Об утверждении Порядка списания муниципального имущества муниципального образования Бородинское Киреевского района



Тульская область

Муниципальное образование Бородинское Киреевского района

Собрание депутатов

Решение

от 07 сентября 2020 года

№ 29-79

Об утверждении Порядка списания муниципального имущества муниципального образования Бородинское Киреевского района

В целях упорядочения управления муниципальным имуществом, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования Бородинское Киреевского района от 25.12.2017 № 49-150, Собрание депутатов муниципального образования Бородинское Киреевского района РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок списания муниципального имущества муниципального образования Бородинское Киреевского района (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.

Заместитель председателя

Собрания депутатов муниципального

образования Бородинское Киреевского района Н.А. Лосева

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

Бородинское Киреевского района

от 07 сентября № 29-79

Порядок списания муниципального имущества муниципального образования Бородинское Киреевского района

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 295-299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Минфина Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01», приказом Минфина Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств», приказом Минфина Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» приказами Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерской учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», от 31.12.2016 № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», Уставом муниципального образования Бородинское Киреевского района, в целях упорядочения процедуры списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам, являющимся собственностью муниципального образования Бородинское Киреевского района.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации учетной политики и обеспечения единого порядка списания пришедших в негодность зданий, строений, сооружений, иных объектов недвижимости, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, являющегося собственностью муниципального образования Бородинское Киреевского района.

1.2. Под муниципальным имуществом в настоящем Порядке понимается:

1) имущество, находящееся на балансе администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района;

2) имущество (включая объекты незавершенного строительства), учитываемое в составе муниципальной казны муниципального образования Бородинское Киреевского района, в том числе переданное организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или по иным основаниям.

1.3. Настоящий Порядок регулирует вопросы списания муниципального имущества: основных средств, нематериальных и непроизведенных активов (далее по тексту – основные средства) в случаях:

- прекращения использования вследствие морального (несоответствие свойств вещи современному уровню техники или иной области знаний) или физического (несоответствие свойств вещи её первоначальному состоянию) износа;

- частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции;

- ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам;

- недостачи и порчи, выявленные при инвентаризации;

- продажи.

1.4. Списание основных средств по основаниям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка производится только в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно проведение ремонтно-восстановительных работ.

1.5. Действие настоящего Порядка не распространяется на объекты основных средств балансовой стоимостью до 10 000 (десяти тысяч) рублей за единицу включительно (за исключением объектов недвижимого имущества, автотранспортных средств), а также муниципальное имущество, не относящееся к группе основных средств. Данное имущество списывается балансодержателями самостоятельно, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета, при вводе указанного имущества в эксплуатацию.

1.6. Списание движимого имущества (кроме транспортных средств) первоначальной стоимостью свыше 10 000 (десяти тысяч) рублей; объектов недвижимости, автотранспортных средств и оргтехники независимо от их стоимости, основных средств, составляющих казну муниципального образования Бородинское Киреевского района осуществляется администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района на основании распоряжения.

1.7. Начисленный износ в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полного износа.

1.8. Соответствующее решение о списании муниципального имущества, является основанием для исключения его с балансового учета, разборки и демонтажа, исключения из Единого реестра муниципального имущества муниципального образования Бородинское Киреевского района.

1.9. Разборка, демонтаж и уничтожение объектов основных средств без соответствующего решения о списании муниципального имущества не допускаются. Реализация таких мероприятий осуществляется администрацией самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании заключенного договора в месячный срок со дня вынесения решения о списании.

1.10. Расходы, связанные с реализацией мероприятий по списанию, разборке, демонтажу и уничтожению объектов основных средств осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Бородинское Киреевского района.

1.11. Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, годные для ремонта других машин, а также другие материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются по соответствующим счетам, на которых учитываются указанные ценности. При этом учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных, цветных металлов, а также утиль сырья осуществляется в порядке, установленном для первичного сырья, материалов и готовой продукции. Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, пригодные для дальнейшего применения, подлежат сдаче в государственный фонд, а детали и узлы, изготовленные из цветных металлов и не используемые для ремонта других машин, инструментов, приборов и оборудования, подлежат сдаче организациям сектор «Вторцветмета».

По окончании списания в отделе экономики и финансов администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района предоставляются:

- копии приходных ордеров (накладных) на оприходованные детали, узлы и агрегаты, и иные материальные ценности, полученные от разборки объекта основных средств;

- копию квитанций о реализации деталей и узлов, изготовленных из черных и цветных металлов и не используемых для нужд администрации, соответствующим организациям, имеющим лицензии;

- копии документов, подтверждающих внесение сумм, вырученных от реализации материалов, полученных от разборки основных средств.

2. Порядок оформления документов по списанию муниципального имущества

2.1. Определение целесообразности и непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности его восстановления, а также оформление документации на списание муниципального имущества в администрации осуществляет постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов, состав которой утверждается распоряжением администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района (далее - комиссия).

2.2. В компетенцию комиссии входит:

- осмотр объекта основных средств и нематериальных активов, подлежащих списанию, использование необходимой технической документации (паспорт, поэтажные планы, ведомость дефектов, акт на выбраковку транспортного средства и другие документы), а также данных бухгалтерского учета, и установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования основных средств, возможности и эффективности его восстановления;

- установление причин списания основных средств (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, реконструкция (снос), аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации и т.д.);

- при нарушении условий эксплуатации или аварии, выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие основных средств по причине нарушения технологических режимов эксплуатации, преступной халатности или бесхозяйственности, и внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации;

- оформление актов обследования объекта основных средств.

- определение возможности продажи имущества подлежащего списанию;

- определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка из текущей рыночной стоимости, но не ниже остаточной стоимости;

- осуществление контроля за изъятием из списываемых основных средств пригодных узлов, деталей и материалов из цветных и драгоценных металлов, сдачей их в учреждения, на которое возложен сбор такого сырья;

- подготовка проекта распоряжения главы администрации о списании основных средств или нематериальных активов с перечнем муниципального имущества, подлежащего списанию по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- составление актов на списание муниципального имущества с приложением необходимых документов.

2.3. Комиссия проводит заседания при необходимости.

2.4. Комиссия вправе составлять следующие виды актов на выбытие объектов основных средств, утвержденных приказом Минфина Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерской учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»:

а) Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) - ф.0504104;

б) Акт о списании транспортного средства - ф.0504105;

в) Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря – ф.0504143.

Акты составляются отдельно на каждый списываемый объект.

2.5. В актах на списание указываются все реквизиты, описывающие списываемый объект:

- номер (инвентарный, реестровый, заводской (иной));

- дата (выпуска, изготовления; принятия к бухгалтерскому учету; ввода в эксплуатацию);

- фактический срок службы;

- балансовая (восстановительная) стоимость объекта;

- отметка бухгалтерии о списании суммы амортизации и остаточной стоимости объекта по данным бухгалтерского учета;

- подробно излагаются причины списания объекта, состояние его основных частей, деталей, узлов.

2.6. При списании автотранспортных средств отражаются основные характеристики объекта списания, присутствующие в акте ф. 0504105, с обязательным указанием пробега и возможности дальнейшего использования деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки.

При списании автотранспортных средств не полностью амортизированных, но эксплуатация которых невозможна, а ремонт экономически нецелесообразен, в акте о списании отражаются сведения о возможности дальнейшего использования деталей, узлов, материалов с указанием их оценки по рыночной стоимости, указанной в акте технического осмотра, составленного независимой экспертной комиссией, имеющей соответствующую лицензию.

При списании автотранспортных средств, пришедших в негодность вследствие аварии, к акту о списании прилагается копия акта об аварии, а также поясняются причины, вызвавшие аварию, и указываются принятые меры в отношении виновных лиц.

2.7. При списании основных средств, утраченных вследствие кражи, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций в комиссию по поступлению и выбытию активов дополнительно представляются:

1) документ, подтверждающий факт утраты имущества (копия постановления об отказе в возбуждении (о прекращении) уголовного дела, справка пожарной инспекции о факте пожара и т.п.);

2) объяснительные записки материально ответственных лиц о факте утраты имущества с указанием сведений о возмещении ущерба виновными лицами.

Для списания объектов жилищного фонда дополнительно представляется справка, выданная соответствующим органом внутренних дел об отсутствии зарегистрированных в данном здании граждан.

2.8. При списании кино- теле- видео- аудио- аппаратуры, сложнобытовой и электронно-вычислительной техники; средств связи заключение о техническом состоянии объекта, подлежащего списанию, составляется и подписывается специалистом или организацией, имеющих лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники).

2.9. Для принятия решения о списании объектов незавершенного строительства в комиссию по поступлению и выбытию активов представляются:

а) Информация об объектах незавершенного строительства, списание которых подлежит согласованию, которая должна содержать:

номер по порядку;

стоимость объекта незавершенного строительства на момент списания;

подробное обоснование причин списания объектов незавершенного строительства с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации (копия пояснительной записки);

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (с приложением копии кадастрового плана земельного участка) и выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства, предполагаемым к списанию, подтверждающая факт государственной регистрации права собственности муниципального образования на данный земельный участок;

в) копия заключения технической экспертизы, выданного организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копия лицензии прилагается);

г) фотографии объекта основных средств, планируемых к списанию.

2.10. Для принятия решения о списании объектов основных средств, по которым срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования в комиссию по поступлению и выбытию активов представляются:

а) акт проверки, проведенной администрацией, о ненадлежащем использовании/хранении объекта основных средств с указанием виновных лиц;

б) письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств, с приложением копий подтверждающих документов (в случае выявления виновных лиц):

копии постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела (при его наличии);

справка о стоимости нанесенного ущерба;

справка о возмещении ущерба виновными лицами;

в) письмо администрации с подробным пояснением причины, вызвавшей списание объекта основного средства до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).

2.11. В списании основных средств может быть отказано комиссией по поступлению и выбытию активов в следующих случаях:

1) предоставление неполного пакета документов, представленных для принятия решения о списании муниципального имущества;

2) неправильного оформления документов, поданных на списание, наличие в документах, представленных для принятия решения о списании муниципального имущества, арифметических ошибок, помарок, подчисток, исправлений;

3) арест имущества собственника или пользователя (арендатора, нанимателя) судебными и другими органами или при аресте расчетных счетов.

В срок не позднее 30 дней с момента поступления предложения о списании муниципального имущества комиссией по поступлению и выбытию активов принимается решение о невозможности списания объекта имущества казны.

2.12. Составленные и подписанные комиссией, акты на списание основных средств утверждаются главой администрации.

2.13. Датой актов о списании основных средств является дата фактического списания объектов основных средств с баланса, которая проставляется после издания Распоряжения администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района (далее по тексту-Распоряжение) о списании муниципального имущества.

2.14. Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов об их списании не допускается.

2.15. В течение 15 рабочих дней после издания Распоряжения о списании имущества, сотруднику администрации, отвечающему за ведение Реестра муниципального имущества казны, необходимо данное имущество из реестра исключить.

3. Особенности списания муниципального имущества из состава казны муниципального образования Бородинское Киреевского района, переданного организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или по иным основаниям

3.1. Решение о списании имущества муниципальной казны, переданного организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или по иным основаниям, принимается главой администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района на основании заключения комиссии по поступлению и выбытию активов администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района в виде соответствующего Распоряжения.

3.2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые временно владеют или пользуются переданным им муниципальным имуществом муниципальной казны, при необходимости его списания обращаются в администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района с приложением следующих документов:

письмо Пользователя на бланке, содержащем полное наименование, на имя главы администрации;

- перечень муниципального имущества, подлежащего списанию по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- техническое заключение.

3.3. Администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района в течение 30-ти дней анализирует представленные документы и в случае их соответствия действующему законодательству и настоящему Порядку издает Распоряжение о списании имущества казны муниципального образования муниципального образования Бородинское Киреевского района, копия которого направляется Пользователю.

3.4. Пользователь обязан в течение 15-ти рабочих дней с момента получения копии Распоряжения представить в администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района документы, подтверждающие ликвидацию списанного имущества (сдача в металлолом, уничтожение и т.д.) металлических конструкций, сооружений, машин, оборудования.

3.5. Денежные средства, вырученные от реализации списываемого муниципального имущества казны, перечисляются в бюджет муниципального образования Бородинское Киреевского района. Копия платежного документа о перечислении пользователем денежных средств в бюджет муниципального образования Бородинское Киреевского района предоставляется в администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района.

3.6. В договоры на право пользования муниципальным имуществом вносятся соответствующие изменения в форме дополнительного соглашения.

3.7. В течение 15 рабочих дней после издания Распоряжения о списании имущества, сотруднику администрации, отвечающему за ведение Реестра муниципального имущества казны, необходимо данное имущество из реестра исключить.

3.8. В списании имущества казны муниципального образования муниципального образования Бородинское Киреевского района, переданного организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или по иным основаниям, может быть отказано в случаях:

1) предоставление неполного пакета документов, представленных для принятия решения о списании муниципального имущества;

2) неправильного оформления документов, поданных на списание, наличие в документах, представленных для принятия решения о списании муниципального имущества, арифметических ошибок, помарок, подчисток, исправлений;

3) арест имущества Пользователя (арендатора, нанимателя) судебными и другими органами или при аресте расчетных счетов.

4) принятия решения арбитражным судом о признании Пользователя банкротом, а также о ликвидации юридического лица;

5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

3.9. В срок не позднее 30 дней с момента поступления заявления, Пользователю направляется администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района ответ о невозможности списания объекта имущества казны.

4. Заключительные положения

4.1. Выбытие муниципального имущества в связи с его списанием отражается в бухгалтерском (бюджетном) учете администрации в установленном порядке.

Инвентарные номера списанных с бухгалтерского (бюджетного) учета объектов муниципального имущества вновь принятым к учету объектам не присваиваются.

4.2. Списанное муниципальное имущество исключается из реестра муниципального имущества муниципального образования Бородинское Киреевского района.

Реестровые номера списанных с учета объектов муниципального имущества вновь принятым к учету объектам не присваиваются.

4.3. До издания распоряжения администрации о списании муниципального имущества, оно не подлежит разборке, демонтажу и ликвидации.

4.4. При списании вышедшего из строя муниципального имущества, имеющего в своем составе цветные и драгоценные металлы, драгоценные камни, в актах на списание основных средств должен быть указан первоначальный вес цветных и драгоценных металлов, драгоценных камней в соответствии с технической документацией.

Запрещается уничтожать списанное имущество без предварительного изъятия из них частей, содержащих цветные и драгоценные металлы, драгоценные камни.

4.5. При наличии государственной регистрации права собственности на подлежащее списанию недвижимое имущество в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрацией направляются необходимые документы для исключения объекта из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность за нарушение установленного порядка списания имущества

5.1. В случае нарушения Порядка списания муниципального имущества, а также бесхозяйственного отношения к муниципальному имуществу виновные лица привлекаются к ответственности в установленном законодательством РФ порядке.

Приложение

к Порядку списания муниципального

имущества муниципального образования

Бородинское Киреевского района

ФОРМА

перечня имущества, предполагаемого к списанию

N п/п

Наименование имущества области <1>

Инвентарный номер

Год ввода в эксплуатацию (год выпуска)

Срок полезного использования <2>

Срок фактического использования на дату принятия решения о списании

Балансовая (первоначальная) стоимость

Остаточная стоимость

<1> Наименование имущества указывается в соответствии с правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами на объекты недвижимого имущества или в соответствии с техническими документами (паспортами, инструкциями по эксплуатации) и документами первичного бухгалтерского учета на объекты движимого имущества.

<2> Срок полезного использования указывается в отношении объектов движимого имущества.