ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Планировочная организация территории города

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

5 августа 2020 года №258

Об утверждении генерального плана Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области

В соответствии со статьями 24, 25, 28 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области от 21 февраля 2020 года, руководствуясь статьями 25, 50, 54 Устава муниципального образования Октябрьский муниципальный район Костромской области,

Собрание депутатов Октябрьского муниципального района Костромской области РЕШИЛO:

1. Утвердить прилагаемый генеральный план Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы, заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации Октябрьского муниципального района Костромской области Герасмива П.К.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене Октябрьского муниципального района Костромской области «Октябрьский вестник».

Глава муниципального района

С.А. Кузнецов

Председатель Собрания депутатов муниципального района

А. Н. Шадрин

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов

Октябрьского муниципального района

Костромской области

от 5 августа 2020 года №258

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Состав генерального плана Покровского сельского поселения
Октябрьского муниципального района Костромской области:

Том 1. Положения о территориальном планировании.

Том 2. Материалы по обоснованию проекта.

ТОМ 1

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Введение

2. Общие положения

3. Основные цели и задачи генерального плана поселения 

4. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения

5. Природоохранные мероприятия

5.1. Охрана атмосферного воздуха

5.2. Охрана водных ресурсов

5.3. Охрана почв

5.4. Управление отходами производства и потребления

5.5. Санитарно-защитные зоны объектов

5.6. Охрана лесов

6. Инженерная инфраструктура

6.1. Водоснабжение. Канализация

6.2. Теплоснабжение

6.3. Перспективы развития систем энергосбережения

6.4. Связь

6.5. Газоснабжение

6.6. Инженерная подготовка и защита территорий

7. Технико-экономические показатели генерального плана Покровского сельского поселения

Графический материал.

1. Карта генерального плана. Основной чертёж. М 1:25 000

2. Карта генерального плана. Основной чертёж. Фрагменты М 1:5000

3. Карта функциональных зон. М 1:25 000

4. Карта границ территорий и земель. М 1:25 000.

5. Карта планируемого размещения объектов местного значения.  М 1:25 000

6. Карта развития сетей и объектов транспортной инфраструктуры. М 1:25000

7. Карта развития сетей и сооружений газоснабжения. М 1:25 000.

ТОМ 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

3. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЫДУЩЕГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

3.1 Архитектурно – планировочное решение

3.2 Экономическая база

3.3 Население

3.4 Жилищный фонд и жилищное строительство

3.5 Социальная инфраструктура

3.6 Зелёные насаждения

3.7 Транспорт

3.8 Инженерная инфраструктура

3.9 Охрана окружающей среды

3.10 Общие выводы

4. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИРОДНЫХ И ИНЖЕНЕРНО – СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ

4.1. Климат

4.2. Гидрологические условия

4.3. Гидрохимическая характеристика

4.4. Характеристика структуры почвенного и растительного покрова

4.5. Минерально-сырьевые ресурсы

4.6. Геолого – геоморфологические условия

4.7. Инженерно-геологические  условия

4.8. Гидрогеологические условия

4.9. Инженерно – строительные условия

4.10 Охранные зоны природных территорий

5. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

5.1. Состояние воздушного бассейна

5.2. Состояние поверхностных вод

5.3. Состояние подземных вод

5.4. Отходы производства и потребления

5.5. Уровень шума

5.6. Радиационная обстановка

6. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ

7. Экономическая база развития сельского поселения

7.1. Сельское хозяйство

7.2. Промышленность

7.3. Строительно-монтажные организации

7.4. Внешний транспорт

7.5. Малый бизнес

7.6. Бюджет

7.7. Уровень жизни населения

7.8. Население и трудовые ресурс

7.9. Прогноз развития

8. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

8.1.1. Современная планировочная организации территории

8.2. Основные направления градостроительного развития поселения

8.3. Жилой фонд и жилищное строительств

8.4. Социальная инфраструктура

8.5. Транспорт

8.6. Культурный и рекреационный потенциал

9. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

9.1. Водоснабжение и водоотведение

9.2. Водоотведение

9.3. Теплоснабжение

9.4. Энергоснабжение

9.5. Связь

9.6. Газоснабжение

10. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ

11. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

12. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА

13. РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

14. ТЕХНИКО–ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА  ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Схемы.

1. Ситуационный план с границами муниципальных образований. М 1:100 000

2.Схема современного использования территории. Опорный план. М 1:25 000

3.Фрагмент схемы современного использования территории (опорного плана) с. Боговарово. М 1:5000

4.Схема границ зон с особыми условиями использования территории. М 1:25 000.

5.Схема существующих границ транспорта. М 1:25 000

6.Схема инженерно = строительных условий. М 1:100 000

7.Схема существующих сетей и объектов водоснабжения. М 1:25 000

8.Фрагмент схемы существующих сетей и объектов водоснабжения и канализации с. Боговарово. М 1:5000

9.Схема существующих сетей и объектов теплоснабжения с. Боговарово. М 1:5000

10. Схема существующих объектов и сетей электроснабжения. М 1:25 000

11.Схема существующих объектов и сетей связи с. Боговарово. М 1:5000

12.Схема территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М 1:25 000.

ТОМ 1

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

1. ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана разработан на основании задания утверждённого Главой администрации Октябрьского муниципального района Костромской области.

Проект выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Водного и Лесного кодексов Российской Федерации, законом Костромской области «О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области» от 28.05.2007 г, нормативных документов Российской Федерации. Состав проекта выполнен в соответствии с Постановлением администрации Костромской области от 15.01.2008 г № 11-а «Об утверждении состава и содержания карт (схем), входящих в состав документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области, состава и содержания карт (схем), входящих в состав обосновывающих материалов, проектов документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области».

Для разработки схем использовались материалы инженерно-топографических изысканий в масштабе 1:10000, предоставленных Управлением «Росреестр» по Костромской области.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящие Положения о территориальном планировании Покровского сельского поселения подготовлено в соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса РФ в качестве текстовой части материалов в составе проекта генерального плана поселения, содержащей цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.

Территориальное планирование поселения осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Костромской области и направлено на комплексное решение задач развития поселения и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект генерального плана поселения разработан в пределах существующих границ Покровского сельского поселения.

В проекте генерального плана учтены ограничения по использованию территории установленные законодательством Российской Федерации.

Проект генерального плана поселения подготовлен в рамках комплексного проекта по разработке градостроительной документации муниципальных образований Октябрьского муниципального района Костромской области.

В проекте генерального плана установлены следующие сроки его реализации:

- первая очередь – 2029 год

- расчётный срок – 2039 год

Этапы реализации проекта генерального плана определяются органами местного самоуправления поселения исходя из складывающейся социально – экономической обстановки в поселении, финансовых возможностей местного бюджета, сроков реализации соответствующих федеральных и областных целевых программ в части, затрагивающей территорию поселения.

Реализация проекта генерального плана осуществляется в границах поселения, на основании плана реализации, разработанного в соответствии с законодательством.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛЕНИЯ

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

­              обеспечения устойчивого развития поселения,

­              формирование благоприятной среды жизнедеятельности,

­              развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,

­              формирование комплексной инфраструктуры поселения, отвечающей современным требованиям, установленным действующим законодательством.

Генеральный план поселения устанавливает:

­              функциональное зонирование территории поселения и ограничения на использование территории указанных зон,

­              характер развития поселения с определением подсистем социально – культурных и общественно – деловых центров,

­              меры по защите территории поселения от воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характеров, развитие сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур,

­              характер развития рекреационной инфраструктуры.

Основной задачей территориального развития является создание благоприятной среды жизни и деятельности человека и условий для устойчивого развития поселения на перспективу путём достижения баланса экономических и экологических интересов.

Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся следующие:

­              обеспечение экологически устойчивого развития территории путём создания условий для сохранения уникального природного ресурсного потенциала территории,

­              увеличение инвестиционной привлекательности поселения, что повлечёт за собой создание новых рабочих мест, повышения уровня жизни населения,

­              создание доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения, в том числе возможность получения квалифицированных услуг в сфере образования и здравоохранения,

­              усовершенствование внешних и внутренних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы, а также развитие уличной сети,

­              создание условий для разнообразных видов отдыха и занятий спортом.

В число основных задач генерального плана поселения входят также:

­              выявление проблем градостроительного развития территории поселения в целом и населённых пунктов, входящих в состав поселения, обеспечение их решения на основе анализа параметров сложившейся среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений,

­              определение основных направлений и параметров территориального развития поселения и населённых пунктов, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территорией поселения на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти,Определённые в генеральном плане зоны различного функционального назначения являются основой для разработки Правил землепользования и застройки, устанавливающих градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны.

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов социально – экономического развития поселения, разработки Правил землепользования и застройки и определения зон инвестиционного развития.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Перечень мероприятий по проекту генерального плана поселения включает в себя предложения по размещению, реконструкции и ремонту объектов капитального строительства, развития производственной базы, социальной сферы, транспортного обслуживания населения и инженерного обеспечения территории, а также развитию рекреационного использования территории и сохранению объектов культурного наследия.

Таблица 4.1. Перечень мероприятий по проекту генерального плана и последовательность их выполнения.

Месторасположение

Перечень мероприятий

Очерёдность выполнения

1. Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры

с. Боговарово

Капитальный ремонт зданий районной больницы

Первая очередь

с. Боговарово

Капитальный ремонт здания поликлиники

Первая очередь

с. Боговарово

Реконструкция культурного центра

Первая очередь

с. Боговарово, д. Сивцево, Малиновка, Андреево

Развитие сети торговых предприятий

Первая очередь,

Расчётный срок

с. Боговарово

Реконструкция предприятий бытового обслуживания

Первая очередь,

Расчётный срок

с. Боговарово

Строительство второй очереди школы

Первая очередь

с. Боговарово

Реконструкция школьного стадиона

Первая очередь

2. Строительство промышленных предприятий

с. Боговарово

Развитие

деревообрабатывающего

предприятия «Олимп»

Первая очередь

с. Боговарово

Строительство цеха по переработке молока ООО «Север+»

Первая очередь

д. Малиновка

Строительство комплекса на 400 голов ООО «Север+»

Первая очередь

д. Андреево

Строительство МТФ на 200 голов СПК «Заречный»

Первая очередь

3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог и сооружений на них

Покровское с/п

Капитальный ремонт моста через  р. Ирдом

Расчётный срок

Покровское с/п

Капитальный ремонт автодороги Боговарово - Сивцево

Первая очередь

Боговарово

Строительство СТО в с. Боговарово

Первая очередь

4. Строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры

с. Боговарово

Строительство канализационных очистных сооружений (производительностью 730 м 3/сут.)

Первая очередь

с. Боговарово

Строительство канализационных очистных сооружений (до производительности 770     м 3/сут.

Расчётный срок

с. Боговарово

Реконструкция котельной ЦРБ

Первая очередь

Покровское с/п

Перевод котельных на газовое топливо

Расчётный срок

д. д. Доровая, Малиновка, Клюкино, Андреево, Ратчина,

Бурение резервных скважин (по 1 шт.)

Первая очередь

Все населённые пункты

Проведение анализа питьевой воды из всех источников

Первая очередь

с. Боговарово, д. Отрадный,

д. Катушонки

Бурение артезианских скважин – 6 шт

Первая очередь

с. Боговарово, д.д. Доровая,

Малиновка, Клюкино, Андреево, Ратчина, Катушонки

Реконструкция водопроводных сетей

Первая очередь

Все населённые пункты

Тампонаж бесхозных скважин

Первая очередь

с. Боговарово, д.д. Доровая, Малиновка, Клюкино, Андреево, с. Ратчина, д. Катушонки

Строительство водопроводных сетей

Первая очередь

Расчётный срок

д. Катушонки

Строительство водонапорной башни

Первая очередь

с. Боговарово, д. Катушонки

Строительство сетей канализации

Первая очередь

с. Боговарово

Строительство канализационных насосных станций.(5 шт.)

Строительство канализационной насосной станции. (1 шт)

Первая очередь

Расчётный срок

д.д. Доровая, Малиновка, Клюкино, Андреево, с. Ратчина

Строительство локальных очистных сооружений на производственных, животноводческих и жилых объектах

Расчётный срок

5. Благоустройство и озеленение

Покровское с/п

Разработка проектов и устройство санитарно – защитных зон от промышленных, коммунальных объектов и сооружений транспорта

Первая очередь

5. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Формирование модели дальнейшего совершенствования хозяйственного комплекса Покровского сельского поселения должно происходить по принципу устойчивого развития, т. е. совершенствования социально-экономической сферы параллельно с экологической, при приоритете последней.

В проекте приводится комплекс природоохранных мероприятий, исходя из первостепенности экологической и социальной эффективности решения наиболее важных проблем оздоровления окружающей среды по основным природоохранным направлениям:

- охрана атмосферного воздуха;

- охрана водных ресурсов;

- охрана поверхностных вод;

- охрана подземных вод;

- управление отходами производства и потребления;

- охрана почв;

- санитарно-защитные зоны объектов;

- охрана лесов.

5.1. Охрана атмосферного воздуха

Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. Поскольку на территории Покровского сельского поселения имеются промышленные предприятия, в качестве первоочередных мероприятий по охране атмосферного воздуха рекомендуется произвести инвентаризацию источников выбросов с целью определения объемов и состава выбрасываемых веществ.

В целом, фактическое загрязнение воздуха населенных мест поселения можно оценивать как допустимое, в связи с чем на период реализации Генерального плана предлагаются следующие общепланировочные мероприятия:

а). Организационные мероприятия:

­              проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников;

­              выявление и рекультивация существующих переполненных и неудовлетворяющих санитарно-экологическим нормам участков компостирования твердых бытовых отходов (ТБО), разработка проектов и строительство новых полигонов ТБО, удовлетворяющих экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям; ликвидация всех несанкционированных свалок;

­              организация системы контроля за выбросами автотранспорта;

­              разработка проектов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) для всех предприятий, находящихся на территории поселения и установление нормативов по загрязнению атмосферного воздуха;

­              газификация территории, в первую очередь, объектов энергетики и промышленности;

­              организация системы экологического мониторинга, дальнейшее развитие системы контроля загрязнения атмосферного воздуха в селитебной зоне и на автомагистралях;

б).              Технологические мероприятия:

­              установка и совершенствование газоочистных и пылеулавливающих установок;

­              ремонт и очистка котельного оборудования, установка пылегазоочистного оборудования;

в).              Планировочные мероприятия:

­              расширение площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно газоустойчивых растений;

­              создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон;

­              обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Мероприятия по организации автотранспортного движения в первую очередь позволят уменьшить выбросы оксидов углерода и азота в населенных пунктах.

Модернизация и ремонт котельного оборудования, а также газификация предприятий энергетики и промышленности позволит снизить уровень загрязнения воздушного бассейна сернистым газом и пылью.

Ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна, в первую очередь на предприятиях коммунального хозяйства и стройиндустрии, уменьшит количество пыли в атмосфере.

В целом, по предприятиям требуется разработать проекты предельно-допустимых выбросов в атмосферу.

5.2. Охрана водных ресурсов. Охрана поверхностных вод

Среди первоочередных мероприятий в области оздоровления поверхностных водных объектов рекомендуется проведение реконструкции очистных сооружений канализации, выработавших свой срок и строительство новых очистных сооружений. Также необходимо разработать проекты предельно-допустимых сбросов (ПДС) для предприятий, сбрасывающих сточные воды в водоемы и заключить договора на проведение лабораторных исследований сточных вод.

Использование водных ресурсов должно основываться на результатах расчетов водохозяйственного баланса по рекам и их отдельным участкам для более оперативного и правильного планирования использования водных ресурсов.

В целях охраны и рационального использования водных ресурсов проектом предусматривается:

1. развитие систем централизованной канализации;

2. строительство, реконструкция, ремонт очистных сооружений;

3. оптимизация системы управления стоками;

4. организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

5. увеличение производительности систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения на промышленных предприятиях;

6. строительство на предприятиях локальных очистных сооружений;

7. организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов;

8. очищение на локальных очистных сооружениях (ЛОС) стоков животноводческих и птицеводческих комплексов (до степени, разрешенной к приему в систему канализации, или полностью до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты).

Охрана подземных вод

Подземные воды эксплуатационных горизонтов могут иметь как природное загрязнение, т. е. обусловленное исходным несоответствием нормативам по ряду естественных компонентов, так и техногенное загрязнение подземных вод, которое объясняется расположением действующих водозаборов в непосредственной близости от потенциальных источников загрязнения подземных вод (промышленные предприятия и объекты коммунального хозяйства) или связано с подтягиванием в процессе эксплуатации некондиционных природных вод. В результате эксплуатации подземных вод на водозаборах формируются депрессионные воронки, за счет чего в области питания водозаборов вовлекаются сформированные зоны загрязненных подземных вод. Кроме этого, причина загрязнения связана с плохим состоянием скважинного хозяйства, даже в местах с относительно высокой природной защищенностью загрязнение определяется проникновением его по дефектным стволам и затрубным пространствам водозаборных скважин.

В поселении необходима реализация мероприятий по улучшению качества питьевой воды, подаваемой населению.

Среди основных факторов, обуславливающих низкое качество воды, подаваемой населению, следует выделить:

неудовлетворительное техническое состояние артезианских скважин (большинство из них требуют ремонта);

неудовлетворительная работа по водоподготовке;

отсутствие надлежащего контроля за качеством воды, забираемой из артезианских скважин;

несоблюдение правил содержания санитарных охранных зон источников питьевого водоснабжения;

наличие несанкционированных свалок, которые работают не в соответствии с экологическими требованиями, предъявляемыми к специализированным объектам для размещения отходов (например, гидроизоляция подстилающей поверхности, мониторинг за качеством и динамикой подземных вод и т.п.).

Следует иметь в виду, что техногенное загрязнение подземных вод не всегда проявляется по массово определяемым показателям и может быть установлено лишь по данным определений микроэлементного состава вод или специфической органики. Поэтому целесообразно провести более подробные комплексные исследования химического состава подземных вод, направленные на выявление и распространение техногенного загрязнения, его типа, источника загрязнения, его миграционных свойств, на основе которых обосновать ряд реабилитационных мер по защите питьевых водозаборов от техногенного загрязнения и локализации возможных очагов загрязнения.

Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин; своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю; выноса водозаборов из загрязненных мест. Кроме того, необходимо соблюдение санитарно-охранных мероприятий и санитарного режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения. Расположение проектируемых строительных объектов в зонах трёх поясов санитарной охраны водозаборных узлов подземных вод накладывает ряд режимных ограничений при строительном освоении (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения…питьевого назначения»).

Основными мероприятиями, направленными на предотвращение загрязнения и истощения подземных вод приняты:

- проведение гидрогеологических изысканий, утверждение новых запасов подземных вод;

- оформление лицензий на право пользования подземными водами;

- на всех существующих водозаборах необходима организация службы мониторинга (ведение гидрогеологического контроля и режима эксплуатации);

- по эксплуатационным скважинам, рассредоточенным по всей территории поселения, в связи с отсутствием по ним достоверной информации, рекомендуется проведение обследования скважин, по результатам которого оценить возможный водоотбор из той или иной скважины;

- проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей;

- выявление бездействующих скважин и проведение ликвидационного тампонажа на них;

- применение оборотного водоснабжения на ряде промышленных предприятий;

- организация вокруг каждой скважины зоны строгого режима – I пояса;

- обязательная герметизация оголовков всех эксплуатируемых и резервных скважин;

- вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников загрязнения;

- систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю.

Охрана подземных вод подразумевает под собой проведение мероприятий по двум основным направлением – недопущению истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения.

Имеющаяся наблюдательная сеть по мониторингу загрязнения подземных вод недостаточна. Необходимо создать оптимальную наблюдательную сеть на крупных групповых водозаборах с утвержденными запасами подземных вод, а также на групповых водозаборах, работающих на участках с неутвержденными запасами подземных вод. Целесообразно провести более подробные комплексные исследования химического состава подземных вод, направленные на выявление и распространение техногенного загрязнения, его типа, источника загрязнения, его миграционных свойств, на основе которых обосновать ряд реабилитационных мер по защите питьевых водозаборов от техногенного загрязнения и локализации возможных очагов загрязнения.

Необходима оптимизация водохозяйственного комплекса, в задачу которой входит перераспределение функции водопотребителей и снижение количества забираемой, а, следовательно, и сбрасываемой воды.

Для оптимизации водохозяйственного комплекса предлагаются следующие мероприятия:

­ использование части очищенных стоков от сельского населения для нужд орошения в сельском хозяйстве;

­ введение оборотной схемы водообеспечения на предприятиях по производству стройматериалов, предприятиях электроэнергетики и пищевой промышленности;

­ использование повторно-последовательной схемы водоснабжения.

5.3. Охрана почв

Основными мероприятиями в области оздоровления почвенного покрова на территории Покровского сельского поселения следует считать:

1) инвентаризацию нарушенных земель с последующей их рекультивацией и экореабилитацией;

2) оптимизацию системы земледелия в направлении эффективного использования земли, сохранения и повышения плодородия почвы;

3) реализацию мероприятий по борьбе с эрозией почв.

Рекультивация – восстановление нарушенной хозяйственной деятельностью человека территории с использованием специальных технологий; включает восстановление почв, растительности и нередко ландшафта. Рекультивация имеет два этапа. Техническая рекультивация – этап рекультивации земель, включающий их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве, к ней относятся планировка, формирование откосов, снятие, транспортирование, нанесение почв плодородных пород, при необходимости коренная мелиорация, строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений и т.д. (ГОСТ 17.5.1.01-83).

Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению плодородия рекультивированных земель до комплексного природного потенциала. К ним относится посадка древесно-кустарниковых культур, посев многолетних трав, проведение агротехнических мероприятий, фитомелиоративные и другие работы, направленные на восстановление флоры и фауны. ГОСТом 17.5.1.02-85 определены следующие направления рекультивации: сельскохозяйственное – пашня, кормовые угодья (сенокосы, пастбища), многолетние насаждения; лесохозяйственное – лесонасаждения общего хозяйственного и пылезащитного направления, лесопитомники; водохозяйственное – водоемы для хозяйственно-бытовых, промышленных нужд, орошения рыбоводства; строительное – площадки под застройку, включая складирование отходов производств; природоохранное и санитарно-гигиеническое – задернение участков, противоэрозионные насаждения; закрепленные техническими средствами, участки самозарастания.

Разработку и ведение системы земледелия для каждого конкретного хозяйства необходимо вести в направлениях:

­              обеспечения воспроизводства плодородия почв;

­              усовершенствования системы земледелия и агротехнологии, сделав их наименее затратными и высокопроизводительными, добиться экологической безопасности производства;

­              повышения урожаев с/х культур, сделать их стабильными;

­              обеспечения должного качества с/х продукции;

­              сохранения почвы, водных ресурсов и ландшафтов от деградации и загрязнения.

Для предотвращения дальнейшей деградации плодородия почв, прежде всего, необходимо обеспечить бездефицитный баланс содержания органического вещества. Это возможно экономично сделать только на основе биологизации земледелия (освоение плодосменных севооборотов, использование соломы и навоза на удобрения, возделывание промышленных культур на зеленый корм и сидерацию).

5.4. УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Политика в сфере управления отходами, главным образом, должна ориентироваться на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование. Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.

Основным направлением работ по решению проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) являются:

­              выявление и рекультивация переполненных и неудовлетворяющих нормам участков компостирования ТБО;

­              оптимальная эксплуатация участков компостирования ТБО с последующей рекультивацией территорий;

­              внедрение комплексной механизации санитарной очистки территории и повышение ее технического уровня;

­              внедрение системы государственного учета и контроля сбора, транспортировки, обезвреживания и складирования ТБО;

­              оптимизация тарифов сбора, транспорта и утилизации ТБО;

­              проведение разъяснительной работы с населением по раздельному сбору отходов потребления;

­              ликвидация всех несанкционированных свалок, а также разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающие возможность их появления.

На промышленных предприятиях необходимо усовершенствовать технологические процессы, чтобы свести образование отходов к минимуму. Также необходимо всем предприятиям и организациям, находящимся на территории поселения, разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), а также заключить договора на вывоз соответствующих отходов.

В качестве основных мероприятий по санитарной очистке следует предусмотреть:

1. разработку «Схемы санитарной очистки»;

2. обустройство площадок временного складирования твердых бытовых отходов;

3. устройство нового полигона ТБО.

Широкое распространение в поселении имеет сельскохозяйственное загрязнение. Хранение навоза в поселении носит временный характер и происходит непосредственно около существующих ферм. В дальнейшем сельскохозяйственные отходы используются для удобрения сельскохозяйственных полей. Согласно п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» при хранении сельскохозяйственных отходов необходимо соблюдать санитарно-защитные зоны до жилой застройки и условия хранения. Основными известными методами переработки сельскохозяйственных отходов являются: компостирование - сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства; вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей; термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения; анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.

Постановлением главы Октябрьского муниципального района от 11 марта 2008 г. №64 приняты «Правила обращения с отходами производства и потребления на территории Октябрьского муниципального района». Программа является комплексом системных мероприятий в области обращения с отходами и призвана совершенствовать существующую систему работы с отходами. Программа включает мероприятия по разработке правовых документов в области обращения с отходами в Октябрьском муниципальном районе и преследует цель предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких методов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Нормативные акты в области обращения с отходами должны обеспечить:

использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;

комплексную переработку материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде;

независимость контроля в области охраны окружающей среды.

5.5. САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ ОБЪЕКТОВ

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) промышленных, коммунальных и других объектов устанавливаются в пределах населенных пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн от жилой застройки. Санитарно-защитные зоны являются основными ограничениями при разработке проектов планировки территорий и генеральных планов поселений и должны учитываться на соответствующих стадиях проектирования. В этих зонах не допускается размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, школ, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования. Предприятия пищевых отраслей промышленности, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды не допускается размещать в границах санитарно-защитных зон и на территории промпредприятия других отраслей промышленности.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определены размеры санитарно-защитных зон и санитарных разрывов от объектов, расположенных в границах разработки генерального плана и на сопредельных территориях, они представлены в таблице 1. Разработанных и утвержденных проектов СЗЗ для предприятий, расположенных на указанной территории нет.

Таблица 5.5.1 - Размеры санитарно-защитных зон и санитарных разрывов

№ п/п

Наименование объекта

Размер СЗЗ, санитарных разрывов, м

Нормативные правовые акты, устанавливающие СЗЗ

1.

3 коровника, 400 голов

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

2.

3 телятника, 400 голов

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

3.

СПК «Заречный»

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

4.

СПК «Дружба»

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

5.

СПК «Сивцево»

(находится в стадии банкротства)

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

6.

ООО «Олимп», заготовка, переработка древесины

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

7.

ООО «Лес-Север 2000», заготовка, переработка древесины

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

8.

ООО ПКП «Лён-Лес», заготовка, переработка древесины

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

9.

ОГУ «Октябрьское лесничество», заготовка, переработка древесины

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

10.

ОАО «Сельхозхимия», заготовка переработка древесины; оказание услуг по перевозке пассажиров, грузоперевозка

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

11.

ОГУ «Костромахозлес», заготовка переработка древесины; мероприятия по охране, защите, восстановлению лесов

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

12.

ООО «Север+», переработка молока (производство масла)

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

13.

ОАО «Боговаровское», мелкорозничная торговля, производство колбасных изделий, хлебопечение, общепит

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

14.

ООО «Заготпром», производство колбасных изделий, безалкогольных напитков

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

15.

ООО «МПМК Октябрьская», лесозаготовки

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

16.

Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор», строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

17.

МУП «Покровское», заготовка, переработка древесины; оказание услуг по теплоснабжению, водоснабжению, эксплуатация объектов, используемых для захоронения ТБО

СЗЗ определяется расчетом

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

18.

Пилорамы

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

19.

Столярная мастерская

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

20.

Ремонтно-механический сектор

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

21.

Предприятие по переработке молока

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

22.

Автотранспортное предприятие

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

23.

Пождепо

15

№123-ФЗ от 11.07.08 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

24.

Склад горюче-смазочных материалов

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

25.

Поля ассенизации и поля запахивания

1000

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

26.

Закрытое кладбище с. Боговарово

в центральной части села

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

27.

Кладбище с. Боговарово

в 0.3 км к северо-востоку

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

28.

Кладбище с. Ратчина

в центральной части села

50

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

29.

Свалка ТБО д. Андреево

500

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

30.

Свалка жидких отходов д. Нефедовка

500

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

31.

Свалка промышленных отходов д. Ключи

500

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

32.

Свалка ТБО с. Сивцево

500

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

33.

3 скотомогильника

1000

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

5.6. ОХРАНА ЛЕСОВ

Основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Октябрьского лесничества является лесохозяйственный регламент. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Октябрьского лесничества. Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет.

Лесным кодексом Российской Федерации (от 04.12.2006 № 200-ФЗ) определена новая категория защитных лесов – «леса, расположенные в водоохранных зонах», которая ранее в лесах Российской Федерации не выделялась. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, установлен статьей 104 Лесного кодекса РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов – приказом МПР РФ от 22.01.2008 № 13.

Леса, расположенные в водоохранных зонах, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, при условии, если это совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, использование лесов в целях создания лесных плантаций, проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки. При уходе за лесами данной категории защитных лесов осуществляются рубки ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений высокой полноты из наиболее долговечных древесных пород (дуба, сосны, ели, лиственницы), эффективно выполняющих водоохранные функции.

Основной причиной экологических проблем является халатное, потребительское отношение к природе со стороны местного населения. Без решения ключевых экологических проблем невозможно и перспективное социально-экономическое развитие района.

В области сохранения лесных ресурсов существует необходимость усиления контроля за вырубкой лесов посредством проведения совместных рейдов с представителями лесхоза, ОВД, администраций сельского поселения; информирования населения о фактах незаконных рубок и ответственности за них через средства массовой информации. С целью изменения потребительского отношения к природе различных целевых групп местного населения необходимо проводить эколого-просветительскую работу с различными целевыми группами населения (дети, школьники, предприятия, семейные клубы) в разных формах – организация экологических клубов, акций, праздников для местных жителей с целью воспитания чувства бережного отношения к природе и экологической ответственности; проводить информационную кампанию по воспитанию экологического сознания в СМИ, а также на общественных собраниях, сельских сходах, круглых столах и т.п.

6. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

6.1. ВОДОСНАБЖЕНИЕ. 6.2. КАНАЛИЗАЦИЯ. 6.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ.

Перечень мероприятий по территориальному планированию.

Таблица 6.1-2. Перечень мероприятий генерального плана и последовательность
их выполнения

Местоположение

Перечень мероприятий

Последовательность выполнения

IV. Размещение планируемых линейных объектов регионального значения,
обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий
(в области газоснабжения, водообеспечения, водоотведения, теплоснабжения).

1. Предложения по развитию систем водоснабжения

д. Доровая, д. Малиновка, д.Клюкино, д. Андреево, 
с. Ратчина д. Катушонки

Бурение резервной скважины (по 1 шт.)

1 очередь

д. Доровая, д. Малиновка, д.Клюкино, д. Андреево, 
с. Ратчина д. Катушонки

Разработка проектов ЗСО для всех резервных скважин и новых.

1 очередь

Все населён. пункты

Проведение анализа питьевой воды из всех источников (скважины, колодцы, родники)

1 очередь

с.Боговарово, п.Отрадный, д.Катушонки

Бурение артезианских скважин -6 шт.

1 очередь

с. Боговарово д. Доровая,
д. Малиновка, д.Клюкино,
д. Андреево, с. Ратчина

д. Катушонки

Реконструкция водопроводных сетей

1очередь

Все населённые пункты

Тампонаж бесхозных скважин

1 очередь

с. Боговарово, д. Доровая,
д. Малиновка, д.Клюкино,
д. Андреево,  с. Ратчина

д. Катушонки

Строительство водопроводных сетей

1очередь                           Расчетный срок

д. Катушонки

Строительство водонапорной башни.

1 очередь

2. Предложения по развитию систем водоотведения

с. Боговарово

Строительство канализационных очистных сооружений (производительностью 730 м³/сут)

1 очередь

с. Боговарово

Строительство канализационных очистных сооружений (до производительности 770 м³/сут)

Расчетный срок

с.Боговарово, д.Катушонки

Строительство сетей канализации

1 очередь

с. Боговарово

Строительство канализационных насосных станций – 5 шт.

Строительство канализационных насосных станций – 1 шт.

1очередь          Расчетный срок

д. Доровая, д.Малиновка, д.Клюкино, д. Андреево,
с. Ратчина

Строительство локальных очистных сооружений на производственных, животноводческих и              жилых объектах.

Расчетный срок

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

Тепловые нагрузки с. Боговарово определены по срокам проектирования на 1 очередь и расчётный срок в соответствии с гипотезой промышленного развития, изменением численности населения и благоустройством жилого фонда.

Теплоснабжение с. Боговарово предусматривается централизованным, от отопительных котельных. Сохраняемый и новый жилой фонд будет обеспечиваться теплоснабжением от  индивидуальных отопительных систем (печей, котлов и др.). Возможно, применение индивидуальных поквартирных генераторов тепла на газовом топливе, что даст значительную экономию топлива (до 50%).

Расход тепла на жилищно-коммунальные нужды определен в соответствии со СНиП 2.04.07-86* «Тепловые сети», исходя из численности населения и величины общей площади жилых зданий.

Расчеты произведены для расчетной температуры наружного воздуха на отопление
Т = -32 °С (согласно СП 131.13330.2012 «Строительная климатология»).

Согласно СНиП 2.04.07-86* (п.2.4, прил.2):

− укрупненный показатель максимального теплового потока на отопление жилых зданий принят (Вт/м2 общей площади):

Таблица 6.2-1

Застройка

ИЖС

2-3 этажа

Существующая

231,6

138,0

Новая

178,2

101,8

−              коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественных зданий, принят 0,25;

−              коэффициент, учитывающий тепловой поток на вентиляцию общественных зданий, принят для существующих зданий – 0,4; для новых – 0,6;

−              укрупненный показатель теплового потока на горячее водоснабжение равен 407 Вт/чел.

Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора с. Боговарово на расчетный срок составят 14,5 МВт., на 1 очередь – 12,4 МВт, из них тепловые нагрузки ИЖС составят на расчетный срок  - 13,5 МВт, на 1 очередь – 11,4  МВт.

Сохраняемый и новый жилой фонд будет обеспечиваться теплоснабжением от существующих котельных, с учётом их реконструкции и перевода на природный газ,  и индивидуальных отопительных систем (печей, котлов и др.). Возможно, применение индивидуальных поквартирных генераторов тепла на газовом топливе, что даст значительную экономию топлива (до 50%).

Отопление ИЖС и 2-3 этажных зданий предусматривается от индивидуальных источников тепла, работающих на газовом топливе и индивидуальных отопительных систем (печей, котлов и др.). или от отопительных котельных в зонах прохождения тепловых сетей.

Первоочередными мероприятиями по теплоснабжению являются:

Строительство новых и реконструкция существующих тепловых сетей (в соответствии с планами теплоснабжающих компаний);

Замена основного оборудования на современное с высоким КПД в существующих котельных;

Сокращение теплопотерь зданий за счет энергосберегающих проектных решений;

Повышение теплозащитных характеристик теплотрасс;

Замену изношенных и строительство новых теплотрасс следует вести с применением пенополиуретановой изоляции.

Необходимым условием энергосберегающей политики является замена устаревшего энергетического оборудования, перекладка изношенных тепловых сетей, и таким образом сокращение потерь энергии. При строительстве жилья необходимо применять теплосберегающие технологии и материалы. Необходимо внедрять приборы учёта расхода теплоэнергии потребителями (счетчики) и регулирование подачи тепла.

Для поддержания установленного температурного графика работы сетей на котельных необходимо внедрять автоматическое регулирование отпуска тепловой энергии.

Основные мероприятия по организации территории города на первую очередь строительства. Теплоснабжение

В мероприятия по оптимизации теплоснабжения Октябрьского муниципального района котельная СРЦ д. Андреево не входит. Основной вид необходимого ремонта – замена утепления теплотрассы для повышения защитных характеристик на пенополиуретановую изоляцию.

Первоочередными мероприятиями по теплоснабжению  с. Боговарова являются:

На первую очередь планируется:

­ Строительство новых и реконструкция существующих тепловых сетей (в соответствии с планами теплоснабжающих компаний);

­ Реконструкция и перевод  существующих  котельных  на  газовое  топливо (в соответствии с планами теплоснабжающих компаний);

­ Замена основного оборудования на современное с высоким КПД в существующих котельных;

­ Сокращение теплопотерь зданий за счет энергосберегающих проектных решений;

­ Повышение теплозащитных характеристик теплотрасс;

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ.

Покровское сельское поселение в настоящее время располагает достаточным электроэнергетическим потенциалом. 

В настоящее время основной задачей развития электрических сетей является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения всех потребителей сельского поселения

При развитии села Боговарово к расчетному сроку до 2030г. необходимо  строительство двух новых трансформаторных подстанций ПС10/0,4кВ мощностью 2х160кВА на территории перспективных застроек.

На территории села Боговарово необходима реконструкция существующих воздушных линий электропередачи напряжением 10кВ, попадающих под перспективную жилую застройку, с переносом их  в специально отведенные коридоры с соблюдением необходимых минимальных расстояний до зданий и сооружений в соответствии с ПУЭ.

Кроме этого необходима реконструкция трансформаторных подстанций, находящихся в неудовлетворительном состоянии. 

Таблица 6.3-1. Перспективные нагрузки жилищно-коммунального сектора*

1 очередь

2029 г.

Проектный срок

2039г

Население,  чел.

3100

  2900

Годовое электропотребление, тыс. кВт.час

3040

3135

Максимальная электрическая нагрузка, кВт

1050

1083

*Согласно СНиП 2.07.01-89* показатель расхода электропотребления принят для Покровского сельского поселения - 950кВт.ч/чел. в год, использование максимума электрической нагрузки -4100ч/год.

Таблица 6.3-2. Основные технико-экономические показатели

№ п/п

Показатели

Единица измерения

Современное состояние на 2019г.

Первая очередь

строительства

2029г.

Вторая очередь

строительства

2039г

Электроснабжение

1

Источники покрытия  электронагрузок:

ОАО “МРСК Центра “Костромаэнерго” 

Тыс.ВА

10,8

11,1

11,1

2

Годовое потребление

Электроэнергии (в том числе: жилищно-коммунальный сектор,

промышленность и прочие)

млн.кВт.ч/год

*

3,04

3,14

3

Потребление электроэнергии на 1 человека в год (в том числе: жилищно-коммунальный сектор, промышленность и прочие)

кВт.ч/год

*

950

950

4

Протяженность воздушных линий электропередач напряжением 35кВ

км

36,9

36,9

36,9

*нет данных.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по срокам проектирования на основе численности населения в связи с запланированным градостроительным развитием  Покровского сельского поселения и на основе “Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети”, утвержденных приказом  №213 Минтопэнерго России 29 июня 1999 года. Указанные нормативы учитывают изменения и дополнения “Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД34.20.185-94”

Необходимо проведение мероприятий, направленных на внедрение энергосберегающих технологий

СВЯЗЬ.

Покровское сельское поселение в настоящее время располагает достаточным потенциалом по телефонизации на все сроки проектирования.

Телефонизация предусматривается от:

двух АТС с. Боговарово (ул.Набережная,5);

АТС д. Андреево;

концентратор «ELTAV16ELTAV32» с. Ратчина.

При развитии села Боговарово к расчетному сроку необходимо:

­              замена координатной АТС п. Боговарово на цифровую;

­              строительство телефонной канализации по главным улицам поселка;

­              установка двух телефонных распределительных шкафов емк.300х2;

­              прокладка оптического кабеля от АТС г. Вохмы до АТС п. Боговарово;

Основные задачи развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле и радиовещания в Покровском сельском поселении должны стать:

­              развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии;

­              развитие почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов «Интернет» для населения;

­              увеличение количество программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема;

­              подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения.Для реализации указанных задач необходима разработка и совершенствование сети телефонизации общего пользования, телевизионного и радиовещания области с целью построения современной информационной инфраструктуры, в основе которой лежит многофункциональная мультимедийная транспортная сеть.

Таблица 6.4-1.

Nп/п

Показатели

Ед.изм.

Современ ное

состояние

на 2019год

Проектный

срок

Iочередь

2029год

Проектный

срок

Iочередь

2039год

1

Протяженность кабельных линий связи по опорам

км.

127,04

127,04

127,04

2

Протяженность кабельных линий связи в земле

км.

270,96

288,96

288,96

3

Охват населения телевизионным вещанием

% городского населения

100

100

100

4

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

100 семей

37

38

37

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ.

Населенные пункты Покровского поселения не имеют централизованного газоснабжения природным газом, а обеспечиваются сжиженным газом в баллонах. Приоритетным направлением для поселения является проведение природного газа всем потребителям, что улучшит социально-экономические показатели поселения в целом, а также перевод котельных на газовое топливо.

В соответствии с Областной целевой программой «Развитие газификации Костромской области до 2015 года», утвержденной постановлением Костромской областной думы от 21.04.2005 № 3602, ОАО «Промгаз» разработана схема газификации сельских поселений муниципального района. Программой предусматривается газификация:

с. Боговарово;

д.д. Клюкино, Ушаково, Терехино, Котельный Мыс, Левино, Бол. и Мал. Кленово;

д.д. Катушонки, Ирдом (Гробовка), Заготскот, Филино, Андреево;

д.д. Шумково, Раменье, Отрадный, Хомяковщина, Афонинская (Терехино),
Бережок;

д.д. Волково, Малиновка, Доровая, Петровская, Плюснята (Михонино),
Сутырино (Гарино).

Расчётный расход газа на с. Боговарово ~ 2 120 м³.

Общая протяженность межпоселковых распределительных газопроводов по территории Покровского сельского поселения ~50 км

ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИЙ.

Цели и задачи по инженерной подготовке территорий

Создание условий по обеспечению пригодности территорий для различных видов градостроительного использования и обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических условий.

В соответствии с архитектурно-планировочными решениями и природно-климатическими условиями основными мероприятиями по инженерной подготовке территории являются:

1. Организация поверхностного стока

2. Понижение уровня грунтовых вод

3. Берегоукрепление

4. Противооползневые мероприятия

Основные мероприятия по инженерной подготовке территорий.

1.              Так как все покрытие проездов с. Покровское, кроме улицы Победы, не является твердым регулирование и отвод поверхностных стоков осуществляется сетью водостоков открытого типа в виде кюветов и канав.

2.              При освоении площадей под застройку необходимо предусмотреть комплекс мер по понижению уровня грунтовых вод, который включает в себя:

­              качественное выполнение вертикальной планировки;

­              организацию поверхностного стока сетью водостоков открытого типа в виде кюветов и канав на территории;

­              обеспечение строительными грунтами, пригодными для подсыпки территорий, замены некачественного грунта;

­              ликвидация утечек из водонесущих инженерных коммуникаций и емкостей.

3.              Осуществление инженерных мероприятий по защите территорий от затопления, подтопления и заболачивания способствует улучшению экологической ситуации в городе, повышению уровня благоустройства городских территорий и более комфортных условий проживания населения.

Эти мероприятия заключаются в:

•              осушении болот сетью открытых водостоков;

•              устройстве открытых дренажных систем;

•              подсыпке  грунта  до  отметок  паводка  1-2-х % обеспечиваемости и  четкой организации  поверхностного  стока  путем  выполнения  вертикальной  планировки  территории;

•              поддержании в рабочем состоянии открытых водоотводных и дренажных систем;

•              очистки и частичного углубления русел рек соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных полос.

4.              Необходимо предусмотреть комплекс мер по защите от разрушения берегов реки Ирдом путем устройства берегоукрепительных мероприятий, это:

•              применение вертикальных стенок различного типа на берегах с низкими отметками в условиях застройки;

•              устройство укреплений откосного типа на берегах с высокими отметками;

•              защита береговой линии от размыва с помощью искусственных волнозащитных и волногасящих сооружений.

В качестве противооползневых мероприятий предусматривается следующее:

•              проведение четкой организации поверхностного стока по дну и откосам оврагов;

•              использование современных материалов (рулонных материалов типа “Макмат-Р” и объемных георешеток) для защиты откосов от эрозивных и оползневых процессов;

Таблица 6.6-1. Инженерная подготовка территории

№

п/п

Показатели

Единица

измерения

Современ-ное состоя-

ние на 2008г

Первая  оче-

редь стр-ва

(2020г.)

Расчетный

срок

(2030г.)

1

Защита территории от затопления, подтопления и заболачивания

га

-

28.66

14.28

2

Подсыпка территории

тыс. м3

-

36.74

36.74

3

Берегоукрепление р.Ирдом откосным методом

км

-

0.5

0.5

4

Благоустройство русла водотоков

км

2.43

2.43

5

Организация пляжа

га

0.1

0.09

6

Организация зоны отдыха

га

1.2

1.2

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

№

п/п

Показатели

Единица

измерения

Современ-

ное

состояние

На 2019 г.

Первая

очередь

Расчётный

срок

1

Территория

1.1

Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах

в том числе:

- сельскохозяйственного

   назначения,

- населённых пунктов,

- лесного фонда,

- водного фонда,

- промышленности, энергетики, транспорта, и иного специального назначения.

-земли запаса

Га

-:-

-:-

-:-

-:-

-:-

-:-

45100

1810

799,9

42221,1

131,7

99,6

37,7

45100

1810

799,9

42221,1

131,7

99,6

37,7

45100

1810

799,9

42221,1

131,7

99,6

37,7

1.2

Из общей площади земель сельского поселения зоны:

-жилая,

-общественная,

-производственная,

-сельскохозяйственных угодий

-лесные площади,

-под водой,

-под дорогами,

-:-

-:-

-:-

-:-

-:-

-:-

-:-

1810

42222,3

131,7

99,6

1810

42224,1

131,7

99,6

1810

42225,1

131,7

99,6

2

Население

2.1

Численность населения, всего

Чел.

3110

3100

2900

2.2

Показатели естественного движения населения

-прирост,

-убыль

чел.

-:-

49

58

2.3

Показатели миграции населения:

- прирост,

-убыль.

чел.

-:-

45

55

2.4

Возрастная структура

населения:

-дети до 15 лет

чел.

610

600

620

-население в трудоспособном

возрасте

-население старше

трудоспособного

2018

632

2000

660

2040

640

2.5

Численность занятого населения

всего:

из них:

- в производственной сфере

-в обслуживании

чел.

-:-

-:-

1946

854

1092

1950

900

1050

2000

1100

900

2.6

Число семей поселения

1670

1600

1500

3

Жилищный фонд

3.1

Жилищный фонд всего (с. Боговарово)

тыс. м 2

45500

53000

65000

4

Объекты социального и

культурно – бытового

обслуживания населения

4.1

Детские дошкольные учреждения-всего/1000 чел

мест

165

165

165

4.2

Общеобразовательные школы-

всего/1000 чел

уч.

650

650

650

4.3

Больницы, всего/1000 чел

Коек

40

40

40

4.4

Поликлиники, всего/1000 чел

пос/см

108

108

108

4.5

Предприятия торговли,

всего/1000 чел

торг.пл.

576

1000

1700

4.6

Предприятия общественного

питания, всего/1000 чел

пм

120

120

120

4.7

Предприятия бытового

обслуживания, всего/1000 чел

Рм

16

40

40

4.8

Учреждения культуры и

искусства, всего/1000 чел

Мест

450

700

1000

4.9

Физкультурно-спортивные

сооружения

га

4,8

4,8

4,8

5

Транспортная инфраструктура

5.1

Протяжённость улиц и дорог,

всего:

в том числе

с твёрдым покрытием

км

-:-

178,4

178,4

5.2

Обеспеченность населения

индивидуальным легковым

транспортом

6

Инженерная инфраструктура и благоустройство

6.1

Водоснабжение. Боговарово

6.1.1

Водопотребление, всего

В том числе:

-на хозяйственно-питьевые

нужды

тыс.м3/сут

-:-

0,772

0,769

0,810

0,806

0,859

0,854

-на производственные нужды

-:-

0,003

0,004

0,005

6.1.2

Производительность

водозаборных сооружений

тыс.м3/сут

0,800

0,850

0,900

6.1.3

Среднесуточное

водопотребление на 1 человека

л/сут.

на чел

320,0

334,0

344,0

6.1.4

Протяжённость сетей

км

16,0

17,7

23,2

6.2

Канализация. Боговарово

6.2.1

Общее поступление сточных

вод – всего:

в том числе:

- на хозяйственно бытовые

сточные воды,

- производственные сточные

воды

тыс.м3/сут

-:-

-:-

0,567

0,564

0,003

0,602

0,598

0,004

0,645

0,640

0,005

6..2.2

Производительность очистных

сооружений канализации

тыс.м3/сут

0,003

0,730

0,770

6.2.3

Протяжённость сетей

км

1,8

20,15

24,36

6.3

Электроснабжение

6.3.1

Потребность в электроэнергии

всего:

в том числе:

-на производственные нужды

-на коммунально-бытовые нужды

Тыс.кВтч

-

3040

3135

6.3.2

Потребление электроэнергии на

1 чел. в год

в том числе на коммунально-

бытовые нужды

кВтч/чел

в год

-

950

950

6.3.3

Источники покрытия

электроэнергии

Тыс.ВА

10,8

11,1

11,1

6.3.4

Протяжённость сетей 35 кВ

км

36,9

36,9

36,9

6.4

Теплоснабжение

6.4.1

Потребление тепла, всего

в том числе на коммунально-

бытовые нужды

Гкал/час

МВт

2,412

2,428

12,4

2,50

14,5

6.4.2

Производительность источников

теплоснабжения

Гкал/час

2,6

2,6

2,6

6.4.3

Протяжённость сетей

км

6.5

Газоснабжение

6.5.1

Удельный вес газа в топливном балансе поселения

6.5.2

Потребление газа – всего:

В том числе:

-на коммунально-бытовые нужды

-на производственные нужды

6.5.3

Источники подачи газа

6.5.4

Протяжённость сетей

6.6

Связь

6.6.1

Охват населения телевизионным

вещанием

%

гор.насел.

100

100

100

6.6.2

Обеспеченность населения

телефонной сетью общего

пользования

100 чел.

37

38

37

6.7

Инженерная подготовка

территории

6.7.1

Защита территории от

затопления

-площадь

-протяжённость защитных

сооружений

га

-

28,66

14,28

6.8

Санитарная очистка территории

км

-

2,93

2,93

6.8.1

Объём бытовых отходов

6.8.2

Усовершенствованные свалки

ед/га

5/3,1

5/3,1

5/3,1

7

Ритуальное обслуживание

населения

7.1

Общее количество кладбищ

ед/га

2/4,72

2/4,72

2/4,72

ТОМ 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА

1. ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области выполнен по заданию администрации Октябрьского муниципального района Костромской области. Проект разработан в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Водного, Лесного кодексов Российской Федерации, Закона Костромской области № 150-4-ЗКО от 28 мая 2007 года «О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области» состава и содержания карт (схем), входящих в состав обосновывающих материалов проектов документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области»

Для разработки проекта использовались материалы инженерно-топографических изысканий в М 1:10 000, предоставленные Управлением «Росреестр» по Костромской области, проекты территориального планирования Костромской области и Октябрьского муниципального района. Также был использованы Схема районной планировки Октябрьского района выполненный институтом «Гипрогор» в 1982 году и проект генерального плана совмещённого с проектом детальной планировки с. Боговарово выполненный институтом «Костромагражданпроект» в 1990 г.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Генеральный план поселения является документом территориального планирования и определяет назначение территорий поселения, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Генеральный план определяет основные направления развития и организации территории поселения до 2039 года.

Генеральный план поселения закладывает основы для разработки и осуществления перспективных и первоочередных программ развития инфраструктуры поселения, проектов планировок населённых пунктов, Правил землепользования и застройки поселения.

Задачи генерального плана:

­ установление направления развития и совершенствования местной системы расселения;

­ зонирование территории поселения с установлением зон различного функционального назначения;

­ определение основных направлений развития социальной инфраструктуры;

­ реорганизация поселения на базе реконструкции существующей и создание новой застройки, обеспечивающей комфортные условия проживания, труда и отдыха;

­ выявление и оценка природного и экономического потенциала территории, условий наиболее полной и эффективной его реализации;

­ сохранение природного и историко-культурного наследия;

­ оптимизация экологической ситуации;

­ предложения по установлению границ поселения.

3. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЫДУЩЕГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

3.1. Архитектурно – планировочное решение

Покровское сельское поселение расположено в западной части Октябрьского муниципального района. Поселение граничит: на севере и востоке с Соловецким сельским поселением, на юге с Новинским сельскими поселениями. На западе поселение граничит с Лапшинским и Воробьевицким сельскими поселениями Вохомского муниципального района.

На территории поселения расположены   34 населённых пункта, из них к настоящему времени 10 нежилые и ещё в 11 населённых пунктах населения меньше 10 человек.

Таблица 3.1-1. Населённые пункты поселения.

№

п/п

Наименование

населённого пункта

Численность

населения,

чел

Количество

хозяйств,

единиц

Площадь

населённого

пункта,

га

1

село Боговарово

2395

954

422,0

2

дер. Андреево

139

50

31,4

3

дер. Афонинская

-

8

9,5

4

дер. Батуриха

2

4

дер. Бережок

-

1

5,0

5

  дер. Бол.и Мал. Кленовое

2

16

28,7

6

дер. Вторая Ключевская

3

3

2,0

7

дер. Гарино

-

3

14.2

8

дер. Волково

1

4

5,5

9

дер. Доровая

51

24

15,8

10

дер. Ирдом (Заготскот)

15

7

10,1

11

дер. Катушонки

151

48

-

12

дер. Котельный Мыс

2

10

9,6

13

дер. Клюкино (Антоновщина)

71

31

14,5

14

дер. Левино

2

7

18,7

15

дер. Малиновка

53

27

23,8

16

дер. Михонино (Плюснята)

-

4

9,0

17

дер. Нефёдовка

4

1

4,2

18

пос. Отрадный

71

32

14,1

19

дер. Петровская

-

5

9,1

20

дер. Раменье

3

5

10,6

21

дер. Ушаково

13

5

9,7

22

дер. Терёхино (Афонинская)

1

4

12,3

23

дер. Филино

27

14

14,5

24

дер. Шумково

22

11

11,3

25

дер. Хомяковщина

-

8

10,6

26

дер. Сосновка

-

1

6,7

27

село Ратчина

5

5

6.3

28

дер. Батуриха

2

2

8,3

29

дер. Ключи

-

-

8,9

30

дер. Ларьково

-

2

18,2

31

дер. Останино

50

33

14,2

32

пос. Приречный

1

24

5,5

33

дер. Сивцево

26

25

12,4

34

дер. Якуницы

-

-

3,2

Всего:

3110

1374

799,9

Село Боговарово находится в центре Покровского сельского поселения и связано с населёнными пунктами поселения автомобильными дорогами регионального, межмуниципального и местного значения IV-V категории.

Территория Покровского сельского поселения занята землями: сельскохозяйственного назначения, населённых пунктов, лесного фонда, водного фонда, промышленности, энергетики, транспорта и землями запаса.

Таблица 3.1-2. Структура землепользования поселения.

№

п/п

Категория земель

Площадь, га.

Площадь

в %

1

Земли сельскохозяйственного назначения

1810

4,0

2

Земли населённых пунктов

799,9

1,8

3

Земли лесного фонда

42221,1

93,6

4

Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения

99,6

0,2

5

Земли водного фонда

131,7

0,3

6

Земли запаса

37,7

0,08

Итого: 

45 100

100

3.2. Экономическая база

В проекте районной планировки 1982 года перспективы района определялись развитием материально – технической базы агропромышленного объединения. Дальнейшее развитие района предусматривало:

­              интенсификацию сельскохозяйственного производства;

­              увеличение производства основных видов продовольствия;

­              обеспечение отраслей агропромышленного комплекса транспортом (строительство и реконструкция дорожной сети);

­              повышение эффективности работы колхозов и совхозов и других организаций агропромышленного комплекса;

­              формирование групповых систем сельского расселения;

­              значительное улучшение социально – бытовых условий жизни на селе.

Развитие района предусматривалось в следующих направлениях:

•              Сельское хозяйство и в перспективе сохранит ведущее положение в отраслевой структуре, которое будет развиваться на основе интенсификации, углубления специализации и концентрации производства.

•              В промышленности предусматривалось дальнейшее углубление специализации, развитие отраслей, базирующихся на переработке местного сырья (пищевых). Кроме того, намечалось развитие народных промыслов, также на базе местного сырья (лесопереработка, льняная соломка и т.д.).

Перспективы развития сельского хозяйства разрабатывались с учётом природно-экономических условий, общих направлений развития сельского хозяйства, сложившейся специализации:

­              производство молока возрастёт к окончанию расчётного срока до 22,0 тыс. тонн,

­              производство мяса (в живом весе) достигнет 3,3 тыс. тонн,

­              производство зерна увеличится до 27,4 тыс. тонн,

­              производство картофеля составит 13,4 тыс. тонн,

­              производство льна-волокна и льносемян составит соответственно0,8 и 0,7 тыс. тонн.

Промышленность района специализировалась на переработке местного сельскохозяйственного сырья и определялась уровнем развития сырьевой базы сельского хозяйства. Молоко предполагалось перерабатывать на местных молоко и масло заводах, а товарное мясо, должно было отправляться на Костромской мясокомбинат, и мясопродукты с этого предприятия будут доставляться в район для снабжения населения.

Потребность в древесине слагалась из местных нужд населения, местной промышленности, колхозов, совхозов и лесосечного фонда лесозаготовительных предприятий. Всего заготавливалось около 50,0 тыс. м3 в год. Из них для вывоза за пределы лесхоза 19,5 тыс. м3 в год.

3.3. Население

Численность сельского населения Октябрьского район на 1.01.1982 г. составляла 8,6 тыс. человек. По данным переписи 1959 года численность населения в районе была  14,0 тыс. человек.

Перспективная численность населения в районе и в с. Боговарово определялась двумя методами: демографическим и трудового баланса. В соответствии с расчётами по первому методу в района к 2000 году должно быть 7,6 тыс. чел., в Боговарове к 2010 году – 2900 человек. По второму методу в районе к 2000 году должно быть 8,6 тыс. чел., в Боговарове к 2010 году – 2970 человек. По факту на 1.01.2019 год в Боговарове насчитывается 2395 человек.

3.4. Жилищный фонд и жилищное строительство

Жилой фонд на проектный период определялся исходя из предполагаемой численности населения в Боговарово к расчётному сроку в 2400 человек, возможностей строительной базы и норм общей площади обеспечивающей комфортное проживание. На одного жителя к 2029 году должно приходиться 30 м2, а весь жилой фонд должен составлять 72,0 тыс. м2.

В данном разделе рассматривается жилой фонд только с. Боговарово. 

Площадь территории с. Боговарово в 1990 году составляла 237 га. в настоящее время 422 га, по проекту 1990 года  398 га.

3.5.  Социальная инфраструктура

Для полного удовлетворения населения учреждениями обслуживания в проекте генерального плана с. Боговарово рассчитывалась вместимость и емкость этих учреждений не только для Боговарова, но и для всего района по некоторым объектам.

По многим учреждениям предложения выполнены не были, это строительство спортивных сооружений, увеличение рабочих мест в учреждениях бытового обслуживания.

За последние десятилетия, учреждения обслуживания в бывших центральных усадьбах колхозов обветшали, и требуется их капитальный ремонт.

3.6. Зелёные насаждения

Организацию системы зелёных насаждений общего пользования уместно рассматривать только для тех населённых пунктов, на которые были разработаны проекты генерального плана. Прежде всего, рассмотрим предложения проекта генерального плана с. Боговарово. 

Предполагалось увеличить площадь зелёных насаждений общего пользования с 5,2 га до 30,6 га. Большая часть, это 24,0 га, приходилось на прибрежную зону.

3.7. Транспорт

Внешние связи района осуществляются автомобильным и воздушным транспортом. Сеть автодорог формируется из дорог регионального межмуниципального и местного значения, а также ведомственных внутрихозяйственных.

Дорога межмуниципального значения связывает с. Боговарово с п. Вохма. Протяжённость этой дороги на территории района 14 км.

При разработке предложений по развитию сети автомобильных дорог все мероприятия были направлены на решение следующих задач:

­              создание надёжной и удобной круглогодичной связи районного центра с центральными усадьбами всех хозяйств и с другими населёнными пунктами с численностью населения 50,0 и более человек путём строительства новых дорог местного значения с усовершенствованным и переходным покрытием проезжих частей или создание таких покрытий на существующих дорогах,

­              поддержание связей с населёнными пунктами, в которых к концу расчётного срока сохраняется население 15-50 человек по грунтовым профилированным дорогам с низшими типами покрытий,

­              обслуживание зон отдыха путём строительства к ним ответвлений от дорог с усовершенствованным покрытием.За пределами расчётного срока предполагалось дальнейшее техническое совершенствование дорожной сети, кольцевание местных дорог с усовершенствованным покрытием путём строительства дорог между центральными усадьбами, а также строительство капитальных внутрихозяйственных дорог.

В с. Боговарово проектом предлагалось сохранение сложившейся уличной сети. С целью исключения движения транзитного транспорта через районный центр предлагалось устройство объездной дороги по южной границе села.

3.8.  Инженерная инфраструктура

Водоснабжение и канализация

Проектом районной планировки предлагалось создать в перспективных населённых пунктах централизованные системы водоснабжения и канализации с устройством очистных сооружений.

Электроснабжение

Централизованным электроснабжением охвачены все населённые пункты и сельскохозяйственные предприятия, расположенные на территории района. Мощности электроподстанций хватает для удовлетворения бытовых и производственных нужд.

Теплоснабжение

В центральных усадьбах для многоквартирных жилых домов и общественных зданий предусматривалось централизованное теплоснабжение. Источником централизованного теплоснабжения являются групповые котельные. По проекту расход тепла от централизованного источника в колхозах и совхозах принят на 1985 год – 10%, на первую очередь – 20%, на расчётный срок – 50%. В с. Боговарово 1985 год – 40%, первая очередь – 50%, расчётный срок – 70%.

Газоснабжение

Газоснабжение с. Боговарово по проекту 1990 года предусматривалось природным газом от магистрального газопровода Вохма – Боговарово. По проекту районной планировки 1982 года населённые пункты предлагалось газифицировать на базе использования сжиженного газа.

Средства связи

Телефонная сеть в с. Боговарово запроектирована по шкафной системе с использованием телефонных распределительных шкафов ёмкостью 600х2. Количество телефонов на первую очередь принято в количестве 1000 шт. и на расчётный срок 1400 шт.

Количество телефонов в остальных перспективных населённых пунктах предусматривалось на первую очередь 6,5 на 100 семей и на расчётный срок 16,3 на 100 семей.

3.9. Охрана окружающей среды

Охрана почв

Для определения почвозащитных мероприятий, земли подверженные эрозии были разделены по степени смываемости, кроме этого были выделены овраги, крутые склоны, пески. Конкретные противоэрозийные мероприятия были разработаны институтом «Мосгипроводхоз» в «Схеме развития мелиорации и водного хозяйства по Костромской области на период до 1990 года».

Охрана водоёмов

Проектом районной планировки в качестве основных мероприятий по упорядочению водного хозяйства предусматривалось:

­ полная централизация систем канализации,

­ строительство сетей и сооружений канализации,

­ упорядочение эксплуатации имеющихся локальных и общегородских очистных сооружений,

­ строительство локальных очистных сооружений канализации на всех существующих и проектируемых предприятиях.

Рекомендуется полная биологическая очистка бытовых и промышленных сточных вод городов, рабочих посёлков, сельских населённых пунктов и рекреационных районов.

Рекомендации для охраны поверхностных водоёмов от загрязнения:

­ гранулирование удобрений, отказ от применения ядохимикатов в водоохраной зоне, запрещение применения стойких высокотоксичных препаратов,

­ задержание подземных стоков в водоёмах, оврагах и балках. Создание аккумулятивных ёмкостей и отстой в них воды обеспечивает разложение остатков пестицидов естественным путём с течением времени до допустимых нормами концентраций.

Охрана воздушного бассейна

В целях сохранения воздушного бассейна предлагалось выполнить следующие мероприятия:

­ установить и благоустроить санитарно –защитные зоны от промышленных и коммунальных предприятий,

­ создать зелёные защитные полосы вдоль улиц и дорог,

­ построить объездную дорогу с южной стороны села для пропуска транзитного транспорта.

3.10. Общие выводы

Предыдущая проектная документация учитывала все особенности развития района и районного центра. Основные решения и проектные предложения отвечали условиям того времени.

Архитектурно – планировочные решения застройки населённых пунктов проводились в целом в соответствии с генеральными планами, но объёмы строительства были меньше запланированных.

Отраслевая структура промышленности в основном была сохранена. Учитывая резкое изменение в социально – экономическом укладе страны ряд положений генеральных планов требуют пересмотра. Это касается, прежде всего, базовых прогнозных показателей: - численности населения, объёмов жилищного строительства, изменения структуры занятости.

При разработке нового генерального плана поселения требуются решения, отвечающие современной экономической ситуации. По существу, в новом генеральном плане Покровского сельского поселения желательно отойти от традиционного пути его разработки, в части построения материала, подхода к отдельным темам и методическим вопросам, усилив направленный анализ ресурсной составляющей. При разработке предпочтительно оперировать, не столько точными расчётами, сколько выделять тенденции их развития и общий возможный масштаб, который впоследствии уточнится. Необходимо создание документа, который может быть основой для принятия решений в области управления территорией поселения.

4.  ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИРОДНЫХ И ИНЖЕНЕРНО – СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ

4.1. Климат

Климат Покровского сельского поселения умеренно-континентальный с продолжительной холодной многоснежной зимой и сравнительно коротким умеренно тёплым летом. Среднегодовая температура воздуха    1,9 ОС. В течение года температуры изменяются от + 14,9 ОС в июле, до – 13,2 ОС в январе.

Абсолютный минимум температуры равен - 46оС. Абсолютный максимум равен + 35оС.

Таблица 4.1-1. Характеристика климатических условий.

Характеристика

Значение

Среднегодовая температура воздуха

1,9 оС

Абсолютная максимальная температура воздуха

35 оС

Абсолютная минимальная температура воздуха

-46 оС

Температура воздуха наиболее холодных суток обеспеченностью 0,92

- 37 оС

Температура воздуха наиболее холодных суток обеспеченностью 0,98

- 40 оС

Средняя температура воздуха наиболее холодного периода

- 18 оС

Среднее количество осадков за год

643 мм

Суточный максимум осадков

65 мм

Средняя дата появления снежного покрова

21.Х

Средняя дата образования устойчивого снежного покрова

12.IX

Средняя дата разрушения устойчивого снежного покрова

20.IV

Средняя дата схода снежного покрова

21.IV

Глубина сезонного промерзания грунтов: суглинки и глины,

159

                                                                           пески и супеси

194-208

Максимальная из средних скоростей ветра за январь

4,5 м/сек

Максимальная из средних скоростей ветра за июль

3,6 м/сек

Расчётная толщина снежного покрова вероятностью превышающей 5 %

88

Первые заморозки начинаются середине сентября. Средняя продолжительность безморозного периода 112-115 дней. В отдельные годы бывают заморозки в мае.

Среднегодовая сумма осадков составляет 643 мм. Испаряемость 400 мм.

Первый снежный покров образуется в конце октября. Устойчивый снежный покров к середине ноября и держится 150-160 дней. Средне время таяния снега 20 апреля. Замерзание рек происходит около середины ноября, а вскрытие ото льда в конце апреля.

Средняя высота снежного покрова около 55 см. Глубина промерзания грунта в среднем составляет 65 см, в отдельные малоснежные и морозные зимы глубина промерзания достигает 150 см. В начале мая почва оттаивает и прогревается в пахотном слое до 5-6 см.

В течение всего года преобладают южные, югл-западные и западные ветры. Среднегодовая скорость ветра составляет 5м/сек. В летний период преобладают северные и северо-западные ветры. Территория поселения характеризуется благоприятными условиями рассеивания примесей загрязняющих веществ.

Относительная влажность воздуха меняется в зависимости от времени года от 57% в мае, до 90% в декабре-январе. Годовая величина испарения составляет 480-400 мм.

Туманы на территории поселения наблюдаются в среднем 30 дней в году.

Метели возникают при ветрах южного и юго-западного направлений. В среднем за зиму наблюдается до 35 дней с метелями.

4.2.  Гидрологические условия.

Все реки района относятся к бассейну реки Ветлуги. Основными реками района являются: реки Ирдом – левый приток реки Вохма и реки Луптюг и Калюг - правые притоки реки Ветлуга. Реки имеют характерный равнинный облик. Питание рек смешанное, с преобладанием снегового и дождевого.

Гидрографическая сеть представлена:

­              р. Ирдом – главная водная артерия Октябрьского района, пересекает его с северо-востока на юго-запад. Река является левобережным притоком реки Вохма, впадает в неё на расстоянии 41 км от устья. Длина водотока составляет 75 км, площадь водосбора 562 км 2. Количество притоков длиной менее 10 км – 77, общей протяжённостью 166 км.

Притоки:

­              р. Жаровица – правобережный приток р. Ирдом, впадает в неё на расстоянии 41 км от устья. Длина водотока составляет 15 км, площадь водосбора 49,7 км 2. Количество притоков длиной менее 10 км 12, общей протяжённостью 25 км.

­              р. Немсарь – правобережный приток р. Ирдом, впадает в неё на расстоянии 35 км от устья. Длина водотока 10 км. Количество притоков длиной менее 10 км – 14, общей протяжённость 29 км.

­              р. Белая – левобережный приток р. Ирдом, впадает в неё на расстоянии 28 км от устья. Длина водотока 17 км. Площадь водосбора 186 км 2. Количество притоков длиной менее 10 км 14, общей протяжённостью 32 км.Расчётный горизонт высокой воды 1% обеспеченности р. Ирдом в районе н.п. Боговарово (мостовой переход) составляет 130,46 м.б.с.

В гидрологическом отношении водотоки не изучены, стационарных наблюдений на них не велось.

Часть населённых пунктов Покровского сельского поселения расположена вдоль берегов реки Калюг. Река является правобережным притоком р. Ветлуги, впадает в неё на расстоянии 722 км от устья. Длина водотока 27 км, площадь водосбора 159 км 2. Количество притоков длиной менее 10 км – 15, общей протяжённостью 40 км. На территории Покровского сельского поселения река берёт своё начало. От её истока до н.п. Сосновка длина реки Калюг – 10 км.

4.3. Гидрохимическая характеристика

Изменение качественного состава воды рек происходит под влиянием природных и антропогенных факторов.

Загрязнение вод поверхностных водоёмов происходит из-за необеспеченности очистными сооружениями территорий населённых пунктов, распаханных водосборов, особенно в водоохранных зонах рек. В период весеннего половодья и дождевых паводков с поверхностным стоком в реки поступают дополнительные загрязняющие вещества. В отдельные сезоны года это приводит к резкому ухудшению качества воды, характеризующиеся увеличением в воде отдельных веществ – взвешенных веществ, соединения аммонийного и нитритного азота, фосфатов, нефтепродуктов. При этом снижается содержание растворённого в воде кислорода.

4.4.  Характеристика структуры почвенного и растительного покрова.

При сравнительно однообразном климате Костромской области в формировании почвенного покрова территории области главенствующими факторами являются рельеф и почвообразующие породы. На территории Костромской области выделяют пять почвенных округов. Территория Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района относится к почвенному округу Северных Увалов. Округ лежит в области Днепровского оледенения, сложен пёстроцветными глинами триас, которые нередко выходят наружу. Поверхность прикрыта днепровской мореной или покровными глинами и суглинками. Водораздельные пространства с поверхности сложены покровными глинами и суглинками, суглинистой днепровской мореной. Приречные территории сильно расчленены балками. Уклоны достигают 3-5 о. Поверхность сложена маломощными покровными суглинками, моренными суглинками, бескарбонатным элювием триасовых глин. Почвы приречных территорий дерново-сильноподзолистые. Механический состав пахотного горизонта главным образом среднесуглинистый.

Отличительной чертой растительности района является господство хвойных, в основном еловых лесов с примесью пихты сибирской. Сосновые леса встречаются, главным образом, по речным террасам и площадь их значительно меньше, нежели еловых. В еловых насаждениях преобладает тип леса ельник – черничник (61,9%). Другие еловые типы леса распространены довольно равными долями: кисличники – 8,9 %, липняковые – 8,7 %, приручейные – 5,5 %, долгомошники – 5,6 %, сфагновые – 5,1 %, брусничники – 4,3 %. В сосняках преобладают брусничники – 39,3 %, черничники – 25,1 %, сфагновые – 14,9 %, долглмошники – 8,5 %, лишайниковые – 6,9 %.

Группа разнотравья наиболее богата по числу видов. Это растения из разных семейств, относящиеся к разным экологическим группам. Сюда входят мезофиты (колокольчик сборный), гигромезофиты (гравилат речной, таволга) и ксеромезофиты (ястребинка волосистая), мезотрофы (василёк луговой) и эвтрофы (василёк шероховатый), растения с широкой экологической амплитудой (тысячелистник обыкновенный). Их соотношение зависит от условий увлажнения богатства почв конкретного местообитания.

Октябрьское лесничество расположено в северо-восточной части Костромской области на территории Октябрьского муниципального района. Протяжённость территории лесничества с востока на запад – 40 км, с севера на юг – 70км.

В соответствии с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР России от 28.03.2007 г № 68, все леса Октябрьского лесничества отнесены к таёжной зоне лесов, южно – таёжному району европейской части РФ.

Леса, расположенные на землях лесного фонда Октябрьского лесничества по целевому назначению подразделяются:

­              защитные леса – 10454 га – 0,7 %;

­              эксплуатационные леса – 137584 га – 99,3 %.

По категориям защитные леса распределяются в следующем соотношении:

а) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе:

защитные полосы лесов, расположенные вдоль путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ – 167 га – 2%;

б) ценные леса – 10287 га – 98 %, в том числе:

­              запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов – 4818 га, или 46 % защитных лесов;

­              нерестоохранные полосы лесов – 5469 га – 52 %.В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных заказников, памятников природы и особых защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования лесов: заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, осуществление научно – исследовательской деятельности, образовательной деятельности, рекреационной деятельности, создание лесных плантаций и их эксплуатация, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, переработка древесины и иных лесных ресурсов, осуществление религиозной деятельности.

Болота, занимающие не более 3 % территории, представлены верховыми и низинными типами, с преобладанием верховых. Низинные болота отмечаются как травяные, так и кустарничковые. На верховых болотах доминируют сфагновые мхи, а также клюква болотная и клюква мелкоплодная, голубика топяная, пушица влагалищная, морошка приземистая, вереск, подбел болотный, мирт, осоки. Из древесных жизненных форм растительности встречаются: сосна обыкновенная, береза бородавчатая и берёза пушистая. По окраинам болот тянутся обширные сфагновые и сфагново – долгомошные низкобонитетные сосняки.

Фауна района относится к восточноевропейскому району западно-таёжного округа таёжной провинции бореально-лесной подобласти Палеарктики. В этом районе проходит граница между фаунистическими комплексами южно – таёжных (смешанных) лесов. Фауна сформировалась под влиянием естественных географических особенностей распространения разных видов и их комплексов, климатических условий и распределения растительного покрова. Большое влияние на современный облик фауны оказывает пограничное положение между подзонами южной тайги и типично бореальными таёжными лесами (средняя тайга) на севере Костромской области и подступающая с юга растительность смешанных и широколиственных лесов, проникающая на север в Заволжье преимущественно по долинам рек.

В составе фауны позвоночных присутствуют виды типично европейской тайги и смешанных лесов, и виды, имеющие восточное и северное происхождение, а также более южные фаунистические элементы. Фауна млекопитающих относится к широко распространённым в Евразии видам.

В лесах сельского поселения обитают: лось, кабан, барсук, лисица, ёж, белка, енотовидная собака, значительное число видов птиц и другие животные. В непосредственной близости от водоёмов, возможно встретить речного бобра, европейскую норку, русскую выхухоль, уток, камышницу, скопу и крачку. 

Общая площадь охотничьих угодий в Октябрьском районе 73,5 тыс.  га.

В том числе:

Лесные – 48,5 тыс. га,

Полевые – 22,2 тыс. га,

Болота – 2,8 тыс. га.

Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 г № 52-ФЗ «О животном мире» и Лесным кодексом.

Численность охотничьих животных в Октябрьском районе (по результатам ЗМУ 2009 год) основного поголовья составляет: лосей – 107 особей, кабанов – 45 особей, куниц – 31, лисиц 41, горностаев – 19, хорей лесных – 4, рысь – 1, белок – 2089, заяц беляк – 805, глухарь – 684, тетерев – 4081, рябчик – 1832 особи.

Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства устанавливаются также законом Костромской области.

4.5.  Минерально-сырьевые ресурсы.

Таблица 4.5-1 Перечень месторождений полезных ископаемых Покровского сельского поселения

№ на карте

Вид полезного ископаемого

Наиме нова ние месторожде ния

Местоположе ние месторождения

Площадь в га

Запасы ПИ по состоянию

01.01.2020 г., тыс.м3

Запасы утверждены/ приняты/

не утверждены

Степень промышленного освоения

Баланс

1

Песчаный материал

«Ключи»

Месторождение расположено в 150 м севернее д. Ключи

2,0

С2 - 347,0

Приняты НТС ИГРЭ,

Протокол от 27.11.1987 №

27.11.1987 №27

Не

разрабатывается

Не учтены

2

«Андреевское»

Месторождение расположено в 1,0 км севернее от д. Андреево

4,0

С2 - 184,0

Приняты НТС ИГРЭ,

Протокол от              от 27.11.1987              №

27.11.1987 №27

Не

разрабатывается

Не учтены

3

«Аэропорт»

Месторождение расположено в 1,0 км северо-западнее с. Боговарово, на землях Покровского с.п. в 2,0 км севернее аэропорта районного центра

1,0

С1 – 21,72

Утверждены ТКЗ, протокол от 26.01.2004

№ 9/2004

Разрабатывается ОГБУ

«Костромаавтодор

»

КОС 80253 ТЭ

(2017-2021)

Учтены

4

«Екатеринка»

Расположено в 1,0 км юго-западнее д. Заготскот

1,0

С1 – 8,0

Утверждены ТКЗ, протокол от 26.01.2004

№ 9/2004

Не

разрабатывается, ранее

разрабатывалось

Учтены

5

«Шубач»

Месторождение расположено в 100 км к северо-востоку от урочища Шубач, в правобережье р. Нюрюг

3,8

С2 – 71,2

Приняты НТС ИГРЭ,

протокол              от 27.11.1987              №

от 17.04.1978 №3

Не

разрабатывается

Учтены

6

Торф

«Лебедиха»

При р.ц. Боговарово на ЮЗ

от с. Клюкино на СЗ в 1 км

2,0

7

«Першин Лог»

От р.ц. Боговарово на СВ в 4 км

от с. Максимята на СЗ в 2 км

от с. Даровая на север в 2,8 км

15,0

8

«Поникарово»

От р.ц. Боговарово на СВ в 2 км

от с. Хомяковщина на ЮЗ в 1 км

от с. Отрадный на СВ в 1 км

10,0

9

«Филинское»

От р.ц. Боговарово на СВ в 3 км

от с. Хомяковщина на ЮВ в 1 км

от с. Терехино на юг в 0,8 км

8,0

10

«Хмелевое»

От р.ц. Боговарово на СВ в 5 км

от с. Лышное на юг в 1 км

от с. Максимята на север в 2 км

11,0

11

«Сивцевское»

От р.ц. Боговарово на СЗ в 10,5 км

от с. Ратчина на ЮЗ в 0,5 км

при с. Сивцево на запад в 0,5 км

36

4.6. Геолого-геоморфологические условия

Территория Покровского сельского поселения расположена в пределах Восточно-Европейской равнины. В современном рельефе отражены элементы до четвертичного рельефа. Формирование современного рельефа происходило в периоды ледниковой и водно-ледниковой аккумуляции, связанной с четвертичными оледенениями. На рассматриваемой территории выделены следующие геоморфологические типы рельефа:

Речная долина, расположенная вдоль реки Ирдом. Имеет корытообразный поперечный профиль. В долинном комплексе выделяются первая и вторая надпойменные террасы и пойма.

Пойма прослеживается по реке Ирдом на всём её протяжении в пределах поселения. Поверхность поймы неровная, кочковатая. Минимальные абсолютные высоты её поверхности составляют 125 м (в Балтийской системе координат). Максимальная ширина её не превышает 600 метров. Возраст поймы голоценовый.

Первая надпойменная терраса встречена на небольших участках на небольших участках в долине реки Ирдом. Ширина её достигает 400 метров. Поверхность террасы плоская, без видимых уклонов. От поймы она отделяется плохо выраженным уступом, высотой 0,5 – 0,8 метров. Терраса сформировалась в перигляциальных условиях осташковского оледенения.

Вторая надпойменная терраса встречена на небольших участках в долине реки Ирдом. В рельефе она выражена весьма нечётко, от первой надпойменной террасы отделяется уступом 1-2 метра, поверхность террасы ровная, имеет слабый наклон (до 2 о) к реке. Её ширина не превышает 600 метров. Формирование террасы происходило, по – видимому, в суровых климатических условиях наступавшего калининского оледенения.

Днепровская низкая денудационная плоская и слабоволнистая равнина со следами маломощной водно-ледниковой аккумуляции и останцами высокой равнины и соответствующие ей эрозионные террасовидные поверхности.

Равнина занимает значительную площадь сельского поселения в центральной и южной частях. Абсолютные отметки поверхности равнины изменяются от 150 до 165 метров. В целом равнина представляет собой плоскую и слабоволнистую поверхность с незначительными относительными превышениями порядка 5 метров. Она расчленена слабоврезанными долинами рек, ручьёв и балок, имеющими плавный поперечный профиль. Днища долин плоские, местами слабо заболоченные. Над этой равниной возвышаются останцы высокой денудационной поверхности. Они очень чётко выражены в рельефе, образуя отдельные холмы и гряды, высотой до 30 метров с довольно крутыми (10 – 15 о) склонами. По – видимому генетически эта равнина представляет собой зандровую поверхность перед краем деградирующего и остановившегося на длительный период днепровского ледника.

Днепровская высокая денудационная волнистая и полого увалистая равнина с маломощным покровом ледниковых и водно-ледниковых отложений.

Равнина располагается в юго-западной части поселения и имеют очень незначительное распространение. Абсолютные высоты её поверхности меняются от 160 до 180 метров. Генетически описываемый район представляет собой денудационную равнину, формирование которой началось сразу же после отступания ледника и в основных чертах завершилось к концу днепровского времени.

Днепровская пологоволнистая аккумулятивная моренная равнина с относительно глубоко врезанной балочной сетью. Располагается на большей части сельского поселения в центральной и северо-западной его частях. Абсолютные высоты её поверхности колеблются от 180 до 195 метров. Степень горизонтального и вертикального расчленения этого района значительна. Глубина вреза долин рек Нюрюги, Ирдома и их притоков достигает 40 метров Поперечный профиль этих долин чаще всего ассиметричный, корытообразный, со склонами до 10 о. Реки имеют хорошо развитую пойму, а р. Ирдом имеет даже надпойменные террасы.

4.7. Инженерно-геологические условия

В пределах Покровского сельского поселения на дневную поверхность выходят нижнетриасовые и четвертичные отложения, кроме того, скважинами вскрыты отложения верхней Перми.

Отложения верхней Перми не представляют интереса при изучении инженерно – геологических условий района, так как залегают вне зоны влияния инженерных сооружений.

Отложения нижнего триаса распространены повсеместно. Они залегают на пермских отложениях и на большей части сельского поселения перекрываются четвертичными отложениями различного возраста и генезиса. Выходят на поверхность главным образом в южной части исследуемого района. Представлены эти отложения чередованием глин, алевритов и песков с прослоями и линзами конгломератов. Из- за четвертичного размыва, полная мощность нижнетриасовых отложений не установлена, а вскрытая достигает 120м.

Четвертичные отложения распространены на территории района повсеместно, отсутствуют частично в долинах рек, представлены они следующими стратиграфо-генетическими комплексами:

Среднечетвертичные ледниковые отложения ранней стадии днепровского оледенения (gQIIdn1) широко распространены на территории сельского поселения. Выходят на поверхность в долине р. Нюрюг. Залегают они главным образом на нижнетриасовых отложениях. Ледниковые отложения представлены суглинками тёмно – серыми, песчанистыми, с гравием, галькой и валунами. В основании тёмно – серая окраска морены сменяется красновато – коричневой за счёт ассимиляции подстилающих триасовых отложений. Мощность отложений достигает 20 метров.

Среднечетвертичные, озёрные отложения раннеё стадии днепровского оледенения (IfgIQIIdn2) широко распространены на территории поселения. Выходят на поверхность в долинах рек. Обычно комплекс флювиогляциальных и озёрных отложений разделяет морена двух стадий днепровского оледенения. Межморенные образования представлены преимущественно озёрными песками и суглинками с подчинёнными прослойками флювиогляциальных песков. Пески озёрного генезиса тонкозернистые, хорошо отсортированные, жёлтые, белые, серые. Озёрные суглинки голубовато – серые, сильно пылеватые, местами с очень хорошо выраженной тонкой горизонтальной слоистостью. Флювиогляциальные пески разнозернистые, желтовато – серые, кварцевые, плохо отсортированные, со значительным количеством гравия и гальки. Мощность описанного комплекса достигает 20 метров.

Среднечетвертичные ледниковые отложения поздней стадии днепровского оледенения (gQIIdn3) имеют более широкое площадное распространение, чем ледниковые отложения ранней стадии оледенения. Морена поздней стадии днепровского оледенения перекрывает более древние отложения водоразделов и спускается в погребённые ложбины стока. Занимают восточную и северо – восточную часть поселения. Морена представлена суглинками средними и лёгкими с маломощными невыдержанными по простиранию прослоями и линзами разнозернистых песков. Мощность верхнеднепровской морены обычно ограничена первыми метрами и не превышает 10 метров.

Среднечетвертичные флювиогляциальные и озёрно – ледниковые отложения времени отступания днепровского ледника (fgI,I-gIQIIdn3) распространены главным образом в центральной и восточных частях поселения. Флювиогляциальные отложения представлены разнозернистыми песками, коричневато – серыми, кварцевыми, неравномерно глинистыми, содержащими гравийно-галечниковый материал. Мощность их обычно составляет около 2 метров. Озёрно-ледниковые надморенные образования представлены суглинками серыми, местами иловатыми, с единичной мелкой галькой и гравием. Мощность отложений составляет 2,5 – 3,5 метров.

Среднечетвертичные аллювиальные и флювиогляциальные отложения московского горизонта (a,fgIQIIms) третьей надпойменной террасы установлены на небольшом участке в долине р. Нюрюг, где они с размывом залегают на породах триаса. Отложения представлены песками разнозернистыми, кварцевыми, с обилием гравия и гальки, представленных преимущественно песчаником, кремнием, кварцитом, кварцем. Мощность отложения составляет 5 метров.

Верхнечетвертичные аллювиальные отложения микулинского-калининского горизонтов (fQIIImk-k) второй надпойменной террасы развиты в долине р. Ирдом на незначительной территории. Аллювий террасы вложен в среднечетвертичные образования. Аллювий второй надпойменной террасы представлен преимущественно мелкозернистыми серовато – жёлтыми кварцевыми песками. Мощность отложений достигает 4,5 метров.

Верхнечетвертичные аллювиальные отложения молого-шекстинского-осташковского горизонтов (aQIIIms-os) первой надпойменной террасы развиты в долине р. Ирдом на незначительной территории. Аллювий первой надпойменной террасы характеризуется двучленным строением. Русловая фация представлена разнозернистыми, буровато – жёлтыми песками, неравномерно глинистыми, ожелезненными, часто гравелистыми. Пойменная фация характеризуется преобладанием буровато – коричневых суглинков, пылеватых, слабослюдистых, неясно-слоистых. Мощность отложения достигает 5,0 метров.

Современные аллювиальные отложения (aQIV) развиты во всех речных долинах и балках. Обычно пойменный аллювий характеризуется двучленным строением. Нижняя его часть, отвечающая русловой фации, сложена преимущественно песками кварцевыми, желтовато серыми, разнозернистыми, содержащими в основании гравийно-галечниковый материал. Верхняя часть аллювия (пойменная фация) представлена переслаивающимися супесями, суглинками и тонкозернистыми песками с маломощными прослоями торфа. Максимальная мощность отложений достигает 4,0 метра.

Современные болотные отложения (bQIV) не имеют широкого распространения. Встречаются главным образом на юге и западе поселения. Представлены торфами различной степени разложения с маломощными прослоями суглинков и песков. Мощность болотных отложений достигает 1,5 метра.

4.8. Гидрогеологические условия

Территория Покровского сельского поселения расположена в северо-западной части Волго-Камского артезианского бассейна. Водопотребление осуществляется только за счёт подземных вод. Непосредственно на рассматриваемой площади изучена водоносность четвертичных и нижнетриасовых отложений.

Водоносный горизонт современных болотных отложений приурочен к торфяникам мощностью до 1,5 м. Зеркало грунтовых вод обычно прослеживается на глубине до 0,1 метра. Нижним водоупором служат моренные суглинки или триасовые глины. В речных долинах водоносный горизонт повсеместно гидравлически связан с водами аллювиальных отложений. Воды, заключённые в торфяниках, ультрапресные, с минерализацией 0,03 – 0,2 г/л, гидрокарбонатные кальциевые. Водообильность горизонта не изучена. Питание осуществляется за счёт инфильтрации атмосферных осадков и перетока из четвертичных или триасовых отложений, а дренирование – речной сетью.

Водоносный горизонт современных аллювиальных отложений развит во всех речных долинах на глубинах от 0,8 до 5,0 м. Водовмещающими породами служат мелко – и средне зернистые пески с прослоями супесей, суглинков и галечников в основании. Коэффициент фильтрации песков меняется от 0,5 до 12 м/сут. Подстилают горизонт моренные суглинки, либо триасовые глины. Мощность водоносного горизонта меняется от 2 до 10 м. Воды современного аллювия пресные, с минерализацией 0,1- 0,3 г/л, гидрокарбонатные кальциевые или натриевые. Дебиты скважин при откачках составили 0,02 – 1,1 л/с при понижении уровня на 1,5 -6 м. Питание водоносного горизонта происходит как за счёт инфильтрации атмосферных осадков, так и за счёт подтока вод более древних отложений. Разгрузка осуществляется реками.

Водоносный горизонт средне – верхнечетвертичных аллювиально-флювиогляциальных отложений развит в долинах рек, где приурочен к отложениям надпойменных террас. Воды горизонта грунтовые, со свободной поверхностью, располагающейся на глубине 3 – 6 м. Водовмещающими породами служат средне – и мелко зернистые пески. Мощность обводнённой части горизонта 3 – 6 м, коэффициент фильтрации песков до 1,0 м/сут. Подстилающим водоупором служат глины нижнего триаса. Воды горизонта пресные, с минерализацией 0,1-0,3 г/л, гидрокарбонатные кальциевые. Его водообильность может быть охарактеризована дебитными скважинами 0,05 – 1,0 л/с при понижении уровня на 1,5 – 5,0 м. Питание горизонта осуществляется путём инфильтрации атмосферных осадков и частично за счёт перетока вод из нижнетриасовых отложений.

Воды спорадического распространения в ледниковых отложениях приурочены к гнёздам, линзам и прослоям разнозернистых песков, залегающих на глубинах 0,5-4,0 м в толще моренных суглинков. Мощность обводнённых песков незначительна 0,1-0,7 м. Воды заключённые в морене, пресные, с минерализацией 0,2-0,3 г/л, гидрокарбонатные кальциевые. Водообильность горизонта крайне незначительна. Питание осуществляется в основном за счёт инфильтрации атмосферных осадков.

Водоносный горизонт нижнетриасовых отложений развит на всей территории поселения и частично выходит на поверхность. Водовмещающими породами служат мелко – и тонко зернистые алевритовые пески и алевриты, которые в виде прослоев и линз мощностью до 15 м заключены в толще глинистых пород. В зависимости от глубины залегания обводнённых пород, заключённые в них воды со свободной поверхностью постепенно приобретают напорный характер. Водопроницаемость песков может быть охарактеризована коэффициентами фильтрации 0,1-0,2 м/сут. Воды пресные, с минерализацией 0,2-0,3 г/л, гидрокарбонатные кальциевые. Водообильность комплекса незначительна. Питание водоносного комплекса осуществляется как за счёт инфильтрации атмосферных осадков на площадях, где отложения нижнего триаса выходят на поверхность, так и путём перелива вод из вышележащих четвертичных водоносных горизонтов. Разгрузка происходит в овражно-балочную и речную сеть.

4.9. Инженерно – строительные условия

При оценке инженерно – геологических условий большое значение имеют современные геологические процессы и явления. Проявление этих процессов в результате хозяйственной деятельности человека необходимо учитывать при размещении и проектировании инженерных сооружений.

На рассматриваемой территории наиболее распространёнными являются процессы, связанные с деятельностью поверхностных вод – заболачивание и эрозия.

Процесс заболачивания на территории поселения имеет естественный и искусственный характер. Наблюдается в основном в центральной и юго-восточной части поселения. Заболачиванию способствуют литологическое строение, периодическое затопление территорий во времена активного таяния снега и ливневых дождей, неорганизованность поверхностного стока и другие факторы. Заболоченные участки непригодны для строительства из-за слабой несущей способности грунтов.

Эрозионные процессы на изучаемой территории распространены на крутых склонах береговых уступов и оврагов. Им способствует наличие в разрезе склонов легко размываемых отложений. Речная эрозия выражается в боковом подмыве склонов реками и приводит к размыву рыхлых отложений и развитию овражно-балочных явлений. Интенсивность бокового подмыва обычно незначительна и усиливается в паводковый период. В результате подмыва склонов происходит вынос материала из бортов долин с последующим переотложением их в русле рек. Для ослабления процессов боковой эрозии необходимо проводить берегоукрепительные мероприятия: закрепление берегов растительностью или бетонными плитами.

Оползни на территории поселения развиваются под влиянием увлажнения грунтов природными и техногенными водами, подрезки природных склонов, статической и динамической нагрузками от сооружений и транспорта. Вследствие этого происходит увеличение угла наклона склонов и откосов, возрастание сдвигающих усилий, уменьшение прочности и устойчивости пород. Для борьбы с оползнями необходимо применять берегоукрепительные и дренажные сооружения, закреплять склоны вбитыми сваями, насаждением растительности и т.д.

В ходе анализа инженерно – геологических условий, на территории поселения можно выделить следующие зоны для строительства:

•              Благоприятные и относительно благоприятные. К ним относятся территории, на которых развиты водно-ледниковые и ледниковые (мощностью до 20 метров) отложения с невысоким залеганием уровня грунтовых вод, и на которых минимально распространены эрозионные процессы. Отложения соответственно представлены разнозернистыми песками и суглинками с гравием и галькой. Такие территории распространены повсеместно, за исключением долин рек.

•              Малоблагоприятные. К ним относятся аллювиальные, озёрные, современные, верхнее –и средне четвертичные отложения, представленные мелко –и средне зернистыми песками мощностью до 5 метров, а в погребённых ложбинах стока (на западе и севере поселения) до 20 м, где близко к поверхности залегают грунтовые воды и, следовательно, возможно подтопление территории. Для предотвращения подтопления необходимо применять дренажные системы.

•              Неблагоприятные и не рекомендуемые к освоению. К ним относятся территории, занятые болотными отложениями мощностью до 1,5 м и представленные торфом. Такие зоны не имеют широкого распространения, но разбросаны по всей площади поселения. При строительстве зданий и сооружений на таких территориях необходимо использовать свайные фундаменты, которые бы прорезали слабые грунты, либо, при небольшой мощности болотных отложений, с помощью техники эти группы могут изымать. Кроме того, на территории поселения широко распространены выходы до четвертичных отложений на дневную поверхность. Склоны таких участков благоприятны для развития оползневых процессов, которые следует учитывать при проектировании зданий и сооружений.

4.10 Охранные зоны природных территорий

Особо охраняемые природные территории

Порядок использования территорий ООПТ устанавливается в соответствии с Федеральным законом об особо охраняемых природных территориях, постановлениями местных органов власти, а также действующими градостроительными нормативами.

Федеральный закон № 33 от 14.03.1995 (в ред. от 26.07.2019) г. «Об особо охраняемых природных территориях» регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

На территории Покровского сельского поселения находится 2 особо охраняемых природных территорий, которые имеют статус памятники природы местного значения:

памятник природы местного значения «Родник «Андреевский» и памятник природы местного значения «Родник «Ключевской»

Постановлением администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 08.12.2009г. площадь охранной зоны Родника «Ключевской» 0.25га.

Постановлением администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 08.12.2009г. площадь охранной зоны Родника «Андреевский» 0.25га.

На территориях памятников природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

На землях рекреационного назначения, входящих в состав земель особо охраняемых природных территорий, запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

5. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Основной целью проектирования и строительства городов и населенных мест является создание благоприятной и безопасной среды проживания людей. В связи с этим особое внимание при разработке проектов уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ, обязывает при планировании застройки соблюдать «требования в области охраны окружающей среды, принимать меры по восстановлению природной среды в соответствии с законодательством» (ст. 44, п. 2).

В данном разделе приводится анализ существующей экологической ситуации по основным направлениям:

- охрана воздушного бассейна;

- состояние и охрана водных ресурсов:

- охрана поверхностных вод;

- охрана подземных вод;

- отходы производства и потребления;

- уровень шума;

- радиационная обстановка

5.1. Состояние воздушного бассейна

Загрязнение атмосферы – результат выбросов загрязняющих веществ из различных источников. Установившееся содержание загрязнений в воздухе (выбросы) определяет степень разрушающего воздействия на данный регион. Можно сказать, что степень загрязнения атмосферы зависит от числа и массы выбросов. Оценка результатов загрязнения атмосферы включает отрицательное воздействие на отдельные объекты живой природы, т.е. людей, животных, растения; на неживые составляющие природы, включая воду, почву и ландшафт в целом, и на строения и материалы. В более широком смысле в качестве такого отрицательного воздействия можно рассматривать саму загрязненную атмосферу, климат, а также ряд экономических и социальных условий. Загрязнение атмосферы включает значительное число действий и явлений, ведущих к ухудшению ее исходного, природного качества.

Загрязнение атмосферного воздуха селитебной территории является одним из приоритетных факторов риска для здоровья населения. Загрязнение атмосферного воздуха складывается из поступлений вредных веществ от стационарных и подвижных источников, то есть предприятий промышленности, котельных и транспорта (автомобильного и железнодорожного).

Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха являются: отсутствие современного газоочистного оборудования или нарушение правил его эксплуатации, несовершенство технологических процессов, экономическая незаинтересованность предприятий переходить на малоотходные технологии, принимать меры по охране окружающей среды.

Ежегодное незначительное снижение выбросов, связанное со спадом промышленного и сельскохозяйственного производства, а не с объемом и эффективностью проводимых природоохранных мероприятий или с технологическим совершенствованием объектов экономики, инженерной инфраструктуры населенных мест, к существенному улучшению качества природной среды не привело.

Основными видами трудовой деятельности населения Покровского сельского поселения являются производство сельскохозяйственной продукции, заготовка и первичная переработка леса.

Наибольший вклад в загрязнение атмосферы поселения вносят следующие предприятия: ГПКО «Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор», ООО «Север +», МУП «Покровское», ОАО «Боговаровское», у этих предприятий разработаны проекты предельно-допустимых выбросов.

Распределение выбросов загрязняющих веществ и загрязняющие вещества, поступающие в атмосферный воздух от основных предприятий, приведено в виде диаграмм на рисунках 1 и 2.

Рис. 1

Рис. 2

Для анализа состояния загрязнения атмосферного воздуха выполнены сводные расчеты выбросов предприятий с использованием данных проектов предельно-допустимых выбросов (ПДВ). Сводные расчеты рассеивания выполнены на Унифицированной программе расчета величин приземных концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе УПРЗА «ЭКОЛОГ» версия 3.0, реализующей положения «Методики расчет концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» (ОНД-86) Госкомгидромета.

В сводных расчетах рассеивания участвовало 4 предприятия, всего - 25 источников загрязнения атмосферы, 28 загрязняющих веществ и 6 групп суммаций (в т.ч. «Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» - 5 ИВ, ОАО «Боговаровское» - 9 ИВ, ООО «Север+» – 3 ИВ, МУП  «Покровское» - 8 ИВ). В расчетах использована электронная карта с нанесенными источниками выбросов загрязняющих веществ, основная и локальная система координат для каждого предприятия. Номера цехов и источников, координаты источников соответствуют номерам и координатам, представленным в проектах ПДВ предприятий.

По результатам сводных расчетов рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, установлено, что на территории промышленных площадок нескольких предприятий присутствуют превышения предельно-допустимых концентраций (ПДК) по различным загрязняющим веществам. Максимальные концентрации и вклады предприятий по веществам представлены в таблице 5.1-1.

Таблица 5.1-1 - Максимальные концентрации и вклады предприятий по веществам

№ п/п

Наименование ЗВ

Код ЗВ, группы суммации

Макси

мальная д. ПДК

Фон

(д. ПДК)

Вклад

Предприятия

Марганец и его соединения

0143

0,59

-

0,54

ООО «Север+»

0,05

ОАО «Боговаровское» (автогараж)

Азота диоксид

0301

0,72

0,137

0,54

«Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор»

0,03

ООО «Север+»

7,3е-3

МУП  «Покровское» (котельная гостиницы)

Углерод (Сажа)

0328

2,14

-

1,72

«Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор»

0,14

ОАО «Боговаровское» (универмаг)

0,13

ОАО «Боговаровское» (столовая)

0,11

ООО «Север+»

Углерод оксид

0337

0,64

0,409

0,17

«Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор»

0,01

ОАО «Боговаровское» (универмаг)

0,01

ОАО «Боговаровское» (столовая)

1е-6

ООО «Север+»

Взвешенные вещества

2902

0,53

0,381

0,12

«Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор»

0,01

ОАО «Боговаровское» (универмаг)

9,1е-3

ОАО «Боговаровское» (столовая)

8е-3

ООО «Север+»

1,8е-3

ОАО «Боговаровское» (хлебозавод)

Пентилены (Амилены - смесь изомеров)

501

0,68

-

0,68

«Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор»

Бензол

0602

2,94

-

2,94

«Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор»

Метилбензол (Толуол)

0621

1,24

-

1,24

«Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор»

Этилбензол

0627

1,13

-

1,13

«Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор»

Азота диоксид, серы диоксид

6009

0,78

0,179

0,56

«Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор»

0,03

ООО «Север+»

7,3е-3

МУП  «Покровское» (котельная гостиницы)

Превышение ПДК по бензолу, метилбензолу (толуолу), этилбензолу связано с тем, что на территории базы «Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» имеется склад ГСМ. Поскольку превышение ПДК по данным веществам может наблюдаться только во время заправки, т. е. носит кратковременный характер, то выбросы в атмосферу практически не оказывают вредного влияния на здоровье населения, в период же хранения превышений ПДК по вышеупомянутым веществам не отмечается. Содержание в атмосферном воздухе пыли древесной, взвешенных веществ, формальдегида связано с тем, что в Покровском сельском поселении развита лесная и деревообрабатывающая промышленность.

Крупными загрязнителями воздушного бассейна являются котельные (всего - 10 котельных), на что указывает превышение ПДК по углероду (саже). Большинство котельных работает на дровах при отсутствии золоулавливающих установок, на многих из них отсутствуют золоулавливающие установки, что и приводит к загрязнению воздуха и почвы сажей, диоксидом азота, сернистым газом и окисью углерода. Расчеты показали, что превышение ПДК по саже отмечается по предприятию «Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор». Для снижения выбросов углерода (сажи) на данном предприятии рекомендуется увеличить высоту трубы котельной до 25 – 30 м, либо установить циклоны.

Из таблицы видно, что больших превышений ПДК нет, но необходима установка пылеулавливающего оборудования и замена старого пылеулавливающего оборудования на более новое и эффективное. В целом, фактическое загрязнение воздуха населенных мест можно оценивать, как допустимое.

Выводы:

1. Фактическое загрязнение воздуха населенных мест можно оценивать, как допустимое.

2. Основными источниками загрязняющих веществ являются: «Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор», ООО «Север +», МУП  «Покровское», ОАО «Боговаровское», а также котельные.

3. Большинство котельных работают на отходах лесопиления.

5.2. Состояние поверхностных вод

Все реки территории сельского поселения относятся к бассейну реки Ветлуги. Основными реками являются: реки Иордом - левый приток р. Вохма и реки Луптюг и Калюг – правые притки р. Ветлуги.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохраной зоной является территория, примыкающая к акваториям водного объекта, на которой устанавливается специальный режим хозяйствования и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов. Соблюдение особого режима использования территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

В соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ, устанавливаются размеры водоохранных зон и режимы их использования для всех водных объектов района. Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.

В таблице 5.2-1 приведен размер водоохранных и прибрежных защитных полос рек, пересекающих территорию Покровского сельского поселения.

Таблица 5.2-1 - Размер водоохранных зон и прибрежных защитных полос

№ п/п

Наименование реки

Длина, км

Водоохранные зоны, м

Прибрежные защитные полосы, м

1.

р. Ирдом

75

200

50

2.

р. Калюг

27

100

50

3.

р. Белая

17

100

50

4.

р. Жаровица

15

100

50

5.

р. Немсарь

10

100

50

В соответствии со ст. 65 (п. 16) Водного Кодекса, в границах ВОЗ допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод.

В границах водоохранных зон запрещается:

использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, , химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территории портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе без (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

сброс сточных, в том числе дренажных, вод;разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями в водоохраной зоне запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

На основании ст. 6 (п. 6) Водного Кодекса, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров.

В таблице 5.2-2 представлены сведения о состоянии поверхностных вод Покровского сельского поселения.

Таблица 5.2-2 - Сведения о состоянии поверхностных вод Покровского сельского
поселения.

Наименование водопользователя и адрес

Сброс сточных вод в водный объект

Качество

сброса

Наличие ПДС

(предельно-допустимый сброс)

Наличие производственного контроля

объем сброса,

тыс. м3/год

наименование

водного объекта

ООО «Север+»,

с. Боговарово,

ул. Победы, д. 81а

49

р. Ирдом

(окраина

с. Боговарово)

Биологическая

очистка (47);

нормативно-

очищенные (2)

имеется

Предприятие ООО «Север+» имеет разрешение на сброс загрязняющих веществ в р. Ирдом. Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в р. Ирдом по выпуску № 0003415.по предприятию ООО «Север+» представлен в таблице 5.2-3.

Таблица 5.2-3 - Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в р. Ирдом по выпуску № 0003415 (ООО «Север+»,
ОКАТО: 34228000000)

- при часовом расходе сточных и (или) дренажных вод 14,94 куб. м/час

№ п/п

Код ЗВ

Наименование ЗВ

Класс опасности ЗВ

Допуст. концентр. ЗВ в пределах нормативов ПДС, мг/л (квартал)

Разрешенный сброс ЗВ в пределах нормативов ПДС, т/год (квартал)

Разрешенный сброс ЗВ в пределах нормативов ПДС, т/год (всего)

1.

113

Аммоний-ион

4

0,5

0,0061

0,0245

2.

115

Алкил сульфонаты - СПАВ

4

0,135

0,0017

0,0066

3.

119

БПКпол.

98

1,2005

4,802

4.

130

Железо (растворимые формы)

4

1,09

0,0134

0,0534

5.

152

Нефтепродукты

3

1,55

0,019

0,076

6.

154

Нитрит-анион

4Э

0,08

0.001

0,0039

7.

155

Нитрат-анион

4Э

40

0.49

1,96

8.

159

ОЖК-оксилированные жирные кислоты

4

1,12

0.0137

0,0549

9.

174

Фосфаты/по Р/

4Э

10,58

0,1296

0,5184

10.

986

Взвешенные вещества

31,3501

0,384

1,5362

Итого – 9,036

Предприятие ГПКО «Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» осуществляет сброс загрязняющих веществ в водные объекты (на водосборную площадь):

Дождевые воды – 653,8 м3/год;

Талые воды – 650,4 м3/год;

Поливомоечные воды – 0,0;

Итого суммарный объем сброса – 1304,2 м3/год.

Выводы:

1. Основным источником загрязнения поверхностных вод поселения являются недостаточно очищенные воды с канализационных очистных сооружений и промышленных предприятий.

2. В сточных водах, сбрасываемых с очистных сооружений, наибольшее превышение наблюдается по железу и нефтепродуктам.

3. В поселении очень высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры.

5.3. Состояние подземных вод

Подземные источники водоснабжения используются для питьевых целей и хозяйственно-питьевые нужды населения.

Водоснабжение осуществляется из артезианских скважин. Артезианские скважины – это водозаборные гидротехнические сооружения, предназначенные для добычи подземных вод из недр земли. Вода из артезианских скважин пригодна для питья на большинстве территорий без предварительной обработки. Природная чистота (в бактериальном отношении) и постоянный химический состав артезианских вод объясняются их высокой защищенностью от химического и микробиологического загрязнения слоями водоупорных пород, препятствующими поступлению с поверхности непосредственно над ними осадков и грунтовых вод.

Если вода по своему химическому составу не может быть питьевого качества (из-за особенностей водоносного горизонта), то современные технологии позволяют довести ее до требуемых показателей.

Территория Покровского сельского поселения расположена в северо-западной части Волго-Камского артезианского бассейна. Водопотребление осуществляется только за счет подземных вод. На территории Покровского сельского поселения имеется 12 действующих водозаборных скважин, объем забора воды – 80,3 тыс. м3/год. Перечень и характеристика водозаборных скважин представлен в таблице 5.3-1.

Таблица 5.3-1 Перечень и характеристика водозаборных скважин

№

п/п

Населенные пункты

Источники водозабора

Производительность

Санитарно-охранная

зона

Балансовая принадлежность

1.

Водоснабжение

д. Доровая

скважина - 1 шт.

10

не соответствует

СПК «Север»

2.

Водоснабжение

с. Боговарово

скважина - 5 шт.

143

соответствует

МУП «Покровское»

3.

Водоснабжение

ул. Титова

с. Боговарово

производственного здания ООО «Север+»

скважина - 2 шт.

20

не соответствует

ООО «Север+»

4.

Водоснабжение

д. Малиновка

скважина - 1 шт.

10

не соответствует

СПК «Север»

5.

Водоснабжение

д. Антоновщина

скважина - 1 шт.

10

не соответствует

СПК «Дружба»

6.

Водоснабжение

д. Андреево

скважина - 1 шт.

10

не соответствует

СПК «Заречный»

7.

Водоснабжение

д. Филино

скважина - 1 шт.

5

не соответствует

СПК «Заречный»

8.

Водоснабжение

д. Ратчина

скважина - 2 шт.

12

не соответствует

СПК «Сивцево»

9.

Водоснабжение

д. Катушенки

скважина - 1 шт.

15

не соответствует

ООО «Ленлес»

10

Водоснабжение

д. Клюкино

скважина - 1 шт.

6

соответствует

МУП «Покровское»

Предприятие ООО «Север +» владеет четырьмя водозаборными скважинами, расположенными на трех водозаборных участках месторождения подземных вод. По данным лабораторных исследований качество используемых подземных вод из скважин соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по микробиологическим показателям. Все скважины обеспечены и оборудованы зонами санитарной охраны строгого режима 60х60 м. Сброс использованной воды производится в выгреба с последующим вывозом на поля орошения. Фактический объем сброса составляет 5,5 м3/сут. (2 тыс. м3/год). Перспективная потребность в подземных водах для технологического обеспечения водой на всех водозаборных участках – на 2025 год, может быть удовлетворена за счет увеличения времени работы существующих скважин на каждом участке. Водоотбор из всех скважин обеспечен естественными ресурсами.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.

Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают в себя территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Выводы:

1.              Для питьевых целей в поселении используются подземные источники водоснабжения.

2.              Качество пресных подземных вод соответствует требованиям ГОСТ 51232-98 «Вода питьевая».

3.              Некоторые артскважины не имеют ограждений санитарных зон строгого режима.

5.4. Отходы производства и потребления

Проблема сбора, утилизации, обеззараживания бытовых и промышленных отходов на территории поселения стоит достаточно остро. С каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит к увеличению размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.

Главной проблемой является использование отходов промышленного и сельскохозяйственного производства, переработка и использование которых практически не налажены. Продолжающиеся загрязнения природной среды газообразными, жидкими и твердыми отходами производства, вызывающие деградацию среды обитания, наносят ущерб здоровью населения.

К числу наиболее опасных в экологическом отношении отходов в сельском поселении относятся сельскохозяйственные отходы - это отходы содержания животных, в том числе навоз от крупного рогатого скота (КРС), а также биологические отходы (трупы животных), которые в соответствии с санитарными нормами должны захораниваться в специально отведенных местах – скотомогильниках. Скотомогильники являются источниками распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызывать инфекционные заболевания. Хранение помета и навоза в Октябрьском районе носит временный характер и происходит непосредственно около существующих ферм. В дальнейшем сельскохозяйственные отходы используются для удобрения сельскохозяйственных полей.

Таким образом, в поселении широкое распространение имеет сельскохозяйственное загрязнение, которое, как и промышленное, наносит ущерб экосистемам. Различают несколько типов сельскохозяйственного загрязнения:

•              Загрязнение воды стоками животноводческих ферм и скотооткормочных комплексов. Хранилищ навоза в Покровском сельском поселении нет, навоз вывозится в поля и используется в сельскохозяйственном обороте. Хотя навоз прекрасное удобрение, если он неправильно подготовлен к внесению на поля, он может нанести вред природным экосистемам. Чтобы не загрязнять водоемы навозными стоками, необходимо строительство навозохранилищ с бетонными стенами; а фермы, расположенные рядом с реками и ручьями, перемещают, чтобы снизить вероятность попадания загрязняющих веществ в воду.

•              Загрязнение пестицидами и их остатками. Из-за этого загрязнения обедняется живое население почвы - снижается численность почвенных животных, водорослей, микроорганизмов, в результате замедляется разложение редуцентами органических остатков и возврат питательных элементов в почвенный раствор. Остатки пестицидов могут попасть в воду, в атмосферу, в продукты питания. Большая часть пестицидов и продуктов их неполного разложения токсична и отрицательно влияет на здоровье человека.

•              Загрязнение почвы тяжелыми металлами. Этот вид загрязнений связан с внесением фосфорных удобрений, в которых обычно бывает примесь тяжелых металлов — кадмия, кобальта, цинка и др. Для предотвращения этого загрязнения необходимо тщательно очищать удобрения на предприятиях, где их производят, а также постоянно контролировать содержание тяжелых металлов в партиях удобрений и в почвах. Вдоль дорог, на расстоянии до 100 м, почвы могут быть загрязнены свинцом, если автомашины используют этилированный бензин, в котором содержится этот тяжелый металл.

•              Загрязнение почвы и продуктов питания нитратами. Опасными загрязнителями продуктов питания нитраты становятся тогда, когда на каждый килограмм веса человек потребляет более 5 мг нитратов в сутки. Попав с продуктами в организм человека, они нарушают нормальную работу кровеносной системы, что особенно опасно для детей грудного возраста. Нитраты вступают в сложные комплексные соединения, называемые нитрозными. Нитрозные соединения канцерогенны, т.е. могут стать причиной развития раковых опухолей. Чтобы в овощах не накапливались нитраты, нужно ограничивать применение минеральных азотных удобрений и использовать их одновременно с органическими удобрениями (навозом). Если концентрация нитратов в почвенном растворе будет невысока, их содержание в овощах также не превысит норму. Нитраты более активно накапливаются растениями при недостатке света. Нельзя выращивать культуры с высокой способностью накапливать нитраты в тенистых местах.

Сложившаяся в настоящее время ситуация с образованием, использованием, обезвреживанием, хранением и захоронением отходов производства и потребления вывела эту проблему на первое место среди экологических проблем, суть которой состоит не только в усиливающемся год от года опасном уровне загрязнения окружающей среды, создающем реальную угрозу здоровью населения, но и значительном экономическом ущербе, обусловленном нерациональным использованием природных ресурсов.

Утилизация и использование накопленных отходов не осуществляются из-за отсутствия технологии, оборудования и средств для организации новых производств.

Деятельность по обращению с отходами всех предприятий и землепользователей должна осуществляться строго в соответствии с действующими нормами и правилами под управлением и контролем административных и природоохранных организаций. Политика в сфере управления отходами главным образом должна ориентироваться на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование. Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.

С увеличением уровня потребления и увеличения ассортимента продукции с использованием разнообразных упаковочных материалов, будут увеличиваться объёмы образования ТБО в жилищном секторе. Увеличению количества ТБО будет способствовать планируемый рост численности населения. Данные по нормативному накоплению бытовых отходов на расчетный срок и основные технико-экономические показатели системы санитарной очистки представлены в таблицах 5.4-1 и 5.4-2.

Таблица 5.4-1 - Данные по нормативному накоплению бытовых отходов на расчетный срок (с. Боговарово)

Источник образования бытовых отходов

Норма накопления бытовых отходов

Годовое накопление твердых бытовых отходов

куб. м на человека (место, м2 площади)

кг на человека (место, м2 площади)

на конец отчетного года

2020 год

2030 год

тыс. м3

тыс. т

тыс. м3

тыс. т

тыс. м3

тыс. т

Жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе, по планировочным (административным) районам

1,5

450

3,615

1,08

3,75

1,125

3,75

1,125

Больницы

2,01

402

0,08

0,016

0,08

0,016

0,08

0,016

Поликлиники

0,07

12

0,008

0,001

0,008

0,001

0,008

0,001

Детские дошкольные учреждения

0,4

95

0,066

0,016

0,066

0,016

0,066

0,016

Общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, институты

0,12

24

0,078

0,016

0,078

0,016

0,078

0,016

Клубы, дворцы культуры, театры и кинотеатры

0,2

30

0,09

0,014

0,14

0,021

0,2

0,03

Магазины

(продовольственные, промтоварные, рынки)

1,4

200

0,806

0,115

1,4

0,2

2,38

0,34

Предприятия общественного питания

0,73

307

0,088

0,037

0,088

0,037

0,088

0,037

Предприятия бытового обслуживания

0,15

22

0,0024

0,0004

0,006

0,0009

0,006

0,0009

Уличный смет с улиц, проездов, площадей

0,02

10

0,427

0,2135

4,025

2,0125

4,025

2,0125

Таблица 5.4-2 - Основные технико-экономические показатели системы санитарной очистки

Показатели

на конец отчетного года

2020 год

2030 год

тыс. м3

тыс. т

тыс. м3

тыс. т

тыс. м3

тыс. т

Годовые накопления твердых бытовых отходов

5,26

1,509

9,641

3,445

10,681

3,594

Крупногабаритные отходы

0,263

0,075

0,482

0,172

0,534

0,18

Уличный смет с улиц, проездов, площадей

0,427

0,2135

4,025

2,0125

4,025

2,0125

Постановлением главы Октябрьского муниципального района от 11 марта 2008 г. №64 приняты «Правила обращения с отходами производства и потребления на территории Октябрьского муниципального района».

Программа является комплексом системных мероприятий в области обращения с отходами производства и потребления и призвана совершенствовать существующую систему управления отходами. Функционирование системы управления отходами включает в себя:

­ правовое регулирование в области обращения с отходами;

­ формирование банка данных об образовании различных видов отходов на территории поселения;

­ оценка существующего состояния и перспектив обращения с отходами;

­ выработка предложений и мероприятий по стабилизации и улучшению положения;

­ контроль за реализацией мероприятий по обращению с отходами и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

Распределение отходов от основных предприятий Покровского сельского поселения представлено в виде диаграммы на рисунке 3.

Рис. 3

В настоящее время утверждены Приказом МПР России от 11.03.02 № 115 «Методические указания о разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержден Приказом МПР России от 02.12.02 № 786 «Федеральный классификационный каталог отходов», установлен порядок отчетности по форме 2-ТП «Отходы». На основе этих документов осуществляется работа по инвентаризации образующихся отходов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

Предприятия поселения, имеющие утвержденные ПНООЛР: ГПКО «Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор», ООО «Север +», МУП  «Покровское», ОАО «Боговаровское», ОАО «Сельхозхимия», Октябрьский филиал государственного предприятия Костромской области «Костромахозлес».

Сведения о свалках ТБО, расположенных на территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района представлены в таблице 5.4-3.

Таблица 5.4-3 - Сведения о свалках ТБО, расположенных на территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района

№ п/п

Наименование свалки

Местонахождение

Дата ввода

Вместимость,

площадь

Экспертиза

Организация, ответственный

Подъездные пути

График работы

1.

Свалка ТБО, д. Андреево

Покровское сельское поселение в 0,8 км от д. Андреево

2000год,

Постановление главы Октябрьского муниципального района №113 от 10 июля 2000 г.

0,8 га

Заключение

№49-Л

приказ №812 от 29.04.2004г.

МУП  «Покровское»

имеются

Не установлен

2.

Свалка жидких отходов, д. Нефедовка

Покровское сельское поселение в 0,6 км от д. Нефедовка

2000год,

Постановление главы Октябрьского муниципального района №161 от 20 сентября 2004 г.

0,2 га

ООО «Север +»

имеются

Не установлен

3.

Свалка промышленных отходов, д. Ключи

Покровское сельское поселение в 1,4 км от д. Ключи

2000год,

Постановление главы Октябрьского муниципального района №113 от 10 июля 2000 г.

1,1 га

Заключение

№49-Л

приказ №812 от 29.04.2004г.

МУП «Покровское»

имеются

Не установлен

4.

Свалка ТБО,

с. Сивцево

Покровское сельское поселение в 2 км от д. Ратчина

1995год, Постановление

главы Сивцевского сельского поселения № 11 от 21 июня 1995 года

0,5 га

Администрация Покровского сельского поселения

имеются

Не установлен

Полигонов для переработки и хранения промышленных отходов на территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района нет.

Выводы:

1. Проблема сбора, утилизации, обеззараживания бытовых и промышленных отходов на территории Покровского сельского поселения стоит достаточно остро.

2. Политика в сфере управления отходами главным образом должна ориентироваться на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование.

3. В поселении имеется 4 свалки ТБО.

5.5. Уровень шума

Для учета уровня шума от автомагистралей используются результаты наблюдений по интенсивности движения автотранспорта на наиболее загруженных перекрестках, производится оценка воздействия уровня шума на прилегающие к основным автомагистралям жилые дома.

Вследствие отсутствия высокой загруженности основных перекрестков расчет шума нецелесообразен. Значения уровней звукового давления ниже предельно-допустимого уровня (ПДУ), эквивалентный уровень шума у прилегающих к автотранспортным магистралям жилых домов также не превышает ПДУ.

Выводы:

Обеспеченность населения индивидуальным легковым транспортом в поселении довольно низкая, особо загруженных транспортными средствами перекрестков нет.

Значения уровней звукового давления ниже предельно-допустимого уровня (ПДУ), а эквивалентный уровень шума у прилегающих к автотранспортным магистралям жилых домов также не превышает ПДУ.

5.6. Радиационная обстановка

Одна из основных задач исследований радиационной обстановки – контроль за уровнями радиоактивного загрязнения почв и продукции растениеводства, разработка рекомендаций по ведению сельскохозяйственного производства в условиях такого загрязнения.

Исследования на контрольных участках позволяют постоянно контролировать изменения радиационной обстановки в зоне обслуживания и поступления радионуклидов из почвы в сельскохозяйственные растения, а также выявлять зоны вторичного накопления радиоизотопов.

Испытательная лаборатория ФГУ ГСАС «Костромская» проводит двадцатилетний мониторинг состояния почв Костромской области, в т. ч. содержание радионуклидов в почве и поверхностный гамма-фон.

По данным мониторинга за 2019 год в Октябрьском районе гамма-фон составил 6 мкр/час, содержание в почве радионуклидов: стронций-90 (Sr) – 0,00 бк/кг, цезий – 137 (Cs) – 2,7 бк/кг, т.е. в пределах нормы.

Таким образом, в результате мониторинга данных радиационного контроля установлено, что радиационная обстановка в поселении стабильна и оценивается как удовлетворительная.

Участков загрязнения радионуклидами, радиационных аномалий на территории не выявлено, аварийных ситуаций не зарегистрировано. Структура доз облучения населения за счет различных источников не изменилась, превышения основных дозовых пределов не отмечено.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий, анализа результатов лабораторно-инструментальных исследований, данных радиационно-гигиенических паспортов предприятий и организаций, можно сделать вывод, что уровень обеспечения радиационной безопасности на объектах, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения - удовлетворительный.

На предприятиях и в организациях, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения персонал обеспечен средствами измерения индивидуальных доз облучения персонала группы А, имеются инструкции по радиационной безопасности, по действиям в случае радиационной аварии выполняются мероприятия в соответствии с программами производственного радиационного контроля.

Выводы:

1. По данным мониторинга за 2019 год, проводимым Испытательной лабораторией ФГУ ГСАС «Костромская», радиационная обстановка в поселении стабильна и оценивается как удовлетворительная.

2. Уровень обеспечения радиационной безопасности на объектах, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения - удовлетворительный.

6. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ

Целью настоящего раздела является оценка территории по степени её благоприятности для строительного освоения. В основу раздела положен анализ природных и техногенных ограничений, в границах которых устанавливается определённый режим градостроительной деятельности.

В качестве планировочных анализировались и оценивались следующие факторы: обслуживание различными видами транспорта, инженерными сетями и сооружениями, транспортная доступность промышленных, административных и культурных центров, санитарно – гигиенические условия, требования охраны природы. Оценка территории проводилась по современному положению.

При анализе и оценке территории учитывалось также наличие существующей материально – технической базы строительства.

На схеме нанесены важнейшие планировочные ограничения (санитарно – защитные и водоохранные зоны, сельхозугодья, леса и т.д.).

На основе оценки природных, экономических и планировочных факторов территории Покровского сельского поселения отнесены к ограниченно  благоприятным для хозяйственного и градостроительного использования. Для градостроительного освоения наиболее благоприятными являются территории, расположенные на областной автодороге Вохма – Боговарово. Однако, ввиду ограниченности территориальных и трудовых ресурсов, недостаточной водообеспеченности здесь могут размещаться неводоёмкие и нетрудоёмкие предприятия.

На схеме комплексной оценки территории выделены:

­              территории, не подлежащие застройке;

­              территории, не благоприятные для строительства;

­              территории, благоприятные для строительства.

Оценка территории и природных условий произведена для жилищного и общественного строительства. Характеристика инженерно – геологических условий отражена на схеме.

Использование ограниченно благоприятных территорий допускается только после проведения инженерных мероприятий, при соответствующем технико – экономическом обосновании.

Территории, не подлежащие застройке, включают в себя:

­              санитарно – защитные зоны предприятий;

­              зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

К территориям, неблагоприятным для строительства, относятся:

­              участки склонов с уклоном более 20%;

­              карьеры и изрытости;

­              участки в пределах пойм рек, затопляемых паводком 1% обеспеченности.

Градостроительное освоение этих территорий экономически нецелесообразно из-за большой стоимости и объёмов мероприятий по инженерной подготовке.

К территориям, ограниченно благоприятным для строительства, относятся подтопляемые территории, приуроченные к пойме, участки береговых склонов реки Ирдом.

Освоение подтопляемых территорий должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке.

Естественным основанием зданий и сооружений в пределах рассматриваемой территории будут служить суглинки мягкопластичные, аллювиальные пески пылеватые, средние и мелкие, гравелистые, различной плотности. Расчётное сопротивление грунтов колеблется от 1,1 кгс/см 2 до 2,2 кгс/см 2.

К территориям благоприятным для строительства, относится часть исследуемой территории с уклонами поверхности до 10% и глубиной залегания грунтовых вод от 2 метров и более. Геоморфологически территория приурочена ко второй надпойменной террасе. Абсолютные отметки поверхности составляют 130-140 метров (по с. Боговарово).

Данные территории не требуют специальных мероприятий по инженерной защите.

Естественными основаниями фундаментов зданий и сооружений будут служить четвертичные отложения: суглинки от твёрдых до тугопластичных, супесь твёрдая, пески разнозернистые с расчётным сопротивлением грунтов 1,8 кгс/см 2 до 2,5 кгс/см 2. Нормативная глубина промерзания грунтов 1,4-1,8 метров.

7.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Покровское сельское поселение – поселение, расположенное в западной части Октябрьского района, самого дальнего северо-восточного приграничного района Костромской области, что является определяющей негативной особенностью социально-экономического развития самого района в целом и сельских поселений, входящих в его состав. Удаленность северо-восточных территорий от магистральных автодорог и железной дороги создает относительную изолированность их экономики от экономической жизни области, мешает освоению и использованию имеющихся природных и трудовых ресурсов.

В настоящее время основными видами трудовой деятельности населения Покровского сельского поселения являются производство сельскохозяйственной продукции, а также заготовка и первичная переработка леса.

7.1.  Сельское хозяйство

Октябрьский район имеет благоприятный для сельского хозяйства климат, что позволяет развивать практически все подотрасли аграрно-промышленного комплекса – мясо-молочное животноводство, растениеводство (преимущественно – технические культуры) и разведение плодово-ягодных и овощных культур.

На протяжении ряда лет район удерживает первое место в области по производству молока на душу населения, второе-третье места по производству мяса на душу населения и является почти постоянным лидером  в промышленном валовом производстве животного масла. Но по основным показателям производства сельскохозяйственной продукции район занимает 18 место. Это показывает узкую специализацию в производстве продукции сельского хозяйства.

Покровское сельское поселение - самый крупный производитель сельскохозяйственной продукции среди сельских поселений Октябрьского района.  В 2018 году по данным статистической отчетности в Покровском сельском поселении было произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 32 699 тыс.руб., то есть 50,1% от продукции, произведенной сельхозпроизводителями всего Октябрьского района. В 2008 году производство продукции увеличилось на 1,8%.

На территории Покровского сельского поселения зарегистрировано:

3 сельскохозяйственных предприятия;

1534 личных подсобных хозяйств

1 перерабатывающее предприятие

Таблица 7.1-1. Показатели с/х предприятий за 2008 год.

Наименование с\х организаций

Виды с/х продукции

Форма собственности

Произведено продукции,

тыс.руб.

Средне-годовая числен-ность работников

СПК «Заречный»

Молоко, мясо

частная

3 277,0

29

СПК «Нефёдов»

Молоко, мясо

частная

2 873,0

24

ООО «Север+»

переработка молока

Итого:

33 292,0

155

Основным, наиболее доходным, видом деятельности сельхозпредприятий является производство молока и реализация его на перерабатывающее предприятие в селе Боговарово.  За 2008 год было произведено 1031,8 т молока, что составляет 87,2 % к уровню 2007 года и 84,1% к 2006 году. Производство молока падает, уменьшается поголовье крупного рогатого скота, в том числе коров (с 465 голов в 2006 году до 351 голов в 2008).

На территории Покровского сельского поселения, как и во всем Октябрьском районе, с 2006 года не существует фермерских хозяйств.

Большая доля молока производится  в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ). Сельскохозяйственные предприятия организовывают закупку молока в ЛПХ для реализации его на переработку. Значительную долю мяса также производят личные подсобные хозяйства.

Анализируя сложившуюся экономическую ситуацию на селе, необходимо отметить, что финансовое состояние большинства сельхозпроизводителей остается сложным. Довольно суровые и непредсказуемые природно-климатические условия, негативная политика цен на сельскохозяйственную продукцию, трудности сбыта ограничивают возможности развития агропромышленного комплекса. В настоящее время из четырех сельскохозяйственных предприятий Покровского сельского поселения, одно – СПК «Сивцево», наиболее удаленное от центра поселения с. Боговарово, находится в стадии банкротства. Два других сельхозпредприятия – СПК «Дружба», в ведении которого находятся 275га земельных угодий, и СПК «Заречный» с площадями в 451га - работают с небольшой прибылью. В перечень наиболее рентабельных и динамично развивающихся сельскохозяйственных предприятий района и области вошло только СПК «Север» - самое крупное сельскохозяйственное предприятие Покровского сельского поселения, с сельхозугодьями в 667га.

Второй по значимости отраслью сельского хозяйства    для сельскохозяйственных предприятий поселения является животноводство. В 2018 году реализовано скота в живом весе на убой в количестве 52,8 т., что больше уровня 2007 года на 17,1%.

Животноводство не может успешно развиваться без кормовой базы, поэтому кормопроизводство - фактически единственная отрасль растениеводства, которой занимаются СПК Покровского поселения.

Кормовые культуры представлены, в основном, многолетними и однолетними травами (вика + овес), урожайности кормовых культур падают, качество заготовляемых кормов низкое, не соблюдается сбалансированность кормовых рационов животных.

Основная масса выращенного зерна также используется на корм скоту, т.к. его реализация невыгодна из-за низких закупочных цен и спросом пользуется, в основном, зерно озимых зерновых культур.

Таблица 7.1-2. Урожайности с/х культур по сельскохозяйственным предприятиям

ц/га

Наименование с/х предприятия

2006

2007

2008

Зерно-вые

кормовые, в т.ч. многолетние травы:

Зерно-вые

кормовые, в т.ч. многолетние травы:

Зерновые

кормовые, в т.ч. многолетние травы:

сено

Зеле

ная масса

семена

сено

Зеле ная масса

семена

сено

Зеле

ная масса

семена

СПК «Север+»

11,4

44,1

254,0

-

15,8

32,5

250,0

-

14,7

22,2

160,0

-

КФХ «Нефёдов»

СПК «Заречный»

12,3

15,0

80,0

0,15

13,0

11,7

88,0

0,15

10,2

8,8

70,0

-

Анализ развития сельскохозяйственного производства показал, что в хозяйствах сокращаются площади земель сельскохозяйственного назначения. Наряду с этим идет процесс ухудшения их качества в связи со значительным сокращением работ по агрохимическому окультуриванию почв, защите земель от деградации, ухудшилось использование мелиорированных земель, не проводятся культуро-технические работы. Резко снизилось количество вносимых в почву удобрений, нарушается система обработки почв, агротехника возделывания сельскохозяйственных культур. Хозяйства не используют часть пахотных земель под посевы сельскохозяйственных культур, практически не ис­пользуют по назначению кормовые угодья. Все это сказывается на продуктивности сельхозугодий, и, соответственно, на объемах производства сельхозпродукции.

В сельскохозяйственном производстве Покровского сельского поселения происходит сужение отраслевой структуры. Из животноводства вытесняются овцеводство и свиноводство, из растениеводства – трудоемкие в производстве культуры: лен в Октябрьском районе перестали выращивать с 2003 года. Картофель и овощи выращиваются только в личных подсобных хозяйствах.

Из-за небольших объемов производимой продукции низка эффективность сельскохозяйственного производства, вследствие этого отсутствуют средства на развитие самих предприятий, в т.ч. на повышение технической оснащенности и реконструкцию.

Стабилизация сельскохозяйственного производства в значительной степени обусловлена состоянием машинно-тракторного парка, производственных зданий и сооружений. Обновление фондов, развитие производства и повышение товарности сельхозпроизводителей, в первую очередь зависит от возможности их кредитования. Меры экономической поддержки сельхозпроизводителей, осуществляемые Правительством РФ, администрацией области, администрацией муниципальных образований, уменьшают отрицательное воздействие неблагоприятных условий развития сельского хозяйства, но этого крайне недостаточно. Приобретение техники, проведение реконструкции и строительство производственных помещений за счет кредитов могут позволить себе только относительно крепкие хозяйства. 

В 2008 году кредит по национальному проекту «Развитие АПК» на приобретение техники в размере 738,5 тыс.руб. получило ООО «Север+». В структуре его деятельности, кроме производства сельхозпродукции, важное место занимает молокоперерабатывающее производство, выпускающее масло, казеин. Хозяйство занимается также заготовкой и первичной переработкой леса для собственных нужд. На предприятии работают 110 человек, из них 45 человек – на молокоперерабатывающем производстве. В 2008 году в хозяйстве было произведено продукции на сумму 35,820 млн. рублей, среднемесячная заработная плата составила 12,6 тыс.руб.

Для финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий необходимо увеличивать производство молока, наращивать поголовье КРС, улучшать маточное стадо путем приобретения племенных телок и бычков, проводить селекционную работу.

7.2. Промышленность

Промышленность Покровского сельского поселения представляют промышленные предприятия различных отраслей: лесозаготовительной и деревообрабатывающей - ООО «Олимп», ООО «Лес-Север 2000», ОАО «Сельхозхимия», ОГУ «Костромахозлес»,  индивидуальные предприниматели – Симухин В.П., Порохов А.А., Шураков М.А. и др.; молокоперерабатывающей: ООО «Север+», пищевой: ОАО «Боговаровское», ООО «Заготпром».

ООО «Олимп», занимается лесозаготовками и глубокой переработкой древесины, продукция предприятия – брусок срощенный строганый, используется на мебельных предприятиях. Количество работающих на предприятии 77 человек. Выручка от реализации продукции в 2007 году составила 17,60 млн. руб., в 2008 году - 12,0 млн.  руб.

ОАО «Боговаровское» - признанный лидер на рынке торговых услуг, на протяжении многих лет по итогам работы занимает ведущее место в системе ОАО «Костромакоопцентр». Количество работающих в ОАО «Боговаровское» 95 человек, из них 29 человек заняты производством пищевых продуктов: на предприятии выпекают хлеб 7 наименований, производят лимонад, квас, колбасные изделия, которые пользуются большим спросом. Выручка от реализации за 2008 год составила 9,8 млн.руб., что на 11% больше, чем в 2007 году.

ОАО «Сельхозхимия» занимается грузовыми и пассажирскими перевозками в пригородном и междугороднем сообщении, заготовкой и переработкой древесины. На предприятии трудится 39 человек. За период 2008 года перевезено 11,3 тыс.пассажиров, что на 11% больше, чем в 2007 году.

Производство Покровского сельского поселения по видам промышленной деятельности

Таблица 7.2-1.              тыс. руб.

Показатели

2016г.

2017г.

2018г.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, всего, в том числе по видам экономической  деятельности:

65 838,4

105 671,2

96 384,7

Промышленность, в том числе:

Лесоводство и лесозаготовки

41 161,2

62 128,3

52 981,5

Обрабатывающие производства

22 457,2

40 915,0

40 398,2

из них:

- производство пищевых продуктов, включая напитки

16 437,2

23 305,0

25 223,2

- обработка древесины и производство изделий из дерева

6 020,0

17 610,0

15 175,0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2 220,0

2 627,9

3 005,0

По организациям муниципальной формы собственности

Промышленность, в том числе:

Лесоводство и лесозаготовки

3 192,0

2 808,0

1 909,0

Обрабатывающие производства

-

-

-

из них:

- производство пищевых продуктов, включая напитки

-

-

-

- обработка древесины и производство изделий из дерева

-

-

-

Производство и распределение электроэнергии, тепла и воды

2 220,0

2 627,9

3 005,0

Лесная и деревообрабатывающая промышленность

Основной природный ресурс Октябрьского района – леса, поэтому основные объемы промышленного производства Покровского сельского поселения приходятся на лесоводство  и лесозаготовительную промышленность (в 2008 году они составили 55,0%) и на деревообрабатывающую промышленность (15,7%), причем только 3,6% от всего объема   произведенной продукции приходится на организации муниципальной формы собственности. На предприятиях производится, в основном, первичная обработка древесины, выпускаются пиломатериалы, баланс, оцилиндрованное бревно, столярные изделия и т.д.

Таблица 7.2-2. Предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности

Наименование

Численность работающих (чел.)

Профиль

предприятия

Месторас-положение предприятия

Форма собствен-

ности

Октябрьское лесничество

18

Лесохозяйственные работы

с.Боговарово

Областная

ГП «Костромахозлес»

30

Лесопереработка

с.Боговарово

Областная

ООО «Олимп»

60

Лесопереработка

с.Боговарово

Частная

ОАО «Сельхозхимия»

39

Лесопереработка, пассажироперевозки

с.Боговарово

Частная

«Лес-Север 2000»

53

Лесопереработка

с.Боговарово

Частная

ООО ПКП «Лён-Лес»

8

Лесопереработка

д.Андреево

Частная

Итого:

208

Леса занимают 77,3 % территории района, причем 99,3% из них составляют эксплуатационные леса. К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Общая площадь земель лесного фонда Боговаровского участкового лесничества составляет 30 070га, из них занятая эксплуатационными лесами - 29 947га, т.е. 21,8% от площади эксплуатационных лесов всего Октябрьского района (148 048га).

Многообразны виды разрешенного использования лесов: заготовка и переработка древесины, заготовка живицы, заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, разработка месторождений полезных ископаемых и т.д.

Основным, наиболее массовым видом сырьевых ресурсов в лесах является спелая древесина – незаменимое сырье для многих отраслей народного хозяйства. Её значение всё время возрастает. Следует отметить, что если на территориях северо-западных районов области преобладают молодняки и средневозрастные насаждения, то удельный вес запасов спелых и перестойных насаждений на единицу площади эксплуатационных лесов в Октябрьском лесничестве самый высокий по области  и равен  115,1 м³/га, что говорит о недостаточно интенсивном их  использовании. Для сравнения: наиболее низкий удельный вес запасов спелых и перестойных насаждений на единицу площади имеют Макарьевское (12,6 м³/га) и Мантуровское (19,4 м³/га) лесничества, что свидетельствует об интенсивной вырубке лесов в предшествующие годы

Отличительной чертой лесного фонда всех сельских поселений Октябрьского района является господство хвойных, в основном, еловых лесов с примесью пихты сибирской, являющихся наиболее ценными породами в плане их промышленного освоения.

По статистическим данным по Покровскому сельскому поселению общий запас древесины на его территории составляет 3 776,8 тыс.м3, в том числе хвойной 2 103,4 тыс.м3 (55,7%).

За периоды реформирования российской экономики лесопромышленный комплекс Костромской области, как и в целом по стране, не раз оказывался в глубоком экономическом, производственно-техническом и социальном кризисе. Это проявляется, прежде всего, в резком спаде объемов выпуска основных видов лесоматериалов, снижении производительности труда, технического уровня лесопромышленного производства и социальных условий жизни работающих.

В 90-х годах начало резко падать использование расчетной лесосеки, а за последние 40 лет фактический объем заготовок древесины снизился почти в 3 раза. Ситуация в этой отрасли зависит от многих факторов: в последние годы ее, зачастую, осложняют аномальные природно-климатические условия, но в не меньшей степени на ней сказывается сокращение объемов инвестиций в основной капитал по виду деятельности «лесозаготовка». Нестабильность работы лесопромышленной отрасли в области в целом характерны и для ситуаций на местах.

С 2000 года по 2008 год расчетная лесосека, расположенная в территориальных границах Покровского сельского поселения, составляла 121,3 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству – 66,2 тыс.м3, а использовалась только на 28,1% в 2007 году и еще меньше – на 16,1% в 2008 году. Сложившаяся структура лесопользования приводит к ухудшению породной и товарной структуры лесов, отрицательно сказывается на экономических результатах. Средний возраст насаждений в Октябрьском лесничестве 58 лет (в Поназыревском – 36лет), тогда как общий возраст насаждений по области составляет 46 лет.

Таблица 7.2-3. Планируемые объемы заготовки древесины на 2009-2018гг.

Наименование

лесничества

Хозяйство

Расчетная лесо-

сека, тыс.м3

(2009-2018гг.)

Объемы заготовки древесины по годам, тыс. м3

Общий объем за планируемый период,

тыс.м3

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Боговаровское участко-вое лес- ничество

Эксплуатационные леса

Хвойное

73,5

8,0

16,0

16,0

16,0

17,0

17,0

17,0

18,0

18,0

18,0

161,0

Мягколис-твенное

55,1

6,0

12,0

12,0

13,0

13,0

13,0

14,0

13,0

14,0

14,0

124,0

Итого

128,6

14,0

28,0

28,0

29,0

30,0

30,0

31,0

31,0

32,0

32,0

285,0

Вообще же, видимо, сложно говорить о добыче древесины и других лесных сырьевых ресурсов в строго территориальных границах поселений и даже муниципальных районов. Предприятия, расположенные в одном сельском поселении или районе, могут вести добычу леса на территории другого муниципального образования, и наоборот. Тем более, что существует такое понятие, как «экономическая доступность лесных массивов». Лесной массив считается экономически доступным, если затраты на заготовку и транспортировку лесоматериалов (включая затраты на создание лесной инфраструктуры) не превышают рыночной стоимости этих материалов. В лесную инфраструктуру кроме лесных дорог входят временные верхние лесные склады и погрузочные пункты, создаваемые лесозаготовителями для складирования и первичной обработки заготовленной древесины, оборудованные площадки для стоянки и технического обслуживания лесозаготовительной техники, размещения бытовок, столовых и других производственных сооружений. На землях лесного фонда Октябрьского лесничества отсутствуют объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. Объекты лесной инфраструктуры представлены лесными дорогами общей протяжённостью 608 км. Из них с твёрдым покрытием 23 км, грунтовых – 585 км, зимников – 15 км, УЖД – 8 км. Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры не предусматривается.

Неразвитая лесная инфраструктура и недостаточное количество лесовозных дорог в Октябрьском районе заставляют использовать лесные массивы, отвечающие требованиям экономической доступности, а не территориальной принадлежности. Это условие еще более актуально для индивидуальных предпринимателей, добывающих незначительные объемы древесины.

Многие годы заготовленную древесину сплавляли по рекам, в настоящее время молевой сплав запрещен.

Лесные ресурсы в дальних районах области, Октябрьского района в том числе, используются крайне мало наряду с другими факторами также и из-за недостатка производственных мощностей по глубокой переработке низкокачественной древесины на территориях сельских поселений. Сейчас мелкотоварная и низкокачественная древесина оставляется в лесу, как экономически невыгодная для транспортировки на большие расстояния.

В настоящее время частные предприниматели и предприятия промышленности и АПК Покровского сельского поселения рубят лес на арендуемых лесных участках для первичной переработки древесины на собственных малочисленных и маломощных производствах. Например, ООО «Олимп» заключил договор на использование лесов объемом 10 тыс.м3; ООО «Север+» планирует добыть 2,4 тыс.м3 древесины (из них 1,4 тыс.м3 хвойной) на площади 420 га, МП Симухин В.А. – 7,0 тыс.м3, из них 6,1 тыс.м3 хвойной, на площади 1709 га.

В то же время лесные участки передаются в аренду и формируются для передачи в аренду предприятиям из других районов Костромской области и соседних областей. ООО «Арбор-Шарья» арендует участок для заготовки 26,2 тыс.м3 леса и переработки его для мебельного щита; новое предприятие ООО «Дар-Кос» из Кировской области с целью реализации инвестиционных проектов заключил договор аренды на добычу 21,0 тыс.м3 леса (из них 8,5 тыс.м3 хвойного) на территории в 5 271га. ООО «Дар-Кос», предполагающее заниматься заготовкой леса и выпуском погонажных изделий, в дальнейшем планирует наладить производство продукции глубокой переработки древесины - строганых и клееных изделий.

Возможно дополнительное формирование лесных участков с целью предоставления в долгосрочное пользование с ежегодным объемом использования более 150 тыс.м3.

Следовательно, даже при отсутствии в настоящее время достаточного количества предприятий по первичной переработке древесины на местах, возможность переработки в ближайшем будущем больших объемов на соседних территориях (Мантуровском и Шарьинском районах), открывает перспективу для увеличения заготовок леса и привлечения для этого дополнительных трудовых ресурсов в удаленные сельские поселения. Такое объединение лесодобывающих предприятий и крупных лесоперерабатывающих производств представляется одним из возможных выходов из экономического и демографического тупика для сельских поселений даже в самых дальних лесных районах нашей области – таких, в частности, как Октябрьский район.

Как показывает отечественный и зарубежный опыт, интеграция лесопромышленных предприятий по технологическому принципу на основе комплексного использования древесного сырья с ориентировкой на выход конечной конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью обеспечивает значительный экономический эффект в лесопромышленном комплексе. Показатели экономической эффективности работы малых предприятий остаются более низкими по сравнению с крупными и средними предприятиями.

В стратегическом отношении создание интегрированных структур открывает для предприятий следующие дополнительные возможности:

­ укрепление позиций на рынке;

­ снижение рисков хозяйственной деятельности среди участников объединения;

­ улучшение маркетинговой деятельности за счет создания единой  профессиональной маркетинговой службы по продвижению товаров и услуг на рынке, расширения сегментов рынков для участников структуры и др.

Головные предприятия имеют возможность обеспечивать себя устойчивыми поставками древесного сырья по прогнозируемым ценам и не испытывать трудностей при колебании цен на рынке сырья, а лесозаготовительные (дочерние) предприятия получают возможность иметь постоянный рынок сбыта основной массы древесины. Головное предприятие оказывает поддержку дочерним предприятиям в снабжении их материальными ресурсами и может выступить гарантом перед инвесторами при получении кредитных средств дочерними предприятиями для осуществления проектов по техническому перевооружению и расширению производств. В результате интеграции предприятий возникает эффект синергии, т.е. суммарная выгода от деятельности группы предприятий.

По данным программы «Социально-экономического развития Октябрьского муниципального района Костромской области на 2009-2013гг. и на перспективу до 2020г» до 2013 года за счет привлечения средств инвесторов планируется увеличить объем расчетной лесосеки в целом по району до 52% (в 2008 году фактически освоено 29,5% от общего объема). Проводится работа по подготовке на Совет по инвестициям бизнес-планов индивидуальных предпринимателей для получения в аренду лесных участков. К 2013 году ожидается увеличение объемов отгруженной продукции по лесному хозяйству Октябрьского района в 1,4 раза.

Таблица 7.2-4. Основные показатели использования расчетной лесосеки
Октябрьского района за 2007-2013гг.

Показатели

Ед.

изм.

2007

год

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

Использование расчетной лесосеки

%

38,0

29,5

20,0

35,0

45,0

50,0

52,0

Пищевая промышленность

Предприятия пищевой промышленности поселения занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции.  На ОАО «Боговаровское» выпекают хлеб семи наименований, производят лимонад, квас, колбасные изделия, которые пользуются большим спросом. Выручка от реализации за 2008 год составила 9,8 млн.руб., что на 11% больше, чем в 2007 году. 

Многопрофильное предприятие ООО «Север+» выпускает знаменитое по всей области и даже за ее пределами боговаровское масло, казеин. Объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг, выполненных собственными силами в фактических ценах в 2008 году в ООО «Север+» составил 13,4 млн. руб., это 95,9% к аналогичному периоду прошлого года. За 2008г. предприятием произведено 287,9 т масла крестьянского. В 2009 году открыт новый цех по расфасовке продукции.

Таблица 7.2-5. Предприятия пищевой промышленности

Наименование

Численность работающих (чел.)

Профиль

   предприятия

Месторас-положение предприятия

Форма собственности

ОАО «Боговаровское»

29

Хлебобулочные изделия, колбасные изделия, квас    

с.Боговарово

Частная

ООО «Заготпром»

4

Лимонад, колбаса

с.Боговарово

Частная

ООО «Север+»

45

Молокопереработка

с.Боговарово

Частная

Итого:

78

Численности персонала основных отраслей и предприятий

Таблица 7.2-6. Основные отрасли производства поселения в 2008тоду

№ п/п

Наименование отраслей

Численность промышленно-производственного персонала, чел.

Произведено продукции, млн.руб.

1.

Сельскохозяйственное производство

118

33 292,0

2.

Лесохозяйственная деятельность, охота и лесозаготовки

48

52 981,5

Обрабатывающая промышленность

238

40 398,2

в том числе:

- обработка древесины и производство изделий из дерева

160

15 175,0

- производство пищевых продуктов

78

25 223,2

3.

Производство и распределение тепла, воды и электроэнергии,

99

3 005,0

в том числе:

МУП  «Покровское»

68

5 400,0

«Энергосбыт», Шарьин- ские электросети, «Шарья- межрайгаз»

31

3 005,0

503

7.3.  Строительно-монтажные организации.

В Покровском сельском поселении работают несколько строительно-монтажных предприятий: ГПКО «Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор» численностью 29 человек, занимающееся строительством и ремонтом автомобильных дорог и ООО «МПМК Октябрьская», не имеющее постоянно работающего строительного персонала, и  ИП Симухин В.Л.

7.4.  Внешний транспорт.

Покровское сельское поселение расположено вдали от железнодорожных путей (180км до железнодорожной станции Шарья) и не имеет воздушного сообщения, поэтому главным средством связи являются автомобильные дороги. Село Боговарово находится в 445 от областного центра – г. Костромы. На территории Покровского сельского поселения пролегают автомобильные дороги межмуниципального значения Пыщуг – Павино – Вохма – Боговарово и регионального значения Боговарово-Соловецкое, Доровая-Ильинское, Боговарово-Лебеди-граница области.

Периферийное положение, занимаемое Октябрьским районом в административно-территориальной структуре области, предопределило сложившийся низкий уровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры всего района и сельских поселений, входящих в его состав.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории Покровского сельского поселения составляет 178,4км, всего Октябрьского района – 268км, причем 15 сельских населенных пунктов поселения и 25 всего района не имеют автобусного сообщения с центром поселения – с.Боговарово из-за отсутствия дорог с твердым покрытием. Транспортное обслуживание населения всего Октябрьского муниципального района по 12 автобусным маршрутам осуществляет ОАО «Сельхозхимия», расположенное в с.Боговарово.  В районе имеется одна автостанция, которая располагается также в с.Боговарово. 

В последние годы объёмы выполненных работ постоянно растут: за 2007 год в поселении перевезено 10,2 тыс. пассажиров, в 2008 году – 11,3 тыс.чел., в районе – соответственно 54,8 и 58,1 тыс.чел.

7.5.  Малый бизнес

На территории Покровского сельского поселения основные сельскохозяйственные,  лесодобывающие и перерабатывающие предприятия являются предприятиями малого бизнеса. Заготовкой леса, лесопереработкой, и торговлей занимаются также индивидуальные предприниматели. В 2008 году в поселении зарегистрировано 80 индивидуальных предпринимателей, среднесписочная численность работающих у предпринимателей (включая самих предпринимателей) составила 384 человека.

В районе принята целевая Программа «Поддержка малого предпринимательства в Октябрьском муниципальном районе на 2008-2012 годы», где на развитие и поддержку субъектов малого бизнеса предусмотрены средства районного бюджета. Создан Совет по поддержке предпринимательства.

Юридическую поддержку оказывает юрисконсульт администрации района, информационно-консультационные услуги оказывает отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям.

Несмотря на принимаемые Администрацией области меры по поддержке малого и индивидуального предпринимательства, эти сферы бизнеса характеризуются, как и в целом по России, многочисленными проблемами и трудностями.

Для более интенсивного и эффективного внедрения малого бизнеса в экономику поселения следует решить проблему кредитования, так как высокие процентные ставки при низком уровне благосостояния населения, ограниченности платежеспособных заемщиков делают кредитные средства недоступными для большинства потенциальных заемщиков.

В целом, малое предпринимательство, развивая и расширяя сферу своей деятельности, может стать одной из основ развития экономики поселения.

Обслуживающие предприятия

Наряду с основными градообразующими отраслями – сельскохозяйственной, лесодобывающей и обрабатывающей, обслуживающие отрасли экономики Покровского сельского поселения также вносят свой вклад в доходную составляющую бюджета поселения. Уровень их развития является важным показателем обеспеченности населения коммунальными, социальными и бытовыми удобствами. В Покровском сельском поселении, эти отрасли представлены более полно и сосредоточены в административном центре – в селе Боговарово. Многие населенные пункты района не обеспечены учреждениями обслуживания по причине малочисленности их населения.

Жилищно-коммунальное хозяйство

МУП «Покровское» является единственным предприятием жилищно-коммунального комплекса всего Октябрьского района, которое осуществляет   управление эксплуатацией жилого фонда: на обслуживании предприятия находятся 20240 м2 жилого фонда, из них ветхое жилье составляет 27%. Предприятие осуществляет снабжение населения холодной водой, обслуживает котельные и тепловые сети.

Населенные пункты Покровского поселения, как и весь Октябрьский район, не газифицированы. Надо отметить, что газификация необходима, как для сокращения расходов на тепловую энергию и технологические нужды предприятий, так и для бытового использования.

В то же время надо учитывать, что Октябрьский муниципальный район располагает значительными ресурсами местных видов топлива (дрова, отходы лесопиления), использование которых может значительно удешевлять производство тепловой энергии. По областной программе «энергосбережения» 4 котельные, работавшие на электроэнергии были переведены на  местное  топливо -  дрова. Однако, если системы теплового хозяйства построенные в основном 20-30 лет назад, не будут обеспечены минимально необходимыми инвестиция­ми, их разрушение примет необратимый характер и потребует во много раз больше средств для строительства новых тепловых сетей и котельного оборудования.

Торговля, услуги

Объемы розничного товарооборота, общественного питания и предоставления платных услуг населению в Октябрьском районе невелики (по обороту розничной торговли в расчете на душу населения он занимает 28 место в области, по объему платных услуг на душу населения - 23 место), тем не менее потребительский рынок товаров и услуг за последние годы характеризуется ростом торгового оборота. В Покровском сельском поселении в 2008 году он вырос в 2,1 раза по сравнению с 2007 годом, оборот общественного питания - в 1,4 раза. Этот рост обеспечивается, в основном, за счет более развитой сети розничной торговли в селе Боговарово, где расположена основная масса предприятий торговли и 2 предприятия общественного питания. Розничный товарооборот Покровского сельского поселения в 2007 году составил 56,8% от розничного товарооборота Октябрьского района в целом, несмотря на то, что 18 сельских населенных пунктов поселения не имеют предприятий торговли.

Таблица 7.5-1. Оборот розничной торговли (в фактически
действовавших ценах)

2006г.

2007г.

2008г.

Оборот розничной торговли всего, млн. руб.

48,3

70,9

146,0

На душу населения, руб.

14 470

22 746

44 785

Оборот общественного питания всего, млн.руб.

4,5

4,7

6,6

На душу населения, руб.

1 348

1 508

2 025

Объемы платных услуг населению в 2008 году выросли в 1,7 раза, основную долю в них составляют услуги транспорта и коммунальные платежи, при этом, зачастую, их рост обусловлен не столько возросшими объемами предоставляемых услуг, сколько увеличением стоимости.

          Таблица 7.5-2. Объем платных услуг населению

2006

2007

2008

Общий объем платных услуг, оказанных населению, млн. руб.

6,9

7,7

13,1

в том числе:

- объем бытовых услуг    населению, млн. руб.

0,52

0,74

0,88

- транспортные

2,9

3,2

4,8

- коммунальные

1,2

1,22

3,38

- жилищные

0,72

0,82

1,28

- прочие (медицинские, образования и т.д.)

1,56

1,72

2,76

Объем платных услуг на 1 жителя, руб.

2 067

2 470

4 018

7.6.  Бюджет

В 2008 году доходы бюджета Покровского сельского поселения составили 7 318,7 тыс.руб. Значительную долю доходов составляют налоговые поступления – 4310,0 тыс.руб. или 58,9% доходов бюджета поселения. Среди налоговых доходов следует отметить поступления налогов на доходы физических лиц – 53,1% всех налоговых доходов и налоги на имущество – 31,2%.

Таблица 7.6.1. Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Покровского сельского поселения,               тыс.руб.

Показатели

2008г.

Доходы

7 318,7

в том числе:

Налоговые доходы, из них:

4 310,0

Налог на доходы физических лиц

2 289,0

Налоги на совокупный доход

662,0

Налог на имущество физических лиц

1 343,0

Прочие налоги, пошлины и сборы

16,0

Неналоговые доходы, из них:

1 656,0

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности

369,0

Платежи за пользование природными ресурсами

1 282,0

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

3,0

Штрафные санкции, возмещение ущерба

2,0

Безвозмездные поступления-средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии, прочие средства из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

1352,7

Расходы, всего       

7 318,7

в том числе:

Общегосударственные вопросы

1 986,895

Национальная экономика

Жилищно-коммунальное хозяйство

3 247,597

Образование

Культура, кинематография и СМИ

1 286,616

Здравоохранение и спорт

Социальная политика

Осуществление первичного воинского учета

109,100

Межбюджетные трансферты

688,492

Прочие расходы

Дефицит (-), профицит (+)   бюджета              

0

Остальные доходы распределились следующим образом:

­ неналоговые доходы – 1 656,0 тыс.руб. (22,6%), в которых  основную часть  составляют платежи за пользование природными ресурсами – лесами (1 282,0 тыс.руб.);

­ безвозмездные поступления – 1 352,7 тыс.руб. (18,5%). 

Важной статьей расходов бюджета является жилищно-коммунальное хозяйство, затраты на него составляют большую часть (44,4%), расходы на общегосударственные вопросы занимают 27,1% и на осуществление деятельности организаций культуры (клубов, библиотек, учебно-методических кабинетов и пр.) приходится 17,6% расходов. Организации образования, здравоохранения, социальные учреждения находятся на бюджете Октябрьского района и финансируются из средств района.

7.7.  Уровень жизни населения

Несмотря на то, что за последние несколько лет осуществлялась реализация программ, направленных на улучшение положения семьи, детей, лиц пожилого возраста и инвалидов, малоимущих граждан, возросла социальная направленность бюджетных расходов, растет удельный вес расходов консолидированного бюджета Костромской области на социальную сферу с 49,2 процентов в 2000 году до 55,1 процентов в 2006 году и до 56,3% в 2007 году, по уровню жизни населения Костромская область уступает большинству регионов Центрального федерального округа и пограничных областей: в 2007г. область находилась на 65 месте по размеру среднедушевых денежных доходов населения, на 60 месте по размеру среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций и на 49 месте по  среднему размеру назначенных пенсий. Размеры доходов различны и на территории области: если по Костромской области средняя зарплата в 2008 году составила 11 457 руб., в Октябрьском районе – 7 458 рубля, то в Покровском сельском поселении – 5 810 рублей.

Большая территория и низкая плотность населения выявляют еще одну слабую сторону северо-востока области – проблемы с поддержанием социальной инфраструктуры в отдаленных малонаселенных районах и трудности с транспортным обеспечением населения и отдельных территорий. Многие населенные пункты находятся на значительном расстоянии от сельских центров и связь с ними осуществляется по грунтовым дорогам, трудно проезжим в распутицу.

Решение этих проблем требует отвлечения средств из бюджетов всех уровней, а контрасты в расселении увеличивают масштабы социального территориального неравенства. Более экономически развитый юго-запад области, имеющий много общего в структуре хозяйства с соседними регионами Центра, заметно опережает по большинству социально-экономических показателей восток области с высокой долей лесозаготовок, который ближе к Волго-Вятке и северным районам.

Населенные пункты Покровского сельского поселения во многом типичны для  большинства сельских поселений Октябрьского района и всего  северо-востока области, однако административный центр поселения - село Боговарово, являющееся также и районным центром, характеризуется самым большим количеством жителей (74% от всех проживающих в Покровском сельском поселении), несколько более высоким уровнем благоустройства, здравоохранения, наличием предприятий бытового обслуживания, бόльшим количеством предприятий социального и культурного назначения, более развитой торговой сетью; в нем сосредоточены районные административные учреждения, а также основная часть производственных предприятий Октябрьского района.

Выводы.

Основу экономической базы Покровского сельского поселения составляют лесная и деревообрабатывающая отрасль, сельскохозяйственное производство и предприятия пищевой промышленности по переработке сельскохозяйственной продукции. В поселении имеется природная база и трудовые ресурсы для их расширения и развития, но этому препятствуют территориальная удаленность района, неразвитость транспортной сети и в итоге – низкая инвестиционная привлекательность.

Развитие сельского хозяйства и предприятий пищевой промышленности является необходимым прежде всего для удовлетворения нужд местного населения и   должна быть представлена местными предприятиями - пищевая промышленность, является стратегически важной отраслью для района и поселения. Развитие пищевой промышленности должно происходить в виде технического перевооружения существующих предприятий и организации цехов переработки мяса и молока на базе СПК за счет субсидий, кредитов и инвестиций.  За пределы района может вывозиться традиционная продукция – масло.

В перспективе лесная и деревообрабатывающая промышленность должна стать самой прибыльной в бюджете поселения, однако для этого также требуются значительные инвестиции для создания местных предприятий по глубокой переработке низкокачественной древесины.

В последние годы получили развитие сфера торговли и малое предпринимательство. В дальнейшем малый производственно-экономический бизнес должен занять свою нишу в обслуживании населения и основных отраслей района и поселения.

В расчетный период администрация Покровского поселения совместно с администрацией Октябрьского муниципального района должна активизировать инвестиционную деятельность, создать равноценные условия для успешного развития всех формирующих функций, способствовать активному преобразованию района и поселений, обращая особое внимание на управление бизнесом, финансами, культурой, благоустройство жилых поселков.

В результате этого в экономике может быть достигнута стабилизация существующей обстановки и наметятся предпосылки для сохранения устойчивого социально-экономического развития.

7.8.  Население и трудовые ресурсы

Демографическая ситуация и уровень жизни

Сложившаяся система расселения Октябрьского муниципального района неравномерна, освоение велось преимущественно по речным долинам и вдоль лесовозных дорог, проложенных от магистрали. В состав Покровского сельского поселения входят 29 населённых пунктов, центром поселения является село Боговарово, которое одновременно является также центром всего Октябрьского муниципального района. Покровское сельское поселение, находящееся в его западной части, по численности населения и уровню развития социально-экономической инфраструктуры значительно отличается от остальных шести сельских поселений района, т.к.  в районном центре, вокруг него и вдоль автодороги Боговарово-Вохма-Павино-Пыщуг-Шарья наблюдается наибольшая концентрация населения и сосредоточена основная масса предприятий и организаций не только поселкового, но и районного значения.

Таблица 7.8-1. Численность населения

Численность населения на 01.01, чел.

2006 г.

2007 г.

2008г.

2009г.

2010г.

Покровское сельское поселение, в том числе:

3 284

3 338

3 117

3 260

3 272

с.Боговарово

2 399

2 401

2 369

2 412

2 463

в % к численности поселения

73,1

71,9

76,0

74,0

75,3

На 1 января 2009 года на территории Покровского сельского поселения постоянно проживало 3 260 человек, что составляет 60,4 % от численности всего населения Октябрьского района (5,4 тыс.чел.), в том числе в селе Боговарово - 2 412 человек, т.е. 44,7 % от  числа жителей всего Октябрьского района и 74% от проживающих в Покровском сельском поселении.

Таблица 7.8.2. Демографические показатели по Покровскому поселению

Годы

Постоянное населения, на 01.01, чел.

Ежегодный прирост (убыль) населения, чел.

в том числе:

естественный

миграционный

родилось

умерло

прирост

убыль

+  -

прибыло

убыло

прирост

убыль

+  -

1989

3 813

1990

3 535

1991

3 515

1992

3 599

1993

3 507

1994

3 612

1995

3 346

1996

3 354

37

52

- 15

61

109

- 48

1997

3 373

26

46

- 20

48

85

- 37

1998

3 320

22

68

- 46

29

78

- 49

1999

3 305

26

71

- 45

61

58

+ 3

2000

3 332

37

76

- 39

53

100

- 47

2001

3 374

34

69

- 35

70

54

+ 16

2002

3 320

29

78

- 49

48

87

- 39

2003

3 265

25

86

- 61

48

74

- 26

2004

3 262

36

81

- 45

27

64

- 37

2005

3 197

38

82

- 44

66

66

   0

2006

3 284

29

65

- 36

33

42

- 9

2007

3 338

47

56

-  9

86

55

+ 31

2008

3 117

54

61

- 7

45

55

- 10

2009

3 260

49

58

- 9

Как и во всех сельских поселениях Октябрьского района, в Покровском сельском поселении прослеживается тенденция к снижению численности населения, причем не только по поселению в целом, но и в самом центре – селе Боговарово. На протяжении последних 20 лет численность менялась скачкообразно, но в итоге уменьшилась на 553 человека, т.е. на 17%. Максимальное снижение численности населения поселения произошло в 1989 году – на 278 человек и составило 7,3%, а также в 1995году – численность населения уменьшилась на 266 человек. Причинами периодического спада и увеличения численности населения Покровского сельского поселения являются многие факторы, в значительной степени обусловленные снижением общего благосостояния в периоды обострения экономической ситуации (особенно в 90-х гг., начале 2000-х).

Анализируя динамику численности населения следует отметить, что ее снижение вызвано, в первую очередь, отрицательными показателями естественного прироста из-за низкой рождаемости и высокой смертности.

Таблица 7.8-3. Динамика показателей численности населения.

№№

п/п

Наименование

Количество человек по годам

1996

2000

2005

2006

2007

2008

1.

Число родившихся

37

37

38

29

47

54

2.

Число родившихся на 1000 чел.

11

11

12

8,8

14,1

17,3

3.

Число умерших

52

76

82

65

56

61

4.

Число умерших на 1000 чел.

15,5

22,8

25,6

19,8

16,8

19,5

5.

Естественный прирост (убытие)

- 15

- 39

- 44

- 36

- 9

- 7

6.

Естественный прирост

(убытие) на 1000чел.

- 4,5

- 11,7

- 13,8

- 10,9

- 2,7

- 2,2

Низкий коэффициент рождаемости является одним из наиболее существенных проявлений социально-демографического неблагополучия. На уровень рождаемости отрицательной влияют низкий денежный доход многих семей, отсутствие нормальных жилищных условий, современная структура семьи (ориентация на малодетность, увеличение числа неполных семей), тяжелый физический труд значительной части работающих женщин, условия труда, не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам, низкий уровень репродуктивного здоровья, большое число прерываний беременности (абортов). Несмотря на то, что за последние три года (2006-2008) в Покровском сельском поселении наметился рост рождаемости, а смертность несколько уменьшилась, количество умерших все равно превышает число родившихся и, следовательно, сложившийся уровень рождаемости не обеспечивает даже простого воспроизводства населения – население в целом можно назвать стареющим. Однако следует отметить, что за последние два года разница между числом умерших и числом родившихся не превышает 10 человек (в 2003 году умерших было больше, чем родившихся на 61 человека или в 3,4 раза). По сравнению с районными и средними по области показателями за 2008 год число родившихся на 1000 человек в поселении несколько выше, чем в целом в Октябрьском районе и значительно выше, чем по области (17,3 родившихся в поселении против 11,3 по области), в то же время относительный показатель смертности в поселении также выше, чем в среднем по области.

Таблица 7.8.4. Рождаемость, смертность и естественный прирост (убыль) населения

Родившихся

Умерших

Естественный прирост

2006г.

2007г.

2008г.

2006г.

2007г.

2008г.

2006г.

2007г.

2008г.

На 1000 человек населения

Костромская область

10,0

10,7

11,3

18,9

17,8

18,0

-8,9

-7,1

  -6,7

Октябрьский р-н

9,4

11,2

14,1

21,2

19,8

19,4

-11,8

-8,6

-5,3

Покровское сельское поселение

8,8

14,1

17,3

19,8

16,8

19,5

  -10,9

   -2,7

  -2,2

На изменения численности населения в довольно значительной степени влияют и миграционные процессы, анализ которых существенно затруднен вследствие невысокого уровня доверия к предоставленным статистическим данным по миграции населения. По этим данным на протяжении ряда лет и до настоящего времени в Покровском сельском поселении сохраняются скачкообразные показатели миграции: наблюдаются периоды прироста населения за счет большего числа приехавших и годы, когда число уехавших значительно превышает число прибывших. С большой долей вероятности можно сказать, что «внутренних» мигрантов из малых и вымирающих деревень привлекает самый большой населенный пункт на территории Октябрьского района – село Боговарово и близлежащие, относительно крупные, населенные пункты (д.д.Андреево и Катушонки), где, теоретически, больше возможностей найти работу и более благоприятные условия для проживания. Из Боговарово уезжают не обустроившиеся на новом месте, а также местное население – особенно молодежь и специалисты с высшим и средним специальным образованием.

В этой связи для Покровского поселения, как и в целом для сельских поселений Костромской области, ключевыми факторами экономического развития являются улучшение условий естественного воспроизводства населения и регулирование миграции.

Таблица 7.8-5. Динамика возрастной структуры населения

Годы,

на 01.01

Общая числен-ность, чел.

Моложе трудоспособного

Трудоспособное население

Старше трудоспособного

чел.

уд.вес, %

в том числе детей 0-6 лет

чел.

уд.вес, %

чел.

уд.вес, %

чел.

уд.вес, %

2006

3 284

607

18,5

283

8,6

2 072

63,1

605

18,4

2007

3 338

613

18,4

296

8,9

2 099

62,9

626

18,8

2008

3 117

583

18,7

277

8,9

1919

61,6

615

19,7

2009

3 260

610

18,7

274

8,4

2018

61,9

632

19,4

Низкий уровень рождаемости ведет к демографическому старению населения. Хотя доля пенсионеров и доля детей моложе трудоспособного возраста на протяжении последних лет отличаются весьма незначительно (18,4-19,7%), процесс старения населения идет относительно более быстрыми темпами, поэтому подобная возрастная структура населения относится к регрессивному типу, но все-таки не позволяет отнести Покровское сельское поселение к «зоне демографического бедствия», которыми в России называются те регионы, где доля пожилых достигает 26-28%, тогда как Октябрьский муниципальный район в целом относится к этой зоне -  в структуре его населения люди старше трудоспособного возраста составляют 28,7%.

В малочисленных деревнях с числом жителей меньше 10 (таких в Покровском сельском поселении 12 из 29), население, в подавляющем большинстве, состоит из людей преклонного возраста, но в целом по поселению за счет более крупных населенных пунктов за последние пять лет удельный вес трудоспособного населения изменялся незначительно.

Трудовые ресурсы

Численность работающего населения в Покровском сельском поселении в 2008г. составила 1946 человек (59,7% от общей численности населения поселения) и уменьшилась на 6,4% по отношению к 2007 году. Основными видами трудовой деятельности населения Покровского сельского поселения являются производство сельскохозяйственной продукции и заготовка и первичная переработка леса. На предприятиях этих отраслей, в основном частных, занята основная масса работающих.

Таблица 7.8.6. Трудовые ресурсы, занятость и денежные доходы населения
Покровского сельского поселения

Показатели

Ед.
измерения

Годы

2006

2007

2008

Численность работающих, всего

чел.

2049

2080

1946

В % к предыдущему году

%

101,5

94,4

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости

чел.

90

71

68

В % к предыдущему году

%

78,9

95,8

Уровень официально зарегистрированной безработицы

%

3,5

3,1

2,5

Фонд оплаты труда, всего

млн. руб.

65,3

89,5

114,2

В % к предыдущему году

137,1

127,6

Среднемесячная заработная плата, всего

руб.

2930

4370

5810

В % к предыдущему году

149,1

133,0

На территориях сельских поселений типа Покровского сельского поселения, где нет больших инвестиций в производство, отсутствуют крупные стабильно работающие местные предприятия по заготовке и переработке леса, ввиду малого количества лесовозных дорог круглогодичного действия, добыча леса ведется, в основном, в зимнее время. Этим чаще всего занимаются небольшие временные бригады, которые распадаются в конце сезона. Довольно значительная часть работающих в таких бригадах – не местные, приезжают в сезон лесозаготовок и живут сегодняшним днем. Это является одной из основных проблем северо-востока области – такой «промывной» тип жителей характерен для поселков бывших леспромхозов с низким уровнем благоустройства, криминогенной ситуацией, широким распространением асоциальных явлений; да и сами поселки рассматриваются как временные и жителями, и властями.

Первичная обработка добытой древесины, в основном, лесопиление, осуществляется мелкими и сельскохозяйственными организациями, а также в цехах непромышленных организаций и индивидуальными предпринимателями.

Крупные и средние арендаторы лесных участков также постоянно меняются, например, в 2008 году по инициативе арендатора был расторгнут договор аренды с ООО «Лесопромышленный комплекс» (площадь арендованного участка 7 340 га), в 2009 году – с ООО «Лес-Север» (26 432 га) и с ГПКО «Костромахозлес» (5 133 га). Основанием для этого стало повышение арендной платы за пользование лесными участками, что в сочетании с большой протяженностью лесовозных дорог в районе и их плохой обустроенностью привело к тому, что лес стало более выгодно заготавливать в соседней Вологодской области и вывозить его по автодороге Урень-Котлас.

Все эти обстоятельства приводят к нестабильной занятости трудоспособного населения на лесозаготовках и в деревообработке - градообразующих отраслях сельских поселений, что, к сожалению, осложняет ведение статистки численности трудовых ресурсов и мешает представить полную и достоверную картину о состоянии дел на местных рынках труда. На правильность показателей трудовой статистики влияют «скрытая» безработица - наличие трудовой деятельности без оформления договоров, не учитываемая работа по временным договорам, работа в организациях и предприятиях, зарегистрированных на территориях других муниципальных образований области или даже других областей, а также довольно распространенные в последнее время отъезд и работа в других регионах без оформления регистрации. В настоящее время учитываемая трудовая маятниковая миграция по данным статистики поселения составила 80 человек.

Очевидно, что в условиях ограниченности трудовых ресурсов в сельских поселениях путь технического переоснащения производства является единственно возможным вариантом расширения масштабов промышленного производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и заготовки и переработки леса.

Важно отметить, что одним из больших ограничений на этом пути, помимо других факторов, является острый недостаток квалифицированной рабочей силы и кадров с высшим и средне-специальным образованием практически во всех видах экономической деятельности. Такое положение характерно для всей Костромской области, где население с высшим и неполным высшим образованием составляет только около 15% населения, со средним и начальным специальным образованием 44%. В области большая доля - 41% - приходится на лиц с начальным образованием и основным (8-9 классов), в отличие от других регионов ЦФО, где преобладает среднее полное. Это усиливает напряженность на локальных рынках труда отдельных районов и Костромской области в целом и провоцирует рост миграционного оттока населения в другие регионы и крупные агломерации, испытывающие острый недостаток в неквалифицированной рабочей силе - молодежь уезжает в более благополучные районы.

В дальних лесных районах ситуация еще более сложная - высвобождение трудовых ресурсов в сельском хозяйстве не решает проблему удовлетворения спроса внутреннего рынка на квалифицированную рабочую силу, так как профессионально-квалификационное несоответствие между требованиями работодателей и ее качеством проявляется еще сильнее.

Следовательно, организация новых видов производств либо расширение существующих в Покровском сельском поселении, при наличии многих других факторов, возможно только при условии повышения квалификации работников.

Примечательным является тот факт, что, при малочисленности населения на больших территориях необходимо сохранять, насколько это возможно, автономную социальную инфраструктуру, поэтому уровень занятости в непроизводственной сфере сельских поселений относительно высок. В Покровском сельском поселении он еще выше, т.к. довольно большая часть трудоспособного населения занята в обслуживающем секторе экономики всего Октябрьского района - в административных органах разного уровня, предприятиях здравоохранения и образования, органах социального обеспечения и культуры, финансовых органах и пр., и составляет 658 человек, т.е. 33,8% от всего трудоспособного населения. Из 79 организаций, зарегистрированных на территории поселения, 36 являются бюджетными, причем 32 из них работают в социальной сфере. Следовательно, надо осторожно подходить к любым реорганизациям в этой сфере, т.к. сокращение рабочих мест в ней чревато оттоком населения и дальнейшим ухудшением демографической ситуации.

Выводы по демографической ситуации

Сложившаяся система расселения Покровского сельского поселения - чрезмерная концентрация населения (78,3%) в его центральной части - в трех более крупных населенных пунктах – административном центре с. Боговарово, д. Катушонки и д. Андреево, обусловила значительное уменьшение численности населения на периферии и привела к диспропорции в распределении демографического, экономического и социально-культурного потенциала. Остальная часть населения распределилась следующим образом: в пяти населенных пунктах проживают от 46 до 77 человек; в восемнадцати деревнях численность населения составляет от 2-х до 13 человек, есть заброшенные деревни, где постоянное население отсутствует.

Населенные пункты с небольшим количеством жителей обладают меньшими возможностями экономического развития; как следствие, в них складываются худшие условия для трудовой деятельности и проживания, поэтому для данных населенных пунктов характерен значительный миграционный отток, что приводит к ухудшению демографической ситуации и росту смертности. В мелких деревнях подавляющее большинство жителей – люди преклонного возраста, занимающиеся личным подсобным хозяйством. Именно эти деревни обречены на угасание по мере естественной убыли их населения. Вместе с ними угасает и их хозяйственная роль: прекращаются посевы, обесцениваются и забрасываются земли.

За последние несколько лет численность населения Покровского сельского поселения обнаруживала тенденцию к снижению, вызванную, в первую очередь, отрицательным показателем естественного прироста из-за низкой рождаемости и «постарения» населения, в результате чего доли людей пенсионного возраста и детей в составе всего населения почти не различаются - колеблются в пределах 18,4-19,4%. Анализ возрастной динамики населения дает основание предполагать, что и в дальнейшем количество пенсионеров будет расти более быстрыми темпами, чем численность детей. Можно предположить, что в ближайшие годы произойдет новое снижение рождаемости, так как после 2010 года в активный репродуктивный возраст вступит немногочисленное поколение конца 1980-х – начала 1990-х, а смертность имеет все шансы вырасти, т.к. регрессивный тип возрастной структуры населения определяет не только социально-экономическое положение и репродуктивные особенности, но и способствует росту возрастно-зависимой патологии (за счет заболеваний, свойственных  старшим возрастным группам) и общей смертности.

Экономика Покровского сельского поселения характеризуется узкой отраслевой структурой, что приводит к несбалансированности в использовании трудовых ресурсов - в большинстве населенных пунктов поселения отсутствуют места приложения женского труда, что также способствует оттоку молодого женского населения в другие регионы, в результате чего складывается крайне неблагоприятная структура населения – существенное преобладание мужчин над женщинами в молодых возрастах, что также отрицательно влияет на демографию.

Повышению экономического потенциала сельских поселений подобных Покровскому, могло бы способствовать создание производств малой ресурсоемкости, ориентированных на квалифицированные трудовые ресурсы, однако, демографический фактор их развития крайне неблагоприятен - это территории стареющего и старого населения. Для этой категории населения характерны невысокий уровень общего и профессионального образования, низкая социальная подвижность.

Особенно сложная ситуация с трудовыми ресурсами в сельскохозяйственных предприятиях: с одной стороны реорганизация сельского хозяйства способствует росту безработицы, с другой стороны – при слабости и дальнейшем ухудшении материальной базы аграрного производства свободных рабочих рук недостаточно для возрождения таких конкурентоспособных и традиционных для большинства территорий Костромской области отраслей, как льноводство.

Наряду с другими факторами, значительное «постарение» населения, меньшая численность женщин по отношению к числу мужчин в детородном возрасте, усугубляемая тем, что происходит сдвиг возрастной модели рождаемости к более старшим возрастам, распространенностью малодетности и абортов, большой отток молодежи, особенно девушек, дает основание предполагать дальнейшую естественную убыль населения в Покровском сельском поселении. Сложившиеся тенденции миграционных процессов не позволят скомпенсировать естественную убыль населения миграционным приростом.

При низком уровне рождаемости, относительно более низком уровне жизни по всем составляющим (оплата труда, состояние социально-бытовой и социально-культурной инфраструктуры населенных пунктов, благоустройство и т.д.) в сравнении со средними по Костромской области и, вследствие этого отрицательном миграционном притоке, можно ожидать дальнейшее уменьшение численности населения в Покровском сельском поселении.

Прогноз численности населения

При неблагоприятных условиях развития экономической и демографической ситуации в сельском поселении и сохранения сложившейся в настоящее время тенденции отрицательной динамики численности населения как за счет естественных, так и миграционных факторов, следует ожидать дальнейшего уменьшения населения.

Вероятностный сценарий развития Покровского сельского поселения направлен на стабилизацию обстановки и основан на прогнозе постепенного снижения темпов естественной убыли и увеличения миграционного притока населения, который базируется на постепенном улучшении экономической ситуации в поселении и ростом качества жизни населения. Учитывая вступление в действие предложенных правительством Национальных проектов в здравоохранении, образовании, жилищных программ и др., можно предполагать, что уже в ближайшее время в жизни страны произойдут положительные изменения, в результате которых повысится рождаемость, снизится смертность и, соответственно, уменьшатся темпы сокращения численности населения в целом по стране и на местах.

7.9.  Прогноз развития

Анализ программ социально-экономического развития

Администрацией Октябрьского муниципального района разработана программа «Экономическое и социальное развитие Октябрьского муниципального района Костромской области на 2009-2013гг. и на перспективу до 2020г.». Суммарный объем финансирования Программы с 2009 – 2013 год составляет 332,4 млн.руб., намечены источники финансирования: - средства бюджета Костромской области – 25,4 млн.руб.

- средства районного бюджета – 23,2 млн.руб.

­ средства федерального бюджета – 78,3 млн.руб.

­ средства внебюджетных источников – 205,5 млн.руб.

В Программе отражены меры по социально-экономическому развитию района в целом, задачей администрации Покровского сельского поселения должна быть конкретизация мероприятий для Покровского сельского поселения.

В районной программе намечены направления развития района с использованием областной программы «Развитие газификации Костромской области до 2015 года», реализация которой спланирована в три этапа, газификация Октябрьского района намечается на третьем этапе – 2014-2015 гг.

Комплекс мероприятий по решению проблемы улучшения теплоснабжения и содержания теплового хозяйства разработан в муниципальной целевой программе «Оптимизация теплоснабжения в Октябрьском муниципальном районе» на 2009-2013 годы, в которой намечается использование в качестве топлива отходов деревообработки.

Для устранения проблем в теплоснабжении необходимо решение следующих задач: обеспечение населения и объектов социальной сферы района услугами централизованного теплоснабжения, рационального использования энергоресурсов, внедрение прогрессивных энергосберегающих котлов, котельного оборудования.

На реконструкцию водозабора и водоснабжения с. Боговарово в 2009-2010гг. намечено израсходовать 22,0 млн.руб., на создание водопроводной сети в д. Катушенки -  5,5 млн. руб.

В настоящее время не утратили своей актуальности тезисы первоначальной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. В ней, в частности, указывалось, что в начальный период проведения экономических реформ, учитывая важность демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны, необходимо оказывать помощь молодым гражданам в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось создать и внедрить в широком масштабе приемлемых экономических механизмов государственной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем. В основе снижения рождаемости, особенно в прошедшем десятилетии, лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания, отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

В качестве основных мероприятий в области развития жилищного строительства муниципального района и отдельных поселений необходимо выделить следующие:

1) содействие в реализации мероприятий целевых и отраслевых программ:

– федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.;

– национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Костромской области;

2) создание условий для развития индивидуального жилищного строительства в сельской местности;

3) корректировка учета существующего жилищного фонда в сельской местности, т.к. в его состав зачастую включена площадь домов, давно покинутых населением, но не списанных с баланса;

4) разработка жилищных программ на ближайшие 10 и 20 лет по каждому сельскому поселению со сведением этих показателей в районный документ и указанием конкретных мероприятий по реализации и предполагаемых источников финансирования.

Основные пункты программы развития Октябрьского района отражены также в «Схеме территориального планирования Костромской области» Санкт-Петербургского «ОАО НИИП Градостроительства» и в «Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2030 года» Академии народного хозяйства при правительстве РФ.

Администрации поселения необходимо детализировать положения фундаментальных программ применительно к местным условиям, разработать механизм привлечения финансовых, научно-технических, кадровых ресурсов для их выполнения. Для этого необходимо активное и тесное сотрудничество администрации поселения с предприятиями, организациями и представителями малого бизнеса всех отраслей экономики, а также с районными и областными властями.

Выводы по экономической ситуации

По результатам анализа социально-экономического состояния Покровского сельского поселения на настоящий момент можно попытаться определить наиболее значимые предпосылки, а также обозначить ограничения и проблемы развития экономики поселения на перспективу.

Природные ресурсы, имеющиеся на территории Покровского сельского поселения, богаты и разнообразны и предоставляют большие возможности для его развития, в первую очередь, с учетом запасов возобновляемых ресурсов – леса, животного и растительного мира и экологии. Соответственно, добыча, первичная и конечная переработка древесины, охота и рыболовство – вот основные потенциальные возможности для развития поселения. Низкий уровень антропогенного воздействия на окружающую среду вследствие малой плотности населения и, практически, отсутствие промышленных производств на территории поселения обеспечили сохранение ее экологической чистоты. Более того, как и весь Октябрьский район, территория поселения характеризуется наличием уникальных природных комплексов, ценных в научном, культурно-оздоровительном и рекреационном отношениях.

Одним из важнейших имеющихся природных ресурсов являются запасы торфа, что позволяет в перспективе снизить зависимость от цен и поставок энергоресурсов для теплоэнергетики. Торф может использоваться и для нужд сельского хозяйства – на удобрение, подстилку и др.

Повсеместное распространение имеют подземные минеральные воды, имеющие различные химические составы, минерализацию и лечебное значение, которые могут быть получены практически в любом пункте Октябрьского района.

Остальные природные ископаемые требуют дальнейшей разведки, так как восточная и юго-восточная часть области пока мало изучены.

Тем не менее, все эти богатейшие возможности сводятся на нет удаленностью Покровского сельского поселения и всего Октябрьского района от магистральных автодорог и железной дороги, а также многими экономическими факторами.

По поводу существующей сети региональных и федеральных транспортных путей по Костромской области в целом, несоответствии ее конфигурации, созданной еще во времена плановой экономики, сегодняшним потребностям, можно сказать, что на текущий момент она является существенным фактором, сдерживающим развитие, как всей области, так и отдельных ее районов, особенно на отдаленном северо-востоке.

Что касается существующих грунтовых дорог на территориях поселений, то они не могут служить надежной базой для работы машин и механизмов в лесу, пригодны максимум 4-5 лет, затем разрушаются и их нужно капитально ремонтировать. Очевидно, что для развития лесного комплекса требуется серьёзное инвестирование в строительство качественных транспортных путей для вывозки древесины.

Осуществление лесозаготовок с последующей первичной и глубокой переработкой леса, освоение месторождений торфа, строительство новых производств упирается в необходимость строительства дорог и объектов инфраструктуры, которое невозможно без серьезной федеральной поддержки. Устойчивый дефицит бюджета Костромской области (в рамках существующей системы межбюджетных отношений в РФ) препятствует использованию администрацией области всех имеющихся в настоящее время возможностей по развитию экономики региона, реализации проектов на основе принципов частно-государственного партнерства.

В «Схеме территориального планирования Костромской области» определены приоритетные направления инвестиционной деятельности Октябрьского района - лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность, в число отдельных центров комплексной переработки наряду с с. Ильинское, с. Соловецкое, Мокропосово включено и с. Покровское. В этих населенных пунктах наряду с расширением лесозаготовки намечено создание предприятий по углубленной переработке древесины. В Перечень инвестиционных проектов, одобренный на Совете по инвестициям в 2008-2009гг. на первую очередь, вошли проекты по Покровскому поселению: «Развитие деревообрабатывающего предприятия ООО «Олимп» и «Развитие деревообрабатывающего производства ИП Симухина В.Л.».

В Проектах по стратегии до 2030 года на первую очередь предполагается также строительство в с.Боговарово кирпичного завода с объемом капитальных вложений в 30,0 млн.руб. на 20 рабочих мест и строительство цеха по производству дверных блоков на предприятии МП «Бытсервис» стоимостью 3,0 млн.руб. с количеством работающих 25 человек.        

К 2013 году программой планируется в 1,7 раза увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг, выполненных собственными силами в фактических ценах в промышленности.

Производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка и в перспективе являются неотъемлемой частью экономики поселения. Пищевую промышленность необходимо развивать в комплексе с сельским хозяйством, расширить существующие производства, дополнить их консервацией и переработкой мясной продукции, производством не только масла, но и разнообразной молочной продукции.  В настоящее время значительная доля молока и мяса, идущих на переработку, закупаются в личных подсобных хозяйствах, количество которых постепенно сокращается. Для стабильного получения необходимого объема сельскохозяйственного сырья для перерабатывающих производств и продуктов для потребления местным населением необходимо развивать сельскохозяйственные предприятия - СПК. В программе «Экономическое и социальное развитие Октябрьского муниципального района Костромской области до 2013 года и на перспективу до 2020г.» предусмотрены инвестиции в агропромышленный комплекс Покровского сельского поселения.

Ожидаемое выполнение Программы позволит обеспечить:

- увеличение объема производства валовой продукции на 142,0 % по отношению к 2008г.;

- повышение продуктивности молочного стада до 3200 кг;

- обеспечение предприятий высококачественным ремонтным молодняком;

- увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов на 1,8 %;

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур на 21 %.

Таблица 7.9-1. Предполагается реализовать следующие инвестиционные проекты:

N п/п

Наименование организации

Сроки выпол-нения

Содержание

мероприятия

Объём

финансирования, млн.руб.

1.

ООО «Север+»

2009-2012

Покупка 200 голов коров айширской породы; приобретение импортной почвообрабатывающей техники, импортных тракторов.

Реконструкция животноводческого комплекса на 400 голов (д.Малиновка).

25,0

2.

КФХ «Нефёдов»

3.

СПК «Заречный»

2010

Приобретение танка-охладителя, трактора ДТ-75м.

МТФ на 200гол. (д.Андреево)

1,1

В программах предусматривается также реконструкция животноводческого комплекса на 200 голов в д. Доровая на 2,7 млн. руб. на 10 рабочих мест, реконструкция цеха по переработке молока на 3,0 млн. руб. с созданием 10 новых рабочих мест в ООО «Север+» и строительство цеха по переработке мяса стоимостью 1,5 млн.руб. на 10 работающих в ООО «Боговаровское».

При наличии соответствующих условий выполнение намеченных программных мероприятий в промышленности и сельскохозяйственном производстве означало бы также появление новых постоянных рабочих мест с гарантированной зарплатой, увеличение доходов бюджета поселения, которые могли быть направлены на развитие его экономики и социальные нужды.

Однако существующие условия не способствуют воплощению этих планов в жизнь. Развитие экономического потенциала любого муниципального образования напрямую взаимоувязано с активностью протекающих в нем инвестиционных процессов. Однако состояние предпринимательского климата в Костромской области и, особенно, в таком удаленном поселении, как Покровское, нельзя считать привлекательным. Причин тому много, но свою роль в этом играют некоторые изменения в экономической политике, предпринятые администрацией области в последнее время, которые коснулись всех муниципальных образований.

Развитие экономики сельских поселений тесно связано с возможностями малого бизнеса, так как основная масса предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности на их территориях относится к этой категории.

Переоценка земли, осуществленная в последнее время, увеличила стоимость отдельных земельных участков в десятки раз, вследствие чего налог на земли промышленности повысился в среднем по области в 14 раз, поэтому многие лесоперерабатывающие производства ведут борьбу за выживание, некоторые прекратили свою деятельность.

Повышение арендной платы за пользование лесными участками принесло рост налогов  в 3,5 раза, но в условиях кризиса объемы лесозаготовок упали в 2 раза, и если раньше можно было заготавливать и пилить лес на местах, то теперь дешевле привезти древесину из Вологодской и Кировской областей. Так как везти лесное сырье все равно накладно, многие мелкие лесозаготовители забросили бизнес, а предприятия покрупнее расторгают договоры аренды и ищут более выгодные условия вне Костромской области.

При этом, видимо, не учитывается также, что высокие процентные ставки при низком уровне благосостояния населения, ограниченности платежеспособных заемщиков делают кредитные средства недоступными для большинства потенциальных заемщиков. В сумме с другими эти факторы отрицательно влияют на предпринимательскую активность населения. 

Существенное значение для экономики сельских поселений имеют проблемы в энергетическом секторе - существующие ограничения в электроснабжении севера и северо-востока области, высокие тарифы на электроэнергию являются сдерживающим фактором для развития имеющихся производств и для дальнейшего производственного освоения этих территорий, и требует согласованного решения между представителями предпринимателей, власти и энергоснабжающих компаний области.

Еще одной проблемой является отсутствие газификации населенных пунктов поселений, которая необходима как для сокращения расходов на тепловую энергию и технологические нужны предприятий, так и для бытового использования.

В то же время следует отметить, что именно на этих, северо-восточных, удаленных от центра области, территориях наблюдается крайне низкая плотность населения, что усиливает проблему энерго- и газоснабжения малонаселенных пунктов и требует высоких затрат на предоставление соответствующих услуг.

Тем не менее строительство и эксплуатация на землях лесного фонда различных линейных сооружений (трасс газопроводов, нефтепроводов, ЛЭП, дорог) – еще одно перспективное направление освоения лесов, имеющее значение для социально-экономического развития Октябрьского района и его сельских поселений.

Для решения некоторых перечисленных проблем и ограничений необходим значительный период времени и большой объем инвестиций, а также изменения экономических условий не только на уровне области, другие можно решить в более короткие сроки.

Например, значительное место в повышении доходности лесного сектора экономики поселения и для обеспечения населения новыми источниками дохода могут занять и сопутствующие виды использования лесов, которые в настоящее время развиты, в основном, на уровне потребления населением для собственных нужд. Легальная промышленная заготовка ягод, орехов, грибов, лекарственного сырья и других недревесных лесных ресурсов в экономически ощутимых масштабах практически не производится. В то же время их промышленная заготовка и переработка, а также использование арендных отношений при их заготовке, безусловно могут и должны приносить доход. При этом в процессе проектирования лесных участков для предоставления в аренду под указанные цели следует учитывать потребности местного населения и традиционные места заготовки пищевых лесных ресурсов населением для собственных нужд.

Заготовка пней, коры, хвороста, веточного корма, бересты, живицы, берёзового сока, мха, елового и соснового лапника, древесного веточного корма, сбор и заготовка технического сырья в настоящее время в поселении неразвита, а система учета несовершенна. Некоторые из указанных ресурсов используются населением, в основном, также только для собственных нужд.

Сбор живицы не ведется по причине разбросанности лесных участков пригодных для проведения подсочки и нерентабельности производства работ.

Тем не менее, территория поселения богата биологическими ресурсами, и данная отрасль имеет предпосылки к развитию. При цивилизованном подходе, принятом в странах зарубежной Европы, они нередко обеспечивают более высокие доходы, чем заготовка и реализация древесины.

Значительная площадь Покровского сельского поселения, его слабая заселенность, процесс сокращения населения, который идет уже на протяжении последних 80 лет, не внушают большого оптимизма на далекую перспективу, тем не менее в «Схеме территориального планирования Костромской области» Санкт-Петербургского градостроительного института к 2030 году предполагается увеличение численности Октябрьского муниципального района в целом на 200 человек. По инвестиционным проектам, предложенным в проекте «Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2030 года», дополнительная занятость в целом по району на первую очередь (2009-2020) составит 125 человек. В случае благоприятного развития экономической и демографической ситуации можно предположить, что центр поселения – с.Боговарово и его самые крупные населенные пункты могут сохраняться и обеспечивать жизнедеятельность населения в течение длительного срока.

Население Покровского сельского поселения на первую очередь предположительно составит 3200 человек и на расчётный срок 3300 человек.

Выводы.

При благоприятных условиях развития в перспективе Покровское сельское поселение должно иметь развитую обрабатывающую промышленность и многоотраслевую социально-бытовую инфраструктуру.

Для успешного развития поселения и осуществления намеченных Генпланом целей, администрации поселения необходимо иметь комплексную программу, включающую в себя подпрограммы перспективного социально-экономического развития всей его инфраструктуры.

В качестве стратегических ориентиров устойчивого развития поселения определены следующие:

- создание экологически безопасной и благоприятной для проживания, труда и отдыха среды;

- сохранение имеющегося и развитие в перспективе многофункционального социально-экономического профиля поселения – дальнейшее формирование Покровского сельского поселения, как промышленного, транспортного, образовательного и культурного центра всего Октябрьского района, открытого для инвестиций, кооперации и культурных контактов;

- выполнение администрацией поселения функций по финансово-кредитной деятельности, обращая особое внимание на привлечение инвестиций;

- стимулирование развития в поселении инновационных видов деятельности, конкурентоспособных в условиях современной экономики;

- приобретение функций важного промышленного центра районного значения, развитие и техническая модернизация имеющегося производственного потенциала за счет его реконструкции и расширения, а также за счет создания новых производственных мощностей;

Создание условий для устойчивого развития поселения в сочетании с обеспечением благоприятной среды жизнедеятельности для его населения являются основной стратегической целью развития Покровского сельского поселения.

8.  ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

8.1.  Современная планировочная организация территории.

В настоящее время Боговарово является административным центром Октябрьского муниципального района. Село расположено в 485 км. от Костромы на берегу р. Ирдом. Покровское сельское поселение включает в себя 34 населённых пункта, из которых 10 уже нежилые и в 11 население менее 10 человек.

Современная планировочная структура поселения имеет ярко выраженный осевой характер, который обусловлен взаимным расположением природных и транспортных осей с преимущественным развитием её центрального ядра – села Боговарово.

8.2.  Основные направления градостроительного развития поселения.

Исходя из сложившейся ситуации градостроительное развитие поселения возможно только вдоль автодороги Пыщуг – Павино – Вохма - Боговарово, Боговарово – Сивцево, Боговарово – Соловецкое, Даровая - Ильинское и реки Ирдом.

На основе комплексной оценки территории и перспективной планировочной структуры разработана схема функционального зонирования территории.

1. Зона интенсивного хозяйственного освоения включает территории вдоль основных планировочных осей. Здесь предусматривается развитие существующих производств и населённых пунктов, а также размещение резервных площадок для перспективного развития.

2. Зона максимального сохранения природной среды. Это зона рекреации, режим которой не допускает размещения промышленных и сельскохозяйственных производств и эксплуатации природных ресурсов, способных нанести ущерб естественному и культурному ландшафту и животному миру.

На территории Покровского сельского поселения расположено 34 населённых пункта. Эти населённые пункты являются частью формирующихся групповых систем населённых мест с центром с.Боговарово. Размещение приурочено, в основном, к автодорогам, расположено небольшими группами.

Анализ данных за длительный период показывает, что на территории поселения происходит сокращение численности населения и уменьшение количества населённых пунктов. Сложившееся расселение обладает рядом существенных недостатков. Основным недостатком, кроме мелкоселенности и дисперсности населённых пунктов, является значительная удалённость от мест приложения труда, учреждений обслуживания.

Такое расселение усложняет производственную деятельность, создаёт трудности в концентрации и кооперации производств, вызывает распыление капиталовложений, препятствует рациональному использованию трудовых ресурсов, техники и не способствует закреплению кадров в сельском хозяйстве.

В проектных предложениях учитывалась необходимость в формировании концентрации населения в ограниченном числе населённых пунктов. Стимулирование качественного развития с. Боговарово, как организующего центра расселения. Разделение населённых пунктов в зависимости от наличия производственных, жилых и обслуживающих объектов, числа и занятости населения.

8.3. Жилой фонд и жилищное строительство

Жилой фонд Покровского сельского поселения складывается из жилых фондов отдельных населённых пунктов. Распределение жилого фонда представлено в таблице.

Таблица 8.3.1. Жилой фонд Покровского сельского поселения (с. Боговарово).

№

п/п

Наименование

Общая площадь

жилого фонда, м 2

Доля в общей

площади, %

Боговарово

1

Жилой фонд, всего

45500

в том числе

2

1-2 этажные усадебные

40500

3

2 этажные многоквартирные

5000

8.4.  Социальная инфраструктура.

Учреждение

Место

расположения

Нормативная вместимость

Фактическая вместимость

Численность

Воспитателей, преподавателей

Состояние

здания

Средняя общеобразовательная школа

с.Боговарово

460

364

68

МДОУ Детский сад «Солнышко»

с.Боговарово

30

27

13

МДОУ Детский сад «Сказка»

с.Боговарово

150

117

29

МОУ Ратчинская

начальная школа

д.Сивцево

17

7

2

Интернат

с.Боговарово

120

В соответствии с нормами СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, учреждения и предприятия обслуживания в населённых пунктах сельских поселений следует размещать из расчёта обеспечения жителей услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут. На территории Покровского сельского поселения в населённых пунктах Боговарово и Андреево данное требование соблюдается.

Характеристика объектов социальной инфраструктуры поселения приведена в таблице.

Таблица 8.4-1. Дошкольные и школьные учреждения

Уровень обеспеченности детей от 1 до 6 лет местами в дошкольных учреждениях в поселениях должен составлять в пределах 85%. Количество детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составляет 144 человека.

Число мест в школах следует принимать с учётом 100% охвата детей неполным средним образованием и 75% детей средним образованием, при обучении в одну смену.

В настоящее время в школах поселения проходят обучение 364 ученика в с. Боговарово и 7 учащихся в д. Сивцево. Нормативная вместимость школ  477 человек.

Таблица 8.4.2. Больница, поликлиника и фельдшерско-акушерские пункты.

Наименование

Расположение

Транспортное обеспечение

Числен ность прикреплённого населе

ния

Количество мед.персонала

Площадь

помещений

Степень износа

Зданий

ЦРБ

с.Боговарово

Общественный и личный транспорт

5600

42

100

Поликлиника

108 пос/смену

с.Боговарово

-:-

3200

82

ФАП

д.Сивцево

231

1

100

Таблица 8.4.3. Учреждения культуры

Наименование

Учреждений

Место

нахождения

Число посадочных

мест, количество томов

Межпоселенческий районный центр культуры и досуга

с.Боговарово

200

Центральная библиотека

с.Боговарово

18 360

Детская музыкальная школа

с.Боговарово

51

Сельская библиотека

с.Сивцево

6850

Сельский клуб

с.Сивцево

150

Сельский клуб

д.Андреево

100

Нормативное количество посадочных мест в клубах должно составлять в с. Боговарово для всего района - 1000 мест, в д. Андреево - 100 мест, в д. Сивцево- 150 мест.

Таблица 8.4-4. Предприятия розничной торговли.

№

п/п

Наименование

предприятия

Назначение

Торговая

площадь

Форма

собственности

Место

расположения

1

Универмаг

277

частная

с.Боговарово

2

магазин

42

частная

-:-

3

магазин

18

муницип.

-:-

4

магазин

45

частная

-:-

5

магазин

30

-:-

-:-

6

магазин

102

-:-

-:-

7

магазин

27

-:-

-:-

8

магазин

25

-:-

-:-

Фактическая торговая площадь магазинов на территории поселения составляет 576 м 2 , из них в с. Боговарово -  576 м 2.

Исходя из требований СНиП поселение обеспечено объектами торговли не в полном объёме. В поселении необходимо иметь 960 м 2 торговых площадей плюс 700 м 2 в Боговарово для обслуживания населения всего района.

Таблица 8.4-5.  Предприятия общественного питания.

№

п/п

Наименование

Количество

Посадочных

мест

Количество

работающих

Форма

собственности

Место

расположения

1

Столовая

80

7

частная

с.Боговарово

2

Закусочная

40

8

частная

с.Боговарово

Количество посадочных мест соответствует действующим нормативам.

Таблица 8.4-6.  Предприятия бытового обслуживания.

№

п/п

Наименование

Количество

рабочих мест

Форма

собственности

Место

расположения

1

МУП «Быт-сервис»

16

Муниципальн.

с.Боговарово

Для обслуживания населения всего района необходимо увеличить численность производственного персонала бытовых учреждений до 40 рабочих мест.

На территории Покровского сельского поселения действуют 2 почтовых отделения в с. Боговарово и в д.Сивцево.

8.5. Транспорт

На территории Покровского сельского поселения расположен участок автомобильной дороги межмуниципального значения «Пыщуг – Павино – Вохма – Боговарово» протяженностью 6,2 км по которой осуществляется автомобильное и автобусное сообщение с районами области и областным центром. Автомобильные дороги регионального значения: Боговарово – Соловецкое, Даровая – Ильинское, Боговарово – Лебеди – граница области, обход с. Боговарово. Дороги местного значения: Боговарово – Сивцево.

8.6. Культурный и рекреационный потенциал

Покровское сельское поселение обладает некоторым культурным наследием. На его территории находятся памятники регионального значения.

Таблица 8.6-1. Объекты культурного наследия

№

п/п

Наименование объекта

Время постройки

Место расположения

Категория

1

Церковь Петра и Павла

1860-1880

с. Боговарово

региональное

2

Церковь летняя

Кон. XIX-нач.XX

с. Боговарово

-:-

3

Усадьба крестьянская

1910-1930 г.г.

д. Даровая

-:-

4

Дом жилой

1910 –е годы

д. Даровая

-:-

5

Амбар

1920-е годы

д.Даровая

-:-

6

Церковь Иоанна Предтечи

Сер. XX в.

с. Ратчина

-:-

7

Церковь на кладбище

2-я пол. XVIII в.

с. Ратчина

-;-

8

Дом жилой Кузнецова

кон. XIX в.

д. Плюснята

-:-

9

Дом жилой И. Плюснина

2-я пол. XIX в.

д. Плюснята

-:-

Санатории, дома отдыха, турбазы и другие объекты туризма и отдыха на территории поселения отсутствуют.

Рекреационный потенциал поселения достаточно значителен. Для целей рекреации можно использовать лесные массивы и долину реки Ирдом.

9. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.

9.1. Водоснабжение и водоотведение.

Покровское сельское поселение расположено в западной части Октябрьского муниципального района. На территории поселения расположены 34 населённых пункта, из них к настоящему времени 10 нежилые и ещё в 11 население меньше 10 человек.

Источником водоснабжения Покровского сельского поселения служат подземные артезианские воды. Скважинами вскрыт и эксплуатируется слабоводоносный ветлужский терригенный комплекс (Т1 vt). Эксплуатационный водоносный горизонт условно защищен от поверхностного или грунтового загрязнения 27-67 метровой толщей глин. На всех эксплуатационных скважинах района выдержаны зоны санитарной охраны, радиусом 30 м.

На территории сельского поселения имеется 16 водозаборных скважин, из которых 15 – действующие, в том числе скважины, принадлежащие СПК. Наименование населенного пункта с месторасположением скважин и балансодержателем см. в таблице 9.2-1.

Скважины имеют глубину 62 – 128 метров. Мощность вмещающих пород, представленных песками, составляет 10 –23 метров. Воды напорные. Статический уровень подземных вод находится на глубине 10 – 40 метров от поверхности земли. Удельный дебит, по данным строительных откачек, составляет 4,2 – 9,0 м3 /ч.

Жилая застройка с. Боговарово снабжается водой из 5 действующих водозаборных скважин, имеется скважина № 1727 (резервная) в районе бывшей МПК. Перечень и характеристику водозаборных скважин см. в таблице 9.2-1.

Водопользователем на территории с. Боговарово является МУП «Покровское».

Некоторые промпредприятия имеют свои самостоятельные артскважины.
СПК «Север+» владеет четырьмя водозаборными скважинами, расположенными на трех водозаборных участках месторождения подземных вод, подача воды из которых осуществляется на производственные нужды СПК и хоз-питьевые нужды населения.

Централизованная система хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения низкого давления с питанием из артезианских скважин имеется в с. Боговарово. На магистральной сети установлены пожарные гидранты и водоразборные колонки. Водопровод подведен не ко всем домовладениям, частично водопользование осуществляется из водоразборных колонок. Жители других населенных пунктов для удовлетворения потребности в питьевой воде используют колодцы. Централизованное водоснабжение в населенных пунктах сельского поселения имеют некоторые здания, оборудованные выгребами.

Горячее водоснабжение обеспечивается посредством индивидуальных газовых и дровяных водогрейных колонок.

Общая протяженность водопроводных сетей в Покровском сельском поселении составляет 27,4 км. Состояние сетей не удовлетворительное со 100%-м износом. Характеристика сетей водоснабжения населенных пунктов Покровского сельского поселения представлена в таблице 9.2-2.

На территории Покровского сельского поселения работает три сельхозпредприятия (СПК «Заречный», СПК «Север+», КФХ «Нефёдов», специализирующиеся на производстве молока. Источником водоснабжения для СПК являются артезианские скважины (балансовую принадлежность и месторасположение скважин см. в таблице 9.2-1.). Расход воды для животноводческих комплексов см. в таблице 9.2-18. «Таблица водопотребления сельскохозяйственными и промышленными предприятиями».

Качество подземных вод удовлетворяет требованиям к источникам централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Централизованного горячего водоснабжения в с. Боговарово и других населенных пунктах Покровского сельского поселения нет.

Для нужд наружного пожаротушения населенных пунктов Покровского сельского поселения имеются закрытые пожарные водоемы, а так же в с. Боговарово на существующих сетях водопровода установлены пожарные гидранты.

Централизованной канализации в с. Боговарово и других населенных пунктах Покровского сельского поселения нет. В с. Боговарово жители в основном используют дворовые уборные, некоторые здания канализованы в выгреба. Школа имеет свои очистные сооружения. Сброс очищенных стоков в реку Ирдом. Очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии. Степень очистки не соответствует санитарным требованиям.

СПК «Север» в с. Боговарово имеет свои локальные канализационные очистные сооружения биологической очистки производительностью 130 м3/сут. Сброс очищенных стоков в ручей Ефремовка. Очистные сооружения находятся в удовлетворительном состоянии. Степень очистки соответствует санитарным требованиям.

Перспективы развития инженерной инфраструктуры

Водоснабжение.

Раздел «Водоснабжение» генерального плана Покровского сельского поселения Костромской области  разработан с учетом комплексного освоения планируемой территории.

В материалах генерального плана установлены следующие сроки его реализации:

              первая очередь генерального плана, на которую определены первоочередные мероприятия – 2029 год;

              расчетный срок генерального плана, на который определены все основные проектные решения – 2039 год.

В основу проектной схемы водоснабжения положены следующие материалы:

•              Проект Генерального плана совмещенного с проектом детальной планировки с. Боговарово, выполненный ЭНППО «Костромагражданпроект» в 1990 году.

•              Анкетные данные, предоставленные МУП  «Покровское» с. Боговарово.

•              Анкетные данные СПК «Север+».

Питьевая вода – необходимый элемент жизнеобеспечения населения, от ее качества, количества и бесперебойной подачи зависит состояние здоровья людей, уровень их санитарно-эпидемиологического благополучия, степень благоустройства жизненного фонда и городской среды.

Для обеспечения населения водой, пригодной для питьевого водоснабжения, генпланом предлагается максимально использовать разведанные ресурсы подземных вод на базе защищенных от загрязнения подземных источников водоснабжения.

Источником водоснабжения Покровского сельского поселения принимаются подземные артезианские воды. В настоящем проекте решается водоснабжение с. Боговарово от скважин и обеспечение водой питьевого качества ОАО «Боговаровское».

Проектом предусматривается дальнейшее развитие централизованной системы водоснабжения.

В наиболее крупных населенных пунктах Покровского сельского поселения, перспективно развивать системы центрального водоснабжения. В условиях ухудшения качества воды в водоисточниках, необходимо внедрение новых технологий очистки. 

Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин; своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю; выноса водозаборов из загрязненных мест.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Источником водоснабжения Покровского сельского поселения служат подземные артезианские воды. Скважинами вскрыт и эксплуатируется слабоводоносный ветлужский терригенный комплекс (Т1 vt). Эксплуатационный водоносный горизонт условно защищен от поверхностного или грунтового загрязнения 27-67 метровой толщей глин. На всех эксплуатационных скважинах района выдержаны зоны санитарной охраны, радиусом 30 м.

Водопотребление района на хозяйственно-питьевые нужды производится из артезианских скважин. Так же водоснабжение сельского населения района осуществляется за счет нецентрализованных источников: из колодцев.

На территории сельского поселения имеется 16 водозаборных скважин, из которых 15 – действующие, в том числе скважины, принадлежащие СПК.

На первую очередь необходимо провести анализ питьевой воды из всех источников питьевого водоснабжения на соответствие ее качества установленным требованиям. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.

В соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» необходимо предусмотреть минимум по одной резервной скважине на существующих водозаборах в д. Андреево, д. Даровая, д. Клюкино, д. Малиновка, д. Ратчина.

Система водопровода запроектирована хоз-питьевая. Минимальный свободный напор в сети над поверхностью земли в зависимости от этажности принят для 2-х этажной застройки и составляет при хоз-питьевом водопотреблении 14 м.

Необходима реконструкция существующего водопровода в п. Боговарово д. Доровая, д. Малиновка, д.Клюкино, д. Андреево, д. Ратчина, д. Катушонки.

Социально-значимые объекты поселения необходимо оборудовать системами внутреннего водопровода.

Схема водоснабжения принята следующей: насосные станции над артскважинами, водонапорные башни, водопроводная сеть.

Количество воды, необходимое с. Боговарово на хозяйственно-питьевые нужды, на первую очередь строительства составляет 810,0 м3/сут, в том числе на технологические нужды промышленности 4,0 м3/сут., при этом,  обеспечение чистой питьевой водой на первую очередь, намечается  за счет  использования существующих источников водоснабжения и новых водозаборных скважин, предусматриваемых в районе ул.Восточная.

Количество воды, необходимое с. Боговарово на хозяйственно-питьевые нужды, на расчетный срок строительства составляет 859,0 м3/сут, в том числе на технологические нужды промышленности 5,0 м3/сут., при этом,  обеспечение чистой питьевой водой на расчетный срок, намечается  за счет  использования существующих источников водоснабжения и новых водозаборных скважин, предусматриваемых в районе ул.Восточная.

При ожидаемом дебите одной скважины около 6 м3/час, что составляет 108 м3/сут (при 18-ти часовой работе эл. насоса), для удовлетворения всего населения водой потребуется 8 скважин. Предусматривается использовать 4 существующие скважины и 4 новые. Необходимость строительства новых арт. скважин и их месторасположение уточнить при рабочем проектировании.

Необходимость строительства станции обезжелезивания определить после проведения дополнительных анализов воды.

Количество воды, необходимое населенным пунктам, подлежащим перспективному развитию (Доровая, д. Малиновка, д.Клюкино, д. Андреево, д. Ратчина, д. Останино, д. Сивцево, д. Катушонки) на хозяйственно-питьевые нужды, на первую очередь строительства и на расчетный срок см. таблицы 9.2-4÷9.2-9 намечается  за счет  использования существующих источников водоснабжения и новых резервных скважин.

Горячее водоснабжение сохраняемых и проектируемых жилых домов и общественных зданий предусматривается от местных водонагревателей на твердом топливе с переводом их впоследствии на природный газ.

На территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 24 декабря 2014 года № 608 утверждены границы зон санитарной охраны водозаборов МУП «Покровское» в с. Боговарово и д. Клюкино для следующих скважин:

Таблица 9.1-1. Утвержденные границы зон санитарной охраны водозаборов

№ скважины

1 пояс ЗСО, координаты

2 пояс ЗСО, радиус, м.

3 пояс ЗСО, радиус, м.

с.ш.

в.д.

5374

58о58Ꞌ07,89 ꞋꞋ

58о58Ꞌ09,35 ꞋꞋ

58о58Ꞌ09,45 ꞋꞋ

58о58Ꞌ08,81 ꞋꞋ

47о01Ꞌ41,26 ꞋꞋ

47о01Ꞌ41,08 ꞋꞋ

47о01Ꞌ47,11 ꞋꞋ

47о01Ꞌ47,44 ꞋꞋ

50,0

200,0

5373

58о58Ꞌ07,89 ꞋꞋ

58о58Ꞌ09,35 ꞋꞋ

58о58Ꞌ09,45 ꞋꞋ

58о58Ꞌ08,01 ꞋꞋ

47о01Ꞌ41,26 ꞋꞋ

47о01Ꞌ41,08 ꞋꞋ

47о01Ꞌ47,11 ꞋꞋ

47о01Ꞌ47,44 ꞋꞋ

50,0

235,0

2808

58о58Ꞌ23,50 ꞋꞋ

58о58Ꞌ23,80 ꞋꞋ

58о58Ꞌ22,30 ꞋꞋ

58о58Ꞌ22,04 ꞋꞋ

47о01Ꞌ31,80 ꞋꞋ

47о01Ꞌ32,8 ꞋꞋ

47о01Ꞌ34,3 ꞋꞋ

47о01Ꞌ34,40 ꞋꞋ

60,0

315,0

5069

58о59Ꞌ01,90 ꞋꞋ

58о59Ꞌ01,50 ꞋꞋ

58о58Ꞌ58,30 ꞋꞋ

58о58Ꞌ58,90 ꞋꞋ

47о01Ꞌ42,00 ꞋꞋ

47о01Ꞌ42,25 ꞋꞋ

47о01Ꞌ47,00 ꞋꞋ

47о01Ꞌ46,00 ꞋꞋ

50,0

155,0

5070

58о59Ꞌ01,90 ꞋꞋ

58о59Ꞌ01,50 ꞋꞋ

58о58Ꞌ58,30 ꞋꞋ

58о58Ꞌ58,90 ꞋꞋ

47о01Ꞌ42,00 ꞋꞋ

47о01Ꞌ42,25 ꞋꞋ

47о01Ꞌ47,00 ꞋꞋ

47о01Ꞌ46,00 ꞋꞋ

50,0

300,0

4193

58о57Ꞌ25,56 ꞋꞋ

58о57Ꞌ25,56 ꞋꞋ

58о57Ꞌ23,59ꞋꞋ

58о57Ꞌ23,59 ꞋꞋ

47о01Ꞌ16,58 ꞋꞋ

47о01Ꞌ20,47 ꞋꞋ

47о01Ꞌ20,47 ꞋꞋ

47о01Ꞌ16,58 ꞋꞋ

50,0

80,0

Нормы водопотребления и расчетные расходы воды.

Нормы водопотребления на хозяйственно-бытовые нужды населения приняты в соответствии со СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в зависимости от степени благоустройства жилищного фонда, на полив зеленых насаждений общего пользования, улиц и площадей, а так же на пожаротушение.

Расчетное потребление воды в с. Боговарово по этапам реализации генплана представлено в таблице 9.2-3.

Расчетное потребление воды отдельно по населенным пунктам, рекомендуемым на развитие по этапам реализации генплана, представлено в таблицах 9.2-4÷9.2-9.

Расходы воды сельскохозяйственными и промышленными предприятиями на хозяйственно-питьевые и технологические нужды, где требуется вода питьевого качества, сведены в таблицу 9.2-17. Расходы воды сельскохозяйственными и промышленными предприятиями, не указанные на перспективу развития, приняты с учетом резервного увеличения на 10%. В последующих стадиях проектирования расходы воды для нужд СПК и промышленности должны быть уточнены.

Расход воды на пожаротушение

Расход воды на тушение пожаров определяется характером застройки и благоустройством жилищного фонда, характером промышленного производства, а так же проектной численностью населения населенного пункта. Расчетное количество одновременных пожаров в Покровском сельском поселении на первую очередь строительства и расчетный срок принимаем один, продолжительность тушения пожара 3 часа, в соответствии СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 2.12, 2.24, табл. №5 и табл. №7 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.08 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Расход воды на один пожар согласно табл. №8 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.08 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и схемы застройки города, на первую очередь строительства и расчетный срок принимаем 10 л/сек.

Необходимый объем запаса воды на пожаротушение составляет:

(1х10х3600х3):1000=108 м3

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел II, глава 15, статья 68 и СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети» п.2.11 примечание 1, в поселениях с количеством жителей до 5 тыс. человек допускается в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения использовать водоемы.

Рекомендуется произвести очистку существующих противопожарных водоемов с устройством подъездных путей для передвижной пожарной техники.

В населенных пунктах на случай возникновения пожаров должны быть предусмотрены исправные пожарные гидранты, краны для забора воды пожарным автомобилем на башнях Рожновского и места заборов воды из водоемов.

На территории Покровского сельского поселения имеются реки Ирдом, Доровая. В населенных пунктах, которые размещаются по берегам этих рек необходимо оборудовать по одному пожарному пирсу размером 15х15м.

В целях обеспечения противопожарной безопасности в сельских населённых пунктах на первую очередь необходимо предусмотреть приобретение переносных пожарных мотопомп.

9.2. Водоотведение.

Раздел «Канализация» генерального плана Покровского сельского поселения разработан с учетом  градостроительного развития поселения.

В материалах генерального плана установлены следующие сроки его реализации:

- первая очередь генерального плана, на которую определены первоочередные мероприятия – 2020 год;

- расчетный срок генерального плана, на который определены все основные проектные решения – 2030 год.

Централизованной канализации в с. Боговарово и других населенных пунктах Покровского сельского поселения нет. В с. Боговарово жители в основном используют дворовые уборные, некоторые здания канализованы в выгреба. Школа имеет свои очистные сооружения. Сброс очищенных стоков в реку Ирдом. Очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии. Степень очистки не соответствует санитарным требованиям. Проектом предусматривается ликвидация данных очистных сооружений после строительства новых канализационных очистных сооружений с. Боговарово и канализационных сетей.

Очистные сооружения предусматриваются к юго-западу от населенного пункта за территорией РТП и ООО «Олимп». Производительность очистных сооружений принята на первую очередь 730,0 м3/сут с расширением на расчетный срок до 770,0 м3/сут с учетом приема стоков от выгребов из населенных пунктов, подлежащих перспективному развитию. Технологию очистки определить при рабочем проектировании, принимая наилучшие доступные технологии, отвечающие современным требованиям, с соблюдением санитарно-защитной зоны.

Показатели по очистке сточных вод должны соответствовать перечню рыбохозяйственных нормативов.

СПК «Север» в с. Боговарово имеет свои локальные канализационные очистные сооружения биологической очистки производительностью 130 м3/сут. Сброс очищенных стоков в ручей Ефремовка. Очистные сооружения находятся в удовлетворительном состоянии. Степень очистки соответствует санитарным требованиям. Для других сельскохозяйственных предприятий рекомендуется строительство собственных канализационных очистных сооружений.

На первую очередь предусматривается канализовать социально-значимые объекты, планируемые к обустройству внутренним водопроводом.

На первую очередь целесообразно предусмотреть строительство общей канализации и очистных сооружений в с. Боговарово, на которые вместе с бытовыми сточными водами будут отводиться стоки промышленных предприятий, после предварительной очистки на локальных очистных сооружениях в соответствии с «Правилами приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов».

Рельеф территории с. Боговарово спокойный с понижением к реке Ирдом. Самая высокая часть в центральной части села в районе расположения ул. Советской. Из-за рельефа местности на территории населенного пункта проектируется шесть КНС.

В населенных пунктах, подлежащих перспективному развитию, целесообразно здания и дома оборудовать местными (децентрализованными) системами канализации, при которых фекальные отходы отводят в накопители стоков с дальнейшим вывозом стоков  в сливную станцию, расположенную рядом с  площадкой очистных сооружений канализации с. Боговарово.

В остальных неканализованных населенных пунктах перспективно использование люфт-клозетов или биотуалетов.

Нормы водоотведения и расчетное количество сточных вод

В соответствии со СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети сооружения», водоотведение бытовых сточных вод населенных пунктов Покровского сельского поселения принимается равным удельному водопотреблению без учета расхода воды на полив посадок на приусадебных участках.

Расчетные расходы водоотведения в с. Боговарово по этапам реализации генплана представлено в таблице 9.2-10.

Расчетные расходы водоотведения отдельно по населенным пунктам, рекомендуемым на развитие, по этапам реализации генплана, представлено в таблицах 9.2-11÷9.2-16.

Расчетные расходы сточных вод от жилой застройки неканализованных населенных пунктов следует принимать из расчета 25 л/сут. на одного жителя.

Таблица 9.2-1. Перечень и характеристика водозаборных скважин

№ п/п

Наименование

населенного пункта

    Номер скважины

Глубина

      м

Производительность              м3/час

Водопотребление

м3/сут

Балансосодержатель

д. Андреево

б/н- 1 шт.

5,0

10,5

СПК «Заречный»

д. Афонинская

_

_

_

_

_

д. Батуриха

_

_

_

0,3

_

д. Бережок

_

_

_

_

_

с. Боговарово

№ 5373

не дейст.

3,6

172,6

МУП «Покровское»

№ 5374

68

3,6

№ 2808

128

7,0

№ 5069

64

8,0

№ 5070

62

10,0

№ 1727

120

резервная

_

бывшая  МПК

№ 1890

120

9,0

136,0

СПК      «Север+»

№ 2854

110

7,2

д. Бол. Кленовое

_

_

_

_

_

д. Вторая Ключевская

_

_

_

_

_

д. Гарино

_

_

_

_

_

д. Волково

_

_

_

_

_

д. Даровая

№ 4756

70

10,0

11,0

СПК «Север»

д. Ирдом (Заготскот)

_

_

_

_

_

д. Катушонки

б/н- 1 шт.

15,0

10,2

ООО «Ленлес»

д. Котельный Мыс

_

_

_

_

_

д. Клюкино (Антоновщина)

б/н- 1 шт.

10,0

5,0

СПК «Дружба»

д. Левино

_

_

_

_

_

д. Малиновка

№ 5079

110

6,0

8,0

СПК «Север»

д. Михонино (Плюснята)

_

_

_

_

_

д. Нефёдовка

_

_

_

_

_

пос. Отрадный

_

_

_

_

_

д. Петровская

_

_

_

_

_

д. Раменье

_

_

_

_

_

д. Ушаково

0,9

д. Терёхино (Афонинская)

_

_

_

_

_

д. Филино

б/н- 1 шт.

5,0

2,0

СПК «Заречный»

д. Шумково

_

_

_

_

_

д. Хомяковщина

_

_

_

_

_

д. Сосновка

_

_

_

_

_

с. Ратчина

б/н- 2 шт.

5,0

0,7

СПК «Сивцево»

д. Ключи

_

_

_

_

_

д. Ларьково

_

_

_

_

_

д. Останино

_

_

_

5,0

СПК «Сивцево»

п. Приречный

_

_

_

_

_

д. Сивцево

_

_

_

3,5

СПК «Сивцево»

д. Якуницы

_

_

_

_

_

Таблице 9.2-2. Характеристика сетей водоснабжения населенных пунктов Покровского сельского поселения

Наименование  населенного пункта

Протяженность сети,

км

Износ

%

Балансодержатель

д. Андреево

1,2

100

СПК «Заречный»

с. Боговарово

16,0

58

МУП  «Покровское»

д. Даровая

0,8

100

ООО «Север+»

д. Катушенки

2,0

100

ООО ПКП «Лен-лес»

д. Клюкино

1,0

100

СПК «Дружба»

д. Малиновка

0,8

100

ООО «Север+»

д. Останино

1,5

100

СПК «Сивцево»

с. Ратчина

1,07

100

СПК «Сивцево»

д. Сивцево

0,8

100

СПК «Сивцево»

д. Ушаково

1,0

100

СПК «Дружба»

д. Филино

1,2

100

СПК «Заречный»

Всего:

27,4

Таблица 9.2-3 Расчетные расходы водопотребления с. Боговарово

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом  и канализацией с ванными и местными водонагревателями

2093

230

481,4

2265

230

520,9

Застройка зданиями с водопользованием из водоразборных колонок, колодцев

335

50

16,8

235

50

11,8

Полив посадок на приусадебных участках

2428

70

169,9

2500

70

175,0

Личное подсобное хозяйство          (голов)

30

90

2,7

33

90

3,0

    ОАО «Боговаровское»

4,0

5,0

Неучтенные расходы воды в размере 20%

135,0

143,1

Итого:

810,0

859,0

Примечания: * - СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Таблица 9.2-4. Расчетные расходы водопотребления   д. Андреево

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без  ванн

171

160

39,3

178

160

28,5

Полив посадок на приусадебных участках

171

70

12,0

178

70

12,5

Личное подсобное хозяйство (голов)

73

90

6,6

80

90

7,2

СПК «Заречный»

113,3

124,6

Неучтенные расходы воды в размере 20%

31,8

34,6

Итого:

191,1

207,4

Таблица 9.2-5  Расчетные расходы водопотребления   д. Доровая

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом  и канализацией без  ванн

62

160

9,92

65

230

15,0

Полив посадок на приусадебных участках

62

70

4,3

65

70

4,6

Личное подсобное хозяйство
(голов)

30

90

2,7

33

90

3,0

СПК «Север+»

90,2

99,2

Неучтенные расходы воды в размере 20%

21,4

23,4

Итого:

128,5

140,6

Таблица 9.2-6 Расчетные расходы водопотребления   д. Клюкино (Антоновщина)

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

     м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом  и канализацией без  ванн

92

160

21,2

94

160

15,0

Полив посадок на приусадебных участках

92

70

6,4

94

70

6,6

Личное подсобное хозяйство          (голов)

54

90

4,9

59

90

5,3

СПК «Дружба»

9,2

10,1

Неучтенные расходы воды в размере 20%

7,0

7,4

Итого:

42,2

               44,4

Таблица 9.2-7  Расчетные расходы водопотребления   д. Малиновка

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

     м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн

73

160

11,7

       75

160

12,0

Полив посадок на приусадебных участках

73

70

5,1

75

70

5,3

Личное подсобное хозяйство          (голов)

31

90

2,8

34

90

3,1

СПК «Север+»

90,2

99,2

Неучтенные расходы воды в размере 20%

22,0

23,9

Итого:

131,8

143,5

Таблица 9.2-8 Расчетные расходы водопотребления   п. Отрадный

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом  и канализацией без  ванн

92

160

14,7

94

160

15,0

Полив посадок на приусадебных участках

92

70

6,4

94

70

6,6

Личное подсобное хозяйство          (голов)

16

90

1,4

18

90

1,6

Неучтенные расходы воды в размере 20%

4,5

4,6

Итого:

27,0

27,8

Таблица 9.2-9 Расчетные расходы водопотребления   д. Ратчина, Останино, Сивцево

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией

без  ванн

136

160

21,8

       142

160

22,7

Полив посадок на приусадебных участках

136

70

9,5

    142

70

9,9

Личное подсобное хозяйство (голов)

33

90

3,0

36

90

3,2

Неучтенные расходы воды в размере 20%

6,9

7,2

Итого:

41,2

43,0

Таблица 9.2-10 Расчетные расходы водоотведения с. Боговарово

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями

2093

230

481,4

2265

230

520,9

Застройка зданиями с водопользованием из водоразборных колонок, колодцев

335

50

16,8

235

50

11,8

ОАО «Боговаровское»

4,0

5,0

Неучтенные расходы воды в размере 20%

100,4

107,5

Итого:

602,4

645,2

Таблица 9.2-11   Расчетные расходы водоотведения   д. Андреево

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без  ванн

171

160

27,4

178

160

28,5

Неучтенные расходы воды в размере 20%

5,5

5,7

Итого:

32,9

34,2

Таблица 9.2-12 Расчетные расходы водоотведения   д. Доровая

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн

62

160

9,92

65

160

10,4

Неучтенные расходы воды в размере 20%

1,98

2,08

Итого:

11,9

12,5

Таблица 9.2-13 Расчетные расходы водоотведения   д. Клюкино (Антоновщина)

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн

92

160

14,7

94

160

15,0

Неучтенные расходы воды в размере 20%

2,9

3,0

Итого:

17,6

18,0

Таблица 9.2-14. Расчетные расходы водоотведения   д. Малиновка

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн

73

160

11,7

       75

160

12,0

Неучтенные расходы воды в размере 20%

2,3

2,4

Итого:

14,0

14,4

Таблица 9.2-15 Расчетные расходы водоотведения   п. Отрадный

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн

92

160

14,7

94

160

15,0

Неучтенные расходы воды в размере 20%

2,9

3,0

Итого:

17,6

18,0

Таблица 9.2-16 Расчетные расходы водоотведения   д. Ратчина, Останино, Сивцево

№ п/п

Наименование потребителей

2020 год

2030 год

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут.

Суточный расход

м³

Численность населения, чел.

Норма водопотребления, л/сут

Суточный расход

м³

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн

136

160

21,8

       142

160

22,7

Неучтенные расходы воды в размере 20%

4,4

4,5

Итого:

26,2

27,2

Таблица 9.2-17 Водопотребление сельскохозяйственными и
промышленными предприятиями

№№

Наименование предприятий

2010г. м3/сут.

2020г.

м3/сут.

2030г.

м3/сут.

     ООО «Север+»

164,0

180,4

198,4

    КФХ «Нефёдов»

8,4

9,2

10,1

    СПК «Заречный»

103,0

113,3

124,6

4

    Сивцево

4,5

5,0

5,5

5

    ОАО «Боговаровское»

3,0

4,0

5,0

6

                            ИТОГО:

283,0

311,3

342,3

Основные направления комплексного развития территории.

Перечень мероприятий по территориальному планированию.

Таблица 9.2-18 Перечень мероприятий генерального плана и последовательность их выполнения

Местоположение

Перечень мероприятий

Последовате льность выполнения

IV. Размещение планируемых линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий (в области газоснабжения, водообеспечения, водоотведения, теплоснабжения).

1. Предложения по развитию систем водоснабжения

д. Доровая, д. Малиновка, д.Клюкино, д. Андреево,  д. Ратчина

д. Катушонки

Бурение резервной скважины (по 1 шт.)

1 очередь

д. Доровая, д. Малиновка, д.Клюкино, д. Андреево,  д. Ратчина

д. Катушонки

Разработка проектов ЗСО для всех резервных скважин и новых.

1 очередь

Все населённые пункты

Проведение анализа питьевой воды из всех источников (скважины, колодцы, родники)

1 очередь

п.Боговарово, п.Отрадный, д.Катушонки

Бурение артезианских скважин -6 шт.

1 очередь

п. Боговарово д. Доровая, д. Малиновка, д.Клюкино, д. Андреево, д. Ратчина

д. Катушонки

Реконструкция водопроводных сетей

1очередь

Все населённые пункты

Тампонаж бесхозных скважин

1 очередь

п. Боговарово, д. Доровая, д. Малиновка, д.Клюкино, д. Андреево,  д. Ратчина

д. Катушонки

Строительство водопроводных сетей

1очередь                           Расчетный срок

д. Катушонки

Строительство водонапорной башни.

1 очередь

2. Предложения по развитию систем водоотведения

п. Боговарово

Строительство канализационных очистных сооружений (производительностью 730 м³/сут)

1 очередь

п. Боговарово

Строительство канализационных очистных сооружений (до производительности 770 м³/сут)

Расчетный срок

п.Боговарово, д.Катушонки

Строительство сетей канализации

1 очередь

п. Боговарово

Строительство канализационных насосных станций – 5 шт.

Строительство канализационных насосных станций – 1 шт.

1очередь

Расчетный срок

д. Доровая, д.Малиновка, д.Клюкино, д. Андреево,  д. Ратчина

Строительство локальных очистных сооружений на производственных, животноводческих и              жилых объектах.

Расчетный срок

9.3. Теплоснабжение.

Предыдущим Генеральным планом, отопление и горячее водоснабжение сохраняемых и проектируемых одноквартирных жилых домов, малоэтажных общественных зданий, предусматривалось поквартирное от водонагревателей на твердом топливе на 1-ю очередь с переводом их на природный газ на расчетный срок. Теплоснабжение многоквартирных жилых домов и общественных зданий центральной части села на 1-ю очередь предусматривалось централизованным от проектируемой котельной на твердом топливе. На расчетный срок предусматривалась замена котлов на твердом топливе на котлы, работающие на природном газе. Строительство котельной не выполнено.

В общем обеспечении сельского поселения топливно-энергетическим ресурсами преобладают местные виды топлива.

В д.Андреево имеется отдельно стоящая котельная №15 на твердом топливе – дровах, принадлежащая Социально-реабилитационному центру. Собственник котельной – департамент социальной защиты. Установленная мощность котельной 0,12 Гкал/час. В котельной установлен один котел КТФ-300 пуска 1988 года. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении‑ 20,0м ø50.

В целом состояние теплового хозяйства района оценивается как неудовлетворительное.

Население сельской местности использует печное отопление на дровах.

Данных об изношенности существующих тепловых сетей нет.

Перспективен перевод существующей котельной на газ, как на более дешевый вид топлива.

9.3. Энергоснабжение

Теплоснабжение села в настоящее время осуществляется от отопительных котельных, обслуживающих жилье и социальную сферу. В них установлены котлы различных марок, работающие на твердом топливе – дровах, износ котельного оборудования составляет 64%, что приводит к повышенному расходу топлива и электроэнергии. Индивидуальный жилой фонд  имеет  печное  отопление.

Таблица 9.3-1 Основные источники производства тепловой энергии в н.п. Боговарово

Наименование и адрес котельной

марки и кол-во котлов, шт.

годовой расход

максимальный часовой расход (мощность котельной), Гкал/час

вид

топлива

фактическая годовая выработка

тепла, тыс.Гкал/год

расчетная годовая выработка тепла, тыс.Гкал/год

присоединенная нагрузка, Гкал/час

расчетная       нагрузка, Гкал/час

1.Котельная МП ЖКХ №1
ул. Первомайская

"КВТ-08" – 2 шт;

Древесина (30-35%)

0,491

1,545

0,197

0,593

2.Котельная МП ЖКХ №2
ул.2-я Октябрьская

"Универсал-6" - 2шт;

Древесина (30-35%)

0,071

0,245

0,028

0,104

3.Котельная МП ЖКХ №3
ул.Победы

"КЧМ-5" -2 шт

Древесина (30-35%)

0,045

0,132

0,018

0,039

4.Котельная МП ЖКХ №4

"КВ-300" - 1шт;

Древесина (30-35%)

0,223

0,376

0,089

0,150

5.Котельная администрации района
ул.2-я Октябрьская

"Универсал-6" - 2шт.

Древесина (30-35%)

0,272

0,910

0,109

0,283

6.Котельная д/c. «Сказка»             ул. Школьная

"КВ-300" - 2шт;

Древесина (30-35%)

0,129

0,423

0,052

0,164

7.Котельная д/к  «Солнышко»     ул. Советская

"КВ-300" - 2шт;

Древесина (30-35%)

0,057

0,145

0,023

0,061

8.Котельная МУП «Быт-сервис»
ул.Победы

"КТФ-300" - 2шт.

Древесина (30-35%)

0,193

0,436

0,077

0,176

10.Котельная Госсеминспекции
ул.Победы

"КЧМ-5" - 1шт.

Древесина (30-35%)

0,026

0,041

0,010

0,016

11.Котельная ЦРБ
пер. Больничный

"Универсал-6" - 3шт.

Древесина (30-35%)

0,280

1,099

0,112

0,311

13.Котельная ООО «Олимп»

«КВ-200» 2 шт

Древесина (30-35%)

0,168

0,376

0,067

0,150

14.Котельная ОАО «Боговаровское»

Универсал-6" - 2шт

Древесина (30-35%)

0,326

0,326

0,130

0,130

15.Котельная ОАО «Боговаровское»

" КВ-300" - 2шт.

Древесина (30-35%)

0,135

0,392

0,054

0,170

16.Котельная ОАО «Боговаровское»

"КТФ-300" - 2шт.

Древесина (30-35%)

0,136

0,147

0,054

0,059

17.Котельная РОВД

«ЭПЗ-100» 1 шт

Электроэнергия

0,025

0,025

0,010

0,010

18.Котельная ООО «Телеком»

" КЧМ-5" - 1шт.

Древесина (30-35%)

0,057

0,057

0,023

0,023

19.Котельная АО «Север+»

"Е-1/9"

2 шт

Древесина (30-35%)

0,354

0,354

0,141

0,141

Суммарная установленная мощность котельных составляет 2,580 Гкал/час, подключенная тепловая нагрузка – 1,194 Гкал/час.

Потребителями тепловой энергии являются:

− жилищно-коммунальный сектор;

− промышленные предприятия;

− прочие потребители.

Основное и вспомогательное оборудование отопительных котельных в большинстве своем морально и физически устарело. Около 50% установленных котлов в котельных в настоящее время дорабатывает нормативный срок эксплуатации. Многие котельные оснащены чугунными секционными котлами, которые сняты с производства из-за низкого КПД

Потребители теплоэнергии не имеют приборов учета получаемого тепла.

. Подпитка теплосетей производится сырой водой. Не проводятся режимно-наладочные испытания котлов, гидравлический и тепловой расчеты не соответствуют фактическому режиму работы – не обеспечивается циркуляция теплоносителя в конечных точках теплосети. На котельных практически отсутствует автоматическое регулирование отпуска тепловой энергии. Износ теплосетей достигает 70 %, разрушена и частично отсутствует тепловая изоляция на теплопроводах. В итоге потребители недополучают тепло.

Расходы теплоэнергии на собственные нужды котельных превышают расчетные величины. На котельных отсутствует система слежения за выбросом в рабочую зону СН4 и СО. Котельное оборудование, в основном, не оснащено автоматикой безопасности. Отсутствует система телекоммуникаций.

Тепловые нагрузки. Проектная схема

Тепловые нагрузки с. Боговарово определены по срокам проектирования на 1 очередь и расчётный срок в соответствии с гипотезой промышленного развития, изменением численности населения и благоустройством жилого фонда.

Теплоснабжение с. Боговарово предусматривается централизованным, от отопительных котельных.

Расход тепла на жилищно-коммунальные нужды определен в соответствии со СНиП 2.04.07-86* «Тепловые сети», исходя из численности населения и величины общей площади жилых зданий.

Расчеты произведены для расчетной температуры наружного воздуха на отопление
Т = -32 °С (согласно СНиП 23.01.99* «Строительная климатология»).

Согласно СНиП 2.04.07-86* (п.2.4, прил.2):

− укрупненный показатель максимального теплового потока на отопление жилых зданий принят (Вт/м2 общей площади):

Таблица 9.3-2

Застройка

ИЖС

2-3 этажа

Существующая

231,6

138,0

Новая

178,2

101,8

− коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественных зданий, принят 0,25;

− коэффициент, учитывающий тепловой поток на вентиляцию общественных зданий, принят для существующих зданий – 0,4; для новых – 0,6;

− укрупненный показатель теплового потока на горячее водоснабжение равен 407 Вт/чел.

Таблица 9.3-3 Расчетные тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора

Наименование показателей

Единица измерения

Сущ. Состояние

(2009 г.)

Первая очередь

(2020 г.)

Расчетный срок

(2030 г.)

Численность населения

тыс. чел.

2,412

2,428

2,50

Общая площадь жилых зданий

тыс. м2

45,5

53,362

65,383

ИЖС

тыс. м2

40,378

47,262

58,283

2 – 3 этажных

тыс. м2

5,122

6,1

7,1

4-5 этажных

тыс. м2

-

-

-

Максимальный тепловой поток, всего

МВт

11,1

12,4

14,5

Гкал/час

9,5

10,6

12,5

Отопление жилых зданий

МВт

10,1

11,4

13,5

в т.ч.

МВт

ИЖС

МВт

9,4

10,6

12,5

2 – 3 этажных

МВт

0,7

0,8

0,9

Отопление общественной застройки

МВт

1,0

1,0

1,0

Вентиляция общественной застройки

МВт

-

-

-

Горячее водоснабжение

МВт

-

-

-

Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора с. Боговарово на расчетный срок составят 14,5 МВт., на 1 очередь – 12,4 МВт, из них тепловые нагрузки ИЖС составят на расчетный срок  - 13,5 МВт, на 1 очередь – 11,4  МВт.

Сохраняемый и новый жилой фонд будет обеспечиваться теплоснабжением от индивидуальных отопительных систем (печей, котлов и др.). Возможно, применение индивидуальных поквартирных генераторов тепла на газовом топливе, что даст значительную экономию топлива (до 50%).

Отопление ИЖС и 2-3 этажных зданий предусматривается от индивидуальных отопительных систем (печей, котлов и др.), или от отопительных котельных в зонах прохождения тепловых сетей.

Потребление тепловой энергии промышленными предприятиями села Боговарово определялось по прогнозам теплопотребляющих предприятий на 2020 и 2030 г.г. При отсутствии сведений у некоторых предприятий по объему потребления тепловой энергии на первую очередь и расчетный срок расчетное потребление теплоты принималось с усредненным процентом увеличения теплопотребления 18 % по отношению к 2009 г.

Первоочередными мероприятиями по теплоснабжению являются:

Замена изношенных участков тепловых сетей и их теплоизоляции;

В целях снижения потерь теплоэнергии замену изношенных и строительство новых теплотрасс предлагается вести с применением пенополиуретановой изоляции.

Необходимым условием энергосберегающей политики является замена устаревшего энергетического оборудования, перекладка изношенных тепловых сетей, и таким образом сокращение потерь энергии. При строительстве жилья необходимо применять теплосберегающие технологии и материалы. Необходимо внедрять приборы учёта расхода теплоэнергии потребителями (счетчики) и регулирование подачи тепла.

Для поддержания установленного температурного графика работы сетей на котельных необходимо внедрять автоматическое регулирование отпуска тепловой энергии.

Следует провести инвентаризацию всех теплосетей и составить на них паспорта.

Для выявления мест и причин сверхнормативного потребления энергоресурсов, определения фактического состояния тепловых сетей необходимо проводить ежедневные обходы теплосетей.

На котельных необходимо установить автоматику безопасности, чтобы избежать аварийных ситуаций и угроз для обслуживающего персонала. Также необходимо оснастить котельные системой контроля за содержанием СН4 и СО в помещении котельной и внедрять систему телекоммуникаций.

9.4. Энергоснабжение.

Электроснабжение Покровского сельского поселения осуществляется от электрических сетей ОАО “МРСК Центра “Костромаэнерго” (РП «Боговарово»).

Все населенные пункты Покровского сельского поселения электрифицированы.

Питание районной подстанции 35/10кВ «Боговарово» осуществляется по кольцевой системе электроснабжения через ПС г. Вохмы, ПС с. Соловецкое.

По территории поселения проходит воздушная ЛЭП 35 кВ с отпайкой на подстанцию 35/10кВ «Боговарово».

Общая протяженность ЛЭП-35кВ (ПС 110/35/10кВ г. Вохмы - ПС 35/10кВ «Боговарово» - ПС 35/10кВ «Соловецкое»), проходящей по территории Покровского сельского поселения - 36,9км.  Трассы ВЛ-35кВ находятся в удовлетворительном состоянии.

Передача электроэнергии потребителям Покровского сельского поселения осуществляется на напряжении 10кВ через распределительные подстанции.

В ведении ОАО “МРСК Центра “Костромаэнерго” находятся 80 трансформаторных подстанций в том числе:

41 трансформаторная подстанция в с. Боговарово, единичной мощностью от 25кВА до 400кВА и общей мощностью 6815кВА;

39 трансформаторных подстанций на территории Покровского сельского поселения единичной мощностью от 10кВА до 250кВА, общей мощностью 3968кВА.

Большая часть подстанций требует реконструкции.

Общая протяженность ЛЭП 10кВ, на территории Покровского с/п 79,84км. Трассы ВЛ-10кВ и ВЛ-0,4кВ имеют большой процент износа и требуют реконструкции.

Данные по годовому потреблению электроэнергии представлены ОАО «Костромская сбытовая компания» в целом по Октябрьскому участку, куда входит и Покровское сельское поселение.

Годовой отпуск электроэнергии по Октябрьскому участку за 2008год в целом составило:

10кВ – 814092кВтч;

0,4кВ – 7828922кВтч.

Таблица 9.4-1 Перечень трансформаторных подстанций, находящихся

на территории с. Боговарово

№

п/п

Место

расположения ПС

Мощность тр-ра

кВА

№

п/п

Место

расположения

ПС

Мощность тр-ра

кВА

1

Электросети

с. Боговарово

100

22

ДК

с. Боговарово

160

2

Ул. 1-я Заводская

с. Боговарово

100

23

Ул. Школьная

с. Боговарово

400

3

Ул. Юбилейная

с. Боговарово

160

24

Ул. Механизаторов

с. Боговарово

100

4

Ул. Рабочая

с. Боговарово

160

25

МПМК

с. Боговарово

250

5

Ул. 1-я Октябрьская

с. Боговарово

100

26

АЗС

с. Боговарово

63

6

Д/ясли

с. Боговарово

63

27

Больница

с. Боговарово

100

7

Столярный цех

с. Боговарово

63

28

Больница

с. Боговарово

160

8

Гослестничество

с. Боговарово

25

29

Ул. Молодежная

с. Боговарово

160

9

База МКЛ

с. Боговарово

160

30

Столярный цех

с. Боговарово

40

10

Ул. Кольцевая

с. Боговарово

250

31

Д/комбинат

с. Боговарово

160

11

Райпо

с. Боговарово

160

32

Ул. Полевая

с. Боговарово

250

12

Маслозавод

с. Боговарово

250

33

Водокачка

с. Боговарово

30

13

Ул. Подгорная

с. Боговарово

160

34

Льноворох

с. Боговарово

160

14

Хлебозавод

с. Боговарово

100

35

«Октябрьский участок Вохомского филиала ОГБУ «Костромаавтодор»с. Боговарово

160

15

ЧП Тропин

с. Боговарово

160

36

АПС

с. Боговарово

160

16

Ул. Терешковой

с. Боговарово

63

37

Пожарная часть

с. Боговарово

100

17

МПЖКХ

с. Боговарово

250

38

Север-Лес

с. Боговарово

400

18

Мегафон

с. Боговарово

25

39

Север-Лес

с. Боговарово

250

19

Ул. Центральная

с. Боговарово

400

40

Пер. Льнозаводской с. Боговарово

63

20

Агробанк

с. Боговарово

400

41

Льнозавод

с. Боговарово

250

21

ДК

с. Боговарово

250

Итого

6815

Таблица 9.4-2 Перечень трансформаторных подстанций, находящихся на территории Покровского сельского поселения

№

п/п

Место

расположения

ПС

Мощность тр-ра

кВА

№

п/п

Место

расположения

ПС

Мощность тр-ра

кВА

1

П. Отрадный

30

22

Д. Андреево з/ток

160

2

Д. Хомяковщина

10

23

Д. Андреево д/сад

160

3

Д. Волково

10

24

Д. Андреево база

100

4

Д. Малиновка

100

25

Д. Андреево

250

5

Д. Доровая база

250

26

Д. Филино МТФ

100

6

Д. Доровая з/ток

400

27

Д. Филино

40

7

Д. Доровая

400

28

Свиноферма

250

8

Д. Ранье

25

29

Д. Шумково

63

9

Д. Михонино

10

30

Д. Раменье

10

10

Д. Сутырино

10

31

Д. Нефедовка

10

11

Д. Антоновщина

40

32

Д. Батуриха

4

12

Д. Антоновщина база

100

33

Д. Глухово МТФ

63

13

Д. Ушаково

100

34

Д. Останино

160

14

Д. Левино

100

35

Д. Сивцево база

100

15

Д. Кленовое

63

36

Д. Сивцево ферма

160

16

Д. Катушонки

100

37

Д. Голиково

10

17

Сельхозхимия

250

38

П. Приречный

10

18

Сельхозхимия

160

39

Д. Паново

40

19

Север-Лес

100

Итого

3968

20

Д. Гробовка

10

21

Аэропорт

10

9.5. Связь.

Существующее положение комплексного развития сетей и объектов связи.

В Покровском сельском поселении имеются автоматические телефонные станции:

в селе Боговарово – АТС (ул.Набережная,5), типа АТСК100/2000 в эксплуатацию введена 1979 году, монтированная емкость 1000 номеров, количество использованных номеров составляет – 774, задействована на 75%;

АТС (ул.Набережная,5), типа ELTA200D в эксплуатацию введена 2004 году, монтированная емкость 84 номера, количество использованных номеров составляет – 33, задействована на 39%;

в деревне Андреево АТС типа ELTA200D в эксплуатацию введена 2004 году, монтированная емкость 88 номеров, количество использованных номеров составляет – 29, задействована на 33%;

в селе Ратчина установлен концентратор «ELTAV16ELTAV32» (функционально являющейся частью АТС д. Андреево), монтированная емкость 32 номера, количество использованных номеров составляет - 13,  задействована на 40%.

Общая телефонная емкость составляет 1204 номеров, из них:

­              основных квартирных номеров 667,

­              ведомственных номеров (предприятия, учреждения и организации) 172,

­              число таксофонов 10,

­              свободные номера 355.

Общая норма телефонной плотности Покровского поселения на 100 жителей составляет:

­              современное состояние 2009год – 37%;

­              проектный срок Iочередь 2020год-38%;

­              проектный срок  2030год -37%.В настоящее время заявок на установку телефона нет.

Все промышленные и коммунальные объекты телефонизированы.

Все абоненты сельского поселения имеют выход на междугородную и международную сеть.

Протяженность кабельных линейных сооружений телефонных сетей по поселению 398км, в том числе: в грунте – 270,96км, по опорам связи – 127,04км.

Сельское поселение полностью закрыто сотовой связью стандарта NMT-450. В сельском поселении работают операторы Beeline, Мегафон, МТС, ЦентрТелеком.

В сельском поселении имеются 2 почтовых отделения связи в селе Боговарово и в селе Ратчино.

В почтовом отделении села Боговарово организован коллективный пункт доступа в Интернет, в котором предоставляются следующие услуги:

­ предоставление доступа в Интернет;

­ электронная почта (e-mail). Возможность послать электронное сообщение без абонирования электронного почтового ящика. Пользование персональным компьютером (ПК);

­ консультации по вопросам использования Интернета, программ (MS Office) и других, а также об оказываемых в ПДК услугах.

Распространением телевизионных и радиопрограмм на территории Костромской области, в том числе в Покровском сельском поселении, занимается «Костромской ОРТПЦ». Сельское поселение находится в зоне уверенного приема теле и радиопрограмм.

Охват вещанием филиала «РТРС» «Костромской ОРТПЦ» составляет:

­ Телепрограммы: «Первый канал»-100%; «Россия +ГТРК «Кострома» -100%;

­ Радиопрограммы: «Россия +ГТРК «Кострома» -100%.

Телевещание ведется передатчиками с Шарьинской РТС (радиотелевизионная станция).

В настоящее время в сельском поселении ведется эфирный прием радиопрограмм

9.6. Газоснабжение

Населенные пункты Покровского поселения не имеют централизованного газоснабжения природным газом, а обеспечиваются сжиженным газом в баллонах. Приоритетным направлением для поселения является проведение природного газа всем потребителям, что улучшит социально-экономические показатели поселения в целом, а также перевод котельных на газовое топливо.

В соответствии с Областной целевой программой «Развитие газификации Костромской области до 2015 года», утвержденной постановлением Костромской областной думы от 21.04.2005 № 3602, ОАО «Промгаз» разработана схема газификации сельских поселений муниципального района. Программой предусматривается газификация:

•              с. Боговарово;

•              Клюкино, Ушаково, Терехино, Котельный Мыс, Левино, Бол. и Мал. Кленово;

•              Катушонки, Ирдом (Гробовка), Заготскот, Филино, Андреево;

•              Шумково, Раменье, Отрадный, Хомяковщина, Афонинская (Терехино), Бережок;

•              Волково, Малиновка, Доровая, Петровская, Плюснята (Михонино), Сутырино (Гарино).Расчётный расход газа на с. Боговарово ~ 2 120 м³.

Общая протяженность межпоселковых распределительных газопроводов по территории Покровского сельского поселения ~50 км.

10. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ.

Общие положения.

Инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий и сооружений по обеспечению пригодности территории для различных видов строительного использования и обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических условий.

В соответствии с архитектурно – планировочными решениями и природно-климатическими условиями рассматриваются следующие факторы по инженерной подготовке территории:

Организация поверхностных стоков;

Защита территории от затопления, подтопления и заболачивания;

Понижение уровня грунтовых вод;

Берегоукрепление;

Рекультивация нарушенных земель.

Характеристика факторов, стимулирующих или ограничивающих их развитие

В населенных пунктах Покровского сельского поселения существует сеть улиц, имеющая планировочную структуру и водоотведение. Небольшая ширина улиц находящихся, в основном, в районах индивидуальной и малоэтажной застройки и отсутствие твердого покрытия осложняет устройство закрытой системы водоотведения, поэтому отвод поверхностных вод производится открытым способом – кюветами и лотками.

Наличие сложного рельефа местности требует дополнительных мероприятий по организации поверхностного стока.

Анализ и оценка применяемых технических решений понижения уровня грунтовых вод, благоустройства водных объектов

Грунтовые воды на территории с. Боговарово имеют повсеместное распространение.

По данным инженерно – геологических изысканий, большая часть территории села относится к зоне благоприятной для строительства с незначительным проявлением экзогенных геологических процессов.

Наиболее благоприятная зона для строительства расположена в центральной части сельского поселения. В этой зоне находятся населенные пункты: Боговарово, Нефедовка, Сосновка, Хомяковщина, Андреево, Сорокино, Раменье и др. с невысоким залеганием уровня грунтовых вод, на которых слабо распространены эрозионные процессы.

Меньшая часть территории относится к малоблагоприятной зоне строительства и требует выполнения сложных мероприятий по инженерной подготовке территории. Такие территории развиты по долинам рек и оврагов.

Неблагоприятные и не рекомендуемые зоны для строительства не имеют широкого распространения, но разбросаны по всей площади сельского поселения.

Колебание уровня грунтовых вод при возникновении ситуаций природного и техногенного характеров приводит к усилению механического воздействия на подземную часть зданий и сооружений, что приводит к ее разрушению, к затоплению подвальных помещений, разрушению подземных сетей.

Хорошим результатом по понижению уровня грунтовых вод является подсыпка территории при проявлении местных напоров грунтовых вод пригодным для строительства грунтом.

В западной части с. Боговарово вдоль р. Ирдом находятся участки, на которых интенсивно развиты речная эрозия и оползни. Речная эрозия выражается в боковом подмыве склонов реками, что приводит к размыву рыхлых отложений и развитию овражно-балочных явлений. Эрозийные процессы и оползни распространены на склоне правого берега реки. Для ослабления боковой эрозии и оползневых явлений необходимо проводить берегоукрепительные мероприятия.

Для защиты от эрозивных процессов берега р. Ирдом в с. Боговарово, восстановления плодородного слоя и растительного покрова, а так же укрепления прибрежной зоны водоемов и укрепление русел малых водотоков предусматривается использование рулонных материалов типа «Макмат – Р» и объемных георешеток.

Формирование предложений по предотвращению подтопления территорий, обоснование выбора принятого варианта

Подтопляемые территории в пределах аллювиальных отложений, являющиеся неблагоприятными и не рекомендуемыми для строительства сельского поселения находятся по берегам р. Ирдом, Лажборовица, Большая, Черновлянка, Коробица.

Периодическое затопление речными водами, наличие слабоводопроницаемых грунтов, плохой водоотвод приводят к заболачиванию территорий.

Поскольку на подтопляемых территориях не планируется развитие жилого и промышленного строительства, а также размещение сельхозугодий, защита территории от подтопления может выполняться путем осушения болот сетью открытых водостоков, замены илистых и торфяных грунтов минеральным грунтом, устройства открытой дренажной системы. Кроме того, очистка русел рек, частичное дноуглубление и укрепление отдельных береговых участков, соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных полос, ликвидация аварийных сбросов неочищенных промышленных и хозяйственных стоков, будут обеспечивать дополнительную защиту территории от подтопления.

Размещение планируемых к строительству объектов и очитки поверхностных вод

В сельских поселениях отсутствуют очистные сооружения дождевых стоков как в населенных пунктах, так и на предприятиях. Возникает необходимость в строительстве локальных очистных сооружений на существующих и предусматриваемых на перспективу предприятиях, требующих по производственным условиям очистки дождевых стоков.

В основном сохраняется сложившаяся структура улично – дорожной сети города, представляющая собой систему магистральных и жилых улиц. Главными магистральными улицами в настоящее время являются ул. Победы, ул. Советская, ул. Широкая.

В перспективе развития с. Боговарово является подсыпка территории в районе улиц Титова, Кооперации, 3-й Заводской.

На берегу реки Ирдом предусматривается организация пляжа и зоны отдыха.

Выполнение вертикальной планировки, дополнительное благоустройство существующих и проектируемых улиц позволяет предусмотреть организацию отвода дождевых стоков путем устройства открытых водостоков.

Водостоки открытого типа предусмотрены трапециевидного сечения с укреплением откосов и дна в зависимости от гидрологических и грунтовых условий гидропосевом или бетонными плитами.

На территории Покровского сельского поселения разведано 3 перспективных месторождение песка, а также разрабатывается 1 карьер.

В случае начала торфоразработок и добычи строительного песка в месторождениях карьеров «Боговаровский», «Ключи» и «Шубач» необходимо выполнить рекультивацию нарушенных земель.

Рекультивация осуществляется в два этапа. Первый – технический, включающий в себя работы, создающие необходимые условия для дальнейшего использования рекультивируемых земель по целевому назначению и для проведения мероприятий по восстановлению плодородных почв. Второй этап – биологический, включающий комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение свойств почвы.

Кроме того, на территории сельского поселения разведано несколько мелких маломощных месторождений торфа, приуроченное к болотам низинного типа. Разработка их в данный момент экономически не целесообразна.

Инженерная подготовка территории – комплекс инженерных мероприятий и сооружений по обеспечению пригодности территории для различных видов строительного использования и обеспечению оптимальных санитарно – гигиенических и микроклиматических условий.

11. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ.

Анализируя планировочную организацию территории поселения, можно сделать вывод, что жилые, общественные и производственные зоны распределены по территории неравномерно, с концентрацией их в административном центре поселения. При этом отдалённые населённые пункты поселения не обеспечены нормативным количеством объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктурой. Следовательно, относительно комфортным для проживания следует признать населённые пункты Боговарово, Андреево.

Анализируя существующие ограничения территориального развития, можно сделать вывод, что часть жилой зоны населённых пунктов расположена в санитарно – защитных зонах от производственных предприятий, кладбищ, автодорог. Существующие источники водоснабжения также расположены с нарушением нормативных требований.

Природно-климатические условия поселения определили основное направление его развития как сельскохозяйственное, лесохозяйственное и рекреационное с уклоном на охотничий туризм. Специализация сельского хозяйства – мясомолочное животноводство. Количество организаций, занятых производством сельскохозяйственной продукции на территории поселения единиц.

Главной проблемой развития сельскохозяйственного производства остаётся существенный износ основных производственных фондов, низкие закупочные цены на продукцию. Данные проблемы могут быть решены как путём участия поселения в областных и муниципальных программах по развитию АПК, так и путём реализации инвестиционных проектов.

Социальная обстановка в поселении достаточно сложная. За последние годы наблюдается устойчивая убыль населения, как в результате существенного превышения смертности над рождаемостью, так и в результате миграционного оттока населения в другие муниципальные образования. В поселении имеется значительный дефицит трудоспособного населения.

Перелом в демографической ситуации возможен только в результате миграции трудоспособного населения из других регионов.

В качестве основных направлений комплексного развития территории поселения предлагается положить в основу его территориального планирования положить следующие принципы:

­              организация чёткого функционального зонирования территории поселения с учётом природных условий, категории земель и угодий, планировочных ограничений,

­              соблюдение природоохранных и санитарно – гигиенических требований требований на территории поселения,

­              развитие транспортной и инженерной инфраструктуры,

­              сохранение памятников культурного наследия,

­              освоение резервных территорий для развития жилищного, общественного и производственного строительства,

­              разработка правил землепользования и застройки.

В числе первоочередных мероприятий, обеспечивающих осуществление градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства необходимо:

­              разработать Правила землепользования и застройки населённых пунктов поселения,

­              разработать целевые программы социально – экономического развития.Основные направления комплексного развития территории

Обоснование предложений по территориальному планированию

Генеральный план Покровского сельского поселения разработан на следующие периоды.

- первая очередь – 2029 год

- расчётный срок – 2039 год.

Генеральным планом проведено зонирование территории поселения. На основании комплексной оценки существующей специализации поселения, перспективного зонирования территории и её планировочной организации, выделены преимущественные направления его развития. Этими направлениями могут быть: разработка минерально-сырьевых ресурсов, развитие туристско – рекреационной деятельности, развитие транспортной инфраструктуры, модернизация животноводческого комплекса.

Основные направления социально – экономического развития поселения.

Агропромышленный комплекс:

­              модернизация ферм,

­              расширение площадей под выращивание кормовых культур,

­              развитие социальной инфраструктуры,

­              развитие центров технического обслуживания,

Лесопользование,  лесозаготовка лесопереработка:

­              рациональное использование и восстановление леса,

­              расширение ассортимента продукции лесопереработки,

Дорожное строительство:

­              улучшение качества автомобильных дорог,

­              обеспечение устойчивого транспортного сообщения между населёнными

пунктами.

Инженерная инфраструктура:

­              реконструкция существующих и строительство новых сетей и сооружений.

Туризм:

­              формирование инфраструктуры охотничьего и рыболовного туризма,

­              организация туристских маршрутов,

­              сохранение экосистемы и рациональное использование культурного наследия.

Экологическая безопасность:

­              повышение контроля за хозяйственной деятельностью,

­              внедрение экологически безопасных технологий,

­              строительство очистных сооружений,

­              устройство полигонов ТБО в соответствии с нормативными требованиями.

12. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА.

Перечень мероприятий по проекту генерального плана поселения, на первую очередь строительства, включают в себя предложения по размещению, реконструкции и ремонту объектов капитального строительства, развитию производственной базы, социальной сферы, транспортного обслуживания населения и инженерного обеспечения территории, а также развитию рекреационного использования территории, в целях обеспечения устойчивого развития, не только Покровского сельского поселения, но и всего района в целом.  

Таблица 12-1 Мероприятия на 1-ю очередь строительства

Месторасположение

Перечень мероприятий

Очерёдность выполнения

1. Строительство, капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры

С. Боговарово

Капитальный ремонт зданий районной больницы

Первая очередь

С.Бооварово

Капитальный ремонт здания поликлиники

Первая очередь

С. Боговарово

Реконструкция культурного центра

Первая очередь

С. Боговарово, д. Сивцево, Малиновка, Андреево

Развитие сети торговых предприятий

Первая очередь

С. Боговарово

Реконструкция предприятий бытового обслуживания

Первая очередь

С. Боговарово

Строительство второй очереди школы

Первая очередь

С.Боговарово

Реконструкция школьного стадиона

Первая очередь

2. Промышленные предприятия

С. Боговарово

Развитие деревообрабатывающего предприятия «Олимп»

Первая очередь

С. Боговарово

Строительство цеха по переработке молока ООО «Север+»

Первая очередь

Д. Малиновка

Строительство комплекса на 400 голов ООО «Север+»

Первая очередь

Д. Андреево

Строительство МТФ на 200 голов СПК «Заречный»

Первая очередь

3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог и сооружений на них

Покровское с/п

Капитальный ремонт автодороги Боговарово - Сивцево

Первая очередь

Боговарово

Строительство СТО

Первая очередь

4. Строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры

С. Боговарово

Реконструкция очистных сооружений

Первая очередь

С.Боговарово

Реконструкция котельной ЦРБ

Первая очередь

5. Благоустройство и озеленение

Покровское с/п

Разработка проектов и устройство санитарно – защитных зон от промышленных, коммунальных объектов и сооружений транспорта

Первая очередь

13. РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Данный раздел разработан в целях анализа и оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Покровского сельского поселения. В разделе рассмотрены инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасной жизнедеятельности населения и функционирование организаций (предприятий).

Раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» (в дальнейшем - раздел "ИТМ ГОЧС") разработан в соответствии с:

•              Градостроительным кодексом Российской федерации от 24.12.04 г.;

•              Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

•              Законом Костромской области от 05.05.1995 № 7 (с изменениями на 10.03.2009 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

•              СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";

•              СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";

•              СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны";

•              СНиП 23-01-99 "Строительная климатология";

•              СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";

•              СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования";

•              СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления";

•              СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства";

•              ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий";

•              ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения";

•              ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения";

•              Сборником методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС, книги 1, 2, М., 1994;

Общая характеристика проектируемой территории

Покровское сельское поселение входит в состав Октябрьского муниципального района и находится в западной его части.

С запада поселение граничит с Вохомским районом, с севера и востока с Соловецким сельским поселением, с юга с Забегаевским сельским поселением и с юго-востока с Новинским сельским поселением.

Центром Покровского сельского поселения, а также центром всего Октябрьского муниципального района является с.Боговарово.

Расстояние от с. Боговарово до областного центра г.Костромы по автодороге – 485 км.

Железные дороги по территории Покровского сельского поселения не проходят.

Автодорог областного значения на территории поселения нет. По территории поселения проходят автодороги районного значения, соединяющие районный центр с.Боговарово с центрами остальных сельских поселений Октябрьского района, а также с центрами соседних поселений и с центром ближайшего Вохомского района с.Вохма.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории Покровского сельского поселения составляет 178,4км, причем 15 сельских населенных пунктов не имеют автобусного сообщения с центром поселения – с.Боговарово.

Площадь территории Покровского сельского поселения составляет 451,31 кв.км. В состав поселения входят 29 населенных пунктов, из них 12 с числом жителей меньше 10.

Общая численность населения Покровского сельского поселения составляет 3282 человека, в том числе в селе Боговарово проживают 2 412 чел. т.е. 44,7 % от числа жителей всего Октябрьского района и 74% от проживающих в Покровском сельском поселении.

Основными видами трудовой деятельности населения Покровского сельского поселения являются производство сельскохозяйственной продукции, заготовка и первичная переработка леса.

Сведения об основных факторах риска и частоте возникновения ЧС
на территории сельского поселения

Постановлением Правительства РФ от 3 октября 1998 г. N 1149 (с изменениями от 1 февраля 2005 г.) утвержден Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне. В связи с отсутствием в Покровском сельском поселении территорий, имеющих важное оборонное и экономическое значение, с находящимися на них объектами, представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время (№28-ФЗ «О гражданской обороне»), территории Покровского сельского поселения не отнесены к группам по ГО.

Организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне на территории поселения нет. В границах территории поселения строительство категорированных объектов не предусматривается.

Отсутствие потенциально опасных промышленных объектов, отсутствие магистральных газопроводов и газораспределительной сети на территории поселения, редкие проявления природных катаклизмов, низкая плотность населения обуславливают в целом низкий показатель комплексного риска для территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вместе с тем, большая степень износа сельскохозяйственного, промышленного и жилого фонда (более 50 %), отдаленность от областного центра, большая территория поселения и низкая плотность населения, неудовлетворительное состояние дорог, отсутствие у трети населенных пунктов телефонной связи создает неблагоприятные перспективы для предупреждения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Покровского сельского поселения.

Дополнительные трудности создают поселки леспромхозов на северо-востоке поселения и района в целом. На их территориях преобладает население с «промывным» типом жителей, не местные, которые приезжают в сезон лесозаготовок. Такие поселки рассматриваются как временные и жителями, и властями. Создается опасность возникновения криминогенной ситуации, в связи с низким уровнем благоустройства жителей, и, как следствие, широким распространением асоциальных явлений.

Решение многих проблем поселения требует отвлечения средств из бюджетов всех уровней. Это требует проведения администрацией района комплекса мероприятий организационного, нормативного, правового, инженерного, методического, экономического, социального и другого характера, направленных на повышение защищенности территории муниципального образования.

Анализ возможных последствий воздействия ЧС природного характера
на функционирование территории

Вероятность возникновения лесных пожаров

Леса занимают 77,3 % территории района, причем 99,3% из них составляют эксплуатационные леса. К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Удельный вес запасов спелых и перестойных насаждений на единицу площади эксплуатационных лесов в Октябрьском лесничестве самый высокий по области и равен 115,1 м³/га, что говорит о недостаточно интенсивном их использовании.

Отличительной чертой лесного фонда Покровского сельского поселения является господство хвойных, в основном, еловых лесов с примесью пихты сибирской, являющихся наиболее ценными породами в плане их промышленного освоения.

По статистическим данным в Покровском сельском поселении общий запас древесины составляет 3 776,8 тыс.м3, в том числе 2 103,4 тыс.м3 – хвойной (55,7%). Расчетная лесосека по главному пользованию составила 121,3 тыс.м3, в том числе 66,2 тыс.м3 по хвойному хозяйству.

Согласно классификации на классы горючести лесных насаждений, приведенной в Методике оценки последствий лесных пожаров, леса Покровского сельского поселения относятся к I классу горючести.

Лесной пожар – это стихийное горение, распространяющееся на лесную площадь.

Для возникновения крупных массовых пожаров в лесах с переходом в верховые необходимо большое число действующих очагов низовых пожаров и засушливая погода (отклонение метеорологических условий от среднестатистических в направлении увеличения количества суток без осадков, уменьшения влажности воздуха, усиление ветра до 8-30 м/с).

В целях предупреждения возникновения лесных пожаров на территории участковых лесничеств ежегодно проводятся мероприятия по охране лесов от пожаров:

- устройство мест отдыха;

- устройство минерализованных полос и уход за ними;

- устройство противопожарных разрывов и уход за ними;

- организация сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ);

- строительство дорог противопожарного назначения.

В целях сохранности хвойных молодняков осуществляются мероприятия по повышению их пожароустойчивости:

- очистка вырубок;

- регулирование примеси лиственных пород;

- регулирование густоты древостоя, подроста и подлеска.

- устройство пожарных водоемов и подъездов к ним

Таким образом, риск возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории поселения, связанных с лесными пожарами, является вполне возможным.

Для сохранения безопасной пожарной обстановки необходимо и в дальнейшем осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду требований противопожарной безопасности в лесах среди населения поселения.

Вероятность возникновения опасных метеорологических процессов и явлений

Наиболее опасными явлениями, связанными с метеоусловиями для Костромской области могут быть грозы, сильные морозы, ливни с интенсивностью 30 мм/час и более, снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа, град с диаметром частиц более 20 мм, гололед с толщиной отложений более 20 мм, сильные ветры со скоростью более 20 м/с.

Таблица 13-1 Характеристика поражающих факторов указанных метеорологических процессов

Источник ЧС

Характер воздействия поражающего фактора

Сильный ветер

Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции

Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель), наводнения

Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы

Град

Ударная динамическая нагрузка

Гроза

Электрические разряды

Морозы

Температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций

Сильный ветер, обильные продолжительные дожди и снегопады, гололедные явления, аномально низкие и высокие температуры воздуха возможны на всей территории поселения. Перечисленные метеорологические явления приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы общественного транспорта.

Наиболее сильные порывы ветра наблюдаются в осенние месяцы и могут вызвать повреждения жилых домов и производственных строений, массовое повреждение воздушных линий ЛЭП и линий связи.

Максимальная наблюдаемая температура – зимой -420С, летом – +390С.

Вероятность проявления опасных гидрологических процессов и явлений

Главная водная артерия Октябрьского района и Покровского сельского поселения является река Ирдом, которая пересекает его с северо-востока на юго-запад. Река Ирдом - левобережный приток реки Вохма. Длина водотока составляет 75 км., площадь водосбора – 562 км2. Количество притоков длиной менее 10 км составляет – 77, общей протяженностью – 166 км.

Расчетный горизонт высокой воды 1% обеспеченности р. Ирдом в районе н.п. Боговарово (мостовой переход) составляет –130,46 м.б.с.

По территории сельского поселения протекают реки – притоки реки Ирдом: р. Хмелевка, р. Большая, р. Нефедовка, р. Доровая, длины водотоков менее 10 км.

Остальные реки на территории сельского поселения относятся к бассейну реки Ветлуги.

Часть населенных пунктов Покровского сельского поселения расположена вдоль берегов реки Калюг - правобережного притока реки Ветлуга. На территории Покровского с/п река берет свое начало (исток).

Все реки на территории Покровского сельского поселения имеют характерный равнинный облик. Питание рек смешанное. В зону затопления паводковыми водами по данным натурных наблюдений могут попасть дома, расположенные вблизи рек.

Вероятность проявления опасных геологических процессов и явлений

Территория Покровского сельского поселения расположена в пределах Восточно-Европейской равнины.

На рассматриваемой территории поселения наиболее распространенными являются процессы, связанные с деятельностью поверхностных вод – заболачивание и эрозия.

Процесс заболачивания на территории Покровского сельского поселения имеет естественный и искусственный характер. Наблюдается в основном в центральной и юго-восточной части поселения.

Заболачиванию способствуют литологическое строение, периодическое затопление территорий во времена активного снеготаяния и ливневых дождей, неорганизованность поверхностного стока, и другие факторы.

Эрозионные процессы на изучаемой территории распространены на крутых склонах береговых уступов и оврагов. Им способствует наличие в разрезе склонов легко размываемых отложений. Речная эрозия выражается в боковом подмыве склонов реками и приводит к размыву рыхлых отложений и развитию овражно-балочных явлений. Интенсивность бокового подмыва обычно незначительна и усиливается в паводковый период.

Оползни на территории Покровского сельского поселения развиваются под влиянием увлажнения грунтов природными и техногенными водами, подрезки природных склонов, статической и динамической нагрузки от сооружений и транспорта. Вследствие этого происходит увеличение угла наклона склонов и откосов, возрастание сдвигающих усилий, уменьшение прочности и устойчивости пород. Для борьбы с оползнями необходимо применять берегоукрепительные и дренажные сооружения, закреплять склоны вбитыми сваями, насаждением растительности и т. д.

Инженерно-геологическое районирование, проведённое на территории Покровского сельского поселения, позволяет выделить:

- благоприятные и относительно благоприятные области для проведения строительных работ. Такие территории распространены повсеместно, за исключением долин рек.

- малоблагоприятные области. В случае строительства в такой области для предотвращения подтопления необходимо применять дренажные системы. Такие территории развиты по долинам рек и оврагов.

- неблагоприятные и не рекомендуемые к освоению. К ним относятся территории, занятые болотными отложениями мощностью до 1,5 м и представленные торфом. Такие зоны не имеют широкого распространения, но разбросаны по всей площади сельского поселения. При строительстве зданий и сооружений на таких территориях необходимо использовать свайные фундаменты, которые бы прорезали слабые грунты, либо, при небольшой мощности болотных отложений, с помощью техники эти грунты могут изымать.

Анализ возможных последствий воздействия ЧС техногенного характера
на функционирование территории

На территории поселения функционирует более 20 сельскохозяйственных и промышленных объектов, связанных с хранением пожароопасных веществ: склады зерна, сена, силоса, цеха деревообрабатывающих предприятий, автозаправочная станция.

Пожары на этих предприятиях могут привести к возникновению ЧС, нарушению условий жизнедеятельности населения, принесут материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, ущерб природной среде.

Размещение новых объектов промышленного, коммунального назначения на территории поселения необходимо проводить с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм.

Аварии на АЗС

При самом неблагоприятном развитии носят локальный характер. Возможно возгорание зданий и сооружений при аварийных ситуациях топливозаправщика. Воздействию поражающих факторов при авариях может подвергнуться весь персонал АЗС и клиенты, находящиеся в момент аварии на территории объекта. Наибольшую опасность представляют пожары. Смертельное поражение люди могут получить в пределах горящего оборудования и операторной. Наиболее вероятным результатом воздействия взрывных явлений на объекте будут разрушение здания операторной, навеса и топливораздаточной колонки (ТРК).

Инциденты со смертельным исходом могут наблюдаться в районе площадки слива ГСМ с автоцистерны (АЦ), ТРК. На остальной территории объекта аварийные ситуации маловероятны. Возможно поражение людей внутри операторной вследствие расстекления и возможного обрушения конструкций. Аварии могут привести к загрязнению территории нефтепродуктами. При пожаре в здании операторной безопасное расстояние (удаленность) для людей составит – более 16 м, при разлитии ГСМ – более 36 м.

Аварийные ситуации на транспорте

Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных автомагистралей, железнодорожных путей, поскольку по ним транспортируются легковоспламеняющиеся, химические, горючие, взрывоопасные и другие вещества. Аварии на автомобильном и железнодорожном транспорте при перевозке опасных грузов с выбросом (выливом) опасных химических веществ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов возможны фактически на всей территории района, где проходят автомобильные и железные дороги.

На территории Покровского сельского поселения железнодорожных магистралей нет. Все автомагистрали, которые проходят по территории поселения являются магистралями районного и областного значения.

Из всех источников опасности на автомобильном транспорте наибольшую угрозу для населения представляют дорожно-транспортные происшествия. Большая часть происшествий происходит из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного режима и неудовлетворительного качества дорожных покрытий.

Крупными авариями на автотранспорте могут быть дорожно-транспортные аварии с участием пассажирских автобусов с числом пострадавших и погибших от 10 до 100 человек.

Аварии на транспорте при перевозке СУГ или ЛВЖ

В качестве вероятных аварийных ситуаций на автомагистрали, которые приведут к возникновению поражающих факторов, могут быть:

•              разлив сжиженных углеводородных газов (СУГ) в результате разгерметизации или нарушения целостности цистерны при столкновении или опрокидывании транспорта;

•              разлив (утечка) из цистерны легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) типа "бензин";

Основные поражающие факторы при разливе СУГ:

•              образование зоны разлива СУГ (последующая зона пожара);

•              образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);

•              образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;

•              образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении СУГ на площадке разлива;

•              разрушение цистерны с выбросом СУГ и образованием огненного шара;

•              образование зоны теплового излучения огненного шара.

Основные поражающие факторы при разливе (утечке) ЛВЖ:

•              образование зоны разлива ЛВЖ (последующая зона пожара);

•              образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);

•              образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;

•              образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ЛВЖ на площадке разлива. Зоны действия поражающих факторов при авариях с разгерметизацией автомобильных цистерн рассчитываем для случая перевозки СУГ в количестве 5тонн, ЛВЖ - 16тонн.

Одним из поражающих факторов при авариях с резервуарами со сжиженными углеводородными газами является разлет осколков при разрушении резервуаров. Примерно в 90% случаев разлет осколков происходит на расстояние не более 300 м и, как правило, находится в пределах расстояния опасного для людей термического воздействия от огненного шара.

Таким образом, при аварии на транспортных магистралях с СУГ, возможно повреждение автомобильного полотна. Вновь проектируемые или реконструируемые объекты, расположенные вдоль транспортной магистрали, могут попасть в зоны разрушений различной степени (в зависимости от удаления), с последующим возгоранием.

В различные зоны разрушения попадут здания и сооружения на расстоянии 60-1000м от места аварии. Граница зоны среднего разрушения при авариях может составить 200-350 м.

Таблица 13-2 Предельные параметры для возможного поражения людей при аварии СУГ, ЛВЖ

Степень травмирования

Значения интенсивности теплового излучения, кВт/м2

Расстояния от объекта, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, м

Ожоги III степени

49,0

38

Ожоги II степени

27,4

55

Ожоги I степени

9,6

92

Болевой порог (болезненные ощущения на коже и слизистых)

1,4

Более 100 м

Обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Требования к пожарной безопасности в населенных пунктах, примыкающих к лесным массивам

В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Особенно актуальными такие мероприятия являются в сложившихся условиях зарастания древесной растительностью сельхозугодий обанкротившихся сельскохозяйственных производителей и подступания лесов к населенным пунктам.

Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель.

На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием необходимо с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов.

В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться.

В этих случаях необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

Силы постоянной готовности

Силы постоянной готовности привлекаются комиссией по ЧС и ПБ Октябрьского муниципального района для экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций на территории Покровского поселения.

Услуги скорой медицинской помощи населению Октябрьского муниципального района оказываются отделением скорой помощи при МУЗ Боговаровская ЦРБ. На балансе больницы имеется 4 автомашины, в состав бригады входит фельдшер и водитель.

Служба охраны общественного порядка осуществляется на базе ОВД Октябрьского муниципального района.

Руководителями организаций и объектов на базе существующих специализированных служб и подразделений (медицинской, строительных и ремонтных организаций) создаются нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

Информационное обеспечение функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляется отделом по делам ГО ЧС администрации муниципального района, администрациями сельских поселений, специально-уполномоченными должностными лицами по выполнению мероприятий ГО ЧС объектов экономики.

Ликвидацию пожаров в населенных пунктах Покровского сельского поселения осуществляет бригада пожарной части, расположенная в с.Боговарово. Автопарк части состоит из 3-х пожарных автомобилей.

Нормативный радиус выезда пожарных составляет 3 км, однако ПЧ работает на все Покровское сельское поселение. В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут. Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

На территории Покровского сельского поселения незащищенными в противопожарном плане остаются самые отдаленные населенные пункты: д.Ларьково, д.Паново, д.Рычково, д.Зубакино, д.Красавино, д.Прошутино, д.Большое Кленовое, д.Малое Кленовое, д.Лышное. Общая численность населения этих деревень, остающихся незащищенными в случае пожара, составляет порядка 50-60 человек.

В целях обеспечения противопожарной безопасности в отдаленных населенных пунктах на первую очередь необходимо предусмотреть приобретение переносных пожарных мотопомп.

В населенных пунктах на случай возникновения пожаров должны быть предусмотрены исправные пожарные гидранты, краны для забора воды пожарным автомобилем на башнях Рожновского и места заборов воды из водоемов.

При необходимости эвакуация жильцов, персонала (членов их семей) учреждений и предприятий, проводится в соответствии с планом эвакуации Главного управления МЧС России по Костромской области.

Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства. Адреса мест и время сбора объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи. Сбор эвакуируемых осуществляется на сборных эвакуационных пунктах районов.

В пределах рассматриваемой территории эвакуация населения может осуществляться: автомобильным транспортом и пешим порядком.

При возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой радиоактивного, химического, биологического заражения местности в оперативном порядке организуются противорадиационные укрытия (ПРУ) и убежища в подвалах капитальных зданий.

На территории Покровского сельского поселения имеется два организованных ПРУ:

1. МУЗ «Боговаровская ЦРБ», общей вместимостью 100 человек (НРС больницы);

2. ООО «Боговаровское», общей вместимостью 50 человек (НРС предприятия).

Создание фонда защитных сооружений осуществляется путем:

а) комплексного освоения подземного пространства для нужд народного хозяйства с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах защиты населения:

- приспособление под ЗС подвальные помещения во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения;

- приспособление под ЗС вновь строящиеся, существующие отдельно стоящие заглубленные сооружениях различного назначения;

б) приспособления под ЗС помещений в цокольных и наземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения отдельно стоящих возвышающихся ЗС.

14. ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Таблица 14-1

№

п/п

Показатели

Единица

измерения

Современ-

ное

состояние

На 2019 г.

Первая

очередь

Расчётный

срок

1

Территория

1.1

Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах

в том числе:

-сельскохозяйственного назначения,

- населённых пунктов,

- лесного фонда,

- водного фонда,

- промышленности, энергетики, транспорта, и иного специального назначения.

-земли запаса

Га

-:-

-:-

-:-

-:-

-:-

-:-

45100

1810

799,9

42221,1

131,7

99,6

37,7

45100

1810

799,9

42221,1

131,7

99,6

37,7

45100

1810

799,9

42221,1

131,7

99,6

37,7

1.2

Из общей площади земель сельского поселения зоны:

-жилая,

-общественная,

-производственная,

-сельскохозяйственных угодий

-лесные площади,

- лесные насаждения не входящие в лесной фонд,

-под водой,

-под дорогами,

-:-

-:-

-:-

-:-

-:-

-:-

-:-

1810

42221,1

1,2

131,7

99,6

1810

42221,1

3,0

131,7

99,6

1810

42221,1

4,0

131,7

99,6

2

Население

2.1

Численность населения, всего

Чел.

3110

3100

2900

2.2

Показатели естественного

движения населения

-прирост,

-убыль

чел.

-:-

49

58

2.3

Показатели миграции

населения:

- прирост,

-убыль.

чел.

-:-

45

55

2.4

Возрастная структура

населения:

-дети до 15 лет

чел.

610

600

620

-население в трудоспособном возрасте

-население старше трудоспособного

2018

632

2000

660

2040

640

2.5

Численность занятого населения, всего:

из них:

- в производственной сфере

-в обслуживании

      чел.

-:-

-:-

1946

854

1092

1950

900

1050

2000

1100

900

2.6

Число семей поселения

1670

1600

1500

3

Жилищный фонд

3.1

Жилищный фонд всего (с. Боговарово)

тыс. м 2

45500

53000

65000

4

Объекты социального и культурно – бытового обслуживания населения

4.1

Детские дошкольные учреждения-всего/1000 чел

мест

165

165

165

4.2

Общеобразовательные школы-всего/1000 чел

уч.

650

650

650

4.3

Больницы, всего/1000 чел

Коек

40

40

40

4.4

Поликлиники, всего/1000 чел

пос/см

108

108

108

4.5

Предприятия торговли,  

всего/1000 чел

торг.пл.

576

1000

1700

4.6

Предприятия общественного питания, всего/1000 чел

пм

120

120

120

4.7

Предприятия бытового

обслуживания, всего/1000 чел

рм

16

40

40

4.8

Учреждения культуры и

искусства, всего/1000 чел

мест

450

700

1000

4.9

Физкультурно-спортивные

сооружения

га

4,8

4,8

4,8

5

Транспортная инфраструктура

5.1

Протяжённость улиц и дорог,

всего:

в том числе

с твёрдым покрытием

км

-:-

178,4

178,4

5.2

Обеспеченность населения

индивидуальным легковым

транспортом

6

Инженерная инфраструктура и благоустройство

6.1

Водоснабжение. Боговарово

6.1.1

Водопотребление, всего

в том числе:

-на хозяйственно-питьевые

нужды

тыс.м3/сут

-:-

0,772

0,769

0,810

0,806

0,859

0,854

-на производственные нужды

-:-

0,003

0,004

0,005

6.1.2

Производительность

водозаборных сооружений

тыс.м3/сут

0,800

0,850

0,900

6.1.3

Среднесуточное

водопотребление на 1 чел.

л/сут

на чел.

320,0

334,0

344,0

6.1.4

Протяжённость сетей

км

16,0

17,7

23,2

6.2

Канализация

6.2.1

Общее поступление сточных

вод – всего:

в том числе:

- на хозяйственно бытовые

сточные воды,

- производственные сточные

воды

тыс.м3/сут

-:-

-:-

0,567

0,564

0,003

0,602

0,598

0,004

0,645

0,640

0,005

6..2.2

Производительность очистных

сооружений канализации

тыс.м3/сут.

0,003

0,730

0,770

6.2.3

Протяжённость сетей

км

1,8

20,15

24,36

6.3

Электроснабжение

6.3.1

Потребность в электроэнергии

всего:

в том числе:

-на производственные нужды

-на коммунально-бытовые нужды

тыс.кВтч

-

3040

3135

6.3.2

Потребление электроэнергии на

1 чел. в год

в том числе на коммунально-

бытовые нужды

кВтч/чел

в год

-

950

950

6.3.3

Источники покрытия

электроэнергии

тыс.ВА

10,8

11,1

11,1

6.3.4

Протяжённость сетей 35 кВ

км

36,9

36,9

36,9

6.4

Теплоснабжение

6.4.1

Потребление тепла, всего

в том числе на коммунально-

бытовые нужды

Гкал/час

МВт

2,412

2,428

12,4

2,50

14,5

6.4.2

Производительность источников

теплоснабжения

Гкал/час

2,6

2,6

2,6

6.4.3

Протяжённость сетей

км

6.5

Газоснабжение

6.5.1

Удельный вес газа в топливном балансе поселения

6.5.2

Потребление газа – всего:

В том числе:

-на коммунально-бытовые нужды

-на производственные нужды

6.5.3

Источники подачи газа

6.5.4

Протяжённость сетей

6.6

Связь

6.6.1

Охват населения телевизионным вещанием

%

гор.насел.

100

100

100

6.6.2

Обеспеченность населения

телефонной сетью общего

пользования

100 чел.

37

38

37

6.7

Инженерная подготовка

территории

6.7.1

Защита территории от

затопления

-площадь

-протяжённость защитных

сооружений

га

-

28,66

14,28

6.8

Санитарная очистка территории

км

-

2,93

2,93

6.8.1

Объём бытовых отходов

6.8.2

Усовершенствованные свалки

ед/га

5/3,1

5/3,1

5/3,1

7

Ритуальное обслуживание

населения

7.1

Общее количество кладбищ

ед/га

2/4,72

2/4,72

2/4,72