О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙНСКИЙ РАЙОН» НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Стратегия

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МАЙНСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

07.10.2020 № 25/52

О

СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МАЙНСКИЙ РАЙОН» НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от

06.10.2003г. №131-ФЗ «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет

депутатов решил:

1.Утвердить Стратегию социально-экономического развития муниципального

образования "Майнский район" на период до 2030 года (прилагается).

2.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его

обнародования.

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию

Совета депутатов по бюджету и экономической политике (Дорофеев)

Глава муниципального образования

«Майнский район»

В.В.Кротков

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Майнский район»

от 07.10.2020

№ 25/52

Стратегия

социально-экономического

развития муниципального образования «Майнский район» на период до 2030 года

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования

«Майнский район» на период до 2030 года (далее - Стратегия ) разработана в

соответствии с Федеральным законом от

28 июня 2014 г. N 172-ФЗ

"О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N

172-ФЗ) и Законом Ульяновской области от 08.05.2015 № 54-ЗО «О правовом

регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением стратегического

планирования на уровне Ульяновской области».

Стратегия развития района представляет собой видение желаемого будущего

района в 2030 году, определяет долгосрочные цели, приоритеты и задачи, к

которым будет стремиться район в своем поэтапном развитии, предлагает основные

направления и механизмы достижения поставленных целей и задач с учетом

достигнутого уровня и выявленных проблем развития. Стратегия развития отражает

специфику района и направлена на реализацию его основных конкурентных

преимуществ.

При разработке Стратегии социально-экономического развития до

2030 года учитывался весь комплекс действующих и разрабатываемых стратегических

документов федерального, регионального и районного уровня:

Закон Ульяновской области от 08.05.2015 № 54-ЗО «О правовом

регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением стратегического

планирования на уровне Ульяновской области» и с учётом следующих нормативных

правовых актов:

Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О

стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Стратегия национальной безопасности

Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537);

Концепция долгосрочного

социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);

Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596-606;

Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке

эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации» в части разработки ключевых показателей эффективности реализации

Стратегии.

Указ Президента

Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «Национальные цели и стратегические задачи развития Российской

Федерации на период до 2024 года»

Указ Президента Российской

Федерации от 21 июля 2020 года № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до

2030 года"

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 №207-р "Стратегия

пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года"

Постановление Правительства Ульяновской области от

13.07.2015г. № 16/319-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического

развития Ульяновской области до 2030 года» ( в редакции от 19.07.2019 №349-П);

Решение Совета

депутатов муниципального образования «Майнский район» от 20.10.2017г. № 65/64 « О Программе социально-экономического развития

МО «Майнский район» Ульяновской

области на 2017-2020 годы»

Стратегия предусматривает:

 -оценку достигнутых целей

социально-экономического развития МО «Майнский район»;

 -приоритеты, цели и задачи

социально-экономического развития МО «Майнский район» на основе комплексной оценки ее конкурентных

преимуществ и потенциала с учетом влияниях внешних и внутренних факторов;

 -сценарии

социально-экономического развития МО «Майнский район»;

 -сроки и этапы реализации

Стратегии;

 -показатели достижения целей

социально-экономического развития МО «Майнский район»;

 -оценку финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Стратегии.

 Стратегия является основой для

разработки муниципальных программ МО «Майнский район», схемы территориального планирования МО «Майнский

район» и плана мероприятий по

реализации Стратегии.

1. ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

СИТУАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Особенности исторического развития муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области

Майнский район

Ульяновской области – составная часть великой России. До середины 17 века на

территории нынешнего района существовало только одно поселение: деревня

Маклауша (ныне село Старые Маклауши). Первые русские села возникли после 1648

года в связи со строительством Симбирской пограничной линии. История многих сел

района связана с событиями крестьянских войн под предводительством С. Т. Разина

и Е. И. Пугачева.

Здесь родились или жили: Н. М. Карамзин, С. Т. Аксаков, один из

самых знаменитых деятелей «горбачёвской эпохи» академик Ю. Н. Афанасьев, дважды

Герой Советского Союза, гвардии генерал – майор авиации, летчик – новатор И. С.

Полбин, 9 Героев Советского Союза и 5 Социалистического Труда, полный кавалер

ордена Славы В. Г. Юдин, несколько Георгиевских кавалеров и многие другие.

В селениях района бывали видные полководцы А. В. Суворов, И. В.

Тюленев, М. Н. Тухачевский, Г. Д. Гай, поэты и писатели Т. Г. Шевченко. Д. В,

Давыдов, А. Н. Толстой, Н. П. Огарев, Г. Н. Потанин. Здесь располагались имения

известных в России людей: писателя П. П. Бекетова, профессора М. Ф. Дмитриева,

историографа В. Я. Татищева, дворян Аксаковых, Анненковых и др. В села и

деревни района часто приезжал И. Н. Ульянов, посещая народные школы.

На Майнской земле родилась и мужала Железная дивизия – старейшее

воинское соединение российской армии, покрывшее себя неувядаемой славой в годы

гражданской и Великой Отечественной войн.

За годы Великой Отечественной войны на фронт из района было

призвано более 10 тыс. человек, из них погибли, пропали без вести, умерли от

ран и болезней около 6 тыс. человек.

Майна, поселок городского типа, административный, хозяйственный и

культурный центр Майнского района (бывший станционный поселок Симбирского

уезда) расположен в 55 км к юго-западу от Ульяновска. Население р. п. Майна –

6864 чел. Основан в 1898 г. как пристанционный поселок на новой линии

Инза-Симбирск Московско-Казанской железной дороги. В июле 1918г. в Майне

создана 1 сводная Симбирская дивизия Красной Армии, названная впоследствии

Железной.

В июле 1924 г. Майна стала центром волости. 10 июля 1938 г.

создана Майнская МТС. В 1957 г. Майна преобразована в рабочий поселок. Ныне

Майна – современный поселок городского типа, с зелеными тенистыми улицами и

широкими площадями, скверами и аллеями, многоэтажными домами и частными

коттеджами с городскими удобствами, цветочными клумбами и газонами возле жилых

домов и учреждений.

Пассажиров поселка обслуживают железнодорожный и автобусный вокзалы.

Для жителей Майны функционирует Дом культуры, современный спортивный комплекс,

работают детские сады, детский дом, центральная районная больница, аптеки,

библиотеки, общеобразовательная и музыкальная школы, центр детского творчества,

торговые центры, промышленные предприятия, в зеленом сквере возведен памятник

565 землякам, погибшим в Великой Отечественной войне. В районе издается газета

«Ленинец» (с 1930г.).

На территории района расположено самое

крупное озеро Ульяновской области – Белолебяжье (длина его 2,3 км, ширина 1,3

км, площадь зеркала воды 217,4 га). В районе озера находится исток реки Гуща –

левого притока реки Свияги. Длина реки Гущи – 62 км, в том числе на территории

района 53 км, на ней сооружено 5 прудов общей площадью 35 га.

В 12 км от р. п. Майна расположено

село Аксаково – родовое поместье потомственных дворян Аксаковых. Его история

уходит вглубь веков. В селе в 1994 году создан Дом-музей С. Т. Аксакова и

открыт культурно-экологический центр.

Заповедник «Ляховские меловые горы» с

уникальной сохранившейся флорой занимает площадь 155 га. На его территории

находится старейший в области трехсотлетний приход Знаменской церкви, где по

предположению крестили будущего историографа Руси Н. М. Карамзина, чье родовое

имение находится в 10 верстах. Село Ляховка – владение «птенца гнезда Петрова»

Василия Татищева. Рядом с церковью лечебный источник. В церкви можно услышать

уникальное церковное пение, колокольный звон.

Южнее села Абрамовка находится исток

реки Сельдь. Длина реки 64 км, в том числе на территории района 31 км, на

родниках сооружено 4 пруда, общей площадью зеркала воды 7,3 га. Каскад

«Абрамовских родничков» – чудесный уголок природы, одно из любимых мест отдыха

жителей и гостей района. В трех километрах от села Абрамовка в селе Комаровка дом

художника В. В. Киселева, друга и ученика А. А. Пластова, лауреата

Государственной премии Российской Федерации (1976г.).

 

1.2. Общая характеристика Майнского района

Район расположен в

центральной части Ульяновской области. На севере район граничит с Цильнинским;

на востоке – с Ульяновским; на юге – с Кузоватовским, Барышским; на западе – с

Вешкаймским, Карсунским и на северо-западе – с Сурским районами Ульяновской

области, что представляет широкие возможности для межрайонного сотрудничества. Площадь района –

2306 кв. км.

Численность постоянного населения Майнского района на 1 января 2019 года по

статистическим данным составляет 22025 человек, в том числе 7990 – жители

городских поселений и 14035 - жители сельских поселений. Плотность населения составляет

– 10,5 человек на 1 км². 63,7 % населения проживает в сельской местности.

 Административный, экономический и

культурный центр – рабочий поселок Майна.

Для территории района характерен климат умеренно континентальный, с

холодной зимой и жарким летом.

Климатические условия района характеризуются следующими показателями:

- сумма среднесуточных температур

(выше 10°) –

2200-2290°;

- среднегодовая сумма осадков –

310-460 мм, в том числе в летний период – 242-313 мм;

- запас продуктивной влаги в 1 м слоя

почвы к началу весеннего сева 90-110 мм;

- продолжительность вегетационного

периода 130-140 дней;

- средняя высота снежного покрова

15-25 см.

Майнский район является районом с высоким

природно-ресурсным потенциалом. Полезные ископаемые в районе представлены в

виде глины, пригодной для производства кирпича – 3830 тыс. куб. м, песка, для

изготовления песчаных блоков – 3380 тыс. куб. м, мела, используемого в

цементном производстве – 158500 тыс. куб. м и для производства извести – 39880

тыс. куб. м, цеолита – 308 тыс. куб. м.

Строительный камень.

Месторождения: Скрипинское, Городецкое,

Березовское, Вязовское.

Наличие ископаемых по учтенному балансу –

400 тыс. м³. Неучтенные балансами – 10000 тыс. м³. Прогнозируемые ресурсы –

5024 тыс. м³. Состав камня опоковидный. Полезная толщина месторождений от 1-10

м протяженностью от 150-1600м, шириной до 300-950 м. Мощность вскрышных пород

от 0 до 23 м. Щебень по своим качествам неоднороден, относится к маркам от 200

до 600. Содержание глинистых и пылевидных частиц до 25,0 %.

Пески для изготовления песчаных блоков.

Месторождения: Анненковское, Сухаревское,

Поповское. Запасы – 3380 тыс. м³. Мощность песков 2,2 до 4,4 м. Вскрышных пород

0,5-1,2 м.

Глина. Кирпичное сырье.

Месторождения: Игнатовское, Тагайское.

Запасы – 3830 тыс. м³ – учтенные, 10000 тыс. м³ – неучтенные. Мощность полезной

толщины от 0,8 до 24 м. Мощность вскрышных пород от 0 до 2 м. Содержание

крупнозернистых включений в глинах низкое.

Трепелы. Кирпичное сырье.

Месторождение: Майнское. Полезная толща

имеет мощность 5 м. Вскрыто 0,4 м. Запасы сырья составляют 1500 тыс. м³ и

более.

Цементное сырье. Мел.

Месторождения: Ляховское, Ртищево –

Каменское. Запасы – 158500 тыс. м³. Мощность пластов от 14 до 23 м. Мощность

вскрышных пород от 0,2 до 35 м.

Качество мела однородное.

Цементное сырье. Глина.

Месторождения: Ляховское, Ртищево –

Каменское. Запасы – 48750 тыс. м³. Мощность глин варьирует от 2 до 35 м.

Мощность вскрышных пород 0,5 до 9,0 м. Качество глин стабильное. Гидравлическая

активность глин колеблется от 99 до 318 мг/г.

Мел для производства извести.

Месторождения: Городецкое, Матюнинское,

Карлинское, Анненковское. Запасы – 39880 тыс. м³, изученные. Мощность пластов

мела от 1 до 46 м. Мощность вскрышных пород от 0,2 до 35 м. Качество мела

однородное. Глиноземный модуль мела 2,2 - 3,8. Среднее содержание глинистых

примесей 4,37%. Мел пригоден для получения комовой строительной извести 1 и 2

сортов классов А и Б. Температура гашения извести 91-104 °С.

Сырье для производства термолита.

Месторождение: Ляховско – Выровское. Запасы

– 69631 тыс. м³. Полезная толщина имеет мощность от 1,9 до 27,8 м. Мощность

вскрышных пород от 0,2 до 2,1 м.

Агрохимическое сырье. Мел для известкования

кислых почв.

Месторождение: Вязовское. Запасы – 12400

тыс. м³. Мощность полезной толщины 2 – 48 м. Мощность вскрышных пород от 0,4 до

5,7 м. Естественность влажность мела 18-22 %. Коэффициент размоло- способности

мела 1,72 - 4,76.

Мергель цеолитовый.

Месторождение: Юшанское. Запасы 308 тыс. м³

и более. Мощность полезной толщи от 2,5 до 11,1 м. Мощность вскрышных пород от

0,4 до 2,7 м. Полезная толщина представлена глинисто-известковистой и

известковистой опокой. Текстура опок однородная.

Земельный фонд района составляет

230643 га.

Территория муниципального района

Общая

площадь земель муниципального района

230643

1.

Земли сельскохозяйственного назначения, всего

152029

1.1.

земли федеральной собственности

4650

1.3.

земли государственной и муниципальной собственности

20347

1.4.

земли в собственности юридических лиц

4076

1.5.

земли в собственности физических лиц

122956

2.

Земли поселений, всего

10722

2.3.

земли государственной и муниципальной собственности

9119

2.5.

земли в собственности физических лиц

1603

3.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, всего

1565

3.1.

земли федеральной собственности

134

3.2.

земли областной собственности

717

3.3.

земли государственной и муниципальной собственности

714

4.

Земли лесного фонда, всего

65017

4.1.

земли федеральной собственности

65017

Одними из основных восполняемых природных

ресурсов являются лесные ресурсы. Район расположен в зонах лесостепи и

широколиственных лесов. Общая площадь лесов составляет 65017 га или 28%

территории района.

Основные лесообразующие породы:

- мягколиственные 39,1 тыс. га, из них

береза – 20,2 тыс. га, осина – 17,3 тыс. га;

- хвойные 16,3 тыс. га, из них сосна –

16,0 тыс. га;

- твердолиственные 8,4 тыс. га, из них

дуб – 8,3 тыс. га

Рельеф

территории района характеризуется возвышенной, волнистой, местами всхолмленной

равниной, расчлененной мелкими реками, оврагами и балками на разные по величине

водоразделы. Внутренние воды: реки Гуща, Березовка, Вязовка, Космынка,

Карамзинка, Майна, Криуша, Тагайка, Юшанка, Гордеевка, Маклаушка, Урень. Много озер.

 Майнский

район занимает выгодное географическое положение: по его территории проходит железнодорожная

линия – участок Куйбышевской железной дороги, а также федеральная автомобильная

трасса Саранск-Сурское-Ульяновск.

1.3. Экономический потенциал муниципального образования «Майнский

район» Ульяновской области

Экономика МО

«Майнский район» занимает невысокий удельный вес в экономике Ульяновского

региона .

На долю Майнского

района приходится:

6,2

% территории региона;

7,3

% населения Ульяновской области;

0,6

% оборота крупных и средних предприятий;

В отраслевой

структуре экономики района наибольший удельный вес занимают сельское хозяйство

– 40%, обрабатывающие производства – 31,0 %, торговля – 18 %, производство и

распределение электроэнергии, водоснабжение и водоотведение – 11,0 %.

Рисунок 1 - Отраслевая структура экономики

Промышленность

В соответствии с

данными статистического регистра предприятий и организаций всех видов экономической

деятельности на 01.01.2020 г. на территории Майнского района

зарегистрировано 504 хозяйствующих субъектов, из них 445 индивидуальных

предпринимателей, 44 микро предприятий 15 малых предприятий. Промышленное

производство района насчитывает 20 предприятий и организаций, обеспечивающих

рабочими местами до 15,0 % от общей численности занятых в экономике района.

Рисунок

2 - Распределение предприятий и организаций по видам экономической деятельности

по состоянию на 01.01.2020 г.

По итогам

2019 года объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных

работ и услуг по району составил 1,7 млрд. рублей или 124% к уровню 2018 года.

Данные об объёмах отгруженных товаров, работ и услуг собственного

производства в промышленности и динамике за период 2009-2019 гг.

в Майнском районе представлены на рисунке 3. На графике видно, что темп

роста отгрузки товаров за 2019 г. ниже значения показателя 2009 г. на 34,8%.

Рисунок 3 - Динамика объёма отгруженных товаров, работ

услуг в промышленном производстве в Майнском районе за 2009-2019 гг.

Объём отгруженных товаров в расчёте на душу населения по итогам 2019 г.

составил 77,2 тыс. руб., т.е. констатируется рост подушевого показателя

по отношению к уровню 2018 г. на 27,2%, а к уровню 2009 г. – в 3,5 раза.

Производство промышленными предприятиями, расположенными

на территории Майнского района, осуществляется по следующим основным видам

экономической деятельности:

- обрабатывающие производства;

- производство и распределение электроэнергии и газа;

- производство и распределение воды.

2019 г. на промышленных предприятиях района трудилось 298 человек,

размер среднемесячной заработной платы в организациях, действующих

в промышленном секторе экономики Майнского района, составил 15877,8 рублей.

Максимальный размер оплаты труда зафиксирован в 2019 г. – 15877,8 руб., а

минимальный в 2013 г. 8437,33 рубля. Таким образом видно, что на протяжении последних

7 лет сохраняется положительная динамика роста размера заработной платы

работников в отрасли промышленности.

Рисунок 4 - Динамика заработной платы работников в промышленном секторе

экономики в Майнском районе за 2013-2019 гг.

Отрасль промышленности района главным образом представлена малыми

предприятиями производства продуктов питания (творог, молоко, йогурт, мясные

полуфабрикаты, хлебобулочные изделия), лесопромышленного комплекса. Эти

направления в промышленной сфере следует рассматривать как приоритетные

инвестиционные направления развития экономики Майнского района.

Основными представителями

данных направлений являются:

ООО «ХИМТЕКС»

Основной вид деятельности – производство текстильных тканей,

производство прорезиновых текстильных материалов

Среднесписочная численность работников по итогам 2019 г. составила 203 человека,

уменьшение на 14% по сравнению с 2018 г. (236 человек).

Среднемесячная заработная плата в 2019 г. 14948 руб., увеличение на 10 %

по сравнению с 2018 г. (13634 руб.).

Выручка от реализации отгруженной продукции в 2019 г. составила 159920

тыс. руб., уменьшение на 40,1% по сравнению с 2018 г. ( 266758 тыс. руб.).

Производительность труда в 2019 г. составила 787 тыс. руб./чел.,

уменьшение на 30% по сравнению с 2018 г. – 1130,3 тыс. руб./чел.

Оплачено налогов в бюджеты всех уровней в 2019 г. – 4932 тыс. руб.,

снижение на 21,3% по сравнению с 2018 г. (6270 тыс. руб.).

ООО «Майнский сыродельный

завод»

Основной вид деятельности - производство сыра и сырных продуктов.

Среднесписочная численность работников в 2019 г. – 13 человек.

Численность работников увеличилась на 13% по сравнению с 2018 г. (15 человек).

Среднемесячная заработная плата в 2019 г. составила 13548 руб. Уровень

заработной платы уменьшился на 3% по сравнению с 2018 г. (13957 руб.).

Объём реализованной продукции в 2019 г. составил 29940 тыс. руб., что

меньше на 78% по сравнению с 2018 г. (134612 тыс. руб.).

Производительность труда продукции в 2019 г. составила 2303,1 тыс.

руб./чел., что меньше на 74% по сравнению с 2018 г. – 8974 тыс. руб./чел.

Оплачено налогов в бюджеты всех уровней в 2019 г. – 881 тыс. руб.,

что меньше на 50% по сравнению с 2018 г. – 1758 тыс. руб.

Прирост объемов производства и отгрузки продукции в целом по району во

многом зависит от динамики развития предприятий района. Для дальнейшего

развития производства по обработке древесины и производству изделий из дерева в

районе имеются следующие предпосылки:

 - 29,5% территории района (78,1

тыс. га) занимают леса, которые являются важным экономический потенциалом;

 - леса с преобладанием хвойных

пород составляют 30%, лесного фонда,

-лиственные - 70% (дуб - 10%, - берѐза - 34%, - осина - 26%);

 - расчѐтная лесосека по хвойному

хозяйству используется на 70%, по лиственному хозяйству - на 50%.

Однако на сегодня деятельность хозяйствующих субъектов по переработке

древесины имеется сырьевую направленность. 2/3 валового товарного оборота

приходится на круглый необработанный лес и пиломатериалы. Основными сферами

потребления лесоматериалов являются гражданское жилищное строительство

(пиломатериал) и топливные нужды (дрова). Качественное развитие

лесопромышленного комплекса возможно лишь с привлечением значительных

инвестиций, как в действующие предприятия (техническое перевооружение,

модернизация, строительство лесовозных дорог), так и на создание новых видов

производств с использованием древесины лиственных пород.

Структура производственного потенциала в промышленности не является

оптимальной. Большинство предприятий характеризуется устаревшим технологическим

оборудованием и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции.

Предприятия деревообрабатывающей, пищевой промышленности способны привлечь

инвесторов для модернизации производства. В настоящее время в районе имеются

возможности для увеличения объемов производства традиционных отраслей, пищевой

промышленности (хлебопечения), а также для становления и развития

промышленности строительных материалов.

Несмотря на положительную динамику обрабатывающих производств в районе,

потенциал в этом направлении в полной мере не реализован.

Одним из преимуществ Майнского

района является сырьевая база. На территории района разведано месторождение строительных песков и

глины – в 2 км к северо-западу от с. Поповка, месторождение мела

–с. Вязовка, с. Подлесное; месторождение цеолита – в 2 км к северу от

с. Юшанское. Следовательно, сырьевой потенциал, которым располагает Майнский

район, может обеспечить хорошие перспективы для привлечения инвесторов.

Эффективное использование сырьевого потенциала района может обеспечить

опережающие темпы развития экономики муниципалитета, рост благосостояния

граждан, а также сохранить значительную часть сырьевых ресурсов для нужд

будущего поколения.

 Среди основных проблем

промышленной отрасли

1. Дефицит доступных

заемных средств для финансирования устойчивой производственной деятельности

промышленных предприятий. Предприятия испытывают проблемы с залоговым

обеспечением для получения доступа к долгосрочному финансированию

инвестиционных проектов.

2. Дефицит

высококвалифицированных кадров в промышленности. Рынок труда в промышленности

характеризуется острой нехваткой квалифицированных рабочих и кадров инженерных

специальностей, и является одним из значимых факторов, ограничивающих рост

производства в организациях обрабатывающей промышленности.

3.Недостаточное

вложений инвестиций в модернизацию промышленных предприятий

4. Низкий уровень

технологической оснащенности старых промышленных предприятий

5. Низкий уровень

оплаты труда работников в промышленном секторе экономики.

Сельское хозяйство

 На

долю сельского хозяйства приходится 40% общего объема отгруженной продукции по

району. На долю Майнского района в объеме отгруженной продукции сельского

хозяйства по Ульяновской области приходится 0,3 %.

В агропромышленном комплексе занято

порядка 23,0 % от общей численности занятых в экономике МО «Майнский район». Ее

доля в поступлениях налоговых платежей в консолидированный бюджет района составляет

порядка 31,0 %. Сельское хозяйство района насчитывает

-17 предприятий- 315 человек трудящихся;

- 4 кооператива – 187 человек;

 -

25 индивидуальных предпринимателей (Главы крестьянских (фермерских) хозяйств –

97 человек работающих;

- 428 человек, занимающиеся ведением

личного подсобного хозяйства.

 Всего на 01.01.2020 г. в хозяйствах района имеется

212 тракторов, 96 комбайнов, 80 грузовых автомобилей.

 Основными отраслями

сельскохозяйственного производства являются выращивание зерновых и технических

культур. Особенно перспективно выращивание в районе подсолнечника и зерновых

культур.

Посевные площади в 2019 году увеличились на 5 % к уровню 2018 года, и

составила 94,4 тыс. га, в том числе зерновой клин – 64,138 тыс. га. Валовой сбор зерновых составил 100,1 тыс. тонн. При этом получена

средняя урожайность зерновых по

району – 15,6 ц/га.

В сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах

произведено 1068 тонн мяса, или 83% уровня прошлого года. Реализовано скота, и

птицы на убой в живом весе 543 тонны, что составляет 130% к уровню прошлого

года. За 2019 год произведено молока 2250 тонн, или на 8 % больше уровня 2018

года. Надой молока в этих категория на 1 фуражную корову составил 3373

килограмма – это больше на 65 кг уровня прошлого года, среднесуточный привес на

молодняке крупнорогатого скота составляет 522 грамма.

Поголовье КРС по району в хозяйствах всех категорий составляет 4176

голов, или 101% уровню прошлого года, в т. ч. коров 1861 голов, что составляет

102% к уровню 2018 года. Численность свиней составляет 3305 голов, или 100,9% к

уровню прошлого года, овец – 4723 голов, или 100,5% к уровню прошлого года.

В 2019 году была приобретена 41 единица новой сельскохозяйственной

техники и оборудования, из них 16 тракторов, посевной комплекс, комбайн, 3

сеялки, 7 культиваторов, 5 погрузчиков и другой сельскохозяйственный инвентарь.

Общая сумма приобретения составила более 150 млн. рублей.

 Анализируя финансовые результаты в сфере АПК

следует отметить, что в 2019 году общая выручка от реализации

сельскохозяйственной продукции составила 1168 млн. рублей, что выше уровня

прошлого года на 8%. Сумма прибыли – 150,7 млн.

рублей, что выше уровня прошлого года в 2,9 раза.

 Эти результаты сложились во

многом благодаря финансовой поддержке сельскохозяйственных предприятий и

фермеров со стороны областного и федерального правительства.

 На развитие сельского хозяйства района было

направлено 85,1 млн. рублей федеральных и областных средств, из них 86%

субсидий шло на поддержку в области растениеводства.

 В 2019 году сельхозпроизводители получили 73,6

млн. рублей ( погектарные субсидии, покупка элитных семян, техническая

модернизация). 1,1 млн.рублей выделено для поддержки животноводческих хозяйств

( покупка племенного скота, повышение продуктивности молочного стада). На

поддержку кооперативов сумма составила 1,1 млн.рублей (на закупку молока у

населения).

Таблица 1. Показатели деятельности

сельскохозяйственных

предприятий Майнского района за 2015-2019 гг.

Наименование

показателей

Ед.

изм.

2015г.

2015

г.

2016г.

2017г.

2018

г.

2019

г.

Продукция сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей – всего

млн.

руб.

1759,5

2751,2

2968,6

1892,8

1119

1558

в т. ч. продукция растениеводства

-//-

1238,7

2059,9

2195,4

1336,3

1012,0

1450,5

 продукция животноводства

-//-

520,8

691,9

773,2

556,6

107

107,4

Среднесуточный привес на выращивании и откорме КРС в

сельскохозяйственных организациях

грамм

368

381

420

423

460

522

Среднегодовой удой молока от одной коровы в сельскохозяйственных

предприятиях

кг

2791

2346

3229

2498

3308

3373

Производство основных видов с/х

продукции

- зерновые и зернобобовые

(в весе после доработки)

тыс.т.

120,5

125,3

132,3

144,5

97,3

100,3

- реализация скота и птицы в живом весе

тыс.т.

3,2

2,5

4,3

1,9

1,98

0,543

- производство молока

тыс.т.

12,9

11,2

11,2

7,7

7,3

1,9

- производство яиц

тыс. шт.

9597

9736

9739

9487

9204

-

Таблица 2. Динамика индексов изменения объёмов

производства сельскохозяйственной продукции в Майнском районе за 2014-2019 гг.

(в хозяйствах всех категорий), %

Наименование

показателя

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Индекс производства продукции сельского хозяйства

101%

156%

108%

63%

60%

139

Индекс производства продукции растениеводства

104%

166%

106,6

60,9%

75,7%

143

Индекс производства продукции животноводства

128%

133%

112%

72%

19%

100

Индекс производства продукции сельского хозяйства всех

сельхозпроизводителей по итогам 2019 г. – 139%. При этом индекс производства

продукции растениеводства –143%, индекс производства продукции животноводства –

100%.

В районе продолжается работа по вовлечению в оборот

всех неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

За последние 5 лет вовлечено в оборот

более 1783 га заброшенных земель, посевные площади выросли на 8%.

 В 2019 году ввели в оборот 525 га (КФХ

Волынщиков Н.Н .) В этом году сельхозпредприятиями планируется оформить и ввести

дополнительно в сельскохозяйственный оборот 800 га (КФХ Ширков - с.Выры,

ООО" Симбирский мясной двор" с.Сосновка, с.Репьевка- Колхозная, ООО

"АСК-Групп" с.Выры).

В ближайшие 5 лет планируется включить в экономический оборот земли общей

площадью 3850 га за счет оформления невостребованных земельных долей в

муниципальную собственность

Активно идет работа по регистрации паевой

невостребованной земли в муниципальную собственность с целью её дальнейшего

предложения инвесторам.

 В

ближайшие 5 лет планируется включить в экономический оборот земли общей

площадью 3000 га за счет оформления невостребованных земельных долей в

муниципальную собственность. Полученные дополнительные денежные средства

будут направлены на развитие социальной сферы.

Сельское хозяйство имеет значительный

потенциал развития на территории района.

Территория Майнского района в настоящее

время представляет собой большей частью земли сельскохозяйственного назначения. Земельные и почвенные ресурсы могут

обеспечить достаточный объём производства сельскохозяйственной продукции для

дальнейшего развития в Майнском районе предприятий пищевой и

перерабатывающей промышленности.

Удачное географическое расположение с

развитой цепью транспортных артерий и соседство с таким экономически сильным

регионом, как Республика Мордовия, позволяет рассчитывать

на привлекательность района с точки зрения инвестиций.

В настоящее время на территории района

ведут и развивают свою деятельность следующие предприятия, созданные в рамках

реализации инвестиционных проектов.

ИП Козлов В.Д., являющийся Главой КФХ

Основной

вид деятельности – выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и

семян масличных культур, производство мяса КРС. Среднесписочная численность

работников по итогам 2019 г. составила 13 человек, увеличение на 8% по

сравнению с 2018 г. (12 человек). Среднемесячная заработная плата в 2019 г.

19103 руб., увеличение на 13,3 % по сравнению с 2018 г. (16861 руб.). Выручка

от реализации отгруженной продукции в 2019 г. составила 70759 тыс. руб., что

составляет 100% от уровня 2018 г. (70625 тыс. руб.). Производительность труда в

2019 г. составила 5960 тыс. руб./чел., увеличение на 76% по сравнению с 2018 г.

– 3374 тыс. руб./чел.

Оплачено

налогов в бюджеты всех уровней в 2019 г. – 2474 тыс. руб., увеличение на 75% по

сравнению с 2018 г. (1417 тыс. руб.).

ООО «Рашад»

Основной

вид деятельности – производство рафинированных растительных масел и их фракций.

Среднесписочная численность работников по итогам 2019 г. составила 5 человека,

что составляет 100% от уровня 2018 г. (5 человек). Среднемесячная заработная

плата в 2019 г. 12442,5 руб., увеличение на 16,4 % по сравнению с 2018 г.

(10689 руб.).

Выручка

от реализации отгруженной продукции в 2019 г. составила 71227 тыс. руб.,

увеличение на 51% по сравнению с 2018 г. (47175 тыс. руб.). Производительность

труда в 2019 г. составила 14245 тыс. руб./чел., увеличение на 51% по сравнению

с 2018 г. – 9435 тыс. руб./чел. Оплачено налогов в бюджеты всех уровней в 2019

г. – 1682 тыс. руб., увеличение на 58% по сравнению с 2018 г. (652 тыс. руб.).

ИП Ашаханов П.С., являющийся Главой КФХ

Основной вид деятельности

– производство зерновых культур, производство молока и мяса КРС. Среднесписочная

численность работников по итогам 2019 г. составила 11 человека, уменьшение на

22% по сравнению с 2018 г. (9 человек). Среднемесячная заработная плата в 2019

г. 11280 руб., увеличение на 18 % по сравнению с 2018 г. (9489 руб.). Выручка

от реализации отгруженной продукции в 2019 г. составила 42332 тыс. руб.,

увеличение на 11% по сравнению с 2018 г. (38227 тыс. руб.). Производительность

труда в 2019 г. составила 4638 тыс. руб./чел., увеличение на 75% по сравнению с

2018 г. – 2641 тыс. руб./чел.

Оплачено налогов в бюджеты

всех уровней в 2019 г. – 693 тыс. руб., снижение на 16% по сравнению с 2018 г.

(831 тыс. руб.).

ООО «Симбирский мясной двор»

Основной вид деятельности

– выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур. Среднесписочная

численность работников по итогам 2019 г. составила 37 человек. Среднемесячная

заработная плата в 2019 г. 13903 руб.

Выручка от реализации

отгруженной продукции в 2019 г. составила 359284 тыс. руб., увеличилась на

54,5% по сравнению с 2018 г. (141162 тыс. руб.). Объем инвестиций (на

приобретение основных средств, реконструкция, модернизация и т.д.) в 2019 году

составил 27606 тыс.руб., увеличение на 29% по сравнению с в 2018 г. (21455

тыс.руб.)

Основными

проблемами развития отрасли являются:

1.Дефицит финансовых ресурсов для развития предприятий АПК.         Нехватка финансовых

ресурсов в значительной степени обусловлена низкой доступностью кредитных

продуктов ввиду высокой стоимости заемных средств и недостаточной ликвидностью

залоговой базы. Еще одним фактором является высокая текущая закредитованность

предприятий АПК, по предварительной оценке их совокупные обязательства за 2018

год составили 199 млн.рублей (20% от стоимостного объема продукции сельского

хозяйства)

2. Снижение плодородия почв.

Несоблюдение правил эксплуатации почвенного

покрова усиливает процессы деградации почв. Снижение естественного плодородия

почв соответствует недобору урожая зерновых в среднем от 5 -7 ц/га.

3.Дефицит квалифицированных кадров в отрасли.

 Нехватка квалифицированных кадров в АПК обусловлена общим снижением численности

сельского населения – на 2,2 тыс. человек (на 13,6 процентов) за 2012 - 2019 годы. Причиной сложившейся тенденцииявляется низкая привлекательность жизни и работы

в сельской местности (неразвитость социальной инфраструктуры, низкий уровень заработной платы) В сельскохозяйственных организациях в Майнском

районе доля занятых в производстве с высшим

образованием составляет 14,3 процента, со средним

профессиональным образованием по программамподготовки специалистов среднего звена – 24,1 процента, профессиональное образование – 14 процента.

4.Высокий уровень износа

сельскохозяйственной техники.

По состоянию на 2019 год в районе износ

сельскохозяйственной техники, используемой за пределами сроков амортизации,

составляет: тракторы – 26 процентов, комбайны – 21 процент.

5. Недостаточная степень развития системы

продвижения районной продукции АПК. Подтверждением наличия этой проблемы

является слабая представленность майнских товаров в региональных торговых сетях.

Указанные проблемы сдерживают развитие

сельского хозяйства на территории района, снижают конкурентность выпускаемой

продукции. Колебания цен на сельскохозяйственную продукцию в совокупности с

отсутствием возможности получения дешевых заемных средств, ведут к изъятию

оборотных средств, предусмотренных для создания запасов, что в свою очередь

негативно отражается на деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Проблематичность долгосрочного кредитования лишает сельскохозяйственных

товаропроизводителей возможности реализовывать проекты перспективного развития.

Инвестиции и институты развития

Майнский район располагает большим потенциалом повышения своей

инвестиционной привлекательности как для российских, так и для зарубежных

инвесторов.

Общий объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним

предприятиям Майнского района за период 2009-2019 гг. достиг суммы 956,8 млн.

рублей. При этом динамика инвестирования в основной капитал не имеет чётко

выраженной тенденции. В частности, кризисные явления в экономике страны

обусловили резкое снижение темпов инвестирования: в 2009 г. –28,4% от

объёмов 2008 г., в 2017 г. - 31,2% от объёмов предыдущего года. В 2018 г. в

Майнском районе остановлен спад инвестиций в основной капитал, а индекс

физического объёма инвестиций в 2019 году зафиксирован на уровне 151,7%.

В 2019 г. объём инвестиций в основной капитал в расчёте на душу

населения составил 3,5 тыс. рублей. Наибольший объём инвестиций на 1 жителя

Майнского района зафиксирован в 2013 г. в размере 4,7 тыс. рублей. Динамика

инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям за

рассматриваемый одиннадцатилетний период представлена на рисунке .

Рисунок

5 - Динамика инвестиций в основной капитал

в Майнском районе за 2009-2019 гг.

За период 2009-2019 гг. структура источников финансирования инвестиций

по крупным и средним предприятиям претерпела значительные изменения (рисунок 6).

Источниками финансирования инвестиций в 2009 г. являлись собственные (50%)

и привлеченные средства в равных долях. В 2019 г. 39% инвестиций

финансировались из средств федерального и областного бюджетов. Более половины

всех бюджетных средств -

средства федерального бюджета. Собственные средства организаций преобладали в

структуре инвестиций Майнского района в 2019 г.

Рисунок

6 - Структура источников финансирования инвестиций

В структуре инвестиций в основной капитал по крупным и

средним предприятиям Майнского района наибольшая доля приходится на машины,

оборудование, транспортные средства и инвентарь, за 10 лет она возросла с 40,9%

до 60%. 36,2% инвестиций в 2019 г. направлены на здания (кроме жилых) и

сооружения, в 2010 г. они были на уровне 52,8%. Наименьшая доля инвестиций, 3,6%,

приходится на прочие инвестиции, которые включают в себя инвестиции в

объекты интеллектуальной собственности, затраты на научные исследования и разработки, расходы на разведку недр и

оценку запасов полезных ископаемых и т.д.

Таблица

3. Структура инвестиций в основной капитал в Майнском районе за 2010-2019 гг.,

%

Наименование показателя

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Жилища

-

-

19,9

24,6

-

-

1,8

-

-

-

Здания (кроме жилых) и сооружения

52,8

36,2

15,3

21,4

14,8

10,4

36,5

32,4

42,7

36,2

Машины, оборудование, транс-портные средства,

инвентарь

40,9

57,4

57,4

38,0

82,0

87,3

58,1

60,0

54,0

60,0

Прочие

6,3

6,4

7,4

16,1

3,2

2,3

3,6

7,6

3,2

3,6

Структура инвестиций представлена организациями российской формы

собственности, преимущественно государственной. Из 52,3 млн. руб., освоенных в 2018

г., 14,8 млн. руб. или 28% освоено предприятиями государственной формы

собственности, частными предприятиями. На долю организаций муниципальной

собственности по итогам 2018 г. приходилось 22% инвестиций. При этом

в 2010 г. 34% капиталовложений осуществлялось организациями частной

формы собственности.

Таблица

4. Распределение инвестиций в основной капитал по отдельным формам собственности

в Майнском районе за 2010-2019 гг., млн. руб.

Наименование

показателя

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Государственной собственности

14,4

12,3

18,6

18,2

14,6

29,1

14,7

12,2

14,8

Муниципальной собственности

14,7

13,4

8,5

40,0

8,0

5,8

8,8

20,1

11,4

Частной собственности

41,0

52,6

83,0

50,3

62,0

44,7

50,4

9,6

6,8

Смешанной российской собственности

21,6

1,8

1,7

2,5

4,9

1,2

0,6

0,1

2,3

За 10 лет малыми предприятиями

на территории Майнского района реализовано более 20 инвестиционных проекта на

общую сумму более 990 млн. рублей:

 - ООО «Химтекс-РТИ» - производству

напорно-всасывающих рукавов для предприятий нефтегазовой промышленности, МЧС,

жилищно-коммунального хозяйства, объем инвестиций более 200 млн. рублей

 - Сельскохозяйственным

потребительским снабженческо – сбытовым кооперативом «Мясной двор» реализуется бизнес-проект

«Организация цеха по производству колбасы и колбасных изделий», объем

инвестиций 5 млн. рублей;

- КФХ ИП Ашахановым П.С. – построен мини-завод по переработке молока,

объем инвестиций 25 млн. рублей;

 - ООО

«Рашад» - завода по производству и

переработке подсолнечного масла, объем инвестиций более 25 млн. рублей;

- открытие мебельного цеха в р.п. Майна (ИП Абрамов О.Н.), объем

инвестиций 6 млн. рублей;

- ООО "Майнский элеватор" - техническая модернизация производства,

объем инвестиций более 25 млн. рублей;

- ООО "Симбирский мясной двор" - организация

сельскохозяйственного производства, объем инвестиций более 250 млн. рублей;

- ССПК "Молочное дело"- закупка оборудования и техники, объем

инвестиций 7 млн. рублей;

- ООО "Майнская агрокомпания" - строительство производственной

базы, приобретение техники и оборудования, объем инвестиций 100 млн. рублей;

- КФХ "Дубенки" - техническая модернизация производства, объем

инвестиций 50 млн. рублей;

- ИП КФХ Козлов В.Д. - строительство производственной базы, техническая

модернизация производства, объем инвестиций более 90 млн. рублей;

- ИП КФХ Волынщиков Н.Н. - техническая модернизация производства, объем

инвестиций 70 млн. рублей;

- ООО "Агро-Альянс" - строительство производственной базы и

техническая модернизация производства, объем инвестиций более 100 млн. рублей;

- организация производства хлеба и хлебобулочных изделий в с. Уржумское

(ИП Куприянов И.Н.), объем инвестиций 3 млн. рублей;

- производство винтовых модульных лестниц в с. Анненково Лесное (ИП

Ашанина Н.В.), объем инвестиций 2 млн. рублей;

- ООО "АСК-Групп" - производство травянных гранул, объем

инвестиций 20 млн. рублей;

- открытие кафе в с. Березовка (Галстян М.Х.), объем инвестиций 2,5 млн.

рублей;

- открытие кафе в пос. Новоанненковский (ИП Элларян А.М.), объем

инвестиций 3,5 млн. рублей;

открытие кафе в с. Тагай (ИП Шипунов В.В., ИП Ананьева О.Н.), объем

инвестиций 3 млн. рублей;

открытие кафе в р.п. Майна, объем инвестиций более 3 млн. рублей.

 В настоящий момент в Майнском районе в

активной реализации находятся 9 инвестиционных проектов, общая сумма инвестиций

более 184 млн.рублей.

 Самый крупный инвестиционный проект реализует

ООО "Диатом Поволжье" по разработке месторождений цеолита и

строительству завода по производству минеральных удобрений в с. Юшанское. В

настоящий момент получена лицензия на проведение геологоразведывательных работ.

Предполагаемый объем инвестиций 70 млн. рублей с созданием 50 новых рабочих

мест. В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в активную стадию

реализации проект войдет в 3 квартале 2020 года.

 ООО "Симбирский мясной двор"

реализует инвестиционный проект по строительству базы для переработки и

хранения продукции растениеводства в с. Сосновка. Объем инвестиций порядка 90

млн. рублей, планируется создание 8 рабочих мест. Срок реализации 2021 год.

 Силами индивидуальных предпринимателей

Майнского района реализуется 3 проекта на общую сумму 5 млн. рублей:

ИП Николаева -

строительство кафе с. Репьевка Колхозная

ИП Тиханова Р.Г. -

открытие швейного цеха в р.п. Игнатовка.

ИП Куприянов - открытие

СТО в с. Уржумское.

 ССПК "Сады Елизаветы" реализуют

инвестиционный проект по направлению садоводство - возделывание многолетних

плодово-ягодных культур. Объем инвестиций 11 млн. рублей, планируются создание

4 рабочих мест. Срок реализации 2019-2024 год.

 ИП КФХ Варламова Н.В. реализует инвестиционный

проект по разведению КРС мясного направления в с. Тамбы. Общий объем инвестиций

4,5 млн. рублей, планируется создание 2 рабочих мест.

 Победитель конкурса "Агростартап"

Князев Д.А. планирует реализацию инвестиционного проекта по направлению

растениеводство. Объем инвестиций 4 млн. рублей.

 В целях развития

инвестиционного потенциала в администрации района создана проектная команда в

состав, которой вошли: Глава администрации района, первый заместитель Главы

администрации по экономическому развитию, директор АНО "Центр развития

предпринимательства Майнского района", начальник отдела по развитию

сельских территорий.

 Проектная команда Майнского района

приняла участие в проектной сессии в рамках реализации программы (10 шагов) по

реформированию инвестиционного климата Ульяновской области и исполнения

поручения Губернатора Ульяновской области Морозов С.И. ( в р.п. Кузоватово).

Институтом развития, выступающим в качестве

катализатора частных инвестиций в приоритетных секторах и отраслях экономики,

является автономная некоммерческая организация «Центр развития

предпринимательства Майнского района Ульяновской области».

Ключевой задачей АНО «Центр развития

предпринимательства Майнского района Ульяновской области» является привлечение

крупных инвестиционных проектов на свободные инвестиционные площадки Майнского

района:

- с.Выры в 25 км до р.п.Майна - 42,3 га., категория земель сельскохозяйственного назначения;

- МО «Тагайское сельское поселение» в 30 км

до р.п.Майна - 8 га., категория земель сельскохозяйственного

назначения;

- с.Выры в 25 км до р.п.Майна - 10 га., категория земель сельскохозяйственного назначения;

- р.п.Майна, ул.Красноармейская (территория

ООО «Майнский сыродельный завод») - около 40 га., категория земель

сельскохозяйственного назначения;

- р.п.Игнатовка в 25 км до р.п.Майна - 3 га., категория земель сельскохозяйственного назначения

- с.Тагай , ул.Крупской, д.5 (территория

бывшего ПМК «Сельхозводстрой») -68200 кв.м.,

категория земель промышленного назначения;

- р.п.Майна (территория бывшего Райпо) - 0,5

га., земли населенных пунктов;

- р.п.Майна (территория за МУП «Майнский

рынок»)-10 га., земли населенных пунктов;

- в 10 метрах с западной стороны от

въезда в поселок Родниковые Пруды в 15 км от районного центра р.п. Майна

-472856 кв.м. , земли населенных пунктов;

- с.Вязовка, ул.

Школьная, д.12 в 10 км. до р.п.Майна -10116 кв.м. , земли

населенных пунктов;

- с.Копышовка в 22 км. от р.п.Майна - 36 га.,

категория земель сельскохозяйственного назначения;

- р.п.Майна, ул. 1-я Колхозная, д.84 - 60840 кв.м., земли населенных пунктов;

- р.п.Майна, ул. Полбина, д.5 - 725,4 кв.м., земли населенных пунктов.

Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство – это сектор экономики, во многом

определяющий темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние

занятости населения, данный сектор

занимает 55% в структуре всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих

деятельность на территории района.

По количеству субъектов МСП Майнский район находится

на 3-м месте среди районов Ульяновской области. В структуре субъектов МСП

порядка 88,3 процента составляют индивидуальные предприятия.

На 01.01.2020 года в районе осуществляют деятельность 504 субъекта

малого предпринимательства, среди которых 44 микро предприятий 15 малых

предприятий и 445 индивидуальных предпринимателей.

Таблица 5. Показатели, характеризующие

развитие МСП на территории МО «Майнский район» за 2016 и 2019 гг.

Наименование показателя

2016

2019

Темп роста, %

Количество субъектов МСП, ед.

249

504

202,4

Число субъектов МСП в расчёте на 10 тыс.

населения, ед.

105

230

219

Доля среднесписочной численности работников (без

внешних совместителей) МСП в среднесписочной численности работников (без

внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %

44

55

125

Доля налоговых поступлений от налоговых доходов

со специальными режимами (ЕНВД, УСНО, ЕСХН, патент) в общей сумме налоговых

доходов консолидированного бюджета Майнского района, %

19,0

22,8

120

Ежегодно растет объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет

района от субъектов малого предпринимательства по специальным налоговым

режимам. В консолидированный бюджет района в 2019 году в виде единого налога на

вмененный доход, упрощенной системы налогообложения, ЕСХН и патентной системы

налогообложения поступило 21,1 млн.рублей, что на 23% больше чем в 2018 году (

2018 год- 17,1 млн.руб.).

Численность работающих на малых предприятиях составляет 2486 человек или

22% трудоспособного населения района.

Доля среднесписочной численности работников

(без внешних совместителей) МСП в среднесписочной численности работников (без

внешних совместителей) всех предприятий и организаций увеличилась на 25%

по сравнению с 2016 г. и составила по итогам 2019 г. ‑ 55%.

Малый и средний бизнес охватывает все отрасли экономики, наибольшую долю

занимает оптовая и розничная торговля, услуги, сельское хозяйство, транспорт.

Рисунок 7. Структура субъектов малого и среднего

предпринимательства

по виду деятельности в Майнском районе в 2019 г., %

В целях стимулирования развития

субъектов МСП в районе реализуется муниципальная программа «Развитие малого и

среднего предпринимательства в МО «Майнский район» на 2020 – 2022 годы». С 2012 года по настоящее 18 начинающих

предпринимателей получили грант на открытие собственного дела на общую сумму

порядка 37,3 млн. рублей. Среди получателей мер поддержки наибольший удельный

вес занимают сельскохозяйственные предприятия.

Поддержкой и развитием инвестиционной деятельности субъектов малого

бизнеса целенаправленно занимается Центр развития предпринимательства.

Одной из ключевых проблем в развитии

МСП является отсутствие у малых предприятий и индивидуальных предпринимателей

достаточных финансовых ресурсов на расширение деятельности, особенно в

производственной сфере.

Среди наиболее востребованных мер

поддержки СМСП - льготные микрозаймы под низкие проценты и гарантии

(поручительства).

В 2019 году 8 предпринимателей района воспользовались финансовой

поддержкой Фонда микрофинансирования Ульяновской области в виде займов на общую

сумму 16,7 миллион рублей. В 2020 году данная поддержка уже оказана 2

предпринимателям на сумму 7 млн.рублей.

 Поддержка малого и среднего

бизнеса - неизменный приоритет в социально-экономической политике МО «Майнский

район». Около 504 субъектов МСП обеспечивают занятость более 2486 человек

трудоспособного населения района.

 Несмотря на это, в Майнском районе не

предусмотрено муниципальными программами финансирование мероприятий, связанных

с предоставлением финансовых мер поддержки

субъектам МСП на период с 2019 по 2021 гг.

Ключевые проблемы

1. Снижение платежеспособного спроса на внутреннем рынке.

По результатам регулярных социологических опросов по вопросам развития

субъектов малого и среднего предпринимательства, «снижение спроса со стороны

заказчиков и покупательной способности населения» является одной из основных

проблем, сдерживающих развитие МСП в Майнском районе.

2. Высокая стоимость заемных средств.

 3. Дефицит квалифицированных

кадров.

Проблема поиска и привлечения кадров требуемой квалификации является

одним из основных препятствий, ограничивающих развитие малого и среднего

бизнеса. Проблемы с подбором персонала, высокую текучесть кадров в качестве

существенных проблем, сдерживающих развитие МСП в Майнском районе.

4. Недобросовестная конкуренция со

стороны неформального сектора. Одним из важных

минусов является наличие большой доли теневого оборота организаций малого

бизнеса и индивидуальных предпринимателей, наличие «серых» схем оплаты труда.

Так, по состоянию на 31.12.2019 г. выявлено 208 фактов «неформальной»

занятости, которые были легализованы в 100%-ом размере. «Теневой» сектор

искажает конкурентные условия на рынке, предлагая продукцию с меньшими

издержками в результате неуплаты налогов, несоблюдения действующих стандартов и

так далее.

 Достаточно высока

предпринимательская активность в сфере торговли и общественного питания.

 Потребительский рынок района

имеет достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику

развития. Объем товарооборота розничной торговли составил 919 млн. рублей или 109%

к уровню 2018 года.

 По объему оборота розничной

торговли по итогам 2019 года Майнский район занимает 17-е место среди районов

Ульяновской области.

 Потребительский комплекс района включает

в себя 219 объектов, из них:

- 203 объекта торговли

 -16 предприятий общественного

питания.

В 2019 году в Майнском районе был открыт 1 объект - пункт быстрого питания,

создано 1 новое рабочее место.

Обеспеченность торговыми площадями в расчёте на 1 000 человек населения

составила 520 кв.м., что на 55% превышает норматив.

В целях поддержки местных товаропроизводителей и сдерживанию цен на

продукты питания на территории района в 2019 году проведено 10 сельскохозяйственных ярмарок, не считая ярмарок «выходного

дня » и ярмарок «одного дня» с предоставлением торговых мест для реализации

продукции произведенной в личных подсобных хозяйствах на бесплатной основе.

Сумма выручки превысила 8 млн. рублей.

Объём торговли и общественного питания имеет устойчивую тенденцию роста

на протяжении последних лет.

Таблица 6. Товарооборот и

оборот общественного питания по Майнскому району

Показатели

 2015 г.

2016

г

2017 г

2018 г

2019 г

Оборот розничной торговли (тыс. руб.)

711750

751276

757305

829905

919672

Оборот общественного питания (тыс. руб.)

6052

6579

9107

6286

5529

Оборот розничной торговли на душу населения (руб.)

29363

31809,5

32942,1

36734

41756

Оборот общественного питания на душу населения (руб.)

250

279

289

278

251

На долю муниципального образования «Майнский район» в общем обороте

розничной торговли Ульяновской области в 2019 году приходится 1%.

На долю муниципального образования «Майнский район» приходится 0,2% в

общем обороте общественного питания Ульяновской области.

Рост оборота розничной торговли в Майнском районе за последние 5 лет в

стоимостном выражении составил 129,2 процента. Доля крупных и средних

организаций в обороте розничной торговли возросла с 31,8 процента в 2015 году

до 44,9 процента в 2019 году, прежде всего, за счет активного развития

розничных торговых сетей, доля которых увеличилась с 17,3 процента в 2015 году

до 28,7 процента в 2019 году. Структура розничного товарооборота не изменилась:

доля непродовольственных товаров в 2019 году составила 53,2 процента (в 2015

году – 53,6 процента).

Ключевые проблемы.

1. Неравномерная обеспеченность населения Майнского района торговыми площадями.

По состоянию на 1 января 2020 г. из 7 поселений

района области во всех поселениях фактическая обеспеченность населения

торговыми площадями превышает установленное минимальное значение по всем

нормативам. Кроме того, наблюдается существенная территориальная

дифференциация. В 18 труднодоступных и (или) малочисленных населенных пунктах

отсутствуют стационарные торговые объекты.

2. Высокий уровень теневого сектора в торговле.

Экономическая деятельность и полученный от нее доход, которые находятся

за пределами системы государственного регулирования, налогообложения или

надзора, представляют собой теневую экономику.

Социальная сфера

Демографическая ситуация

 Население Майнского района составляет около

1,8% населения всей области (в 2009 году – 2,1% ). По состоянию на 01 января

2020 г. общая численность постоянного населения Майнского района составляла

22,0 тыс. человек, в том числе 8,0 тыс. человек (36,3%) - городские жители и

14,0 тыс. человек (63,7 %) - сельские жители.

Таблица

7. Численность населения района по поселениям

Наименование

поселения

Количество

населенных пунктов

Численность

населения (чел.)

Майнское городское поселение

11

8226

Игнатовское городское поселение

13

4230

Анненковское сельское поселение

6

1017

Выровское сельское поселение

9

1459

Гимовское сельское поселение

13

1213

Старомаклаушинское сельское поселение

5

1251

Тагайское сельское поселение

7

4629

 

 

Рисунок 8 - Численность населения в Майнском районе (в

том числе по возрастам) за 2009-2019 гг., %

 В общей численности жителей

района доля мужчин – 46,9%, женщин – 53,1%.

Численность населения Майнского района ежегодно сокращается

в среднем на 500 человек. Плотность

населения в среднем по району составляет 9 человек на 1 кв. км.

На протяжении 10 лет демографическая ситуация характеризуется

естественной убылью населения.

Рисунок

9. – Естественный прирост (убыль ) населения

Майнского

района за период 2009-2019 года

Таблица

8. Естественное движение населения района

Показатели

ед. изм.

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Естественное движение

Число родившихся

чел.

276

318

276

304

320

304

286

245

218

240

162

Число умерших

чел.

540

561

540

451

434

454

434

427

386

474

401

Естественный прирост (+; -)

чел.

-264

-243

-264

-147

-114

-150

-148

-182

-168

-234

-239

На 1000 чел. населения

чел.

число родившихся

чел.

10,8

12,3

10,8

12,1

12,9

12,4

11,8

10,5

9,5

10,7

7,4

число умерших

чел.

21,1

21,7

21,1

17,9

17,5

18,5

17,9

18,3

16,9

21,1

18,3

естественный прирост (+; -)

чел.

-5,3

-9,4

-10,3

-5,8

-4,6

-6,1

-6,1

-7,8

-7,4

-10,4

-10,9

В 2019 году отмечается снижение смертности на 73 человек к 2018 году.

Естественная убыль населения составила 239 человек (за 2018 год убыль

составляла 234 человек). Коэффициент рождаемости составил 7,4 при показателе

2018 года –10,7. Коэффициент смертности составил 18,3 при показателе 2018 года –

21,1.

Среди основных причин смертности:

 на первом месте смертность от заболеваний сердечно сосудистой патологии:

в 2019 году - 180 случаев (48,8%);

 в 2018 году – 234 случая (53,2%);

 на втором месте от старости:

в 2019 году – 50 случаев (13,6%)

в 2018 году – 64 случая (14,5%);

 на третьем месте смертность от

онкозаболеваний:

в 2019 году – 48 случаев (13,0%);

в 2018 году – 38 случаев (8,6%).           

 от неестественных причин:

в 2019 году – 37 случаев (10%);

в 2018 году – 38 случаев (8,6%).

 от болезней органов пищеварения:

в 2019 году – 18 случаев (4,9%),

в 2018 году – 20 случаев (4,5%).

 от заболеваний органов дыхания:

 в 2019 году - 9 случаев (2,4%),

в 2018 году – 15 случаев (3,4%);

 от других причин:

в 2019году – 7 случаев (1,9%);

в 2018 году – 6 случаев (1,4%);

 от заболеваний нервной системы:

 в 2019 году – 6 случаев (1,6%);

 в 2018 году – 3 случая (0,7%);

 от заболеваний мочеполовой системы:

 в 2019 году – 5 случаев (1,4%);

 в 2018 году – 3 случая (0,7%);

 от ВИЧ инфекции:

в 2019году – 4 случая (1,1%);

в 2018 году – 6 случаев (1,4%);

от заболеваний эндокринной

системы:

 в 2019 г. – 3 случая (0,8%);

 в 2018 году – 11 случаев (2,5%);

 от врожденных аномалий:

 в 2019 году – 2 случая (0,5%);

 в 2018 году – не

регистрировалась;

от доброкачественных

новооброзований:

в 2019 году – не регистрировалась.

в 2018 году – 1 случай (0,2%).

от туберкулеза:

 в 2019 году – не

регистрировалась,

 в 2018 году – 1 случай (0,2%);

 

Средняя продолжительность жизни за 2019 год – 69,6 года, что ниже по

сравнению с 2018 годом на 0,8 года. Численность экономически активного

населения составляет около 50 процентов численности постоянного населения.

Среди занятых в экономике более 33 процентов имеет высшее образование,

более 25 процентов - среднее профессиональное образование, около 18,1 процента

- среднее общее и начальное профессиональное образование соответственно.

С каждым годом всё большее влияние на снижение численности населения

имеет миграция. В последние годы она в разы превышала естественную убыль

населения. В 2019 году уровень миграции сократился к уровню 2018 года на 22%, снижение

произошло, в том числе и за счет увеличения числа прибывших в район. Так в 2019

году количество прибывших составило 492 человека, количество выбывших – 743

человек.

Отрицательная миграционная мотивация в районе обусловлена низкими

оценками населением качества рабочих мест, карьерных перспектив, уровня

заработной платы, ассортимента и доступности услуг социальной сферы, транспортной

доступности, то есть показателей, определяющих качество жизни.

У населения Майнского района есть три основных точки притяжения,

определяющих движение населения и человеческих ресурсов:

г.Москва - выступает в качестве рынка сбыта и рынка труда

г.Ульяновск - внутрирегиональный центр притяжения населения

центры соседних регионов - (Саранск, Самара, Пенза), которые находятся в

пределах 4-часовой доступности от Майнского района и имеют развитые предприятия

промышленности

Рисунок 10. Миграционная убыль населения в Майнском

районе за 2009-2019 гг., чел.

Одной из действенных мер по привлечению трудовых ресурсов является

программа «Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область

соотечественников, проживающих за рубежом». С 2014 по 2019 гг. в рамках

реализации программы на территории Майнского района въехало 33 человека.

Под влиянием миграционных

процессов в совокупности с естественным движением, происходит изменение

возрастной структуры населения. Средний возраст населения повышается, а миграционный

оборот "вымывает" в первую очередь трудоспособную часть населения.

 По состоянию на 01 января 2020

года трудоспособное население составляет 11,1 тыс. человек. Доля населения в

возрасте моложе трудоспособного возраста – 17,1 процентов процента из общей численности

населения, ,

трудоспособного возраста - 50,5 процентов , старше трудоспособного возраста –

32,4процента.

Постепенно меняется соотношение численности населения по возрастам.

Численность населения трудоспособного возраста района за последние 5 лет

снизилась на 3,6 процентных пункта, моложе трудоспособного возраста увеличилась

на 0,9 процентных пунктов, а старше трудоспособного возраста увеличилась на 3,7

процентных пункта т.е. увеличиваются диспропорции по возрастному составу,

отмечается старение населения.

Старение населения приведет к выбытию трудовых ресурсов и росту

бюджетной нагрузки по содержанию и обслуживанию пожилого населения и

пенсионеров. По состоянию на 01.01.2020 года удельный вес пенсионеров в общей

численности населения составил 27,2%. Количество жителей пенсионного возраста в

период с 2009г. по 2019 г. остается на уровне 6 тыс. человек.

Сокращение населения дополняется ухудшением его возрастно-полового

состава – смещением структуры в сторону группы старших возрастов и преобладанием

количества женщин над количеством мужчин. Все это влияет на качественные

характеристики трудовых ресурсов, потенциал социальной мобильности населения,

необходимый в первую очередь для реализации новых производственных проектов.

Таблица

10. Динамика показателей демографического развития

Показатели

ед.

изм.

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Численность населения:

Постоянное население -

всего:

тыс.чел.

27,9

27,8

25,8

25,3

25,0

24,7

24,2

23,6

23,0

22,6

22,0

из них:

городское население

тыс.чел.

10,0

9,9

9,4

9,1

9,1

8,9

8,7

8,5

8,3

8,2

8,0

сельское население

тыс.чел.

17,9

17,9

16,4

16,2

15,9

15,8

15,5

15,1

14,7

14,4

14,0

возрастной состав:

моложе трудоспособного возраста

%

15,4

15,3

15,7

15,2

15,5

15,9

16,2

16,4

16,5

16,7

17,1

в трудоспособном возрасте

%

60,2

60,0

56,4

58,2

57,2

55,8

55,1

54,1

52,9

51,8

50,5

старше трудоспособного возраста

%

24,4

24,8

27,9

26,6

27,3

28,3

28,7

29,5

30,6

31,5

32,4

половой состав населения:

мужчин

%

45,9

46,1

46,1

46,4

46,5

46,5

46,7

46,7

46,8

46,9

47

женщин

%

54,1

53,9

53,9

53,6

53,5

53,5

53,3

53,3

53,2

53,1

53

Миграция населения

Число прибывших

чел.

342

336

672

743

641

559

408

354

551

584

492

Число выбывших

чел.

354

398

824

911

831

883

880

801

779

905

743

миграционный прирост

чел.

-12

-62

-152

-168

-190

-324

-472

-447

-228

-321

-251

Изменения в возрастной структуре населения

(рост численности и доли населения старше трудоспособного возраста) могут в

перспективе оказать неблагоприятное влияние на социально-экономическую ситуацию

в районе (увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население, рост

нагрузки на социальные службы и др.). Основная задача развития муниципального

образования «Майнский район» заключается в формировании благоприятных условий

для стабилизации и улучшения демографической ситуации в районе, в создании

комфортных условий проживания и ощущения жизни. Необходимо значительное

улучшение социальной, культурной и спортивной инфраструктуры, достижение

нормативов обеспеченности жителей объектами социального значения.

Рынок

труда и уровень жизни населения

 Численность

рабочей силы в возрасте от 15 лет и старше составила в 2019 году 18,3 тыс. человек, из них:

в возрасте от 15 до 19 лет – 5,2%;

от 30 до 34 лет – 6,7

%;

от 35 до 39 лет – 6%;

от 45 до 49 лет – 5,9%;

от 50 до 54 лет – 8,3%;

от 55 до 59 лет – 9,3%;

от 60 до 64 лет – 8,5%;

70 лет и старше – 11,1%.

 На трудоспособный возраст приходилось 84 процента всей численности рабочей силы

 Уровень занятости населения

Майнского района в возрасте 15 лет и старше в 2019 году составил 56,6 процента,

что ниже областного уровня на 2,9 процентных пункта.

 Численность работников на крупных

и средних предприятиях, работающих на территории муниципального образования

«Майнский район» в 2019 году – 2768 чел, темп роста 2019/2018 гг. – 97,4%.

 Уровень общей безработицы в 2019

году составил 0,15 процента – это самый низкий показатель в Ульяновской

области. По уровню общей безработицы среди районов Ульяновской области Майнский

район занимал в 2019 году 1-е место.

 

Рисунок 11. Динамика уровня безработицы

на территории Майнского района за период с 2011-2019 гг.

На 01.01.2020 г.

численность безработных граждан составила 16 человека, количество вакансий – 91

ед., уровень регистрируемой безработицы – 0,15%, в том числе:

в Майнском

городском поселении – 0,12%;

Игнатовском

городском поселении – 0,23%;

Анненковском

сельском поселении – 0 %,;

 Тагайском сельском поселении – 0,03 %;

Гимовском

сельском поселении – 0%;                                      

Старомаклаушинском

сельском поселении – 0%;

 Выровском сельском поселении – 0,19%.

 

Рисунок 12. Напряжённость на рынке труда в Майнском районе

за 2009-2019 гг.

За 10 лет

среднесписочная численность работников сократилась на 1800 человек. Уровень

регистрируемой безработицы снизился более чем в 10 раз. Количество созданных

рабочих мест превосходит численность высвобождаемых работников. В 2018-2019 гг.

на территории Майнского района создано 817 новых рабочих места, в том числе 186

высокопроизводительных рабочих места на таких предприятиях, как ООО

«Химтекс-РТИ», АО «Майнское АТП», ООО «Гимово», ИП КФХ Козлов В.Д. с уровнем

оплаты труда от 19,0 тыс. до 38 тыс. руб.

Таблица 11 - Динамика показателей рынка труда в Майнском

районе за 2009-2019 гг.

Наименование

показателя

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Среднесписочная численность работников, тыс. чел.

4,6

4,1

4,2

4,2

4,0

3,8

3,7

3,5

3,4

3,1

2,8

Уровень регистрируемой безработицы, %

2,2

1,4

1,2

0,62

0,47

0,40

0,38

0,34

0,23

0,20

0,15

Численность зарегистрированных безработных, чел.

315

198

172

91

60

51

46

41

27

21

16

Количество вакансий, ед.

79

86

92

88

85

96

98

80

58

57

91

Высвобождение работников, чел.

87

78

82

80

102

76

98

102

54

100

164

Количество созданных новых рабочих мест

291

367

352

342

317

343

321

398

419

Доля занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, %

-

-

-

-

11,4

16

9

15

7,1

7,6

7,6

Средняя заработная плата по заявленным вакансиям в органы службы

занятости населения составила по итогам 2019 года 14 768,52 руб.

 Наиболее востребованные вакансии

с начала 2020 года:

-Подсобный рабочий (12,130 тыс. руб.);

- Тракторист (16,47 тыс. руб.);

- Сборщик резиновых технических изделий (12,2 тыс. руб.);

-Повар(12,48 тыс. руб.);

- Водитель автомобиля (15,02 тыс. руб.).

- Продавец продовольственных товаров (13,6 тыс. руб.);

- Уборщик производственных и служебных помещений (12,13 тыс. руб.);

-Фельдшер (18,2 тыс. руб.);

-Бухгалтер(16,51 тыс. руб.);

- Швея (11,2 тыс. руб.).

 Структура потребности

незначительно меняется на протяжении последних 5 лет. Востребованы подсобные

рабочие, водители автомобиля, медицинские и педагогические работники,

квалифицированные рабочие промышленного производства. Средняя скорость закрытия

вакансий составляет от 2 до 4 месяцев.

Существует структурный дисбаланс между спросом и предложением на рабочую

силу. Предприятия испытывают потребность в высококвалифицированных кадрах,

несмотря на переполненность рынка труда дипломированными специалистами не

имеющих нужной квалификации и опыта. Определённые сложности

с трудоустройством испытывают специалисты строительных. У жителей отдалённых

населенных пунктов есть затруднение с трудоустройством по месту проживания,

вынуждены ехать на вахту. Анализируя состав безработных, 8,6% имеют высшее

образование, 41% – среднее профессиональное, среднее общее образование – 37,8%,

основное общее – 5,2%, 36,4% – граждане предпенсионного возраста, 0,1% –

инвалиды, маломобильные на рынке труда, которые не могут работать в

обычных производственных условиях.

Доля занятых на работах с

вредными и опасными условиями труда ниже среднеобластного уровня.

Рост заработной платы является показателем стабильности развития

экономики района.

Проблемным вопросом остаётся

уровень жизни населения.

Согласно статистическим данным величина среднемесячной начисленной

заработной платы работников крупных и средних предприятий района за 2019 год

составила 24562,6 рублей или 105,9% к уровню 2018 года.

С 2014 по 2019 гг. уровень

оплаты труда вырос на 51,4% (16223,0 тыс. руб. в 2014 г., 24562,6 тыс. рулей в

2019 г.). По данным за январь- декабрь 2019 г. уровень среднемесячной

заработной платы составил 24562,6 тыс. руб. По уровню среднемесячной

номинальной заработной платы по итогам 2019 года Майнский район занимает 13

позицию среди всех муниципальных образований, по темпу роста – 12 место.

Таблица 12. Показатели уровня

жизни в МО «Майнский район», 2014 г. - 2018 г.

Наименование

показателя,

единица

измерения

2014

2015

2016

2017

2018

 2019

Доходы населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей

16223,0

16787,6

18095,4

19620,9

22823,8

24562,6

Средний размер назначенных пенсий, рублей

8396,3

9088,4

10064,4

10360,1

11274,5

12051,5

Среднемесячный размер начисленных субсидий на семью

539,9

593,1

598,3

605,4

616,2

628,5

Среднемесячный размер социальной поддержки по оплате ЖКУ на одного

пользователя, руб.

401,02

398,77

439,09

480,71

518,34

559,81

 Численность пенсионеров, состоящих на учёте в системе Пенсионного фонда РФ,

составляет 8,9 тысяч человек. Средний размер пенсий в 2019 г. составляет

12051,5тыс. руб., увеличение по сравнению с 2014 г. составило 43,5%. Средний

размер пенсий в Майнском районе на 7,3% ниже среднеобластного значения –

13002,6 тыс. руб. По уровню среднего размера пенсий район занимает 14 строчку.

В последние годы принималось множество

мер для повышения уровня оплаты труда в бюджетной сфере – переход на новые

системы оплаты труда, мероприятия по модернизации здравоохранения и

образования, поддержка молодых специалистов и пр., а также недавние решения

руководства страны по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы,

нашедшие отражения в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года.

В результате размер среднемесячной заработной платы по сравнению с 2011 годом

вырос более чем в 2 раз, в том числе благодаря неоднократно проводимой

индексации размера минимальной оплаты труда. Повышение заработной платы за

последние пять лет произошло во всех секторах экономики, в том числе за 2019 год

наибольший рост заработной платы к предыдущему году отмечен в сфере

водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов (107,1%), торговля

(104,3%), сфере общественного питания (103,0%), в сфере операции с недвижимым

имуществом (108,4%), деятельность профессиональная научная и техническая

(117,7%), социальное обеспечение (108,9%). образование (103,8%),

здравоохранение (103,5%) и деятельность в области культуры досуга и спорта

(103,1%).

Кроме того, с 2015 по 2019 годы вырос среднемесячный размер начисленных

субсидий на семью (6%) и среднемесячный размер социальной поддержки по оплате

ЖКУ на одного пользователя (40%).

Численность

получателей мер социальной поддержки с доходами ниже величины прожиточного

минимума стабильно сокращается: в 2009 г. – 10,6 тыс.человек , в 2010 г. –10,7

, в 2017 г. – 9,4, в 2018 г. – 9,0 тыс. человек. Одной из причин может быть

пересмотр критериев адресности и нуждаемости. Тем не менее, данная динамика

свидетельствует о снижении доли населения с доходами ниже величины прожиточного

минимума, нуждающихся в мерах социальной поддержки.

Уровень жизни

населения Майнского района можно охарактеризовать как низкий.

Здравоохранение

Медицинскую

помощь населению оказывает 1 государственное учреждение ГУЗ «Майнская центральная

районная больница» с рядом ее структурных подразделений, в том числе

-Игнатовская городская поликлиника

- Тагайский офис врача общей практики и Тагайская врачебная амбулатория,

-Анненковский офис врача общей практики

- Гимовский офис врача общей практики

- Старомаклаушинская фельдшерская амбулатория

- 26 ФАПов.

 В целях обеспечения доступности

первичной медико-санитарной помощи населению на территории района организовано

7 терапевтических участков, 5 педиатрических участков, 4 участка ВОП.

Таблица 13. Показатели, характеризующие

уровень здравоохранения

в Майнском районе за 2008-2019 гг.

Наименование

показателя

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Численность врачей на 10000 населения

14,0

14,8

15,5

16,6

16,8

17,4

18,2

22,9

25,2

27,4

27,2

25,0

Численность среднего медицинского персонала на 10000 населения

80,9

77,7

82,7

82,5

82,2

82,9

85,8

87,6

85,7

90,7

87,6

75,4

Зарегистрировано заболеваний у пациентов с диагнозом, выявленным

впервые в жизни, тыс. ед.

23,3

23,8

22,8

21,8

20,6

19,1

17,7

13,8

20,4

18,7

15,9

-

По состоянию на 01 января 2020 года в государственном учреждении

здравоохранения «Майнская районная больница» трудится 335 человек, в том числе:

врачей - 55 человек, специалистов со средним профессиональным медицинским

образованием - 166 человек, младший медицинский персонал – 17 человека, прочих

- 97 человек.

Наличие квалификационных категорий из 55 врачей:

- высшую квалификационную категорию имеют 4 человека;

- первую категорию – 2 человека;

- вторую – 2 человек;

- без категории - 47 человек.

 Из 166 специалистов со средним

профессиональным медицинским образованием высшую квалификационную категорию

имеют 70 человек, первую квалификационную категорию - 17 человек, вторую – 7

человек, без категории - 72 человека. Отсутствие квалификационной категории у

врачей, объясняется тем, что 42% специалистов с высшим профессиональным

медицинским образованием это молодые специалисты.

Укомплектованность врачами по занятым должностям (в % к

штатным должностям) составляет 85,2%; укомплектованность врачами по физическим

лицам (в % к штатным должностям) составляет 64,5%. Укомплектованность средним

медицинским персоналом по занятым должностям (в % к штатным должностям) составляет

90,1 %, укомплектованность средним медицинским персоналом по физическим лицам

(в % к штатным должностям) составляет 78,2 %.

Количество работающих пенсионеров:

-врачи –17 чел.(28,8 %).

-средний медицинский персонал – 57 чел.(32,2 %).

Потребность учреждения в специалистах с высшим профессиональным

медицинским образованием на 2020 год составляет - 3 специалиста (врач-терапевт

участковый - 1 , врач-офтальмолог – 1, врач-педиатр участковый -1)

Потребность в специалистах со средним профессиональным медицинским

образованием на 2020 год составляет 3 специалиста: фельдшер ФАП с. Уржумское -

1, фельдшер скорой медицинской помощи -3.

За 2019 год государственное учреждение здравоохранения «Майнская

районная больница» пополнилось

специалистами с высшим профессиональным медицинским образованием на

работу было принято 3 врача – врач-терапевт участковый, врач-педиатр

участковый, врач общей практики и 8 специалистов со средним профессиональным

образованием - из них 2 человека молодые специалисты.

 Благодаря данным программам

«Кадровое обеспечение отрасли здравоохранения» и «Земский доктор» изменилась

кадровая ситуация в районе.

Начиная с 2012 года, благодаря федеральной программе «Земский доктор»

которая предусматривает единовременную выплату один миллион рублей в ЛПУ на

работу прибыло 36 врачей различных специальностей.

С целью сокращения кадрового

дефицита реализуются меры социальной поддержки отдельных категорий молодых

специалистов.

 Мы

надеемся, что наши учреждения здравоохранения пополнятся новыми кадрами. Для этих целей в районе действует комплексная программа по привлечению и

закреплению молодых специалистов на селе, согласно которой прибывшие

специалисты пользуются мерами социальной поддержки, в 2019 году сумма финансирования

из местного бюджета составила 1 млн.709 тыс. рублей, а именно :

- единовременная выплата

5000 рублей

- ежемесячная выплата

врачам - 2500 рублей, медсестрам – 1000 рублей

- оплата найма жилья из расчета

не более 4000 рублей ежемесячно

 Кроме того молодым специалистам дополнительно

предоставляются меры социальной поддержки из областного бюджета, сумма

финансирования составила порядка 200 тыс. рублей, это

1) единовременная денежная

выплата за каждый год работы

а) за первый год работы –

20000 рублей;

б) за второй год работы –

40000 рублей;

в) за третий год работы –

60000 рублей. Единовременная выплата 10000 рублей, ежемесячная выплата 1000

рублей, оплата коммунальных услуг 325 рублей ежемесячно.

Уровень оплаты труда

Таблица

14. Рост средней заработной платы медицинских работников ГУЗ «Майнская районная

больница» в сравнении с 2018 годом

Наименование

категории работников

Размер

средней заработной платы за 2018 год, руб.

Размер

средней заработной платы за 2019 год, руб.

%

роста по отношению к 2018 году

Врачи (кроме зубных), включая врачей-руководителей структурных подразделений)

48 800

49 700

101,8

Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал,

обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг)

23 710

22 570

95,2

Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для

предоставления медицинских услуг)

24 560

24 650

100,4

Прочий персонал

12 090

14 210

117,5

Средняя заработная плата по учреждению

24 090

24 360

101,1

Таблица 15.Общая заболеваемость населения в Майнском районе

(в расчёте на 1000 населения) за 2008-2018 гг.

Наименование

показателя

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Общая заболеваемость (болезненность)

н/д

788,5

891,1

1031,9

756,6

686,4

847,7

840,2

544,1

599,6

Некоторые инфекционные и паразитарные болезни

29,0

27,8

28,7

29,6

23,0

10,9

9,9

12,7

22,2

17,7

Болезни системы кровообращения

35,9

36,6

34,9

35,9

55,6

35,9

101,6

60,7

35,0

37,3

Заболеваемость новообразованиями

5,0

4,2

4,0

4,5

11,8

11,3

17,3

15,5

18,9

12,3

Болезни эндокринной системы

17,0

17,8

18,6

11,5

16,5

16,8

17,0

22,2

22,8

12,5

Заболеваемость психическими заболеваниями и расстройствами поведения

2,0

2,3

1,9

1,8

2,2

3,4

2,8

2,8

4,0

2,5

Болезни нервной системы

9,1

8,9

13,9

14,1

11,8

5,7

9,0

9,0

6,6

5,5

Болезни органов дыхания

311,6

348,2

367,4

342,8

285,4

224,5

311,8

337,0

345,9

313,4

Болезни органов пищеварения

31,3

33,0

32,0

34,5

30,1

31,3

40,5

31,22

32,0

61,8

Болезни мочеполовой системы

60,0

62,0

59,8

61,7

8,3

62,0

56,5

72,6

74,5

27,8

Заболеваемость алкоголизмом на 100 000 населения.

13,3

12,8

13,0

13,6

12,0

13,9

14,1

12,2

13,9

15,5

В течение 2009-2018

гг. прослеживается тенденция роста заболеваемости населения. Большая часть

заболеваний приходится на новообразования, болезни системы кровообращения,

органов дыхания, органов пищеварения.

Обеспеченность лекарственными препаратами ГУЗ «Майнская районная

больница» составляет в среднем 68,7%. Медицинские изделия (шприцы, системы,

перевязочные средства, прочие расходные материалы) и лекарственные препараты

для оказания экстренной медицинской помощи в стационаре имеются в наличии.

В сфере здравоохранения улучшена материально-техническая база.

В 2019 году в рамках Национального проекта "Здравоохранение" на

ремонт и модернизацию медицинских учреждений направлено более 24 млн.рублей.

После проведения текущего ремонта открыто педиатрическое отделение,

приобретено медицинское оборудование для оснащения отделения. Объем

финансирования составил 3 млн.320 тыс. рублей.

Выполнен ремонт детской поликлиники, приобретено оборудование, мебель и

прочие принадлежности , сумма финансирования из областного бюджета 2,5 млн. рублей.

Закончен текущий ремонт кабинетов в поликлинике, объем затрат 630 тыс.

рублей.

В рамках государственной

программы "Развитие здравоохранения в Ульяновской области» приобретен

гастрофиброскоп и ультразвуковой аппарат экспертного класса на сумму 4 млн.

рублей.

Приобретена мебель и медицинское оборудование для оснащения врачебной

амбулатории в с. Старые Маклауши на сумму 887 тысяч рублей.

В рамках национального проекта "Создание единого цифрового контура

в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в

сфере здравоохранения за счёт средств федерального и областного бюджета

приобретено компьютерное оборудования и программное обеспечение на сумму 1,4

млн. рублей для оснащения 10 ФАП и отделения скорой медицинской помощи.

В рамках реализации Указа Президента были

проведены ремонтные

работы в ФАПах с.Чуфарово, ст.Выры, с.Березовка. В 2019 году был построен

типовой модульный ФАП в с.Загоскино, сумма финансирования составила 10,8 млн. рублей. Дополнительно были

выделены денежные средства в сумме 885 тыс. рублей на закупку медицинского

оборудования и мебели для оснащения ФАП

Основная задача развития муниципального образования «Майнский район» в сфере

здравоохранения заключается в укреплении здоровья населения посредством

дальнейшего развития системы здравоохранения, наращивания проведения

профилактических мероприятий, обеспечения качественного, доступного и

эффективного медицинского обслуживания, отвечающего современным требованиям к

медицине и потребностям населения. В комплекс мероприятий по формированию

здорового образа жизни входят меры по профилактике вредных привычек

(злоупотребление алкогольной, табачной и наркотической продукцией); сохранение

репродуктивного здоровья; информирование населения о пагубном воздействии

вредных привычек, профилактическая работа по имеющимся заболеваниям.

Образование

 В

районе функционирует 18 образовательных учреждений с общим контингентом

обучающихся 1964 человека, 6 детских садов - различными формами дошкольного

образования охвачено 720детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.

 Ситуация

с предоставлением мест в детские сады последние пять лет в районе является

стабильной, обеспечена 100% доступность дошкольного образования детям.

В новый2019 учебный год вступили и

продолжают обучение 207 первоклассников, 191 обучающийся 9 классов, 70

одиннадцатиклассников. Количество обучающихся в районе на протяжении последних

3 лет остается стабильным.

Таблица 16. Динамика показателей, характеризующих

развитие системы образования в Майнском районе за 2009-2019 г.г.

Наименование показателя

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Число организаций, осуществляющих образовательную деятельность по

образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми

12

12

12

12

13

13

12

12

6

6

6

Численность воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную

деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, чел.

606

665

708

766

792

778

774

804

766

756

720

Численность педагогических работников в дошкольных образовательных

организациях, чел.

82

87

91

92

96

73

70

77

60

64

90

Число общеобразовательных организаций, ед.

28

26

26

23

23

23

23

18

18

18

18

Численность учащихся в общеобразовательных организациях, чел.

2842

2713

2593

2354

2128

2211

2123

2095

2049

2010

1964

Численность учителей в общеобразовательных организациях, чел.

318

370

361

309

293

288

295

306

277

284

221

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная

среда, %

60

71

88

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля общеобразовательных организаций, в которых реализуется

дистанционное образование

0

0

0

0

0

0

0

0

2

2

2

Число образовательных организаций дополнительного образования детей,

ед.

4

4

4

4

4

4

4

2

2

2

2

Численность учащихся в образовательных организациях дополнительного образования детей, чел.

1515

1502

1469

1456

1366

1300

1340

1522

1528

1531

1554

Общая численность педагогических работников – 90 человек. Высшее

педагогическое образование имеют 29 работников (32% от общей численности

педагогического состава),61 человек – среднее профессиональное образование (67%

от общей численности педагогического состава).Доля молодых специалистов моложе

30 лет составляет 6,6% (6 человек) педагогического состава, старше 55 лет – 13%

(12 человек).

Укомплектованность педагогическими работниками составляет 100%.

 Среди общеобразовательных учреждений 11 – средних школ (МОУ «Майнский

многопрофильный лицей», МКОУ «Абрамовская СШ», МКОУ «Анненковская СШ», МОУ

Игнатовская СОШ, МОУ Выровская СОШ, МКОУ «Гимовская СШ», МОУ «Загоскинская СОШ

им. Зимина», МКОУ «Карлинская СШ», МКОУ «Старомаклаушинская СШ», МКОУ

«Тагайская СШ», МКОУ «Уржумская СШ»),3 – основных школы (МКОУ «Репьевская ОШ»,

МКОУ «Подлесненская ОШ», МКОУ «Чирикеевская ОШ»), 4 – начальных школы (МКОУ

«Калининская НШ», МКОУ «Вязовская НШ», МКОУ «Матюнинская НШ», МКОУ «Копышовская

НШ»).

Таблица

17 - Сеть общеобразовательных

организаций в Майнском районе

Наименование

населенных

пунктов

Число

общеобразовательных организаций на начало учебного года, ед.

Численность обучающихся общеобразовательных организаций, чел.

р.п. Майна

1

809

р.п. Игнатовка

1

217

с. Абрамовка

1

49

с. Анненково-Лесное

1

78

ст. Выры

1

93

п. Гимово

1

37

с. Загоскинская

1

136

с. Карлинское

1

55

с. Старые Маклауши

1

54

с. Тагай

1

229

с. Уржумское

1

58

с. Подлесное

1

64

с. Репьевка Колхозная

1

37

с. Чирикеево

1

8

с. Вязовка

1

8

с. Копышовка

1

15

п. Родниковые пруды

1

10

с. Степное Матюнино

1

7

Майнский район

18

1964

Качество образования на протяжении 7 лет (2012-2019 гг.) остаётся

практически стабильным. Уровень успеваемости стремиться к 100% (99,9%),

качество знаний (среднее значение 53,8%) и степень обученности (среднее значение

55%) на уровне среднеобластных показателей. По итогам государственной итоговой

аттестации аттестаты в 2019 г. получили все выпускники 9 класса и все

выпускники 11 класса. Всего в 2019 году 5 выпускников 11 классов закончили

школу с медалью «За особые успехи в учении» и 13 выпускников 9 классов получили

аттестат с отличием.

Увеличилась доля

выпускников, поступивших после окончания общеобразовательной организации в

профессиональные образовательные организации и образовательные организации

высшего образования. Так в 2019 г. она составила 64% и 22% соответственно.

По результатам независимой оценки качества услуг уровень

удовлетворённости качеством услуг из 289 образовательных учреждений следующий:

муниципальное общеобразовательное учреждение "Майнский

многопрофильный лицей" 92,54 балла -35 место;

муниципальное казённое общеобразовательное учреждение

"Абрамовская средняя школа"-92,24 баллов (41 место);

муниципальное казённое общеобразовательное учреждение

"Тагайская средняя школа"

90,14 баллов (70 место).

За 10 лет оснащённость общеобразовательных организаций компьютерами увеличилась в

2 раза. Количество учащихся на 1 компьютер составляло в 2008 г. 11 человек, в

2019 г. – 5,2 человек. Каждая школа обеспечена интерактивными комплексами и мультимедийными

комплектами.

На территории района действует 32 школьных

маршрута, 15 автобусов ежедневно доставляют к месту учёбы 510 человек в 11

образовательных организаций района. За последние два года были приобретены 2

школьных автобуса для подвоза обучающихся Игнатовской, Уржумской школ и Газель

для Анненковской школы, общая сумма финансирования составила 7,3 млн. рублей.

 В ближайшее три года планируется замена

ещё 5 школьных автобусов для Майнского лицея, Выровской, Карлинской, Загоскинской

и Старомаклаушинской школ.

В системе образования работает 351 педагог,

из них 32 педагога в возрасте до 35 лет. За последние годы в школы района были

трудоустроены 34 молодых специалистов, из них по настоящее время продолжают

работать 10 молодых учителей, в том числе 3 молодых специалистов

трудоустроились в отчетном году.

 Система

дополнительного образования постоянно развивается. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным программам, составил 85 %, школьники посещают 126

объединений различных направленностей в сферах образования, культуры и спорта.

Таблица

18 - Система дополнительного образования детей

Название

образовательной организации

Всего

количество учащихся

Игнатовская средняя школа

151

Карлинская средняя школа им. С. Полбина

54

Гимовская средняя школа

25

Загоскинская средняя школа им. Зимина

61

Выровская средняя школа

85

Анненковская средняя школа

66

Старомаклаушинская средняя школа

51

Тагайская средняя школа

68

Уржумская средняя школа

55

Майнский многопрофильный лицей

113

Подлесненская основная школа

64

Репьевская основная школа

37

Чирикеевская основная школа

8

Калининская начальная школа

10

Майнский центр детского творчества им. Г.Ф. Кныша

560

Майнская ДЮСШ

344

Майнская ДШИ им. В.Н. Кашперова

342

Игнатовская ДШИ

81

Всего

2175

 Сеть учреждений дополнительного образования

представлена 2 учреждениями в р.п. Майна (МУДО «Майнский центр детского

творчества», Майнская ДЮСШ). ДЮСШ – работает по физкультурно-спортивной

направленности: волейбол, футбол, баскетбол, шахматы. ЦДТ – по 6 направленностям: художественная, социально-педагогическая,

физкультурно-спортивная, естественно-научная, туристко-краеведческая. Кроме

того, в 14 учреждениях общего образования, в соответствии с лицензией,

ведется обучение по программам дополнительного образования по 6

направленностям: физкультурно-спортивной -20, творческих объединений (42

кружка).

В системе дополнительного образования работает 40

преподавателей.

53% из них имеют высшее педагогическое образование, 47% – среднее профессиональное.

Доля молодых специалистов составляет 22%, старше 35 лет 78%.

Приоритетными направлениями развития дополнительного образования

в муниципальном образовании являются техническое творчество, волейбол,

футбол, декоративно-прикладное творчество.

В 2019/20 учебном году в системе дополнительного образования

муниципального образования реализуется 126 дополнительных общеразвивающих

программ.

Таблица 19 – Система дополнительного образования

Направленность

Количество

объединений

Количество

учащихся

Объединений

% от общего количества

детей

Техническое творчество

17

14

296

Естественнонаучная

8

6

125

Туристско-краеведческая

7

6

74

Социально-педагогическая

21

17

432

Физкультурно-спортивная

38

29

717

Художественное творчество

35

28

531

Всего

126

100

2175

Проблемы развития естественно-научной направленности связаны с

отсутствием необходимых материалов и специалистов для проведения данных

кружков.

Уровень оплаты труда в 2019 г.:

- уровень оплаты

труда педагогических работников - 21932 рубля или 80% от среднеобластной;

- средняя заработная

плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 22367,0

рублей или 88% от среднеобластной;

- средняя заработная

плата педагогических работников дополнительного образования детей - 28035,5 рублей

или 104% от среднеобластной.

Культура

Культура является значимым социальным

фактором развития муниципального района, средством эстетического, нравственного

и патриотического воспитания населения.

Сеть учреждений

культуры представлена: 55 учреждениями культуры из них: 2 ДШИ, 22 КДУ, 32

библиотеки, 1 музей. В отрасли трудятся 225 человек, 171 человек (76%) –

женщины. Высшее образование имеют 77 человек (34,2%), среднее профессиональное

образование -108 человек(48 %). 15 человек (6,7%) – моложе 30 лет,149

человек(66,2%) - от 31-55 лет, 61 человек (27,1%) – работники пенсионного

возраста (старше 55 лет)

Штат

укомплектован полностью.

Обеспеченность

учреждениями культуры составляет

- клубными

учреждениями – 100%;

- библиотечными

учреждениями – 100%.

Музеем – 100%

Таким образом,

сеть муниципальных учреждений культуры оказывает весь спектр услуг культуры в

муниципальном образовании, за исключением услуг театров.

Таблица 20. Муниципальные учреждения

культуры

Показатели

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Число учреждений культурно-досугового типа (ед. на конец года)

26

26

25

25

22

22

Число культурно-досуговых мероприятий

3550

3751

3835

3822

3722

3236

Число общедоступных библиотек (ед.)

32

32

31

31

32

32

Таблица 21. Динамика

показателей, характеризующих развитие отрасли культуры в Майнском районе за

2009-2019 гг.

Наименование

показателя

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном

состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений

культуры, %

н/д

н/д

н/д

87

87

87

85

85

82,6

70

38,9

Численность обучающихся

в ДШИ

531

548

553

541

572

586

564

566

586

542

512

Число организаций культурно-досугового типа, ед.

27

27

27

28

28

26

26

24

21

22

22

Число общедоступных библиотек, ед.

33

33

33

33

33

32

32

32

32

32

32

Число проведённых культурно-досуговых мероприятий, ед.

3822

3890

3391

3742

3272

3015

3751

3835

3822

3722

3236

Средняя заработная плата работников учреждений культуры:

 за 2019 год средняя заработная плата

работников культуры составила 23307,7 рублей, или 89,1 % от уровня средней

заработной платы в целом по экономике региона за 2019 год (26153 рублей -

оценка). Целевое значение показателя на 2019 год по «дорожной карте»

муниципального образования – 89,1%.

- по библиотекам – 20814,00 руб.;

- по культурно-досуговым учреждениям – 2 4095,56 руб.

- по музею - 32496,50 рублей

 Средняя заработная плата работников ДШИ за 2019 год средняя заработная

плата работников детских школ искусств составляла по ДШИ – 25873,63 рублей, в

том числе педагогических работников образовательных учреждений дополнительного

образования детей – 28660,7 рублей, или 105,9 % от уровня средней заработной

платы учителей в регионе за 2019 год (27070,6 рублей). Целевое значение в 2019 году

– 100 %. Плановый показатель по итогам 2019 года выполнен в полном объёме.

за 2019 г. составила 25873,63 руб., в том числе педагогических

работников образовательных учреждений дополнительного образования детей –

28660,7 руб. (105,9% от уровня средней заработной платы учителей в регионе).

Целевое значение показателя – 100%

 Большое внимание уделяется укреплению

материально-технической базы учреждений культуры. Доля зданий, находящихся в

аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, сократилась за 2017-2019

гг. на 53%.

 Одна из важных задач, стоящих перед отраслью –

это создание комфортных условий для организации культурно-досуговой

деятельности. На ремонт и укрепление материально-технической базы в 2019 году было

израсходовано из средств областного и местного бюджета 47 миллионов рублей

 Большое внимание уделяется укреплению

материально-технической базы учреждений культуры.

- ремонт Игнатовского

Дома культуры, объем финансирования 4,3 млн. рублей. В здании выполнен ремонт зрительного зала, полностью выполнен ремонт

системы отопления, выполнены электромонтажные работы, отремонтирована кровля,

заменены оконные и дверные блоки, оборудованы санузлы, заменен витраж, заменена

входная группа, установлена система пожарной сигнализации, отремонтированы помещения

2- го этажа для размещения в них детской и взрослой поселковых библиотек.

-

ремонт Тагайского Центра культуры и досуга на сумму более 2,4 млн. рублей

(ремонт кровли, отмостков, произведена замена

системы отопления, заменены 5 окон (в кружковой комнате, в библиотеке и

дискотечном зале).

 В рамках проекта «Поддержка местных инициатив»

проведены работы по ремонту кровли и смене оконных блоков в здании Дома

культуры в с. Степное Матюнино на сумму 1 млн. рублей.

 В рамках реализации проекта «Местный Дом

культуры» на укрепление материально-технической базы сельского дома культуры в

с. Загоскино направлено 356 тыс. рублей, на выделенные средства приобретено

следующее оборудование: музыкальная аппаратура, световые прожекторы,

видеопроектор, экран, ноутбук)

 В 2019 году к интернету

подключены 3 сельских библиотеки Майнского района: Белоозерская сельская

библиотека, Игнатовская детская библиотека, сельская библиотека пос. Родниковые

Пруды.

 Благодаря федеральной программе «Подключение

общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» была

приобретена компьютерная техника на сумму 110 тыс. рублей для Сущевской,

Безречненской, Уржумской сельских библиотек.

 Организация досуга населения осуществляется 22 учреждениями клубного типа. В 182 клубных формирований

вовлечены 2054 человек, из них 82 для развития детского творчества с охватом

917 человек. Сохраняют и развивают традиционную народную культуру в районе 43

коллектива самодеятельного народного творчества, из них 18 коллективов носят

звание «Народный».

 Театральное искусство Майнского района

представляют 2 театральных коллектива самодеятельного народного творчества,

занимаются в которых 26 человек. Оба коллектива имеют звание «народный».

Ежегодно на территории МО «Майнский район»

проводится порядка 3,7 тысяч культурно-массовых мероприятий, из которых 15,9%

приходится на долю мероприятий, проводимых на платной основе.

Среднегодовая посещаемость

культурно-досуговых мероприятий составляет 9,5 посещений на 1 жителя

муниципального образования, что выше среднего по региону – 3,4. Доля населения,

являющихся участниками клубных формирований – 9%. В среднем по региону – 3,8%.

Музейную деятельность в районе осуществляет МУК «Майнский историко – краеведческий

музей»

Таблица

22. Музейная деятельность

Контрольные

показатели

2018г.

2019г.

- общее число выставок

45

46

- общее количество посетителей

8227

8240

- из них жителей данного населенного пункта

7103

7112

- приезжих из других мест области

937

939

- иногородних

187

189

- детей до 14 лет, учащихся средних учебных заведений, студентов

6799

6800

- экскурсионных посещений (экскурсанты) из общего количества

посетителей

7902

7904

индивидуальных посещений (одиночки) из общего количества посетителей

200

336

- Число проведённых экскурсий, лекций, массово-просветительных мероприятий

247

248

В 2019 г.

состоялось 1363 кинопоказов, которые посмотрели 12783 человека.

 В сфере культуры 2019 год прошел в рамках

основных приоритетов года. В учреждениях клубно-досугового типа было проведено

3755 мероприятий для всех возрастных групп, участниками которых стали свыше 20

тыс. человек.

 Музейную деятельность в районе осуществляет

МУК «Майнский историко-краеведческий музей». В фонде музея 1000 экспонатов.

Реализовано 46 выставочных проектов. В 2019 г. музей посетили 8240 человек (2,7

посещений на 1 жителя).

 Цифровой кинозал посетили почти 13 тыс.

человек, кассовый сбор составил более 404,9 тыс. рублей.

 Посещаемость библиотек в 2019 г. составила

11,1 посещения на 1 жителя (в среднем по региону – 3,3). Доля населения,

пользующегося библиотеками – 61,7% (в среднем по региону – 38,6%).

Книгообеспеченность составляет 14,0 экземпляра на 1 жителя (в среднем по

региону – 6,8). К сети «Интернет» подключены 22 библиотеки (68,75%). Для

обеспечения 100% охвата в 2020 г. необходимо обеспечить подключение 10

библиотек.

 Образовательную деятельность в

сфере культуры осуществляет МБУ ДО

«Майнская ДШИ имени В.Н. Кашперова» и МКУ ДО «Игнатовской ДШИ».

Численность обучающихся – 512 человек – 26% от общей численности детей

школьного возраста.

По результатам независимой

оценки качества услуг уровень удовлетворённости качеством услуг в Майнской

межпоселенческой библиотеи им. И.С. Полбина составляет 100%. Однако уровень

удовлетворённости комфортностью условий предоставления услуг и доступностью их

получения составляет 90%, доступность услуг для инвалидов - 72%

 По результатам независимой оценки

качества услуг учреждения культуры в Майнском районе имеют довольно высокие показатели:

библиотеки – 5 место (91,8 балл) из 15 организаций, культурно-досуговые организации -

4 место (91,8 балл) из 24 организаций (муниципальное учреждение культуры

Майнский межпоселенческий центр культуры и муниципальное казенное учреждение

культуры "Культурный центр" муниципального образования "Майнское

городское поселение" Майнского района Ульяновской области), музеи - 3

место среди 8 организаций (91,8 баллов) МУК "Майнский

историко-краеведческий музей"

Физическая культура и спорт

Из года в год растет число людей, занимающихся физической культурой и

спортом. Увеличилось количество детей, занимающихся в детских спортивных

секциях.

Различными формами физической культуры охвачено

более 8000 человек или40 процентов населения района (данный показатель

составляет по Ульяновской области 34,2%).

В численности граждан, занимающихся

физической культурой и спортом, преобладает городское население - 53,4%.

Наиболее активными возрастными категориями являются категории 19-29 лет и 30-54

(59) лет - 3675 и 1554 занимающихся соответственно.

С каждым годом в районе растёт количество спортивно-массовых

мероприятий, которыми охвачены все слои населения, начиная с дошкольных

учреждений и заканчивая пенсионерами. Спортсмены муниципального образования

«Майнский район» постоянно принимают участие во всех районных, региональных,

всероссийских спортивных мероприятиях, где становятся победителями и призёрами.

Таблица 23. Динамика показателей количества

жителей Майнского района, активно занимающихся физической культурой и спортом

за 2009-2019 гг.

Наименование

показателя

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Число занимающихся спортом и физической культурой, чел., из них:

5301

5894

5495

6072

6275

6718

7140

7698

8298

8626

8816

сельское население, чел.

1900

2344

1895

2392

2550

2808

2840

3023

3469

3800

3845

городское население, чел.

3401

3550

3600

3680

3725

3910

4300

4675

4829

4826

4971

Доля граждан, систематически занимающихся спортом и физической

культурой, в общей численности населения Майнского района, %

19,0

21,2

21,3

24,0

25,1

27,2

29,5

32,6

38.8

40.3

41,9

На 1 января 2020 года в муниципальном образовании «Майнский район»

действует 116 спортивных сооружений. Из них –68 плоскостных сооружения, 27

спортивных залов, 23 прочих спортивных сооружения.

 В районе развиваются такие виды

спорта, как – баскетбол, волейбол, футбол, легкая атлетика, лыжные гонки,

настольный теннис.

 В районе

построено 15 хоккейных коробок. Проблема формирования здорового образа жизни и

укрепления здоровья учащихся становится приоритетным направлением развития

образовательной системы современной школы. Количество проводимых в районе

школьных соревнований ежегодно увеличивается.

Общая численность штатных работников

физической культуры и спорта составляет 35 человек, из них с высшим

образованием - 24 человека, со

средним профессиональным образованием- 11 человек. В сельской местности

работают 22 специалиста ( от общей численности работников).

Подготовку молодёжи по базовым видам спорта

на территории муниципалитета осуществляет МУДО «Майнский ДЮСШ». Педагогический

процесс 470 воспитанников обеспечивают 13 квалифицированных

тренеров-преподавателей, из которых 4 штатных сотрудника и 9 совместителей.

 В сельских муниципальных районах

приоритетными видами спорта являются:

-Майнское городское поселение: легкая

атлетика, баскетбол, настольный теннис, тяжёлая атлетика, шахматы, фехтование.

- Игнатовское городское сельское

поселение: хоккей, мини-футбол, тяжёлая атлетика, настольный теннис.

-Выровское сельское поселение: лыжные гонки,

лёгкая атлетика, волейбол.

- Старомаклаушинское сельское

поселение: хоккей.

- Гимовское сельское поселение:

волейбол.

За 2019 год было проведено 145 районных

спортивных массовых мероприятия, в которых приняло участие более 5000 жителей

района различных возрастных групп, а также район принял участие в 80 областных

спортивных мероприятиях (охват более 2000 чел.) и 12 Всероссийских спортивных

соревнованиях (21 чел.).

Огромное внимание физическому воспитанию

уделяется через проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных

мероприятий. В 2019 г было организовано 81 мероприятие с

численностью участников более 2000 человек. Стало традицией проведение меж поселенческих спартакиад на территориях городского и сельских поселений,

спартакиад школьников, легкоатлетических эстафет.

 Положительную

тенденцию имеет и развитие материально-технической базы спортивной отрасли.

Однако современные требования, предъявляемые к спортивным сооружениям, требуют

существенной модернизации существующих объектов спорта, увеличения шаговой

доступности спортивных объектов.

 Состояние

материально-технической базы требует принятия мер по ее укреплению и развитию,

обеспечению современным оборудованием и инвентарем. Для стабильного развития

отрасли также необходимо привлечение молодых специалистов и формирование

квалифицированного тренерско-преподавательского состава.

 В целях увеличения

активности участия населения в спортивной жизни района, укрепления здоровья

жителей необходимо дальнейшее развитие деятельности учреждений спорта,

пропаганда активного и здорового образа жизни, в т.ч. в дошкольных и

общеобразовательных учреждениях, на предприятиях.

Молодёжная

политика

 На территории района зарегистрировано молодёжи

в возрасте от 14-35лет - 4714 человек.

 Молодёжная политика на территории муниципального

образования «Майнский район» реализуется на основании муниципальной программы

«Молодёжь» , в которой разработана система мер, направленных на самореализацию

молодежи и её развитие. Молодёжная политика в районе работает по 13

направлениям.

 По состоянию на 01.01.2020 года охват молодёжи

мероприятиями в сфере «молодёжная политика» составил 1042 человека, что

составляет 22,1% от общего числа молодёжи района». Проведено более 200

мероприятий различной направленности.

 На территории района работают молодёжные

общественные объединения и организации: 24 молодёжных организации, 18

молодёжных объединений, активно развивается местное отделение Всероссийской

общественной организации «Российский союз молодёжи»,а так же Всероссийское

общественное движение «Волонтёры Победы».

 С 2010 года в районе действует Общественный

молодёжный Совет, Молодёжный Парламент, Общественные молодёжные советы

поселений, советы работающей молодёжи в учреждениях и организациях.

 По состоянию на 01.01.2020 года в ряды

местного отделения Российского союза молодёжи вступил 21 активист Майнского

района. Общая численность членов организации в районе составляет 51 человек.

 Работу по профилактике негативных проявлений в

молодёжной среде отдел по работе с молодёжью организует в тесном взаимодействии

с муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 Волонтёрские клубы сети «Здоровое поколение»

молодёжного движения «Равный равному» не первый год активно работают с

молодёжью по направлению «Профилактика асоциальных проявлений в молодёжной

среде , пропаганде здорового образа жизни».

Численность волонтёров сети

«Здоровое поколение» составляет 28 человек.

Для формирования кадрового резерва, продвижения работающей

молодёжи в районе проводятся мероприятия- День дублёра с защитой проектов по

отраслям, мероприятия программы «Бумеранг» с работающей молодёжью, ежемесячные

встречи с молодёжью поселений. Работают молодёжные площадки на Форумах, которые

проводятся на территории района.

 Организована работа с уволенными в запас из рядов

Вооруженных сил Российской Федерации и теми, кому еще только предстоит пройти

путь от призывника до дембеля. Проходят встречи с уволенными в запас в формате

ярмарок вакансий с приглашенными сотрудниками разных сфер занятости.

 На территории муниципального образования

«Майнский район» функционирует комплексная программа «Привлечение и закрепление

молодых специалистов на территории муниципального образования «Майнский район».

Основной целью является: привлечение и закрепление молодых специалистов на территории

муниципального образования «Майнский район», социально - экономическая

поддержка молодых специалистов социальной сферы.

 На начало 2020 г. в районе насчитывается 168

человек работающей молодёжи (молодых специалистов). Только 26% выпускников профессиональных

образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

трудоустраиваются на территории МО «Майнский район». Существующие условия не в

полной мере позволяют молодым людям реализовать свой потенциал на территории

района. Как следствие – миграционный отток молодёжи.

Туризм

На

территории Майнского района имеются все предпосылки для развития сферы туризма

в качестве одного из приоритетных направлений экономики. В муниципалитете

реализуется муниципальная программа «Развитие туризма на территории

муниципального образования «Майнский район» на 2018-2020 гг.», рассчитанная на

создание на территории муниципалитета конкурентоспособного

туристско-рекреационного комплекса на основе эффективного использования

туристического потенциала района и имеющихся ресурсов, сохранение природного и

культурно-исторического наследия.

Туристические возможности района представлены следующими объектами:

1.

Озеро

Белолебяжье

На территории МО «Майнский район» в верховьях реки Гущи, южнее рабочего

поселка Игнатовка расположено самое крупное озеро Ульяновской области

Белолебяжье. Его длина – 2,3 км, наибольшая ширина 1,3 км, средняя глубина –

2,5 м, наибольшая – 5 м. Площадь зеркала воды – 217,4 га. На его берегах в

конце 17 века возникло село, названное по его имени Белым (Белолебяжьим).

Ежегодно в районе этого села в июне проводится межрегиональный детский

фестиваль авторской песни и туризма. Воспитанники детских домов,

школ-интернатов области и Приволжского Федерального округа, школьники,

студенты-волонтеры, представители клубов авторской песни расселяются в

палаточном лагере, чтобы продемонстрировать свои творческие достижения,

заниматься спортом, петь песни около костра, обрести новых друзей и просто

хорошо отдохнуть.

2.

Заповедник «Ляховские меловые горы»

К северо-востоку от с. Ляховка располагается заповедник «Ляховские

меловые горы» с уникальной сохранившейся флорой. На территории заповедника

находится старейший в области приход Знаменской церкви, построенный в 1705

году.

3.

Усадьба

семьи Аксаковых

 В районе

разработан туристический маршрут

«Аленький цветочек». В 12 км от

районного центра расположена бывшая усадьба семьи Аксаковых, в честь

которых и названо село. Сейчас Аксаково является историческим памятником

Ульяновской области. С 1988 г. в бывшем родовом имении в третье воскресенье

сентября проводится Аксаковский праздник, куда съезжаются ульяновские поэты и

писатели, а так же все почитатели творчества С. Т. Аксакова.

На территории района регулярно проводятся

национальные праздники Акатуй и Сабантуй, зачастую имеющие межрегиональное

значение.

4.

Историко-краеведческий

музей

При подготовке к 65-й годовщине Великой Отечественной Войны в р. п.

Майна открыт и действует по сегодняшний день районный историко-краеведческий

музей. К сожалению, инфраструктура

туризма в Майнском районе развита недостаточно.

Информация

о достопримечательностях и маршрутах Майнского района распространена в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», именно поэтому наиболее

распространенным видом туризма на территории муниципалитета является

неорганизованный («дикий») туризм.

Препятствуют развитию организованного туризма на

территории Майнского района слабо развитая туристическая инфраструктура.

В целях развития туризма на территории муниципального образования

«Майнский район» необходима планомерная работа, направленная на создание

инфраструктуры туризма (летние площадки для активного отдыха, база отдыха и

др.), привлечение населения из других районов (создание буклета о туристских

продуктах муниципального образования «Майнский район», информирование населения

через Интернет и СМИ и др.).

В

муниципалитете отсутствуют сертифицированные гостиницы и аналогичные средства

размещения: мотели, пансионаты, общежития для приезжих, другие организации гостиничного типа. Имеется лишь один объект

придорожного сервиса с минимальным количеством номеров для размещения (Гостиница

р.п. Майна – 15 койко-мест).

Численность

лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, составила

 – 249 человек, из

 них распределении лиц сложилось следующим образом:

 деловые и профессиональные цели – 83,2

процента (207 тыс. человек);

отпуск,

досуг, отдых – 6,8 процентов (18 человек);

прочие

цели – 10 процентов (24 человека).

Сфера

общественного питания, в отличие от гостиничного сервиса, имеет тенденцию к

развитию.

Рисунок

13. Динамика показателей общественного питания

в Майнском

районе за 2012-2019 гг.

Однако

денежный оборот районной сферы общественного питания не имеет четко выраженной

тенденции к росту и подвержен серьёзным колебаниям по объёму выручки.

Культурно-досуговая

сфера в Майнском районе представлена районным краеведческим музеем, экспозиция

которого состоит из 945 экспонатов. В 2019 г. его посетили 328 туристов.

Также на территории муниципального района действуют 62 коллектива художественной

самодеятельности, из числа которых 18 носят звание «Народный». Активное развитие

направления художественной самодеятельности на территории муниципального образования даёт возможность развивать

событийный туризм в муниципалитете как один из приоритетов развития

туристической отрасли экономики.

Одной

из ключевых проблем, препятствующих развитию туристической отрасли в Майнском

районе, является малая информированность потенциальных туристов о

достопримечательностях и маршрутах муниципалитета, а также отсутствие индустрии

изготовления сувенирной продукции.

В

настоящее время на территории муниципального образования нет ни одной постоянно

функционирующей сувенирной лавочки, хотя имеется значительный потенциал для

развития данного направления туризма. В муниципалитете активно развит кустарный

промысел по плетению и другим видам изготовления уникальных и необычных вещей

из различных материалов.

В

плане информационного освещения и рекламы туристического потенциала

муниципального района имеются существенные недостатки: практически повсеместно

отсутствуют дорожные указатели на важные туристические объекты и информационные

щиты при въезде в населённые пункты района и на федеральных трассах, проходящих

по территории муниципального образования.

В

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» у муниципалитета отсутствует

специальный ресурс, рассказывающий о туристических достопримечательностях и

действующих маршрутах. Информация о предстоящих экскурсиях лишь эпизодически

размещается в группах муниципального образования в социальных сетях

«Одноклассники» и «ВКонтакте», публикуется в газете «Ленинец». На официальном

сайте администрации Майнского района отсутствует отдельная, видимая в главном

меню вкладка, посвящённая отрасли туризма. Из-за этого, потенциальному гостю

муниципалитета практически невозможно получить необходимую информацию.

В

качестве приоритетов по развитию отрасли туризма в ближайшей перспективе

предусматривается реализация следующих целей:

1) создание и

продвижение новых туристических маршрутов на территории района;

2) создание системы

информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на

территории района;

3) продвижение

туристического потенциала района;

4) развитие

событийного туризма на территории района;

5) благоустройство

мест массового отдыха на территории района;

6) оказание

содействия предпринимателям малого и среднего бизнеса в сфере туризма на

территории района.

Бюджетная сфера

 В 2019

году общий объем доходов составил 588,2

млн.рублей ,это на 7 % больше, чем в 2018 году. Необходимо отметить, что

собственные доходы составляют 22% от всех поступлений или 131,3 млн.рублей,

остальные средства ,а это 78% или 456,9 млн.рублей - это дотации, субсидии,

субвенции и иные межбюджетные трансферты.

 Из них свыше 350

млн. рублей областных бюджетных инвестиций было привлечено в социальную и

инженерную инфраструктуру района.

            Район

участвовал практически во всех федеральных и областных программах, работающих в

области. Из них:

 -на благоустройство общественных территорий по

программе «Формирование комфортной городской среды» направлено более 12 млн.

рублей.

 -на ремонт объектов социальной сферы направлено

более 40 млн.рублей.

По расходам бюджет был исполнен на 514 млн. 375 тыс. рублей и имел

традиционно социальную направленность. Расходы на образование, культуру, спорт,

молодежную, социальную политику составили 79% или 407 млн. 267 тыс. рублей

 По отраслям бюджетные средства были распределены

следующим образом:

 Образование – 326 млн. рублей или 63 %,

 культура - 44,8 млн.рублей или 9%,

 социальная политика - 32,8 млн.рублей или 6%

 Существенная доля расходов приходится на сферу

ЖКХ и дорожную деятельность, их объем в сравнении с 2018 годом увеличился на 3%

и составил 39,8 млн. руб.

Исполнение

бюджета муниципального образования «Майнский район» по расходам в отчетном году

осуществлялось с учётом приоритетов, намеченных в основных направлениях

бюджетной и налоговой политики муниципалитета на 2019 год и на плановый период

2020 и 2021 годов. При этом сохранилась социальная направленность бюджета.

В общем объёме

расходов наибольший удельный вес занимают расходы социальной сферы – 79,2% или

407 266,7 тыс.руб. (уменьшение расходов к 2018 году составило 3526,7

тыс.руб.). Расходы на органы местного самоуправления 27689,4 тыс.руб. (темп

роста к 2018 году составил 19,7 тыс.руб.)., из них на выплату заработной платы

с начислениями 26032,4 тыс.руб.(темп роста к 2018 году составил 56,7 тыс.руб.).

По сравнению с 2014 г. наблюдается тенденция роста налоговых и

неналоговых доходов, которые выросли на 48473,9 тыс. руб. или на 58,6% и

составили 131259,5 тыс. руб. Наибольшая доля собственных доходов бюджета

сформирована за счёт поступления налога на доходы физических лиц – 31%,

земельного налога – 11% и акцизов – 8,4%.

Расходы бюджета

Майнского района с каждым годом увеличиваются: в 2014 г. расходная часть

бюджета составила 367502,3 тыс. руб., а в 2019 г.- 514375,2 тыс. руб., рост на

39,9%. Расходы бюджета района характеризуются ярко выраженной социальной

направленностью.

Таблица 24. Структура расходов бюджета МО "Майнский

район"

Показатели

Факт

2018 г.

Уточненный

план на 2019 г.

Исполнено

за 2019

Выполнение

2019г.

к

плану 2019г. (%)

Выполнение

2019г.

к

факту 2018г. (%)

Выполнение 2019г.

к факту 2018г. (сумма)

Удельный вес (%)

Общегосударственные вопросы

36809,8

44542,7

44518,3

99,9

120,9

7708,5

8,7

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

5294,7

6062,1

5977,1

98,6

112,9

682,4

1,2

Национальная экономика

36587,1

44862,2

40449,4

90,2

110,6

3862,3

7,9

Жилищно-коммунальное хозяйство

4192

1740,4

1001,4

57,5

23,9

-3190,6

0,2

Охрана окружающей среды

0

155

155

100,0

155

0,0

Образование

337544,4

327215,2

326356,3

99,7

96,7

-11188,1

63,4

Культура, кинематография

43814,2

44867,7

44867,7

100,0

102,4

1053,5

8,7

Социальная политика

29316,1

32842,5

32784,3

99,8

111,8

3468,2

6,4

Физическая культура

и спорт

118,7

3258,4

3258,4

100,0

2745,1

3139,7

0,6

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и

муниципальных образований

16102,7

15142,8

15007,4

99,1

93,2

-1095,3

2,9

Расходы всего

509779,8

520689

514375,3

98,8

100,9

4595,5

100,0

Структура доходов бюджета за 2019 г. представлена на

рисунке 14

Рисунок 14. Структура доходов бюджета МО "Майнский

район" за 2019 год

Структура расходов

бюджета за 2019 г. представлена на рисунке 15

Рисунок 15. Структура расходов бюджета МО "Майнский

район" за 2019 год

Начиная с 2014 г. осуществляется работа по внедрению принципов

программно-целевого планирования. Основу бюджета 2019 года составили 43 муниципальные

программы, на реализацию мероприятий которых было направлено более 510,4 млн.

рублей.

Также в целях создания условий для повышения эффективности и

результативности реализации основных направлений Стратегии

социально-экономического развития Майнского района до 2030 г. в систему муниципального

управления района с 2017 г. внедрены методы и принципы проектного управления.

Для экспертного рассмотрения проектов, инициированных по профильной

принадлежности, функционирует Совет по реформам и приоритетным проектам при

Главе администрации Майнского района.

Президентом РФ подписан Указ «О национальных

целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024

года» от 07 мая 2018 года,

который предусматривает реализацию 12 национальных проектов: демография,

здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и

качественные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука,

цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка

предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт. Майнский

район участвует в реализации 6 Национальных и 21 Региональных проектах,

необходимо выполнить 63 показателя с проведением более 200 мероприятий.

Кроме того, одним из приоритетных направлений роста бюджетной

обеспеченности в настоящее время является противодействие «теневому» сектору

экономики. В настоящее время утверждена дорожная карта на 2020 г., в которой

отражены первоочередные действия по данному направлению. Ожидаемый

экономический эффект от мероприятий, проведённых в 2019 г., составляет 644,5

тыс. руб.

Ниже приведены данные по основным показателям, характеризующим развитие

бюджетного потенциала в Майнском районе.

Таблица 25. Показатели, характеризующие

развитие бюджетного

потенциала в Майнском районе, тыс. руб.

Наименование

показателя

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет Ульяновской

области с территории МО

Доходы бюджет, в т.ч.:

405983,0

428532,8

478324,7

494703,1

564548,2

588158,5

Безвозмездные перечисления

323197,4

328920,4

367080,7

386366,2

441346,5

456899,0

Налоговые и неналоговые доходы, зачисляемые

82785,6

99612,4

111244,0

108336,9

123201,7

131259,5

Расходы бюджета

367502,3

385762,8

426393,1

443905,2

509779,8

589839,7

Бюджетная обеспеченность на 1 жителя

14,9

15,9

18,1

19,3

23,1

23,3

Доля собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета МО в доходах

бюджета МО, за исключением субвенций,%

34,8

43,1

43,5

38,2

35,7

 35,6

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением

поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в

общем объёме собственных доходов бюджета МО (без учёта субвенций),%

34,8

43,1

43,5

38,2

35,7

35,6

Таким образом, учитывая перспективность развития инвестиционной

деятельности в Майнском районе, следует ожидать рост поступлений в местный

бюджет от сбора налога на доходы физических лиц и земельного налога, а также за

счёт предпринимаемых мер по противодействию развития «теневой» экономики. Кроме

того, одним из резервов роста бюджетной обеспеченности является привлечение

федеральных средств путём участия в федеральных проектах и программах.

Жилищный

фонд

 Жилищный

фонд муниципального образования «Майнский район» составляет 684,5 тыс. кв.м.

общей площади жилых помещений, что по сравнению с 2014 г. увеличилась на 6%. Из

общей площади 579,4 тыс. кв.м. находится в частной собственности граждан-84,8%.

Государственный и муниципальный жилищные фонды составляют соответственно – 1,8%

и 10,7%.

 Общая площадь жилых помещений,

приходящаяся в среднем на одного жителя 31,1 кв.м. Площадь ветхого и аварийного

жилого фонда составляет 6,9 тыс. кв.м.

 Уровень благоустройства жилищного

фонда по состоянию на 01.01.2020 год составляет: водопроводом – 63%,

канализацией – 45%, центральным отоплением – 52 %, газом – 98%.

 

Таблица

26. Обеспеченность жилым фондом и благоустройство жилья

Показатели

2010

2011

2012

2013

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019

площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м

24,4

25,1

25,9

26,5

27,8

28,7

29,5

30,1

31,1

31,1

ветхий и аварийный жилищный фонд, тыс. кв. м.

7,1

7,2

6,1

6,1

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

Благоустройство жилья:

водопроводом, %

57

57

62

62

62

62

63

63

63

63

канализацией, %

43

43

44

44

44

45

45

45

45

45

центральным отоплением, %

24

25

42

48

48

52

52

52

52

52

сетевым газом, %

99

99

98

98

98

98

98

98

98

98

Анализ показателей, характеризующих жилищное

строительство, показывает, что на протяжении последних 10 лет наблюдается стабильный

рост ввода жилья в районе. По итогам 2019 г. введено в эксплуатацию

максимальное значение для Майнского района – 13030 кв. м общей площади, в том

числе в сельской местности – 6567 кв.м. Следует отметить, что весь объём

введенного жилья построен за счёт индивидуальных застройщиков.

Высокие результаты позволили району обеспечить

выполнение директивного плана ввода жилья за текущий период. Также перевыполнен

план по объёму введённого жилья экономкласса, установленный для Майнского

района в размере 7,99 тыс. кв.м, который составил 12,7 тыс. кв.м.

Медленно, но верно растёт жилищная обеспеченность. Так, в 2019 г.

средний уровень обеспеченности населения общей площадью в расчёте на одного жителя в Майнском районе составляет 31,1

кв.м (рост по сравнению с 2010 г. на 27,4%), однако это связано не только с

ростом ввода жилья, но и сокращением численности населения района.

Таблица 27. Показатели, характеризующие

жилищное строительство

в Майнском районе за 2009-2019 гг.

Показатели

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Жилищный фонд, тыс. кв.м

644,3

647,4

655,7

663,0

669,8

672,7

678,2

679,5

680,5

683,1

684,5

в т.ч. в государственной собственности, %

2,2

2,2

2,0

2,2

2,2

2,2

2,1

2,1

2,1

1,8

1,8

 в муниципальной собственности,

%

19,0

16,9

15,7

15,3

14,1

12,8

11,9

11,1

10,7

10,7

10,7

 в частной собственности,%

78,8

80,9

82,3

82,5

83,7

85,0

86,0

86,9

87,2

87,5

87,5

 из нее в собственности

граждан, %

75,1

77,5

79,0

79,5

80,8

82,1

83,3

84,1

84,6

84,8

84,8

Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м

23,1

25,1

25,9

26,5

27,1

27,8

28,7

29,5

30,1

31,1

31,1

Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м

2,2

2,0

3,5

6,5

7,3

6,7

7,1

7,4

9,0

10,0

13,0

Индекс физического объёма работ, выполненных собственными силами по

виду экономической деятельности «строительство», %

-

-

118,4

102,7

99,6

В 22,1р

4,3

87,9

116,8

126,2

149,1

В целях дальнейшего развития жилищного строительства приоритетным

является реализация проекта малоэтажной жилой застройки, так площадь земельных

участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения

по итогам 2019 года составляет 14,3 га, в 2009 г. – 0,12 га в расчёте на 10

тыс. населения.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные

условия в отчётном году, к числу нуждающихся составила 36,1%. Число семей,

состоящих на учёте в качестве нуждающихся с каждым годом увеличивается с 2 семей

в 2012 г. до 97 семей в 2019 г. Также увеличивается число семей, получивших или

улучшивших жилищные условия, если в 2014 г. 2 семьи получили жильё, то по

итогам 2019 г. 35 семей улучшили свои жилищные условия. Следует отметить, что

до 2014 г. население получало жилые помещения не только на средства федеральных

субвенций, но и по договорам социального найма и с 2014 г. начали семьи

приобретать жилье на условиях ипотечного кредитования.

Таблица 28. Предоставление населению

Майнского района жилых помещений за 2012-2019 гг.

     Наименование показателя

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные

условия в отчётном году, в общей численности населения, состоящего на учете в

качестве нуждающегося в жилых помещениях, %

0

0

100

84

58

34

23,8

36,1

Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых

помещениях на конец года, семей

0

0

2

13

24

44

43

97

Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные

условия, семей

0

0

2

11

14

15

11

35

Общая площадь жилых помещений, кв. м

0

0

89,7

396,87

773,9

1276,1

735,4

1072,6

- полученная по договорам социального найма

0

0

0

219

366

175

182

473,7

- на средства федеральных субвенций

0

0

89,7

177,87

335,9

582,7

44,4

-

-по ипотечному кредитованию

0

0

0

0

72

517

509

598,9

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда с 2010 по 2013 гг. снижалась

7,1 тыс. кв.м. до 6,1 кв.м., затем до 2019 г. остается неизменной, и составляет

6,0 тыс. кв.м.

Таким образом, уровень ветхого и аварийного жилья в период с 2010 по 2019

гг. сократился на 15,5%. Его доля в общей площади жилищного фонда района за

исследуемый период сократилась с 1,1% до 0,88%. Динамика изменения состояния

ветхого и аварийного жилищного фонда Майнского района представлена на рисунке 16.

Рисунок 16. Площадь ветхого и аварийного

жилищного фонда

Майнского района за 2010-2019 гг., тыс. кв. м

Анализируя жилищный фонд Майнского района можно выделить в качестве приоритетного

направления в сфере жилищного строительства - реализацию проекта малоэтажной

жилой застройки.

Среди проблемных зон следует отметить рост ветхого аварийного жилищного

фонда, сокращение предоставленных земельных участков для строительства на

территории района.

 Жилищно-коммунальная сфера и благоустройство

В определенной мере проблема изношенного жилищного фонда решается путем

его капитального ремонта и реконструкции. В

последнее время проблема капитального ремонта многоквартирных домов стала чуть

ли не самой популярной темой из всех, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством.

Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории

Майнского района осуществляется в рамках региональной программы «Капитальный

ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Ульяновской области

на 2014-2044 гг.».

 В рамках Федерального закона «О

фонде содействия реформированию ЖКХ» за последние 5 лет был проведен капитальный ремонт 9 многоквартирных

жилых домов. Общий объем финансирования составил более 60 млн. рублей.

 На 2018

год план капитального ремонта включал в себя ремонт пяти многоквартирных домов

на сумму 3,7 млн. рублей. Из них:

- выполнены работы по ремонту крыши двух домов

(р.п. Игнатовка ул. Гагарина д. 1, р.п. Майна ул. Моткова д.6);

- по двум объектам работы ведутся (р.п. Майна

ул. Полбина д.9, р.п. Игнатовка ул. Кооперативная д. 3);

- по одному объекту работы не начаты (р.п.

Майна ул. Ленинская д.4).

 На 2019

год также утвержден краткосрочный план капитального ремонта на сумму 5,8 млн. рублей.

Сюда вошел ремонт 4 многоквартирных домов ( с. Белое озеро ул. Школьная д.10/2,

р.п. Игнатовка ул. Транспортная д. 18, р.п. Майна ул. Ленинская д.2,

ст. Выры ул. Северная д.7) .

 В 2020

году планируется выполнить капитальный ремонт с. Белое озеро ул. Школьная

д.10/2, р.п. Игнатовка ул. Транспортная д. 18, ул. Транспортная д.19 ,ст. Выры

ул. Северная д.7) .

Комфортность проживания населения зависит от жилищных условий:

обеспеченность водоснабжением, газоснабжением, отоплением, канализацией,

благоустройство территорий.

 На территории района шестьдесят четыре

населенных пункта имеют централизованное водоснабжение. В эксплуатации

находятся 314,3 км магистральных и внутри поселковых сетей (19 км -

магистральные водопроводы, 295,3 км - внутрипоселковые водопроводы).

Отпуск воды всем потребителям

за 2019 г. составил 788,4 тыс. куб.м, в том числе населению – 567,81

тыс. куб.м, бюджетным организациям 195,97 тыс. куб.м, прочим

организациям – 24,62 тыс. куб.м. В районе действуют 58 скважины водозабора

и 13 каптированных родников , но у большинства нет аварийных глубинных насосов.

Система водоотведения района представлена 14 км канализационных сетей,

из которых 3,8 км (39,6% от общей протяженности сетей) нуждаются в замене.

Пропуск сточных вод за 2019 г. составил 131,1 тыс. куб.м., из них

100% сточных вод было пропущено через очистные сооружения.

В период 2018 – 2019 гг. на развитие водоснабжения Майнского района в

рамках подпрограммы «Чистая вода на территории муниципального образования

«Майнское городское поселение было направлено свыше 11,6 млн. рублей.

 В 2019 году в рамках реализации проекта

«Местные инициативы» выполнен

ремонт водопровода в с. Анненково-Лесное» протяженностью 606 метров и ремонт участков

сельского водовода в с.Новые Маклауши протяженностью 303 метра.

 С 01.10.2019

года на территории района в двух поселениях (Майнское и Тагайское) услуги по

водоснабжению и водоотведению оказывает областное государственное предприятие

" Ульяновский водоканал" в рамках заключенного договора аренды. Данное

предприятие осуществляет мероприятия по ремонту и техническому обслуживанию

сетей. В 2019 году организацией были установлены 3 дополнительных гидранта (1-

с.Березовка, 2- р.п. Майна на ул.Чапаева и пер.Водный ). Проведена работа по

замене напорного канализационного коллектора протяженностью 75 метров в р.п.

Майна.

 В 2020 году планируется :

 - через программу «Чистая вода» и производственную

программу «Облводоканал» планируется ремонт водопроводных сетей в р.п. Майна,

с. Уржумское и с. Юшанское и замена водонапорных башен «Рожновского» в с. Новая

Калда и в с. Тагай на сумму более 18 млн. рублей.

 Проблемным вопросом остается изношенность

сетей водоснабжении района , которая составляет 70 % или почти 220 км, на

которых необходимо провести реконструкцию или капитальный ремонт.

В целях улучшение условий проживания и

повышения уровня жизни населения, обеспечения населения доброкачественной

питьевой водой, природным газом Майнским районом утверждены муниципальные программы:

- Содержание и ремонт муниципального жилого фонда на территории

муниципальных образований сельских поселений Майнского района Ульяновской

области;

- Чистая вода;

- Безопасные и качественные дороги муниципального образования "Майнский

район";

- Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;

- Формирование комфортной городской среды;

 Продолжается работа по

газификации населенных пунктов Майнского района. В целях обеспечения населения

природным газом остается газифицировать 29 населенных пунктов, подключить к

природному газу 3320 квартир и улучшить комфортное проживание для 5820 человек.

 По итогам 2019 года уровень

газификации Майнского района достиг 56,6 процента. Протяженность межпоселковых

и внутрипоселковых газопроводов составляет порядка 471,5 километров, в том

числе в сельской местности – 273,5 километров.

 В 2019 году газифицировано 4

села, где проживает более 1500 человек. (с.

Копышовка, с. Поповка по ул. Колхозная, п. Родниковые Пруды, п.

Безлесный. Из 511 домовладений к газу подключено 195

домовладений, 168 домовладений имеют возможность подключения.

В настоящее время

выполнены все инженерные изыскания и завершены работы по разработке

проектно-сметной документации по газификации межпоселкового газопровода высокого

давления с. Юшанское – п. Безречный и внутрипоселкового газопровода среднего и

низкого давления п. Безречный и с. Юшанское. В настоящее время идет

согласование разработанного проекта с «Волго-Вятскуправтодор» для дальнейшего

вхождения на прохождение государственной экспертизы. В дальнейшем в

соответствии с планом газификации населенных пунктов Ульяновской области до

2029 году, утвержденным Губернатором Ульяновской области Морозовым в 2021 году

планируются работы по газификации данного объекта.

 Задачи на 2020 год:

 В рамках реализации мероприятий программы

«Газификация населенных пунктов Ульяновской области» запланировано

строительство межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов в МО «Анненковское

сельское поселение и в МО «Старомаклаушинское сельское поселение

 За

период с 2017 года по 2019 год были построены внутрипоселковые газопроводы

общей протяженностью более 33 км, что позволило модернизировать 4 котельных

учреждений социальной сферы и предприятий ЖКК, подключить к природному газу

более 260 домовладений в населенных пунктах. Выполнены работы по строительству межпоселковых газопроводов общей

протяженностью 18 км.

Централизованная система теплоснабжения Майнского района в р.п. Майна,

р.п. Игнатовка и с. Тагай, отапливает объекты социальной сферы и 89

многоквартирных домов.

В составе коммунальных предприятий района эксплуатируется

43 котельные, из них: 31 – газовая и 12 – на твердом топливе.

Общее количество квартир в многоквартирном жилом фонде, которые

подключены к квартальным котельным – 928, из них уже перешли на индивидуальное

(поквартирное) газовое отопление – 225, осталось перевести 703 квартиры.

Протяжённость тепловых сетей составляет 21,55 км. Из общего количества

тепловых сетей ветхие составляют 4,3 км. За 2019 г. было отремонтировано и

заменено 200 м тепловых сетей.

 Одной из обязательных ежегодных

задач является подготовка и безаварийная эксплуатация объектов коммунальной

инфраструктуры к работе в зимних условиях. Отопительный сезон 2018-2019 года

прошел без сбоев и нареканий со стороны жителей. Эффективно проведена

комплексная подготовка к отопительному периоду 2019-2020 гг. На подготовку

жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период направлено

более 6 млн. рублей.

 Общий положительный результат достигнут за счет

проведения всеми ресурсоснабжающими организациями требуемого объема ремонтных

работ при подготовке к отопительному сезону.

 В частности:

- произведен ремонт - 4 котлов

- произведен ремонт вспомогательного

оборудования - 181 ед.,

- произведена замена участка тепловых

сетей протяженностью 1000 п/м,

- произведена изоляция тепловых сетей

протяженностью 1500п/м

- заменено 1250 п/м водопроводных

сетей.

По итогам 2019 года бюджетными учреждениями района потреблено

топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг на общую сумму 31 млн.

руб., при запланированных 46,8 млн. руб. Экономия составила 15,8 млн.руб., в

процентом выражении это 34%. Экономия энергетических ресурсов позволила

направить бюджетные средства на реализацию муниципальных программ с целью повышения

уровня жизни населения.

 В районе ведется обновление объектов

топливно-энергетического комплекса согласно разработанной Правительством Ульяновской

области Программы модернизации. В рамках реализации этой программы в 2018 году установлены две новые

блочно-модульные котельные мощностью 9,5 МВт. в р.п. Майна и р.п. Игнатовка, а

так же установлена котельная на территории детского сада № 2 «Сказка» и осуществлен

пуск газа.

 Кроме того, было выполнено техническое

перевооружение 7 теплоисточников:

- Котельной ГУЗ «Майнская

ЦРБ» р.п. Майна;

- котельной РДК р.п.

Майна;

- котельной СХТ- 1 р.п.

Майна;

- котельной СХТ-2 р.п.

Майна;

- котельной детского сада

с. Абрамовка;

- котельной ДК с.

Абрамовка.

-котельной «Ростелеком» с.

Тагай.

Эффективное функционирование и развитие дорожной сети

является необходимым условием обеспечения безопасности, повышением уровня и

улучшения условий жизни населения. В Майнском районе общая протяженность региональных и межмуниципальных

дорог составляет 399,7 км, протяженность муниципальных автомобильных дорог 267

км, в районе имеются 32 мостовых переходов.

С 2012 г. отмечается, что более половины дорог общего пользования

местного значения не отвечает нормативным требованиям. Доля дорог, не

отвечающих нормативным требованиям, варьируется от 50% до 60% за период с 2012

до 2019 гг.

 На территории Майнского района на сегодняшний

день деятельность по регулярной перевозке пассажиров автобусами осуществляют 1

предприятие ( АО «Майнское АТП»), имеющее в собственности 20 автобусов, а также

перевозку пассажиров осуществляют 3 индивидуальных предпринимателя. Ежегодно

общественным пассажирским транспортом перевозится 186 тысяч пассажиров. В 2015

году прошло обновление подвижного состава автобусного парка АО «Майнское АТП»

на 8 автобусов, что обеспечило увеличение доли автобусов со сро­ком

эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций автомобильного

транс­порта до 42%.

АО «Майнское АТП» организовано регулярное

автобусное сообщение по 15 пригородным, 6 внутриобластным и 1 внутреннему маршрутам.

Количество льготных пассажиров в 2019 году составило 51,1 тыс.человек .

 Работа перевозчиков,

задействованных на перевозках пассажиров, в целом

отвечает запросам населения. На территории муниципального образования

«Майнский район» расположено 64 населённых пунктов, процент охвата

населения и населённых пунктов транспортным сообщением от общего числа

составляет 98,9 %.

Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на

межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом

в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных

перевозок пассажиров наземным транспортом в Ульяновской области составляет 75

процентов.

Организациям и индивидуальным

предпринимателям, планирующим осуществлять перевозки пассажиров автобусами,

следует иметь в виду, что, помимо регистрации юридического лица или

индивидуального предпринимателя, для легального осуществления пассажирских

перевозок в большинстве случаев следует получить специальный документ –

лицензию по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами .

 Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на

территории МО «Майнский район» осуществляют 11 перевозчиков, из них все 11–

индивидуальные предприниматели. Основную долю на рынке такси составляют «

такси», которые являются перевозчиками, а не выступают как диспетчерские

службы. Доля негосударственных перевозчиков на рынке услуг по перевозке

пассажиров и багажа легковым такси составляет 100 процентов. Государственных и

муниципальных организаций в указанной сфере не зарегистрировано.

 В рамках реализации

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» размер финансирования на

ремонт и содержание автомобильных дорог в 2019 году составил 463 млн. рублей,

что на 23% или на 86 млн. рублей превышает сумму 2018 года.

 На автомобильные дороги

федерального значения направлено 181,4 млн. рублей. На дороги областного

значения - 235,4 млн. рублей, из них на

ремонт дорожного покрытия направлено 171 млн.рублей:

–2 км участка дороги «Большое

Нагаткино – Тагай» в лесном массиве у с.Тагай

– 2,5 км участка дороги «Урено

– Карлинское – Чуфарово» у п. Новочуфаровский

– 9 км участка дороги «Тагай

– Майна» у с.Копышовка, у р.п.Майна

 на содержание автодорог направлено - 59,3 млн.рублей

, в том числе:

 выполнена замена 4-х остановочных павильонов:

с. Тагай, с. Белое Озеро, с. Сосновка,

у с. Карцовка на сумму 1,6 млн.

рублей.

 нанесена разметка на 86 км. автодороги.

 На ремонт дорог муниципального значения направлено 45 млн.рублей,

в том числе:

 МО «Майнское городское поселение»

-27,7 млн. рублей.

ул. Советская

(велодорожка) стоимостью 5 млн. 490 тыс.руб.

ул. Лесная протяженностью

сумму 7 млн. тыс.226 тыс.руб.

 ул. Лесная (площадка перед ж/д платформой) на

сумму 980,49 тыс.руб.

ул. Березовая, пер.

Дачный, ул. Пушкина на сумму 7554,709 тыс.руб.

с. Карцовка ул.

Центральная на сумму 2984,92 тыс.руб.

с. Абрамовка ул. Почтовая

на сумму 3433,36 тыс.руб.

 МО «Игнатовское городское

поселение» - 900 тыс. рублей.

 р.п. Игнатовка ул.

2-Советская на сумму 900,31 тыс.руб.

 МО «Тагайское сельское

поселение»-11,8 млн. рублей.

с. Тагай ул. Центральная

на сумму 4 048,03 тыс.руб.

с. Подлесное (въезд в село

от федеральной трассы) на сумму 7 727,50 тыс.руб.

 МО «Гимовское сельское поселение»

-5,2 млн. рублей.

ул. Центральная п. Гимово

на сумму 2108,03 тыс.руб.

ул. Школьная п. Гимово на

сумму 3062,10 тыс.рублей.

 Реализация поставленных на ближайшее будущее

задач в области производства ремонтных работ разной степени сложности позволит

значительно улучшить качество дорожного покрытия в районе в целом, а также

значительно повысить критерии безопасности всех участков дорожного движения.

В 2020 году на ремонт дорог планируется направить более 210 млн. рублей,

их них 157 млн. рублей на ремонт и освещение автодорог областного значения

(ремонт участка дороги «Тагай-Майна» за селом Абрамовка и участок дороги

«Майна-Игнатовка» около с. Карцовка, освещение транзита р.п. Игнатовка пер.

Буденного - ул. Северная протяженностью 1,9 км.) и 54 млн. рублей будет направлено на ремонт дорог местного значения.

Дорожно-транспортные происшествия и смертность на дорогах является

неотъемлемой характеристикой состояния дел в дорожной сфере.

Рисунок 17. Динамика дорожно-транспортных

происшествий

в Майнском районе за период 2009-2019 гг.

Статистика дорожно-транспортных происшествий по итогам 2019 г.

зафиксировала 16 столкновений (94% к уровню 2018 г.), в которых погибло 6

человек (75%) и 25 человек получили травмы (93%).

Тоже самое можно сказать о численности лиц, совершивших преступления.

Снижается количество преступлений несовершеннолетними лицами. В значительной

степени на этот показатель оказало влияние работа Комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав.

В районе действуют районные программы:

- «Противодействие коррупции в МО «Майнский район» на 2019-2021 годы»;

- «Комплексные меры по профилактике наркомании и незаконного оборота

наркотических средств на территории МО «Майнский район» на 2019-2021 годы»;

- «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Майнский

район» на 2019-2021 годы"

 В целях повышения безопасности

дорожного движения, снижения уровня дорожно-транспортной аварийности на территории

района проводятся специальные операции «Внимание Дети!», «Перекресток».

Исходя из вышесказанного можно

отметить ряд проблемных зон в сфере жилищно-коммунального хозяйства и

благоустройства территорий Майнского района:

- низкий уровень благоустройства жилищного фонда водоснабжением,

водоотведением, отоплением, газоснабжением;

- рост степени износа коммунальных сетей;

- большая часть дорог общего пользования местного значения не отвечает

нормативным требованиям.

Связь

Спектр современных услуг связи на территории Майнского района достаточно

развит: оказываются услуги почтовой связи, стационарной и мобильной телефонной

связи, широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть

«Интернет», спутниковой связи.

Услуги сотовой связи на территории Майнского района оказывают 4

мобильных оператора: «МТС», «Билайн», «МегаФон» и Tele2. В зоне охвата

уверенного сигнала связи находится 41 населенный пункт или 91,3% жителей

муниципалитета, при этом лишь 61,3% из которых обеспечены сотовой связью

стандарта 3G/4G.

В 3 сельских населенных пунктах отсутствует или имеется нестабильный

сигнал сотовой связи – это с. Березовка, с. Новоанненково и

с. Сущевка. Основной причиной, затрудняющей обеспечение данных населенных

пунктов уверенным сигналом, является очень сложный рельеф местности. Для устранения

данной проблемы требуется строительство антенно-мачтовых сооружений в рамках

федерального проекта «Информационная инфраструктура» Национальной программы

«Цифровая экономика России 2024».

Услуги стационарной телефонной связи и обеспечение доступа к сети

«Интернет» представляет телекоммуникационная компания «Ростелеком». Число

телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на неё

вход, обслуживаемых данным оператором, достигло уровня 1614 единиц. По

сравнению с 2009 г. значение данного показателя уменьшилось за счет внедрения

интернета.

Таблица

29. Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования в Майнском

районе за 2009-2020 гг.

Наименование

показателя

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Число телефонных аппаратов (включая таксофоны) телефонной сети общего

пользования или имеющих на нее выход, ед., в т.ч.:

3800

3791

3500

3364

3100

2890

2570

2253

2210

1912

1614

квартирных телефонных аппаратов, ед.

3700

3655

3374

3200

2995

2761

2413

2190

2084

1830

1576

94,5% населения, проживающего в 62 населенных пунктах Майнского района,

имеют широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет», при этом в 15 населенных пунктах доступ к сети представлен по

волоконно-оптическим линиям связи.

С целью обеспечения современными видами связи жителей малых и удалённых

населённых пунктов компанией «Ростелеком» реализуется проект «Устранение

цифрового неравенства», предусматривающий проведение мероприятий по дальнейшему

развитию услуг связи: строительство волоконно-оптической линии связи и

установку точки доступа к сети «Интернет» в населенных пунктах с

численностью жителей от 250 до 500 человек.

В рамках реализации регионального проекта «Информационная

инфраструктура» на территории района до конца 2021 года планируется обеспечить

широкополосным доступом в Интернет 33 учреждения социальной сферы, 6

муниципальных образований, 4 пожарные части и 1 отделение вневедомственной

охраны.

В отличие от сети «Интернет» услугами почтовой связи посредством 30

отделений ФГУП «Почта России» обеспечены все населенные пункты Майнского

района. Аналогичная ситуация сложилась и со спутниковым телевещанием. Основными

спутниковыми операторами на территории муниципалитета являются «Телекарта» и

«Триколор».

Состояние безопасности жизни и

имущества граждан

Сфера обеспечения безопасности

жизнедеятельности населения области является комплексной и включает в себя

несколько направлений: обеспечение пожарной безопасности, снижение рисков и

смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, совершенствование гражданской обороны.

За период 2008-2018 гг. на

территории Майнского района отмечено более 395 случаев пожара. Наибольше их

количество произошло

в 2009 г. – 55 случая, что обусловлено,

в первую очередь, сильной жарой и засухой того периода (была объявлена

чрезвычайная ситуация регионального характера). В 2018 г. на территории

Майнского района зафиксировано 30 пожаров, в результате которого

1 человек пострадал и 2 погибло. По сравнению с 2008 г. число погибших в результате

пожаров сократилось в 0,4 раза . Улучшению пожарной безопасности

поспособствовало открытие на территории Майнского района дополнительных

пунктов субъектовых пожарных частей р.п. Игнатовка, пос.Гимово, пос.Безречный и

с.Старые Маклауши.

Таблица 30. Динамика показателей

состояния системы обеспечения пожарной безопасности Майнского района за

2008-2018 гг.

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Число пожаров

42

55

42

42

33

30

31

32

30

28

30

пострадавших

1

1

2

3

1

2

1

1

1

2

1

погибших

5

9

3

9

4

2

3

1

2

2

2

Рисунок 18. Динамика показателей

состояния системы обеспечения пожарной безопасности Майнского района за

2008-2018 гг.

Оперативная обстановка Майнского

района характеризуется снижением общего числа зарегистрированных преступлений.

В 2018 г.

по сравнению с 2008 г. их количество снизилось на 48%. Вместе с тем количество

преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения осталось на том же

уровне. Противоположная ситуация сложилась с уличными преступлениями. По

сравнению с 2008 г. их количество возросло до 33 случаев.

Таблица

31. Уровень преступности на

территории Майнского района за 2008-2018 гг.

Наименование показателя

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Число зареги­стрированных преступлений, ед., из

них:

429

412

308

347

365

267

227

264

275

216

207

Преступления, совершенные в состоянии

алкогольного опьянения, ед.

60

51

81

95

118

86

71

69

86

61

59

Уличные пре­ступления, ед.

0

6

34

33

64

31

33

33

40

36

33

Выявлено лиц, совершивших преступления, чел.

188

206

179

185

200

167

124

138

148

124

105

Число несо­вершеннолетних лиц, совершивших

преступления, чел.

15

12

13

10

9

10

10

8

7

8

3

Число лиц, не имеющих постоянного источника

дохода, совершивших пре­ступления, чел.

149

139

126

142

155

150

124

139

132

113

119

Доля раскрытых преступлений, %

43,8

50

58,1

53,3

54,7

62,5

54,6

52,2

53,8

57,4

50,7

Влияние на уровень и структуру

преступности продолжают оказывать социально-экономические факторы: рост цен на

услуги и товары, высокая актуализация проблем снижения уровня жизни и

покупательской способности и т.д. Так, в числе выявленных лиц, совершивших

преступления, по-прежнему, подавляющее большинство составляют граждане, не

имеющие постоянного источника дохода, их доля составляет более 58%. Улучшилась

ситуация, связанная с совершением преступлений несовершеннолетними лицами. Если

в 2008 г. их численность составляла 15 человек, то в 2018 г. 3 человека.

Средняя раскрываемость преступлений находится на уровне 51%.

Организацию общественного порядка,

предупреждение и пресечение правонарушений на территории Майнского района

обеспечивают межмуниципальный отдел МВД России «Майнский» и народная дружина

Майнского района численностью 66 человек из них: 22 человека Майнского

городского поселения, 14 человек Игнатовского городского поселения, 4 человека Выровского

сельского поселения, 4 человека Старомаклаушинского сельского поселения, 11

человек Тагайского сельского поселения, 4 человека Анненковского сельского

поселения, 7 человек Гимовского сельского поселения.

Помимо обеспечения безопасности

жизнедеятельности населения, в Майнском районе сохраняются отдельные проблемные

вопросы, связанные с высоким уровнем алкоголизации и наркотизации населения.

Таблица 32. Болезненность населения

Майнского района

алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией

за 2008-2019 гг.

Наименование

показателя

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Число больных алкоголизмом в т.ч.

2117,0

1867,4

1824,86

1635,7

1679,8

1578,86

1529,5

1394,38

1447,25

1574,6

1677,5

1888,7

алкогольными психозами, чел.

124,1

96,8

86,38

124,0

126,5

126,5

55,96

94,88

130,8

126,14

119,5

104,4

Число больных наркоманией, чел.

24,8

25,1

14,4

0

11,9

47,97

28,32

24,75

37,97

52,19

48,68

63,56

Число больных токсикоманией, чел.

3,6

7,2

7,2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Заболеваемость алкоголизмом (включая

алкогольные психозы) по итогам 2019 года в расчете на 100000 человек населения

составил 136,2 промилле при плановом показателе регионального проекта «Укрепление общественного здоровья» 159,2

промилле. Число лиц, состоящих

под наблюдением наркологической службы в связи с зависимостью от алкоголя (в

том числе алкогольные психозы), в 2019 г. составило 30 человек. По

сравнению с 2008 г. болезненность алкоголизмом снизилась на 11 процентов.

Больных токсикоманией в районе не имеется.

Противоположная ситуация

наблюдается с наркобольными. С 2008 г. наблюдается устойчивый рост лиц,

состоящих под наблюдением наркологической службы в связи с зависимостью от

наркотиков. Наибольшее количество впервые выявленных больных отмечено

в 2019 г.

Вопросы, связанные с

противодействием злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также

обеспечением правопорядка и безопасности жизнедеятельности, входят в десятку

наиболее приоритетных задач социально-экономического развития Майнского района.

Об этом свидетельствуют муниципальные программы «Комплексные меры

по профилактике незаконного потребления наркотических средств и

психотропных веществ, наркомании и незаконного оборота наркотических средств на

территории муниципального образования "Майнский район" на 2019 -2021

годы и "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Майнский

район" на 2019-2021 годы" представляющие собой комплекс

организационных, правовых, социальных, информационных, консультационных,

образовательных и иных мероприятий. На эти цели в бюджете Майнского района

заложено 1160,4 тыс. руб., в том числе 2019 г. – 142,9 тыс. руб., в 2020

г. – 517,5 тыс. руб., в 2021 г. – 500 тыс. рублей.

2.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ РАЙОНАВ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

 Настоящий раздел является ключевым разделом

Стратегии, в котором определены стратегические приоритеты, цели и задачи

развития Майнского района до 2030 года.

 В отношении каждого из стратегических

приоритетов района разработаны цели, достижение которых будет свидетельствовать

об эффективной реализации Стратегии и устойчивом социально-экономическом

развитии района.

 Миссия района заключается в повышении

привлекательности Майнского района для человека и бизнеса, его индустриализации

и выводе на траекторию стабильного социально-экономического развития к концу

2030 года и созданию предпосылок для устойчивого развития Майнского района и на

последующие периоды.

 Реализация стратегических целей

конкретизируется в выполнении следующих ключевых задач:

 1) формирование

нового качества жизни, что фактически означает переход к новому качеству

социальной политики, основными элементами которой являются (помимо традиционной

борьбы с бедностью и поддержки наиболее незащищенных групп населения) более

полный учет интересов креативных слоев населения, способных реализовать

потенциал инновационного развития, быть основой предпринимательского типа

поведения.

 Следовательно, должны преследоваться более

высокие стандарты социальной организации, коммунальной и социальной

инфраструктуры, образования, культуры, здравоохранения, спорта и правопорядка.

Для решения этих задача необходимо:

 •Развитие системы образования,

здравоохранения, культуры и спорта;

 • Развитие жилищно-коммунального

комплекса;

• Жилищное строительство и создание условий для комфортного проживания;

• Благоустройство территорий;

• Повышение

эффективности системы профилактики правонарушений, отвечающей современным

стандартам и формирующей высокий уровень правосознания.

 Без этого невозможно будет мобилизовать в

интересах развития района главнейшее, наряду с природными ресурсами,

преимущество Майнского района - человеческий капитал;

 2) осуществление модернизации экономической

структуры , под которой понимается стимулирование создания в районе

промышленной структуры, опирающейся на ключевые комплексы-драйверы роста, к

которым относятся как традиционные, но технологически обновленные и

конкурентоспособные на внутреннем и внешнем рынках сектора, так и новые

наукоемкие виды деятельности, основанные на эффективной конкуренции, гибкой

предпринимательской среде.

Для решения этих задача необходимо:

•Повышение уровня конкурентоспособности экономики района и эффективности

использования ресурсного потенциала.

•Развитие инфраструктурного комплекса

• Обеспечение роста инвестиционной привлекательности района.

 • Создание в районе кластеров в

агропромышленном комплексе и промышленности.

 • Создание экономических,

финансовых и организационных условий для ускоренного перехода к инновационному

типу развития экономики района, увеличение доли высокотехнологичных

производств.

• Приоритетное развитие малого предпринимательства за счѐт использования

стимулирующих финансовых механизмов, сокращения административного давления,

повышение качества бизнес-среды.

• Активное развитие собственной налоговой базы.

• Сохранение естественной среды обитания человека, растительного и

животного мира, биологического разнообразия флоры и фауны, внедрение

энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, создание эффективного

экологического сектора экономики.

 •Развитие

транспортной инфраструктуры и транспортной доступности, то есть существенное

наращивание уровня связности экономического пространства

• Повышение уровня благосостояния населения

 

Видение будущего облика

Майнского района к 2030 году:

- район с устойчивым социально-экономическим развитием;

- район, в котором хочется жить, работать, и в который хочется

возвращаться;

- район - центр туристических маршрутов Ульяновской области;

- район, в котором каждый житель может иметь качественное и доступное

жильё;

- район, соответствующий высшей оценке в уровне экономической

безопасности среди муниципальных образований Ульяновской области;

- район с благоприятной экологической обстановкой;

-район с доступными и качественным предоставлением услуг в социальной

сфере, обеспеченный кадрами высокой квалификации и развитой социальной

инфраструктурой;

- территория с высоким качеством и уровнем жизни;

- район, в котором есть все необходимые условия для занятий физической

культурой и спортом;

- район, имеющий развитую дорожную сеть, соответствующую современным

нормативам по обеспечению стандартов безопасности.

 В отношении каждого из

стратегических приоритетов разработаны цели, достижение которых будет

свидетельствовать об эффективной реализации Стратегии и устойчивом

социально-экономическом развитии района

2.1.

Стратегический приоритет "Развитие

человеческого капитала и социальной сферы"

 

Стратегическая цель – обеспечение качества жизни населения за

счёт качественных преобразований в социальной сфере.

Приоритеты развития социальной сферы:

- улучшение

демографической ситуации;

- качественные

преобразования, повышение качества и доступности услуг в системе образования,

культуры, туризма, физической культуры и спорта и здравоохранения;

- создание

условий для успешной социализации, самореализации молодёжи, вовлечения в

общественно полезную деятельность.

Демография

«Сильные»

стороны

«Слабые»

стороны

Район имеет низкую плотность населения, может рассматриваться как

миграционная площадка для вселения.

Сокращение численности населения, стабильно отрицательная динамика.

Усиление диспропорций по возрастному составу, старение населения.

Возможности

Угрозы

Привлечение трудоспособного населения, молодых специалистов, в том

числе женщин фертильного возраста.

Снижение смертности.

Совершенствование системы раннего выявления заболеваний.

Миграционная привлекательность других МО и субъектов РФ и дальнейший

отток молодёжи.

Естественная убыль населения.

Образование

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Обеспеченность местами в ДОУ детей.

Увеличение доли выпускников, поступивших после окончания

общеобразовательной организации в профессиональные образовательные

организации, образовательные организации высшего образования (на 10% за 10

лет.) Положительная динамика охвата детей

дошкольным образованием

Дефицит кадров и недостаточный уровень квалификации педагогических работников.

Здания образовательных организаций нуждаются в капитальном ремонте.

Недостаточная материально-техническая оснащённость образовательных

организаций для нормального ведения образовательного процесса в соответствии

с требованиями ФГОС и потребителей услуг.

Отсутствие на территории Майнского района профессиональной

образовательной организации, организации высшего образования.

Отсутствие объединения технической направленности в системе

дополнительного образования

Отсутствие развития частных образовательных учреждений.

Возможности

Угрозы

Строительство, реконструкция зданий за счёт участия в государственных

программах развития образования

Участие в грантовых конкурсах

Лицензирование общеобразовательных организаций на осуществление

образовательной деятельности по профессиям (специальностям) СПО.

Материально-техническое оснащение учебного процесса в соответствии с

требованиями ФГОС и потребителей услуг.

Сокращение дефицита кадров

Привлечение внебюджетных средств в образовательную сферу

Дефицит бюджета

Недостаточное финансирование из федерального и областного бюджетов

Дефицит квалифицированных кадров.

Снижение количества учащихся во всех типах образовательных

учреждений.

Снижение привлекательности педагогических специальностей на рынке труда.

Культура

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Сохранено число организаций культурно-досугового типа, библиотек,

музеев, действует кинозал.

Высокие показатели посещаемости культурно-досуговых мероприятий,

учреждений культуры.

Доля участников клубных формирований в 2 раза превосходит

среднеобластное значение.

Неудовлетворительное состояние зданий (38,8% зданий нуждаются в

капитальном ремонте).

Дефицит, «старение» кадров, недостаточный уровень квалификации

работников культуры.

Недостаточное материально-техническое обеспечение учреждений

культуры.

Низкий уровень удовлетворённости качеством оказания услуг.

Состояние памятников требует капитальных вложений

 Недостаточное оснащение музея

современным оборудованием

 Недостаточность площадей для

функционирования музея

Возможности

Угрозы

Строительство новых, реконструкция имеющихся зданий учреждений

культуры, материально-техническое оснащение за счёт участия в государственных

программах развития культуры и искусства.

Участие в грантовых конкурсах.

Привлечение молодых специалистов с профильным образованием.

Возможность привлечения грантов (фонда Тимченко и Президентских

грантов)

Дефицит бюджета

Недостаточное финансирование из федерального и областного бюджетов

Дефицит квалифицированных кадров

Дальнейшее природное разрушение памятников

Недостаточное развитие рынка внутреннего туризма, отсутствие привычки

путешествовать по своей стране

Туризм

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Наличие значительного количества туристических объектов показа.

Проведение на территории муниципалитета событийных туристических

мероприятий межрегионального и всероссийского уровней.

Слабо развитая туристическая инфраструктура.

Слабое информационное освещение туристического потенциала территории.

Недостаточное количество подготовленных кадров в сфере туризма.

Возможности

Угрозы

Создание новых туристических маршрутов.

Формирование туристического бренда муниципалитета.

Развитие индустрии производства сувенирной продукции.

Нестабильность экономической обстановки.

Недостаточное финансирование.

Здравоохранение

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Сокращение дефицита кадров за счёт предоставления мер поддержки

молодым специалистам, участия в проектах, направленных на привлечение кадров

 Спектр возможностей для

прохождения переобучения и повышения квалификации (в том числе в

г.Ульяновске)

Отрицательная динамика численности среднего медицинского персонала.

Рост заболеваемости.

Недооснащённость медицинским оборудованием, не полная обеспеченность

ЛПУ лекарственными препаратами.

Возможности

Угрозы

Мониторинг состояния здравоохранения, независимая оценка качества

услуг.

Приведение зданий в нормативное состояние, оснащение оборудованием и

лекарственными препаратами ЛПУ за счёт участия в государственных программах

развития здравоохранения.

Недостаточное финансирование

Дефицит квалифицированных кадров

Физическая культура и спорт

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Положительная динамика приращения численности населения,

занимающегося спортом и физической культурой в муниципальном образовании.

Наличие спортивной инфраструктуры для занятий базовыми видами спорта.

Недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями

сельских поселений для проведения физкультурно-оздоровительной и

спортивно-массовой работы.

Нехватка инструкторов–организаторов спортивно-массовой работы в

сельской местности.

Непривлекательность работы в учреждениях физической культуры и спорта

для молодых специалистов.

Возможности

Угрозы

Организация и проведение спортивных состязаний по различным

направлениям спорта на территории муниципального образования.

Активное участие в федеральном проекте Всероссийских сельских

спортивных игр, выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного

комплекса «Готов к труду и обороне», а также в других общероссийских

движениях и инициативах по оздоровлению нации.

Модернизация физкультурно-спортивных сооружений как средства

обеспечения долгосрочной политики развития физической культуры и спорта в

муниципальном образовании.

Повышение интереса различных категорий жителей к занятиям физической

культурой и спортом путем освещения физкультурно-спортивной деятельности в

муниципальных СМИ и на сайте администрации муниципального образования.

Содействие трудоустройству молодых специалистов в сфере физической

культуры и спорта.

Недостаточное финансирование строительства новых спортивных объектов

и реконструкции старых.

Недостаточное финансирование проведения спортивных мероприятий в

муниципальном образовании.

Недостаточное финансирование на приобретение инвентаря и оборудования

для спортивных объектов и учреждений.

Недостаточное вовлечение различных категорий населения в регулярные

занятия физической культурой и спортом в муниципальном образовании.

Молодёжная политика

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Рост числа молодежных общественных организаций и численности

активной, талантливой молодёжи, вовлечённой в их работу

 Рост числа культурно-досуговых

мероприятий молодежной направленности

Довольно низкая доля (20%) молодёжи вовлечена в работу молодёжных

общественных организаций.

Категория 19-30 лет не охвачена мероприятиями молодёжной политики.

Возможности

Угрозы

Участие во всероссийских, областных молодёжных проектах

Создание условий для организации досуговой деятельности молодёжи, в

том числе за счёт участия в гранатовых конкурсах.

Участие в программах, нацеленных на подготовку кадров и трудоустройство

в организациях Майнского района.

Увеличение доли молодежи, трудоустраиваемой на территории района, от

общей численности работающего населения

Усиление конкуренции за человеческий капитал со стороны других

муниципальных образований

Дальнейший отток молодёжи

Рост социальной напряжённости и преступности

2.1.1 Демографическая политика

Текущая ситуация в сфере демографической политики в Майнском районе

характеризуется неуклонным снижением численности населения, проживающего в

муниципалитете. Снижение численности населения в районе происходит под

существенным влиянием двух факторов: высокого уровня естественной убыли

населения и миграционного оттока населения в иные районы Ульяновской области ,

а также в иные субъекты Российской Федерации. Распределение населения Майнского

района по полу и возрасту показывает, что район в ближайшем времени ожидает

существенное сокращение рождаемости ввиду того, что численность поколения

женщин, вступающих в фертильный период, существенно ниже численности женщин,

находящихся в фертильном возрасте в настоящее время.

 Для улучшения демографической ситуации

необходимо: - обеспечение создания условий для естественного прироста населения

путем усиления поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей, в том

числе молодых семей, реализация муниципальных программ сохранения здоровья и

снижения смертности населения,

-

создание условий и стимулов закрепления молодежи на территории Майнского района

и привлечения молодых специалистов из других районов; - развитие системы

здравоохранения; - повышение эффективности мер социальной поддержки отдельно

взятой категории граждан и развитие социального обслуживания семей с детьми,

пожилых граждан и инвалидов; - создание системы образовательных проектов,

направленных на развитие кадрового потенциала; - содействие свободному

перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов (переселение

трудоспособных граждан из неперспективных районов с высоким уровнем безработицы

в поселения с благоприятными условиями проживания); - совершенствование защиты

прав и свобод граждан путем развития нормативного правового регулирования в

сфере обеспечения общественной безопасности, а также форм и методов

профилактической работы.

Исходя из анализа

демографической ситуации за 10 лет, целесообразно сделать акцент на исправлении

ситуации с миграционным оттоком населения и снижении показателей смертности от наиболее

распространённых заболеваний (от болезней системы кровообращения, от

новообразований, от внешних причин).

Показатель

снижения коэффициента смертности населения обозначен в качестве целевого в

национальном проекте «Здравоохранение». Такая динамика уже наметилась в

последние годы. Показатель среднего возраста превышает целевой показатель

дожития граждан, обозначенный в национальном проекте «Демография» (73 год).

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Численность населения, тыс. чел.

22,0

21,5

21,8

22,0

Коэффициент рождаемости на 1000 чел. населения

7,4

7,4

8,1

9,0

Коэффициент смертности на 1000 чел. населения

18,3

18,0

17,5

17,0

Коэффициент миграционного прироста (убыли) на 1000 чел. населения

-11,4

-11,2

-10,8

-10,5

Средняя продолжительность жизни, лет

69,6

70

71

73

Задачи Майнского района в сфере демографической

политики и политики народосбережения на период до 2030 года

1. Сохранение и

укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование

здорового образа жизни.

2. Повышение уровня

рождаемости (в том числе за счет внедрения механизма финансовой поддержки семей

при рождении детей, предусматривающего адресную поддержку всех нуждающихся

семей при рождении в семьях первых, вторых, третьих и последующих детей).

3. Повышение

привлекательности Майнского района для развития карьеры для жителей района и

потенциальных высококвалифицированных мигрантов из иных районов Ульяновской области и иных субъектов Российской

Федерации.

4.Поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения.

5.  Повышение качества и доступности услуг в сфере

здравоохранения:

- сокращение

кадрового дефицита в медицинских учреждениях;

- участие в

проекте «Бережливая поликлиника»;

- оснащение и

поддержание нормативного состояния медицинских учреждений;

6.  Создание условий для «удержания» молодого

населения, привлечения человеческого капитала для жизни и работы на территории

муниципального образования:

- развитие

социальной инфраструктуры;

- создание

рабочих мест;

-

профориентационная работа с молодёжью;

- социальная

поддержка молодых специалистов.

Для решения представленных задач в первоочередном порядке будут

реализованы следующие мероприятия:

 -совершенствование системы

раннего выявления заболеваний в Майнском районе прежде всего по болезням

системы кровообращения и онкологическим заболеваниям;

- формирование у населения района мотивации к ведению здорового образа

жизни;

- комплекс инициатив по сохранению и улучшению репродуктивного здоровья

граждан Майнского района;

-создание системы профилактики профессиональных заболеваний в районе;

-формирование у молодых семей в районе ориентации на более раннее

рождение первого ребѐнка и создание максимальных возможностей для реализации

такой ориентации;

-активизация молодѐжной политики по привлечению и закреплению молодѐжи в

экономике района;

-создание условий для интеграции мигрантов в социум Майнского района;

- развитие мер поддержки молодых специалистов района, в том числе

занятых в бюджетном секторе

-разработка и реализация программы системной поддержки и повышения

качества жизни граждан старшего поколения

-создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин,

имеющих детей, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет

2.1.2. Образование

Несмотря на то,

что все семьи с детьми дошкольного возраста обеспечены местами в дошкольных

образовательных организациях, в системе дошкольного образования остаётся ряд

проблем: шаговая доступность дошкольных образовательных учреждений,

изношенность зданий детских садов, «старение» кадров (1% - доля молодых

специалистов).

В

общеобразовательных организациях необходимо совершенствование

материально-технической базы организации образовательной деятельности,

модернизация оборудования в соответствие с требованиями федеральных

государственных образовательных стандартов, оборудование медицинских кабинетов.

 Наиболее острой остаётся проблема

кадрового дефицита системы образования. Доля педагогических работников в

системе общего образования составляет 48%. 8% педагогов - это учителя в

возрасте старше 50 лет. Доля молодых специалистов составляет 3% (7 человек).

Большинство педагогов работают по совместительству.

Сохраняется проблема

материально-технического оснащения организаций дополнительного образования

детей.

В качестве главной цели в сфере

образования на период до 2030 года определена необходимость обеспечения

комплексного и эффективного развития системы образования в районе,

обеспечивающей повышение качества образования и удовлетворение потребности

стратегически важных отраслей в квалифицированных кадрах.

Подцели:

-

материально-техническая обеспеченность образовательных учреждений в

соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами –

100% к 2030 году;

- обеспечение

кадровой потребности в сфере образования на 87% к 2030 году.

В таблице приведены целевые

значение показателей, характеризующего планируемую динамику по достижению

указанной цели.

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных

образовательных учреждениях, %

95,0

100,0

100,0

100,0

Охват детей программами дополнительного образования, %

81,0

82,0

83,0

83,0

Кадровая обеспеченность системы:

дошкольного,

 общего дополнительного

образования

педагогическими кадрами, %

38,7

43,1

63,6

47,8

47,7

85,0

49,0

49,0

85,0

50,0

51,0

87,0

Задачи Майнского района в сфере образования на

период до 2030 года

1. Обеспечение доступности и

комфортности получения образовательных услуг, в том числе для лиц с ОВЗ:

 - замена окон и капитальный

ремонт дошкольных образовательных организаций - запланирован ремонт

медицинского блока Тагайского детского сада «Аленушка»;

 - ремонт прачечного отделения

Майнского детского сада «Сказка»;

 - капитальный ремонт и открытие

2-х дополнительных групп в Майнском детском саду № 2 «Сказка» на 30 мест для

детей до 3-х лет.

2. Приобретение

современного оборудования для реализации программ общего и дополнительного

образования, в том числе технической направленности, в соответствие с требованиями

федеральных государственных образовательных стандартов:

- компьютерной

техники, программного обеспечения, широкополосного интернета;

-

технологического оборудования пищеблоков;

- игрового

оборудования, оборудования для детских спортивных площадок в ДОУ;

- спортивного

оборудования и инвентаря;

- медицинского

оборудования общеобразовательных организаций;

- оборудования

для инклюзивного образования.

3. Сокращение

дефицита педагогических кадров в системе образования:

- прогноз

потребности в кадрах до 2030 года;

- формирование

целевого набора в образовательные организации высшего образования, организация

сопровождения студентов педагогических вузов и ссузов;

- организация

мест прохождения практики, содействие дальнейшему трудоустройству молодых специалистов;

- привлечение

молодых специалистов из числа студентов педагогических вузов Ульяновской

области и соседних регионов;

- повышение

квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров;

- пересмотр мер

социальной поддержки молодых специалистов в отрасли образования, повышение

уровня оплаты труда педагогических работников.

4. Организация

системы профориентационной работы в общеобразовательных организациях на базе

предприятий Майнского района и образовательных организаций среднего профессионального

и высшего образования Ульяновской области: профориентационные тестирования,

профориентационные родительские собрания, экскурсии на предприятия, стажировки,

встречи с представителями профессий, участие в Днях открытых дверей

образовательных организаций Ульяновской области; размещение в СМИ информации об

образовательных организациях Ульяновской области, направлениях подготовки, о

потребности в кадрах организаций района.

Для достижения определенной выше цели и решения

представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие

мероприятия:

анализ потребности в дошкольных образовательных

организациях в каждом сельском поселении и реализация мероприятий ремонту и

реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций;

создание дополнительных мест в

образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного

образования, присмотр и уход для детей в возрасте до трёх лет, в том числе в

частных организациях;

обеспечение поддержки образовательных программ и

проектов образовательных организаций, направленных на достижение высокого

качества реализации ФГОС;

обновление

материально-технической базы в образовательных организациях для освоения

предметной области «Технология»;

            создание единой системы мер,

многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для

детей, нацеленной на повышение мотивации детей, раскрытие и развитие

способностей и талантов у каждого ребенка, а также их раннюю профориентацию;

            обеспечение функционирования и развития

технической направленности дополнительного образования: объединений

"Робототехника", "Информатика",

"Стрейтч-программирование";

            обеспечение доступности

дополнительного образования детей, в том числе в сельской местности, путем

создания современных условий для освоения обучающимися базовых навыков и

умений, повышения их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный

процесс, в том числе освоения онлайн модульных курсов;

            обеспечение доступности

дополнительного образования обучающимся с инвалидностью и ОВЗ, в том числе с

использованием дистанционных технологий;

            реализация мер по повышению

численности детей в возрасте от 8 до 16 лет, вовлеченных в деятельность детских

общественных объединений;

             совершенствование системы аттестации

руководителей общеобразовательных организаций;

             формирование системы поддержки и сопровождения

в первые три года работы учителей в возрасте до 35 лет;

            создание архитектурной

доступности зданий для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ;

 оснащение

общеобразовательных организаций современным специализированным оборудованием

для проведения коррекционно-развивающих занятий;

стимулирование общественного участия в практике

управления образованием, налаживание эффективной обратной связи с семьями;

оценка качества подготовки выпускников образовательных

организаций в зависимости от количества трудоустроенных выпускников

образовательных организаций высшего образования и профессиональных

образовательных организаций и анализ степени соответствия выпускаемых

специалистов потребностям экономики Ульяновской области;

мероприятия по повышению качества образования с учётом

данных НСОК, трансформация систем мониторинга и оценки качества образования с

учетом особенностей образовательных программ, обновление состава и компетенций

педагогических кадров, гибкая система организации повышения квалификации

педагогов, переход на эффективный контракт, проектный принцип финансового

обеспечения образовательного процесса;

развитие ученического

самоуправления как важнейшего условия воспитания у детей активной гражданской

позиции, гражданской ответственности;

создание условий для

просвещения и консультирования родителей по вопросам семейного воспитания,

вовлечения семей в воспитательный процесс в образовательных организациях района;

обновление к 2024 году в 100% в образовательных

организациях информационных наполнений и функциональных возможностей открытых и

общедоступных информационных ресурсов;

обеспечение всех образовательных организаций района

высокоскоростным интернетом, а также гарантированным интернет-трафиком;

создание условий для увеличения доли обучающихся

общеобразовательных организаций, успешно продемонстрировавших высокий уровень

владения цифровыми технологиями;

оснащение мастерских современной

материально-технической базой по одной из компетенций;

проведение на регулярной основе конкурсов

профессионального мастерства, в том числе в области педагогического мастерства,

включающего в обязательном порядке конкурсы «Учитель года», «Самый классный

классный», «Педагогический дебют»;

Решение указанных

задач позволит выполнить указанные в национальном проекте «Образование» целевые

задачи: улучшить и повысить качество современных методов образования,

предоставить широкие возможности для развития талантливых людей, создать

современную и безопасную цифровую образовательную среду.

2.1.3. Культура

Уровень фактической

обеспеченности учреждениями культуры составляет 100 % от нормативной

потребности. Однако существенная доля зданий учреждений культуры требует проведения

ремонта. 22,22% зданий находятся в аварийном состоянии и требуют ремонта. 11%

получателей услуг в сфере культуры не удовлетворены комфортностью

предоставления услуг, 55% - материально-техническим обеспечением учреждений.

В отрасли

культуры 25,6% работников пенсионного возраста, только 10,3% (12 человек)

моложе 30 лет, 21,4% имеют высшее образование.

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном

состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры,

%

38,89

22,22

20,37

18,0

Доля населения, являющегося участниками клубных формирований, %

9,3

9,5

10,6

10,7

Доля населения, пользующегося услугами библиотек, %

60,1

61,9

75,0

90,0

Число посещений общедоступных библиотек, ед., на 1 жителя

6,0

6,2

6,9

7,9

Доля населения, пользующихся услугами музеев, %

37,3

39,0

42,0

46,3

Число посещений музеев, ед. на 1 жителя

0,37

0,38

0,41

0,46

Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %

36,8

36,9

37,0

37,3

Число посещений культурно-досуговых мероприятий, ед. на 1 жителя

17,0

17,2

17,4

17,6

Кадровая обеспеченность отрасли культуры специалистами с профильным

образованием, %

Игнатовская ДШИ

100

100

100

100

Майнская ДШИ

92,0

92,0

93,0

94,0

Библиотеки

21,9

21,9

25,2

28,9

Клубы

52,0

52,0

52,1

52,2

Музей

60,0

60,0

60,0

60,0

МКУК «Культурный центр» МО «МГП»

28,6

28,6

29,0

30,0

Участие в грантовых конкурсах по привлечению дополнительных

финансовых средств в развитие отрасли культуры, ед.

0

1

2

4

Восстановлено объектов культурного наследия, ед.

-

-

-

-

Целевые показатели соответствуют целям региональной составляющей

национального проекта «Культура» на территории Майнского района в 2019-2024

году, а именно:

- увеличение к 2024 году на 15% числа посещений организаций культуры.

Задачи:

1. Совершенствование

материально-технической базы, приведение зданий учреждений культуры в

нормативное состояние, улучшение условий предоставления услуг в сфере культуры:

- Ремонт Тагайского ЦКиД (ремонт фасада,

входной группы, полов в зрительном зале, сцены, отделочные работы, замена

дверей, устройство подвесного потолка "Амстронг", ремонт помещений

1-этажа, 2-этажа, лестничной площадки, замена окон, электромонтажные и

сантехнические работы) в рамках национального проекта «Культура», и партийного

проекта «Местный Дом культуры»;

- Приобретение кресел и одежды сцены

Игнатовского ДК в рамках национального проекта «Культура», и партийного проекта

«Местный Дом культуры»;

- Капитальный ремонт ДК р.п. Майна (замена

крыши, установка входной группы, замена окон) по государственной программе РФ

комплексного развития сельских территорий.

- Ремонт Абрамовского СДК (замена крыши,

установка входной группы, замена окон, косметический ремонт фойе, ремонт

зрительного зала) приняли участие в заявочной кампании по государственным

программам: «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного

наследия в Ульяновской области» на 2014-2021 годы;

Государственная программа РФ комплексного развития сельских территорий.

- Капитальный ремонт Полбинского СДК (ремонт

системы отопления, замена окон, входной группы, устройство напольного и

потолочного покрытий) по государственной программе Ульяновской области

«Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в

Ульяновской области» на 2014-2021 годы;

- Ремонт фасада МУК «Майнский

межпоселенческий центр культуры» по государственной программе Ульяновской

области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия

в Ульяновской области» на 2014-2021 годы;

- Ремонт Ст. Матюнинского СДК (ремонт входной

группы), в рамках проекта поддержки местных инициатив.

- Ремонт Игнатовского ДК на 2021г. (ремонт

холла 2 этажа, лестничных клеток) по государственной программе Ульяновской

области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия

в Ульяновской области» на 2014-2021 годы;

- В 2020 году планируется подключение к сети Интернет и приобретение

компьютерной техники в Новоанненковскую, Копышовскую и Карлинскую сельские

библиотеки, в 2021 году – Полбинскую, Чирикеевскую, Чуфаровскую,

Новомаклаушинскую сельские библиотеки.

- В 2022 году планируется создание модельной библиотеки на базе МУК «ММБ

им. И.С. Полбина» (Отдел по работе с детьми).

2. Сокращение дефицита кадров

в сфере культуры:

- прогноз потребности в кадрах до 2030 года;

- проведение профориентационной работы со студентами

профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования с целью привлечения в отрасль молодых кадров;

- формирование целевого набора в образовательные организации

высшего образования, организация сопровождения студентов профильных вузов и

ссузов, организация мест прохождения практики в учреждениях культуры;

- содействие дальнейшему трудоустройству молодых специалистов,

привлечение молодых специалистов из числа студентов профильных вузов

Ульяновской области и соседних регионов;

- повышение квалификации и профессиональной переподготовки кадров;

- пересмотр мер социальной поддержки молодых специалистов в отрасли

культуры, повышение уровня оплаты труда работников культуры.

3. Увеличение охвата (доли)

обучающихся в детской школе искусств:

- открытие новых внешних классов;

- привлечение молодых специалистов;

- улучшение условий предоставления образовательных услуг, развитие

новых образовательных программ, в том числе с лицами с ОВЗ;

- повышение информационной открытости.

4. Развитие фестивального

направления.

Дата

Название

мероприятия с указанием статуса

Место

проведения

Январь

«Гуляй на святки без оглядки» - игровая программа в рамках открытого

зимнего фестиваля творчества «Зимний Венец» на территории Ульяновской области

Музейный дворик

р.п. Майна

Март

«Прощай, масленица» - интерактивная программа в рамках открытого

зимнего фестиваля творчества «Зимний Венец» на территории Ульяновской области

Центральная площадь

р.п. Майна

Март

«В ожидании весны» - V фестиваль детского творчества

МУК «ММЦК»

Март

«Музыка - язык чувств»

VI школьный фестиваль народного творчества

Зал МБУ ДО «Майнская ДШИ им. В.Н. Кашперова»

Апрель

«Единой семьей мы дружно живем» - этнический фестиваль в рамках Года

национального единства

Музей

Апрель

«Весенняя капель» - районный фестиваль народной песни и танца

Игнатовский ДК

Апрель

«В вихре танца» - XIV областной хореографический

фестиваль

МУК «ММЦК»

Май

«Войной истерзанное детство» - выставочный проект в рамках районного

фестиваля «День Победы»

Центральная площадь

р.п. Майна

Май

«Славянская ярмарка» - Фестиваль русского гостеприимства, в рамках

Дня славянской письменности и культуры

Парк «Камелот»

р.п. Майна

Май

«Виват, Россия!» - VI областной фестиваль - конкурс патриотической песни

МУК «ММЦК»

Май

«История одной песни» - IV Открытый районный фестиваль вокальных и

хоровых коллективов

Зал МБУ ДО «Майнская ДШИ им. В.Н. Кашперова»

Июль

«Споемте, друзья!» - поселенческий фестиваль, посвященный Дню семьи,

любви и верности

Игнатовский ДК

Июль

«Ромашковая Русь» - зональный поэтический фестиваль

Парк у библиотеки

р.п. Майна

Июль

«Меридиан дружбы» - фестиваль национальных культур

Тагайский ЦКиД

Сентябрь

«Необычайная чайная» - фестиваль чая в рамках районного фестиваля

«Аксаковская осень»

с. Аксаково Майнского района

Сентябрь

«Аксаковская осень» - 31 областной праздник с проведением областного

фестиваля народного творчества «Аленький цветочек»

 с. Аксаково

Октябрь

«История рода – история Отечества» - межрайонный фестиваль школьных

музеев в рамках областного проекта «Воспитай патриота»

Музей

Октябрь

«В гостях у русской матрешки» - V фестиваль детского

народного творчества

МУК «ММЦК»

Декабрь

«Вместе весело играть!» - VII Открытый школьный фестиваль

инструментальных ансамблей

Зал МБУ ДО «Майнская ДШИ им. В.Н. Кашперова»

5. Созданы официальные

аккаунты крупных учреждений культуры в социальных сетях, размещение ссылок на

них в разделе «Культура и искусство» на официальном сайте муниципального

образования.

МУ «ОДК ОДН»

https://vk.com/id579481349

МУК «Майнский межпоселенческий

центр культуры»

https://ok.ru/profile/576961891761

https://vk.com/public77587106

МУК «Майнская межпоселенческая

библиотека имени И.С. Полбина»

http://mbibl-maina.uln.muzkult.ru

https://vk.com/id536731653

https://ok.ru/maynskaya.rayonnayabiblioteka

https://twitter.com/RjcnYbyf

МУК «Майнский историко –

краеведческий музей»

https://ok.ru/group/55592046624828

МБУ ДО «Майнская ДШИ имени

В.Н. Кашперова»

http://dshim.uln.muzkult.ru/

https://vk.com/public120191272

МКУ ДО «Игнатовская ДШИ»

http://igndshi.uln.muzkult.ru/

https://ok.ru/profile/550787371280

МКУК «Культурный центр» МО

«МГП»

https://vk.com/id579481349

https://ok.ru/profile/593642324261

http://maina-poselenie.ru/

https://ok.ru/feed

Решение указанных задач нацелено на достижение целей национального

проекта «Культура» в части обеспечения учреждений культуры необходимыми

инструментами, оборудованием, материалами, ремонта зданий культурно - досуговых

учреждений и развитие муниципальных библиотек.

2.1.4. Здравоохранение

Одной из существенных проблем в сфере здравоохранения является

неудовлетворительное состояние зданий ЛПУ, недооснащённость медицинским

оборудованием и лекарственными препаратами ввиду недофинансирования.

Большая доля работающих лиц пенсионное возраста в отрасли

здравоохранения (28,8% врачей и 32,2% средних медицинских работников),

увеличение дефицита среднего медицинского персонала свидетельствуют о недостаточной

эффективности существующих мер государственной поддержки молодых специалистов.

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Кадровая обеспеченность системы здравоохранения:

врачи

средний медицинский персонал, %

64,5

78,2

65

79

75,0

85,0

80,0

95,0

Оснащённость учреждений здравоохранения медицинским оборудованием,

лекарственными препаратами в соответствии с правилами и стандартами оказания

медицинской помощи, %

70,0

90,0

90,0

100,0

Задачи:

1. Доведение уровня лекарственного обеспечения и укомплектованности

медицинским оборудованием медицинских учреждений до 100%, приведение зданий

медицинских учреждений в нормативное состояние:

 В

рамках реализации Указа Президента были проведены ремонтные работы в ФАПах с.Чуфарово, ст.Выры, с.Березовка.

В 2019 году был построен типовой модульный ФАП в с.Загоскино, сумма

финансирования составила 10,8 млн. рублей. Дополнительно были выделены денежные

средства в сумме 885 тыс. рублей на закупку медицинского оборудования и мебели для

оснащения ФАП .

 На ремонт

объектов здравоохранения в 2020 году район получит в 2 раза больше. 11 миллионов рублей

запланированы на ремонт кровли и отделения Майнской районной больницы.

 На 2020 год запланировано строительство ФАПа в с.Белое Озеро и приобретение мобильного ФАПа с целью обслуживания

малонаселенных пунктов и выездного флюрографа.

 Из 26 ФАПов обеспеченны полностью медицинским

оборудованием только 3, это в с.Березовка, с.Загоскино, с.Чуфарово, остальные

пункты требуют 100% замены оборудования.

 Для решения поставленных задач

необходимо:

1. Привлечение кадров в район как с высшим, так и со средним

образованием;

2. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения:

- продолжение ремонта взрослой поликлиники в рамках программы

"Бережливая поликлиника";

- текущий ремонт хирургического отделения;

- строительство модульных ФАПов в пос. Новоанненковский и в с.

Уржумское;

- ремонт ( или что предпочтительнее строительство) врачебной амбулатории

в р.п. Игнатовка, ремонт ФАП с. Вязовка;

3. Приобретение медицинского оборудования:

- замена части оборудования, выработавшего свой ресурс (флюрограф,

ЭКГ-аппараты, лабораторное оборудование, рентгеноаппарат);

-оснащение современным оборудованием кабинета офтальмолога;

- оснащение необходимым оборудованием хирургическое отделение (2

операционных стола, эндоскопическая стойка, бестеневая лампа,

электрокоагулятор);

- приобретение оборудования для ФАП с. Вязовка.

2. Сокращение дефицита среднего медицинского персонала на 20% к 2030 году:

- проведение профориентационной работы со студентами

профессиональных образовательных организаций с целью привлечения в отрасль

молодых кадров, организация сопровождения студентов профильных ссузов;

- организация мест прохождения практики в учреждениях

здравоохранения, содействие дальнейшему трудоустройству молодых специалистов;

- привлечение молодых специалистов из числа студентов профильных

ссузов Ульяновской области и соседних регионов;

- пересмотр мер социальной поддержки среднего медицинского персонала.

Решение указанных вопросов позволит сократить число умерших среди

населения от наиболее распространённых заболеваний (сердечно-сосудистых

болезней, онкологических заболеваний), что обозначено в национальном проекте

«Здравоохранение».

2.1.5. Физическая культура и спорт

В сфере физической культуры и спорта одной

из главных задач является формирование у населения потребности в ведении

здорового образа жизни. Ввиду этого существует необходимость привлечения в

спортивно-соревновательную деятельность всех возрастных групп населения, а

также создания необходимых условий для спортивно-массовой работы в

муниципальном образовании.

Анализ показал положительную динамику

численности занимающихся физической культурой и спортом. В период с 2009 по

2019 гг. наблюдается рост данного показателя практически в три раза (с 3031 до 8298

человек). На территории Майнского района в настоящее время развивается 12 видов

спорта, высоких результатов наши спортсмены показывают в областных

Всероссийских соревнованиях по шахматам, лёгкой атлетике, лыжным гонкам, хоккею

с шайбой, фехтованию, настольному теннису. В настоящее время большой

популярностью пользуются занятия среди граждан пенсионного возраста, занятия в

секциях фитнес и ушу. С 2019 года в районе работает Центр реабилитации детей с

ограниченными возможностями здоровья.

Развитию отрасли физической культуры и

спорта в Майнском районе препятствует ряд проблем:

- недостаточное развитие

материально-технической базы;

Целевые

показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Число занимающихся спортом и физической

культурой, чел.

8298

8850

9195

10450

Доля граждан, систематически занимающихся

спортом и физической культурой, в общей численности населения муниципального

образования, %

38,8

43,5

56,1

63,0

Задачи:

1. Развитие спортивной инфраструктуры в

муниципальном образовании:

-строительство многофункционального

физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Майна;

- строительство хоккейной коробки в с.Тагай;

- реконструкция центрального стадиона в

р.п Майна.

2. Активизация спортивно-массовой

работы в районе, том числе вовлечение жителей в подготовку и выполнение

нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и

обороне» (ГТО).

3. Осуществление информационной

кампании, направленной на популяризацию регулярных занятий физической культурой

и спортом, а также повышение информированности жителей о спортивных

мероприятиях.

4. Активизация кадровой политики по

привлечению молодых специалистов в области физической культуры и спорта. Для

решения указанной задачи необходима реализация следующих шагов:

- составление прогноза потребности в кадрах

в сфере физической культуры и спорта;

- формирование целевого набора в

образовательные организации высшего образования в соответствии с прогнозируемой

потребностью;

- разработка и реализация программы

кадрового обеспечения социальной сферы, предусматривающей дополнительные меры

социальной поддержки молодых специалистов (жильё, доплаты);

- организация сопровождения студентов

профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования, организация мест прохождения практики на территории

района, оказание содействия трудоустройству.

2.1.6.

Создание условий для успешной социализации, самореализации молодёжи, вовлечения

в общественно полезную деятельность

Молодёжь – стратегический ресурс,

интеллектуальный, репродуктивный, социально-экономический резерв, дающий

конкурентные преимущества в развитии территории. Эффективная молодёжная

политика – один из главных инструментов развития территории.

Целевые

показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Численность обучающихся, вовлеченных в

деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций

общего образования, среднего и высшего профессионального образования Ульяновской

области, тысяч человек накопительным итогом

0,6

0,8

1,6

2,8

Доля граждан, вовлеченных в добровольческую

деятельность, %

14,0

16,0

24,0

36,0

Доля молодёжи, задействованной в

мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общего числа

молодёжи в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области, %

30,0

33,0

41,0

53,0

Задачи:

1. Увеличение охвата молодёжи категории

19-30 лет, вовлечённой в работу молодёжных общественных организаций

(информирование, обмен практиками работы с молодежью, содействие развитие

добровольческого молодежного движения).

2. Увеличение доли культурно-массовых

мероприятий с участием молодёжи категории 19-30 лет (проведение молодежных

конкурсов и фестивалей).

3. Выстраивание системы работы с молодёжью, вовлечения

данной категории граждан в общественно полезную деятельность, вопросов развития

Майнского района.

4. Создание условий для организации

досуговой деятельности молодёжи категории 19-30 лет:

- строительство здания и организация

деятельности Молодёжного центра;

- содействие в организации и проведении

тематических выставок, экспозиций, конкурсов, проведение спортивных,

культурно-массовых мероприятий, туристических слётов, выставок.

5. Сопровождение, содействие молодёжи в

трудоустройстве в организациях Майнского района после окончания обучения.

Организация временной и сезонной занятости, развитие молодёжного

предпринимательства.

6. Разработка программы «Обеспечение

кадрами социальной сферы», предусматривающей дополнительные меры поддержки

молодых специалистов в Майнском районе:

- льготная ипотека для молодых специалистов

и молодых семей;

- дополнительные меры материального

стимулирования (подъёмные) для специалистов социальной сферы по аналогии с

программой «Земский доктор".

2.2.

Стратегический приоритет " Развитие экономики, создание благоприятного

инвестиционного и предпринимательского климата "

Стратегическая

цель

– повышение уровня жизни населения за счёт содействия развитию приоритетных

отраслей экономики и создания благоприятных условий, стимулирующих

инвестиционное развитие района.

Приоритеты развития

экономики района:

- развитие промышленности;

- развитие жилищного строительства;

- развитие сельского хозяйства;

- повышение инвестиционной привлекательности;

- улучшение предпринимательской среды;

- повышение доходов населения.

Промышленность

«Сильные»

стороны

«Слабые»

стороны

Стабильные темпы роста отгрузки товаров промышленного производства

Наличие сырьевой базы (цеолит, строительный песок и камень, мел)

Наличие автомобильной трассы федерального значения Сурское-Ульяновск-

Майна и железнодорожной ветки Ульяновск-Москва

Наличие инвестиционных площадок для промышленных производств

Промышленный сектор экономики представлен предприятиями малыми

формами бизнеса

Часть промышленных площадок не обеспечена инженерной инфраструктурой

Низкий уровень оплаты труда в большинстве промышленных предприятий

Отсутствие муниципальной программы для содействия развития

промышленных предприятий

«Возможности»

«Угрозы»

Разработка месторождений и добыча полезных ископаемых

 Создание и развитие кластера

добывающей промышленности

Развитие промышленного комплекса за счёт переработки полезных

ископаемых, т.е. создание предприятий строительной индустрии (строительство

заводов по производству удобрений, красного кирпича)

Развитие рынка сбыта производимой конкурентоспособной продукции на

территории Майнского района, Ульяновской области и за её пределами

Ухудшение экологической ситуации в связи с развитием промышленного

комплекса

Износ основных фондов промышленных предприятий

Сокращение инвестиционной активности предприятий из-за отсутствия

необходимой инженерной инфраструктуры на существующих промышленных площадках

Усиление конкуренции со стороны соседних районов

Строительство

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Наличие земельных участков, определённых под ИЖС

Наличие ветхого жилищного фонда

Низкий спрос на жилье

Низкая покупательская активности населения

Наличие земельных участков, определенных под ИЖС, не обеспеченных

необходимой инженерной инфраструктурой

«Возможности»

«Угрозы»

Создание государственной информационной системы обеспечения

градостроительной деятельности (ГИСОГД)

Освоение и развитие новых территорий

Федеральное законодательство

Рост ветхого и жилищного фонда

Недостаточное финансирование из областного бюджета

Сельское хозяйство

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Положительная динамика показателей производства сельскохозяйственной

продукции

Наличие свободных земель сельскохозяйственного назначения (пашня,

пастбища, сенокосы) пригодных для ведения крестьянских - фермерских хозяйств

и личных подсобных хозяйств

Всесторонняя государственная и муниципальная поддержка

агропромышленного комплекса

Разный уровень инфраструктурной обеспеченности сельскохозяйственного

производства поселений

Слабая инвестиционная привлекательность сельского хозяйства не

способствует спросу на введение в сельскохозяйственный оборот и освоению

земельных ресурсов

Отсутствие системы гарантированного государственного сбыта

сельскохозяйственной продукции

«Возможности»

«Угрозы»

Увеличение объёма и глубины переработки основных видов

сельскохозяйственной продукции

Модернизация производства сельскохозяйственной продукции за счёт

использования современных технологий.

Развитие сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования

Возможность производства экологически чистых видов продукции (мясо,

молоко, овощи)

Влияние неблагоприятных климатических условий.

Изменение налогового законодательства

связанного с увеличением фискальной нагрузки на субъекты бизнеса.

Диспаритет цен на сырьевые ресурсы и готовую продукцию сельского

хозяйства.

Инвестиционный потенциал

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Благоприятное географическое положение

Наличие минеральной ресурсной базы для производства строительных

материалов и стеклокерамики.

Наличие природных и культурных объектов, имеющих потенциал для

развития туризма.

Наличие свободных промышленных площадок.

Выгодное географическое положение муниципального образования, район

расположен в центральной части Ульяновской области в 77 км от Ульяновска, 206

км. от г. Саранска, в 280 км. от г. Пенза

 По территории района проходит

федеральная автодорога «Сурское-Ульяновск-Саранск – Ульяновск»; что дает

возможность организации пассажирских и грузовых перевозок в соседний регион

 По территории района проходит

железнодорожная магистраль Ульяновск - Москва,

 Относительная близость до

крупных транспортных терминалов – международных аэропортов: «Аэропорт

Ульяновск (Баратаевка) - 77 км и Аэропорт "Восточный" - 105 км.

 

«Слабый» местный бюджет, направленный в основном на исполнение

социальных обязательств.

Не развитая или слабо развитая инженерная инфраструктура близ

инвестиционно-привлекательных земельных участков и площадок.

Отсутствие системы льгот и муниципальной поддержки инвестиционной

деятельности.

Миграционный отток населения.

Отсутствие образовательных организаций, осуществляющих

профессиональную подготовку специалистов.

Значительная протяжённость автомобильных дорог с твёрдым покрытием,

не соответствующих федеральным нормативам

 Резкое снижение объёмов

грузооборота и перевезенных грузов

 Отсутствие оборудованных в

соответствии с федеральными стандартами зон освещения как внутри населённых

пунктов, так и за их пределами

«Возможности»

«Угрозы»

Получение мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в

соответствии с Законом Ульяновской области от 15.03.2005 № 19-ЗО.

Активизация инвестиционной деятельности в результате улучшения

инвестиционного климата.

Привлечение новых инвестиционных партнеров.

Высокая конкуренция по размещению инвестиционных проектов с соседними

муниципальными образованиями Ульяновской области.

Ограничение доступа продукции на внешние рынки ввиду введения

экономических санкций.

Предпринимательская среда

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Большая доля занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая

индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике

муниципальных районов – 55%.

Отсутствие эффективных мер поддержки малого и среднего

предпринимательства со стороны муниципальной власти.

Слабая информированность и низкий уровень правовой и финансовой

грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства.

«Возможности»

«Угрозы»

Участие в федеральных и областных программах поддержки бизнеса.

Вторжение на территорию района крупных сетевых фирм и поглощение

местных предпринимателей и производителей.

Доходы населения

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Низкий уровень безработицы.

Количество созданных рабочих мест, количество вакансий превосходит

численность высвобождаемых работников, низкая напряжённость на рынке труда.

Близость района к городу Ульяновску, что позволяет получать

образование в крупных ВУЗах региона

Структурный дисбаланс между спросом и предложением на рабочую силу.

Дефицит кадров, в том числе в социальной сфере

 Слабая материально-техническая

оснащённость образовательных организаций

«Возможности»

«Угрозы»

Создание рабочих мест с достойным уровнем оплаты труда

Доведение уровня оплаты труда «бюджетников» до уровня оплаты труда

работников внебюджетного сектора

Развитие малого, среднего предпринимательства

Сокращение дефицита кадров за счёт предоставления мер поддержки

молодым специалистам, участия в проектах, направленных на привлечение кадров

 Спектр возможностей для

прохождения переобучения и повышения квалификации (в том числе в

г.Ульяновске)

Ухудшение экономической ситуации, снижение объёмов производства,

сокращения персонала.

Дефицит бюджета.

2.2.1. Развитие промышленности

Особое влияние на экономику Майнского района оказывают промышленные

предприятия. Обеспечение экономического роста муниципалитета должно

осуществляться путем роста промышленного производства за счёт создания новых и

обновление действующих производственных мощностей.

Таким образом, «точками роста» данной отрасли являются:

- модернизация производства, то есть техническое перевооружение и

внедрение современных технологий, что позволит существенно повысить качество и

конкурентоспособность производимой продукции, создать высокотехнологичные

рабочие места, обеспеченные безопасными условиями труда, повысить

производительность труда в отраслях промышленности.

- создание новых производств. В результате развития данного направления

ожидается создание новых рабочих мест с достойной заработной платой, увеличение

объёма производства выпускаемой продукции, пополнение бюджета дополнительными

налоговыми отчислениями.

Основными преимуществами района является

наличие сырьевых ресурсов (особую ценность для района представляют

месторождения цеолита, глины, пригодной для производства кирпича, песка, для

изготовления песчаных блоков, мела, используемого в цементном производстве и

для производства извести, наличие федеральной трассы и железнодорожных путей,

которые могут дать толчок для развития отраслей промышленного сектора экономики

района.

Причем создание нового промышленного предприятия всегда связано с

большими затратами. Сократить расходы на строительство и сроки введения в

эксплуатацию нового объекта возможно за счёт созданной готовой промышленной

площадки под производство.

Так, на территории Майнского района существует ряд различного рода

объектов, которые выступают в качестве промышленных площадок и могут

заинтересовать инвесторов. Немаловажную роль в принятии решения играет

обеспеченность данных площадок всеми необходимыми коммуникациями для

строительства и дальнейшего развития производства.

Приоритетными направлениями развития промышленности Майнского района

является добывающая и обрабатывающая отрасли.

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Объём отгруженных товаров собственного производства в промышленности,

млн. руб.

192,2

200,0

250

314

Среднемесячная заработная плата работников в промышленной отрасли,

тыс. руб.

15978

16800

20200

26200

Задачи:

1. Содействие повышения инвестиционной привлекательности отраслей

промышленности и привлечение как минимум 3-х инвесторов:

- активное взаимодействие с АО «Корпорацией развития Ульяновской

области»;

2. Создание условий

для размещения новых производств и создания не менее 50 высокопроизводительных

рабочих мест с достойной заработной платой в год:

- обеспечение

промышленными площадками с необходимой инженерной инфраструктурой

(водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, дороги);

- предоставление

земельных участков или недействующих объектов в аренду на взаимовыгодных

условиях;

- строительство завода по производству стекла.

3. Модернизация существующих производств и вывод на полную мощность ранее созданных производств:

- внедрения современных технологий;

- привлечения высококвалифицированных кадров;

4. Минимизация экологического ущерба, наносимого промышленными

предприятиями.

5. Обеспечение повышения конкурентоспособности продукции за счёт

обновления основных производственных фондов.

6. Продвижение

продукции промышленных производств за пределами Майнского района и Ульяновской

области.

2.2.2.Развитие жилищного строительства

Оказание

содействия населению Майнского района в получении доступного жилья, а также в

улучшении жилищных условий является главным направлением в развитии жилищного

строительства на территории муниципального образования.

Проведенный анализ текущей ситуации в сфере жилищного строительства

Майнского района позволил выделить ряд положительных моментов: на протяжении

более 10 лет наблюдался рост ввода жилья, довольно высокие результаты по вводу

в действие жилых домов в расчёте на 1000 человек населения.

Сдерживающими факторами развития отрасли строительства района является

отсутствие платежеспособного спроса населения района, наличие ветхого жилого

фонда, сокращение площади земельных участков на территории района,

предоставленных для строительства.

В качестве приоритетного направления в сфере жилищного строительства в

муниципальном образовании следует выделить реализацию проекта малоэтажной жилой

застройки.

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м

13,0

13,0

15,0

20,0

Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м

31,1

31,3

32,7

33,5

Ветхий и аварийный жилищный фонд, тыс. кв. м.

6,0

6,0

5,3

2,8

Задачи:

1.

Создание условий для привлечения застройщиков

на территорию Майнского района:

- предоставление земельных участков под строительство,

обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой;

- передача в аренду земельных участков застройщикам на льготных

условиях;

- предоставление гарантий продажи готовых квартир или домов

муниципалитетом через выкуп жилых помещений для специалистов, льготных

категорий граждан и участие в госпрограммах по обеспечению жильем детей-сирот и

программах переселения из ветхого и аварийного жилья.

2.

100

% обеспечение жильём льготных категорий граждан до 2030 года путем участия

муниципального образования в государственных и областных программах по

предоставлению жилья детям сиротам, работа с льготными категориями граждан

(ветераны ВОВ, молодые семьи) по использованию сертификата на приобретение

жилья в новом жилом фонде на территории Майнского района.

3.

Обеспечение

100% нуждающихся многодетных семей бесплатными земельными участками,

предусмотренными федеральным законодательством.

4.

Снижение

себестоимости 1 квадратного метра в новом жилом фонде путём обеспечения

выделяемого земельного участка всей необходимой инженерной инфраструктурой, так

как стоимость строительства инфраструктуры застройщик «закладывает» в стоимость

квадратного метра. В среднем это дополнительные 4 тысячи рублей на квадратный

метр жилой площади.

5.

Ликвидация

ветхого жилищного фонда:

- участие в программах переселения граждан

из ветхого и аварийного жилого фонда.

6.

Приведение

в соответствие действующему законодательству документов градостроительной

деятельности Майнского района:

- актуализация схемы территориального

планирования района;

- актуализация генеральных планов поселений;

- актуализация правил землепользования и

застройки поселений Майнского района.

Обозначенные цели и задачи по развитию сферы строительства

Майнского района в целом соответствует поставленным целям и задачам, в части

строительства, отраженные в Указе Президента

Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской

Федерации на период до 2024 года», и, соответственно, национальному проекту

«Жилье и городская среда».

2.2.3. Развитие сельского хозяйства

 Важным направлением для повышения занятости,

доходов и уровня жизни сельского населения Майнского района является

обеспечение благоприятных экономических условий для создания стабильно

работающей системы производства, переработки и реализации сельскохозяйственной

продукции на базе всех форм хозяйствования.

 Цель - создание эффективного сектора экономики

с высокой производительностью труда, достойным уровнем заработной платы,

возрастающей ролью малого бизнеса.

Целевой показатель:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Среднегодовой темп прироста производства продукции сельского

хозяйства, %

105

105

105

105

Доля крестьянских (фермерских)

хозяйств и индивидуальных

предпринимателей в производстве

продукции сельского хозяйства, %

40

42

45

50

Задачи:

1. Увеличение объёмов производства и улучшение качества продукции

животноводства и растениеводства для обеспечения полной загрузки существующих и

вводимых в эксплуатацию новых производственных мощностей предприятий пищевой и

перерабатывающей промышленности за счёт освоения новых перспективных технологий

производства и переработки сельхозпродукции, в том числе современных технологий

земледелия, методов защиты растений, противоэпизоотических мероприятий и

диагностических исследований, а также глубокой переработки

сельскохозяйственного сырья и биотехнологий, повышения доступности новых

технологий для среднего и малого бизнеса, фермерских хозяйств и индивидуальных

производителей, выравнивания технологического уровня оснащенности крупных и

средних производств.

2. Повышение инвестиционной привлекательности отрасли сельского

хозяйства района в целях осуществления технического перевооружения,

реконструкции и строительства новых предприятий на основе применения

инновационных технологий и ресурсосберегающего оборудования.

3. Содействие реализации инвестиционных проектов, находящихся в

настоящее время на различных этапах.

4. Усиление интеграции сельскохозяйственного

производства с другими сферами, а именно: с переработкой, хранением, транспортировкой

и реализацией сельскохозяйственной продукции.

5. Увеличение объёмов экспортируемой продукции в натуральном и

стоимостном выражении за счёт изменения качественной структуры экспорта в

сторону вывоза готовой продукции, а не сельскохозяйственного сырья.

Реализация проектов-драйверов способствует выполнению поставленных целей

и достижение значений показателей:

- ООО "Симбирский мясной двор", строительство базы для

переработки и хранения продукции растениеводства, объем инвестиций 90 млн.

рублей;

- ССПК "Сады Елизаветы", садоводство, возделывание многолетних

плодово-ягодных культур, объем инвестиций 11 млн. рублей;

- Строительство рыбохозяйственного комплекса, объем инвестиций 10 млн.

рублей

2.2.4. Малые формы хозяйствования и кооперация

Важным направлением для повышения занятости,

доходов и уровня жизни сельского населения Майнского района является

обеспечение благоприятных экономических условий для создания стабильно

работающей системы производства, переработки и реализации сельскохозяйственной

продукции на базе малых форм хозяйствования на селе.

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных

предпринимателей в производстве продукции сельского хозяйства, %

40

42

45

50

Среднегодовой темп прироста выручки от продажи товаров, продукции,

работ и услуг сельскохозяйственных потребительских кооперативов, %

101

102

103

105

Задачи:

1. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства (финансовой, информационной, консультационной,

организационной), обеспечивающей условия их (субъектов) устойчивого

функционирования.

2. Повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и

среднего предпринимательства путём создания новых рабочих мест.

3. Стимулирование организации малых форм перерабатывающих производств.

4. Стимулирование сельскохозяйственных предприятий всех форм (в том

числе личных подсобных хозяйств) к вступлению в кооперацию.

5. Содействие реализации продукции кооперации на территории района и

соседних муниципальных образований (в том числе организация и проведение

специализированных ярмарок сельскохозяйственной продукции и ярмарок выходного

дня).

6. Информационно-аналитическая поддержка кооперации (в том числе

предоставление данных о существующих мерах поддержки кооперации, потенциально

перспективных рынках сбыта, новых технологиях хранения и переработки продукции,

ведения хозяйства).

7. Создание и развитие экспортно-ориентированных

кооперативов.

8. Содействие

малому и среднему бизнесу в реализации инновационных проектов, привлечению

инвестиций, продвижению инновационной продукции района на внешние рынки,

развитию системы информационной поддержки инновационной деятельности сектора

АПК

2.2.5. Повышение инвестиционной привлекательности

Инвестирование является

важнейший механизм решения проблем, связанных с ускорением темпов

экономического развития.

В притоке

инвестиций особенно нуждается Майнский район, которые позволят формировать

новые рыночные ниши, создать рабочие места с достойным уровнем оплаты труда,

повысить уровень жизни населения.

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных

средств) в расчёте на 1 жителя района, тыс. руб.

3,5

3,8

5,7

9,7

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей, млн. руб.

77,9

118,1

171,4

248,5

Рычагами

воздействия на ситуацию в инвестиционной сфере становятся инструменты

управления, касающиеся создания благоприятных условий для размещения инвестиций

на территории района и успешной реализации инвестиционных проектов.

Задачи:

1.

Обеспечение

открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для

осуществления инвестиционной деятельности.

2.

Увеличение

количества инвестиционно-привлекательных земельных участков и площадок путём

строительства объектов инженерной инфраструктуры.

3.

Выработка

системы льгот и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.

4.

Минимизация

административных барьеров при реализации инвестиционных проектов.

5.

Обеспечение

инвесторов достаточным количеством квалифицированных кадров для реализации

инвестиционных проектов.

6.

 Для достижения определённой выше цели в сфере

повышения результативности административных процессов при формировании

благоприятного инвестиционного климата на период до 2030 года и решения

представленных задач в первоочередном порядке реализуются мероприятия:

7.

-разработка

параметров целевых бизнес-кейсов (количество, инвестиции, площадь земельного

участка, налоговая отдача, рабочие места, потребные ресурсы (электро- и

теплоэнергия, газ), генерируемая добавленная стоимость и др.) по приоритетным

отраслям развития экономики Майнского района Ульяновской области;

8.

определение

приоритетных отраслей социальной сферы для привлечения негосударственных

организаций;

9.

обеспечение

последовательного развития автономной некоммерческой организации (далее – АНО)

«Центр развития предпринимательства в Майнском районе Ульяновской области» в

качестве управляющей компании для промышленного и сельскохозяйственного

кластера;

10.

дальнейшее

развитие финансовых мер поддержки, в частности налоговых льгот;

11.

 модернизация системы предоставления услуг по

системе одного окна в целях расширения целевой аудитории инвесторов;

12.

создание

«единого окна» управления инвестиционной деятельностью

13.

привлечение

на менее 3 новых инвесторов в район

14.

создание

малых индустриальных парков для представителей малого и среднего

предпринимательства на территории муниципального образования «Майнский район»

с готовой дорожной и

инженерной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов.

2.2.6.       Малое и среднее предпринимательство

Данный приоритет является одной из важных составляющих развития

экономики Майнского района, так как именно субъекты предпринимательства

формируют новые рабочие места, новые рыночные ниши и точки экономического роста

района. На сегодняшний день доля малого и среднего бизнеса в объёмах отгрузки

товаров собственного производства на территории района составляет 48%, что уже

соответствует задачам, установленным в национальном проекте «Малое и среднее

предпринимательство и индивидуальная предпринимательская инициатива».

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Число субъектов малого и среднего предпринимательства,

зарегистрированных на территории района, в расчёте на 10000 населения, ед.

230

232

250

270

Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая

индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике

муниципальных районов, %

55,0

56,0

62,0

70,0

Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку

в рамках проекта, единиц нарастающим итогом

11

18

61

106

Задачи:

1. Создание механизмов финансовой поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального

района.

2. Популяризация и пропаганда предпринимательской

деятельности среди жителей разных категорий возрастов.

3. Информационное и аналитическое сопровождение

субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам создания нового

бизнеса, мер поддержки, оказываемых на территории района и области.

4. Развитие новых сфер малого и среднего

предпринимательства на территории муниципального района (обрабатывающие

производства, гостиницы и рестораны, строительство, туристские и т.д.).

5. Развитие системы платных услуг в социальной

сфере (дошкольное образование, репетиторство, спорт, центры досуга и творчества

и т.д.).

6. Организация и проведение муниципальных

конкурсов бизнес-идей

с последующим выдвижением победителей для участия в федеральных и региональных

программах и конкурсах.

2.2.7. Повышение доходов населения

Главной составляющей уровня жизни населения является наличие работы и

достойный уровень оплаты труда.

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Среднемесячная номинальная заработная плата, тыс. рублей

24562,6

25791

30949

36234

Численность населения, получающего меры социальной поддержки с

доходами ниже величины прожиточного минимума

988

820

780

650

Уровень регистрируемой безработицы, %

0,15

0,30

0,20

0,15

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума,

получающего меры социальной поддержки в денежной форме, не должна превышать 4%.

Так как меры социальной поддержки (в денежной форме) являются одним из

источников обеспечения денежных доходов нуждающихся граждан (малообеспеченных

граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, пожилых людей, инвалидов,

многодетных семей, ветеранов ВОВ и боевых действий), инструментом

предотвращения бедности, необходимо расширять спектр социальных услуг и не

допускать сокращения мер социальной поддержки. Необходимо регулярно оценивать

эффективность мер социальной поддержки. На первый план должен выйти принцип

адресности и нуждаемости. Одним из важнейших инструментов социальной поддержки

должен стать социальный контракт.

Задачи:

1.  Создание

благоприятного инвестиционного климата, привлечение не менее 3 инвесторов,

создание не менее 100 новых рабочих мест с уровнем оплаты труда не ниже

среднеобластных значений.

2. Обеспечение темпа роста номинальной заработной платы на уровне не

ниже 105%.

3. Создание условий для уменьшения бедности,

повышения уровня доходов населения и формирования мощного среднего класса,

включая меры по повышению уровня оплаты труда в бюджетной сфере и в

муниципальных предприятиях в рамках компетенции муниципального образования,

стимулированию роста заработной платы на частных предприятиях,

совершенствованию системы адресной социальной помощи и иные меры, направленные

на повышение уровня доходов населения.

2.3. Стратегический

приоритет " Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения и сбалансированного

пространственного развития"

Стратегическая цель – создание комфортных условий для жизни

населения и развития межмуниципального взаимодействия.

Приоритеты развития

инфраструктуры жизнеобеспечения:

- развитие инфраструктуры транспорта;

- повышение качества и доступности услуг связи;

- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение безопасности жизнедеятельности, в том числе

экологической.

Транспортная

инфраструктура

«Сильные»

стороны

«Слабые»

стороны

Выгодное географическое положение муниципального образования

(расстояние до г. Ульяновска составляет 70 км).

Наличие крупных транзитных транспортных путей федерального значения,

проходящих по территории муниципального образования (железнодорожная ветка

Ульяновск – Москва, автомобильная трасса федерального значения Сурское –

Ульяновск-Саранск

Значительная протяжённость автомобильных дорог с твёрдым покрытием,

не соответствующих федеральным нормативам.

Отсутствие, оборудованных в соответствии с федеральными стандартами

зон освещения как внутри населённых пунктов, так и за их пределами.

Отсутствие материально-технической базы, в том числе техники для

ремонта автомобильных дорог.

Возможности

Угрозы

Ремонт автомобильных дорог с твёрдым покрытием в соответствии с

федеральными стандартами.

Реализация мероприятий, направленных на снижение аварийности и

травматичности на дорогах, расположенных на территории муниципального

образования.

Развитие транспортной придорожной инфраструктуры в соответствии с

федеральными стандартами (остановочные павильоны, дорожные знаки и

указатели).

Нестабильность экономической обстановки;

Недостаточное финансирование.

Связь

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Достаточно развитий спектр оказываемых современных услуг связи:

почтовая связь, стационарная и мобильная телефонная связь, широкополосный

доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», спутниковая

связь, цифровое телевидение.

Сложный рельеф местности южной и южно-восточной части района,

затрудняющий покрытие мобильной сети, информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» и трансляцию цифрового телевидения.

Возможности

Угрозы

Повышение спроса на услуги связи.

Участие в Федеральной программе «Информационная инфраструктура» национального

проекта «Цифровая экономика», проекта «Устранение цифрового неравенства».

Снижение числа потенциальных потребителей услуг связи.

Нестабильна политическая ситуация.

Нестабильна экономическая ситуация.

Жилищно-коммунальный комплекс

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Низкий уровень выбросов загрязняющих веществ.

Высокое качество воды.

Наличие развитой инфраструктуры и широкого выбора предоставляемых

жилищно-коммунальных услуг

Налаженная система обратной связи с населением.

Государственная поддержка финансирования проектов по

совершенствованию жилищно-коммунального хозяйства.

Высокая степень физического и морального износа жилищного фонда и

объектов коммунальной инфраструктуры.

Недостаточная энергоэффективность и культура энергосбережения по

сравнению с мировыми стандартами.

Слабое использование возможностей малой (локальной) энергетики и

альтернативных источников энергии.

Низкая ответственность и активность населения и бизнеса в решении

вопросов ЖКХ.

Недостаточная практика частно-муниципального партнёрства.

Возможности

Угрозы

Участие в Национальных проектах «Образование» (в части развития

инфраструктуры системы образования), «Жильё и городская среда» и «Экология»

Вхождение в партийный проект «Чистая страна» (в части разработки и

продвижения законодательных инициатив повышения уровня экологизации

территории).

Расширение спектра и повышение качества предоставляемых

жилищно-коммунальных услуг.

Привлечение дополнительного инвестирования предприятий в области

предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Внедрение и широкое использование ресурсосберегающих технологий и

оборудования.

Снижение возможностей бюджетной системы.

Проблемы и нестабильность в работе поставщиков жилищно-коммунальных

услуг, подрядных организаций.

Несвоевременное поступление финансовых средств от населения за

предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Неэффективная политика ресурсосбережения.

Безопасность

«Сильные» стороны

«Слабые» стороны

Высокий уровень раскрываемости преступлений.

Благоприятная экологическая обстановка

Слабая транспортная инфраструктура.

Высокий уровень преступности.

Распространённость болезней патологической зависимости.

Недофинансирование мероприятий, направленных на охрану окружающей

среды

«Возможности»

«Угрозы»

Вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка и

противопожарной безопасности.

Установка очистных сооружений.

Внедрение новых «зелёных» технологий, позволяющих сокращать

количество выбросов, отходов производства.

Рост цен на услуги и товары.

Снижения уровня жизни и покупательской способности.

Ухудшение климатических условий.

Усугубление экологической обстановки ввиду отсутствия очистных

сооружений

2.3.1. Развитие инфраструктуры транспорта

Развитие транспортной инфраструктуры является одним из ключевых

приоритетов экономики МО «Майнский район». Мероприятия по указанному

направлению реализуются в рамках национального проекта «Безопасные и

качественные автомобильные дороги», рассчитанного на период 2018 – 2024 гг.

Муниципалитет имеет ряд конкурентных преимуществ, используя которые

можно достичь увеличения экономических показателей. К имеющимся преимуществам

относятся – выгодное географическое положение (расстояние до г. Ульяновска

составляет 70 км.,.); наличие на территории муниципального образования крупных

транспортных путей федерального значения (железнодорожная ветка Ульяновск –

Москва, автомобильная трасса федерального

значения Сурское – Ульяновск-Саранск)

Основными проблемами транспортной инфраструктуры, препятствующими

развитию экономики Майнского района являются: значительная протяжённость

автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям (160,2 км из 267,1

км дорог с твёрдым покрытием); отсутствие, оборудованных в соответствии с

федеральными стандартами, пешеходных переходов и зон освещения как внутри

населённых пунктов, так и за их пределами; значительный износ объектов

придорожной инфраструктуры (остановочные павильоны) и необходимость их

реконструкции.

Подцели:

- обеспечение соответствующими федеральным нормативам автомобильными

дорогами с твёрдым покрытием субъектов пассажирских и грузовых перевозок на

территории Майнского района;

- обеспечение стандартов безопасности на имеющихся

на территории Майнского района транспортных магистралях (разметка, дорожные

знаки и указатели, уровень освещения в тёмное время суток).

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не

соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным

показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования

местного значения, %

60

59

55

50

Уменьшение транспортного риска (количество ДТП), ед.

16

15

12

8

Задачи:

1. Ремонт автомобильных дорог с твёрдым покрытием, находящихся на

территории Майнского района, доведение их состояния до требуемого

в соответствии с федеральными нормативами.

2. Увеличение протяжённости дорожной сети местного значения (дорог

с грунтовым и щебёночно-гравийным покрытием), приведение их в соответствие

федеральным нормативам.

3. Оборудование пешеходных тротуаров и велодорожек на дорогах

общего пользования с твёрдым покрытием в пределах населённых пунктов.

4. Установка дорожных знаков и указателей на дорогах общего

пользования с твёрдым покрытием внутри населённых пунктов и за их пределами.

5. Обеспечение освещения в ночное время, соответствующего

федеральным норматвам, в местах размещения пешеходных переходов на дорогах

общего пользования с твёрдым покрытием внутри населённых пунктов.

6. Обеспечение отрасли дорожного хозяйства необходимой

специализированной дорожной техникой.

2.3.2. Обеспечение населения всеми видами связи и создание

благоприятных условий для цифровой трансформации

 Связь -

это важнейший элемент инфраструктуры территории, основной задачей

которой является обеспечение нормальных условий жизни населения.

Цель – повышение качества и

доступности оказываемых услуг связи и создание благоприятных условий для

цифровой трансформации.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих

приоритетных задач:

Ø

Обеспечение

населения и хозяйствующих объектов технической возможностью доступа к

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством волоконно-оптических линий связи и беспроводного

широкополосного доступа;

Ø

Обеспечение

социально-значимых объектов широкополосным

доступом к сети «Интернет» посредством волоконно-оптических линий связи и

беспроводным широкополосным доступом к сети «Интернет» в рамках национального

проекта «Цифровая экономика Российской Федерации»;

Ø

Обеспечение

условий для цифровой трансформации в органах местного самоуправления;

Ø

Стимулирование

организаций и предприятий к цифровизации своей деятельности;

Ø

Обеспечение

экономики муниципалитета кадрами, необходимымидля цифровой трансформации.

Целевые показатели:

Показатель

2019

год

(базовый)

2020

год

2024

год

2030 год

Доля населения в зоне охвата уверенного сигнала сотовой связи, в

общей численности населения, %

96,7

98,6

99,2

100

Доля фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем

здравоохранения, подключенных к широкополосному доступу к сети «Интернет», %

0

28

100

100

Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций,

реализующих образовательные программы общего образование и/или среднего

профессионального образования, подключенных к широкополосному доступу к сети

«Интернет», %

7

33

100

100

Доля органов государственной власти, органов местного самоуправления

и государственных внебюджетных фондов, подключенных к широкополосному доступу

к сети «Интерне, %

0

33

100

100

Доля пожарных частей, пожарных постов и участковых пунктов полиции,

территориальных органов Росгвардии и подразделений (органов) войск

национальной гвардии, в том числе в которых проходят службу лица, имеющие

специальные звания полиции, в малочисленных населённых пунктах Ульяновской

области подключенных к широкополосному доступу к сети «Интернет", %

0

40

100

100

Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого отечественного

программ­ного обеспечения органами местного самоуправления Майнского района ,

%

100

70

90

90

Доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного

самоуправления Майнского района в электронном виде, в общем количестве

муниципальных услуг, %

20,3

25

70

80

2.3.3. Обеспечение бесперебойной работы

жилищно-коммунального комплекса

Функционирование отрасли ЖКХ, создание

жилищно-коммунальных услуг относится к ряду важнейших задач в жизнеобеспечении

населения муниципального образования.

Наряду с общеизвестными проблемами, связанными с

острым дефицитом финансовых ресурсов, слабой материально-технической базой,

недостаточной проработанностью нормативно-правовых аспектов, на первый план

выходит проблема управления сферой ЖКХ.

В муниципальном образовании «Майнский район» на

сегодняшний день отсутствует стратегия развития сферы жилищно-коммунального

хозяйства, которая обеспечивала бы наиболее полное удовлетворение потребностей

и интересов жителей района.

Анализ остроты широкого круга вопросов управления

сферой ЖКХ в муниципальном образовании «Майнский район» подтверждает необходимость

коренного реформирования системы управления, а сама система управления ЖКХ

требует серьёзных преобразований.

Подцель – повышение качества жизни

населения на основе совершенствования системы жилищно-коммунального хозяйства.

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Уровень газификации объектов социальной сферы, %

48

50

Не <60

Не <60

Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, %

61

65

Не <70

Не <70

Задачи:

1. Коренная модернизация объектов инженерной инфраструктуры, отвечающих

мировым стандартам и экологическим требованиям.

2. Развитие магистральной и

распределительной газотранспортной инфраструктуры в целях обеспечения природным

газом объектов коммунальной энергетики, предприятий бюджетной сферы и жилищного

фонда.

3. Модернизация и реконструкция существующих коммунальных систем с

учётом современных норм и требований, предъявляемых к качеству услуг ЖКХ, а

также формирование культуры потребления услуг ЖКХ.

2.3.3.1. Тепло-, газоснабжение

В настоящее время часть крупных отопительных

котельных, а также небольшие котельные, обслуживающие жилые дома и другие

объекты в сельских населенных пунктах, работают на твердом топливе, что

приводит к загрязнению окружающей среды. Перевод таких котельных на сетевой природный

газ, как более дешёвый, более надёжный, более экологичный вид топлива, позволит

сократить количество вредных выбросов в окружающую среду, облегчит обслуживание

и сократит эксплуатационные затраты.

На территории муниципального образования «Майнский

район» находятся 43 котельных, из них:

- 32 газовых (74% от общего количества котельных), в

том числе:

11 котельных, находящихся на обслуживании ОГКП

«Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области»: 6 котельных

в р.п. Майна (№1 «Центральная», №2 «РДК», №3 «МЦРБ», «СХТ- №1», «СХТ- №2» и

«Детсад №2»), 2 котельные в селе Абрамовка («Детсад» и «СДК») и 3 котельные в

селе Тагай (№1 «Школа – Интернат», №2 «Детсад» и №3 «Ростелеком»);

21 муниципальная котельная (13 школьных и 8

обслуживающих другие социальные объекты и жилой фонд);

- 11 муниципальных котельных на твердом топливе, (8

школьных и 3 обслуживающих другие социальные объекты.

Подцель - комплексная модернизация системы

теплоснабжения объектов социальной сферы путём перевода котельных на более

дешёвый и экологически безопасный вид топлива.

Задачи:

1. Проведение работ по строительству и реконструкции

сетей теплоснабжения, строительство и проведение капитального ремонта объектов

теплоснабжения (котельных).

2. Стимулирование модернизации и внедрения

инновационных энерго- и ресурсосберегающих технологий в сфере теплоснабжения.

3. Стимулирование частных инвестиций в

жилищно-коммунальную сферу (передача имущества по концессионным соглашениям,

иные механизмы муниципально-частного партнерства в ЖКХ). Заключение

энергосервисных контрактов с ресурсоснабжающими организациями по переводу

котельных, работающих на твёрдом топливе, на природный газ с привлечением

средств банков и возвратом за счёт экономии.

Источники денежных

средств:

- средства областного

бюджета (государственная программа Ульяновской области «Развитие и модернизация

образования Ульяновской области» на 2014-2021 годы» (постановление

Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/407-П), Приложение № 2,

раздел 1 «Развитие материально-технической базы системы образования»;

- средства

муниципального бюджета (муниципальной программой «Развитие образования в

муниципальном образовании «Майнский район» (заложены мероприятия по развитию

инфраструктуры системы образования на период с 2020 по 2024 годы: приобретение

запасов топлива;

- внебюджетные источники

(средства банков, партийные проекты, конкурсы и гранты).

Количество выбросов в атмосферу загрязняющих

веществ составляет всего 0,01 тонны на 1 кв. км. Это связано с отсутствием в

районе промышленных предприятий с вредным производством. И хотя в расчёте на

единицу площади населённых пунктов муниципального образования показатель

количества выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ является самым низким

по области – есть резерв снижения этого показателя – за счёт реализации

механизма муниципально-частного партнёрства (заключение концессионных

соглашений, энергосервисных контрактов по переводу теплоисточников на газовое

топливо и прочих механизмов).

Реализации мероприятий

по покрытию потребности в газификации территории для последующего перевода

теплоисточников объектов социальной сферы на природный газ, а также снижению

объёма вредных выбросов в атмосферу способствуют мероприятия, предусмотренные

Планом мероприятий по газификации населенных пунктов Ульяновской области до

2029 года, утвержденному Губернатором Ульяновской области и заложенные в

программу ПАО «Газпром», в рамках которых на территории Майнского района до

2020 года включительно предусмотрено строительство 5 газопроводов:

- межпоселкового

газопровода с. Юшанское - с. Апалиха – пос. Безречный,

- внутрипоселкового

газопровода с. Юшанское,

- внутрипоселкового

газопровода пос. Безречный,

- межпоселкового и

внутрипоселкового газопровода с. Сиуч.

2.3.3.2. Электроснабжение (энергосбережение)

Подцель - формирование целостной и эффективной

системы управления энергосбережением и повышение энергетической эффективности,

обеспечивающей снижение отношения потребления топливно-энергетических ресурсов

Майнского района.

Задачи:

1. Ремонт и модернизация тепловых сетей и уличного

освещения.

2. Обеспечение согласованного развития электрической сети.

3. Проведение мероприятий, направленных на снижение потерь электрической

энергии, модернизацию и повышение энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального

хозяйства.

Источники средств: средства муниципального бюджета

(муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в учреждениях культуры муниципального образования «Майнский

район» на 2019-2021 годы»).

В рамках реализации мероприятий по ремонту и

модернизации тепловых сетей и уличного освещения необходимо:

1) применение энергосберегающих технологий в

освещении (замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы):

 - организация

внедрения энергосберегающих ламп освещения в учреждениях культуры: МУК ММЦК,

ММБ им. Полбина, Игнатовская ДШИ.

2) повышение энергетической безопасности и качества

снабжения потребителей энергетическими ресурсами.

2.3.3.3. Водоснабжение

Подцель - повышение уровня жизни населения и качества

предоставления коммунальной услуги (водоснабжение) за счёт ремонта,

строительства и реконструкции систем водоснабжения.

Задачи:

1. Обеспечение населения доброкачественной питьевой

водой посредством проведения работ по строительству и реконструкции систем

водоснабжения и водоотведения, проведения капитального ремонта коммунальных

объектов водоочистных сооружений, артезианских скважин), в частности: модернизация

системы водоснабжения р.п. Майна:

- проведение обследования системы водопроводной

сети;

- замена и ремонт оборудования системы водопроводной

сети с целью нормализации подачи водоснабжения;

- строительство водопроводных колодцев в целях

обеспечения своевременного устранения нештатных ситуаций на водопроводной сети

и нормализации подачи водоснабжения;

2. Активизация работы по принятию на обслуживание

объектов водоснабжения Майнского района на баланс ОГКП «Ульяновский областной

водоканал». Совместно с гарантирующей организацией для централизованной системы

водоснабжения - определение первоочередных мероприятий по ремонту имеющихся

объектов водоснабжения.

Источники средств:

средства муниципального бюджета, заложенные в

муниципальной программе «Комплексное развитие систем коммунальной

инфраструктуры муниципального образования «Майнское городское поселение» на

2015-2025 годы» (постановление

администрации муниципального образования «Майнский район» от 06.11.2015 № 1158 «Об утверждении

муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной

инфраструктуры муниципального образования «Майнское городское поселение» на

2015-2025 годы»).

2.3.4. Обеспечение безопасности

жизнедеятельности, в том числе экологической безопасности

Вопросы, связанные с обеспечением правопорядка и безопасности

жизнедеятельности, входят в десятку наиболее приоритетных задач

социально-экономического развития Майнского района.

Подцели:

- снизить уровень преступности на 25 процентов к 2030 году;

- снизить уровень распространенности болезней патологической

зависимости в 2 раза к 2030 году;

- снизить количество граждан пострадавших и погибших в результате

пожаров в 2 раза к 2030 году;

- ликвидация несанкционированных свалок на территории района, повышение

эффективности обращения с отходами производства и потребления;

- недопущение роста загрязнённости атмосферного воздуха по сравнению с

показателями 2019 года.

Целевые показатели:

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

Число зарегистрированных преступлений на 10000 населения

93,2

89,3

85,7

70,5

Число больных алкоголизмом и алкогольными психозами, чел.

35

33

30

25

Число больных наркоманией, человек

11

10

8

6

Число больных токсикоманией, человек

0

0

0

0

Число пострадавших в результате пожаров, чел.

2

2

2

1

Число погибших в результате пожаров, чел.

1

0

0

0

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тонн

31

31

30

20

Количество несанкционированных свалок, ед.

14

12

7

0

Ключевыми направлениями в этой работе являются повышение уровня защищенности

граждан от преступных посягательств и иных угроз их жизни и здоровью, а также

снижение потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем

концентрации материальных и финансовых ресурсов на создании условий безопасной

жизнедеятельности населения.

Экологическая обстановка на территории Майнского района характеризуется как

благоприятная. Проблемными вопросами в части экологической безопасности Майнского

района являются:

- наличие мест несанкционированного складирования отходов;

- отсутствие системы улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ.

С 01.01.2019 территории Майнского района входит в зону обслуживания

регионального оператора ООО «Горкомхоз». На территории района установлено контейнеров – 491 шт ., бункеров – 42шт., контейнеров

по пластиковую тару -15 шт.

Несмотря на то, что число источников выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух в районе невелико (0,50% от общего числа источников в

Ульяновской области), их число по годам выглядит следующим образом: 2014 год – 78,

2015 год – 64, 2016 год – 69, 2017 год - 69, а также объёмы выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный воздух: 2015 год –103 тонны, 2016 год – 84

тонны, 2017 год – 82 тонны, 2018 год - 31 тонна (0,1% об выбросов в Ульяновской

области

Подцели, направленные на совершенствование системы обращения с отходами

производства и потребления и борьбу с загрязнением атмосферного воздуха,

полностью соотносятся с целями, обозначенными в национальном проекте

«Экология».

Задачи:

1.

Вовлечение населения в деятельность по охране

общественного порядка.

2.

Организация

просветительской и пропагандистской деятельности, направленной на профилактику

правонарушений.

3.

Развитие

профилактической антинаркотической деятельности.

4.

Противодействие

распространению наркомании, токсикомании, алкоголизма.

5.

Обеспечение

пожарной безопасности всех населенных пунктов и лесных зон Майнского района.

6.

Ликвидация

мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

7.

Формированию

экологической культуры, ответственного, экономного отношения населения к

использованию природных ресурсов и решению экологических проблем:

- совместно с контрольно-надзорными органами осуществление контроля (в том

числе общественного) за деятельностью по очистке загрязняющих веществ,

выполнению экологического законодательства хозяйствующими субъектами;

- внедрение системы раздельного сбора мусора от населения на территории

муниципального образования;

- проведение широкой информационно-просветительской работы с населением

(круглые столы, семинары, субботники) с участием представителей бизнеса,

трудовых коллективов, обучающихся образовательных организаций по бережному

использованию ресурсов и переработке и использованию отходов производства и

потребления.

3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ

СТРАТЕГИИ

Механизмы реализации

Стратегии представляют собой совокупность принципов, методов и инструментов

управленческого воздействия на процесс социально-экономического развития

муниципального образования «Майнский район», применяемых органами местного

самоуправления муниципального образования «Майнский район» для достижения

стратегических целей.

В основу

механизмов реализации Стратегии заложены ключевые принципы:

целеполагания –

любое управленческое воздействие на процесс реализации Стратегии должно способствовать

достижению поставленных в ней целей и задач;

муниципально-частного

партнерства – реализация Стратегии предполагает устойчивое взаимовыгодное

развитие партнерских отношений муниципалитета и предпринимательских структур на

условиях чёткого разделения компетенций, рисков и ответственности;

иерархичности –

поставленные стратегические цели, задачи, реализация приоритетных направлений

Стратегии будут осуществляться поэтапно и на всех уровнях управления

(муниципальном, на уровне организаций), каждый из которых обладает собственным

кругом компетенций и, действуя в рамках собственных полномочий, способствует

достижению конкретных задач и целей, поставленных Стратегией.

Достижение целей,

поставленных в Стратегии, сопряжено с использованием программно-целевого

подхода и проектного управления.

Основным

инструментом реализации Стратегии являются муниципальные программы

муниципального образования «Майнский район».

В рамках

совершенствования системы стратегического управления в Майнском районе

предполагается приведение муниципальных программ муниципального образования

«Майнский район» в соответствие приоритетам развития, целям и задачам,

обозначенным в Стратегии.

Корректировка

Стратегии осуществляется по мере необходимости и обеспечивается в зависимости

от изменений состояния внешней и внутренней среды.

Основным

механизмом реализации настоящей Стратегии является реализация плана

мероприятий.

План мероприятий по реализации Стратегии имеет следующую структуру:

1) этапы

реализации настоящей Стратегии;

2) цели и задачи

социально-экономического развития муниципального

образования

«Майнский район», приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии.

Показатели реализации и их значения, установленные для каждого этапа реализации

настоящей Стратегии;

3) комплексы мероприятий,

обеспечивающие достижение долгосрочных целей социально-экономического развития

муниципального образования «Майнский район» на каждом этапе реализации

настоящей Стратегии.

Организационные

механизмы реализации Стратегии предусматривают проведение всеми ответственными

структурами администрации муниципального образования «Майнский район»

ежегодного мониторинга плана мероприятий по реализации Стратегии, представление

сведений для обобщения в управление экономического и стратегического развития

муниципального образования «Майнский район».

 Предусматривается также широкое

информирование населения и общественности о ходе реализации Стратегии и Плана

мероприятий, в том числе размещение отчёта на сайтах органов местного

самоуправления муниципального образования «Майнский район» в сети «Интернет».

Приложение

1

ДЕРЕВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ

ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯМАЙ НСКОГО РАЙОНА ДО 2030 ГОДА

МИССИЯ:

рост благосостояния жителей района и качества

жизни, а также в повышении темпов экономического роста до уровня, превышающего

среднеобластные показатели

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ВЕКТОР

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ

ПРИОРИТЕТЫ

РАЗВИТИЯ

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ

ПОДЦЕЛИ

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ

ЗАДАЧИ

ИНСТРУМЕНТЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ

Развитие человеческого капитала и социальной сферы

Обеспечение качества жизни населения за счёт качественных

преобразований в социальной сфере.

1. Улучшение демографической ситуации

1. Сокращение миграционного оттока к 2030 году в 1,5 раза по

сравнению с 2019 годом.

2. Снижение смертности от наиболее распространённых заболеваний на 2,0%

по сравнению с 2019 годом.

1.   Повышение качества и

доступности услуг в сфере здравоохранения.

2. Создание условий для «удержания» молодого населения, привлечения

человеческого капитала для жизни и работы.

1. Муниципальные программы «Молодёжь», "Привлечение и

закрепление молодых специалистов на территории муниципального образования

"Майнский район"

2. Национальный проект «Демография» (региональные проекты «Старшее

поколение», «Ясли», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому

образу жизни в Ульяновской области, включая здоровое питание и отказ от

вредных привычек»)

3. Национальный проект «Здравоохранение»

2. Качественные преобразования, повышение качества и доступности

услуг в системе образования, культуры, туризма, здравоохранения, физической

культуры и спорта

Образование:

1. Материально-техническая обеспеченность образовательных учреждений

в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами –

100% к 2030 году.

2. Обеспечение кадровой потребности в сфере образования на 87% к 2030

году.

1. Обеспечение доступности и комфортности получения образовательных

услуг, в том числе для лиц с ОВЗ.

2. Приобретение современного оборудования для реализации программ

общего и дополнительного образования, в том числе технической направленности,

в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных

стандартов.

3. Сокращение дефицита педагогических кадров в системе образования.

4. Развитие системы дополнительного профессионального образования.

5. Организация системы профориентационной работы в

общеобразовательных организациях на базе предприятий Майнского района и

образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования

Ульяновской области.

1. Муниципальная программа «Развитие образования МО "Майнский

район"

2. Государственная программа «Развитие и модернизация образования в

Ульяновской области» на 2014-2021 годы

3. Национальный проект «Образование» (региональные проекты «Современная

школа», «Успех каждого ребёнка», «Цифровая образовательная среда»).

4. Национальный проект «Демография» (региональный проект «Старшее

поколение», «Ясли»).

Культура:

Сохранение и развитие историко-культурного потенциала района,

создание условий (смыслового наполнения) для формирования развитой туристической

инфраструктуры.

Укрепление и модернизация к 2030 году 80% материально-технической базы

учреждений культуры.

Обеспечение профессионально-квалификационной и количественной

потребности в кадрах учреждений культуры на 60% к 2030 году.

1. Совершенствование материально-технической базы, приведение зданий

учреждений культуры в нормативное состояние, улучшение условий предоставления

услуг в сфере культуры.

2. Сокращение дефицита кадров в сфере культуры.

3. Увеличение охвата (доли) обучающихся в детской школе искусств.

4. Создание музейного комплекса – усадьбы Аксаковых.

5. Реорганизация экспозиции краеведческого музея.

6. Развитие фестивального направления.

7. Создание официальных аккаунтов крупных учреждений культуры в

социальных сетях, размещение ссылок на них в разделе «Культура и искусство»

на официальном сайте муниципального образования.

1. Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального

образования Майнский район"

2. Государственная программа «Развитие культуры и сохранение объектов

культурного наследия в Ульяновской области» на 2014 - 2021 годы.

3. Национальный проект «Культура» (региональный проект «Культурная

среда»)

Туризм:

Увеличение туристического потока на территорию Майнского района.

Развитие туристической инфраструктуры на территории Майнского района.

Формирование туристического бренда Майнского района для повышения

узнаваемости территории на межрегиональном и всероссийском уровне,

коммерциализации туристической отрасли.

1. Создание и продвижение новых туристических маршрутов на территории

района с целью увеличения туристического потока в 2 раза.

2. Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства

пребывания и навигации на территории района.

3. Содействие развитию туристической инфраструктуры, в том числе

через применение механизмов государственно-частного партнёрства и оказание

содействия предпринимателям малого и среднего бизнеса, задействованным в

сфере туризма.

4. Благоустройство мест массового отдыха.

5. Развитие событийного туризма.

6. Обеспечение подготовки профессиональных кадров экскурсоводов,

осуществляющих профессиональную деятельность на постоянной основе на

территории района.

7. Организация индустрии изготовления сувенирной продукции, опираясь

на возрождение уникальных местных традиционных промыслов.

8. Обеспечение участия района в составе делегации Ульяновской области

в ежегодно проводимых общероссийских и международных

презентационно-выставочных мероприятиях отрасли туризма.

9. Формирование и продвижение туристического бренда района,

отражающего уникальность территории на межрегиональном и всероссийском

уровне.

10. Создание специального ресурса в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанного с официальным

сайтом муниципального образования, содержащего информацию об уникальных

достопримечательностях, действующих туристических маршрутах,

гидах-экскурсоводах и расценках на экскурсии.

1. Муниципальная программа «Развитие туризма на территории муниципального

образования «Майнский район»

Здравоохранение:

100%-ное оснащение медицинским оборудованием и лекарственными

препаратами медицинских учреждений, приведение зданий в нормативное состояние

к 2030 году согласно Стандарту оказания медицинской помощи;

Сокращение на 15% дефицита средних медицинских работников.

Доведение уровня лекарственного обеспечения и укомплектованности

медицинским оборудованием медицинских учреждений до 100%, приведение зданий

медицинских учреждений в нормативное состояние.

 Сокращение дефицита среднего

медицинского персонала на 20% к 2030 году.

1. Государственная программа «Развитие здравоохранения в Ульяновской

области» на 2014 - 2021 годы

2. Национальный проект «Демография» (регио-нальный проект

«Фор-мирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни в

Ульяновской области, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»)

3. Национальный проект «Здравоохранение» (региональные проекты

«Развитие первичной медико-санитарной помощи  «,

«Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими

заболеваниями», «Развитие детского здравоохранения, включая создание

современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», «Обеспечение

медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»)

Физическая культура и спорт:

1. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической

культурой и спортом.

2. Обеспечение спортивной отрасли муниципалитета новыми

квалифицированными кадрами тренерско-преподавательского состава.

1. Развитие спортивной инфраструктуры в муниципальном образовании.

2. Активизация спортивно-массовой работы в районе, том числе

вовлечение жителей в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского

физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

3. Осуществление информационной кампании, направленной на популяризацию

регулярных занятий физической культурой и спортом, а также повышение

информированности жителей о спортивных мероприятиях.

4. Активизация кадровой политики по привлечению молодых специалистов

в области физической культуры и спорта.

1. Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в

муниципальном образовании «Майнский район»

2. Государственная программа Ульяновской области «Развитие физической

культуры и спорта в Ульяновской области на 2014 - 2021 годы».

3. Региональный проект «Спорт – норма жизни» в рамках национального

проекта «Демография».

3. Создание условий для успешной социализации, самореализации

молодёжи, вовлечения в общественно полезную деятельность, сокращение

миграционного оттока молодёжи

1. Сокращение миграционного оттока молодёжи

1. Увеличение охвата молодёжи категории 19-30 лет, вовлечённой в

работу молодёжных общественных организаций.

2. Увеличение доли культурно-массовых мероприятий с участием молодёжи

категории 19-30 лет.

3. Выстраивание системы работы с молодёжью, вовлечения данной

категории граждан в общественно полезную деятельность, вопросов развития Майнского

района.

4. Создание условий для организации досуговой деятельности молодёжи

категории 19-30 лет.

5. Сопровождение, содействие молодёжи в трудоустройстве в организации

Майнского района после окончания обучения.

1. Муниципальная программа «Молодёжь»

2. Государственная программа «Развитие и модернизация образования в

Ульяновской области» на 2014-2021 годы.

3.Национальный проект «Образование» (региональный проект «Социальная

активность»)

4. Муниципальная программа «Сопровождение студентов, поступивших в

образовательные учреждения высшего образования по целевым договорам от

муниципального образования "Майнский район" по профильным

направлениям "Медицина", "Образование", "Сельское

хозяйство" с целью их трудоустройства на территории муниципального

образования "Майнский район",

Муниципальная программа "Привлечение и закрепление молодых

специалистов на территории муниципального образования "Майнский

район"

Развитие экономики, создание благоприятного инвестиционного и

предпринимательского климата

Повышение уровня жизни населения за счёт содействия развитию

приоритетных отраслей экономики и создания благоприятных условий,

стимулирующих инвестиционное развитие района

1. Развитие промышленности

Увеличение объёма отгруженных товаров собственного производства в

промышленности (в действующих ценах) в 2 раза к 2030г. (по отношению к уровню

2019г.).

Повышение уровня доходов работников промышленности в 1,5 раза к 2030 году.

1. Содействие повышения инвестиционной привлекательности отраслей

промышленности и привлечение как минимум 3-х инвесторов.

2. Создание условий для размещения новых производств и создания не

менее 50 высокопроизводительных рабочих мест с достойной заработной платой в

год:

3. Модернизация существующих производств и вывод на полную мощность

ранее созданных производств.

4. Минимизация экологического ущерба, наносимого промышленными

предприятиями.

5. Обеспечение повышения конкурентоспособности продукции за счёт

обновления основных производственных фондов.

6. Продвижение продукции промышленных производств за пределами Майнского

района и Ульяновской области.

1. Муниципальная программа «Развитие малого и среднего

предпринимательства муниципального образования «Майнский район» Ульяновской

области"

2. Развитие жилищного строительства

1. Увеличение объёмов ввода жилья в 2024 году на 15% к уровню 2019

года и сохранение достигнутых темпов до 2030 года

1.   Создание условий для

привлечения застройщиков на территорию Майнского района.

2. Рост обеспеченности жильём на 1 человека на 10% к 2030 году

3. 100 % обеспечение жильем льготных категорий граждан до 2030 года.

4. Обеспечение 100% нуждающихся многодетных семей бесплатными

земельными участками, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Выполнение планов ввода жилья эконом-класса в

соответствии с Указом Президента № 600.

6. Снижение себестоимости 1 квадратного метра в новом жилом фонде.

7. Создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий

граждан на территории Майнского района.

8. Ликвидация ветхого жилищного фонда.

9. Приведение в соответствие действующему законодательству документов

градостроительной деятельности района.

1. Муниципальная программа «Обеспечение жильём молодых семей» муниципального

образования «Майнский район»

2.Национальный проект «Жилье и городская среда» (РП «Жильё», РП

«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого

фонда»)

3.Региональня программа «Губернаторская ипотека»

4.Областная программа «Обеспечение жильём молодых семей»

5.Областная программа «Обеспечение жильём детей-сирот»

3. Развитие сельского хозяйства

1. Создание эффективной экономики с высокой производительностью

труда, достойным уровнем заработной платы, возрастающей ролью малого бизнеса

-

1. Муниципальная программа «Устойчивое

развитие сельскохозяйственных территорий муниципального образования

"Майнский район"

2. Муниципальная программа «Развитие личных подсобных хозяйств на

территории муниципального образования «Майнский район»

3. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и

индивидуальная предпринимательская инициатива»

1.1. Ежегодное обеспечение среднегодового темпа прироста производства

продукции сельского хозяйства в 5%.

1. Увеличение объёмов производства и улучшение качества продукции

животноводства и растениеводства для обеспечения полной загрузки существующих

и вводимых в эксплуатацию новых производственных мощностей предприятий

пищевой и перерабатывающей промышленности.

2. Повышение инвестиционной привлекательности отрасли сельского

хозяйства района.

3. Содействие реализации инвестиционных проектов, находящихся в

настоящее время на различных этапах.

4. Усиление интеграции сельскохозяйственного производства с другими

сферами, а именно: с переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией

сельскохозяйственной продукции.

5. Увеличение объёмов экспортируемой продукции в натуральном и

стоимостном выражении за счёт изменения качественной структуры экспорта в

сторону вывоза готовой продукции, а не сельскохозяйственного сырья.

1. Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий муниципального

образования "Майнский район"

1.2. Повышение эффективности и увеличение объёмов производства

сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования

1. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства, обеспечивающей условия их (субъектов) устойчивого

функционирования.

2. Повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и

среднего предпринимательства путём создания новых рабочих мест.

3. Стимулирование организации малых форм перерабатывающих

производств.

4. Стимулирование сельскохозяйственных предприятий всех форм к

вступлению в кооперацию.

5. Содействие реализации продукции кооперации на территории района и

соседних муниципальных образований.

6. Информационно-аналитическая поддержка кооперации.

7. Создание и развитие экспортно-ориентированных кооперативов.

8. Содействие малому и среднему бизнесу в реализации инновационных

проектов, привлечению инвестиций, продвижению инновационной продукции района

на внешние рынки, развитию системы информационной поддержки инновационной

деятельности сектора АПК.

1. Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий муниципального

образования "Майнский район"

2. Муниципальная программа «Развитие малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской

области

1.3. Повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий

1. Организация работы центров (отделов) мониторинга состояния

сельскохозяйственных угодий и методов ведения аграрного производства,

усиление контроля за целевым использованием земель сельскохозяйственного

назначения.

2. Вовлечение в оборот неиспользуемых и неэффективно используемых

земельных участков.

3. Проведение системной работы по сохранению и повышению плодородия

почв.

4. Внедрение и развитие мелиоративных систем по восстановлению почвы;

5. Создание условий для оформления прав на земельные участки из

земель сельскохозяйственного назначения и включения их в эффективный

хозяйственный оборот.

6. Повышение урожайности основных видов сельскохозяйственных культур

за счёт проведения работы по планомерной сортосмене посевного материала путём

использования новых высокоурожайных сортов и гибридов, применения новых

прогрессивных энергосберегающих технологий, увеличения площади, засеваемой

элитными семенами.

1. Муниципальная программа «Развитие малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской

области

1.4. Доведение к 2030 году уровня среднемесячной номинальной

заработной платы в сельском хозяйстве до уровня не ниже 80% от средне

областного значения.

1. Создание условий по сближению уровня оплаты труда работников,

занятых в сельском хозяйстве, со средним его значением по экономике региона

для повышения престижности сельскохозяйственного труда и сокращения дефицита

квалифицированных кадров в отрасли.

2. Укрепление трудового потенциала агропромышленного комплекса района

путём улучшения профессиональной переподготовки и повышения квалификации

руководителей и специалистов агропромышленного комплекса.

3. Совершенствование профессиональных знаний и навыков кадрового

состава в направлении сохранения плодородия почв.

4. Формирование кадрового резерва руководителей и обучение по

альтернативным видам занятости.

5. Привлечение молодёжи на село.

1. Муниципальная программа «Развитие малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской

области

4. Повышение инвестиционной привлекательности

Увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных

средств) на душу населения до 9,7 тысяч рублей к 2030 году

1. Обеспечение открытости и доступности для всех инвесторов

информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности.

2. Увеличение количества инвестиционно-привлекательных земельных

участков и площадок путём строительства объектов инженерной инфраструктуры.

3. Выработка системы льгот и муниципальной поддержки инвестиционной

деятельности.

4. Минимизация административных барьеров при реализации

инвестиционных проектов.

5. Обеспечение инвесторов достаточным количеством квалифицированных

кадров для реализации инвестиционных проектов.

1. Муниципальная программа «Развитие малого и среднего

предпринимательства в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской

области»

5. Улучшение предпринимательской среды

1. Рост доли занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая

индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике Майнского

района до 70% к 2030 году.

1. Создание механизмов финансовой поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства на территории муниципального района.

2. Популяризация и пропаганда предпринимательской деятельности среди

жителей разных категорий возрастов.

3. Информационное и аналитическое сопровождение субъектов малого и

среднего предпринимательства по вопросам создания нового бизнеса, мер

поддержки, оказываемых на территории района и области.

4. Развитие новых сфер малого и среднего предпринимательства на

территории муниципального района (обрабатывающие производства, гостиницы и

рестораны, строительство, туристские и т.д.).

5. Развитие системы платных услуг в социальной сфере.

6. Организация и проведение муниципальных конкурсов бизнес-идей с

последующим выдвижением победителей для участия в федеральных и региональных

программах и конкурсах.

1. Муниципальная программа «Развитие малого и среднего

предпринимательства муниципального образования «Майнский район» Ульяновской

области

2. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и

индивидуальная предпринимательская инициатива»

6. Повышение доходов населения

1. Доведение уровня среднемесячной номинальной заработной платы до

уровня не ниже 80% от среднеобластного значения к 2030 году.

1.   Создание благоприятного

инвестиционного климата, привлечение не менее 3 инвесторов, создание не менее

100 новых рабочих мест с уровнем оплаты труда не ниже среднеобластных

значений.

2. Обеспечение темпа роста номинальной заработной платы на уровне не

ниже 105%.

3. Доведение уровня оплаты труда категорий работников, обозначенных в

Указе Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»,

до целевых значений.

4. Обеспечить доведение минимального размера оплаты труда работников

бюджетной сферы до минимального размера оплаты труда работников внебюджетного

сектора экономики и среднего предпринимательства.

Региональное соглашение между Областным союзом "Федерация

профсоюзов Ульяновской области", объединениями работодателей Ульяновской

области, Правительством Ульяновской области о минимальной заработной плате в

Ульяновской области

Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения и сбалансированное

пространственное развитие

Создание комфортных условий для жизни населения и развития

межмуниципального взаимодействия.

1. Развитие инфраструктуры транспорта

1. Обеспечение соответствующими федеральным нормативам автомобильными

дорогами с твёрдым покрытием субъектов пассажирских и грузовых перевозок на

территории Майнского района;

2. Обеспечение стандартов безопасности на имеющихся на территории Майнского

района транспортных магистралях (разметка, дорожные знаки и указатели,

уровень освещения в тёмное время суток).

1. Ремонт автомобильных дорог с твёрдым покрытием, находящихся на

территории Майнского района, доведение их состояния до требуемого в соответствии

с федеральными нормативами.

2. Увеличение протяжённости дорожной сети местного значения (дорог с

грунтовым и щебёночно-гравийным покрытием), приведение их в соответствие

федеральным нормативам.

3. Оборудование пешеходных тротуаров и велодорожек на дорогах общего

пользования с твёрдым покрытием в пределах населённых пунктов.

4.Установка дорожных знаков и указателей на дорогах общего

пользования с твёрдым покрытием внутри населённых пунктов и за их пределами.

5. Обеспечение освещения в ночное время, соответствующего федеральным

нормативам, в местах размещения пешеходных переходов на дорогах общего

пользования с твёрдым покрытием внутри населённых пунктов.

6. Обеспечение отрасли дорожного хозяйства необходимой

специализированной дорожной техникой.

1. Муниципальная программа «Безопасные и качественные дороги

муниципального образования "Майнский район".

2. Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные

дороги».

2. Повышение качества и доступности услуг связи

1. Обеспечение уверенным сигналом сотовой связи 100% населения района

к 2030 году.

2. Обеспечение охвата населения района широкополосным доступом к

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на уровне 100% к 2030

году.

3. Обеспечение зоны покрытия цифровым телерадиовещанием на территории

района на уровне 100% к 2030 году.

1. Содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги

связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений,

предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

1. Муниципальная программа «Развитие информационного общества,

использование информационных и телекоммуникационных технологий в

муниципальном образовании "Майнский район"

Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса

1. Повышение качества жизни населения на основе совершенствования

системы жилищно-коммунального хозяйства

1. Коренная модернизация объектов инженерной инфраструктуры,

отвечающих мировым стандартам и экологическим требованиям.

2. Развитие магистральной и распределительной газотранспортной

инфраструктуры в целях обеспечения природным газом объектов коммунальной

энергетики, предприятий бюджетной сферы и жилищного фонда.

3. Модернизация и реконструкция существующих коммунальных систем с

учётом современных норм и требований, предъявляемых к качеству услуг ЖКХ, а

также формирование культуры потребления услуг ЖКХ.

-

Тепло-, газоснабжение:

Комплексная модернизация котельных объектов социальной сферы и

жилищного фонда путём перевода данных теплоисточников на более дешёвый и

экологичный вид топлива

1. Проведение работ по строительству и реконструкции сетей

теплоснабжения, строительство и проведение капитального ремонта объектов

теплоснабжения (котельных).

2. Стимулирование модернизации и внедрения инновационных энерго- и

ресурсосберегающих технологий в сфере теплоснабжения.

3. Стимулирование частных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу.

1. Муниципальная программа «Развитие образования в муниципальном

образовании "Майнский район"

2.Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в учреждениях культуры муниципального

образования "Майнский район"

Электроснабжение (энергосбережение):

Формирование целостной и эффективной системы управления

энергосбережением и повышение энергетической эффективности, обеспечивающей

снижение отношения потребления топливно-энергетических ресурсов Майнского района.

1. Ремонт и модернизация тепловых сетей и уличного освещения.

2. Обеспечение согласованного развития электрической сети.

3. Проведение мероприятий, направленных на снижение потерь

электрической энергии, модернизацию и повышение энергетической эффективности

объектов жилищно-коммунального хозяйства.

2.Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в учреждениях культуры муниципального

образования "Майнский район"

Водоснабжение:

Повышение уровня жизни населения и качества предоставления

коммунальной услуги (водоснабжение) за счёт ремонта, строительства и

реконструкции систем водоснабжения.

1. Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой посредством

проведения работ по строительству и реконструкции систем водоснабжения и

водоотведения, проведения капитального ремонта коммунальных объектов

водоочистных сооружений, артезианских скважин).

2. Активизация работы по принятию на обслуживание объектов

водоснабжения Майнского района на баланс ОГКП «Ульяновский областной

водоканал».

1. Муниципальная программа «Чистая вода"

4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности, в том числе

экологической

1. Снизить уровень преступности не менее чем на 20% к 2030 году;

2. Снизить уровень распространенности болезней патологической

зависимости в 2 раза к 2030 году;

3. Снизить количество граждан пострадавших и погибших

в результате пожаров в 2 раза к 2030 году;

4. Ликвидация несанкционированных свалок на территории района,

повышение эффективности обращения с отходами производства и потребления;

5. Недопущение роста загрязнённости атмосферного воздуха по сравнению

с показателями 2019 года.

1. Вовлечение населения в деятельность по охране общественного

порядка.

2. Организация просветительской и пропагандистской деятельности,

направленной на профилактику правонарушений.

3. Развитие профилактической антинаркотической деятельности.

4. Противодействие распространению наркомании, токсикомании,

алкоголизма.

5. Обеспечение пожарной безопасности всех населенных пунктов и лесных

зон Майнского района.

6. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов

производства и потребления.

7. Формированию экологической культуры, ответственного, экономного

отношения населения к использованию природных ресурсов и решению

экологических проблем

1. Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в

муниципальном образованиии "Майнский район"

2. Муниципальная программа

"Комплексные меры по профилактике незаконного потребления

наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и незаконного

оборота наркотических средств на территории муниципального образования

"Майнский район"

3. Муниципальная программа

«Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,

защите населения и территорий муниципального образования «Майнский район» от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

3. Государственная программа «Охрана окружающей среды и

восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014 - 2021 годы».

4. Национальный проект «Экология» (региональные проекты «Сохранение

лесов», «Комплексная система обращения с ТКО»)

Приложение 2

ИНФОРМАЦИЯ О

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ МАЙНСКОГО РАЙОНА, УТВЕРЖДАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ

СТРАТЕГИИ

№

п/п

Наименование муниципальной программы

Нормативный документ

об утверждении муниципальной программы

1

2

3

«Устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий муниципального

образования «Майнский район» на 2014-2017 годы и на период до 2020

года»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 28.10.2013 № 1281

Охрана окружающей среды на 2017-2020 годы

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 12.08.2016 № 704

«Охрана окружающей среды на территории муниципального образования

«Майнское городское поселение» на 2017-2020 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 27.01.2017 № 73

«Развитие личных подсобных хозяйств на территории муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области на 2018-2020 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 17.10.2017 № 846

«Газификация населенных пунктов муниципального образования «Майнский

район» на 2017-2020 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 20.12.2016 № 1134

«Газификация жилого фонда муниципального образования «Майнское

городское поселение» Майнского района Ульяновской области на 2017-2019 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 20.12.2016 № 1133

Формирование комфортной городской среды в муниципальном образовании

«Майнское городское поселение » на 2018-2022 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 17.04.2018 № 263

 «Содержание и ремонт

муниципального жилого фонда на территории муниципальных образований сельских

поселений Майнского района Ульяновской области на 2016-2019 годы».

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 14.10.2016 № 916

 «Чистая вода» на территории

муниципального образования «Майнское городское поселение» на 2019-2021 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 18.12.2018 № 954

 «Безопасные и качественные

дороги муниципального образования «Майнский район» на 2019-2021 годы».

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 19.12.2017 № 1033

Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры

муниципального образования «Майнское городское поселение» на 2015-2025 годы.

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 06.11.2015 № 1158

 «Подготовка объектов

теплового хозяйства к отопительным сезонам 2017-2018, 2018-2019 годов на

территории муниципального образования «Майнский район»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 27.01.2017 № 77

«Комплексные меры по профилактике незаконного потребления

наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и незаконного

оборота наркотических средств на территории муниципального образования

«Майнский район» на 2019-2021 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 06.09.2018 № 641

«Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Майнский

район» на 2019-2021 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 06.09.2018 № 642

«Противодействие коррупции в муниципальном образовании

«Майнский район» на 2019-2021 годы

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 18.12.2018 № 950

Муниципальная программа «Развитие образования МО «Майнский район» на

2016-2020 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 06.11.2015 № 1161

 «Совершенствование

организации школьного питания муниципального образования «Майнский район» на

2018-2020 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 15.06.2017 № 521

Организация летнего отдыха ,оздоровления и занятолсти детей и

молодежи на территории МО «Майнский район»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 18.12.2018 №955

Создание условий для занятий физической культурой и спортом в 2019

году в образовательных организациях, расположенных в сельской местности на

территории МО «Майнский ройон»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 26.11.2018 №868

Развитие дошкольного образования на территории МО Майнский район»

на2019-2020 гг.

Постановление Администрации муниципального образования «Майнский

район» Ульяновской области от 27.12.2018 №782

Сопровождение студентов, поступивших в образовательные учреждения

высшего образования по целевым договорам от муниципального образования

«Майнский район»по профильным направлениям «Медицина» ,«Образование»,

«Сельское хозяйство» с целью их трудоустройства на территории МО «Майнский

район» на 2018-2022 гг.

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 30.10.2017 №879

Комплексное обслуживание школьных автобусов в Майнском районе на

2019 го.

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 03.09.2018 №632

Развитие физической культуры и спорта в МО «Майнский район» на 2019-

2021 гг.

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 18.12.2018 №943

Обеспечение пожарной безопасности образовательных организаций МО

«Майнский район» на 2019-2023 годы

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 19.10.2018 №768

«Здоровый район» на 2019-2020 годы

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 27.12.2018 №1003

 «Укрепление

антитеррористической защищённости муниципальных образовательных организаций

«Майнский район» на 2013-2020 годы

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 05.12.2013 № 1510

 « Забота» муниципального

образования «Майнский район» на 2019-2020 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 12.12.2018 № 916

 «Обеспечение жильём молодых

семей на

2015 -2020 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 16.11.2015 №1197

 «Молодёжь 2019-2023 гт.»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 11.12.2018 №902

 «Привлечение и закрепление

молодых специалистов на территории муниципального

образования «Майнский район» на 2019-2020 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 11.12.2018 № 901

Гражданское общество и национальная политика в МО «Майнский район»

Ульяновской области на 2019-2021 годы

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 06.12.2018 №894

Развитие муниципальной службы муниципального образования «Майнский

район» на 2017-2019 годы

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 25.08.2016 №749

Развитие культуры муниципального образования «Майнский район»

2017-2019гг.

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 16.12.2016 №1117

Развитие культуры муниципального образования «Майнское городское

поселение»

2018-2020гг.

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 15.03.2018 №191

«Развитие системы пожарной безопасности в муниципальных учреждениях

культуры муниципального образования «Майнский район» на 2019-2021 годы.

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 27.08.2018 №614

Программа управления муниципальной собственностью муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области на 2019-2021 годы

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 10.09.2018 №649

Программа управления муниципальной собственностью муниципального

образования «Майнское городское поселение» на 2019-2021 годы

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 10.09.2018 № 648

 «Развитие малого и среднего

предпринимательства муниципального образования «Майнский район» Ульяновской

области на 2019-2021 гг.»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 19.10.2018 №765

Программа социально-экономического развития МО «Майнский район» на

2017-2020 гг.

Решение Совета депутатов муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 20.10.2017 № 65/64

 «Организация и осуществление

мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО

«Майнский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера на 2019-2021 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 16.10.2018 №747

 «Развитие информатизации в

муниципальном образовании «Майнский район» в 2017-2019 годах»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 16.12.2016 №1110

«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие

народов, проживающих на территории муниципального образования «Майнский

район» Ульяновской области на 2015-2020 годы»

Постановление Администрации муниципального

образования «Майнский район» Ульяновской области от 22.08.2014 №1015

Приложение 3

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

СТРАТЕГИИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАЙНСКОГО РАЙОНА ДО 2030 ГОДА

№

п/п

Показатель

2019

(базовый)

2020

2024

2030

1. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Улучшение демографической ситуации

Численность населения, тыс. чел.

22,0

21,5

21,8

22,0

Коэффициент рождаемости на 1000 чел. населения

7,4

7,4

8,1

9,0

Коэффициент смертности на 1000 чел. населения

18,3

18,0

17,5

17,0

Коэффициент миграционного прироста (убыли) на 1000 чел. населения

-11,4

-11,2

-10,8

-10,5

Средняя продолжительность жизни, лет

69,6

70

71

73

1.2.Качественные преобразования, повышение качества и доступности

услуг в системе образования, культуры, здравоохранения, физической культуры

спорта

1.2.1. Образование

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных

образовательных учреждениях, %

95,0

100,0

100,0

100,0

Охват детей программами дополнительного образования, %

81

82

83

83,0

Кадровая обеспеченность системы:

дошкольного,

общего

дополнительного образования педагогическими кадрами,%

38,7

43,1

63,6

47,8

47,7

85,0

49,0

49,0

85,0

50,0

51,0

87,0

 1.2.2. Культура

Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном

состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений

культуры, %

38,89

22,22

20,37

20,0

Доля населения, являющегося участниками клубных формирований, %

9,3

9,5

10,6

10,7

Доля населения, пользующегося услугами библиотек, %

60,1

61,9

75,0

90,0

Число посещений общедоступных библиотек, ед, на 1 жителя

6,0

6,2

6,9

7,9

Доля населения, пользующихся услугами музеев, %

37,3

39,0

42,0

46,3

Число посещений музеев, ед. на 1 жителя

0,37

0,38

0,41

0,46

Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %

36,8

36,9

37,0

37,3

Число посещений культурно-досуговых мероприятий, ед. на 1 жителя

17,0

17,2

17,4

17,6

Кадровая обеспеченность отрасли культуры специалистами с профильным образованием,

%

Игнатовская ДШИ

100

100

100

100

Майнская ДШИ

92,0

92,0

93,0

93,0

Библиотеки

21,9

21,9

25,2

25,2

Клубы

52,0

52,0

52,1

52,1

Музей

60,0

60,0

60,0

60,0

МКУК «Культурный центр» МО «МГП»

28,6

28,6

29,0

29,0

Участие в грантовых конкурсов по привлечению дополнительных

финансовых средств в развитие отрасли культуры, ед.

0

1

2

4

Восстановлено объектов культурного наследия, ед.

-

-

-

-

1.2.3. Здравоохранение

Кадровая обеспеченность системы здравоохранения:

врачи

средний медицинский персонал,%

64,5

78,2

65,0

79,0

75,0

85,0

80,0

95,0

Оснащённость учреждений здравоохранения медицинским оборудованием,

лекарственными препаратами в соответствии с Правилами и Стандартами оказания

медицинской помощи, %

70,0

90,0

90,0

100,0

1.2.4. Физическая культура и спорт

Число занимающихся спортом и физической культурой, чел.

8298

8850

9195

10450

Доля граждан, систематически занимающихся спортом и физической

культурой, в общей численности населения муниципального образования, %

38,8

43,5

56,1

63,0

1.3. Создание условий для успешной социализации, самореализации

молодёжи, вовлечения в общественно полезную деятельность

Численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных

объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего

и высшего профессионального образования Ульяновской области, тысяч человек

накопительным итогом

0,6

00,8

1,6

2,8

Доля граждан Ульяновской области, вовлеченных в добровольческую

деятельность, %

14,0

116,0

24

36

Доля молодёжи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в

творческую деятельность, от общего числа молодёжи в муниципальном образовании

«Майнский район» Ульяновской области, %

30,0

333,0

41

53

2.РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, СОЗДАНИЕ

БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА

2.1. Промышленность

Объём отгруженных товаров собственного производства в промышленности,

млн. руб.

192,2

200

250

314

Среднемесячная заработная плата работников в промышленной отрасли,

тыс. руб.

15978

16800

20200

26200

2.2. Жилищное строительство

Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м

13

13

15

20

Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м

31,1

31,3

32,7

33,5

Ветхий и аварийный жилищный фонд, тыс. кв. м.

6

6

5,3

2,8

2.3. Развитие сельского хозяйства

Среднегодовой темп роста производства продукции сельского хозяйства,

%

105

105

105

105

Доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных

предпринимателей в производстве продукции сельского хозяйства, %

40

42

45

50

Среднегодовой темп роста выручки от продажи товаров, продукции, работ

и услуг сельскохозяйственных потребительских кооперативов, %

101

102

103

105

2.4. Повышение инвестиционной

привлекательности

Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных

средств) в расчёте на 1 жителя района, тыс. руб.

3,5

3,8

5,7

9,7

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей (без субъектов

малого предпринимательства), млн. руб.

77,9

118,1

171,4

248,5

2.5. Улучшение предпринимательской среды

Число субъектов малого и среднего предпринимательства,

зарегистрированных на территории района, в расчёте на 10000 населения, ед.

230

232

250

270

Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая

индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике

муниципальных районов, %

55

56

62

70

2.6. Повышение доходов населения

Среднемесячная номинальная заработная плата, тыс. рублей

24562,6

25791

30949

36234

Численность населения, получающего меры социальной поддержки с

доходами ниже величины прожиточного минимума

988

820

780

650

Уровень регистрируемой безработицы, %

0,15

0,30

0,20

0,15

3. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

И СБАЛАНСИРОВАННОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

3.1. Развитие инфраструктуры транспорта

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не

соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным

показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования

местного значения, %

60

59

55

50

Уменьшение транспортного риска (количество ДТП), ед.

16

15

12

8

3.1.2. Обеспечение населения всеми видами

связи и создание благоприятных условий для цифровой трансформации

Доля населения в зоне охвата уверенного сигнала сотовой связи, в

общей численности населения, %

96,7

98,6

99,2

100

Доля фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной

систем здравоохранения, подключенных к широкополосному доступу к сети

«Интернет», %

0

28

100

100

Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций,

реализующих образовательные программы общего образование и/или среднего

профессионального образования, подключенных к широкополосному доступу к сети

«Интернет», %

7

33

100

100

Доля органов государственной власти, органов местного самоуправления

и государственных внебюджетных фондов, подключенных к широкополосному доступу

к сети «Интерне, %

0

33

100

100

Доля пожарных частей, пожарных постов и участковых пунктов полиции,

территориальных органов Росгвардии и подразделений (органов) войск национальной

гвардии, в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные

звания полиции, в малочисленных населённых пунктах Ульяновской области

подключенных к широкополосному доступу к сети «Интернет", %

0

40

100

100

Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого отечественного

программ­ного обеспечения органами местного самоуправления Майнского района ,

%

100

70

90

90

Доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного

самоуправления Майнского района в электронном виде, в общем количестве

муниципальных услуг, %

20,3

25

70

80

3.1.3. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса

Уровень газификации объектов социальной сферы, %

48

50

Не <60

Не <60

Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, %

61

65

Не <70

Не <70

3.1.4. Обеспечение безопасности

жизнедеятельности, в том числе экологической безопасности

Число зарегистрированных преступлений на 10000 населения

93,2

89,3

85,7

70,5

Число больных алкоголизмом и алкогольными психозами, чел.

35

33

30

25

Число больных наркоманией, человек

11

10

8

6

Число больных токсикоманией, человек

0

0

0

0

Число пострадавших в результате пожаров, чел.

4

3

2

2

Число погибших в результате пожаров, чел.

2

2

2

0

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тонн

31

31

30

20

Количество несанкционированных свалок, ед.

14

12

7

0

Приложение

4

АНАЛИЗ ОТЧЁТНОЙ

ИНФОРМАЦИИ О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИИ РАЙОНА ЗА ПРЕДЫДУЩИЕ ПЕРИОДЫ

В настоящее время в Майнском

районе действует Стратегия социально-экономического развития муниципального

образования «Майнский район» до 2030 года (далее – Стратегии СЭР), утверждённая

Решением Совета депутатов муниципального образования «Майнский район» от 17.08.2016

№50/53. С целью достижения результатов Стратегии принят План мероприятий по

реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального

образования «Майнский район» до 2030 года.

Во исполнение Федерального закона от

28.06.2014 №172-ФЗ «О

стратегическом планировании в Российской Федерации» МО «Майнский район»

ежегодно анализирует результаты достижения целевых показателей Стратегий СЭР.

Проведённый анализ отчёта о

ходе реализации Стратегии СЭР за 2019 год показал, что Майнский район отнесён к

группе с максимальным выполнением утверждённых целевых показателей Стратегии

СЭР. В целом по Майнскому району целевые показатели Стратегий СЭР выполнены на

81,8%, что соответствует проценту выполнения целевых ориентиров Стратегии

социально-экономического развития Ульяновской области.

Данная градация говорит о том, как

муниципалитет справился с поставленными планами, в какой степени он близок к

намеченным целям.

На выполняемость показателей повлиял тот

фактор, какие именно показатели были включены в отчёт по реализации Стратегии

СЭР и плановые значения по ним.

Блок «Уровень жизни».Блок состоит из 5 показателей Выполнены 4 из 5

показателя – 80% выполнения.

Блок «уровень жизни» представлен следующими

показателями:

- средняя продолжительность жизни – 69,6

года

- младенческая смертность на 1000 населения –

0,2

- темп роста среднемесячной заработной платы

– 105,9%

- создание рабочих мест – 419 ед.

- общая площадь жилых домов, приходящаяся на

1 жителя на конец года – 31,1 кв. м.

Блок «Уровень развития

экономики» Выполнены 5 из 6 показателей – 83,3%.

Данный блок в отчёте Майнского района представлен

следующими показателями:

- индекс промышленного производства -115,5%

- индекс производства продукции сельского

хозяйства в хозяйствах всех категории - 139%

- оборот розничной торговли - 919672 тыс.

рублей или 109% к уровню 2018 года

- индекс физического объёма инвестиций в

основной капитал –151,7% к уровню 2018 года

- ввод общей площади жилых домов - 13003

кв.м.

- доля убыточных организаций

жилищно-коммунального хозяйства – 75%