площадью

м2/чел.

27,0

34,0

3.5.

Обеспеченность жилищного фонда:

%

водопроводом

%

16,8

100

канализацией

%

-

100

природным газом

%

59,7

100

горячим водоснабжением

%

16,8

100

4.

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

4.1.

Детские дошкольные учреждения – всего,

мест

20

40

на 1000 детей

-//-

21

39

4.2.

Общеобразовательные школы – всего,

мест

192

192

на 1000 детей

-//-

202

188

4.3.

Учреждения здравоохранения,

пос.мест

14

14

на 1000 человек

-//-

15

14

Фельдшерско-акушерский пункт

объект

1

1

4.4.

Предприятия торговли – всего,

м2 торг. пл.

242,1

302,1

на 1000 человек

-//-

255,1

296,2

4.5.

Предприятия общественного питания – всего,

пос.мест

-

45

на 1000 человек

-//-

-

44

4.6.

Предприятия бытового обслуживания – всего,

раб. мест

2

4

на 1000 человек

-//-

2

4

4.7.

Учреждения культуры – всего,

мест

180

180

на 1000 человек

-//-

190

176

4.8.

Физкультурно-спортивные сооружения:

спортивный зал – всего,

м2

162,0

162,0

на 1000 человек

-//-

170,7

158,8

5.

Транспортная инфраструктура

Протяженность улиц и дорог

км

6.

Инженерная инфраструктура

6.1.

Водопотребление

л/сут. на чел.

-

200

6.1.1

Среднесуточное водопотребление – всего

м3/сут.

-

325,8

6.2.

Водоотведение

л/сут. на чел.

-

200

6.2.1

Суммарный расход сточных вод

м3/сут.

-

240

6.3.

Электроснабжение -

потребляемая нагрузка - всего

МВт.

-

2,0

6.4.

Теплоснабжение – расход тепла

МВт/ч.

1,02

3,365

6.5.

Газоснабжение - годовой расход газа

млн. нм3/год.

-

1,997

ООО «Воронежпроект-2»

Генеральный план Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Том II

ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Пояснительная записка

15714- ПЗ

Воронеж 2011 г.

ООО «Воронежпроект-2»

Генеральный план Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Том II

ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Пояснительная записка

15714 - ПЗ

Главный инженер Л.А. Митин

Главный инженер проекта Е.М. Иванова

Свидетельство

СРО-П-015-11082009

№ 005-П-3666104287

Воронеж 2011 г.

СОСТАВ ПРОЕКТА

Обозначение

Наименование

Примечание

Том I

Положение о территориальном планировании (пояснительная записка)

15714- ПЗ

Графические материалы:

Схема генерального плана поселения. М 1:25000

ГП-3

Схема генерального плана населенного пункта с. Ольховатка. М 1:10 000

ГП-4

Том II

Обоснование проекта генерального плана (пояснительная записка)

15714- ПЗ

Графические материалы:

Схема современного использования территории поселения.

М 1:25000

ГП-1

Схема совре
енного использования терр
тории населенного пункта с. Ольховатка. М 1:10 000

ГП-2

Схема генерального пла
а
поселения. М
1:25000

ГП-3

Схема генерального плана населенного пункта с. Ольховатка. М 1:10000

ГП-4

Схема инженерной инфраструктуры. М 1:100
0.

ГП-5

Схема транспортной инфраструктуры. М 1:10000.

ГП-6

Том III

Перечень основных факторов риска возни
н
вения чрезвычайных ситуаций
риродного и техногенного характера

15714- ПЗ

15714– ПЗ

Изм

Кол.уч

Лист

№ док.

Подп.

Д
та

ГИП

Е.М. Иванова

Пояснительная записка

Стадия

Лист

Листов

Н.конт.

К.Ю. Кузнецов

ГП

3

Гл. инж. ин-та

Л
А. М

ин

ООО «Воронежпроект-2»

Содержание.

Введение 26

1. Общие сведения о сельском поселении 27

1.1. Положение сельского поселения в административно-территориальном устройстве муниципального района 27

1.2. Историко-градостроительный анализ территории сельского поселения 28

1.3. Анализ реализации предшествующей градостроительной документации 29

2. Анализ состояния территории сельского поселения, проблемы направление ее комплексного развития 29

2.1. Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории 29

2.2. Население и демография 32

2.3. Экономическая база и сфера занятости 35

2.4. Земельный фонд и категории земель 37

2.4.1. Земли населенных пунктов 37

2.4.1. Земли сельскохозяйственного назначения 38

2.4.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм. деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 39

2.4.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов 41

2.4.5. Земли лесного фонда 42

2.4.6. Земли водного фонда 42

2.4.7. Земли запаса 43

2.5. Планировочная организация и функциональное зонирование территории сельского поселения 43

2.5.1. Функциональное зонирование территории сельского поселения 43

2.5.2. Функциональное зонирование территории населенных пунктов 44

2.6. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории 46

2.6.1. Ограничения в зонах влияния природных факторов. 46

2.6.2. Ограничения в зонах влияния техногенных факторов. 47

2.6.3. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия. 48

2.7. Объекты местного значения 49

2.7.1. Объекты капитального строительства муниципального района 49

2.7.2. Объекты капитального строительства местного значения поселения 52

2.7.3. Жилищный фонд. Обоснование объемов и территорий жилищного строительства 53

2.7.4. Предложения по обеспечению территории поселения объектами культуры, физкультурно-оздоровительными сооружениями 54

2.7.5. Рекреационное обслуживание, благоустройство и озеленение территории 55

2.7.6. Инженерная инфраструктура 55

2.7.7. Транспортная инфраструктура 57

2.7.8. Объекты специального назначения 58

2.8. Земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и районного значения 58

3.Обоснование предложений и перечень мероприятий по территориальному планированию 60

3.1. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства и планировочной организации территории поселения 60

3.2. Планировочная структура и функциональное зонирование территории населенных пунктов 60

3.3. Размещение объектов капитального строительства местного значения муниципального района 62

3.3.1. Объекты промышленности и агропромышленного комплекса 63

3.4. Размещение объектов капитального строительства местного значения поселения 63

3.4.1. Объекты инженерной инфраструктуры 63

3.4.2. Объекты транспортной инфраструктуры 71

3.4.3. Объекты жилищного строительства 72

3.4.4. Объекты культуры, библиотечного обслуживания, физкультурно-спортивные сооружения 73

3.4.5. Объекты массового отдыха, благоустройства и озеленения. 73

3.4.6. Объекты специального назначения. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов и местами захоронений 74

3.4.7. Задачи и предложения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности 75

4. Основные технико-экономические показатели. 77

Приложение:

Техническое задание на подготовку проекта генерального плана Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области.

Распоряжение главы администрации Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области №12-р от 02.02.2011 года.

Протокол рабочего совещания по вопросу рассмотрения предварительных материалов генерального плана Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Границы населенного пункта

Проект разработан творческим коллективом в составе:

ГИП-начальник отдела Е. М. Иванова

Главный архитектор отдела Ю.М. Власов

Анализ состояния территории и обоснование предложений по территориальному планированию:

Архитектор: Е.В. Ланевская

Инженер-экономист Е.В. Мяснянкина

Инженер-эколог Т.Б. Адоньева

Транспортная инфраструктура Е.В. Ланевская

Инженерная инфраструктура:

Водоснабжение, водоотведение Е.В. Сыряная

Теплоснабжение М.В. Калюжная

Электроснабжение Т.А. Яковлева

Газоснабжение Г.И. Власова

Объекты специального назначения И.В. Киселева

Введение

Проект генерального плана Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района выполнен на основании Распоряжения главы администрации Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области №12-р от 02.02.2011 года, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ и инструкцией, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» СНиП-11-04-2003, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства.

В проекте Генерального плана представлен анализ существующих природных условий и ресурсов, выявлены территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительное, сельскохозяйственное, рекреационное); проанализировано социально-экономическое развитие; развитие транспортной и инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, водоотведение, тепло-, газо- и электроснабжение); рассмотрены экологические проблемы и пути их решения; даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (организация жилищного строительства, системы культурно-бытового обслуживания, отдыха и др.).

Согласно ст.23 ГрК РФ подготовка проекта Генерального плана сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схеме территориального планирования Воронежской области, положений о территориальном планировании, с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 24 Кодекса, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Целью данного проекта является разработка принципиальных предложений по организации территории Ольховатского сельского поселения, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений перспективного территориального развития.

Основная задача проекта – определение состава и содержание первостепенных градостроительных мероприятий:

выявление природных, территориальных и экономических ресурсов и возможностей их рационального использования для создания комфортных условий жизни и деятельности населения;

функционально-планировочное решение территории сельского поселения;

определение первоочередных мероприятий по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории. Наличие генерального плана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы поселения – строительство жилья, объектов социального значения, проблемы коммунального хозяйства, благоустройства территорий и т.д.

В основу проекта генерального плана положены данные, представленные службами и администрацией Ольховатского сельского поселения:

Паспорт муниципального образования Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района;

Областные целевые программы;

Описание границ поселения;

Данные анкетного обследования.

Также, при разработке проекта были использованы следующие документы и материалы:

Картографические материалы территории Ольховатского сельского поселения, М 1:25000, М 1:10000;

Реестр (справочник) «Административно-территориальное устройство Воронежской области», Администрация Воронежской области, 2006г., 2009г.;

Материалы Кадастра;

Материалы «Схемы территориального планирования Воронежской области», ФГУП российский государственный НИИПИ Урбанистики, Санкт-Петербург, 2007г.

Генеральный план разработан на следующие периоды:

I очередь – 2020 г.

Расчетный срок 2030 г.

1. Общие сведения о сельском поселении

1.1. Положение сельского поселения в административно-территориальном устройстве муниципального района

Ольховатское сельское поселение входит в состав Верхнемамонского муниципального района и расположено в южной части Воронежской области. Административным центром и единственным населенным пунктом на территории поселения является с. Ольховатка, расположенное в 30 км. от районного центра – с. Верхний Мамон.

Ольховатское сельское поселение граничит на севере с Верхнемамонским сельским поселением Верхнемамонского муниципального района и Казинским сельским поселением Павловского муниципального района, на востоке – с Гороховским сельским повелением Верхнемамонского муниципального района, на юге – с Новокалитвенским сельским поселением Россошанского муниципального района, на западе – со Старокалитвенским сельским поселением Россошанского муниципального района. Вдоль западной и южной границ поселения протекает река Дон. По территории поселения проходят автодороги регионального значения М «Дон» - с. Ольховатка (расположена в северо-восточной части поселения) и Верхний Мамон-Гороховка-Ольховатка (расположена в восточной части поселения).

Выписка из реестра Административно-территориального устройства Воронежской области

Административно-территориальные единицы

Территориальные единицы (населенные пункты)

Количество жителей

Площадь административно-территориальных единиц (га)

Ольховатское сельское поселение

1001

10820,58

с.Ольховатка

1001

345,73

Село Ольховатка расположено в центре поселения.

Природные условия и природные ресурсы, которыми обладает Ольховатское сельское поселение, благоприятны для хозяйственного и градостроительного освоения, развития рекреационной инфраструктуры.

Границы и статус Ольховатского сельского поселения установлены Законом Воронежской области №63-ОЗ от 15.10.2004г. «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

Описание границ Ольховатского сельского поселения

I. Линия прохождения границы Ольховатского сельского поселения по смежеству с Павловским муниципальным районом

От точки стыка 56000 границ линия границы идет в юго-восточном направлении по ломаной линии по границе Русско-Буйловского лесничества, далее по заливному сенокосу, по границе Государственного лесного фонда (урочище Голодное), пересекает озеро Стародонье, по песку до точки 56015.

От точки 56015 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по тальвегу яра Западный до его вершины, далее поворачивает на север и проходит по границе пашни, затем поворачивает на восток и идет с южной стороны полезащитной лесной полосы, поворачивает на юг и идет по западной стороне лесной полосы, далее поворачивает в северо-восточном направлении и идет по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки 56025.

От точки 56025 линия границы идет в общем северном направлении по ломаной линии, сначала по пашне, далее по восточной стороне полезащитной лесной полосы, по границе пашни, поворачивает на запад и проходит по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки 06003574 стыка границ Павловского муниципального района, Ольховатского и Верхнемамонского сельских поселений.

Протяженность границы - 15660 м.

II. Линия прохождения границы Ольховатского сельского поселения по смежеству с Верхнемамонским сельским поселением

От точки стыка 06003574 границ линия границы идет по ломаной линии в общем юго-восточном направлении по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки стыка границ Ольховатского, Верхнемамонского и Гороховского сельских поселений 06000084.

Протяженность границы - 4441 м.

III. Линия прохождения границы Ольховатского сельского поселения по смежеству с Гороховским сельским поселением

От точки стыка границ 06000084 линия границы идет по ломаной линии в общем юго-западном направлении, сначала по южной стороне полезащитной лесной полосы, далее по дороге, лесу, пересекает автомобильную дорогу Верхний Мамон - Гороховка - Ольховатка, затем по северной стороне лесной полосы, между лесными полосами, опять по южной стороне полезащитной лесной полосы, далее по государственному лесному фонду до точки стыка 06610354 границ Ольховатского, Гороховского сельских поселений и Россошанского муниципального района.

Протяженность границы - 25252 м.

IV. Линия прохождения границы Ольховатского сельского поселения по смежеству с Россошанским муниципальным районом

От точки стыка границ 06610354 линия границы сначала продолжает идти в западном направлении по оси реки Дон, затем поворачивает в северном направлении до точки стыка границ Ольховатского сельского поселения, Россошанского и Павловского муниципальных районов 56000.

Протяженность границы - 21705 м.

Общая протяженность границы Ольховатского сельского поселения - 67058 м.

В настоящем проекте для расчетов приняты площади и границы населенного пункта, утвержденные в составе графического приложения к Закону Воронежской области №63-ОЗ от 15.10.2004г. Имеющиеся расхождения по площади населенного пункта сельского поселения в данных, представленных Земельной кадастровой палатой, Агентством Роснедвижимость и отраженных в паспорте муниципального образования, являются следствием незаконченности работ по кадастровому учету земель различных категорий.

Для целей территориального планирования поселения основополагающим показателем является территория населенного пункта, площадь которого определяется в его границах. Однако для утверждения границ населенного пункта и, соответственно, его площади необходимо проведение землеустроительных работ.

1.2. Историко-градостроительный анализ территории сельского поселения

Село Ольховатка – основано около 1712 г. служивыми людьми Калитвtнской заставы Острогожского черкасского полка однодворцами Родионом Сапелкиным и Саввой Трубициным. До XIX в. село называлось Сапеловкой. С 1805г. село стало называться Ольховатка, видимо, по природному признаку – зарослям ольхи в пойме р. Дон. В середине XIX века с. Ольховатка входило в состав Гороховской волости Павловского уезда. Крестьяне Ольховатки относились к разряду государственных, в их пользовании имелось 4308 десятин земли. Также арендовали пахотную землю у Казинского помещика Суханова-Подколзина.

С 1802 г. Ольховатка является селом. В том же году была построена деревянная церковь и только в 1914 г. – кирпичная, Михайловского прихода. В 1928 г. ее закрыли, в 1932 г. разобрали и построили из кирпича школу. В 1942 г. здание было разрушено.

В 1900 г. в селе имелась земская и церковно-приходская школы, 21 ветряная мельница, 2 крупорушки, 2 лавки.

Осенью 1905 г. вспыхнуло одно из самых крупных крестьянских восстаний в Воронежской губернии. Возмущённые непомерной ценой на аренду земли ольховатцы имели намеренья захватить помещичью землю, стали рубить лес, свозить сено, солому. Восстание было подавлено казаками 29-го донского полка. Имелись жертвы, 17 человек были приговорены к заключению.

В феврале 1918 г. в селе Ольховатка установлена советская власть. На сельском сходе председателем совета был избран М. Дутов.

В декабре 1929г. был создан колхоз «Дон». На его базе впоследствии образовано ЗАО «Ольховатка», а затем ООО «Хлебороб» и крестьянско-фермерское хозяйство А.В. Зуева.

Село Ольховатка с 1928 г. входило в состав Новокалитвенского района, с 12 октября 1962 г. – Павловского, с 9 декабря 1970 г. – Верхнемамонского.

В период с 1955 г. по 1965 г. в селе построено 170 новых домов, начато строительство типовых животноводческих помещений и производственной базы колхоза «Дон».

В 1958 г. село было радиофицировано, а в 1961 г. построена своя электростанция. К 1969 г. село полностью восстановлено после военной разрухи.

Ольховатский сельский Совет дважды награждался переходящим Красным знаменем Верхнемамонского райисполкома: в 1971 и в 1989 г.г.

В 1975 г. в селе установлен мемориальный памятник с именами погибших земляков в Великую Отечественную войну.

В 1980-1990 г.г. в Ольховатке построены средняя школа, детсад, медпункт, Дом Культуры, отделение связи, административные здания, 10 двухквартирных домов. В 1984 г. завершилось строительство автодороги Ольховатка – Верхний Мамон.

В 2004 г. село было газифицировано. 4 марта того же года был реконструирован медпункт и открыта Ольховатская амбулатория. На базе амбулатории функционирует дневной стационар на 3 койко-места, физиотерапевтический кабинет, стоматология, лаборатория, акушерский, детский, общетерапевтический кабинеты.

21 ноября 2004 г. был открыт приход православной церкви.

В 2007 г. была реконструирована система водоснабжения села.

В современной Ольховатке работает средняя школа, детский сад, Дом Культуры, библиотека, филиалы спортивной школы и школы искусств.

В 2005 г. в селе проживал 1001чел. и имелось 365 подворий.

В 2012 году селу Ольховатка исполнится 300 лет.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) поселения.

№ п/п

Наименование ОКН

Категория охраны *

Документ о принятии под госохрану **

Месторасположение

1

Поселение «Озеро Круглое»

Р

№ 510

Ольховатское СП

2

Ольховатский курган

Р

№ 510

Ольховатское СП

3

Ольховатская курганная группа №2

Р

№ 510

Ольховатское СП

4

Поселение «квадрат 86»

Р

№ 510

Ольховатское СП

5

Ольховатская курганная группа № 1

В

ст. 18 №73-ФЗ

Ольховатское СП

6

Поселение «Казинка»

В

ст. 18 № 73-ФЗ

Ольховатское СП

*Р – объект культурного наследия регионального значения

В – выявленный объект культурного наследия

**№ 510 – постановление администрации Воронежской области от 18.04.1994 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области»

Ст. 18 № 73-ФЗ – статья 18 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

1.3. Анализ реализации предшествующей градостроительной документации

Последним градостроительным документом, регулирующим развитие территории Ольховатского сельского поселения, был Проект планировки и застройки села Ольховатка колхоза «Дон» Хохольского района Воронежской области, выполненный в 1970 году институтом «Росгипрозем».

Предлагаемые планировочные и инженерные решения в данных проектах остались до конца не реализованными.

Данная документация устарела, прежде всего, в силу изменившихся радикальным образом социально-экономических и политических условий, что исключает использование её в качестве инструмента эффективного управления развитием территории.

Для Гремяченского сельского поселения в соответствии с ГрК РФ необходимо разработать Генеральный план сельского поселения.

2. Анализ состояния территории сельского поселения, проблемы направление ее комплексного развития

2.1. Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории

В разделе приводится оценка природно-ресурсного потенциала сельского поселения по следующим факторам:

 природно-климатические условия;

 ландшафтная характеристика;

 экологическое состояние;

 рекреационный потенциал.

№ п/п

Факторы оценки

Характеристика

I

Природно-климатические условия

1.

Строительно-климатические условия

Подрайон II В. Климат умеренно- континентальный с жарким сухим летом, умеренно-холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.

2.

Средняя годовая tº (абс. max и min tº)

Среднегодовая температура воздуха +6,3º, абс. max tº +40, +43º, абс. min -36 º, -38º. Средняя температура января -8,6º, июля +21º.

3.

Продолжительность солнечного сияния

1942 часа в год; максимальная продолжительность приходится на июнь–июль – более 280 часов.

4.

Преобладающее направление ветра

В годовом ходе – юго-восточные и северо-западные; июль – северо-западное, январь – юго-восточное.

5.

Среднегодовое количество осадков

489 мм.; 70% приходится на теплый период года (с апреля по октябрь).

6.

Толщина снежного покрова

малоснежные зимы – 13-19 см., снежные зимы – 25-48 см.; глубина промерзания грунтов: для суглинков – 1,27 м., для супесей и песков – 1,52 м.

7.

Агроклиматический район

район – III; сумма средних суточных температур за активный вегетационный период растений в пределах 2600º-2800º. Сумма осадков за этот период составляет 215-245 мм, ГТК – 0,9-1,0

8.

Потенциал загрязнения атмосферы

Умеренный.

II

Ландшафтная характеристика

Лесостепная провинция Среднерусской возвышенности, Калачский овражно-балочный южно-лесостепной район.

9.

Поверхностные воды

Река Дон одна из наиболее крупных рек Европейской части РФ. Общая протяженность реки – 1870 км, в том числе по Воронежской области – 530 км. Ширина долины от 0,5 до 1,0 км. Правый берег крутой, высокий (до 90 м), сильно расчленен оврагами; левый – пологий. Русло извилистое, с частыми меандрами. Максимальная скорость течения в русле при горизонте высоких вод – 2,4 м/сек., в межень – 0,3-0,4 м/сек.

Пойма широкая, левосторонняя, плоская, со староречьями и пойменными озерами, местами заболочена.

10.

Подземные воды

Основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения служат подземные воды, приуроченные к турон-коньякскому водоносному комплексу с глубиной залегания от 12 до 99м, дебит скважин от 0,8 до 15 л/сек. В отдельных случаях используются подземные воды аллювиального и средне- и верхнечетвертичного аллювиального водоносного комплекса.

Территория надежно обеспечена ресурсами пресных подземных вод (в соответствии с Картой обеспеченности населения Воронежской области ресурсами подземных вод).

11.

Растительность

Естественные насаждения представлены лесным фондом, основная лесообразующая порода – осина обыкновенная; в пойменных лесах – сосна и ольха. Леса I группы, категории – защитные. Площади лесного фонда по данным паспорта сельского поселения – 0,05 тыс. га.

Большая часть территории занята сельхозземлями на месте разнотравно-ковыльных степей.

Остатки зональной разнотравной растительности сохранились по склонам балок, оврагов, берегам рек: типчак узколистный, костер безостый, лисохвост луговой, шалфей, люцерна желтая, лядвенец рогатый, тимьян обыкновенный.

Растительность сельского поселения представлена приусадебным озеленением, насаждениями вдоль улиц.

12.

Почвенный покров

Зональным типом почв являются черноземы обыкновенные, суглинистые и аллювиальные почвы – в пойме долины р.Дон.

13.

Рельеф

Возвышенная пологоволнистая равнина со спокойным рельефом, осложненная отдельными суффозионными западинами диаметром от 1,0 до 3,0 м., глубина – 0,3-0,5 м. Общий уклон территории 0,5-2,0% в сторону р.Дон. Крутизна склонов здесь 60º-80º.

14.

Физико-геологические процессы и явления

Процессы заболачивания связаны с выходом на поверхность грунтовых вод и развиты в пойме реки Дон.

15.

Инженерно-строительные условия

В целом район благоприятен для градостроительного освоения. Исключения составляют поймы и низкие надпойменные террасы реки Дон, где развиты слабые грунты или грунты с пониженной несущей способностью, и крутые участки склонов с развитием эрозионных процессов.

Грунтами оснований для зданий и сооружений, в основном, будут служить пески, суглинки и глины с нормативным давлением 2,0-2,5 кг с/см2.

16.

Минерально-сырьевые ресурсы (согласно письму отдела геологии и лицензирования по Воронежской области «Воронежнедра», №309 от 28.03.2011г.)

Разведанные месторождения полезных ископаемых на территории сельского поселения представлено месторождением торфа «Пахомов куст». Запасы подсчитаны по категории С2 в количестве 42 тыс. тонн, месторождение не разрабатывается. Потенциально извлекаемыми полезными ископаемыми являются суглинки и глины легкоплавкие, пресные подземные воды.

III

Экологическое состояние

В соответствии с картой экологического районирования области экологическая обстановка на территории сельского поселения благоприятная, наиболее высокая для области облесенность территории (18-24%). Потенциал загрязнения атмосферы – умеренный, модуль антропогенной нагрузки очень низкий. Верхнемамонский район относится к районам области, имеющим наилучшие показатели по состоянию атмосферы, гидросферы, почв и здоровья населения. Повышенный уровень загрязнения имеет локально-линейный характер вдоль трасс продуктопроводов и транспортных магистралей.

Качество питьевой воды централизованного водоснабжения соответствует санитарным требованиям.

Водопроводные сооружения находятся в удовлетворительном состоянии.

Качество воды в р. Дон умеренно-загрязненное. Потенциал самоочищения реки умеренный. Показатели качества воды открытых водоемов по санитарно-химической загрязненности имеют тенденцию к улучшению.

Основные источники загрязнения поверхностных вод: хозяйственно-бытовые сточные воды, сточные воды предприятий переработки сельхозпродукции и молока.

Загрязнение почвы радиоактивными веществами, нефтепродуктами, тяжелыми металлами, пестицидами по результатам лабораторного контроля не обнаружено.

Радиационный фон не превышает естественных фоновых значений 9-13 мкр/ч.

Для улучшения экологического состояния необходимо: увеличение протяженности сетей централизованной канализации и водоснабжения; размещение новых предприятий по выращиванию и переработке сельхозпродукции и продукции животноводства с учетом санитарно-эпидемиологических требований, строительство очистных сооружений.

Ситуация в сфере обращения с отходами остается в числе приоритетных проблем, требующих принятия решений.

IV

Рекреационный потенциал

Факторами, способствующими развитию рекреации, являются следующие:

 наличие реки Дон и пойменных озер;

 комфортность природных условий;

 купальный период с температурой массового купания 20-22ºС со средней продолжительностью 80-90 дней;

 наличие лесных массивов.

Основными лимитирующими факторами развития рекреации являются:

 процесс заболачивания пойменных территорий;

 отсутствие рекреационной инфраструктуры.

Выводы:

Местоположение сельского поселения обуславливает умеренно-континентальный климат с жарким сухим летом и умеренно-холодной зимой с устойчивым снежным покровом;

Метеорологические условия в равной степени способствуют как накоплению примесей в атмосфере, так и их рассеиванию, что обуславливает умеренный потенциал загрязнения атмосферы;

Территория сельского поселения обеспечена ресурсами поверхностных вод и надежно обеспечена ресурсами пресных подземных вод;

Земельные ресурсы представлены черноземами обыкновенными;

Основные типы физико-географических процессов и явлений – заболачивание пойм и суффозия;

Рекреационные ресурсы формируются природно-территориальными комплексами р. Дон. Имеются предпосылки для развития многофункциональных зон отдыха, включая любительское и спортивное рыболовство и любительскую охоту;

Экологическая обстановка на территории поселения относительно благоприятная.

Перечень мероприятий по охране окружающей среды включает:

Атмосферный воздух:

 организация санитарно-защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

 озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;

 систематическое осуществление мониторинга за состоянием атмосферного воздуха.

Поверхностные воды и водоснабжение:

 строительство поселковых очистных сооружений биологической очистки;

 замена ветхих водопроводных сетей и увеличение протяженности сетей централизованной канализации и водоснабжения;

 организация сбора, отвода и очистки вод поверхностного стока с территории сельского поселения;

 обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, установление фильтров доочистки питьевой воды.

Почвы:

 принятие мер по сохранению плодородия почв посредством защиты их от эрозии на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений;

 организация системы сбора отработанных компактных ламп от населения и хозяйствующих субъектов;

 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза отходов.

Растительный и животный мир:

 увеличение площади зеленных насаждений общего пользования сельского поселения;

 восстановление участков лесонасаждений, уничтоженных в результате лесных пожаров; увеличение участков защитных лесонасаждений;

 создание оптимальных условий для поддержания видового разнообразия животного мира.

2.2. Население и демография

Население, его динамика и возрастная структура являются важнейшими социально-экономическими показателями, одним из первостепенных, главных элементов формирования градостроительной системы любого уровня. Наряду с природной, экономической и экологической составляющими выступают в качестве основного фактора, влияющего на сбалансированное и устойчивое развитие территории поселения. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории.

Сложная демографическая ситуация наблюдается на территориях сельских поселений Воронежской области, и на сегодня вопрос о создании современных сельских поселений и обеспечение его населения высоким уровнем жизни крайне актуален.

В настоящее время продолжается убыль сельского населения и за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости, и за счет миграции сельской молодежи в город.

Основные причины этого — экономически неблагоприятные условия жизни и отсутствие возможностей для большинства сельской молодежи решать свои жилищные и бытовые проблемы. Доступность многих бытовых благ в городе и более высокие доходы делают непривлекательным сельский образ жизни. При этом без привлечения молодежи на село нельзя устойчиво развивать сельские территории.

Численность населения и демографическая структура – важнейшие социально-экономические показатели, характеризующие устойчивость развития сельского поселения. Численность населения сельского поселения на 01.01.2010 года составила 949 человек, в том числе:

 с. Ольховатка— 949 чел.

Динамика возрастной структуры за 2007-2010 годы

Возрастные группы населения

2007 год

2008 год

2009 год

2010

чел.

%

чел.

%

чел.

%

чел.

%

Моложе трудоспособного возраста

242

24,0

244

24,2

167

17,2

182

19,2

В трудоспособном возрасте

478

47,6

481

47,9

489

50,4

509

53,6

Старше трудоспособного возраста

285

28,4

280

27,9

315

32,4

258

27,2

Итого

1005

100,0

1005

100,0

971

100,0

949

100,0

Динамика движения населения за 2007-2010 годы

№ п/п

Показатели

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

Естественный прирост (убыль) населения, чел

-6

-9

-16

-9

число родившихся, чел.

4

8

4

6

число умерших, чел.

10

17

20

15

2

Механический прирост (убыль) населения, чел.

+8

+7

+2

+6

число прибывших, чел.

11

21

18

22

число выбывших, чел.

3

14

16

16

За анализируемый период (2007-2010 годы) динамика численности населения поселения характеризовалась планомерным снижением, в общем на 5,6%. Основными демографическими факторами, повлиявшими на сокращение численности населения, являются естественная убыль населения и миграция населения в города. Динамика естественного движения населения характеризуется минусовыми показателями. Уровень смертности почти в 3 раза превышает уровень рождаемости. Характер смертности определяется практически необратимым процессом старения населения, а также ростом смертности населения в трудоспособном возрасте.

Коэффициент рождаемости колеблется в пределах 4,0-6,0‰ в год, коэффициент смертности – в пределах 10,0- 20,6‰.

Динамика механического движения характеризуется незначительными положительными показателями.

Возрастная структура населения относится к регрессивному типу, при которой доля лиц старше трудоспособного возраста превышает долю населения моложе трудоспособного возраста почти в 1,5 раза, что представляет собой угрозу сокращения в будущем численности населения.

Доля детей в общей возрастной структуре за 2010 год составила 19,2%. Данная возрастная группа за период с 2007-2010 годы сначала снизилась на 30% (75 человек), но в 2010 году имело место небольшое увеличение числа детей на 9% (15 человек).

Высока доля населения в возрасте старше трудоспособного – 27,2%.

Численность населения в трудоспособном возрасте составила 53,6% в 2010 г. Данная возрастная группа за период 2007-2010 г. постепенно увеличивалась, в общем, на 6% (31 человек).

Улучшение демографической ситуации Ольховатского сельского поселения предполагается в следующих направлениях:

 повышение рождаемости, за счет улучшения условий жизни населения и участия в социально-экономических программах;

 сокращение смертности, особенно населения в трудоспособном возрасте, за счет улучшения квалифицированного медицинского обслуживания и современных медицинских технологий;

 увеличение миграционного притока за счет улучшения комфортабельности проживания населения и создание новых рабочих мест в виду реализации инвестиционных промышленных проектов в сельском поселении.

Трудовые ресурсы

Показатели по структуре трудовых ресурсов поселения*.

№ п/п

Наименование показателей

Един.

измерен.

2007 год

2008 год

2009 год

1

Численность населения в трудоспособном возрасте

чел.

457

521

473

2

Число занятых в отраслях экономики пенсионеров и подростков

-//-

6

2

-

3

Трудовые ресурсы

чел.

463

523

473

4

Количество работающих в отраслях экономики

-//-

162

371

310

5

Общая численность безработных

чел.

120

110

87

Количество занятых в народно-хозяйственном комплексе Ольховатского сельского поселения по видам экономической деятельности*:

№ п/п

Наименование показателей

Един. измер.

2009 год

в %

Численность работников – всего,

чел.

173

100,0

в том числе:

1

в сельском и лесном хозяйстве

-//-

89

51,4

2

в торговле, общественном питании, бытовом обслуживании

-//-

10

5,8

3

на транспорте и связи

-//-

3

1,7

4

финансовая деятельность

-//-

1

0,6

5

в образовании

-//-

36

20,8

6

в здравоохранении и предоставлении социальных услуг

-//-

9

5,2

7

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

-//-

25

14,5

В муниципальном секторе экономики занято 16,0% работающих, в частном – 84,0%.

Численность населения в трудоспособном возрасте на 2009 год составила 473 человека, работающих пенсионеров и подростков нет, поэтому, трудовые ресурсы поселения составляют 473 человек.

Занятость и безработица[*]

Общая численность безработных по поселению по состоянию на 2009 год составила 87 человек. Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой, составляют 119 человек. Численность безработных граждан, официально зарегистрированных в службе занятости – 13 человек.

Для сдерживания в перспективе показателя безработицы по поселению необходимо дальнейшее развитие экономической и социальной сфер.

Базовый прогноз численности населения

Главной стратегической целью в развитии демографических процессов и в демографической политике на перспективу является смягчение негативных тенденций и улучшение демографической ситуации в целом.

Для современной демографической ситуации поселения характерны низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности, небольшой миграционный приток и, как следствие, сокращение численности населения.

К основным направлениям демографической политики относятся:

- повышение или сохранение рождаемости;

- снижение смертности и увеличение продолжительности жизни;

- оптимизация миграционных процессов.

Комплексный прогноз основан на следующих концептуальных подходах в развитии экономики, социальной сферы и градостроительства:

- сохранение демографического потенциала территории;

- повышение и закрепление трудовой миграции;

- активизация социально-экономического развития периферийных районов.

Базовый прогноз численности предполагает:

уровень рождаемости 9,0-10,5‰, то есть повышение показателя рождаемости;

уровень смертности 17,0-18,0‰ (незначительное снижение сложившегося показателя, так как изменение возрастной структуры происходит постепенно);

среднегодовой уровень миграции – 16,0-18,0‰ (повышение и стабилизация показателя в виду повышения комфортности проживания и увеличения рабочих мест на проектируемых предприятиях).

Повышение уровня рождаемости и снижение показателя смертности, в особенности населения в трудоспособном возрасте, позволит уменьшить темпы естественной убыли населения, а оптимизация миграционных процессов приведет к стабилизации или незначительному увеличению населения поселения, которое к концу расчетного срока составит 1020 человек в целом по поселению, в том числе:

 с. Ольховатка – 1020 чел.

Возрастная структура населения будет выражена следующими параметрами:

№ п/п

Возрастные группы населения

Население

2010 год

2030 год

чел.

%

чел.

%

1

Моложе трудоспособного возраста

182

19,2

214

21,0

2

В трудоспособном возрасте

509

53,6

500

49,0

3

Старше трудоспособного возраста

258

27,2

306

30,0

Всего

949

100,0

1020

100,00

По результатам анализа, проведенного в пункте 2.2., выявлены следующие проблемы:

 Постепенное изменение типа возрастной структуры, за счет стимулирования уровня рождаемости и создания благоприятных условий для жизни населения;

 Проведение активной демографической и миграционной политики, которая может увеличить рост населения и сохранить демографический потенциал территории поселения

 Высокая доля населения старших возрастов приводит высокому коэффициенту смертности.

Для стабилизации и улучшения демографической ситуации потребуется восстановление и развитие АПК, в том числе среднего и малого предпринимательства, что позволит сократить отток населения молодых возрастов и трудоспособного и, возможно, потребуется привлечение трудоспособного населения из других поселений и областей. Для увеличения миграционного притока населения из городов необходимо проведение программы «деурбанизации», а именно создание условий для добровольного переселения городского населения в детородном возрасте в сельские поселения с предоставлением личных домов с городским комфортом жизни, с чистым воздухом и благоприятной экологией, с развитой социальной и инженерной инфраструктурами, в том числе с доступной связью, включая Интернет.

2.3. Экономическая база и сфера занятости

Эффективность производства является ключевым фактором жизнеспособности предприятий, необходимым условием расширенного воспроизводства в сельских поселениях в целях сбалансированного территориального развития.

Создание экономического механизма саморазвития сельского поселения, формирование бюджетов органов местного самоуправления на основе надёжных источников финансирования являются целью успешного функционирования сельского поселения как административно-территориальной единицы.

Рассматривая перспективу развития Ольховатского сельского поселения в целом, можно сказать, что поселение имеет хороший природный, социальный и экономический потенциал.

Экономическую основу поселения составляют сельскохозяйственное предприятие ООО «Хлебороб», занимающееся выращиванием зерновых культур, подсолнечника (с.Ольховатка, ул.Дьячкова, 21), крестьянско-фермерское хозяйство КФХ «Чаплыгин» - выращивание зерновых культур (с. Ольховатка, ул.Свободы, 3а) и деревообрабатывающее предприятие МУП «Донской лесхоз», а также хозяйства населения, производящие сельскохозяйственную продукцию.

На территории Ольховатского сельского поселения находится мебельный цех, который в настоящее время не действует, возможно, в дальнейшем его восстановление.

Показатели основных видов сельскохозяйственного производства[*]

№ п/п

Показатели

ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

1

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

тыс. руб.

24500

25000

25600

- сельскохозяйственные предприятия

-//-

18200

18300

18500

- фермерские (крестьянские) хозяйства

-//-

200

300

400

- хозяйства населения

-//-

6100

6400

6700

2

Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий

зерно (в весе после доработки)

т.

5200

1370

1969

подсолнечник

-//-

4000

1030

6271

картофель

-//-

350

365

391

овощи

-//-

48

51

49

3

Поголовье скота и птиц в хозяйствах всех категорий – всего,

голов

3859

4074

4142

в том числе:

КРС

-//-

166

206

192

свиней

-//-

102

264

253

овец и коз

-//-

241

133

226

птицы

-//-

3350

3471

3471

4

Производство продукции животноводства

т.

скот и птица (на убой в живом весе)

-//-

43

41

47

молоко

-//-

200

200

211

яйца

тыс. штук

730

690

710

Анализ данных таблицы показывает, что в поселении в 2009 году по сравнению с 2008 годом произошло повышение в производстве зерна, подсолнечника и стабилизация производства картофеля и овощей. Поголовье скота имеет значительный рост по сравнению с предшествующим годом.

Одной из основных задач экономического развития поселения является выполнение доходной части бюджета, без которой невозможно развитие территории муниципального образования.

Основными статьями доходной части бюджета являются:

 Налоговые поступления:

земельный налог;

налог на имущество физических лиц;

налог на доходы физических лиц.

 Неналоговые поступления:

 Аренда земель;

 Безвозмездные перечисления.

 Субвенции и дотации из бюджетов разных уровней

Бюджет муниципального образования за 2009 год

Наименование показателей

Един.

измерен.

Доходы бюджета сельского поселения

тыс. руб.

2136,9

Исполнение к плану на год

%

100

Собственные доходы

тыс. руб.

555,27

Безвозмездные перечисления от других бюджетов

-//-

1581,7

Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов

%

74

Доходы бюджета на душу населения

руб.

2252

Расходы бюджета городского поселения – всего

тыс. руб.

2275,6

Исполнение к плану

%

100

Расходы бюджета на душу населения

руб.

2398

Приоритетным направлением развития поселения является эффективное функционирование агропромышленного комплекса, развитие кооперации и агропромышленной интеграции, увеличение объемов производства зерна, овощей (картофеля), молока за счет технического перевооружения производства.

На территории поселения функционируют администрация сельского поселения, отделения связи, сберкасса, сеть предприятий обслуживания, представленная учреждениями здравоохранения, образования, культуры, торговли.

По результатам анализа, проведенного в пункте 2.3., выявлены следующие проблемы:

 На территории поселения имеются недействующие сельскохозяйственные предприятия.

 На действующих предприятиях недостаточно количество рабочих мест для сдерживания уровня безработицы.

 Не созданы благоприятные условия для развития предприятий малого бизнеса.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития поселения являются:

 Развитие АПК — возрождение животноводческих хозяйств на территориях поселения с использованием современного технологического оборудования.

 Рациональное использование сельскохозяйственных земель с целью увеличения валового производства зерновых и технических культур, овощей.

 Содействие организациям транспорта и предприятиям других отраслей в целях обеспечения экономически устойчивой работы предприятий, в том числе, путем привлечения инвесторов.

 Создание условий для развития малого бизнеса с целью организации новых рабочих мест.

 Организация малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

Сельские жители в большинстве случаев сталкиваются с трудностями при реализации продукции. Связано это с тем, что традиционные виды деятельности, распространенные на селе, с развитием индустриального производства потеряли экономическую целесообразность. Кроме того, начинающим предпринимателям в сельском поселении зачастую не хватает средств и знаний для развития собственного дела. В результате жители сельских территорий не имеют возможности для достойного заработка.

Необходимость решения этих проблем, а так же наличие благоприятных условий для производства сельхозпродукции, послужили предпосылками создания федеральной целевой программы «Семейные фермы», которая органически вписалась в национальный проект развития АПК.

В рамках федеральной и региональной программ «Семейные фермы» должны быть созданы условия для ведения аграрного «микробизнеса»: «на земле» можно заработать больше, чем в городе, особенно с учетом преимуществ кооперации (положительный опыт в реализации указанных программ имеет Белгородская область, а именно областная целевая программа правительства Белгородской области «Семейные фермы Белогорья», и Липецкая область - областная целевая программа «Семейные молочные фермы» на 2009—2011 годы).

А чтобы малый бизнес на селе по настоящему заработал, необходимо создать инфраструктуру по обеспечению производства, переработки и логистики, ориентированную на работу именно с фермерским продуктом.

2.4. Земельный фонд и категории земель

Согласно законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В свою очередь, каждая из категорий, имеет разделение по целевому назначению и соответствующему разрешенному использованию.

По данным государственного учета по состоянию на 1 января 2010 года территория поселения составляет 10,820 тыс. га. Структура земельного фонда поселения характеризуется высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения – 4,044 тыс. га (37,4%). Земли населенных пунктов составляют 0,3457 тыс. га (3,2 %).

В северо-восточной части поселения проходят две дороги регионального значения – 15-6 «Верхний Мамон – Гороховка – Ольховатка» - Старая Калитва и 7-6 Верхний Мамон – Гороховака – Ольховатка. Административный центр и единственный населенный пункт (с. Ольховатка) располагается в центральной части поселения.

Основную часть территории поселения занимают сельхозугодья, которые принадлежат различным землепользователям. Территория земель лесного фонда большим массивом расположена в западной части поселения.

Распределение земель Ольховатского сельского поселения по категориям

№ п/п

Категория

тыс. га

%

1.

Земли населенных пунктов, в том числе:

0,345

3,2

Площадь приусадебных участков

0,137

2.

Земли сельхозназначения, в том числе

4,044

37,4

пашня

3,315

сенокосы

0,203

пастбища

0,498

многолетние насаждения

0,028

залежь

-

3.

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны

0,121

1,1

4.

Земли лесного фонда

4,869

45

5.

Земли водного фонда

6.

Земли запаса

ИТОГО:

10,820

100

Земли водного фонда и земли запаса в отдельную категорию не выделены и входят в состав земель сельхозназначения.

Собственность на землю в границах населенного пункта поселения распределяется на частную, в том числе собственность физических и юридических лиц, а также на государственную – федеральную и областную, муниципальную – районную и поселенческую, согласно требованиям земельного законодательства.

Часть земельных участков на территориях поселения относится к муниципальной собственности, право на распоряжение такими землями имеет муниципальный район. Фактически, это те земли, на которых беспроблемно можно планировать размещение объектов муниципального значения. Согласно ст. 14 № 73-ФЗ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы.

Распределение земель по категориям представлено на чертеже «Схема современного использования территории сельского поселения» (ГП-1).

2.4.1. Земли населенных пунктов

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».

Кадастровая стоимость земель населенного пункта по видам использования, рублей/кв. м

Название населенного пункта

Виды функционального использования земель

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

с. Ольховатка

17,75

17,01

8,5

11,26

22,26

9,38

16,83

11,72

16,34

11,24

14,16

10,19

8,89

6,61

Приложение 3

к постановлению администрации Воронежской области от 28.12.2005 N 1224

Номера видов функционального использования земель

Наименование видов использования земель

1

Земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки

2

Земли под домами индивидуальной жилой застройки

3

Земли садоводческих объединений граждан

4

Земли гаражей и автостоянок

5

Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса

6

Земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами.

7

Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонакопительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи.

8

Земли под административно-управленческими и общественными объектами, земли предприятий, организаций , учреждений финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения

9

Земли под военными объектами

10

Земли под зданиями (строениями) рекреации

11

Земли под сельскохозяйственными зданиями (строениями) и сельскохозяйственные угодья.

12

Земли под лесами в поселениях ( в том числе городскими лесами), под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд (в том числе лесопарками, парками, скверами, бульварами)

13

Земли под обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности.

14

Прочие земли поселений (в том числе геонимы в поселениях и земли — резерв).

2.4.1. Земли сельскохозяйственного назначения

На основании Земельного кодекса РФ (п.1 ст. 77) «Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселения, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предоставленные для этих целей».

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

 сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими),

 земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,

 земли, занятые коммуникациями,

 земли, занятые лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений,

 земли, занятые водными объектами,

 а также земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В рамках выполнения работ по подготовке генерального плана муниципального образования согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ, необходимо однозначно установить и отобразить в документах территориального планирования границы земель различных категорий, находящихся на территории муниципального образования, в том числе земель сельскохозяйственного назначения. Эти земли на территории Ольховатского сельского поселения занимают 4,044 тыс. га, что составляет 37,4% территорий сельского поселения.

Сельскохозяйственные угодья

тыс. га

В % к итогу

Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:

4,044

37,4%

пашня

3,315

сенокосы

0,203

пастбища

0,498

многолетние насаждения (сады и др.)

0,028

залеж

Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения.

Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения проводилась в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 4 июля 2005 г. № 145. Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения проводилась по шести группам земель, выделяемым по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельскохозяйственном производстве.

Целью Государственной кадастровой оценки является определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения в границах объекта кадастровой оценки для исчисления земельного налога, арендной платы, других платежей при сделках с земельными участками и иных целей, установленных законодательством.

Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель, и прежде всего, земель сельскохозяйственного назначения, допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает особую актуальность.

Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель является создание налоговой базы для исчисления земельного и ряда других имущественных налогов («Земельный кодекс РФ, ст.65, 66; постановление Правительств РФ от 08.04.2000г. № 316). Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объём потенциально возможных поступлений земельного налога в бюджеты муниципальных образований.

Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения утверждена постановлением администрации Воронежской области от 29 ноября 2006г. № 975.

Удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения

№

п/п

Наименование муниципального района

Значение удельного показателя кадастровой стоимости земель

Номер группы

I

II

III

IV

V

VI

1

Верхнемамонский муниципальный район

Минимальное

0,94

1,53

2,53

-

-

-

Среднее

2,12

3,03

2,53

-

-

-

Примечание к табл.

В составе земель сельскохозяйственного назначения:

I группа - сельскохозяйственные угодья;

II группа - земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, проездами, прогонами для скота, коммуникациями, полезащитными лесополосами, зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также нарушенные земли, находящиеся под промышленной разработкой общераспространенных полезных ископаемых: глины, песка, щебня и т.д.;

III группа - земли под замкнутыми водоемами;

IV группа - земли под древесно-кустарниковой растительностью (за исключением полезащитных лесополос), болотами, нарушенные земли;

V группа - земли под лесами, не переведенные в установленном законодательством порядке в состав земель лесного фонда и находящиеся у землевладельцев (землепользователей) на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования.

2.4.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм. деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В соответствии с п.6 ст. 23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах сельских поселений отображаются существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, а также границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Согласно законодательству, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Территориальное отделение Роснедвижимости ведет учёт земель в целом по району, без учета его административного деления на муниципальные образования, что делает невозможным разбивку земель по категориям применительно к отдельному муниципальному образованию. Ввиду этого невозможно определить, сколько гектаров занято землями каждой из категорий применительно к Ольховатскому сельскому поселению.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

 земли промышленности;

 земли энергетики;

 земли транспорта;

 земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

 земли для обеспечения космической деятельности;

 земли обороны и безопасности;

 земли иного специального назначения.

2.4.3.1. Земли промышленности

В соответствии с п.1 ст.88 Земельного кодекса РФ, «землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации». В целях обеспечения деятельности организаций и объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанной категории земель.

На территории Ольховатского сельского поселения земли промышленности отсутствуют.

2.4.3.2. Земли энергетики

Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики.

Размещения воздушных линий электропередач, наземных сооружений, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений объектов энергетики.

На территории Ольховатского сельского поселения земли энергетики представлены линейным объектами ЛЭП 110 кВ (проходит в северо-западной части поселения), ЛЭП 35 кВ (проходит вдоль автодороги регионального значения 8-6), ЛЭП 10 кВ (проходит вдоль автодороги регионального значения 7-6).

2.4.3.3. Земли транспорта

Как указано в ч.6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ на картах (схемах), содержащихся в генеральный планах сельских поселений отображаются существующие и планируемые границы земель транспорта и границы зон транспортной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ «землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На территории Ольховатского сельского поселения к землям транспорта относятся территории, занимаемые автомобильными дорогами регионального значения:

Шифр

Наименование автомобильных дорог

Категория

Местоположение в поселении

7-6

Верхний Мамон – Гороховка – Ольховатка

IV

восточная часть поселения

8-6

М «Дон» - с. Ольховатка

IV

проходит с северо-востока на юго-запад поселения через с. Ольховатка

Также к землям транспорта относятся территории газопровода высокого давления, проходящего в восточной части поселения и территории аммиакопровода.

2.4.3.4. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

На основании ст. 23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах отображаются существующие и планируемые границы земель связи, а также границы зон инженерной инфраструктуры.

На основании ст. 91 Земельного кодекса, землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:

1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;

2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;

5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

2.4.3.5. Земли иного специального назначения

К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могут относится земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности.

К категории земель специального назначения на территории Ольховатского сельского поселения, следует отнести территорию земельного участка, предоставленного для размещения свалки ТБО и скотомогильника.

Санкционированная свалка ТБО располагается к югу от с. Ольховатка, в конце ул. Гагарина, недалеко от лесного массива.

Скотомогильник располагается на расстоянии 1 км к югу от с. Ольховатка.

2.4.3.6. Земли обороны и безопасности

Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ, федеральными законами (№ 86-ФЗ от 30.06.2003, № 15-ФЗ от 07.03.2005).

На территории Ольховатского сельского поселения земли обороны и безопасности представлены территорией военного полигона (в настоящее время не действующего). Земли обороны и безопасности сельского поселения в отчетах в отдельную категорию не выделены и их территория вошла в состав земель сельхозназначения.

2.4.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение сохранности природных территорий и объектов путем полного частичного ограничения хозяйственной деятельности.

Земли особо охраняемых территорий на территории Ольховатского сельского поселения в отдельную категорию земель официально не выделены, к ним могут относиться:

 земли рекреационного назначения (земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной занятости граждан). В состав земель данной категории входят земельные участки, на которых находятся объекты физической культуры и спорта, туристические базы, детские спортивные лагеря. другие аналогичные объекты;

 земли историко-культурно назначения (земли объектов культурного наследия, в том числе археологического наследия, достопримечательные места, земли военных и гражданских захоронений).

Земли особо охраняемых территорий на территории Ольховатского сельского поселения составляют земли историко-культурного назначения.

2.4.4.1. Земли историко-культурного назначения

На территории Ольховатского сельского поселения выявлено 6 объектов историко-культурного наследия, относящихся к объектам археологического наследия, расположенных вне населенных пунктов.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) поселения.

№ п/п

Наименование ОКН

Категория охраны *

Документ о принятии под госохрану **

Месторасположение

1

Поселение «Озеро Круглое»

Р

№ 510

Ольховатское СП

2

Ольховатский курган

Р

№ 510

Ольховатское СП

3

Ольховатская курганная группа №2

Р

№ 510

Ольховатское СП

4

Поселение «квадрат 86»

Р

№ 510

Ольховатское СП

5

Ольховатская курганная группа № 1

В

ст. 18 №73-ФЗ

Ольховатское СП

6

Поселение «Казинка»

В

ст. 18 № 73-ФЗ

Ольховатское СП

*Р – объект культурного наследия регионального значения

В – выявленный объект культурного наследия

**№ 510 – постановление администрации Воронежской области от 18.04.1994 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области»

Ст. 18 № 73-ФЗ – статья 18 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

См. расположение на чертеже «Схема современного использования территории поселения» (ГП-1).

В результате анализа, проведенного в пункте 2.4.4., выявлены следующие проблемы:

 Земли историко-культурного назначения на территории Ольховатского сельского поселения не выделены. На территории сельского поселения имеется 6 объектов культурного наследия, но их территории не утверждены, зоны охраны не установлены. Необходимо утвердить границы территорий объектов культурного наследия, разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы их использования.

2.4.5. Земли лесного фонда

Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Территории лесного фонда расположены в западной части поселения и составляют 4,869 тыс.га.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда исключены из содержания документов территориального планирования и регулируются Земельным Кодексом и лесным законодательством (п.6. ст. 101 Земельного кодекса РФ). Согласно ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Природный ландшафт выполняет в первую очередь природоохранную, санитарно-оздоровительную роль. Зеленому поясу принадлежит ведущее значение в повышении комфортности и качества воздушной среды населенного пункта.

2.4.6. Земли водного фонда

С принятием Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. определены принципы установления земель водного фонда, а, соответственно, и границ земель водного фонда. В соответствии со ст. 5 к поверхностным водным объектам относятся:

моря или отдельные их части (заливы, проливы и др.);

водотоки (реки, ручьи, каналы);

водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

болота;

природные выходы подземных вод (родники, гейзеры).

Земли водного фонда на территории Ольховатского сельского поселения в собственность не оформлены и представлены р. Дон, озерами и родниками.

Земли водного фонда Ольховатского сельского поселения в отчетах вошли в состав земель сельхозназначения и их территории не выделены.

. От водных объектов определяются водоохранные зоны и прибрежные полосы, с учетом которых осуществляется размещение объектов и использование пойменных территорий в иных целях.

Вопросы использования и охраны земель водного фонда регулируются положениями Водного кодекса РФ.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.4.6., выявлены следующие проблемы:

 Территории земель водного фонда в настоящее время не определены. Необходимо выделить земли водного фонда из категории земель сельхозназначения.

2.4.7. Земли запаса

В эту категорию входят земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Земли запаса на территории Ольховатского сельского поселения не определены, категория земель запаса не установлена.

Выводы:

Анализ земель на территории поселения показал, что многие категории, которые должны были бы быть установлены на территории поселения – не установлены. Также невозможно произвести точный подсчет площадей земель различных категорий. Это связано с незавершенностью работ по постановке земельных участков на кадастровый учет. Однако в этом есть и преимущества – предложения Генерального плана должны учитываться при определении назначения земельных участков в землеустроительной документации.

Таким образом, в составе земельного фонда поселения в обязательном порядке необходимо установить границы земельных участков и территорий, попадающих под юрисдикцию градостроительного законодательства. А именно:

1). Границы земель населенных пунктов;

2) В составе земель сельскохозяйственного назначения:

 Земли, занятые внутрихозяйственными дорогами.

 Земли, занятые инженерными коммуникациями.

 Земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

3). В составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения:

 Земли промышленности.

 Земли энергетики.

 Земли связи и информатики.

 Земли специального назначения.

4) В составе земель лесного фонда:

 Территории инженерных коммуникаций.

 Территории для осуществления рекреационной и религиозной деятельности.

5) Земли особо охраняемых территорий и объектов, в т.ч.:

 Земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Большинство из перечисленных территорий выделяются как зоны функционального использования в составе основных категорий земель. Однако для земель особо охраняемых территорий и объектов и для земельных участков, занятых объектами специального назначения, потребуется перевод из категории земель сельскохозяйственного назначения.

2.5. Планировочная организация и функциональное зонирование территории сельского поселения

2.5.1. Функциональное зонирование территории сельского поселения

Градостроительное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки. Зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т. д.).

Градостроительный кодекс РФ относит Генеральные планы поселений к разряду документов территориального планирования, в которых устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территорий. Градостроительный кодекс указывает следующие виды и состав территориальных зон:

 жилые,

 общественные,

 производственные,

 зоны инженерной и транспортной инфраструктур,

 зоны сельскохозяйственного использования,

 зоны рекреационного назначения,

 зоны особо охраняемых территорий,

 зоны размещения военных объектов,

 иные виды территориальных зон.

Градостроительный кодекс РФ предполагает, что подготовленный и надлежащим образом утвержденный генеральный план поселения служит основанием для проведения градостроительного зонирования территорий.

Поскольку генеральный план поселения не является документом прямого действия, реализация его положений осуществляется через разработку правил землепользования и застройки, проектов планировки и межевания территорий элементов планировочной структуры, градостроительный планов земельных участков. Поэтому назначенный для застройки участок относится к какой-либо функциональной зоне генерального плана, получает градостроительные регламенты и разрешенный вид строительных преобразований из правил землепользования и застройки, приобретает точные юридически оформленные границы из проектов планировки и межевания территории и, наконец, делится на застраиваемую и свободную от застройки части в градостроительном плане земельного участка.

Зонирование территории Ольховатского сельского поселения произведено в соответствии с общей территориальной структурой производства и расселения, природно-экологического каркаса сельского поселения, характером размещения и режимом особо охраняемых природных территорий и т. д.

В результате функционального зонирования вся проектируемая территория сельского поселения делится на функциональные зоны с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использования. Генеральным планом определены количество и номенклатура зон территории сельского поселения. Величина функциональных зон проектом установлена на основе результатов комплексной оценки территорий и анализа социально экономической ситуации в Ольховатском сельском поселении.

Территорию поселения можно условно поделить на две части – западную (занятую, в основном, лесами государственного лесного фонда) и восточную (занятую, в основном, землями сельскохозяйственного назначения).

Административный центр с. Ольховатка располагается в центральной части поселения. Помимо территорий лесного фонда, расположенных в западной части поселения, имеются массивы древесно-кустарниковых насаждений, расположенные на землях сельхозназначения. Практически половина территорий сельского поселения занята сельхозугодиями.

Территория благоприятна для развития рекреационных зон и жилищного строительства. В северо-западной части поселения имеется разведанное месторождение торфа «Пахомов куст», которое в настоящее время не разрабатывается.

2.5.2. Функциональное зонирование территории населенных пунктов

2.5.2.1. Жилые зоны

Жилые зоны располагаются в одном населенном пункте сельского поселения, и состоят из малоэтажной застройки усадебного типа (1-2 этажа).

В жилых зонах размещаются отдельно стоящие, встроенные и пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовые здания, коммунальные и складские объекты, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду (шум, вибрации, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные воздействия).

Планировочная структура населенных пунктов сельского поселения определилась в основном такими факторами как рельеф местности, наличием реки Дон, направлениями автомобильных дорог, в сочетании с особенностями природы и окружающего ландшафта. Главные въезды на территорию населенного пункта поселения осуществляются с дорог регионального значения в восточной части села (со стороны Гороховского сельского поселения) и северной части села со стороны автомагистрали федерального значения М «Дон».

Жилая зона села Ольховатка представлена домами усадебного типа, расположенными на левом берегу р. Дон. Общественная зона сосредоточена в основном в исторической части села в районе улиц Свободы, Дьячкова, ул. Новая. Рекреационная зона представлена в основном заливными лугами реки Дон, которые протянулись широкой полосой по территории села, и частично используются под пастбища и сенокосы.

К этой зоне также относится оз. Дутово, расположенное северо-западнее от центра с. Ольховатка.

Площадки коммунально-складских и производственных предприятий находятся в различных частях населенного пункта. Часть предприятий не действует.

Перспективное развитие села возможно за счет освоения территорий зоны сельскохозяйственного использования, а также за счет включения участков категории земель сельхозназначения, в земли населенных пунктов в северной части села.

2.5.2.2. Общественно-деловые зоны

В общественно-деловой зоне населенного пункта размещаются административные здания, учреждения здравоохранения, образования, культуры, объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, общественного назначения и стоянки автомобильного транспорта.

Большинство объектов общественно-деловой зоны в с. Ольховатка расположены вдоль основных улиц - ул. Дьячкова, ул. Новая, ул. Свободы. К ним относятся администрация Ольховатского сельского поселения, отделение почтовой связи, сберкасса, фельдшерско-акушерский пункт, аптека, магазины, столовая и прочие объекты.

Проектом предполагается реконструкция некоторых объектов общественно-деловой зоны, благоустройство и строительство новых центров обслуживания населения, с учетом их радиуса обслуживания.

Необходимо обратить особое внимание на строительство новых физкультурно-спортивных сооружений.

2.5.2.3. Производственные зоны

В состав производственных зон включаются:

 Коммунально-складские зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

 Производственные зоны – зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду.

Производственная зона в с. Ольховатка представлена следующими объектами: МУП «Донской лесхоз» (обработка древесины), КФХ «Чаплыгин» (складские помещения), ООО «Хлебороб» (растениеводство), котельная. Так же на территории Ольховатского сельского поселения расположены территории недействующих предприятий: бывшей свинофермы по ул. Дьячкова, мебельного цеха. Возобновление производства на территориях данных предприятий возможно с условием соблюдения санитарно-защитных разрывов до жилой застройки.

На территории производственной зоны необходимо выполнение комплекса мероприятий по её благоустройству. С целью обеспечения экологической безопасности сельского поселения предприятиям необходимо разработать и утвердить проекты санитарно-защитных зон.

2.5.2.4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

В соответствии с п.7,8 ст.35 Градостроительного Кодекса РФ зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе: сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи и т.д.

Для предотвращения вредного воздействия от сооружений и коммуникаций зоны транспортной инфраструктуры на среду жизнедеятельности человека, необходимо соблюдение нормативных расстояний до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами, техническими регламентами, правилами застройки и другими нормативами.

Транспортная инфраструктура.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов представлена следующими категориями улиц:

 главная улица;

 улица в жилой застройке: основная, второстепенная (переулок), проезд.

По территории с. Ольховатка проходят автодороги регионального значения Верхний Мамон – Гороховка – Ольховатка (7-6), М «Дом» - с. Ольховатка (8-6), по которым осуществляются основные подъезды к селу.

Основным видом общественного транспорта, которым осуществляются пассажирские перевозки населения, являются пригородные автобусы. Основные маршруты проходят по улицам: ул. Дьячкова, ул. Новая.

Инженерная инфраструктура.

Населенный пункт Ольховатского сельского поселения обеспечен водоснабжением, газоснабжением и телефонной связью. Централизованная канализация в поселении отсутствует. Все объекты соцкультбыта, образования, торговли, здравоохранения, кварталы малоэтажной застройки канализованы на местные выгреба. Водоснабжение населения и предприятий осуществляется из месторождений подземных вод, расположенных на территории Ольховатского сельского поселения.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.5.2.4., выявлены следующие проблемы:

 Необходимо соблюдение правил установления и использования придорожных полос региональных автомобильных дорог общего пользования (в сооств. с Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. № 1420 и Постановлением Воронежской областной Думы от 28.05.1999 г. №877-II-ОД ).

 Требуется реконструкция существующих и прокладка новых инженерных сетей.

2.5.2.5. Зоны сельскохозяйственного использования территорий

На территории сельского поселения выделяются зоны сельскохозяйственного использования, занятые садами, огородами, пашнями, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными строениями и сооружениями. Территории указанных зон используются в целях ведения сельского хозяйства.

2.5.2.6. Зоны рекреационного назначения

Предназначаются для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, лесопарки, пляжи, водоемы, спортивные сооружения, учреждения отдыха.

В настоящее время в сельском поселении отсутствует организованная система учреждений и мест для активных видов отдыха населения. Территория сельского поселения имеет хорошие рекреационные ресурсы, в связи с чем, предусматривается развитие системы отдыха, намечены зоны длительного, смешанного и кратковременного отдыха. Планируется создание новых зон отдыха населения: благоустройство существующих пляжей вблизи озер, устройство зон активного отдыха, создание новых скверов и бульваров.

2.5.2.7. Зоны специального назначения

Зона специального назначения предназначена для размещения кладбищ, скотомогильников, очистных водозаборных сооружений, полигонов ТБО, биотермических ям и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон.

В с. Ольховатка находятся 2 кладбища: ул. Свободы, площадью 5 га; ул. Пролетарская, площадью 1 га. Санитарно-защитная зона от кладбищ распространяется на жилою зону поэтому необходимо закрытие кладбищ.

В с. Ольховатка находится 1 несанкционированная свалка.

2.6. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории

Для разработки генерального плана необходимо учитывать наличие зон, оказывающих влияние (ограничение) на развитие территории, включая: ограничения в зонах влияния природных факторов, техногенных факторов и ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия.

2.6.1. Ограничения в зонах влияния природных факторов.

№ п/п

Зоны ограничений

Наличие на территории

Нормативно-правовые акты

1

Зона затопления паводком 1% обеспеченности (м.абс.)

Зона затопления речными паводками является неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление и т.п.)

Отметки затопления р. Дон в створе с.Старая Калитва – 77,94

Паспортизация населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области (ЦЧР Гипровозхоз 1994г.)

2

Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов.

I пояс – строго режима включает территорию водозаборных сооружений, от отдельных скважин – в радиусе 30 м.

II –III - пояса ограничений;

II пояс – 300-400 метров;

III пояс - устанавливается расчетом. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

3

Водоохранные зоны (ВЗ) и прибрежные полосы (ПП).

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования. В границах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В пределах водоохранной зоны и прибрежной полосы следует соблюдать ограничения хозяйственной и иной деятельности в соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ.

В соответствии с Водным кодексом РФ (№74-ФЗ) – вдоль береговой линии водного объекта устанавливается полоса земли, предназначенная для общего пользования – береговая полоса. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Водоохранная зона устанавливается от береговой линии. Береговая линия определяется по среднемноголетнему уровню воды в реке, когда она не покрыта льдом. Ширина водоохраной зоны регламентирована и устанавливается в зависимости от протяженности реки от истока и составляет для рек Дон– 200 м. Ширина прибрежной полосы устанавливается в зависимости от уклона водного берега и составляет 30-40 м.

Ширина водоохраной зоны пойменных озер устанавливается в размере – 50 м.

Водный кодекс РФ №74-ФЗ.

2.6.2. Ограничения в зонах влияния техногенных факторов.

№ п/п

Зоны ограничений

Наличие на территории

Нормативно-правовые акты

1

Охранные зоны ЛЭП, газопроводов, магистрального аммиакозавода

Охранные зоны электрических сетей:

ЛЭП 110 кВ – 20 м, ЛЭП 35 кВ – 15 м, ЛЭП 10 кВ – 10м.

Устанавливаются по обе стороны линий от крайних проводов при не отклоненном их положении.

Охранные зоны трасс магистрального газопровода высокого давления устанавливаются в виде участков земли, ограниченными условными линиями, проходящими от оси газопровода на расстоянии 15 метров (в обе стороны). Вдоль трасс наружных газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода. Вокруг отдельных газорегуляторных пунктов – в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 м от границ этих объектов; вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам – в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны.

Вдоль трассы магистрального аммиакопровода устанавливаются охранная и буферная зоны в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на расстоянии 25 м и 1000 м (соответственно) от оси трубопровода с каждой стороны; вокруг головных и промежуточных перекачивающих насосных и раздаточных станций - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

В буферной зоне запрещается: строить объекты, устраивать соревнования и мероприятия с массовым участием зрителей, стоянки автомобильного транспорта, строительной и сельскохозяйственной техники, располагать временные полевые станы любого назначения, загоны для скота. Организация и проведение работ (кроме полевых сельскохозяйственных) могут выполнятся только по получению разрешения на производство работ, полученных от руководителя организации, эксплуатирующей магистральный аммиакопровод.

«Правила использования электроустановок», изд. 6 Главгосэнергонадзора России, 1998 г.

«Правила охраны магистральных трубопроводов», пост. Госгортехнадзора России №9 от 22.02.92г

«Правила устройства и безопасности эксплуатации магистрального трубопровода для транспортировки жидкого аммиака»

(ПБ 08-258-98)

2

Полоса отвода и придорожная полоса автомобильных дорог

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог, включая платные автомобильные дороги, или об изменении границ таких придорожных полос принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (их компетенция предусмотрена в ст. 26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Придорожные полосы устанавливаются с каждой стороны границы полосы отвода в зависимости от категории дорог шириной: для автомобильных дорог V категории – 25м, IV и III категории – 50 м.

Постановление правительства РФ №1420 от 1.12.98г. ФЗ от 08.11.2007г. № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

3

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ)

Предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

 обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

 создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

 организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

СЗЗ кладбищ –100 (площадью до 10 га), 50 м (сельские и закрытые).

Нормативные размеры СЗЗ промышленных и сельскохозяйственных предприятий:

1000 м – скотомогильники;

500 м – свалка;

300 м – фермы птицеводческие до 100 тыс. кур несушек и до 1 млн. бройлеров; фермы КРС до 1200 голов (всех специализаций), площадки для буртования помета и навоза;

100 м – склады горюче-смазочных материалов; АЗС; хозяйства с содержанием животных до 100 голов;

50 м – мастерские по ремонту сельхозтехники; хозяйства с содержанием животных до 50 голов; хранилища овощей, зерен, картофеля.

СанПиН 2.2.1/ 2.1.1.1200-03 (новая редакция)

Региональный норматив градостроительного проектирования №25-П от 05.06.2008 г.

2.6.3. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия.

Проектирование на территории Ольховатского сельского поселения осуществляется при отсутствии на проектируемом участке объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащих хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечению сохранности данных объектов культурного наследия (ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»). Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, определяется на основании историко-культурной экспертизы земельного участка (ст. 30-31 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

№ п/п

Зоны ограничений

Наличие на территории

Нормативно-правовые акты

1

Зоны охраны объектов культурного наследия

Охранная зона объекта культурного наследия – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель. ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

№73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ

2

Объекты культурного наследия

Поселение «Озеро Круглое»

Ольховатский курган

Ольховатская курганная группа №2

Поселение «квадрат 86»

Ольховатская курганная группа № 1

Поселение «Казинка»

Выписка из списка объектов культурного и природного наследия, Постановление администрации области №510

Для решения проблем функционального зонирования, связанных с наличием зон, оказывающих влияние на развитие территории, необходимо:

 Границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования в границах этих зон устанавливаются, утверждаются в соответствии с историко-архитектурным, историко-археологическим планом территории и паспортом памятника природы. По утверждению соответствующей документации проводится корректировка генерального плана.

 Разработка проектов санитарно-защитных зон проектируемых промышленных предприятий и сельхозпредприятий; благоустройство и озеленение санитарных разрывов.

 Вынос в натуру границ водоохранной зоны и прибрежной полосы р. Дон.

 Проведение противопаводковых мероприятий, включая: расчистку русла р. Дон с целью увеличения пропускной способности; берегоукрепление.

 На дальнейших стадиях проектирования при необходимости – проведение гидрологических расчетов с привлечением специализированных организаций с целью уточнения территории и объектов, подверженных затоплению.

 Установление ограждения I пояса санитарной охраны водозаборных скважин.

2.7. Объекты местного значения

2.7.1. Объекты капитального строительства муниципального района

Характерной чертой Градостроительного кодекса РФ в области территориального планирования является увязка содержания схем генерального плана с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повышает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений.

На территории Ольховатского сельского поселения расположен ряд объектов, деятельность которых относится к вопросам местного значения муниципального района, но без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна.

Согласно ст.15 ФЗ-131 к вопросам местного значения муниципального района относятся:

 организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

 организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях;

 создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

 создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

 содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов, в границах муниципального района;

 организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

 организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

2.7.1.1. Учреждения образования

Муниципальную систему образования сельского поселения представляют 2 учреждения, в том числе 1 общеобразовательная школа и 1 детское дошкольное учреждение.

На территории сельского поселения также находится учреждение дополнительного образования:

 Музыкальная школа (филиал Верхнемамонской школы искусств).

В настоящее время система образования сельского поселения представлена следующими учреждениями:

№ п/п

Наименование учреждения и место расположения

Един. измер.

Проектная мощность

Фактическая загрузка

Год постройки, % износа

Тип здания

1

2

3

4

5

6

7

1.

Детские дошкольные учреждения

МДОУ «Ольховатский детский сад» (ул.Дьячкова, 18)

мест

20

20

1981 г., 55%

приспособ.

2.

Общеобразовательные школы

МОУ «Ольховатская СОШ» (ул.Дьячкова, 20)

мест

192

87

1984г. (кап. ремонт – 2004 г.), 50%

тип.

3.

Внешкольные учреждения

Ольховатское структурное подразделение МОУ ДОД «Верхнемамонская школа искусств» (в здании дома культуры – ул.Дьячкова, 17)

мест

50

35

1968г. (кап. ремонт – 2004 г.), 76%

приспособ.

В результате анализа пункта 2.7.1.1. выявлены следующие проблемы:

 В настоящее время в сельском поселении ощущается острая нехватка свободных мест в дошкольных учреждениях.

 В виду протяженности села Ольховатка детей из окраин села в детский сад и школу возит школьный автобус.

 Филиал Верхнемамонской школы искусств находится в здании дома культуры, имеющем большой процент износа, требуется капитальный ремонт.

Расчет потребности учреждений образования

№ п/п

Наименование показателей

Един. измер

Норма на 1000 жит.

Требуется по норме

Существует сохраняется

Новое стр-во

1

2

3

4

5

6

7

1

Детские дошкольные учреждения

мест

по демографии

40

20

20

2

Общеобразовательные школы

мест

по демографии

150

192

-

3

Внешкольные учреждения

мест

10

10

50

-

Помимо доведения обеспеченности населения учреждениями образования до нормативного уровня, необходимо учитывать территориальные условия доступности, которые для детских дошкольных учреждений составляют 500 метров;

для общеобразовательных школ:

учащихся I ступени обучения — не более 2 км пешеходной и не более 15 мин. (в одну сторону) транспортной доступности;

учащихся II и III ступеней обучения — не более 4 км пешеходной и не более 30 мин. (в одну сторону) транспортной доступности;

Для получения качественного образования и выполнения государственных образовательных стандартов, необходимо оснащение общеобразовательных школ компьютерной техникой, обеспечение доступа к информационным образовательным ресурсам, сети Интернет.

2.7.1.2. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

№ п/п

Наименование учреждения и место расположения

Един. измер.

Проектная мощность

Фактичес-кая загрузка

Год постройки, % износа

Тип здания

1

2

3

4

5

6

7

1.

Фельдшерско-акушерский пункт (Ольховатское отделение Гороховской амбулатории)

(ул. Дьячкова,16)

пос/см

14

14

1980 г., 60% (капит. ремонт 2004 г.)

приспос.

Аптека (при ФАПе)

объект

-

1

2.

Выдвижной пункт медицинской помощи

маш.

-

1

-

-

По результатам анализа п.2.7.1.2. выявлены следующие проблемы:

 Учреждение здравоохранения повседневного пользования — фельдшерско-акушерский пункт, находится на территории поселения, периодическое обслуживание население поселения получает в МУЗ «Верхнемамонская ЦРБ», расположенная в районном центре, на расстоянии 30 км;

 Здание ФАПа имеет большой процент износа, требуется капитальный ремонт.

Расчет потребности в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения

№ п/п

Наименование показателей

Един. измер.

Норма на 1000 жит.

Требуется по норме

Существует сохран.

Новое стро-во

1

2

3

4

5

6

7

1

Фельдшерско-акушерский пункт

объект

1

1

1

-

2

Раздаточный пункт молочной кухни

м2 общ. пл.

10

10

-

10

3

Аптека

объект

на 6т. чел.

1

1

-

4

Выдвижной пункт медицинской помощи

маш.

0,2

1

1

-

Радиус обслуживания учреждениями здравоохранения не более 30 мин. транспортной доступности.

2.7.1.3. Предприятия торговли, общественного питания

Предприятия торговли, общественного питания, наиболее динамично развивающаяся отрасль социальной инфраструктуры. Торговая сеть поселения представлена магазинами продовольственных и непродовольственных товаров (4 единицы) и киоском, общей торговой площадью 242,1 м2. Каждый понедельник на площади возле администрации сельского поселения проводится ярмарка (нестационарная розничная торговля (10 единиц – 60 м2 общей торговой площадью)).

Предприятия общественного питания в Ольховатском сельском поселении отсутствуют.

Бытовые услуги населению (парикмахерские услуги, ритуальные услуги) на территории поселения оказывают предприятия частной формы собственности.

В результате анализа п.2.7.1.3. выявлены следующие проблемы:

 Система бытового обслуживания развита слабо.

Расчет потребности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания

№ п/п

Наименование показателей

Един. измер.

Норма на 1000 жит.

Требуется по норме

Существует сохран.

Новое стро-во

1

2

3

4

5

6

7

1

Магазины продовольственных и непродовольственных товаров

м2 торг. пл.

297

302,9

242,1

110*

2

Мелкооптовый рынок, ярмарка

м2 торг. пл.

-

-

60,0

-

3

Предприятия общественного питания

пос. мест

40

41

-

45

4

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест

4

4

2

2

*Радиус обслуживания населения предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания — 500 м.

2.7.1.4. Учреждения коммунального хозяйства

На территории Ольховатского сельского поселения существуют отделение связи и сберкасса.

По результатам анализа выявлены следующие проблемы:

 Необходимо формирование полноценной системы обслуживания населения предприятиями коммунального хозяйства.

Расчет потребности населения административно-деловыми учреждениями и коммунального хозяйства

№ п/п

Наименование показателей

Един. измер.

Норма на 1000 жит.

Требуется по норме

Существует сохран.

Новое стро-во

1

2

3

4

5

6

7

1

Банно-оздоровительный комплекс

мест

10

10

-

10

2

Мини-прачечная

кг/см

15

15

-

15

3

Пожарное депо

маш.

0,4

-

-

-

4

Отделение связи

объект

1 на 2 т.чел.

1

1

-

5

Отделение сбербанка

м2 общ.пл.

20,0

20,0

36,0

-

6

Центр административного самоуправления

объект

1

1

1

-

2.7.2. Объекты капитального строительства местного значения поселения

Согласно ст. 14 и 14.1 ФЗ-131 непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся следующие предложения по территориальному планированию:

предложения по административно-территориальному устройству сельского поселения;

предложения по функциональному зонированию территории сельского поселения;

предложения по размещению на территории сельского поселения объектов капитального строительства местного значения, включая в себя следующие подразделы:

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры:

 организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжение населения топливом; организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры:

 содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой социальной инфраструктуры:

 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства:

 создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами библиотечного обслуживания, культуры, объектами физкультуры и спорта:

 организация библиотечного обслуживания населения;

 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

 охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

 обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройство и озеленение территории:

 создание условий для массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения;

 организация благоустройства и озеленения территории поселения.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов и кладбищами.

 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

 содержание мест захоронения, организация ритуальных услуг.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения мерами пожарной безопасности.

 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе III «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.7.3. Жилищный фонд. Обоснование объемов и территорий жилищного строительства

Основная часть территории населенных пунктов поселения — зона жилой застройки.

Основной тип застройки — индивидуальная усадебная.

Жилищный фонд поселения в целом в настоящее время составляет 25,6 тыс. м2 общей площади, в том числе: фонд личной собственности – 25,6 тыс. м2.

Распределение жилищного фонда по степени амортизации

Категория жилищного фонда

Группировка строений по износу

0-30%

31-70%

>70%

Жилищный фонд поселения – всего, тыс. м2 общ. пл.

2

22,8

0,8

в т.ч. в личной собственности

2

22,8

0,8

Характеристика существующего жилищного фонда по степени благоустройства

Жилищный фонд, всего, т. м2

в том числе: оборудованный

водопро-водом

канали-зацией

центральное отопление

горячим водоснаб-жением

газоснаб-жением

ваннами

т. м2

%

т. м2

%

т. м2

%

т. м2

%

т. м2

%

т. м2

%

т. м2

%

25,6

100,0

4,3

16,8

-

-

10,4

40,6

4,3

16,8

15,3

100,0

4,3

16,8

Жилищный фонд, находящийся в ветхом и аварийном состоянии, составляет 0,8 тыс. м2 общей площади. Средняя жилищная обеспеченность составляет 27,0 м2 общей площади на человека.

В очереди на улучшение жилищных условий в администрации поселения — 9 семей.

Строительные работы в поселении ведутся за счет средств индивидуальных застройщиков. За 2010 год по данным анкет было введено в эксплуатацию 58 одноэтажных индивидуальных домов общей площадью 3,5 тыс. м2.

В связи с пожаром, произошедшим на территории Ольховатского сельского поселения 29.07.2010 года, сгорело 106 домов (общей площадью 4631,4 м2), из них было восстановлено и построено заново 57 домов (общей площадью 3451,1 м2). Остальные жильцы, получившие компенсацию, не захотели восстанавливать свои дома и, либо уехали, либо переехали в другое место в селе.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.7.3., выявлены следующие проблемы:

 Создание наиболее комфортных условий проживания населения.

 Низкий уровень благоустройства жилищного фонда;

 Имеется потребности в строительстве муниципального жилья для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Население нуждается в наиболее комфортных условиях проживания, в благоустроенном жилищном фонде.

Для решения жилищной проблемы необходимо:

 наращивание темпов жилищного строительства за счет всех источников финансирования;

 создание благоприятного климата для привлечения инвесторов в решении жилищной проблемы;

 сокращение себестоимости строительства за счет применения новых технологий и новых строительных материалов;

 предоставление льготных жилищных кредитов и решения проблем инженерного обеспечения, частично компенсируемого из бюджета.

Новое жилищное строительство необходимо как для улучшения жилищных условий существующего населения, так и обеспечения жилищным фондом прироста населения.

Объемы и территории нового жилищного строительства

Объемы перспективного жилищного строительства определены с учетом оптимального использования территории и необходимостью обеспечения каждой семьи домом с приусадебным участком. Размер выделяемого приусадебного участка — 0,12 га.

Объем нового жилищного строительства предполагается в размере 10,0 тыс.м2 общей площади, в том числе:

 замена ветхого и аварийного фонда — 0,8 тыс.м2 общей площади,

 новое строительство — 7,7 тыс.м2 общей площади;

 выборочная реконструкция жилищного фонда, поврежденного пожарами, по ул.Свободы, ул.Луговая, ул. Дьячкова, пер. Гагарина – 1,1 тыс. м2 общей площади.

 реконструкция и восстановление жилищного фонда, полностью поврежденного пожарами, по ул.Свободы, ул.Луговая, ул. Дьячкова, пер. Гагарина – 0,4 тыс. м2 общей площади.

Территория, необходимая для нового жилищного строительства, составит 22,5 га, в том числе:

выборочная реконструкция жилищного фонда, поврежденного пожарами, по ул. Свободы, ул.Луговая, ул. Дьячкова, пер. Гагарина (1,1 тыс. м2 общей площади) – 4,0 га.

замена ветхого и аварийного фонда (0,8 тыс.м2 общей площади) – 3,0 га.

участок №1 жилищного строительства, расположенный в границах населенного пункта с. Ольховатка в южной части (6,9 тыс. м2 общей площади) – 10,0 га, в том числе:

 на реконструируемых территория, полностью поврежденных пожарами (0,2 тыс. м2 общей площади) – 1,5 га,

 на свободных территориях (6,7 тыс. м2 общей площади) – 8,5 га.

Участок № 2 жилищного строительства, расположенный в границах населенного пункта с. Ольховатка в южной части (0,2 тыс. м2 общей площади) на реконструируемых территориях, полностью поврежденных пожарами– 2,0 га.

Участок № 3 жилищного строительства, расположенный в границах населенного пункта с. Ольховатка в южной части (1,0 тыс. м2 общей площади) на свободных от застройки территориях – 3,5 га.

Проектом предлагается территория для нового жилищного строительства на перспективу (за расчетный срок) – 24,9 га.

Средняя жилищная обеспеченность для сельской местности согласно Схеме территориального развития Воронежской области, ФГУП российский государственный НИИПИ Урбанистики, Санкт-Петербург, 2007г, предполагается 35,0 м2 общей площади на человека

Средняя жилищная обеспеченность к концу расчетного срока по поселению составит 34,0 м2 общей площади на человека.

Объем нового жилищного строительства

№ п/п

Наименование показателей

Един. изм.

Современное состояние

Проектное предложение

1

Жилищный фонд, всего

тыс.кв.м.

25,6

34,8

2

Ветхий и аварийный жилищный фонд

тыс.кв.м.

0,8

-

3

Существующий сохраняемый

тыс.кв.м.

24,8

24,8

4

Новое строительство

тыс.кв.м.

-

10,0

5

Обеспеченность

кв.м/чел

27,0

34,0

6

Территория для нового строительства

га

-

22,5

В качестве основных направлений развития территорий для размещения жилищного строительства на расчетный срок в проекте генерального плана предусматривается:

22,5 га – в границах населенного пункта.

2.7.4. Предложения по обеспечению территории поселения объектами культуры, физкультурно-оздоровительными сооружениями

Качество и комфортность проживания населения находятся в полной зависимости от системы обслуживания, представляемых услуг.

Характеристика существующих учреждений культуры и спортивных сооружений

№ п/п

Наименование учреждений

Един. измер.

Проектная емкость

Фактическая загрузка

Год постройки, % износа

Тип здания

1

2

3

4

5

6

7

Учреждения культуры

1

МУК «Центр культуры Ольховатского сельского поселения» (ул. Дьячкова, 17)

мест

180

137

1968г. (кап. ремонт – 2004 г.), 76%

типов.

2

Библиотека (в здании администрации Ольховатского с/п по ул.Дьячкова, 21)

тыс. том

-

11,6

1989 г., 57%

приспос.

Физкультурно-спортивные сооружения

3

Спортивный зал (в здании МОУ «Ольховатская СОШ»)

м2 пл. пола

162,0

-

1984г. (кап. ремонт – 2004 г.), 50%

спец.

4

Спортивные площадки

га

0,4

-

-

-

По результатам анализа пункта 2.7.4. выявлены следующие проблемы:

 Здание МУК «Центр культуры Ольховатского сельского поселения» имеет большой процент износа, требует капитального ремонта.

 Библиотека расположена в здании администрации (приспособлено), требуется капитальный ремонт.

Расчет потребности учреждений культуры и физкультурно-спортивных сооружений

№ п/п

Наименование показателей

Един. измер.

Норма на 1000 жит.

Требуется по норме

Существует сохран.

Новое стро-во

1

2

3

4

5

6

7

1

Учреждения клубного типа

мест

100

102

180

-

2

Библиотеки

т.том

7

7,14

11,6

-

3

Спортивный зал

м2 пл. пола

150

153,0

162,0

-

4

Плоскостные сооружения

га

0,9

0,9

0,4

0,5

2.7.5. Рекреационное обслуживание, благоустройство и озеленение территории

Согласно ст. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:

 создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

 организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Зону отдыха с. Ольховатка планируется организовать у оз. Дутово, в районе ул. Ленина и ул. Мира в западной части населенного пункта. В зону рекреации намечено включить также часть поймы реки Дон с благоустройством существующих пляжей. Живописный ландшафт и наличие многочисленных озер вблизи пойменных территорий дает предпосылки к выбору территорий под размещение объектов отдыха (домов отдыха, турбаз).

Исторический центр села включает в себя два сквера. В населенном пункте существуют свободные от застройки территории, на которых возможно размещение зеленых насаждений общего пользования. На площадках нового строительства необходимо предусмотреть устройство скверов и бульваров, которые будут выполнять роль сада жилого квартала.

Благоустройство и озеленение территории поселения

Территории населенного пункта озеленены, в основном, за счет озеленения приусадебных участков, но недостаточно решен вопрос по организации парковых зон, детских площадок и территорий для отдыха населения. Улицы населенных пунктов не благоустроены.

Согласно региональному нормативу градостроительного проектирования, площадь озелененных территорий в сельских населенных пунктах должна быть 12 м²/чел. Для Ольховатского сельского поселения это 11388 м².

Таким образом, необходимо в границах населенного пункта организовать сеть рекреационных озелененных территорий минимальной площадью 1,14 га, а также установить на территории поселения рекреационную зону (территория не нормируется).

Наличие живописных ландшафтов, богатства растительного покрова, большого количества озер и благоприятная экологическая ситуация создают предпосылки для формирования на территории Ольховатского поселения организованной системы экотуризма и всех видов отдыха.

В настоящее время существует предложение администрации Верхнемамонского муниципального района о создании ООПТ «Озеро Песчаное в пойме Дона» и «Озеро Карабинское в пойме Дона».

Для создания индустрии туризма необходимо стимулировать развитие его инфраструктуры, повышать сервисные услуги, улучшать качество рекреационных объектов, что может принести дополнительный доход в бюджет сельского поселения.

В результате анализа состояния территории поселения выявлены следующие проблемы:

 Требуется создание рекреационных зон с. Ольховатка с устройством детских и спортивных площадок, благоустройство существующих пляжей, оборудование мест для рыбной ловли на берегах озер.

 Требуется благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям, озеленение улиц, устройство бульваров.

 Создание объектов рекреационного назначения на территории поселения.

2.7.6. Инженерная инфраструктура

2.7.6.1. Водоснабжение

Водоснабжение Ольховатского сельского поселения централизованное, источником водоснабжения служат водозаборные скважины. Глубина скважин 50 м. На сетях водопровода установлены водонапорные башни. Водоносный горизонт недостаточно защищенный, не все скважины имеют зоны санитарной охраны, соответствующие санитарным правилам.

Сети водопровода кольцевые и тупиковые, диаметры труб от 30 до 160 мм, материал труб – сталь, чугун, полиэтилен, асбестоцемент. Изношенность сетей и сооружений до 70%. Жители с. Ольховатка пользуются водой либо из внутридомового водопровода, либо из колонок.

2.7.6.2. Водоотведение

Централизованной системы канализации в поселении нет. Канализование предусматривается либо в выгреба, либо в надворные уборные

2.7.6.3. Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Ольховатского сельского поселения осуществляется от системы ОАО «Воронежэнерго» через подстанцию 35/10 кВ «Гороховка» с. Гороховка (с одним трансформатором — 2500 кВА).

Выводы: для обеспечения надежного электроснабжения потребителей поселения потребуется реконструкция сетей 10; 0,4 кВ и ТП 10/0,4 кВ.

2.7.6.4. Связь. Радиофикация. Телевидение

Телефонизация.

Телефонная связь Ольховатского сельского поселения осуществляется от АТС с общей монтированной абонентской емкостью на 100 номеров. Задействовано 100 абонентских номеров.

Кроме сельской стационарной АТС работают операторы сотовой связи.

Радиовещание и телевидение.

Радио и телевизионное эфирное вещание Ольховатского сельского поселения осуществляет РТПЦ г. Воронежа.

2.7.6.5. Теплоснабжение

Раздел «Теплоснабжение» выполнен на основании задания на проектирование, архитектурно-планировочных решений проекта, технической информации, предоставленной заказчиком.

В настоящее время обеспечение теплом жилой застройки осуществляется в зависимости от степени газификации населенных пунктов. Теплоснабжение социально значимых объектов осуществляется в основном от отдельно стоящих и встроенных котельных, работающих на природном газе и угле. Сведения о существующих котельных сведены в табл.1:

N п/п

Наименование котельной

Место положения

Производительность котельной Гкал/ч.

Присоединительная нагрузка

Вид топлева

1

Котельная по ул. Дьячкова

с. Ольховатка

0,88

газ, уголь

Теплоносителем для систем отопления и горячего водоснабжения является сетевая вода с расчетными температурами-95-70°С.

Схема теплоснабжения тупиковая, двухтрубная.

Прокладка трубопроводов принята подземная в ж/б лотках.

Потребность в тепле и обеспечение теплом промышленных предприятий в данном разделе не рассматриваются в связи с отсутствием данных.

Теплоснабжение частного сектора-печное и от бытовых котлов, работающих на природном газе и угле.

2.7.6.6. Газоснабжение

В настоящее время газоснабжение Ольховатского сельского поселения, состоящего из с. Ольховатка, осуществляется природным газом.

Природный газ Ольховатское сельское поселение получает от межпоселкового газопровода высокого давления Р≤0.6 МПа, проложенного от ГРП с.Гороховка.

От межпоселкового газопровода высокого давления газ поступает на ГРП с. Ольховатка.

Система газоснабжения села осуществляется газопроводами высокого давления Р≤0.6 МПа от ГРП с.Гороховка до ГРП с.Ольховатка, газопроводами среднего давления Р≤ 0,3 МПа от ГРП до ШРП и котельной, газопроводами низкого давления Р≤ 0,003 МПа от ШРП до потребителей жилых домов и соц.культбыта.

Всего в с. Ольховатка:

 ГРП - 1 шт.

 котельная - 1 шт.

 ШРП -5 шт.

- протяженность газопроводов высокого давления - 10640 м;

среднего давления - 3600 м;

низкого давления - 12278 м.

Использование природного газа в с.Ольховатка осуществляется на нужды: отопления, пищеприготовления, горячего водоснабжения жилого фонда.

Охват населения газификацией составляет -59.7%

2.7.7. Транспортная инфраструктура

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Воронежской области и расположенных на территории Ольховатского сельского поселения

Шифр

Наименование автомобильных дорог

Категория

Местоположение в поселении

7-6

Верхний Мамон – Гороховка – Ольховатка

IV

восточная часть поселения

8-6

М «Дон» - с. Ольховатка

IV

проходит с северо-востока на юго-запад поселения через с. Ольховатка

Основу дорожной сети Ольховатского сельского поселения составляют автодороги регионального значения. В настоящее время ведется строительство автодороги регионального значения «под ключ» Ольховатка – Старая Калитва. Проект разработан ООО «Мостинжсервис плюс».

Благоустройство улиц и дорог является первоочередным мероприятием в развитии села. Они запроектированы с учетом внешних и внутренних грузопотоков и противопожарного обслуживания населенных пунктов. Кроме дорог региональной и муниципальной собственности на территории поселения имеются бесхозные и сезонные дороги, которые используются при сельскохозяйственных работах.

Улично-дорожная сеть населенного пункта поселения обеспечивает внутренние транспортные связи, включает в себя въезды и выезды на территорию села, главные улицы застройки, основные и второстепенные проезды.

Главные улицы являются основными транспортными и функционально-планировочными осями территории застройки. Они обеспечивают транспортное обслуживание жилой застройки и не осуществляют пропуск транзитных общепоселковых транспортных потоков.

Основные проезды обеспечивают подъезд транспорта к группам жилых зданий.

Второстепенные проезды обеспечивают подъезд транспорта к отдельным зданиям.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов входит в состав всех территориальных зон и представляет собой часть территории, ограниченную красными линиями и предназначенную для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Улично-дорожная сеть с. Ольховатка имеет преимущественно регулярную структуру. Главными улицами являются улицы: Дьячкова, Новая, проходящие с севера на юг через все село, Свободы. Второстепенными улицами являются: ул. Луговая, Ленина, Мира, Гагарина и переулки между ними, которые выполняют роль проездов к местам проживания и дублируют основные направления.

Все основные улицы села имеют асфальтовое покрытие. Дорожное полотно улично-дорожной сети с. Ольховатка имеет хорошее состояние. Ширина проезжей части улиц и дорог составляет 6 м.

К недостаткам можно отнести отсутствие освещения улиц в жилой застройке. Необходимо провести ряд мероприятий по устранению этой проблемы.

Общественный пассажирский транспорт.

Важное значение для обеспечения жизнедеятельности села имеет общественный пассажирский транспорт.

В настоящее время Ольховатское сельское поселение обслуживается ОАО «Верхнемамонское АПТ» ежедневным пригородным автобусным маршрутом № 103 «Верхний Мамон - Ольховатка».

Индивидуальный транспорт.

Наряду с пассажирским транспортом общественного пользования продолжается рост количества индивидуального автомобильного транспорта.

Хранение индивидуальных автомобилей осуществляется на придомовых участках. Открытых площадок для хранения индивидуального транспорта нет. Также нет специально оборудованных площадок для временной парковки автотранспорта перед общественными зданиями.

В результате анализа проведенного в пункте 2.7.7.выявлены следующие проблемы транспортной инфраструктуры:

 Необходимо формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории.

 Требуется провести освещение улиц в жилой застройке.

 Необходимо строительство дорог и тротуаров в проектируемых районах.

 При условии обустройства мест массового отдыха населения и развития рекреации, потребуется расширение автобусного парка, обеспечение дополнительными местами временного хранения автомобилей и автобусов.

2.7.8. Объекты специального назначения

Организация сбора и вывоза бытовых отходов.

По данным областного Кадастра отходов производства и потребления, на территории Ольховатского сельского поселения находится 1 санкционированные свалка бытовых отходов, площадью 0,5га, с размером санитарно-защитных зон 500м.

Несанкционированных свалок на территории поселения -две: в населенном пункте в конце ул. Новая и рядом с региональной дорогой на Гороховское сельское поселение.

Площадки для сбора бытовых отходов и мусора в населенных пунктах не предусмотрены.

Сбор мусора на территории с. Ольховатка не организован. Коммунальные службы в населенном пункте отсутствуют. Жители самостоятельно вывозят бытовые отходы на свалку ТБО.

Необходимо в первую очередь рекультивация свалок ТБО и организация площадок для сбора и временного хранения ТБО. Предлагается строительство пункта по сбору и первичной сортировки ТБО в Ольховатском сельском поселении.

В результате анализа, проведенного в данном разделе, выявлены следующие проблемы:

 Требуется разработка схемы планово-регулярной системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения.

 Требуется проведение мероприятий по рекультивации свалок ТБО.

 Организация площадок для сбора и временного хранения ТБО.

Кладбища.

На территории Ольховатского сельского поселения находятся 2 кладбища.

№ п/п

Расположение

Площадь,га

Состояние

1

ул. Свободы

5

действующее

2

ул. Пролетарская

1

действующее

Общая площадь действующих кладбищ составляет 6 га.

На первую очередь необходимо закрытие кладбищ с возможностью подзахоронения в связи с тем, что санитарно-защитная зона распространяется на жилую застройку.

Обеспечение населения предприятиями коммунального хозяйства.

Наименование учреждений обслуживания

Количество

Емкость сущ.

га

Норматив

га/1000чел.

Численность населения на расч. ср.,чел.

Емкость

расчетная,га

Кладбища

0

0

0,24

1020

0,244

Предлагается расширение кладбища, расположенного в центре села по ул. Свободы на 0,5га.

В результате анализа, проведенного в данном разделе, выявлены следующие проблемы:

 Необходимо закрытие кладбищ в с. Ольховатка

 На первую очередь расширение центрального кладбища на 0,5 га

2.8. Земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и районного значения

 Объекты капитального строительства федерального значения и их территории.

По территории Ольховатского сельского поселения проходит магистральный аммиакопровод, который относится к федеральной собственности.

К федеральной собственности относятся земли лесного фонда, земли обороны и безопасности, а также походят линии ЛЭП 35кВ.

Перечень земельных участков объектов федерального уровня собственности, расположенных в Ольховатском сельском поселении, приведен в ниже следующей таблице:

№ п/п

Местоположение (адрес)

Площадь, га

1

с. Ольховатка, ул. Свободы, 44

1,80

 Объекты капитального строительства регионального значения и их территории.

По территории Ольховатского сельского поселения проходят автодороги регионального значения:

 8-6 М «Дон» - с. Ольховатка - 13,8 км;

 7-6 «Верхний Мамон-Гороховка-Ольховатка», протяженностью - 2,8 км;

Перечень земельных участков объектов областного уровня собственности, расположенных в с. Ольховатка, приведен в ниже следующей таблице:

№ п/п

Наименование землепользователей

Адрес

Площадь, га

1

ОГУ «Лесная охрана» (Донской филиал)

с. Ольховатка, ул. Свободы, 44

1,8

 Объекты капитального строительства районного значения.

На территории Ольховатского сельского поселения размещается ряд объектов районного значения, без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна, в том числе:

Детский сад в с. Ольховатка;

МОУ «Ольховатская СОШ»;

ФАП с. Ольховатка.

3.Обоснование предложений и перечень мероприятий по территориальному планированию

Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию предложений территориального планирования на территории Ольховатского сельского поселения и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.

Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления Ольховатского сельского поселения.

Ряд вопросов местного значения решается в территориальном планировании путем определения конкретных зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в частности:

 земельные участки для строительства и реконструкции инженерных сетей и сооружений;

 земельные участки для строительства и реконструкции транспортной инфраструктуры, относящейся к ведению поселения;

 земельные участки для жилищного строительства, размещения объектов культуры, физической культуры и спорта;

 земельные участки для строительства и реконструкции объектов для сбора бытовых отходов и мусора; кладбищ, а также благоустройство территории и размещение мест массового отдыха населения.

3.1. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства и планировочной организации территории поселения

Предложения по административно-территориальному устройству Ольховатского сельского поселения выполнено на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий, определены тенденции дальнейшего развития.

В проекте на расчетный срок (2030год) даны основные предложения по организации новых площадок строительства и комплексу мероприятий по развитию инженерной и транспортной инфраструктур, организации мест массового отдыха населения.

Основной целью проекта генерального плана является разработка комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на повышение уровня благоустройства и на улучшения качества жизни жителей в целом.

Все это связано с решением ряда задач, основной из которых является определение возможности дальнейшего территориального развития.

Границы и статус Ольховатского сельского поселения установлены Законом Воронежской области №63-ОЗ от 15.10.2004г. «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

Генеральным планом не предусматривается изменение границ сельского поселения. В населенном пункте – с. Ольховатка – для нового жилищного строительства и размещения объектов социальной инфраструктуры имеются свободные территории в сложившихся границах.

Утверждение границ населенных пунктов поселения потребует дополнительных мероприятий по определению координат характерных точек границ, поскольку, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета выписку из утвержденного генерального плана, содержащую текстовое и графическое описания местоположения границы населенного пункта и перечень координат характерных точек границы населенного пункта либо устанавливаемых или изменяемых участков границы населенного пункта в установленной системе координат.

Проектом предлагаются территории, предназначенные для перспективного развития села за расчетный срок генерального плана:

 в границах населенного пункта:

участок № 4 – 6,4 га;

участок № 5 – 1,2 га;

 за границами населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения:

участок № 6 – 17,3 га.

3.2. Планировочная структура и функциональное зонирование территории населенных пунктов

Предложения по планировочной структуре и функциональному зонированию поселения

На основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий населенного пункта Ольховатского сельского поселения определены тенденции дальнейшего развития села.

В проекте на расчетный срок до 2030 года даны основные предложения по планировочной организации новых площадок строительства, упорядочению промышленно-коммунальных территорий и комплексу мероприятий по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры.

Изменение существующих границ населенного пункта не потребуется, т.к. для нового жилищного строительства достаточно территории в сложившихся границах села.

Строительство турбаз и баз отдыха на территории государственного лесного фонда необходимо осуществлять, согласно ст. 41 Лесного кодекса РФ «Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности»: «Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду». Площадь, занятого под строительство объектов недвижимости не может превышать 10% от общей площади участка лесопарка, предоставляемого для культурно-оздоровительных туристических и спортивных целей. Строительство объектов недвижимости и не относящиеся к объектам недвижимости сооружений на этих участках допускается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы.

Предложения по планировочной структуре и функциональному зонированию населенных пунктов

Функциональное зонирование территории выполнено на основе комплексного анализа, социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции его дальнейшего развития, а также характер и объемы реконструкции благоустройства населенных пунктов поселения.

Основной задачей генерального плана является определение территорий и направлений развития населенного пункта сельского поселения, разработка комплекса мероприятий, направленных, как на улучшение архитектурного облика и повышение уровня благоустройства, так и улучшение качества жизни жителей в целом.

Все это связано с решением ряда архитектурно-планировочных задач, основными из которых являются:

 Выбор территории для нового строительства;

 Более полное и рациональное использование территории населенных пунктов поселения;

 Упорядочение сложившейся улично-дорожной сети;

 Улучшение уровня культурно-бытового обслуживания;

 Развитие рекреационной системы;

 Повышение уровня общего и инженерного благоустройства территории поселения.

С. Ольховатка

На основании экономических расчетов и комплексной оценки градостроительной ситуации, определены необходимые для перспективного развития территории для ведения индивидуального строительства, объем и месторасположения объектов соцкультбыта, мероприятия, заложенные для создания оптимальных условий проживания.

Дополнительной прирезки территории в границы населенного пункта не потребуется, новое жилое строительство предполагается вести на свободных территориях и территориях, полностью пострадавших от пожаров, в существующих границах с. Ольховатка. Под строительство комплексной жилой застройки выделяются три участка:

№ п\п

Наименование

Един.

измер.

Кол-во

Место

расположения

Мероприятия

Сроки реализации

1

Комплексная жилая застройка

га

10

Участок №1

Новое строительство

I очередь,

расч. срок

2

Комплексная жилая застройка

га

1,7

Участок №2

Новое строительство

I очередь

3

Комплексная жилая застройка

га

2,7

Участок № 3

Новое строительство

Расч. срок

Достаточно большая территория с. Ольховатка частично пострадала от пожаров и требует выборочной реконструкции.

Проводя реконструктивные мероприятия и застраивая новые территории в населенном пункте, необходимо сохранять масштабность планировочных элементов села, особенно в организации центральных улиц и площадей, подчеркнуть своеобразие и выразительность их общего силуэта, необычность топографии, особую живописность ландшафта.

Въезд в село осуществляется с двух направлений: восточной стороны, по автодороге регионального значения «Верхний Мамон – Гороховка - Ольховатка», и с северной стороны, с дороги регионального значения М 4 «Дон» - с. Ольховатка. Обе дороги регионального значения в селе формируют ул. Новая.

В населенном пункте предполагается два центра обслуживания, что продиктовано протяженностью населенного пункта и оптимальным радиусом обслуживания населения. Один центр села сформировался в центральной части по ул. Дьячкова, ул. Свободы, а второй предполагается в южной части села по ул. Дьячкова, вблизи новых участков жилой застройки. В состав наиболее значимых объектов общественного значения входят здание сельской администрации, МУК «Центр культуры Ольховатского сельского поселения», отделение почтовой связи, сберкасса, ФАП, молельный дом, церковь, общеобразовательная школа, детский сад, магазины и другие объекты общественного назначения.

Требуемые по нормам дополнительные объекты соцкультбыта размещаются в центральной части села по ул. Свободы, ул. Дьячкова, а также на участках новой жилой застройки, в соответствие с радиусами обслуживания населения.

Кварталы жилой застройки разнообразны по своей форме. В основном это четырехугольники правильной и неправильной формы. Каждый дом имеет приусадебный участок и место под постройку помещений для скота, гаража и размещения сада и огорода. При создании жилых кварталов нового строительства (участок № 1, № 2) учитывалась потребность жителей в полуобщественных пространствах, то есть речь идет о таких местах, где могло бы происходить общение между отдельными группами жителей. По мере возможности такие места должны быть созданы в каждом квартале в виде небольших скверов, где могут поиграть дети и отдохнуть взрослые жители села.

Недостаток в зеленых насаждениях общего пользования компенсируется проектируемой зоной рекреации вблизи оз. Дутово. Рекреационную зону предполагается разделить на зону активного и тихого отдыха. В пределах зоны активного отдыха предполагается размещение плоскостных спортивных сооружений, крутые склоны в пределах этой зоны предполагается использовать для зимних массовых катаний. На территории рекреационной зоны тихого отдыха планируется устройство прогулочных дорожек, высадка древесно-кустарниковых групп, освещение территории.

Однако капитальные спортивные сооружения, такие как спортзалы, будут располагаться в районе существующей школы и использоваться по назначению, как школьниками, так и взрослым населением.

Зеленые насаждения и благоустройство, в сочетании с рациональными приемами планировки, позволят создать на территории сельского населенного пункта наиболее благоприятные условия труда, отдыха и быта населения. Зеленые насаждения по характеру использования распределены:

 общего пользования – скверы, сады;

 ограниченного использования – на приусадебных участках, на участках общественных учреждений, на территории производственной зоны;

 специального назначения – защитные, санитарно-защитные, водоохранные, ветрозащитные, шумозащитные.

Помимо существующих массивов зелени предлагаются такие элементы озеленение как: аллеи вдоль улиц, газоны, полосы декоративного кустарника и отдельной группы живописно расположенных деревьев и кустарников, участки санитарно-защитной зелени вокруг существующих и проектируемых предприятий и территорий кладбищ.

Развитие производственной зоны возможно за счет предприятий перерабатывающих и хранящих сельскохозяйственную продукцию, производимую на территории поселения, за счет привлечения частного капитала, участия в областных и федеральных программах возрождения АПК.

Транспортная структура не претерпит каких-либо серьезных изменений. Однако перспективные участки строительства индивидуальной застройки потребуют дополнительных связей с существующими улицами и проездами.

Строительство и благоустройство улиц и дорог является первоочередным мероприятием в развитии села. На территории села они запроектированы с учетом внешних и внутренних грузопотоков и противопожарного обслуживания населенного пункта.

Мероприятия по планировочной организации и функциональному зонированию территории Ольховатского сельского поселения и населенного пункта.

Подготовка территорий для размещения промышленных и агропромышленных предприятий на территории поселения (в том числе и на земельных участках неработающих предприятий).

Подготовка инженерной и транспортной инфраструктуры для последующего размещения агропромышленных производств.

Подготовка документов градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки Ольховатского сельского поселения в соответствии со ст.30-22 Градостроительного кодекса РФ.

3.3. Размещение объектов капитального строительства местного значения муниципального района

На территории Ольховатского сельского поселения имеется и запроектирован ряд объектов, размещение которых относится к вопросам местного значения муниципального района.

Характеристика существующих объектов и необходимая потребность в новых объектах приведена в п.2.7.1.

Перечень мероприятий по размещению объектов капитального строительства местного значения муниципального района

№ п/эспл.

Наименование учреждений

Един.

измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализации

1

2

3

4

5

6

7

Учреждения образования

1

Детский сад

мест

40

с. Ольховатка,

ул.Дьячкова, 18

Расширение сущ. детского сада

I очередь

2

Детская школа искусств

мест

50

с. Ольховатка,

ул.Дьячкова, 17

Реконструкция, капитальный ремонт

I очередь

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

3

ФАП

пос/см

14

с. Ольховатка,

ул. Дьячкова,16

Реконструкция, капитальный ремонт

I очередь

4

Раздаточный пункт молочной кухни

м²

10

с. Ольховатка,

ул. Дьячкова,16 (в здании сущ. ФАПа)

Новое стр-во

I очередь

Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания

5

Магазин продовольственных товаров

м² торг.пл

20

Участок №1

Новое стр-во

I очередь

6

-//-

-//-

20

с. Ольховатка,

ул. Новая

-//-

Расч. срок

7

Магазин непродовольственных товаров

м² торг.пл

20

Участок № 1

Новое стр-во

I очередь

7а

Магазин смешанных товаров

-//-

50

с. Ольховатка,

ул. Новая

Реконструкция сущ. здания общежития

Расч. срок

8

Кафе

пос. мест

45

с. Ольховатка,

ул. Свободы

Новое стр-во

I очередь

9

Предприятие КБО

раб. мест

2

с. Ольховатка,

(в здании проект. банно-озд. комплекса)

Новое стр-во

Расч. срок

Объекты коммунального обслуживания

10

Банно-оздоровительный комплекс

мест

10

с. Ольховатка,

Ул. Дьячкова (участок № 1)

Новое стр-во

Расч. срок

Мини-прачечная

кг/см

15

3.3.1. Объекты промышленности и агропромышленного комплекса

Согласно ст. 17 ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления относятся: принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, создание муниципальных предприятий, формирование и размещение муниципального заказа.

Основные задачи программных мероприятий по развитию экономики поселения:

создание условий для притока инвестиций;

развитие производства продукции сельского хозяйства агропромышленными предприятиями поселения;

возрождение предприятий производства народных промыслов;

создание условий для развития малого бизнеса и предпринимательства.

Перечень мероприятий по размещению объектов агропромышленного комплекса

№ п/экспл

Наименование

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализации

11

Мебельный цех

с. Ольховатка (на въезде в нас. пункт рядом с а/д «Верхний Мамон-Гороховка-Ольховатка»)

Восставновление

Расч. срок

12

МУП «Донской лесхоз»

с. Ольховатка, ул. Свободы

Разработка проекта санитарно-защитной зоны, мероприятия по снижению уровня шума

1 очередь

13

Животноводческая ферма (ООО «Хлебороб») на 500 голов

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расч. срок

14

Животноводческая ферма (КФХ «Чаплыгин») на 100 голов

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расч. срок

15

«Семейные фермы»

Ольховатское сельское поселение

Новое стр-во

За расч. срок

3.4. Размещение объектов капитального строительства местного значения поселения

3.4.1. Объекты инженерной инфраструктуры

3.4.1. Водоснабжение

Проектом генерального плана предполагается 100% централизованное водоснабжение жителей Ольховатского сельского поселения с холодным и горячим водопроводом в каждом доме. Система водоснабжения объединенная хозяйственно-питьевая, противопожарная низкого давления.

Схема водоснабжения поселения сохраняется существующая с развитием и реконструкцией существующих сетей и сооружений и строительством новых.

Источником водоснабжения являются подземные воды. В качестве водозаборов используются существующие и проектируемые водозаборные скважины.

Водозаборные скважины должны иметь 3 пояса зон санитарной охраны.

I пояс – зона строгого режима, равная 30-50 м, охраняемая, ограждается забором из колючей проволоки или сетчатым забором. В пределах этой зоны не допускается никакой деятельности, не имеющей непосредственного отношения к водозабору. Территория должна быть спланирована для отвода поверхностных вод, озеленена, дорожки и проезды должны иметь твердое покрытие.

Зоны 2 и 3 пояса – наблюдательные зоны, соответственно равные 200-250 м и 800-900 м, не должны иметь соответственно источников микробных и химических загрязнений.

Существующие водозаборные скважины, не имеющие санитарных зон и где невозможна их организация, предполагается вывести из эксплуатации, либо использовать их для технических нужд и полива.

Ввиду довольно спокойного рельефа местности предусматривается однозонная система водоснабжения поселения с устройством башен на сетях водопровода.

В зависимости от качества воды источников водоснабжения, при более детальной проработке проектов водоснабжения поселений, при необходимости следует предусматривать устройство водоподготовки и обеззараживания воды.

Наружное пожаротушение в поселении предусматривается от пожарных гидрантов, установленных на водопроводных сетях.

Для пожаротушения отдельных зданий и предприятий, требующих значительных пожарных расходов, предусматривается устройство подземных резервуаров запаса воды.

Нормы водопотребления и расчетные расходы хозяйственно-питьевых вод. Расходы воды на пожаротушение.

Удельная норма водопотребления и водоотведения зависят от степени благоустройства жилой застройки. Согласно табл.1 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения» при централизованном водоснабжении и оборудовании жилых домов ваннами и местными водонагревателями, удельную среднесуточную норму водопотребления принимаем 200 л/чел. сут. Указанная норма включает расходы воды в общественных зданиях учреждений культуры, спорта, образования, здравоохранения и социального обеспечения, торговли и общественного питания, бытового и коммунального обслуживания.

Норму водопотребления на полив зеленых насаждений принимаем 90 л/сут. В расчете на одного жителя. Количество поливок в сутки одна.

Количество воды на нужды местной промышленности и агропромышленного комплекса принимаем 15% от расхода воды на хоз-питьевые нужды населения.

Расход воды на содержание и поение домашнего скота и птицы принимаем в количестве 10% от расхода воды на хоз-питьевые нужды.

Среднесуточный расход воды на I очередь (2020г.) составляет:

Q325,8 м3/сут.

Где qж – удельная среднесуточная норма водопотребления (200 л/чел сут.);

Nж – количество жителей (955 чел.);

Qп – расход воды на полив зеленых насаждений (86,0 м3/сут.);

Qм.п. – расход воды на местную промышленность (28,6 м3/сут.);

Qд – расход воды на содержание домашнего скота и птицы (19,1 м3/сут.);

На 2030г. (прогноз)

Q346,8 м3/сут.

При максимальном суточном коэффициенте неравномерности равном 1,2, максимальный суточный расход воды на I очередь составляет:

Q1,2 х Qсут.м = 391,0 м3/сут. При максимальном суточном коэффициенте неравномерности 0,8 минимальный суточный расход воды составляет:

Q0,8 х Qсут.м = 260,6 м3/сут.

Максимальный и минимальный суточный расход воды на прогнозный срок до 2030 г. соответственно составляют:

Q= 1,2 х 346,8 = 416,2 м3/сут.

Q0,8 х 346,8 = 277,4 м3/сут.

Расчетные часовые расходы воды на 1 очередь при максимальном коэффициенте часовой неравномерности.

К= α х β= 1,3 х 2,0 = 2,6

Где α – коэффициент учитывающий степень благоустройства зданий, режим работы предприятий и другие местные условия согласно СНиП 2.04.02-84 принимаем 1,3.

β – коэффициент, учитывающий число жителей в населенном пункте согласно СНиП 2.04.02-84 табл. 2 принимаем 2,0. Составляют q= К х Qсут.мах./24 =

На прогнозный 2030 год.

При К= 1,3 х1,99 = 2,59

q=

При минимальном коэффициенте часовой неравномерности на I очередь

К= α х β= 0,6 х 0,10 =0,06 минимальный часовой расход составляет

q= 0,06 х ; На расчетный срок при Кч.мin = 0,065

q= 0,065 х

Согласно СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» расход воды на пожаротушение в с. Ольховатка при количестве жителей 1020 чел. (на 2030 г.) составит 5 л/сек. при одном пожаре.

Пожаротушение предполагается из пожарных гидрантов установленных на сетях водопровода. Продолжительность тушения пожара принята 3 часа.

Хранение 10 минутного запаса воды на пожаротушение предусматривается в баках водонапорных башен, дальнейшая подача воды на пожаротушение обеспечивается водозаборными скважинами.

Пожаротушение отдельных зданий и сооружений, а также пожаротушение промышленных предприятий требующих больших расходов предусматривается от пожарных резервуаров хранения воды, емкость которых определяется с учетом хранения 3-х часового запаса воды на тушение.

Примерные объемы работ по водоснабжению.

 Бурение и оборудование водозаборных скважин глубиной до 50 м производительностью до 10м3/час – 3 шт.

 Строительство и реконструкция сетей водопровода с устройством колодцев, установкой запорной аппаратуры, гидрантов ø50 – 150мм ℓ = 16 км.

 Строительство водонапорных башен – 3 шт.

3.4.2. Водоотведение

В настоящее время централизованной системы канализации в Ольховатовском сельском поселении нет.

Проектом генерального плана предполагается 100% канализование жителей Ольховатского сельского поселения. Ввиду плоского рельефа местности и протяженности с.Ольховатка, проектом генерального плана предусматривается смешанная система канализации. Централизованная со строительством сетей канализации и очистных сооружений и канализование в водонепроницаемые выгребы с вывозом стоков на сливную станцию для очистки.

До строительства очистных сооружений вывоз канализационных стоков должен осуществляться в места, определенные местными органами санитарного надзора.

Нормы водоотведения и расчетные расходы сточных вод.

Среднесуточные расходы сточных вод Ольховатского сельского поселения равняются водопотреблению без учета полива и составляют Q= 239,8 м3/сут. на первую очередь и Q= 255 м3/сут. на 2030г. (прогноз).

Максимальные и минимальные суточные расходы сточных вод с учетом коэффициентов суточной неравномерности соответственно К = 1,3 и Ксут. мin = 0,8 на 1 очередь составляет:

Q = 339,8 х1,3 = 311,7 м3/сут.

Q 239,8 х 0,8 = 191,8 м3/сут.

На 2030г. при К= 1,3; К=0,8

Q255 х 1,3= 331,5 м3/сут.

Q 255 х 0,8 = 204 м3/сут.

Расчетные часовые расходы сточных вод на I очередь при коэффициентах часовой неравномерности.

К = 2,58 К= 0,33

q = м3/час.

q

На 2030г. (прогноз) при К= 2,56 К= 0,34.

q=

q =

Примерные объемы работ по канализации.

 Очистные сооружения со сливной станцией в с. Ольховатка Q = 255 м3/сут.

 Две канализационные насосные станции Q = 15 м3/час.

 Канализационные сети ø150 = 20,5 км (самотечные).

 Канализационные сети ø100 l=5км (напорные).

3.4.3. Электроснабжение

Для составления проектной схемы электроснабжения Ольховатского сельского поселения определены уровни электропотребления на два периода строительства: I очередь и расчетный срок.

Электрические нагрузки жилого сектора и административно-общественных зданий определены по данным типовых проектов и по укрупненным показателям РД 34.20.185-94* «Инструкция по проектированию городских электрических сетей». Электрические нагрузки коммунального сектора определены заданием соответствующих разделов проекта: теплоснабжение, водоснабжение с водоотведением.

Результаты сведены в таблицу.

№ п/п

Наименование площадок строительства

Общая площадь, т. м2

Нагрузка кВт

Всего

В том числе: усадебная

Всего

В том числе: усадебная

1

Участок №1

а) жилая застройка

4,44

4,44

70

70

б) административно-бытовая застройка

-

-

80

-

в) теплоснабжение

-

-

10

-

г) водоснабжение и водоотведение

-

-

-

ВСЕГО

160

70

2

Участок №2

а)жилая застройка

0,89

0,89

15

15

б)административно-бытовая застройка

-

-

-

-

в)теплоснабжение

-

-

-

-

г)водоснабжение и водоотведение

-

-

-

ВСЕГО

15

15

3

Участок №3

а) жилая застройка

1,56

1,56

25

25

б) административно-бытовая застройка

-

-

-

-

в)теплоснабжение

г)водоснабжение и водоотведение

ВСЕГО

25

25

4

Общерайонные нагрузки

а)жилая застройка

-

-

50

50

б)административно-бытовая застройка

-

-

350

-

в)теплоснабжение

-

-

20

-

г)водоснабжение и водоотведение

-

-

382

-

ВСЕГО

802

50

5

Агропромышленный комплекс

Мебельный цех

100

Животноводческая ферма (ООО «Хлебороб»)

200

Животноводческая ферма (КФХ «Чаплыгин»)

200

ВСЕГО

500

Всего по поселению:

2002

160

В том числе на I очередь стр-ва:

715

135

Электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей поселения.

№ п/п

Наименование районов

Общая площадь, т. м2

Нагрузка кВт

Всего

В том числе: усадебная

Всего

В том числе: усадебная

1

Существующий сохраняемый жилой фонд

24,8

24,8

372

372

2

Новое строительство

10

1002

160

3

Агропромышленный комплекс

1000

4

Потери в сетях и трансформаторах, нарушение освещения, неучтенные нагрузки.

-

-

40

25

Всего по поселению:

-

-

2414

557

В том числе на I очередь стр-ва:

-

-

1112

532

Потребление электроэнергии при числе часов использования максимума в год 5100 составит 12 311 400 кВтч/год, в том числе: на I очередь – 5 671 200 кВтч/год.

Покрытие электрических нагрузок Ольховатского сельского поселения будет осуществляться от существующей подстанций 35/10 кВ «Гороховка» с. Гороховка.

Распределение электроэнергии по потребителям будет осуществляться от 5 комплектных трансформаторных подстанций (КТП) и 14 трансформаторных подстанций (ТП).

Сети 10 кВ предлагается выполнить воздушными с изолированными проводами (ВЛЗ). Сети 0,4 кВ и наружного освещения совместной подвески предлагается выполнить воздушными самонесущими изолированными проводами марки СИП.

Светильники уличного освещения принимаются типа ЖКУ с натриевыми лампами ДНаТ.

3.4.4. Связь. Радиофикация. Телевидение

Генеральным планом развития телефонной сети Ольховатского сельского поселения намечается из условия 100% обеспечения телефонной связью усадебного сектора и объектов соцкультбыта.

При численности населения 1020 жителей на конец расчетного срока (2030 год) телефонная сеть должна будет насчитывать примерно 270 абонентов, в том числе в районе нового строительства потребуется установить около 120 номеров, в районах сохраняемого существующего фонда – 50 номеров.

Развитие телефонной сети поселения предусматривается наращиванием номерной емкости существующей АТС с. Ольховатка.

Распределение телефонной емкости СТС по районам поселения и предложения по обеспечению их телефонизацией приведены в таблице.

№

п/п

Наименование районов и площадок строительства

Количество телефонов, шт.

Предложения по обеспечению телефонизацией

1

Участок №1

67

От существующей АТС с. Ольховатка

2

Участок №2

13

-//-

3

Участок №3

23

-//-

4

Выборочная реконструкция ул.Свободы, ул. Луговая, ул. Дьячкова, пер.Гагарина, ул. Мира, ул. Новая

63

-//-

Всего по поселению:

166

-//-

Основные мероприятия по развитию сети следующие:

Расширение существующей АТС на 170 номеров.

Создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных.

Расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая «Интернет».

Радиофикация и телевидение

В поселении будет продолжаться развитие эфирного радиовещания и телевидения.

На перспективу планируется развитие вещания в ФМ диапазоне с возможностью приема программ на всей территории поселения и прилегающих районах.

Телевизионное вещание транслирует программы в метровом и дециметровом диапазонах. Планируется расширение количества каналов эфирного вещания и подготовка сети TV вещания к переходу к 2012 году на цифровое вещание согласно постановления Правительства РФ от 03.12.2009 №985 “О федеральной целевой программе “Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015годы”.

В перспективе предполагается развитие системы кабельного телевидения , что обеспечит расширение каналов вещания за счёт приёма спутниковых каналов и значительного повышения качества телевизионного вещания. Развитие системы кабельного телевидения с использованием оптико-волоконной техники, дадут возможность предоставления населению различных мультимедийных услуг. Планируется ввод систем кабельного телевидения во всех районах нового строительства.

3.4.5. Теплоснабжение

Анализ современного состояния теплопотребления поселения выявил основные направления развития систем теплоснабжения:

1) применение газа на всех источниках теплоснабжения, как более дешёвого и экологического вида топлива;

2) реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей;

3) внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива;

4) применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надёжности (с высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлёгкого пенобетона или пенополиуретана);

5) использование для объектов нового строительства блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности, для индивидуальной застройки-теплогенераторов, работающих на газовом топливе.

Расчет тепловых нагрузок произведен для расчетной температуры наружного воздуха на отопление - 26 °С ( согласно СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»).

Тепловые нагрузки жилой и общественной застройки населенных пунктов района определены по укрупненным показателям расхода тепла, исходя из численности населения и величины общей площади жилых зданий по срокам проектирования (Приложение 2,3 СНиП 2.04.07-86* Тепловые сети).

Централизованное теплоснабжение сохранится в Ольховатском сельском поселении от существующих и вновь проектируемых котельных.

Теплоснабжение объектов соцкультбыта планируется осуществлять от блочных собственных котельных, работающих на газовом топливе. Сведения о проектируемых котельных сведены в таблицу.

Теплоснабжение объектов агропромышленного комплекса планируется от блочных котельных, работающих на газовом топливе.

Проектируемые котельные Ольховатского сельского поселения

№

п/п

Наименование котельной

Место

положение

Производите-льность котельной

Гкал/ч

Присоединительная нагрузка

Гкал/ч

Вид топлива

Срок реалии-зации

1

Кафе п. 8

(БМК)

с.Ольховатка

0,6

0,6

Газ

I очередь

2

Банно-оздоровительный комплекс (БМК)

с.Ольховатка

0,3

0,3

Газ

Расч. срок

Таблица расходов тепла и топлива. I очередь строительства

№

п/п

Наименование

Жилищный фонд в тыс. м², в том числе

Насел.

чел.

Расход тепла в МВт / Гкал /ч

Годовой

расход

тепла

Гкал

Приме-чание

Сущ.

Нов.

Отопление

Вен-тиляция

Горячее водосна-бжение

Всего

1

Ольховатское сельское поселение

24,8

10

955

5,307

4,560

-

0,236

0,203

5,543

4,766

11071

777 - гвс

2

Объекты соц.назначения Ольховатское с/п

0,042

0,036

0,106

0,091

0,526

0,452

0,674

0,580

2018

1731- гвс

Таблица расходов тепла и топлива. Расчетный срок строительства

№

п/п

Наименование

Жилищный фонд в тыс. м², в том числе

Насел.

чел.

Расход тепла в МВт / Гкал /ч

Годовой

расход

тепла

Гкал

Приме-чание

Сущ.

Нов.

Отопление

Вен-тиляция

Горячее водосна-бжение

Всего

1

Ольховатское сельское поселение

24,8

10

1020

2,140

1.840

-

0,240

0,206

2,380

2,046

4941

790- гвс

2

Объекты соц.назначения Ольховатское с/п

0,066

0,057

0,172

0148

0,747

0,642

0,985

0,847

2437

1978- гвс

3.4.6. Газоснабжение

Газоснабжение Ольховатского сельского поселения на перспективу намечается природным газом.

Природный газ будет поступать потребителям Ольховатского сельского поселения, как и в настоящее время, от существующего газопровода высокого давления.

Использование природного газа предусматривается потребителями жилищно-коммунального сектора, котельными для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения общественной застройки (соцкультбыта).

Расходы природного газа на индивидуально-бытовые нужды населения представлены в таблице , на отопление жилой застройки в таблице, на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение общественной застройки (соцкультбыта) в таблице , общий расход природного газа в таблице.

Газоснабжение потребителей поселения на весь проектный срок будет осуществляться от существующих газовых сетей, а также новых газовых сетей среднего и низкого давления и новых ШРП.

Основные мероприятия по газоснабжению на 1 очередь строительства и расчетный срок представлены в таблице.

Расходы природного газа для нужд промышленного и агропромышленного комплекса в данном разделе не рассматриваются, в связи с отсутствием исходных данных.

Расход природного газа на хозяйственно-бытовые нужды населения

№

п/п

Наименование поселения

Численность населения, тыс.чел.

Часовой расход газа, нм3/час

Годовой расход газа, млн.нм3/год

1 очередь стр-ва

2020 г.

Расчет-ный срок

2030г.

1 очередь стр-ва

2020 г.

Расчет-ный срок

2030 г.

1 очередь стр-ва

2020 г.

Расчет-ный срок

2030 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Ольховатское сельское поселение,

в т.ч. с. Ольховатка

0,955

1,020

159,455

168,132

0,287

0,306

Итого:

0,955

1,020

159,455

168,132

0,287

0,306

Расход природного газа на отопление жилой застройки

№

п/п

Наименование поселения

Численность населения, тыс.чел.

Часовой расход газа, нм3/час

Годовой расход газа, млн.нм3/год

1 очередь стр-ва

2020 г.

Расчет-ный срок

2030г.

1 очередь стр-ва

2020 г.

Расчет-ный срок

2030 г.

1 очередь стр-ва

2020 г.

Расчет-ный срок

2030 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Ольховатское сельское

поселение, в т.ч.

с.Ольховатка

0,955

1,020

633,333

284,167

1,430

0,577

Итого:

0,955

1,020

633,333

284,167

1,430

0,577

Расход природного газа на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение общественной застройки (соцкультбыта)

№

п/п

Наименование поселения

Часовой расход газа, нм3/час

Годовой расход газа, млн.нм3/год

1 очередь стр-ва

2020 г.

Расчетный срок

2030 г.

1 очередь стр-ва

2020 г.

Расчетный срок

2030 г.

1

2

5

6

7

8

1

Ольховатское сельское поселение, в т.ч. с. Ольховатка

80,556

117,639

0,28

0,338

Итого

80,556

117,639

0,28

0,338

Общий расход природного газа по поселению

№

п/п

Виды потребителей

Часовой расход газа, нм3/час

Годовой расход газа, млн.нм3/год

1 очередь стр-ва

2020 г.

Расчетный срок

2030 г.

1 очередь стр-ва

2020 г.

Расчетный срок

2030 г.

1

2

5

6

7

8

1

Хозяйственно-бытовые нужды населения

159,455

168,132

0,287

0,306

2

Отопление индивидуаль-ного жилого фонда

633,333

284,167

1,430

0,577

3

Отопление, вентиляция,

горячее водоснабжение общественной застройки

(соцкультбыта)

80,556

117,639

0,28

0,338

Итого

873,344

569,938

1,997

1,221

Перечень мероприятий по размещению объектов инженерной инфраструктуры

№ п/п

Наименование

Един. измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализации

1

2

3

4

5

6

7

1

Водозаборная скважина производительностью 10 м3/ч, оборудованная насосам ЭЦВ6-10-50

комплект

3

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

2

Водонапорная башня емкостью 20 м3, высотой 15,0-20,0м.

комплект

3

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

3

Водопроводные сети с устройством колодцев, установкой запорной арматуры и пожарных гидрантов d50-100

км

16,0

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

4

КНС приняты комплектно-блочного исполнения с погружными насосами производительностью 40 м3/час. и напором 20м.

комплект

2

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

5

Очистные сооружения приняты комплекто-блочные, заводского изготовления, с полной механической, биологической очисткой и доочисткой, с обеззараживанием очищенных вод производительностью 350 м3/сут.

комплект

1

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

6

Канализационные сети самотечные ø150

км

20,5

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

7

Канализационные сети напорные ø100

км

5,0

с. Ольховатка

Новое стр-во

Расчетный срок

8

ШРП

шт.

2

с.Ольховатка

Новое

строительство

1 очередь стр-ва

9

Газопроводы ср.давления, Ст.Ду65 мм

км

0,520

10

ШРП

шт.

3

с.Ольховатка

Новое

строительство

Расч. срок

11

Газопроводы ср.давления, Ст.Ду50 мм

км

0,160

12

Котельные (БМК)

шт.

1

с.Ольховатка

Новое строительство

Расчетный срок

1

с.Ольховатка

Новое строительство

I очередь стр-ва

13

Комплектная трансформаторная одстанция (КТП)

шт.

1

Участок №2

новое строительство

Iоч.

шт.

2

Скважины

-//-

-//-

шт.

1

Участок №3

-//-

расч.срок

шт.

1

Скважины

-//-

-//-

14

Трансформаторная подстанция (ТП)

шт.

1

В районе ул. Дьячкова

новое строительство

Iоч.

шт.

1

Участок №1

-//-

-//-

шт.

3

КНС и ОС

-//-

-//-

шт.

2

ул. Новая

-//-

расч.срок

шт.

2

В районе ул. Ленина, ул. Луговая

-//-

-//-

шт.

3

Ольховатское с.п.

-//-

-//-

шт.

1

Вблизи оз. Круглое

-//-

-//-

шт.

1

Южная часть поселения

-//-

-//-

3.4.2. Объекты транспортной инфраструктуры

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

Проектом предлагается дальнейшее развитие сети улиц с твердым покрытием, устройство и мощение, где это необходимо, тротуаров, пешеходных дорожек, площадей, капитальных остановок общественного транспорта. Также следует провести ряд мероприятий по освещенности улиц в жилой застройке села. На территории поселения необходимо провести подъездные дороги к проектируемым домам отдыха.

Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу «Объекты транспортной инфраструктуры»

№ п/экспл

Наименование

Един.

измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализации

1

2

3

4

5

6

7

1

Благоустройство улично-дорожной сети

км

10

ул. Дьячкова, ул. Новая, ул. Свободы, ул. Ленина, ул. Мира, ул. Луговая

Освещение, озеленение, устройство тротуаров

I очередь

2

Парковки

объект

3

с. Ольховатка

вблизи административных и общественных зданий, на территории рекреационной зоны

Новое строительство

I очередь

3

Устройство проезжей части с асфальтовым покрытием

км

0,5

с. Ольховатка. Участок № 2

Новое строительство

I очередь

4

Устройство проезжей части с асфальтовым покрытием

км

1,3

Сельское поселение. Подъездная дорога к безе отдыха вблизи оз. Круглое

Новое строительство

Расч. срок

5

Устройство проезжей части с асфальтовым покрытием

км

1,4

Сельское поселение. Подъездная дорога к безе отдыха в южной части поселения

Новое строительство

Расч. срок

6

Участок новой дороги регионального значения

км

9,8

сельское поселение

Завершение строительства

I очередь

7

Наплывной мост

объект

1

западная часть сельского поселения

Новое строительство

I очередь

3.4.3. Объекты жилищного строительства

Согласно ст.14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Жилищная проблема актуальна и на сегодняшний день. Новое жилищное строительство необходимо, как для улучшения жилищных условий существующего населения (в очереди на улучшение жилищных условий — 9 семей), так и для обеспечения жилищным фондом прироста населения.

Объем нового жилищного строительства предполагается в размере 10,0 тыс.м2 общей площади, в том числе:

 замена ветхого и аварийного фонда — 0,8 тыс.м2 общей площади,

 новое строительство — 7,7 тыс.м2 общей площади;

 выборочная реконструкция жилищного фонда, поврежденного пожарами, по ул.Свободы, ул.Луговая, ул. Дьячкова, пер. Гагарина – 1,1 тыс. м2 общей площади.

 реконструкция и восстановление жилищного фонда, полностью поврежденного пожарами, по ул.Свободы, ул.Луговая, ул. Дьячкова, пер. Гагарина – 0,4 тыс. м2 общей площади.

Территория, необходимая для нового жилищного строительства, составит 22,5 га, в том числе:

 на свободных от застройки территориях — 12,0 га;

 на реконструируемых территориях – 10,5 га.

Проектом предлагается территория для нового жилищного строительства на перспективу (за расчетный срок) – 24,9 га.

Перечень мероприятий по размещению объектов жилищного строительства

№ п/п

Наименование

Един.

измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализации

1

2

3

4

5

6

7

1

Жилая застройка

1-2 эт.

га

3,0

с. Ольховатка

Выборочная реконструкция – перестройка ветхого жилищного фонда

I очередь, расч. срок

2

Индивидуальная усадебная жилая застройка

га

4,0

с. Ольховатка,

ул.Свободы, ул.Луговая,

ул. Дьячкова,

пер. Гагарина

Новое стр-во, выборочная реконструкция жилищного фонда, поврежденного пожарами

-//-

3

Индивидуальная усадебная застройка

га

10,0

участок №1

Новое стр-во

I очередь, расч. срок

4

Индивидуальная усадебная застройка

га

2,0

участок №2

Новое стр-во

I очередь

5

Индивидуальная усадебная застройка

га

3,5

участок №3

Новое стр-во

Расч. срок

6

Индивидуальная усадебная застройка

га

6,4

участок № 4

Новое стр-во

За расч. срок

7

Индивидуальная усадебная застройка

га

1,2

участок № 5

Новое стр-во

За расч. срок

8

Индивидуальная усадебная застройка

га

17,3

участок № 6

Новое стр-во

За расч. срок

Территории, предлагаемые для жилищного строительства, обозначены на схеме ГП-4.

3.4.4. Объекты культуры, библиотечного обслуживания, физкультурно-спортивные сооружения

Качество и комфортность проживания населения находятся в полной зависимости от системы обслуживания, представляемых услуг и сервиса.

При организации сети предприятий обслуживания устанавливаются следующие принципы:

 организация центров обслуживания в наиболее оживленных местах;

 организация многопрофильных центров обслуживания;

 соблюдение радиусов доступности.

К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

создание условий для организации досуга, обеспечения жителей услугами организаций культуры;

организация библиотечного обслуживания;

развитие массовой физической культуры и спорта;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия.

Характеристика существующих объектов и потребность в новых объектах учреждений культуры и физкультурно-спортивных сооружений приведена в п.2.7.4.

Перечень мероприятий по размещению объектов культуры, библиотечного обслуживания, физкультурно-спортивные сооружения

№п/ экспл.

Наименование

Един.

измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализа

ции

1

2

3

4

5

6

7

Учреждения культуры

16

МУК «Центр культуры Ольховатского сельского поселения»

мест

180

с. Ольховатка,

ул. Дьячкова, 17

Реконструкция, капитальный ремонт

I очередь

17

Библиотека

тыс. том

11,6

с. Ольховатка,

ул.Дьячкова, 21

(в здании администрации Ольховатского с/п)

Капитальный ремонт

I очередь

Физкультурно-спортивные сооружения

18

Плоскостные спортивные сооружения

га

0,5

с. Ольховатка,

ул. Свободы,

рекреационная зона по ул. Ленина

Новое стр-во

I очередь, расч. срок

3.4.5. Объекты массового отдыха, благоустройства и озеленения.

Согласно ст. 14 и 14.1 ФЗ-131 к полномочиям администрации поселения относятся:

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация благоустройства и озеленения территории поселения.

Перечень мероприятий по размещению объектов массового отдыха, благоустройства и озеленения

№ п/экспл.

Наименование

Един.

измер.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализа

ции

1

2

3

4

5

6

7

19

Многофункцио-нальная зона активного отдыха

га

15

в р-не ул.Ленина, ул. Луговая

Благоустройство, озеленение, устройство прогулочных дорожек, устройство плоскостных спортивных сооружений.

Расч. срок

19а

Многофункциональная зона тихого отдыха

га

12

в р-не ул.Ленина, ул. Луговая

Благоустройство, озеленение, посадка древесно-кустарниковых групп, устройство прогулочных дорожек, устройство набережной у озера

Расч. срок

20

Сквер

га

0,7

ул. Дьячкова

Организация, благоустройство, освещение, озеленение

I очередь

21

Сквер

га

0,5

ул. Свободы

Организация, благоустройство, освещение, устройство плоскостных спортивных сооружений

I очередь

22

Сквер

га

0,5

Участок № 1

Организация, благоустройство, освещение, размещение малых архитектурных форм

I очередь

23

Зеленые насаждения специального назначение

га

5,0

ул. Новая,

ул. Дьячкова,

ул. Мира

Рядовая посадка древесно-кустарниковых групп

I очередь, расч. срок

24

База отдыха

объект

1

вблизи

оз. Круглое

Новое стр-во при условии аренды земельных участков на территории лесного фонда

Расч. срок

25

База отдыха

объект

1

южная часть поселения

-//-

Расч. срок

26

Борьба с оврагообразова-нием

-

-

-

Необходимо предусмотреть упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, облесение и залужение склонов.

Расч. срок

27

Регулирование поверхностного стока

-

-

-

Организация ливневой канализации

I очередь

28

Пляж

объект

2

озеро Круглое, Песчаное

Благоустройство, озеленение

I очередь

29

ООПТ

-

-

Озеро Песчаное, озеро Карабинское

Создание ООПТ

Расч.срок

3.4.6. Объекты специального назначения. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов и местами захоронений

Одной из самых серьезных экологических проблем для поселения является проблема обращения с отходами. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Бытовые отходы сельских поселений содержат заметно меньшее количество компостируемых веществ. Практика показала, что от сельских жителей на свалки может поступать на 25% отходов меньше, чем от городских.

Выбор и изъятие на переработку утильных фракций позволит сократить объем утилизируемых отходов, как минимум, на 20%.

Жидкие отходы из выгребов предлагается обрабатывать на очистных сооружениях канализации. На перспективу в населенных пунктах необходимо предусмотреть организацию локальных системы канализации и очистных сооружений.

Поскольку к вывозу на полигон принимаются только отходы 3 и 4 классов опасности, опасные отходы (1 и 2 класса опасности), если таковые образуются (ртутные лампы, батарейки, остатки краски и пр.), должны собираться отдельно.

В сельских населенных пунктах для организации сбора и временного хранения ТБО необходимо оборудовать специальные площадки с контейнерами. Площадки должны быть оборудованы асфальтовым покрытием, обвалованием, благоустроенными подъездными путями. Предлагается использовать контейнеры большой емкости по системе «Мультилифт». В перспективе площадки должны быть приспособлены для раздельного сбора ТБО, рассортированного по видам.

Для стабилизации и дальнейшего решения проблемы ТБО в поселении необходима разработка генеральной схемы очистки сельского поселения. Разработка схемы обеспечивает организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий населенных пунктов Воронежской области с соблюдением требований "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" (СанПиН 42-128-4690-88). В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:

 выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

 организация сбора отходов в жилых зонах на специальных площадках с контейнерами большой емкости ;

 обеспечение отдельного сбора и сдачи на переработку или захоронение токсичных отходов (1 и 2 классов опасности);

 заключение договора на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку.

Генеральная схема очистки разрабатывает: подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорий домовладений, зимнюю и летнюю уборку территории, утилизацию и обезвреживание специфических отходов и использование вторичных ресурсов.

Рекультивация свалки ТБО, расположенной в конце ул. Новая необходимо провести на 1 очередь. Свалку ТБО, расположенную рядом с региональной дорогой по направлению на с. Гороховка проектом предусматривается рекультивировать на расчетный срок, когда закончится строительство пункта по сбору, накоплению и первичной сортировки ТБО в Верхнемамонском муниципальном районе.

Биологические отходы павших животных вывозятся на существующий скотомогильник, расположенный в 1км на юге от с. Ольховатка.

Перечень мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

№ п/п

Наименование

Ед.

изм.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализ.

1

СвалкиТБО

ед.

2

в конце ул. Новая

рекультивация территории

1оч.

2

1

рядом с региональной дорогой

расч. срок

3

Площадки для сбора и временного хранения ТБО

шт.

2

с. Ольховатка

Зарезервировать территорию, установка контейнеров большой емкости 30 м3

1 оч.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится содержание мест захоронения. На территории Ольховатского сельского поселения находятся 2 кладбища. Общая площадь кладбищ составляет 6 га. На 1 очередь необходимо закрытие кладбищ в с. Ольховатка. Необходимо расширение центрального кладбища на 0,5га при соблюдении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Перечень мероприятий по организации мест захоронения

№ п/п

Наименование

Ед.

изм.

Кол-во

Место расположения

Мероприятия

Сроки реализ.

1

Кладбища

шт

2

ул. Свободы,

ул. Пролетарская

Закрытие кладбищ

1 оч.

2

Кладбище

шт

1

ул. Свободы

Расширение на 0,5га

1 оч.

3.4.7. Задачи и предложения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

В полномочия органов местного самоуправления входит решение следующих вопросов:

 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;

 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории поселения;

 организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, находящихся на территории поселения;

Эти вопросы подробно рассматриваются в Томе III «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

По проведенным расчетам не выявлена необходимость в строительстве пожарного депо в Ольховатском сельском поселении. Обеспечение пожарной безопасности поселения будет осуществляться за счет запроектированного и строящегося пожарного депо на 2 автомобиля в Гороховском сельского поселения (с. Гороховка) (см. «Расчет потребности населения учреждениями коммунального хозяйства» п.2.7.1.4.).

 В целях обеспечения пожарной безопасности населения, необходима организация пожарных проездов между строениями, как в застроенной части населенных пунктов поселения, так и в районах нового строительства;

 необходимо оборудование производственных и административно-общественных зданий пожарной сигнализацией и средствами оповещения о пожаре;

 необходимо размещение пожарных резервуаров.

4. Основные технико-экономические показатели.

№ п/п

Наименование показателей

Един. измер.

Существующее положение.

Проектное решение

1

2

3

4

5

1.

Территория земель сельского поселения в установленных границах,

га

10820,58

10820,58

в том числе:

1.1

Земли населенных пунктов,

га

345,7

345,7

в том числе:

с. Ольховатка

-//-

345,7

345,7

1.2.

Земли сельскохозяйственного назначения

га

4044,0

4044,0

1.3.

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны

га

121,0

121,0

1.4.

Земли лесного фонда

-//-

4869

4869

1.5.

Земли водного фонда

га

-

-

2.

Население – всего,

чел.

949

1020

в том числе:

с. Ольховатка

-//-

949

1020

2.1.

Возрастная структура населения – всего,

чел./%

949/100,0

1020/100,0

в том числе:

моложе трудоспособного возраста

-//-

182/19,2

214/21,0

в трудоспособном возрасте

-//-

509/53,6

500/49,0

старше трудоспособного возраста

-//-

258/27,2

306/30,0

3.

Жилищный фонд – всего,

т. м2 общ. пл.

25,6

34,8

3.1.

Убыль жилищного фонда

т. м2 общ. пл.

0,8

-

3.2.

Существующий сохраняемый жилищный фонд

-//-

24,8

24,8

3.3.

Новое строительство,

-//-

-

10,0

в том числе: 1-2 этажная усадебная застройка

т.м2общ. пл.

-

10,0

3.4.

Средняя жилищная обеспеченность общей площадью

м2/чел.

27,0

34,0

3.5.

Обеспеченность жилищного фонда:

%

водопроводом

%

16,8

100

канализацией

%

-

100

природным газом

%

59,7

100

горячим водоснабжением

%

16,8

100

4.

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

4.1.

Детские дошкольные учреждения – всего,

мест

20

40

на 1000 детей

-//-

21

39

4.2.

Общеобразовательные школы – всего,

мест

192

192

на 1000 детей

-//-

202

188

4.3.

Учреждения здравоохранения,

пос.мест

14

14

на 1000 человек

-//-

15

14

Фельдшерско-акушерский пункт

объект

1

1

4.4.

Предприятия торговли – всего,

м2 торг. пл.

242,1

302,1

на 1000 человек

-//-

255,1

296,2

4.5.

Предприятия общественного питания – всего,

пос.мест

-

45

на 1000 человек

-//-

-

44

4.6.

Предприятия бытового обслуживания – всего,

раб. мест

2

4

на 1000 человек

-//-

2

4

4.7.

Учреждения культуры – всего,

мест

180

180

на 1000 человек

-//-

190

176

4.8.

Физкультурно-спортивные сооружения:

спортивный зал – всего,

м2

162,0

162,0

на 1000 человек

-//-

170,7

158,8

5.

Транспортная инфраструктура

Протяженность улиц и дорог

км

6.

Инженерная инфраструктура

6.1.

Водопотребление

л/сут. на чел.

-

200

6.1.1

Среднесуточное водопотребление – всего

м3/сут.

-

325,8

6.2.

Водоотведение

л/сут. на чел.

-

200

6.2.1

Суммарный расход сточных вод

м3/сут.

-

240

6.3.

Электроснабжение -

потребляемая нагрузка - всего

МВт.

-

2,0

6.4.

Теплоснабжение – расход тепла

МВт/ч.

1,02

3,365

6.5.

Газоснабжение - годовой расход газа

млн. нм3/год.

-

1,997

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение

к решению совета народных депутатов Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 04 августа 2020 г. № 18

СВЕДЕНИЯ О ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА СЕЛА

ОЛЬХОВАТКА

ТЕКСТОВОЕ, ГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, ПЕРЕЧЕНЬ КООРДИНАТ ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

село Ольховатка Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

(наименование объекта, местоположение границ которого описано (далее объект)

Раздел 1

Сведения об объекте

№ п/п

Характеристики объекта

Описание характеристик

1

2

3

1

Местоположение объекта

Воронежская область, Верхнемамонский муниципальный район, Ольховатское сельское поселение, село Ольховатка

2

Площадь объекта ±

величина погрешности определения площади (P ± Дельта P)

3456399+/-6507 м²

3

Иные характеристики объекта

-

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Долженко Николай Николаевич

Должность: Глава администрации"396468

Дата подписи: 11-авг-2020 16:13:11

Раздел 2

Сведения о местоположении границ объекта

1. Система координат: МСК - 36, зона 2

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Координаты, м

Средняя

Описание

Обозначение характерных точек границ

X

Y

Метод определения координат характерной точки

квадратическая погрешность положения

характерной

обозначения точки на местности

(при

точки (Мt), м

наличии)

1

2

3

4

5

6

1

350682.39

2152035.40

Картометрический

1.00

-

2

350696.51

2152046.73

Картометрический

1.00

-

3

350698.56

2152069.63

Картометрический

1.00

-

4

350676.19

2152087.75

Картометрический

1.00

-

5

350611.02

2152132.00

Картометрический

1.00

-

6

350630.81

2152163.92

Картометрический

1.00

-

7

350633.32

2152288.45

Картометрический

1.00

-

8

350591.33

2152300.92

Картометрический

1.00

-

9

350565.41

2152327.42

Картометрический

1.00

-

10

350539.02

2152336.14

Картометрический

1.00

-

11

350468.09

2152333.69

Картометрический

1.00

-

12

350441.77

2152339.02

Картометрический

1.00

-

13

350353.84

2152380.21

Картометрический

1.00

-

14

350341.65

2152357.92

Картометрический

1.00

-

15

350324.77

2152356.69

Картометрический

1.00

-

16

350261.74

2152379.82

Картометрический

1.00

-

17

350240.79

2152331.92

Картометрический

1.00

-

18

350221.62

2152319.62

Картометрический

1.00

-

19

350094.25

2152387.03

Картометрический

1.00

-

20

349986.60

2152441.32

Картометрический

1.00

-

21

349826.77

2152249.71

Картометрический

1.00

-

22

349832.29

2152228.66

Картометрический

1.00

-

23

349912.48

2152233.03

Картометрический

1.00

-

24

349970.03

2152229.25

Картометрический

1.00

-

25

350037.14

2152212.99

Картометрический

1.00

-

26

350032.87

2152175.62

Картометрический

1.00

-

27

350033.20

2152160.40

Картометрический

1.00

-

28

350046.73

2152159.86

Картометрический

1.00

-

29

350044.75

2152134.40

Картометрический

1.00

-

30

350060.22

2152122.06

Картометрический

1.00

-

31

350079.67

2152200.40

Картометрический

1.00

-

32

350185.19

2152166.38

Картометрический

1.00

-

33

350256.85

2152134.99

Картометрический

1.00

-

34

350527.38

2152012.41

Картометрический

1.00

-

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Долженко Николай Николаевич

Должность: Глава администрации"396468

Дата подписи: 11-авг-2020 16:13:11

1

2

3

4

5

6

35

350576.63

2152080.42

Картометрический

1.00

-

1

350682.39

2152035.40

Картометрический

1.00

-

36

348895.24

2150607.84

Картометрический

1.00

-

37

348912.88

2150691.22

Картометрический

1.00

-

38

348947.17

2150708.08

Картометрический

1.00

-

39

348987.87

2150741.20

Картометрический

1.00

-

40

348996.64

2150804.89

Картометрический

1.00

-

41

348984.08

2150878.29

Картометрический

1.00

-

42

348998.43

2150918.41

Картометрический

1.00

-

43

348996.27

2150940.37

Картометрический

1.00

-

44

348941.66

2151043.30

Картометрический

1.00

-

45

348910.78

2151143.37

Картометрический

1.00

-

46

348898.28

2151253.17

Картометрический

1.00

-

47

348881.79

2151351.87

Картометрический

1.00

-

48

348884.36

2151428.98

Картометрический

1.00

-

49

348900.26

2151475.92

Картометрический

1.00

-

50

348962.45

2151452.77

Картометрический

1.00

-

51

349053.14

2151636.88

Картометрический

1.00

-

52

349040.12

2151643.45

Картометрический

1.00

-

53

348987.36

2151670.11

Картометрический

1.00

-

54

349013.15

2151728.28

Картометрический

1.00

-

55

349052.73

2151774.04

Картометрический

1.00

-

56

349136.36

2151854.70

Картометрический

1.00

-

57

349199.90

2151886.63

Картометрический

1.00

-

58

349371.50

2151923.53

Картометрический

1.00

-

59

349345.91

2152013.56

Картометрический

1.00

-

60

349349.66

2152035.67

Картометрический

1.00

-

61

349346.56

2152061.85

Картометрический

1.00

-

62

349355.69

2152069.68

Картометрический

1.00

-

63

349342.94

2152112.56

Картометрический

1.00

-

64

349409.21

2152135.24

Картометрический

1.00

-

65

349455.22

2152157.46

Картометрический

1.00

-

66

349525.48

2152191.22

Картометрический

1.00

-

67

349623.04

2152212.91

Картометрический

1.00

-

68

349636.62

2152249.63

Картометрический

1.00

-

69

349528.23

2152338.63

Картометрический

1.00

-

70

349382.74

2152344.64

Картометрический

1.00

-

71

349299.28

2152335.13

Картометрический

1.00

-

72

349137.98

2152348.98

Картометрический

1.00

-

73

349119.79

2152350.54

Картометрический

1.00

-

74

349139.92

2152436.52

Картометрический

1.00

-

75

349145.06

2152450.51

Картометрический

1.00

-

76

349182.23

2152551.79

Картометрический

1.00

-

77

349185.18

2152611.13

Картометрический

1.00

-

78

349177.12

2152632.13

Картометрический

1.00

-

79

349134.04

2152688.48

Картометрический

1.00

-

80

349115.39

2152712.86

Картометрический

1.00

-

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Долженко Николай Николаевич

Должность: Глава администрации"396468

Дата подписи: 11-авг-2020 16:13:11

1

2

3

4

5

6

81

349058.14

2152663.30

Картометрический

1.00

-

82

348944.45

2152526.92

Картометрический

1.00

-

83

348923.12

2152496.80

Картометрический

1.00

-

84

348803.65

2152393.33

Картометрический

1.00

-

85

348740.98

2152320.79

Картометрический

1.00

-

86

348662.49

2152197.91

Картометрический

1.00

-

87

348556.18

2152071.88

Картометрический

1.00

-

88

348460.49

2152001.95

Картометрический

1.00

-

89

348419.46

2151945.15

Картометрический

1.00

-

90

348402.14

2151914.20

Картометрический

1.00

-

91

348353.44

2151910.63

Картометрический

1.00

-

92

348199.51

2152034.14

Картометрический

1.00

-

93

348043.55

2152173.73

Картометрический

1.00

-

94

347823.38

2151997.69

Картометрический

1.00

-

95

347574.42

2151784.57

Картометрический

1.00

-

96

347815.44

2151580.03

Картометрический

1.00

-

97

347775.50

2151551.19

Картометрический

1.00

-

98

347825.56

2151502.36

Картометрический

1.00

-

99

347831.49

2151490.06

Картометрический

1.00

-

100

347835.25

2151482.25

Картометрический

1.00

-

101

347848.56

2151454.62

Картометрический

1.00

-

102

347887.56

2151369.97

Картометрический

1.00

-

103

347878.90

2151367.25

Картометрический

1.00

-

104

347875.22

2151366.08

Картометрический

1.00

-

105

347866.56

2151363.34

Картометрический

1.00

-

106

347720.52

2151317.08

Картометрический

1.00

-

107

347594.74

2151279.03

Картометрический

1.00

-

108

347575.26

2151273.13

Картометрический

1.00

-

109

347581.39

2151263.11

Картометрический

1.00

-

110

347562.20

2151251.68

Картометрический

1.00

-

111

347559.11

2151238.06

Картометрический

1.00

-

112

347528.10

2151226.35

Картометрический

1.00

-

113

347533.55

2151208.69

Картометрический

1.00

-

114

347506.77

2151197.34

Картометрический

1.00

-

115

347447.20

2151192.97

Картометрический

1.00

-

116

347438.41

2151210.90

Картометрический

1.00

-

117

347430.36

2151227.32

Картометрический

1.00

-

118

347334.29

2151175.11

Картометрический

1.00

-

119

347291.66

2151152.94

Картометрический

1.00

-

120

347204.93

2151099.25

Картометрический

1.00

-

121

347135.56

2151063.65

Картометрический

1.00

-

122

347115.55

2151053.38

Картометрический

1.00

-

123

347102.94

2151046.90

Картометрический

1.00

-

124

347049.65

2151010.09

Картометрический

1.00

-

125

347004.14

2150965.83

Картометрический

1.00

-

126

346889.07

2150856.42

Картометрический

1.00

-

127

346775.08

2150736.87

Картометрический

1.00

-

128

346716.49

2150747.37

Картометрический

1.00

-

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Долженко Николай Николаевич

Должность: Глава администрации"396468

Дата подписи: 11-авг-2020 16:13:11

1

2

3

4

5

6

129

346699.74

2150740.20

Картометрический

1.00

-

130

346674.27

2150707.42

Картометрический

1.00

-

131

346669.06

2150675.95

Картометрический

1.00

-

132

346653.16

2150640.19

Картометрический

1.00

-

133

346648.14

2150628.88

Картометрический

1.00

-

134

346592.26

2150519.99

Картометрический

1.00

-

135

346587.45

2150497.98

Картометрический

1.00

-

136

346572.34

2150428.89

Картометрический

1.00

-

137

346536.26

2150341.64

Картометрический

1.00

-

138

346498.86

2150238.27

Картометрический

1.00

-

139

346483.38

2150137.95

Картометрический

1.00

-

140

346494.72

2150128.61

Картометрический

1.00

-

141

346576.46

2150061.31

Картометрический

1.00

-

142

346603.71

2150089.90

Картометрический

1.00

-

143

346626.21

2150067.55

Картометрический

1.00

-

144

346614.11

2150041.86

Картометрический

1.00

-

145

346612.69

2150029.96

Картометрический

1.00

-

146

346618.93

2150015.71

Картометрический

1.00

-

147

346633.61

2150002.50

Картометрический

1.00

-

148

346633.80

2149994.02

Картометрический

1.00

-

149

346614.44

2149952.92

Картометрический

1.00

-

150

346614.74

2149939.36

Картометрический

1.00

-

151

346622.66

2149926.00

Картометрический

1.00

-

152

346662.81

2149908.28

Картометрический

1.00

-

153

346663.12

2149894.74

Картометрический

1.00

-

154

346635.53

2149843.27

Картометрический

1.00

-

155

346639.30

2149826.41

Картометрический

1.00

-

156

346725.59

2149792.86

Картометрический

1.00

-

157

346729.74

2149791.24

Картометрический

1.00

-

158

346851.74

2149930.45

Картометрический

1.00

-

159

346981.45

2149879.24

Картометрический

1.00

-

160

347009.10

2149965.46

Картометрический

1.00

-

161

347242.46

2149967.47

Картометрический

1.00

-

162

347307.99

2149874.97

Картометрический

1.00

-

163

347395.49

2150006.61

Картометрический

1.00

-

164

347304.82

2150051.95

Картометрический

1.00

-

165

347327.91

2150077.90

Картометрический

1.00

-

166

347295.40

2150131.36

Картометрический

1.00

-

167

347341.30

2150158.69

Картометрический

1.00

-

168

347386.23

2150191.08

Картометрический

1.00

-

169

347400.85

2150217.67

Картометрический

1.00

-

170

347395.58

2150263.30

Картометрический

1.00

-

171

347401.51

2150265.82

Картометрический

1.00

-

172

347412.34

2150270.47

Картометрический

1.00

-

173

347437.81

2150303.25

Картометрический

1.00

-

174

347465.26

2150323.36

Картометрический

1.00

-

175

347509.50

2150360.50

Картометрический

1.00

-

176

347534.37

2150383.08

Картометрический

1.00

-

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Долженко Николай Николаевич

Должность: Глава администрации"396468

Дата подписи: 11-авг-2020 16:13:11

1

2

3

4

5

6

177

347551.90

2150353.84

Картометрический

1.00

-

178

347568.04

2150349.97

Картометрический

1.00

-

179

347693.76

2150398.54

Картометрический

1.00

-

180

347692.59

2150413.77

Картометрический

1.00

-

181

347699.19

2150421.54

Картометрический

1.00

-

182

347745.34

2150436.97

Картометрический

1.00

-

183

347762.89

2150445.85

Картометрический

1.00

-

184

347791.10

2150470.18

Картометрический

1.00

-

185

347804.49

2150476.42

Картометрический

1.00

-

186

347813.19

2150464.77

Картометрический

1.00

-

187

347814.20

2150457.16

Картометрический

1.00

-

188

347829.16

2150429.56

Картометрический

1.00

-

189

347919.37

2150479.03

Картометрический

1.00

-

190

347872.27

2150547.40

Картометрический

1.00

-

191

347954.56

2150611.08

Картометрический

1.00

-

192

348081.91

2150654.47

Картометрический

1.00

-

193

348108.93

2150663.68

Картометрический

1.00

-

194

348214.64

2150699.95

Картометрический

1.00

-

195

348225.50

2150666.32

Картометрический

1.00

-

196

348261.68

2150673.93

Картометрический

1.00

-

197

348303.69

2150646.09

Картометрический

1.00

-

198

348332.24

2150654.36

Картометрический

1.00

-

199

348305.10

2150737.57

Картометрический

1.00

-

200

348360.28

2150726.11

Картометрический

1.00

-

201

348390.26

2150628.58

Картометрический

1.00

-

202

348518.69

2150629.78

Картометрический

1.00

-

203

348527.52

2150612.20

Картометрический

1.00

-

204

348572.01

2150586.97

Картометрический

1.00

-

205

348613.27

2150593.83

Картометрический

1.00

-

206

348699.52

2150591.55

Картометрический

1.00

-

207

348756.28

2150585.22

Картометрический

1.00

-

208

348771.36

2150591.49

Картометрический

1.00

-

209

348768.33

2150614.28

Картометрический

1.00

-

36

348895.24

2150607.84

Картометрический

1.00

-

3. Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта

Обозначение

характерных

Координаты, м

Метод определения

координат

Средняя

квадратическая

Описание

обозначения

X

Y

1

2

3

4

5

6

Часть №

-

-

-

-

-

-

Раздел 3

Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта

1. Система координат: -

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозначение характерных

Существующие координаты, м

Измененные (уточненные) координаты, м

Метод

определения координат

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание

обозначения точки на

точек границ

характерной

местности

точки

(при наличии)

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

8

-

-

-

-

-

-

-

-

3.Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта

Часть №

-

-

-

-

-

-

-

-

Прохождение границы

Описание прохождения границы

от точки

до точки

1

2

3

1

2

В северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой растительности, по юго-восточной стороне балки Безымянный Лог

2

3

В юго-восточном направлении по древесно-кустарниковой растительности, по юго-восточной стороне балки Безымянный Лог

3

5

В юго-восточном направлении по степной растительности

5

6

В северо-восточном направлении по степной растительности, далее

пересекая грунтовую дорогу

6

7

В восточном направлении по степной растительности, далее

пересекая грунтовую дорогу

7

10

В юго-восточном направлении по степной растительности

10

11

В южном направлении по степной растительности

11

13

В юго-восточном направлении по степной растительности

13

15

В юго-западном направлении по степной растительности

15

16

В юго-восточном направлении по восточной стороне кладбища

16

18

В юго-западном направлении по южной стороне кладбища, далее

по луговой растительности

18

20

В юго-восточном направлении по пашне, вдоль восточной стороны

грунтовой дороги

20

21

В юго-западном направлении по пашне, вдоль грунтовой дороги,

далее пересекая лесную полосу

21

22

В северо-западном направлении по степной растительности,

пересекая грунтовую дорогу

22

24

В северном направлении по грунтовой дороге

24

25

В юго-западном направлении по степной растительности

25

27

В юго-западном направлении по степной растительности

27

28

В северо-западном направлении по степной растительности

28

29

В юго-западном направлении по степной растительности

29

30

В северо-западном направлении по степной растительности

30

31

В севверо-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

31

34

В северо-западном направлении по юго-западной стороне

грунтовой дороги ул. Пролетарская

34

35

В северо-восточном направлении по северной стороне

приусадебных участков по улице Пролетарская

35

1

В северо-западном направлении по древесно-кустарниковой

растительности, далее по степной растительности

36

37

В северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

37

39

В северо-восточном направлении по луговой растительности, далее

пересекая грунтовую дорогу

1

2

3

39

40

В северо-восточном направлении по южной стороне лиственного

леса, далее пересекая грунтовую дорогу

40

41

В юго-восточном направлении по южной стороне лиственного леса,

далее пересекая грунтовую дорогу

41

42

В северо-восточном направлении по луговой растительности, далее

пересекая грунтовую дорогу

42

47

В юго-восточном направлении по южной стороне земель лесного

фонда Донской лесхоз Ольховатского лесничества, далее пересекая грунтовую дорогу

47

48

В восточном направлении по южной стороне земель лесного фонда

Донской лесхоз Ольховатского лесничества, далее пересекая грунтовую дорогу

48

49

В северо-восточном направлении по южной стороне земель лесного

фонда Донской лесхоз Ольховатского лесничества, далее пересекая грунтовую дорогу

49

50

В северо-западном направлении вдоль юго-восточной стороны земель лесного фонда Донской лесхоз Ольховатского лесничества

50

51

В северо-восточном направлении вдоль юго-восточной стороны земель лесного фонда Донской лесхоз Ольховатского лесничества

51

53

В юго-восточном направлении вдоль юго-западной стороны земель

лесного фонда Донской лесхоз Ольховатского лесничества, далее пересекая грунтовую дорогу

53

58

В северо-восточном направлении вдоль юго-восточной стороны земель лесного фонда Донской лесхоз Ольховатского лесничества

58

59

В юго-восточном направлении по степной растительности вдоль

южного склона балки

59

60

В северо-восточном направлении по северной стороне

приусадебных участков по улице Мира

60

61

В юго-восточном направлении по северной стороне приусадебных

участков по улице Мира

61

62

В северо-восточном направлении по северной стороне

приусадебных участков по улице Мира

62

63

В юго-восточном направлении по северной стороне приусадебных

участков по улице Мира

63

68

В северо-восточном направлении по северо-западной стороне

грунтовой дороги вдоль приусадебных участков по улице Мира, далее пересекая грунтовую дорогу

68

69

В юго-восточном направлении по пашне

69

73

В южном направлении вдоль восточной стороны приусадебных

земельных участков по улице Садовая, далее пересекая автомобильную дорогу М «Дон» - с. Ольховатка

73

74

В северо-восточной направлении пересекая автомобильную дорогу

М «Дон» - с. Ольховатка, далее по пашне

74

77

В северо-восточном направлении по пашне

1

2

3

77

80

В юго-восточном направлении по пашне, далее пересекает автомобильную дорогу М «Дон» - с. Ольховатка, затем по пашне

80

90

В юго-западном направлении по юго-восточной стороне приусадебных земельных участков по улице Новая, вдоль северо- западной стороны лесной полосы, далее пересекая грунтовую

дорогу

90

91

В южном направлении пересекает грунтовую дорогу

91

93

В юго-восточном направлении вдоль полосы древесных

насаждений, пересекая грунтовые дороги

93

95

В юго-западном направлении по пашне

95

96

В северо-западном направлении вдоль полосы древесных

насаждений

96

97

В юго-западном направлении вдоль полосы древесных насаждений

97

102

В северо-западном направлении вдоль восточной стороны посолы отвода автомобильной дороги, далее по направлению пересекает автомобильную дорогу, далее по направлению по древесно-

кустарниковой растительности

102

108

В юго-западном направлении пересекает автомобильную дорогу регионального значения М «Дон» - с. Ольховатка, далее по древесно-кустарниковой растительности, далее пересекает

грунтовую дорогу

108

109

В северо-западном направлении по луговой растительности

109

112

В юго-западном направлении по луговой растительности, вдоль

приусадебных земельных участков по улице Свободы

112

113

В северо-западном направлении по луговой растительности, вдоль

приусадебных земельных участков по улице Свободы

113

115

В юго-западном направлении по луговой растительности, вдоль

приусадебных земельных участков по улице Свободы

115

117

В юго-восточном направлении по луговой растительности

117

119

В юго-западном направлении по луговой растительности,

пересекает грунтовые дороги

119

120

В юго-западном направлении по древесно-кустарниковой

растительности, пересекает грунтовую дорогу

120

123

В юго-западном направлении по луговой растительности вдоль юго-

восточной стороны приусадебных земельных участков по улице Свободы

123

127

В юго-западном направлении пересекает автомобильную дорогу

регионального значения Ольховатка – Старая Калитва

127

128

В юго-восточном направлении по северо-западной стороне

лиственного леса

128

129

В юго-западном направлении по северо-западной стороне

лиственного леса

129

139

В юго-западном направлении по северо-западной стороне

лиственного леса, далее пересекает автомобильную дорогу регионального значения Ольховатка – Старая Калитва

1

2

3

139

141

В северо-западном направлении по юго-западной стороне

приусадебных земельных участков по улице Дьячкова

141

142

В северо-восточном направлении по луговой растительности,

пересекая грунтовую дорогу

142

143

В северо-западном направлении по юго-западной стороне

приусадебных земельных участков по улице Дьячкова

143

145

В юго-западном направлении по юго-западной стороне

приусадебных земельных участков по улице Дьячкова

145

148

В северо-западном направлении по юго-западной стороне

приусадебных земельных участков по улице Дьячкова

148

150

В юго-западном направлении по юго-западной стороне

приусадебных земельных участков по улице Дьячкова

150

153

В северо-западном направлении по юго-западной стороне

приусадебных земельных участков по улице Дьячкова, далее пересекает грунтовую дорогу

153

155

В юго-западном направлении по луговой растительности

155

157

В северо-западном направлении по луговой растительности. Далее

по древесно-кустарниковой растительности, далее пересекает грунтовую дорогу

157

158

В северо-восточном направлении по восточной стороне

Ольховатского лесничества левобережной поймы р. Дон

158

159

В северо-западном направлении по восточной стороне

Ольховатского лесничества левобережной поймы р. Дон

159

160

В северо-восточном направлении по восточной стороне

Ольховатского лесничества левобережной поймы р. Дон

160

161

В северном направлении по восточной стороне Ольховатского

лесничества левобережной поймы р. Дон

161

162

В северо-западном направлении по восточной стороне

Ольховатского лесничества левобережной поймы р. Дон

162

163

В северо-восточном направлении по восточной стороне

Ольховатского лесничества левобережной поймы р. Дон, далее пересекает грунтовую дорогу

163

164

В юго-восточном направлении по восточной стороне

Ольховатского лесничества левобережной поймы р. Дон

164

165

В северо-восточном направлении по восточной стороне

Ольховатского лесничества левобережной поймы р. Дон

165

166

В юго-восточном направлении по восточной стороне

Ольховатского лесничества левобережной поймы р. Дон

166

169

В северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

169

170

В юго-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

170

176

В северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности, вдоль восточной стороны грунтовой дороги

176

178

В северо-западном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

178

179

В северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

1

2

3

179

180

В восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

180

185

В северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

176

179

В северо-западном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

179

180

В северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

180

181

В юго-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности, далее пересекает грунтовую дорогу

181

185

В северо-восточном направлении по луговой растительности,

пересекает грунтовые дороги

185

188

В северо-западном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

188

189

В северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

189

190

В северо-западном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

190

194

В северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

194

195

В северо-западном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

195

196

В северо-восточном направлении по луговой растительности,

пересекает грунтовую дорогу

196

197

В северо-западном направлении пересекает грунтовую дорогу,

далее по древесно-кустарниковой растительности

197

198

В северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

198

199

В юго-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

199

200

В северо-западном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

200

201

В северо-западном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

201

202

В северном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

202

204

В северо-западно направлении по древесно-кустарниковой

растительности

204

205

В северо-восточном направлении по древесно кустарниковой

растительности

205

207

В северо-западном направлении по древесно кустарниковой

растительности

207

208

В северо-восточном направлении по древесно кустарниковой

растительности

208

209

В юго-восточном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

209

36

В северо-западном направлении по древесно-кустарниковой

растительности

ООО «Воронежпроект-2»

Генеральный план Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Пояснительная записка

15714- ПЗ

Воронеж 2011 г.

ООО «Воронежпроект-2»

Генеральный план Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Пояснительная записка

15714- ПЗ

Главный инженер Л.А. Митин

Главный инженер проекта Е.М. Иванова

Свидетельство

СРО-П-015-11082009

№ 005-П-3666104287

Воронеж 2011 г.

СОСТАВ ПРОЕКТА

Обозначение

Наименование

Примечание

Том I

Положение о территориальном планировании (пояснительная записка)

15714- ПЗ

Графические материалы:

Схема генерального плана поселения. М 1:25000

ГП-3

Схема генерального плана населенного пункта с. Ольховатка. М 1:10 000

ГП-4

Том II

Обоснование проекта генерального плана (пояснительная записка)

15714- ПЗ

Графические материалы:

Схема современного использования территории поселения.

М 1:25000

ГП-1

Схема современного использования территории населенного пункта с. Ольховатка. М 1:10 000

ГП-2

Схема генерального плана поселения. М 1:25000

ГП-3

Схема генерального плана населенного пункта с. Ольховатка. М 1:10000

ГП-4

Схема инженерной инфраструктуры. М 1:10000.

ГП-5

Схема транспортной инфраструктуры. М 1:10000.

ГП-6

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

15714- ПЗ

15714– ПЗ

Изм

Кол.уч

Лист

№ док.

Подп.

Дата

ГИП

Е.М. Иванова

Пояснительная записка

Стадия

Лист

Листов

Н.конт.

К.Ю. Кузнецов

ГП

3

38

Гл. инж. ин-та

Л.А. Митин

ООО «Воронежпроект-2»

Испол.

Ю.Д. Каурковский

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 104

Глава 1 КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ Ольховатского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 104

1.1. Краткое описание места расположения сельского поселения 104

1.2. Топографо-геодезические, инженерно-геологические и климатические условия в сельском поселении 104

Глава 2 РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ 108

2.1. Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного характера 108

2.2. Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера 120

2.3. Оповещение в случае чрезвычайной ситуации 123

2.4. Проведение аварийно – спасательных работ 124

2.5. Противопожарные мероприятия на территории поселения 124

2.6. Лечебно-эвакуационное обеспечение 125

Глава 3 ОГРАНИЧЕНИЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ НОВЫХ ОБЪЕКТОВ 127

Карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Введение

"Материалы по обоснованию генерального плана. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" разработан в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации, как составная часть градостроительной документации.

Проектные решения материалов направлены на обеспечение защиты территории муниципального образования и снижение материального ущерба от воздействия ЧС техногенного и природного характера. Обосновываются решения по зонированию территории поселения в зависимости от вида возможной опасности, размещению основных элементов планировочной структуры, транспортному и инженерному оборудованию территории с точки зрения повышения устойчивости ее функционирования, защиты и жизнеобеспечения его населения в случае ЧС техногенного и природного характера.

Глава 1 КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ Ольховатского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.1. Краткое описание места расположения сельского поселения

Ольховатское сельское поселение входит в состав Верхнемамонского муниципального района и расположено в южной части Воронежской области. Административным центром и единственным населенным пунктом на территории поселения является с. Ольховатка, расположенное в 30 км. от районного центра – с. Верхний Мамон.

Ольховатское сельское поселение граничит на севере с Верхнемамонским сельским поселением Верхнемамонского муниципального района и Казинским сельским поселением Павловского муниципального района, на востоке – с Гороховским сельским повелением Верхнемамонского муниципального района, на юге – с Новокалитвенским сельским поселением Россошанского муниципального района, на западе – со Старокалитвенским сельским поселением Россошанского муниципального района. Вдоль западной и южной границ поселения протекает река Дон. По территории поселения проходят автодороги регионального значения М «Дон» - с. Ольховатка (расположена в северо-восточной части поселения) и Верхний Мамон-Гороховка-Ольховатка (расположена в восточной части поселения).

В соответствии с реестром Административно-территориального устройства Воронежской области общая численность населения сельского поселения составляет 1001 человек, в том числе:

 с. Ольховатка— 1001 чел.

По данным государственного учета по состоянию на 1 января 2010 года территория поселения составляет 10,820 тыс. га.

1.2. Топографо-геодезические, инженерно-геологические и климатические условия в сельском поселении

В разделе приводится оценка природно-ресурсного потенциала сельского поселения по следующим факторам:

 природно-климатические условия;

 ландшафтная характеристика;

 экологическое состояние;

 рекреационный потенциал.

Таблица 1 – Оценка природно-ресурсного потенциала сельского поселения

№ п/п

Факторы оценки

Характеристика

I

Природно-климатические условия

1.

Строительно-климатические условия

Подрайон II В. Климат умеренно- континентальный с жарким сухим летом, умеренно-холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.

2.

Средняя годовая tº (абс. max и min tº)

Среднегодовая температура воздуха +6,3º, абс. max tº +40, +43º, абс. min -36 º, -38º. Средняя температура января -8,6º, июля +21º.

3.

Продолжительность солнечного сияния

1942 часа в год; максимальная продолжительность приходится на июнь–июль – более 280 часов.

4.

Преобладающее направление ветра

В годовом ходе – юго-восточные и северо-западные; июль – северо-западное, январь – юго-восточное.

5.

Среднегодовое количество осадков

489 мм.; 70% приходится на теплый период года (с апреля по октябрь).

6.

Толщина снежного покрова

малоснежные зимы – 13-19 см., снежные зимы – 25-48 см.; глубина промерзания грунтов: для суглинков – 1,27 м., для супесей и песков – 1,52 м.

7.

Агроклиматический район

район – III; сумма средних суточных температур за активный вегетационный период растений в пределах 2600º-2800º. Сумма осадков за этот период составляет 215-245 мм, ГТК – 0,9-1,0

8.

Потенциал загрязнения атмосферы

Умеренный.

II

Ландшафтная характеристика

Лесостепная провинция Среднерусской возвышенности, Калачский овражно-балочный южно-лесостепной район.

9.

Поверхностные воды

Река Дон одна из наиболее крупных рек Европейской части РФ. Общая протяженность реки – 1870 км, в том числе по Воронежской области – 530 км. Ширина долины от 0,5 до 1,0 км. Правый берег крутой, высокий (до 90 м), сильно расчленен оврагами; левый – пологий. Русло извилистое, с частыми меандрами. Максимальная скорость течения в русле при горизонте высоких вод – 2,4 м/сек., в межень – 0,3-0,4 м/сек.

Пойма широкая, левосторонняя, плоская, со староречьями и пойменными озерами, местами заболочена.

10.

Подземные воды

Основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения служат подземные воды, приуроченные к турон-коньякскому водоносному комплексу с глубиной залегания от 12 до 99м, дебит скважин от 0,8 до 15 л/сек. В отдельных случаях используются подземные воды аллювиального и средне- и верхнечетвертичного аллювиального водоносного комплекса.

Территория надежно обеспечена ресурсами пресных подземных вод (в соответствии с Картой обеспеченности населения Воронежской области ресурсами подземных вод).

11.

Растительность

Естественные насаждения представлены лесным фондом, основная лесообразующая порода – осина обыкновенная; в пойменных лесах – сосна и ольха. Леса I группы, категории – защитные. Площади лесного фонда по данным паспорта сельского поселения – 0,05 тыс. га.

Большая часть территории занята сельхозземлями на месте разнотравно-ковыльных степей.

Остатки зональной разнотравной растительности сохранились по склонам балок, оврагов, берегам рек: типчак узколистный, костер безостый, лисохвост луговой, шалфей, люцерна желтая, лядвенец рогатый, тимьян обыкновенный.

Растительность сельского поселения представлена приусадебным озеленением, насаждениями вдоль улиц.

12.

Почвенный покров

Зональным типом почв являются черноземы обыкновенные, суглинистые и аллювиальные почвы – в пойме долины р.Дон.

13.

Рельеф

Возвышенная пологоволнистая равнина со спокойным рельефом, осложненная отдельными суффозионными западинами диаметром от 1,0 до 3,0 м., глубина – 0,3-0,5 м. Общий уклон территории 0,5-2,0% в сторону р.Дон. Крутизна склонов здесь 60º-80º.

14.

Физико-геологические процессы и явления

Процессы заболачивания связаны с выходом на поверхность грунтовых вод и развиты в пойме реки Дон.

15.

Инженерно-строительные условия

В целом район благоприятен для градостроительного освоения. Исключения составляют поймы и низкие надпойменные террасы реки Дон, где развиты слабые грунты или грунты с пониженной несущей способностью, и крутые участки склонов с развитием эрозионных процессов.

Грунтами оснований для зданий и сооружений, в основном, будут служить пески, суглинки и глины с нормативным давлением 2,0-2,5 кг с/см2.

16.

Минерально-сырьевые ресурсы (согласно письму отдела геологии и лицензирования по Воронежской области «Воронежнедра», №309 от 28.03.2011г.)

Разведанные месторождения полезных ископаемых на территории сельского поселения представлено месторождением торфа «Пахомов куст». Запасы подсчитаны по категории С2 в количестве 42 тыс. тонн, месторождение не разрабатывается. Потенциально извлекаемыми полезными ископаемыми являются суглинки и глины легкоплавкие, пресные подземные воды.

III

Экологическое состояние

В соответствии с картой экологического районирования области экологическая обстановка на территории сельского поселения благоприятная, наиболее высокая для области облесенность территории (18-24%). Потенциал загрязнения атмосферы – умеренный, модуль антропогенной нагрузки очень низкий. Верхнемамонский район относится к районам области, имеющим наилучшие показатели по состоянию атмосферы, гидросферы, почв и здоровья населения. Повышенный уровень загрязнения имеет локально-линейный характер вдоль трасс продуктопроводов и транспортных магистралей.

Качество питьевой воды централизованного водоснабжения соответствует санитарным требованиям.

Водопроводные сооружения находятся в удовлетворительном состоянии.

Качество воды в р. Дон умеренно-загрязненное. Потенциал самоочищения реки умеренный. Показатели качества воды открытых водоемов по санитарно-химической загрязненности имеют тенденцию к улучшению.

Основные источники загрязнения поверхностных вод: хозяйственно-бытовые сточные воды, сточные воды предприятий переработки сельхозпродукции и молока.

Загрязнение почвы радиоактивными веществами, нефтепродуктами, тяжелыми металлами, пестицидами по результатам лабораторного контроля не обнаружено.

Радиационный фон не превышает естественных фоновых значений 9-13 мкр/ч.

Для улучшения экологического состояния необходимо: увеличение протяженности сетей централизованной канализации и водоснабжения; размещение новых предприятий по выращиванию и переработке сельхозпродукции и продукции животноводства с учетом санитарно-эпидемиологических требований, строительство очистных сооружений.

Ситуация в сфере обращения с отходами остается в числе приоритетных проблем, требующих принятия решений.

IV

Рекреационный потенциал

Факторами, способствующими развитию рекреации, являются следующие:

 наличие реки Дон и пойменных озер;

 комфортность природных условий;

 купальный период с температурой массового купания 20-22ºС со средней продолжительностью 80-90 дней;

 наличие лесных массивов.

Основными лимитирующими факторами развития рекреации являются:

 процесс заболачивания пойменных территорий;

 отсутствие рекреационной инфраструктуры.

Глава 2 РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного характера

В Ольховатском сельском поселении Верхнемамонского муниципального района Воронежской области наибольшую опасность в техногенной сфере представляют чрезвычайные ситуации, вызванные авариями:

- на автомобильном транспорте, перевозящем химически опасные вещества (аммиак), легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (бензин, дизельное топливо, масла, СУГ) по автодорогам, проложенным по территории поселения;

- на магистральных газопроводах и объектах системы газораспределения;

- на пожаро-взрывоопасных объектах.

B настоящее время наибольшую опасность в техногенной сфере представляют транспортные аварии, взрывы и пожары, аварии с выбросом химически опасных веществ, аварии на электроэнергетических системах и очистных сооружениях.

Опасность транспортных аварий, значительно возросла. Подавляющая часть транспортных происшествий (>95%) приходится на автомобильный транспорт. Особенно тяжелыми бывают автотранспортные аварии с пожарами, взрывами, утечкой опасных веществ.

Наиболее древним техногенным бедствием для людей являются пожары. Пожары зданий и сооружений производственного, жилого, социально-бытового и культурного назначения остаются самым распространенным бедствием. Порой они являются причиной гибели значительного числа людей и больших материальных ущербов.

Ветхость систем жизнеобеспечения стала фактором постоянной потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения. Особую опасность в осенне-зимний отопительный период создают аварии на системах теплоснабжения. Это происходит из-за того, что объемы предзимних работ из-за нехватки средств систематически недовыполняются, а также вследствие нехватки топлива.

2.1.1. Анализ возможных последствий аварий на транспортных коммуникациях

Оценка риска от возможных чрезвычайных ситуаций на транспортных коммуникациях проведена по укрупненным показателям применительно к автомобильному транспорту, перевозящему химически опасные (хлор, аммиак) и взрывоопасные вещества (бензин, сжиженные углеводородные газы).

Наиболее часто чрезвычайные ситуации с потенциально опасными веществами возникают при их перевозках. Вероятность транспортных ЧС зависит от числа транспортных средств и дальности перевозки каждым транспортным средством, т.е. объема перевозок.

Уровни риска вовлечения опасных грузов в аварийные ситуации на автомобильном и железнодорожном транспорте приведены в таблице 2.

Таблица 2 – Уровни риска вовлечения опасных грузов в аварийную ситуацию на транспорте

Опасное событие

Интенсивность аварийных ситуаций, 1/(транспорт ∙ км)

Аварии автомобиля при перевозке опасных грузов

1,2*10-6

2.1.2.1. Анализ возможных последствий аварий на автомобильном транспорте

По статистическим данным, автотранспортом перевозится 60% опасных грузов, среднее расстояние перевозок для бензовозов составляет 45 км, а для грузовиков с химическими веществами — 420 км. Важной характеристикой является распределение аварий по величине ущерба. Как показывает практика, к выбросам под давлением, проливам или утечкам приводят около 0,5 всех аварийных ситуаций. Доля значимых утечек (аварий) составляет 0,2 случаев аварийных ситуаций.

Относительная доля повреждаемости грузов при автомобильных перевозках в зависимости от типа груза составляет:

легковоспламеняющиеся жидкости – 60,5%;

горючие жидкости – 16,3%;

воспламеняющиеся сжатые газы – 3,2%;

ядовитые вещества – 2,1%;

невоспламеняющиеся сжатые газы – 1,9%.

По территории поселения проходят автомобильные дороги регионального значения:

«Верхний Мамон –Гороховка – Ольховатка», «М «Дон» - с. Ольховатка» (IV категория). По этим автодорогам может осуществляться:

- транспортировка аммиака в цистернах (16 т);

- транспортировка нефтепродуктов в цистернах (объемом до 43 м3);

- транспортировка СУГ в цистернах (объемом до 10 м3).

Анализ возможных последствий аварий с участием химически опасных веществ

Все аварийно химически опасные вещества (АХОВ) по характеру воздействия на организм человека подразделяются на группы:

первая группа – вещества с преимущественно удушающим действием; с выраженным прижигающим действием (хлор, треххлористый фосфор, оксихлорид фосфора); со слабым прижигающим действием (фосген, хлорнитрин, хлорид серы);

вторая группа – вещества преимущественно общеядовитого действия (оксид углерода, синильная кислота, динитрофен, динитроортокрезон, этиленхлоргидрин, этиленфтортизрин);

третья группа - вещества, обладающие удушающим и общеядовитым действием: с выраженным прижигающим действием (акрилонитрил), со слабым прижигающим действием (сернистый антидрид, сероводород, оксиды азота);

четвертая группа – нейротропные яды, вещества, действующие на генерацию (образование), проведение и передачу нервного импульса (сероуглерод, фосфорорганические соединения);

пятая группа – вещества, обладающие удушающим нейротропным действием (аммиак);

шестая группа – метаболические яды, (этиленоксид, метилбромид, диметилсульфат).

В зависимости от физико-химических свойств АХОВ, условий их транспортировки при авариях на транспортных магистралях могут возникнуть чрезвычайные ситуации (ЧС) с химической обстановкой четырех основных типов:

Первый тип. ЧС возникают в случае мгновенной разгерметизации (взрыве) емкостей или цистерн, содержащих газообразные (под давлением), криогенные перегретые сжиженные АХОВ. При такой ЧС образуется первичное парогазовое или аэрозольное облако с высокой концентрацией АХОВ, распространяющихся по ветру.

Второй тип. ЧС возникают при аварийных выбросах или проливах, транспортируемых сжиженных ядовитых газов (аммиак, хлор и др.), перегретых летучих токсических жидкостей с температурой кипения ниже температуры окружающей среды (окись этилена, фосген, окислы азота, сернистый ангидрит, синильная кислота и др.). При такой ЧС часть АХОВ (не более 10%) мгновенно испаряется, образуя первичное облако паров смертельной концентрации; другая часть выливается на подстилающую поверхность, постепенно испаряется, образуя вторичное облако с поражающими концентрациями.

Третий тип. ЧС возникают при проливе на подстилающую поверхность значительного количества сжиженных (при изотермическом хранении) или жидких АХОВ с температурой кипения ниже или близкой к температуре окружающей среды (фосген, четырехокись азота и др.), а также при горении большого количества удобрений (например, нитрофоски) или комовой серы. При этом образуется вторичное облако паров АХОВ с поражающими концентрациями, которое может распространяться на большие расстояния.

Четвертый тип. ЧС возникают при аварийном выбросе (проливе) значительного количества малолетучих жидких АХОВ, с температурой кипения значительно выше температуры окружающей среды или твердых (несимметричный диметил-гидразин, фенол, сероуглерод, диоксин, соли синильной кислоты). При этом происходит заражение местности (грунта, воды, растительности) в опасных концентрациях.

Указанные типы химической обстановки при ЧС, особенно второй и третий, могут сопровождаться пожарами и взрывами, что осложняет обстановку, повышает концентрацию поражающих веществ, сопровождается образованием токсичных продуктов горения, увеличивает потери и затрудняет проведение аварийно-спасательных работ.

Характерными особенностями химически опасных аварий являются внезапность возникновения ЧС, быстрое распространение поражающих факторов (особенно при ЧС с химической обстановкой первого и второго типов), опасность тяжелого массового поражения людей и сельскохозяйственных животных, попавших в зону заражения, необходимость проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в короткие сроки.

Аммиак является представителем 5-ой группы, а возможная аварийная ситуация с аммиаковозом может привести к чрезвычайной ситуации (ЧС) с химической обстановкой второго типа.

На близкие расстояния аммиак перевозятся автотранспортом в баллонах, контейнерах (бочках) или автоцистернах. Стандартный аммиаковоз имеет грузоподъемность 3,2; 10 и 16 т.

Расчет показателей прогноза масштабов зон заражения при аварийном разрушении цистерны с аммиаком проводился в соответствии с Методикой оценки последствий химических аварий "Токси", редакция 2.2.

Внешние границы зоны заражения АХОВ рассчитывались по пороговой токсодозе при ингаляционном воздействии на организм человека.

Принятые допущения:

- емкости, содержащие АХОВ, при авариях разрушаются полностью;

- толщина слоя жидкого опасного вещества, разлившегося свободно на подстилающей поверхности, принимается равной 0,05 м по всей площади разлива;

- метеорологические условия (степень вертикальной устойчивости атмосферы, направление и скорости ветра) остаются неизменными.

Результаты прогноза глубины зоны возможного химического заражения в случае разрушения цистерны с аммиаком при авариях на автомобильном транспорте приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Прогноз масштабов зон заражения в случае разрушения цистерны с аммиаком при авариях на автомобильном транспорте

Показатели опасности возможной ЧС при транспортировке АХОВ автотранспортом

ЧС при транспортировке аммиака

Наиболее опасная ЧС

Наиболее вероятная ЧС

Количество АХОВ, участвующего в реализации ЧС, т

16

16

Протяженность зоны порогового поражения, м

1441

397

Ширина зоны порового поражения / на удалении, м

67 / 922

35 / 246

Протяженность зоны смертельного поражения, м

373

109

Ширина зоны смертельного поражения / на удалении, м

17 / 239

9 / 69

Примечание: При расчете зон возможного заражения применялись следующие условия:

- для максимально возможной ЧС: состояние атмосферы – инверсия, скорость ветра – 1 м/с, тип местности – городская застройка, температура воздуха +28°С, температура поверхности +15°С, время экспозиции – 30 мин;

- для наиболее вероятной ЧС: состояние атмосферы – конвекция, скорость ветра – 3,5 м/с, тип местности – городская застройка, средняя максимальная температура воздуха наиболее теплого месяца +23°С, температура поверхности +15°С, время экспозиции – 30 мин.

В зависимости от масштабов возможных аварий, количество пораженных людей может изменяться от нескольких десятков человек при минимальной площади зоны действия поражающих факторов до нескольких сотен человек при максимальной площади зоны действия поражающих факторов.

Зависимость степени риска от расстояния при возможных ЧС при транспортировке аммиака по автодорогам Ольховатского сельского поселения приведена на рисунке 1.

Показатели опасности возможной ЧС при транспортировке АХОВ автотранспортом

ЧС при транспортировке аммиака

Наиболее опасная ЧС

Наиболее вероятная ЧС

Возможная частота реализации ЧС, год-1

3,38*10-10

8,44*10-10

График зависимости риска гибели людей от расстояния (от места аварии транспортного средства, перевозящего АХОВ)

Индивидуальный риск гибели людей, 1/год

Расстояние от места аварии транспортного средства с аммиаком, м

Рисунок 1 - Зависимость степени риска от расстояния при возможных ЧС при транспортировке аммиака.

Зоны возможного химического заражения территории Ольховатского сельского поселения при авариях с участием АХОВ на автотранспорте приведены на схеме «Зоны действия поражающих факторов возможных аварий на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области».

Анализ возможных последствий аварий с участием взрывопожароопасных веществ

Поражающими факторами возможных аварий на автотранспорте, перевозящем нефтепродукты и СУГ, могут быть:

- воздушная ударная волна, образующаяся в результате взрывных превращений облаков топливно-воздушных смесей (ТВС);

- тепловое излучение горящих разлитий и огненного шара;

- осколки и обломки оборудования, обломки зданий и сооружений, образующиеся в результате взрывных превращений облаков ТВС.

Транспортировка и доставка нефтепродуктов на АЗС осуществляется автоцистернами, максимальный объем которых может составлять 43 м3.

Результаты расчета поражающих факторов возможных взрыва ТВС, огненного шара и пожара разлива при разрушении автоцистерны с бензином приведены на рисунках 2-4 и в таблице 4.

В зависимости от места возможной аварии (на автодороге или площадке слива АЗС), количество пораженных людей может составить от 1 до 5 человек.

Таблица 4 – Границы зон действия поражающих факторов взрыва, огненного шара и пожара разлива при разрушении автоцистерны с бензином вместимостью 43 м3.

Показатели

Избыточное давление взрыва облака ТВС

Тепловое излучение огненного шара

Тепловое излучение пожара пролива

Максимальное количество опасного вещества, участвующего в аварии с учетом 90% заполнения цистерны, т

28,25

28,25

28,25

Максимальное количество опасного вещества, участвующего в создании поражающих факторов, т

1,9

16,95

28,25

Граница зоны (м), с избыточным давлением:

ΔР=320 кПа

18,6

–

–

ΔР=160 кПа

25,6

–

–

ΔР=128 кПа

28,5

–

–

ΔР=96 кПа

32,9

–

–

ΔР=80 кПа

36,1

–

–

ΔР=64 кПа

40,7

–

–

ΔР=48 кПа

47,7

–

–

ΔР=32 кПа

60,6

–

–

ΔР=16 кПа

95,4

–

–

ΔР=5 кПа (зона расстекления)

234

–

–

Эффективный диаметр "огненного шара", м

–

128,7

–

Высота центра "огненного шара", м

–

64,4

–

Время существования "огненного шара", с

–

17,6

–

Максимальная площадь пожара разлива, м2

–

–

774

Радиус разлива, м

–

–

15,7

Возгорание древесины через 10 мин (q=14 кВт/м2):

–

209

20,3

Появление ожогов 1-й степени через 15-20 с, 2-й степени через 30-40 с (q=7 кВт/м2):

–

280,2

28,7

Безопасно для человека в брезентовой одежде (q=4,2 кВт/м2):

–

337,2

36,5

Без негативных последствий в течение длительного времени (q=1,4 кВт/м2):

–

486,2

57,5

Избыточное давление взрыва облака ТВС, кПа

Расстояние от центра взрыва, м

Рисунок 2 – Зависимость величины избыточного давления ударной волны взрыва облака ТВС от расстояния.

Тепловое излучение огненного шара, кВт/м2

Расстояние от центра огненного шара, м

Рисунок 3 – Зависимость величины теплового излучения огненного шара от расстояния.

Тепловое излучение пожара разлива, кВт/м2

Расстояние от места разрушения автоцистерны, м

Рисунок 4 – Зависимость величины теплового излучения пожара разлива от расстояния.

Радиус зоны возможных сильных разрушений, границы которых определяются величиной избыточного давления 50 кПа, составляет 46,6 м. Границы зон возможных сильных разрушений показаны на схеме «Зоны действия поражающих факторов возможных аварий на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области».

Зависимость степени риска от расстояния при возможных ЧС при транспортировке нефтепродуктов (бензина) показана на рисунке 5

Возможные поражающие факторы, вызванные ЧС при транспортировке бензина

График зависимости риска гибели людей от расстояния

(от места аварии транспортного средства, перевозящего бензин)

Ударная волна взрыва облака паровоздушной смеси (возможная частота реализации ЧС 1,01*10-5 год-1)

Индивидуальный риск гибели людей, 1/год

Расстояние от места аварии автоцистерны с бензином, м

Тепловое излучение "огненного шара" (возможная частота реализации ЧС 5,3*10-7 год-1)

Индивидуальный риск гибели людей, 1/год

Расстояние от места аварии автоцистерны с бензином, м

Тепловое излучение пожара разлива (возможная частота реализации ЧС 1,59*10-5 год-1)

Индивидуальный риск гибели людей, 1/год

Расстояние от места аварии автоцистерны с бензином, м

Рисунок 5 - Зависимость степени риска от расстояния при возможных ЧС при транспортировке нефтепродуктов (бензина).

Транспортировка СУГ может осуществляться автоцистернами, максимальный объем которых может составлять 10 м3.

Результаты расчета поражающих факторов возможных взрыва ТВС, огненного шара и пожара разлива при разрушении автоцистерны с СУГ приведены на рисунках 6-8 и в таблице 5.

В зависимости от места возможной аварии количество пораженных людей может составить от 1 до 5 человек.

Таблица 5 – Границы зон действия поражающих факторов взрыва, огненного шара и пожара разлива при разрушении автоцистерны с СУГ вместимостью 10 м3.

Показатели

Избыточное давление взрыва облака ТВС

Тепловое излучение огненного шара

Тепловое излучение пожара пролива

Максимальное количество опасного вещества, участвующего в аварии с учетом 90% заполнения цистерны, т

4,77

4,77

4,77

Максимальное количество опасного вещества, участвующего в создании поражающих факторов, т

4,77

2,86

4,77

Граница зоны (м), с избыточным давлением:

ΔР=320 кПа

25,7

–

–

ΔР=160 кПа

35,2

–

–

ΔР=128 кПа

39,2

–

–

ΔР=96 кПа

45,2

–

–

ΔР=80 кПа

49,7

–

–

ΔР=64 кПа

55,9

–

–

ΔР=50 кПа

64

–

–

ΔР=48 кПа

65,6

–

–

ΔР=32 кПа

83,4

–

–

ΔР=16 кПа

131,2

–

–

ΔР=5 кПа (зона расстекления)

321,8

–

–

Эффективный диаметр "огненного шара", м

–

72,0

Высота центра "огненного шара", м

–

36,0

Время существования "огненного шара", с

–

10,3

Максимальная площадь пожара разлива, м2

–

–

181

Радиус разлива, м

–

–

7,6

Возгорание древесины через 10 мин (q=14 кВт/м2):

–

121

18,4

Появление ожогов 1-й степени через 15-20 с, 2-й степени через 30-40 с (q=7 кВт/м2):

–

160,8

26,3

Безопасно для человека в брезентовой одежде (q=4,2 кВт/м2):

–

194,4

33,2

Без негативных последствий в течение длительного времени (q=1,4 кВт/м2):

–

283,9

51,7

Избыточное давление взрыва облака ТВС, кПа

Расстояние от центра взрыва, м

Рисунок 6 – Зависимость величины избыточного давления ударной волны взрыва облака ТВС от расстояния.

Тепловое излучение огненного шара, кВт/м2

Расстояние от центра огненного шара, м

Рисунок 7 – Зависимость величины теплового излучения огненного шара от расстояния.

Тепловое излучение пожара разлива, кВт/м2

Расстояние от места разрушения автоцистерны, м

Рисунок 8 – Зависимость величины теплового излучения пожара разлива от расстояния.

Радиус зон возможных сильных разрушений, границы которых определяются величиной избыточного давления 50 кПа, составляет 64 м. Границы зон возможных сильных разрушений показаны на схеме «Зоны действия поражающих факторов возможных аварий на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области».

Зависимость степени риска от расстояния при возможных ЧС при транспортировке при транспортировке СУГ приведена на рисунке 9.

Возможные поражающие факторы, вызванные ЧС при транспортировке СУГ

График зависимости риска гибели людей от расстояния

(от места аварии транспортного средства, перевозящего СУГ)

Ударная волна взрыва облака паровоздушной смеси (возможная частота реализации ЧС 2,12*10-5 год-1)

Индивидуальный риск гибели людей, 1/год

Расстояние от места аварии автоцистерны с СУГ, м

Тепловое излучение "огненного шара" (возможная частота реализации ЧС 2,12*10-5 год-1)

Индивидуальный риск гибели людей, 1/год

Расстояние от места аварии автоцистерны с СУГ, м

Тепловое излучение пожара разлива (возможная частота реализации ЧС 1,06*10-5 год-1)

Индивидуальный риск гибели людей, 1/год

Расстояние от места аварии автоцистерны с СУГ, м

Рисунок 9 - Зависимость степени риска от расстояния при возможных ЧС при транспортировке СУГ.

Распределение потенциального (территориального) риска гибели людей при авариях на автодорогах Ольховатского сельского поселения показано на схеме «Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2.1.3. Анализ возможных последствий аварий на газопроводах

2.1.3.1. Прогноз масштабов зон поражения при авариях на газопроводе

Через территорию Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района проходит межпоселковый газопровод высокого давления.

Аварии на трубопроводах являются причиной возникновения большей части чрезвычайных ситуаций регионального и местного масштаба. Основным фактором опасности трубопроводных магистралей является сосредоточение и транспортировка большого количества взрывоопасных продуктов. По своей специфике газопроводы и расположенные на них инженерные сооружения относятся к потенциально опасным объектам. Доля газопроводов с возрастом более 20 лет составляет около 75%.

Для определения оперативного прогнозирования и размеров зон действия основных поражающих факторов при возможных авариях на межпоселковых газопроводах, проходящих по территории Ольховатского сельского поселения, использовались методики из «Руководства по оценке пожарного риска для промышленных предприятий».

При оперативном прогнозировании принимают, что процесс горения развивается в детонационном режиме.

2.1.3.2. Прогноз масштабов зон поражения при авариях на объектах системы газораспределения

В настоящее время газоснабжение Ольховатского сельского поселения, состоящего из с. Ольховатка, осуществляется природным газом.

Природный газ Ольховатское сельское поселение получает от межпоселкового газопровода высокого давления Р≤0.6 МПа, проложенного от ГРП с.Гороховка.

От межпоселкового газопровода высокого давления газ поступает на ГРП с. Ольховатка.

Система газоснабжения села осуществляется газопроводами высокого давления Р≤0.6 МПа от ГРП с.Гороховка до ГРП с.Ольховатка, газопроводами среднего давления Р≤ 0,3 МПа от ГРП до ШРП и котельной, газопроводами низкого давления Р≤ 0,003 МПа от ШРП до потребителей жилых домов и соц.культбыта.

Всего в с. Ольховатка:

 ГРП - 1 шт.

 ШРП -5 шт.

 котельная - 1 шт.

Использование природного газа в с.Ольховатка осуществляется на нужды: отопления, пищеприготовления, горячего водоснабжения жилого фонда.

Охват населения Ольховатского сельского поселения газификацией составляет — 59,7%.

При разгерметизации распределительного газопровода чаще всего происходит истечение природного газа в атмосферу с последующим рассеянием. При разгерметизации наземных участков газопроводов так же возможно факельное горение (образование горящей струи в условиях мгновенного воспламенения утечки газа). Причем факельное горение также наблюдается при истечении из подземного газопровода в искусственно созданном котловане (при ведении земляных работ). Кроме того, при утечке газа из подземного участка газопровода возможно проникновение вещества через грунт над трубой с последующим воспламенением и образованием колышущегося пламени (слабого источника теплового излучения, возникающего при воспламенении и фильтрации газа через грунт над телом трубы, и способного служить источником зажигания). При аварии на территории населенного пункта может произойти проникновение природного газа в помещения зданий, в результате чего возможно образование взрыво- и пожароопасной газовоздушной смеси, которая при наличии источника зажигания способна к взрыву (повышению давления в помещении за счет сгорания горючей смеси), приводящему к разрушению зданий и травмированию людей.

На открытых участках распределительных газопроводов наибольшую опасность представляет факельное горение газа, исходящего через аварийное отверстие газопровода высокого давления.

Оценка опасного воздействия поражающих факторов факельного горения газа при разгерметизации распределительного газопровода высокого давления проводилась в соответствии с алгоритмом количественной оценки риска распределительного газопровода, разработанным специалистами ОАО "Газпром".

В качестве исходных данных принято:

- рабочее давление в газопроводе 600 кПа;

- температура продукта внутри газопровода 15 ºС;

- глубина заложения подземного газопровода – 1 м.

Результаты расчетов показывают, что при аварийной разгерметизации наземной части газопровода высокого давления возможно образование факельного горения истекаемого газа, при этом длина факела может достигать 57,6 м при гильотинном разрушении газопровода и 6,7 м при образовании свища или трещины диаметром 15 мм.

При разрушении подземного газопровода высокого давления длина факела может достигать 14 м.

Факельное горение может привести к воздействию теплового излучения факела на людей, сооружения и строения, расположенные в непосредственной близости от места аварии.

2.1.4. Анализ возможных последствий аварий на магистральном аммиакопроводе

По территории Ольховатского сельского поселения проходит аммиакопровод Тольятти - Одесса. Участок составляет 1,46 км.

Основная опасность магистрального аммиакопровода «Тольятти-Одесса» - наличие в системе высокотоксичного вещества - аммиака, который по совокупности своих физико-химических и токсических свойств относится к аварийно-химически опасным веществам (АХОВ). Основным фактором риска эксплуатации магистрального аммиакопровода является возможность возникновения аварии с выбросом аммиака в окружающую среду и возможностью токсического воздействия на население посел­ков и городов, расположенных вдоль аммиакопровода.

Результаты оценки риска, проведенной в рамках декларации промышленной безопасности магистрального аммиакопровода «Тольятти-Одесса» показывают, что наиболее опасная аварийная ситуация на магистральном аммиакопроводе может развиваться по следующему сценарию: полное разрушение трубопровода → истечение аммиака (в т.ч. из двух труб при полном разрыве трубопровода) → отключение насосов → перекрытие линейных задвижек → рас­пространение аммиака (растекание по поверхности, кипение и испарение, рассеяние облака в атмосфере) → токсическое воз­действие аммиака → локализация и ликвидация аварийной ситуации.

Частота аварии с полным разрушением трубопровода равна 1,0*10-6 1/год. Частота реализации такого сценария при наиболее неблагоприятных условиях рассеяния (класс устойчивости F) - 2,1*10-8 1/год. Средняя масса утечки аммиака при аварии на участке аммиакопровода, проходящем по территории Воронежской области, составляет 102 т.

Основные результаты расчета вероятных зон токсического поражения при аварии на магистральном аммиакопроводе по наиболее опасному сценарию представлены в таблице 18

Таблица 18 - Прогноз масштабов зон заражения при аварии на магистральном аммиакопроводе по наиболее опасному сценарию (гильотинный разрыв)

Показатели опасности возможной ЧС при выбросе АХОВ

Гильотинный разрыв участка

аммиакопровода

Возможная частота реализации ЧС, год-1

2,1*10-8

Протяженность зоны порогового поражения, м

8000

Ширина зоны порового поражения, м

840

Высота зоны порового поражения, м

70

Протяженность зоны смертельного поражения, м

2230

Ширина зоны смертельного поражения, м

220

Высота зоны смертельного поражения, м

34

Количество пострадавших (погибших) при аварии может составлять несколько человек из числа персонала при нахождении их вблизи источника выброса (например, во время ремонта трубопровода). Наиболее тяжелые аварии, с гибелью нескольких десятков человек, могут быть при попадании в зону распространения облака аммиака транспортных средств, населенных пунктов, близлежащих предприятий и организаций.

Наиболее опасными, с точки зрения возможного числа пострадавших, являются места прохождения трубопровода вблизи населенных пунктов и производственных/сельскохозяйственных объектов, где могут находиться люди, на удалении до 2230 м от аммиакопровода. При этом можно выделить несколько групп объектов.

К первой группе относятся производственные объекты, лежащие на расстоянии до 100 м от аммиакопровода. В этой полосе практически при любой аварии с размером отверстия разгерметизации более 1 см2 возникнут условия смертельного поражения человека, естественно, при условии дрейфа облака в сторону объекта. Население в ука­занную зону не попадает.

Ко второй группе относятся объекты, расположенные на расстоянии до 500-600 м. В этой полосе человек может избежать смертельного поражения при своевременном выходе из зоны поражения при выбросе аммиака через отверстия размером 1 см2. Даже при существенном разрушении аммиакопровода (в т.ч. при гильотинном разрыве), но при хороших условиях рассеяния (скорость ветра более 3 м/с или при неустойчивой стратификации атмосферы) человек при своевременном выходе может избежать смертельного поражения. Реальная угроза смертельного поражения человека в этой зоне возможна лишь неблагоприятных условиях рассеяния и крупных разрушениях аммиакапровода (трещины). Население в указанную зону не попадает.

К третьей группе промышленных объектов относятся объекты за пределами полосы в 600 м. В этой зоне практически при любой аварии человек может избежать смертельной опасности при своевременном выходе из зоны распространения аммиачного облака. Население в указанную зону не попадает.

Наконец, к четвертой группе можно отнести все населенные пункты за пределами полосы в 1 км. Смертельное поражение людей в этих местах возможно только при неблагоприятном стечении обстоятельств, крупное разрушение аммиакопровода в теплое время года, плохие условия рассеяния выброса, отсутствие попыток выйти из зоны поражения.

С. Ольховатка Ольховатского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района расположены на расстоянии 1 км от трубопровода. Согласно данным декларации промышленной безопасности магистрального аммиакопровода «Тольятти-Одесса» открытого акционерного общества «Трансаммиак», что потенциальный риск поражения человека в этих населенных пунктах незначителен.

Индивидуальный риск гибели людей при авариях на участке магистрального аммиакопровода, проходящем по территории Воронежской области, составляет 6,7*10-8 год-1.

2.2. Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера

2.2.1. Классификация опасных природных явлений

Источниками природной опасности на рассматриваемой территории являются части литосферы, гидросферы или атмосферы, в которых протекают различные природные процессы и возможно возникновение опасных природных явлении, т. е. природных явлений с уровнями воздействий, оказывающими негативное влияние на жизнедеятельность людей и состояние объектов техносферы. Природное явление - это результат протекания природных процессов. Число видов опасных природных явлений, с одной стороны, снижается по мере приспособления к ним технологий природопользования, повышения защищенности людей от действия неблагоприятных факторов, а с другом стороны, увеличивается в результате антропогенного воздействия на природную среду, по мере усложнения хозяйства, появления значимых для жизнедеятельности человека индустриальных технологий, являющихся более уязвимыми к помехам.

По виду природные явления классифицируются на:

- геофизические - землетрясения, извержения вулканов;

- геологические - оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, склоновый смыв, просадка лессовых пород, просадка (провал) земной поверхности в результате карста, абразия, эрозия, курумы, пыльные бури;

- морские гидрологические - тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 баллов и более), сильный тягу и в портах, ранний ледовый покров и припай, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый лед, обледенение судов и портовых сооружений, отрыв прибрежных льдов;

- гидрологические - высокие уровни воды, половодье, дождевые паводки, заторы и зажоры, ветровые нагоны, низкие уровни волы ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках;

- гидрогеологические - низкие уровни грунтовых вод высокие уровни грунтовых вод;

- метеорологические - бури, ураганы, смерчи, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки;

- природные пожары - лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.

2.2.2. Опасные ситуации природного характера на территории Ольховатского сельского поселения

Геофизические опасные явления

В соответствии с картами общего сейсмического районирования Российской Федерации ОСР-97 /25/ на территории Воронежской области могут происходить 5-и балльные землетрясения по шкале MSK с частотой реализации 1 раз в 500 лет (2·10-3 1/год) и 6-и балльные по шкале MSK с частотой реализации 1 раз в 5 тысяч лет (2·10-4 1/год). Для территории Ольховатского сельского поселения уровень опасности землетрясений составляет 1 балл.

Геологические опасные явления. На территории выявлен комплекс экзогенных геологических процессов: овражная и балочная эрозия, процессы заболачивания, суффозионные процессы.

Территория Ольховатского сельского поселения подвержена развитию овражной эрозии низкой интенсивности (глубина расчленения – линия 10 м., густота расчленения (средняя ширина склонов водозаборов) – более 0,7 км.). Развитие эрозионных процессов связано с наличием легкоразмываемых грунтов, ливневым характером осадков, высокой распаханностью территории. Глубина эрозионного расчленения 80 м, густота овражной сети 0,2-0,5 км/км².

Процессы заболачивания связаны с выходом на поверхность грунтовых вод и развиты ограничено в пойме реки Дон с рядом старичных озер.

Гидрологические опасные явления

По территории поселения протекают реки Дон. Кроме рек, на территории сельского поселения расположены пойменные озера (левобережье Дона).

Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет является неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление).

На территории Ольховатского сельского поселения имеются территории, подверженные затоплению паводком 1% обеспеченности. Отметка 1% затопления р. Дон у с.Ольховатка – 77,94.

Зоны возможного затопления территории поселения в период весеннего половодья показаны на картах (схемах) «Зоны действия поражающих факторов возможных аварий на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях Верхнемамонского муниципального района Воронежской области» и «Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Метеорологические опасные явления

Территория Ольховатского сельского поселения относится к районам с опасно высокими температурами воздуха летом, где число дней в году с максимальной температурой, превышающей +30оС больше или равно пяти.

Среднее число дней с температурой на 20 оС выше средней июльской составляет более 1 в год (очень высокий риск). При этом максимальная температура в летний период зафиксирована равной +40оС. Максимальная непрерывная продолжительность периода высоких значений температуры воздуха (30 оС и выше) составляет 12 часов.

Степень опасности экстремально высоких температур воздуха составляет 1 балл.

Среднее число дней с температурой на 20оС ниже средней январской составляет более 1 в год (очень высокий риск). Степень опасности экстремально низких температур воздуха составляет 1 балл. Абсолютная минимальная температура отмечалась равной -38оС.

Территория Ольховатского сельского поселения относится к районам, для которых максимальное суточное количество осадков, превышающее 50 мм/сутки, возможно с интенсивностью 1 раз в 10 лет.

Возникновение ветров со скоростью равной или превышающей 20 м/сек возможно не реже 1 раза в 10 лет. Повторяемость ветров со скоростью более 35 м/с возможна реже 1 раза в 100 лет. Степень опасности сильных ветров составляет 3 балла.

Для территории Ольховатского сельского поселения опасность гололедно-изморозных явлений составляет 2 балла. Толщина гололедной стенки, возможная 1 раз в 5 лет, составит 10 мм (средний риск). Указанные данные приведены для провода, расположенного на высоте 10 м, толщиной 1 см. Плотность гололеда приведена к 0,9 г/см3.

Повторяемость интенсивных осадков (20 мм и более в сутки) в Ольховатском сельском поселении составляет более 1 раза в год (очень высокий риск). Степень опасности сильных дождей составляет 2 балла.

На рассматриваемой территории снегопады с интенсивностью 20 мм в сутки встречаются более 1 раза в год (очень высокий риск). Степень опасности сильных снегопадов составляет 1 балл.

Для рассматриваемого региона среднее многолетнее число дней с сильным туманом (видимость менее 100 м) составляет более 1 в год (очень высокий риск).

Степень опасности сильных туманов составляет 1 балл.

Выпадения губительного града (диаметром 20 мм и более) менее 1 дня в год соответствует 1 баллу опасности. Среднее многолетнее число дней с градом (диаметром 20 мм и более) составляет 0,5-1,5 в год (низкий риск).

Степень опасности гроз и градобитий для рассматриваемого региона составляет 3 балла.

Для рассматриваемого региона снеговые нагрузки до 1 кПа возможны 1 раз в два года.

Для рассматриваемого региона повторяемость метелей составляет более 1 раза в год (очень высокий риск). Степень опасности метелей - 3 балла.

2.2.3. Инженерная подготовка территории

Противоэрозионные сооружения и мероприятия

В населенных пунктах, расположенных на территориях, подверженных эрозионным процессам, следует применять следующие мероприятия, направленные на предотвращение и стабилизацию этих процессов:

- регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории и устройства системы поверхностного водоотвода;

- предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;

- агролесомелиорация;

- закрепление грунтов (в том числе армированием);

- устройство удерживающих сооружений;

- террасирование склонов;

При проектировании противоэрозионных сооружений и мероприятий на берегах водоемов и водотоков необходимо дополнительно соблюдать требования к берегозащитным сооружениям.

При выборе защитных мероприятий и сооружений и их комплексов следует учитывать виды возможных деформаций склона (откоса), уровень ответственности защищаемых объектов, их конструктивные и эксплуатационные особенности.

Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления

При необходимости инженерной защиты от подтопления следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий и отдельных объектов в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и/или устранения отрицательных воздействий подтопления.

Защита от подтопления должна включать в себя:

- локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;

- водоотведение;

- утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;

- систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

Локальная система инженерной защиты, направленная на защиту отдельных зданий и сооружений, включает в себя дренажи, противофильтрационные завесы и экраны.

Территориальная система, обеспечивающая общую защиту застроенной территории (участка), включает в себя перехватывающие дренажи, противофильтрационные завесы, вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочистку открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, дождевую канализацию и регулирование режима водных объектов.

На территории населенных пунктов с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки населенных пунктов и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.

Указанные мероприятия должны обеспечивать понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности: стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м.

На участках залегания торфа, подлежащих застройке, наряду с понижением уровня грунтовых вод следует предусматривать пригрузку их поверхности минеральными грунтами, а при соответствующем обосновании допускается выторфовывание. Толщина слоя пригрузки минеральными грунтами устанавливается с учетом последующей осадки торфа и обеспечения необходимого уклона территории для устройства поверхностного стока.

На территории населенного пункта минимальную толщину слоя минеральных грунтов следует принимать равной 1 м, на проезжих частях улиц толщина слоя минеральных грунтов должна быть установлена в зависимости от интенсивности движения транспорта.

Система инженерной защиты от подтопления является территориально единой, объединяющей все локальные системы отдельных участков и объектов.

Сооружения и мероприятия для защиты от затопления

В качестве основных средств инженерной защиты от затопления кроме обвалования, искусственного повышения поверхности территории следует предусматривать руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и другие сооружения инженерной защиты.

В состав проекта инженерной защиты территории следует включать организационно-технические мероприятия, предусматривающие пропуск весеннего половодья и дождевых паводков.

Инженерная защита осваиваемых территорий должна предусматривать образование единой системы территориальных и локальных сооружений и мероприятий.

При устройстве инженерной защиты от затопления следует определять целесообразность и возможность одновременного использования сооружений и систем инженерной защиты в целях улучшения водообеспечения и водоснабжения, эксплуатации промышленных и коммунальных объектов, а также в интересах энергетики, транспорта, сельского, лесного, рыбного и охотничьего хозяйств, мелиорации, рекреации и охраны природы, предусматривая в проектах возможность создания вариантов сооружений инженерной защиты многофункционального назначения.

2.3. Оповещение в случае чрезвычайной ситуации

Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности.

При любом характере опасности, порядок оповещения населения предусматривает включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации - радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях.

Система оповещения Верхнемамонского муниципального района входит в общую систему оповещения Воронежской области.

Сигналы оповещения передаются вне всякой очереди по автоматизированной системе централизованного оповещения, радио и проводным каналам Министерств и ведомств, сетям телевидения и радиовещания.

В состав системы оповещения включены стойки централизованного вызова, электрические сирены СЦО с дистанционным управлением, радиотрансляционные узлы с включением в них радиоточек, УКВ (радиовещательных) станций, передатчиков звукового сопровождения телевидения.

Оповещение населения осуществляется:

- через радиотрансляционную сеть;

- с помощью машин службы ООП, оборудованных звукоусилительными установками;

- электросиренами и громкоговорителями.

Организация оповещения сельских жителей, не включенных в систему централизованного оповещения, осуществляется патрульными машинами ОВД, оборудованные громкоговорящими устройствами, выделяемые по плану взаимодействия.

Для приема речевой информации у сотрудников ГИБДД устанавливается радиоприемник эфирного вещания (иной радиоприемник, если объект будет абонентом радиотрансляционной сети проводного вещания, либо телевизионный приемник).

Оповещение участников движения производится сотрудниками ГИБДД либо через радиоприемники, находящиеся в автомашинах участников дорожного движения.

Управление мероприятиями гражданской обороны организовано по местному, междугородным телефонно-телеграфным каналам связи с последующим переходом на прямые связи, радиосетях ГУ МЧС России по Воронежской области.

Технические решения по системе оповещения, принятые на территории района, отвечают требованиям совместного приказа МЧС Росси, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25 июля 2006 г. №422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещениях населения».

При реализации технических решений по оповещению учитывались требования постановления Правительства РФ от 19.10.96 г. № 1254 в части присоединения ведомственных и выделенных сетей связи общего пользования, РД 34.48.510-87 в части создания автоматизированной производственной телефонной связи в Минэнерго России, а также решения ГКЭС России от 28.06.96 г. в части порядка организационно-технического взаимодействия операторов телефонных сетей общего пользования на территории РФ.

2.4. Проведение аварийно – спасательных работ

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС планируется проводить с целью срочного оказания помощи населению, которое подверглось непосредственного или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также для ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

Комплексом аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных и вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования человеческого организма.

Применение комплекса мероприятий по защите населения в ЧС в рамках РСЧС обеспечивается:

- организацией и осуществлением непрерывного наблюдения, контроля и прогнозирования состояния природной среды, возникновения и развития, опасных для населения природных явлений, техногенных аварий и катастроф с учетом особенностей подконтрольных территорий;

- своевременным оповещением инстанций, органов руководства и управления, а также должностных лиц об угрозе возникновения ЧС и их развитии, а также доведением до населения установленных сигналов и порядка действий в конкретно складывающейся обстановке;

- обучением населения действиям в ЧС и его психологической подготовкой;

- разработкой и осуществлением мер по жизнеобеспечению населения на случай природных и техногенных ЧС.

В соответствии с Федеральным законом № 131, статья 14, п.24, к вопросам местного значения поселения относятся создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

2.5. Противопожарные мероприятия на территории поселения

На территории Ольховатского сельского поселения пожарную опасность представляет как горение населенных пунктов, так и горение лесов и травяного покрова.

В соответствии с ботанико-географическим районированием территория сельского поселения относится к Восточноевропейской лесостепной провинции, Верхнемамонской подпровинции пролесковых дубрав и перисто-ковыльных разнотравных степей.

Большую часть территории занимают сельскохозяйственные земли на месте луговых степей.

Облесенность низкая. Естественные лесные массивы на территории сельского поселения представлены лесным фондом в южной части поселения и составляют 0,15 тыс. га.

На территории Верхнемамонского муниципального района пожаротушение осуществляется при помощи сил и средств подразделений пожарной охраны.

В настоящее время на территории Верхнемамонского муниципального района имеется одна пожарная часть.

В соответствии с № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 76 о требованиях пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах:

1. Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

2. Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Средняя скорость движения пожарного автомобиля к месту возникновения пожара может принимать значения от 25 до 45 км/ч в зависимости от состояния дорог и времени года.

В населенных пунктах, для которых время прибытия первого подразделения пожарной охраны превышает 20 минут, следует рассмотреть возможность строительства пожарного депо.

Также рекомендуется предусмотреть комплектование первичных средств пожаротушения, применяемых до прибытия пожарного расчета.

В соответствии с Федеральным законом № 131, статья 14, п.9, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, относятся к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 63 первичные меры пожарной безопасности должны включать в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Для обеспечения пожарной безопасности в лесах, в соответствии со статьей 53 Лесного Кодекса Российской Федерации, осуществляется:

1) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

2) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

3) мониторинг пожарной опасности в лесах;

4) разработка планов тушения лесных пожаров;

5) тушение лесных пожаров;

6) иные меры пожарной безопасности в лесах.

2.6. Лечебно-эвакуационное обеспечение

Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях (ЛЭО в ЧС) - часть системы медицинского обеспечения, представляющая собой комплекс своевременных, последовательно проводимых мероприятий по оказанию экстренной медицинской помощи (ЭМП) пораженным в зонах ЧС в сочетании с эвакуацией их в лечебные учреждения для последующего лечения.

Практическая реализация лечебно-эвакуационных мероприятий достигается:

- созданием повсеместно необходимых чрезвычайных резервных фондов лекарственных препаратов, медикаментов и медицинского имущества:

- заблаговременной специальной подготовкой руководящего состава и формирований сил службы ЭМП (обучение, тренировка, соответствующее оснащение);

- готовностью транспорта (автомобильного, речного, авиационного, железнодорожного), предполагаемого к участию в лечебно-эвакуационных мероприятиях, и оснащение его соответствующей медицинской техникой и оборудованием;

- координацией действий всех формирований (спасательных, службы ЭМП и других медицинских учреждений), четким определением их сфер деятельности в ЧС, объемов работ, взаимодействия и подчинением единому центру руководства аварийно-спасательными работами;

- определением пунктов сбора, лечебных учреждений и готовностью их к принятию пораженных;

- взаимодействием между местными органами власти, аварийно-спасательными формированиями, милицией, войсковыми частями, лечебными учреждениями, предприятиями и организациями в зонах ЧС.

В случае чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения, медицинская помощь населению оказывается в учреждениях здравоохранения.

В систему здравоохранения Ольховатского сельского поселения входят:

 Фельдшерско-акушерский пункт (Ольховатское отделение Гороховской амбулатории) на 14 пос./см (с. Ольховатка ул. Дьячкова,16);

 Аптека (при ФАПе);

 Выдвижной пункт медицинской помощи на1 машину.

Также в Ольховатском сельском поселении проектируется строительство раздаточного пункта молочной кухни.

Глава 3 ОГРАНИЧЕНИЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ НОВЫХ ОБЪЕКТОВ

Создание новых и преобразование существующих систем расселения должно проводиться с учетом существующей техногенной опасности, природно-климатических условий, а также особенностей сложившейся сети населенных мест.

Не должно допускаться размещение зданий и сооружений на земельных участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами, в опасных зонах отвалов породы шахт и обогатительных фабрик, оползней потоков, в зонах возможного катастрофического затопления, в сейсмоопасных районах и зонах, непосредственно прилегающих к активным разломам. В проектах планировки необходимо предусматривать ограниченное развитие потенциально опасных объектов экономики, их постепенный вывод из городов, перепрофилирование или модернизацию, обеспечивающие снижение до приемлемого уровня, создаваемого функционированием этих объектов риска поражения населения, среды его обитания и объектов экономики.

При формировании систем населенных мест необходимо обеспечить снижение пожарной опасности застроек и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения. Пожаро- и взрывоопасные объекты необходимо выносить за пределы населенных пунктов. При размещении и формировании населенных пунктов и систем населенных мест надо также учитывать размещение уже существующих подобных объектов.

Населенные территории необходимо размещать с наветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность.

Животноводческие предприятия, склады по хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений, пожаро- и взрывоопасные склады и производства, очистные сооружения располагаются с подветренной стороны по отношению к населенной территории.

Территории сельских поселений, курортные зоны и места массового отдыха размещаются выше по течению водотоков и водоемов относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых вод.

При проектировании поселений необходимо предусматривать организацию по берегам водных объектов водоохранных зон. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п. 15 ст 65 Федерального закона №74–ФЗ в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В соответствии с п. 17 ст 65 Федерального закона №74–ФЗ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными п. 15 ст.65 ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством (РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ) и законодательством в области охраны окружающей среды.

За пределами территорий городов и их зеленых зон в обособленных складских районах пригородной зоны с соблюдением санитарных, противопожарных норм осуществляется рассредоточенное размещение складов и перевалочных баз нефти и нефтепродуктов, складов взрывчатых материалов и базисных складов АХОВ.

При разработке проектов планировки населенного пункта необходимо предусматривать безопасное размещение полигонов для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых и токсичных промышленных отходов.

Рациональное безопасное размещение объектов производственной и социальной сфер является мощным рычагом, в значительной степени позволяющим влиять на экономическую составляющую проблемы противодействия чрезвычайным ситуациям. Это происходит потому, что рациональное размещение является одним из основных методов снижения возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, а также способом предотвратить некоторые чрезвычайные ситуации.

Действительно, рационально размещенный объект фактически частично или полностью выводится из зоны действия поражающих факторов потенциального источника чрезвычайной ситуации. В случае реального возникновения бедствия ему или совсем не наносится ущерб, или этот ущерб и вообще последствия воздействия бывают столь незначительными, что чрезвычайная ситуация не возникает.

Таким образом, проведенное заблаговременно мероприятие по рациональному размещению оказывается экономически эффективным. Эта эффективность могла бы быть оценена величиной предотвращенного ущерба. Чаще всего этот гипотетический предотвращенный ущерб оценивают при принятии решения на выбор места размещения - новое строительство, при обосновании переноса объекта в более безопасное место и в других случаях, предшествующих практическим мерам.

Другая составляющая рационального безопасного размещения объектов - необходимость минимизации затрат на проведение мер по размещению.

Таким образом, рациональное размещение объектов экономики и социальной сферы с точки зрения их природной и техногенной безопасности, являясь важной мерой предупреждения чрезвычайных ситуаций, одновременно выполняет роль механизма, снижающего потенциальные ущербы и в определенной степени страхующего от затрат на восстановление и перенос объектов.

В целом территория Ольховатского сельского поселения относительно благоприятна для строительства. Исключения составляют поймы и низкие надпойменные террасы рек, не рекомендуемые к освоению, где развиты слабые грунты или грунты с пониженной несущей способностью, и крутые участки склонов с развитием эрозионных процессов.

Грунтами оснований для зданий и сооружений, в основном, будут служить суглинки, глины и супеси, возможно коренные породы мела с нормативным давлением 2,6-5,6 кгс/см2. Глубина уровня грунтовых вод – 0-1,5м в поймах рек, 2-3 м вблизи речных долин, от 8 и более метров на водоразделах.

На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепления ложа оврагов, облесение склонов.

Часть территории Ольховатского сельского поселения затопляется паводком 1% обеспеченности.

Зона затопления паводком 1% обеспеченности является неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление).

Согласно ст. 93 ФЗ №123 величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственных объектах для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи объектов, не должна превышать 1,0*10-8 в год.

При разработке генерального плана необходимо учитывать наличие зон, в которых индивидуальный риск превышает 1,0*10-8 в год.

Перечень основных руководящих, нормативных и методических документов, используемых при разработке раздела

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ в редакции от 07.05.2009 N 84-ФЗ;

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ;

«О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ в редакции от 14 марта 2009 г.;

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ;

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 24 сентября 2003 года № 131-ФЗ;

«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановление правительства РФ от 4 сентября 2003г. № 547;

«О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов». Постановление правительства РФ от 02.02.1998 №142;

«О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Постановление правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 в редакции от 03.10.2006 г № 600;

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановление правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304;

СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования";

СНиП 23.01 -99 "Строительная климатология";

СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия";

СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";

ГОСТ Р 22.0.06 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных, чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы";

ГОСТ Р 22.0.07 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных, чрезвычайных ситуаций";

СНиП 02.07.01 - 89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарные классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

Руководство по эвакуации населения в ЧС природного и техногенного характера ГОЧС, М.1996;

Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обстановки чрезвычайных ситуациях. - М: ВНИИ ГОЧС, 1993;

Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1и 2)-М: МЧС России, 1994;

В.А.Акимов, В.Д.Новиков, Н.Н.Радаев Природные и техногенные чрезвычайные ситуации: опасности, угрозы, риски. – М.:ЗАО ФИД «Деловой экспресс», 2001.-343с.

Атлас природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации. Под общей ред. С.К. Шойгу. М.: ИПЦ "Дизайн. Информация. Картография", 2005.

Комплект карт общего сейсмического районирования территории РФ - ОСР-97. Масштаб 1:8000000. Объяснительная записка и список городов и населённых пунктов, расположенных в сейсмоопасных районах. В.И. Уломов, Л.С. Шумилина. М.: Объединённый институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН, 1999. 57с.

Карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

[*] по данным паспорта муниципального образования

[*] по данным паспорта муниципального образования