О Порядке проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемы...



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЯКОВЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

07 июля 2020 года №6

О Порядке проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов в Яковлевском городском округе

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Яковлевского городского округа, девятнадцатого заседания Советов депутатов первого созыва Яковлевского городского округа решил:

1.Утвердить Порядок проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов в Яковлевском городском округе (прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение в газете «Победа», сетевом издании «Победа 31» (bel-pobeda.ru) и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Яковлевского городского округа.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Яковлевского городского округа по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления Дубинина Н.Н.

Председатель Совета депутатов

Яковлевского городского округа И.В.Бойченко

Приложение

к решению Совета депутатов

Яковлевского городского округа

от 07 июля 2020 г. №6

ПОРЯДОК

проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов в Яковлевском городском округе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов Яковлевского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Уставом Яковлевского городского округа и устанавливает процедуру организации и проведения осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - Осмотр).

1.2. Настоящий Порядок распространяется на здания, сооружения независимо от формы собственности указанных зданий и сооружений, расположенные на территории Яковлевского городского округа.

1.3. Настоящий Порядок не применяется в отношении зданий, сооружений, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

1.4. Целью проведения Осмотра является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства.

1.5. Для проведения Осмотра администрацией Яковлевского городского округа создается межведомственная комиссия по проведению осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов в Яковлевском городском округе (далее - межведомственная комиссия).

1.6. Положение о межведомственной комиссии и ее состав определяется постановлением администрации Яковлевского городского округа.

2. Организация и проведение Осмотра

2.1. Основанием для организации Осмотра является поступление в администрацию Яковлевского городского округа следующего заявления физического или юридического лица (далее - заявление) :

- о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;

- о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

В случае поступления заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, а также заявления о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, за эксплуатацией которых осуществляется государственный контроль (надзор), указанные заявления направляются администрацией Яковлевского городского округа в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение пяти дней их регистрации. При этом заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении Осмотра и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления.

2.2. Осмотр проводится межведомственной комиссией на основании распоряжения администрации Яковлевского городского округа, которое должно быть издано в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, либо в день регистрации заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.3. Распоряжение администрации Яковлевского городского округа по проведению Осмотра должно содержать следующие сведения:

а) правовые основания проведения Осмотра здания, сооружения;

б) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;

в) предмет Осмотра здания, сооружения;

г) дату и время проведения Осмотра здания, сооружения.

2.4. К участию в Осмотре привлекаются:

а) физическое или юридическое лицо, обратившееся с заявлением (далее - заявитель) ;

б) лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченный представитель. Присутствие лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя не обязательно при проведении Осмотра в связи с заявлением, в котором содержится информация о возникновении аварийных ситуаций в данных зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения данных зданий, сооружений.

В случае если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или его уполномоченным представителем, не обеспечен доступ межведомственной комиссии для осуществления Осмотра, межведомственная комиссия направляет заявление и акт, в котором зафиксированы причины невозможности осуществления Осмотра, в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в обеспечении доступа в здание, сооружение для осуществления Осмотра, в течение трёх рабочих дней со дня составления указанного акта.

в) собственники (арендаторы, пользователи) зданий, сооружений (помещений в здании, сооружении).

г) представитель управления правового регулирования, имущественных и земельных отношений администрации Яковлевского городского округа в отношении зданий, сооружений, собственником (одним из собственников) которого является Яковлевский городской округ.

2.5. Лица, указанные в пункте 2.4. настоящего Порядка, извещаются межведомственной комиссией о дате и времени проведения Осмотра не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения Осмотра, а по заявлению о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений извещение указанных лиц осуществляется не позднее чем за один рабочий день до даты проведения Осмотра.

2.6. Извещение лиц, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка, о дате и времени проведения Осмотра обеспечивается межведомственной комиссией путем размещения информационных объявлений на информационных стендах, имеющихся в доступных для общего обозрения помещениях здания, сооружения, а также посредством телефонной связи, электронной почты (при наличии соответствующих сведений). В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, лица, указанные в пункте 2.4. уведомляются о проведении Осмотра любым доступным способом.

2.7. Срок проведения Осмотра и выдачи рекомендаций не должен превышать двадцати рабочих дней со дня поступления заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - не более двух рабочих дней с момента поступления заявления.

2.8. При Осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.

2.9. По результатам Осмотра зданий, сооружений межведомственной комиссией в течение трех рабочих дней составляется акт осмотра здания, сооружения по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее - акт осмотра).

К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, документы (их копии), связанные с результатами Осмотра, или содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства.

2.10. В случае выявления при проведении Осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов в акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений и сроки устранения выявленных нарушений. Срок устранения выявленных нарушений указывается в зависимости от выявленных нарушений с учётом мнения лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, или их уполномоченных представителей.

2.11. Акт осмотра подписывается членами межведомственной комиссии, осуществляющими проведение Осмотра, лицами, привлеченными к проведению Осмотра и участвующими в проведении Осмотра, а также лицами, присутствующими при Осмотре (при наличии).

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченному представителю под роспись. Копия акта осмотра направляется заявителю.

В случае отсутствия лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа данного лица от получения акта осмотра, акт осмотра направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта осмотра, хранящемуся в деле межведомственной комиссии.

2.12. Результаты Осмотра, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.13. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте осмотра, либо с выданными рекомендациями в течение десяти календарных дней с даты получения акта осмотра вправе представить в межведомственную комиссию в письменной форме возражения в отношении акта осмотра и (или) выданных рекомендаций в целом или в отношении отдельных положений. При этом указанные лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

2.14. При обнаружении в ходе Осмотра нарушений требований законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, межведомственная комиссия передаёт материалы о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, при необходимости привлекать к ответственности лицо, совершившее правонарушение, либо обращаться в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, для приостановления или прекращения эксплуатации зданий, сооружений.

2.15. При выявлении в результате проведения Осмотра факта совершения лицами, ответственными за эксплуатацию зданий, сооружений, действия (бездействие), содержащего признаки состава преступления, межведомственная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта обязана передать информацию о совершении указанного действия (бездействие) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

2.16. Межведомственная комиссия ведет учёт проведённых Осмотров в Журнале учёта осмотров зданий, сооружений по форме согласно Приложению №2 к настоящему Порядку.

2.17. При осуществлении Осмотра межведомственная комиссия имеет право:

1) осматривать здания, сооружения специалистом и знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом Осмотра;

2) запрашивать и получать документы, сведения и материалы об использовании и состоянии зданий, сооружений, необходимые для осуществления их Осмотров и подготовки рекомендаций. Указанные в запросе межведомственной комиссии документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя;

3) обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению Осмотров, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

4) привлекать к Осмотру зданий, сооружений специалистов, экспертов и экспертные организации;

5) обжаловать действия (бездействие) физических и юридических лиц, повлекшие за собой нарушение прав членов межведомственной комиссии при проведении Осмотра, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.

2.18. Межведомственная комиссия обязана:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства;

2) принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, в том числе проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению таких нарушений;

3) рассматривать поступившие заявления в установленный срок;

4) проводить Осмотр только на основании распоряжения администрации Яковлевского городского округа;

5) проводить Осмотр только во время исполнения служебных обязанностей;

6) соблюдать законодательство при осуществлении мероприятий по Осмотру;

7) соблюдать сроки уведомления лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о проведении Осмотров (если такое уведомление требуется в соответствии с настоящим Порядком), сроки проведения Осмотров;

8) не препятствовать лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении Осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету Осмотра;

9) составлять по результатам Осмотров акты Осмотра и направлять лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений;

10) осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, отраженных в акте осмотра;

11) осуществлять запись о проведённых Осмотрах в Журнале учёта осмотров зданий, сооружений.

2.19. Межведомственная комиссия несет ответственность:

1) за неправомерные действия (бездействие), связанные с проведением Осмотра;

2) за разглашение сведений, полученных в процессе Осмотра, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Приложение №1

К порядку проведения осмотров зданий,

сооружений в целях оценки их технического

состояния и надлежащего технического

обслуживания в соответствии с

требованиями технических регламентов,

предъявляемыми к конструктивным и

другим характеристикам надёжности и

безопасности объектов, требованиями

проектной документации указанных объектов

Яковлевского городского округа

Акт осмотра здания, сооружения

в целях оценки его технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности объекта, требованиями проектной документации указанного объекта

Настоящий акт составлен ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность лица, составившего Акт осмотра здания, сооружения)

На основании ____________________________________________________________________ (дата и номер распоряжения администрации Яковлевского городского округа)

проведён осмотр_____________________________________________________ ____________________________________________________________________ (наименование здания, сооружения, его местонахождение)

в присутствии: ________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения или его уполномоченного представителя, заявителя, др. лиц, присутствующих при осмотре) Объект осмотра имеет следующие характеристики (указываются при наличии сведений:

Назначение:_________________________________________________________

Общая площадь: ____________________________________________________

Этажность: _________________________________________________________

Группа капитальности: _______________________________________________

Год постройки: ______________________________________________________

Год проведения последнего капитального ремонта (реконструкции) : ________

При осмотре установлено: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра) Выявлены (не выявлены) нарушения:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, (в случае выявленных нарушений указываются документы, требования которых нарушены)

Рекомендации о мерах и сроках по устранению выявленных нарушений:

№п/п

Выявленное нарушение

Рекомендации по устранению выявленного нарушения

Срок устранения выявленного нарушения

Приложения к акту: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (материалы фотофиксации, иные материалы, оформленные в ходе осмотра) Подписи членов межведомственной комиссии, проводивших осмотр: ____________________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность) ____________________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность) ____________________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность)

Подписи лиц, привлеченных к проведению осмотра и участвующих в осмотре: ____________________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность) ____________________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность)

Подписи лиц, присутствующих при осмотре:

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

С актом ознакомлен, экземпляр получил: Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченный представитель:

__________________ _________________ (Ф.И.О.) (подпись)

Приложение №2

К порядку проведения осмотров зданий,

сооружений в целях оценки их технического

состояния и надлежащего технического

обслуживания в соответствии с

требованиями технических регламентов,

предъявляемыми к конструктивным и

другим характеристикам надёжности и

безопасности объектов, требованиями

проектной документации указанных объектов

Яковлевского городского округа

Журнал учёта

осмотров зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов

№№п/п

Основание проведения осмотра

Наименование и адрес объекта осмотра

Номер и дата акта осмотра

Срок устранения нарушения

Отметка о выполнении